Якого виду посад державної служби не передбачено. Система державного управління

Федеральні закони «Про систему державної служби Російської Федерації» та «Про державну цивільну службу Російської Федерації встановлюють, що державним службовцем є громадянин РФ, виконуючий обов'язки за посадою державної служби за грошову винагороду. Таким чином, статус державного службовця визначається як мінімум двома умовами: заміщення державної посади, яка заснована державою або державним органом, та отримання кваліфікаційного розряду (спеціального рангу, класного чину, звання).

З організаційної погляду посаду є певну структурну одиницю, що у системі державної служби. У цьому сенсі посада є незалежною від державного службовця, т. е. від конкретної особи, її займає. Посада також визначає коло завдань, що передаються одному державному службовцю або групі службовців, які обіймають однотипні посади в державних органах.

Необхідно розмежовувати такі поняття, як «установа державної посади» та «заміщення державної посади». Установа державної посади - це порядок встановлення державної посади уповноваженим суб'єктом (державним органом, посадовою особою) у структурі державного органу Бахрах Д.Н. Державна службаРосії/Д.М. Бахрах. - М: Проспект, 2009. - С. 107.. Посади федеральної державної цивільної служби засновуються федеральним законом або указом Президента РФ; посади державної цивільної служби суб'єктів РФ засновуються законами чи іншими нормативними правовими актамисуб'єктів РФ з урахуванням положень Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації з метою забезпечення виконання повноважень державного органу чи особи, замещающего державну посаду.

Засновані державні посади (або посади державної служби) перераховуються в Реєстрі державних посад або Реєстрі посад державної цивільної служби Російської Федерації.

Заміщення державної посади - це спосіб вступу громадянина на державну службу (призначення, обрання, конкурс). Бородін С.С. Адміністративне право. Загальна та Особлива частина: курс лекцій/С. С. Бородін, С. С. Громико; ГУАП. СПб., 2007. - С. 62.

У чинному російському законодавствіпро державну службу державна посада визначається як посада у федеральних органах державної влади, органах структурі державної влади суб'єктів РФ, соціальній та інших державних органах, утворених відповідно до Конституцією РФ, з встановленими колом обов'язків у виконанні і забезпечення повноважень цього державного органу, грошовим змістом і відповідальністю виконання цих обязанностей. Таким чином, законодавчо закріплюються такі складові цього поняття: 1) посада - це структурна одиниця державних органів;

2) вона створюється у встановленому законодавством порядку;

3) встановлює коло обов'язків, що відповідає повноваженням державного органу;

4) включає грошове утримання та відповідальність за невиконання або неналежне виконання встановлених обов'язків.

Закон визначає систему та модель державної служби за організаційно-посадовим критерієм, встановлюючи перелік та види посад державної служби та характеризуючи їх. Із системи цих посад виключаються державні посади Президента РФ, Голови Уряду РФ, голів палат Федеральних Зборів РФ та деяких інших осіб, які заміщають державні посади Російської Федерації та її суб'єктів. Спектор А.А. Науково-практичний коментар до Федерального закону від 27 травня 2003 р. № 58-ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації" / А.А. Спектор, Е.В. Туманов – М.: ЮрКомпані, 2009. – С. 25

Відповідно до Федерального закону «Про систему державної служби Російської Федерації» посади державної служби можуть засновуватися федеральними законами, законами суб'єктів РФ, і навіть федеральними і регіональними нормативними правовими актами. Федеральний закон від 27 травня 2003 року № 58-ФЗ «Про систему державної служби Російської Федерації» // Відомості Верховної Ради України. – 2003 р. – № 22. – ст. 2063.

Відповідно до нормативних положень про види державної служби посади державної служби можна поділити на такі види:

1) посади державної цивільної служби:

а) посади федеральної державної цивільної служби;

б) посади державної цивільної служби суб'єкта РФ;

2) військові посади;

3) посади правоохоронної служби.

Передбачається, що посади державної служби різних видівможуть засновуватися у федеральному державному органі.

Кваліфікаційні вимоги до посад державної служби встановлюються федеральними законами та законами суб'єктів РФ, і навіть федеральними і регіональними нормативними правовими актами. Федеральний закон «Про державну цивільну службу Російської Федерації» встановлює кваліфікаційні вимогидо посад цивільної служби (ст. 12). До них входять: вимоги до рівня професійної освіти, стажу цивільної служби (державної служби інших видів) або стажу (досвіду) роботи зі спеціальності, професійних знань та навичок, необхідних для виконання посадових обов'язків. Барциц І.М. Думки про адміністративну реформу на рік десятиліття Конституції РФ/І.М. Барциц / / Федералізм. – 2003, № 3. – С. 26.

Державна посада встановлює перелік функцій та повноважень щодо реалізації компетенції державного органу однією особою. Державні посади у державних органах суб'єктів Федерації засновуються законами та іншими актами законодавства РФ, і навіть законами та інші нормативними правовими актами суб'єкта Федерації.

Посади цивільної служби можна класифікувати за категоріями та групами.

1) керівники-- посади керівників та заступників керівників державних органів та їх структурних підрозділів, посади керівників та заступників керівників територіальних органів федеральних органів виконавчої владита їх структурних підрозділів, посади керівників та заступників керівників представництв державних органів та їх структурних підрозділів, що заміщуються на певний термінповноважень чи без обмеження строку повноважень;

2) помічники (радники)- посади, що засновуються для сприяння особам, що заміщають державні посади, керівникам державних органів, керівникам територіальних органів федеральних органів виконавчої влади та керівникам представництв державних органів у реалізації їх повноважень та заміщувані на визначений термін, обмежений терміном повноважень зазначених осіб або керівників;

3) фахівці- посади, що засновуються для професійного забезпечення виконання державними органами встановлених завдань та функцій та заміщувані без обмеження терміну повноважень;

4) які забезпечують фахівці- Посади, що засновуються для організаційного, інформаційного, документаційного, фінансово-економічного, господарського та іншого забезпечення діяльності державних органів та заміщувані без обмеження терміну повноважень. Спектор А.А. Науково-практичний коментар до Федерального закону від 27 травня 2003 р. № 58-ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації" / А.А. Спектор, Е.В. Туманов – М.: ЮрКомпані, 2009. – С. 32.

До груп посад цивільної служби відносяться:

1) найвищі посади цивільної служби;

2) основні посади цивільної служби;

3) провідні посади цивільної служби;

4) старші посади цивільної служби;

5) молодші посади цивільної служби.

Посади категорій «керівники» та «помічники» (радники) поділяються на вищу, головну та провідну групи посад цивільної служби. Посади категорії «фахівці» класифікуються на вищу, головну, провідну та старшу групи посад цивільної служби. Посади категорії «забезпечуючі фахівці» законодавець поділяє на головну, провідну, старшу та молодшу посади цивільної служби. Бєляєв А. Порядок проходження державної служби / А. Бєляєв // Установи культури та мистецтва: бухгалтерський облік та оподаткування. – 2009. – № 10. – С. 15.

Таким чином, у ході нормативних перетворень для державних службовців замість кваліфікаційних розрядівзапроваджено класні чини державної цивільної служби. Присвоєння цивільним службовцям класних чинів цивільної служби здійснюється на основі двох основних критеріїв:

а) заміщувана посада в межах групи посад цивільної служби;

б) результати кваліфікаційного іспиту (для цивільних службовців, які заміщають посади цивільної служби без обмеження строку повноважень). Осейчук В.І. Про формування нового механізму кадрової політики у системі державної служби / В.І. Осейчук // Конституційне та муніципальне право. – 2008. – № 15. – С. 14.

У пункті 4 ст. 9 Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації» встановлено принципові підходи, що мають визначальне значення для присвоєння класних чинів цивільної служби:

в) посади категорії «забезпечуючі фахівці» належать відповідно до головної, провідної, старшої та молодшим групампосад громадянської служби. Коментар до Федерального закону «Про державну цивільну службу» / за ред. Козбаненко В.А., Медведєва Д.А. – Пітер, 2007. – С. 26.

Класні чини цивільної служби (дійсний державний радник Російської Федерації 1-го, 2-го та 3-го класу та державний радник Російської Федерації 1-го, 2-го та 3-го класу присвоюються цивільним службовцям, які заміщають посади федеральної цивільної служби відповідно до вищої і головної групи. Що ж до цивільних службовців, які заміщають посади цивільної служби аналогічних груп суб'єктів Федерації, то класні чини цивільної служби можуть надаватися їм відповідно до закону суб'єкти федерації.

Відповідно до Федерального закону "Про систему державної служби Російської Федерації" у федеральних державних органах можуть бути засновані посади, що мають наступний правовий статус:

1.Державні посади Російської Федерації, які встановлюються Конституцією РФ, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів.

Ці посади не належать до посад державної служби, а особи, що їх замінюють, не є державними службовцями (наприклад, у федеральному міністерстві такою особою є тільки федеральний міністр).

2. Посади державної служби, які засновуються федеральними законами чи іншими нормативними правовими актами Російської Федерації і призначені заміщення державними службовцями. До них належать:

а) посади федеральної державної цивільної служби;

б) військові посади;

в) посади правоохоронної служби.

Під посадою державної служби розуміється заснована в установленому порядку первинна структурна (організаційна) одиниця державного органу (установи), що визначає функціональне призначення, повноваження та відповідальність особи, що її замінює, а також витрати його наймача (держави, суб'єкта РФ) на його утримання та створення умов для виконання ним посадових обов'язків. У штатному розкладі державного органу (установи) вказуються найменування, місце та роль посади, перелік посад, кому вони підпорядковані, хто їм підпорядкований. Внутрішня структура будь-якого державного органу (установи) розглядається як певна система різних за своїм призначенням та рівнем посад.

У Федеральному законі "Про систему державної служби Російської Федерації" містяться деякі ознаки посади державної служби, за якими її можна відрізнити від посад, що мають інший правовий статус.

1) ознака державної служби полягає в тому, що коло найменувань посад державної служби, що вказують на їхнє функціональне призначення, точно окреслено відповідними реєстрами. Ці списки затверджуються Президентом РФ.

Реєстр посад державної цивільної служби суб'єкти федерації затверджується законом чи іншим нормативним правовим актом суб'єкта.

Реєстр посад федеральної державної служби та реєстри посад державної цивільної служби суб'єктів Федерації складають Зведений реєстр посад державної служби Російської Федерації.

Важливість даного ознаки залежить від того, що у залежність від функціонального призначення посад, вираженого у тому найменуваннях, різняться види державної служби.

2) ознака посади державної служби полягає в тому, що обсяг повноважень щодо конкретної посади, включеної до переліку посад відповідного виду державної служби, обмежений тим колом обов'язків, що випливають із повноважень того чи іншого федерального державного органу (служби, установи). Для визначення обсягу повноважень використовується розподіл посад державної служби на категорії та (або) групи: вища, головна, провідна, старша, молодша. Відповідно до категорії та групи посад встановлюються різні кваліфікаційні вимоги до громадян для заміщення цих посад, порядок призначення на посади, присвоєння класних чинів, дипломатичних рангів, військових та спеціальних звань, а також порядок вирішення багатьох інших питань проходження служби.

До кваліфікаційних входять вимоги до рівня професійної освіти, стажу державної служби або стажу (досвіду) роботи за спеціальністю, до професійних знань та навичок, необхідних для виконання посадових обов'язків. Інші вимоги, і навіть розподіл посад державної служби категорії і групи встановлюються федеральними законами про види державної служби.

Федеральним законом "Про державну цивільну службу Російської Федерації" від 27 липня 2004 р. встановлено розподіл посад державної цивільної служби на чотири категорії: керівники; помічники (радники); спеціалісти; які забезпечують спеціалісти.

До категорії "керівники" відносяться посади керівників та заступників керівників державних органів та їх структурних підрозділів, посади керівників та заступників керівників територіальних органів федеральних органів виконавчої влади та їх структурних підрозділів, посади керівників та заступників керівників представництв державних органів та їх структурних підрозділів, що заміщуються на визначений термін повноважень або обмеження терміну повноважень.

До категорії "помічники (радники)" належать посади, що засновуються для сприяння особам, що заміщають державні посади, керівникам державних органів, керівникам територіальних органів федеральних органів виконавчої влади та керівникам представництв державних органів у реалізації їх повноважень та заміщувані на визначений термін, обмежений строком повноважень зазначених осіб чи керівників.

До категорії "фахівці" відносяться посади, що засновуються для професійного забезпечення виконання державними органами встановлених завдань та функцій та заміщувані без обмеження терміну повноважень.

До категорії "забезпечуючі фахівці" відносяться посади, що засновуються для організаційного, інформаційного, документаційного, фінансово-економічного, господарського та іншого забезпечення діяльності державних органів та заміщувані без обмеження строку повноважень.

Повноваження щодо конкретної посади державної служби всіх її видів юридично закріплюються не лише у положенні про державний орган або його структурний підрозділ, статут, положення про проходження служби, а й у посадовому (службовому) регламенті, запровадження якого передбачено Федеральним законом "Про систему державної служби Російської Федерації" Федерації". До цього документа, що затверджується представником наймача, включаються: кваліфікаційні вимоги до громадянина (державного службовця) по посаді; посадові обов'язки, правничий та відповідальність державного службовця за невиконання (неналежне виконання) посадових обов'язків; перелік вирішуваних ним службових питань та наданих державних послуггромадянам та організаціям; процедури службової взаємодії державного службовця з іншими фізичними та юридичними особами; показники ефективності та результативності службової діяльності державного службовця. Конкретні особи, що реалізують посадові обов'язки та права, можуть змінюватися, а їх зміст – ні. Кожен державний службовець зобов'язаний виконувати ту саму роботу, як і його попередник, якщо повноваження за посадою не змінюються.

3) ознака посади державної служби полягає в тому, що співвідношення посад державної служби різних її видів та відносна важливість кожної посади державної служби всередині одного виду служби визначаються, по-перше, штатною категорією, якою відповідає той чи інший класний чин, дипломатичний ранг, військове або спеціальне звання, та, по-друге, окладом за посадою.

Необхідність порівнювати посади за цими критеріями виникає, коли вирішується питання про переміщення державного службовця в тому самому державному органі для заміщення іншої посади державної служби, а також під час переведення для заміщення іншої посади державної служби в іншому державному органі або в іншу місцевість.

Слід пам'ятати, що таке переміщення державного службовця пов'язані з зміною його правового статусуі має здійснюватися лише за встановленим правилам, не обмежуючи його правий і законних інтересів. Важливою гарантією в цьому відношенні є положення, що містяться в ст. 8 Закону "Про систему державної служби Російської Федерації", згідно з якою співвідношення посад федеральної державної цивільної служби та типових посад державної цивільної служби суб'єктів Федерації - федеральним законом або указом Президента.

4) характерна ознака посади державної служби полягає в тому, що оплата праці за посадою державної служби здійснюється за рахунок коштів, передбачених відповідно федеральним бюджетом та бюджетами суб'єктів Федерації. Для державного службовця суб'єкти федерації за необхідності може бути передбачені випадки отримання грошового змісту з допомогою коштів федерального бюджету. Ці кошти витрачаються на створення умов державного службовця для виконання посадових обов'язків (забезпечення робочого місця засобами зв'язку, оргтехнікою, транспортом, оплата комунальних послуг тощо), а також для виплати йому грошового утримання, медичного та інших видів обслуговування під час проходження ним державної служби.

Чітка регламентація статусу посади державної служби, що характеризує службове місце та соціально-трудову роль кожного державного службовця, необхідна не тільки для визначення його дієздатності як учасника державно-службових відносин, але й для правильного встановлення загальної чисельності управлінського апарату та його структурних підрозділів, співвідношення різних категорій , груп та при необхідності скорочення та спрощення державного апарату. її особи, взаємовідносин з іншими службовцями, у тому числі інших державних органів, професійна службова діяльність протікає в потрібному ритмі, усуваються паралелізм і плутанина і, що дуже важливо, підвищуються впевненість, ініціатива та персональна відповідальність державного службовця.

Юридичне закріплення у положеннях, статутах та посадових (службових) регламентах конкретних посадових обов'язків та прав покликане забезпечити більш якісне здійснення підбору та розстановки кадрового складу державних органів, оскільки це здійснюється цілеспрямовано - з урахуванням кваліфікаційних вимог, що пред'являються до державного службовця за тією чи іншою посадою служби. При атестації державного службовця його професіоналізм і компетентність оцінюються стосовно конкретної посади, а чи не взагалі. Кожен державний службовець свою професійну службову діяльність, успіхи та недоліки в роботі, а також можливості просування по службі пов'язує з певними посадами, а не лише з їх приналежністю до якогось державного органу, служби, установи.

Посада державної служби – комплексна правова освіта (державне встановлення), елементи якої регулюються нормами адміністративного, конституційного, трудового, фінансового та інших галузей права. Це встановлення забезпечує також регулювання відносин у сфері організації та функціонування державної служби Російської Федерації.

[Закон про держслужбу] [Глава 1]

1. засновуються федеральним законом чи іншим нормативним правовим актом Російської Федерації, законом чи іншим нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації.

2. Посади державної служби поділяються на:

посади федеральної державної цивільної служби;

посади державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації;

військові посади;

посади правоохоронної служби

3. У федеральному державному органі може бути засновані посади державної служби різних видів.

4. Посади державної служби розподіляються за групами та (або) категоріями відповідно до федеральних законів про види державної служби та законами суб'єктів Російської Федерації про державну цивільну службу суб'єктів Російської Федерації.

Співвідношення посад федеральної державної цивільної служби, військових посад та посад правоохоронної служби визначається указом Президента Російської Федерації.

Абзац втратив чинність.

5. Кваліфікаційні вимоги до громадян для заміщення посад державної служби встановлюються федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, а також законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.

6. У федеральному державному органі та державному органі суб'єкта Російської Федерації можуть бути передбачені посади, які не є посадами державної служби. Трудова діяльністьпрацівників, які заміщають такі посади, регулюється законодавством Російської Федерації про працю.

Консультації юриста за ст. 8 Закону Про систему державної служби Російської Федерації

Борис Мямлін

Яка категорія посад належить до держслужби

Відповідь юриста:
основа держслужби ФЗ "ПРО СИСТЕМУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ" від 27.05.2003 N 58-ФЗ його можна подивитися тут http://www.consultant.ru/popular/gossluzh/Стаття державної служби Посади державної служби 8. Посади державної служби законом чи іншим нормативним правовим актом Російської Федерації, законом чи іншим нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерации.2. Посади державної служби поділяються на: посади федеральної державної цивільної служби; посади державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації; військові посади; посади правоохоронної служби. 4. У федеральному державному органі можуть бути засновані посади державної служби різних видів. Посади державної служби розподіляються за групами та (або) категоріями відповідно до федеральних законів про види державної служби та законами суб'єктів Російської Федерації про державну цивільну службу суб'єктів Російської Федерації. Співвідношення посад федеральної державної цивільної служби, військових посад та посад правоохоронної служби визначається указом Президента Російської Федерації 5. Співвідношення посад федеральної державної цивільної служби та типових посад державної цивільної служби суб'єктів Російської Федерації визначається федеральним законом або указом Президента Російської Федерації. Кваліфікаційні вимоги до громадян для заміщення посад державної служби встановлюються федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, а також законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації. У федеральному державному органі та державному органі суб'єкта Російської Федерації можуть бути передбачені посади, які не є посадами державної служби. Трудова діяльність працівників, які заміщають такі посади, регулюється законодавством Російської Федерації про працю УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ РЕЄСТРИ ПОСАД ФЕДЕРАЛЬНОЇ ДЕРЖАВНОЇ ГРОМАДЯНСЬКОЇ СЛУЖБИhttp://www. наприклад

Роман Сельвінський

житло дано як службове. Чи зможу приватизувати?

Відповідь юриста:
Житловий кодекс РФ каже, що Стаття 92. Види житлових приміщень спеціалізованого житлового фонда1. До житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду (далі - спеціалізовані житлові приміщення) відносяться: 1) службові житлові приміщення; 2) житлові приміщення в гуртожитках; 3) житлові приміщення маневреного фонду; 4) житлові приміщення в будинках системи соціального обслуговуваннянаселення;5) житлові приміщення фонду для тимчасового поселення вимушених переселенців;6) житлові приміщення фонду для тимчасового поселення осіб, визнаних біженцями;7) житлові приміщення для соціального захистуокремих категорій громадян. Як спеціалізованих житлових приміщень використовуються житлові приміщення державного та муніципального житлових фондів. Використання житлового приміщення як спеціалізованого житлового приміщення допускається тільки після віднесення такого приміщення до спеціалізованого житлового фонду з дотриманням вимог та в порядку, встановлених Урядом Російської Федерації. 3. Включення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду з віднесенням такого приміщення до певного виду спеціалізованих житлових приміщень та виключення житлового приміщення із зазначеного фонду здійснюються на підставі рішень органу, що здійснює управління державним або муніципальним житловим фондом. Спеціалізовані житлові приміщення не підлягають відчуженню, передачі в оренду, оренду, за винятком передачі таких приміщень за договорами найму, передбаченими цим розділом. Стаття 93. Службові житлові приміщення призначені для проживання громадян у зв'язку з їх характером трудових відносинз органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державним унітарним підприємством, державною або муніципальною установою, у зв'язку з проходженням служби, у зв'язку з призначенням на державну посаду Російської Федерації або державну посаду суб'єкта Російської Федерації або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Тобто якщо сильно захотіти, то можна приватизувати.

Надія Єгорова

чи обов'язково відпрацювати 10 років, перш ніж мати право на приватизацію службового житла?. Ми відпрацювали 3 роки.. з нами на це службове житло уклали договір комерційного найму

Відповідь юриста:
Стаття 104. 1. Службові житлові приміщення надаються громадянам у вигляді окремої квартири. Категорії громадян, яким надаються службові житлові приміщення, встановлюються: 1) органом державної влади Російської Федерації - у житловому фонді Російської Федерації; 2) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації - у житловому фонді суб'єкта Російської Федерації; 3) органом місцевого самоврядування - у муніципальному житловому фонді.3. Договір найму службового житлового приміщення укладається період трудових відносин, проходження служби чи перебування державної посади Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації чи виборної посади. Припинення трудових відносин або перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді, а також звільнення зі служби є підставою для припинення договору найму службового житлового приміщення.

Аліна Кулікова

муніципальний стаж. чи входить термінова служба в армії до муніципального стажу?

Відповідь юриста:
служба в армії належить до державної служби та входить до стажу державної та муніципальної служби Стаття 3. Російської Федерації1. Державна цивільна служба Російської Федерації (далі також - цивільна служба) - вид державної служби, що є професійною службовою діяльністю громадян Російської Федерації (далі - громадяни) на посадах державної цивільної служби Російської Федерації (далі також - посади цивільної служби) щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, які заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, які заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації (включаючи перебування у кадровому резерві та інші випадки). Державна цивільна служба Російської Федерації поділяється на федеральну державну цивільну службу(далі також - федеральна цивільна служба) і державну цивільну службу суб'єктів Російської Федерації (далі також - цивільна служба суб'єктів Російської Федерації). Стаття 7. Взаємозв'язок цивільної служби та муніципальної служби посадам цивільної служби та посадам муніципальної служби;2) єдності обмежень та зобов'язань при проходженні цивільної служби та муніципальної служби;3) єдності вимог до професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації цивільних службовців та муніципальних службовців;4) обліку стажу муніципальної служби служби та стажу цивільної служби при обчисленні стажу муніципальної служби;5) співвідносності основних умов оплати праці та соціальних гарантій цивільних службовців та муніципальних службовців;6) співвідносності основних умов державного пен сійного забезпечення громадян, які проходили цивільну службу, та громадян, які проходили муніципальну службу, та їх сімей у разі втрати годувальника.

Сергій Мавроді

чи має право дружина на службове житло після розлучення, якщо дитина з нею залишиться. я офіцер збройних сил РФ

Відповідь юриста:
Надання службових житлових приміщень 1. Службові житлові приміщення надаються громадянам у вигляді окремої квартири. 2. Категорії громадян, яким надаються службові житлові приміщення, встановлюються: 1) органом державної влади Російської Федерації – у житловому фонді Російської Федерації; 2) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації – у житловому фонді суб'єкта Російської Федерації; 3) органом місцевого самоврядування – у муніципальному житловому фонді. 3. Договір найму службового житлового приміщення укладається на період трудових відносин, проходження служби або перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді. Припинення трудових відносин або перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді, а також звільнення зі служби є підставою для припинення договору найму службового житлового приміщення. Стаття 103

Каріна Путіна

як здати службову квартиру та отримати довідку про здачу, якщо в ній прописані колишня дружината дитина. як здати службову квартиру та отримати довідку про здачу, якщо в ній прописані колишня дружина та дитина

Відповідь юриста:
Вам було надано службову квартиру на час виконання Вами певних трудових зобов'язань. здаватимете житло обов'язково знімуть з реєстраційного обліку і вашу колишню сім'юу повному складі. колишня дружина мала звернутися до суду з позовом про встановлення порядку користування та оплати комунальних платежів. вона має маленький шанс залишитися в цьому приміщенні, але для цього потрібен адвокат, який займається житловими проблемами. Стаття 92. Види житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду 1. До житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду (далі – спеціалізовані житлові приміщення) належать: 1) службові житлові приміщення; 2) житлові приміщення у гуртожитках; 3) житлові приміщення маневреного фонду; 4) житлові приміщення у будинках системи соціального обслуговування населення; 5) житлові приміщення фонду для тимчасового поселення вимушених переселенців; 6) житлові приміщення фонду для тимчасового поселення осіб, визнаних біженцями; 7) житлові приміщення соціального захисту окремих категорій громадян. 2. Як спеціалізовані житлові приміщення використовуються житлові приміщення державного та муніципального житлових фондів. Використання житлового приміщення як спеціалізоване житлове приміщення допускається тільки після віднесення такого приміщення до спеціалізованого житлового фонду з дотриманням вимог та в порядку, встановлених Урядом Російської Федерації. Включення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду з віднесенням такого приміщення до певного виду спеціалізованих житлових приміщень та вилучення житлового приміщення із зазначеного фонду здійснюються на підставі рішень органу, що здійснює управління державним або муніципальним житловим фондом. 3. Спеціалізовані житлові приміщення не підлягають відчуженню, передачі в оренду, оренду, за винятком передачі таких приміщень за договорами найму, передбаченими цим розділом. Стаття 93. Призначення службових житлових приміщень

Георгій Шестоперов

Чому називається саме державна ЦИВІЛЬНА служба?

Відповідь юриста:

Наталія Борисова

що таке державна цивільна служба Р.Ф
- Відповідь юриста:
  Відповідно до ст. 3 ФЗ Російської Федерації від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації, Державна цивільна служба Російської Федерації (далі також - цивільна служба) - вид державної служби, що є професійною службовою діяльністю громадян Російської Федерації (далі - громадяни) на посадах державної цивільної служби Російської Федерації (далі також - посади цивільної служби) щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, які заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, які заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації (включаючи перебування в кадровому резерві та інші випадки). Державна цивільна служба Російської Федерації поділяється на федеральну державну цивільну службу (далі - федеральна цивільна служба) і державну цивільну службу суб'єктів Російської Федерації (далі - цивільна служба суб'єктів Російської Федерації).

Денис Магаюров

державна служба і державна цивільна служба-це одне й те саме поняття чи ні? державна служба та державна цивільна служба – це одне й те саме поняття чи ні?

Відповідь юриста:
Федеральний закон від 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. від 01.12.2007) "Про систему державної служби Російської Федерації" Стаття 2. 1. Система державної служби включає такі види державної служби: державна цивільна служба; військова служба; правоохоронна служба 2. Державна цивільна служба поділяється на федеральну державну цивільну службу та державну цивільну службу суб'єкта Російської Федерації. 3. Військова служба та правоохоронна служба є видами федеральної державної служби. Інші види федеральної державної служби встановлюються шляхом внесення змін та доповнень до цього Закону. Стаття 5. Державна цивільна служба 1. Державна цивільна служба - вид державної служби, що є професійною службовою діяльністю громадян на посадах державної цивільної служби щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, які заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, які заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації.

Євген Учуватов

у мене службова квартира (права на приватизацію не маємо). У цій квартирі зареєстровано 4 особи: я, син, мій був. у мене службова квартира (права на приватизацію не маємо). У цій квартирі зареєстровано 4 особи: я, син, мій колишній чоловікта його вітчим (3 роки вже живемо). Питання: Мій колишній чоловік у цивільному шлюбі народив дитину (я просто не знаю, чи зареєстрували вони шлюб чи ні). Чи може мій колишній чоловік без моєї та сина згоди прописати цю дитину? І як виписати його вітчима, який жодного дня не жив у квартирі.

Відповідь юриста:
Зверніться з письмовою заявою до територіальної міграційної служби. Відповідно до Житлового кодексу РФ Стаття 93. Призначення службових житлових приміщень Службові житлові приміщення призначені для проживання громадян у зв'язку з характером їх трудових відносин з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державним унітарним підприємством, державною або муніципальною установою у зв'язку з проходженням служби у зв'язку з призначенням на державну посаду Російської Федерації або державну посаду суб'єкта Російської Федерації або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади чи органів місцевого самоврядування. Стаття 103. Виселення громадян із спеціалізованих житлових приміщень 1. У разі розірвання або припинення договорів найму спеціалізованих житлових приміщень громадяни повинні звільнити житлові приміщення, які вони займали за цими договорами. У разі відмови звільнити такі житлові приміщення зазначені громадяни підлягають виселенню в судовому порядку без надання інших житлових приміщень, за винятком випадків, передбачених частиною 2 статті 102 цього Кодексу та частиною 2 цієї статті. 2. Не можуть бути виселені зі службових житлових приміщень та житлових приміщень у гуртожитках без надання інших житлових приміщень, які не є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень або членами сім'ї які перебувають на обліку як потребують житлових приміщеннях: 1) члени сім'ї військовослужбовців, посадових осіб, співробітників органів внутрішніх справ, органів федеральної служби безпеки, митних органівРосійської Федерації, органів державної протипожежної служби, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установ та органів кримінально-виконавчої системи, загиблих (померлих) або зниклих без вісті під час виконання обов'язків військової службичи службових обов'язків; 2) пенсіонери по старості; 3) члени сім'ї працівника, якому було надано службове житлове приміщення або житлове приміщення у гуртожитку та який помер; 4) інваліди І або ІІ груп, інвалідність яких настала внаслідок трудового каліцтва з вини роботодавця, інваліди І або ІІ груп, інвалідність яких настала внаслідок професійного захворювання у зв'язку з виконанням трудових обов'язків, інваліди з числа військовослужбовців, які стали інвалідами І чи ІІ груп унаслідок поранення , контузії або каліцтва, отриманих під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби. 3. Громадянам, зазначеним у частині 2 цієї статті, надаються інші житлові приміщення, які повинні перебувати у межах відповідного населеного пункту. 4. Виселення громадян із службових житлових приміщень або житлових приміщень у гуртожитках з наданням інших житлових приміщень у разі, передбаченому частиною 2 статті 102 цього Кодексу, здійснюється колишнім власником або юридичною особою, яка передає відповідні житлові приміщення.

Олена Єршова

Якщо службове житло, чи можу я звільнитися з роботи, не виписуючись. Є дитина. Відпрацювала 12 років.

Відповідь юриста:
після звільнення вас знімуть із реєстраційного обліку у зв'язку з розірванням трудового договору. на підставі п. 3 ст. 104 ЖК РФ Стаття 104. Надання службових житлових приміщень 3. Договір найму службового житлового приміщення укладається на період трудових відносин, проходження служби або перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді. Припинення трудових відносин або перебування на державній посаді Російської Федерації, державної посади суб'єкта Російської Федерації або на виборній посаді, а також звільнення зі служби є підставою для припинення договору найму службового житлового приміщення

Федір Самогонов

Запитання про медіаторів. Який статус медіаторів сьогодні? Чи є якісь професійні об'єднання медіаторів, організації, інститути?

Відповідь юриста:
Ст. 2 Федерального Закону про медіацію говорить, що медіатор, медіатори - незалежна фізична особа, незалежні фізичні особи, які залучаються сторонами як посередники у врегулюванні спору для сприяння у виробленні сторонами рішення по суті спору;
Стаття 15. Вимоги до медіаторів
1. Діяльність медіатора може здійснюватися як на професійній, так і не професійній основі.
2. Здійснювати діяльність медіатора на непрофесійній основі можуть особи, які досягли віку вісімнадцяти років, які мають повну дієздатність і не мають судимості. Здійснювати діяльність медіатора на професійній основі можуть особи, які відповідають вимогам, встановленим статтею 16 цього Закону.
3. Діяльність медіатора не є підприємницькою діяльністю.
4. Особи, які здійснюють діяльність медіаторів, також мають право здійснювати будь-яку іншу не заборонену законодавством Російської Федерації діяльність.
5. Медіаторами не можуть бути особи, які заміщають державні посади Російської Федерації, державні посади суб'єктів Російської Федерації, посади державної цивільної служби, посади муніципальної служби, якщо інше не передбачено федеральними законами.
6. Медіатор немає права:
1) бути представником будь-якої сторони;
2) надавати будь-якій стороні юридичну, консультаційну чи іншу допомогу;
3) здійснювати діяльність медіатора, якщо під час проведення процедури медіації він особисто (прямо чи опосередковано) зацікавлений у її результаті, зокрема складається з особою, яка є однією зі сторін, у родинних відносинах;
4) робити без згоди сторін громадські заяви сутнісно спору.
7. Угодою сторін або правилами проведення процедури медіації, затвердженими організацією, що здійснює діяльність із забезпечення проведення процедури медіації, можуть встановлюватися додаткові вимоги до медіатора, зокрема медіатора, який здійснює свою діяльність на професійній основі.
Службою медіації при Російському союзі промисловців та підприємців та Науково-методичним центром медіації та права, наприклад, ведеться статистика врегулювання спорів за участю медіаторів.
] – стаття.

Оксана Герасимова

скажіть, будь ласка, які квартири можуть бути службовими і в кого?

Відповідь юриста:
Стаття 92. Види житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду 1. До житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду (далі – спеціалізовані житлові приміщення) належать: 1) службові житлові приміщення; 2) житлові приміщення у гуртожитках; 3) житлові приміщення маневреного фонду; 4) житлові приміщення у будинках системи соціального обслуговування населення; 5) житлові приміщення фонду для тимчасового поселення вимушених переселенців; 6) житлові приміщення фонду для тимчасового поселення осіб, визнаних біженцями; 7) житлові приміщення соціального захисту окремих категорій громадян. 2. Як спеціалізовані житлові приміщення використовуються житлові приміщення державного та муніципального житлових фондів. Використання житлового приміщення як спеціалізованого житлового приміщення допускається тільки після віднесення такого приміщення до спеціалізованого житлового фонду з дотриманням вимог і в порядку, встановлених уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади, за винятком випадків, встановлених федеральними законами. Включення житлового приміщення до спеціалізованого житлового фонду з віднесенням такого приміщення до певного виду спеціалізованих житлових приміщень та вилучення житлового приміщення із зазначеного фонду здійснюються на підставі рішень органу, що здійснює управління державним або муніципальним житловим фондом. (У ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ) 3. Спеціалізовані житлові приміщення не підлягають відчуженню, передачі в оренду, оренду, за винятком передачі таких приміщень за договорами найму, передбаченими цим розділом. Стаття 93. Призначення службових житлових приміщень Службові житлові приміщення призначені для проживання громадян у зв'язку з характером їх трудових відносин з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державним унітарним підприємством, державною або муніципальною установою, у зв'язку з проходженням служби у зв'язку з призначенням на державну посаду Російської Федерації чи державну посаду суб'єкта Російської Федерації або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади чи органів місцевого самоврядування.

Тамара Давидова

Чи одержує випускник НЮАУ ім. Ярослава Мудрого першого факультету класний чин? Який?

Відповідь юриста:
Класні чини надаються працівникам, а не випускникам вузів. Стаття 13. Класні чини, дипломатичні ранги, військові та спеціальні звання 1. Відповідно до федеральних законів про види державної служби громадянам, які проходять федеральну державну службу, надаються класні чини, дипломатичні ранги, військові та спеціальні звання. Відповідно до федерального закону про вид державної служби для громадян, що проходять державну цивільну службу суб'єктів Російської Федерації, встановлюються класні чини. 2. Загальними умовамиприсвоєння, збереження класних чинів, дипломатичних рангів, військових та спеціальних звань є: послідовне присвоєння класного чину, дипломатичного рангу, військового та спеціального звання після встановленого часу перебування у певному класному чині, дипломатичному рангу, військовому та спеціальному званні після їх присвоєння вперше; присвоєння класного чину, дипломатичного рангу, військового та спеціального звання державному службовцю відповідно до посади федеральної державної служби; дострокове присвоєння в якості міри заохочення класного чину, дипломатичного рангу, військового та спеціального звання або присвоєння класного чину, дипломатичного рангу, військового та спеціального звання на один щабель вище класного чину, дипломатичного рангу, військового та спеціального звання, передбачених для посади федеральної державної служби, що заміщується відповідно до федерального закону про вид державної служби; збереження привласненого класного чину, дипломатичного рангу, військового та спеціального звання при звільненні з посади федеральної державної служби або звільненні з федеральної державної служби. Позбавлення присвоєного класного чину, дипломатичного рангу, військового та спеціального звання можливе за рішенням суду. 3. При переведенні державного службовця з державної служби одного виду на державну службу іншого виду раніше присвоєний класний чин, дипломатичний ранг, військове та спеціальне звання, а також період перебування у відповідному класному чині, дипломатичному рангу, військовому та спеціальному званні враховується при присвоєнні класного чину , дипломатичного рангу, військового та спеціального звання за новим видом державної служби відповідно до федеральних законів про види державної служби та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. 4. Співвідношення класних чинів, дипломатичних рангів, військових та спеціальних звань встановлюється указом Президента Російської Федерації. 5. Класні чини державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації присвоюються з урахуванням положень цієї статті у порядку, встановленому нормативними правовими актами відповідного суб'єкта Російської Федерації.

Єгор Тишин

Яка відповідь має бути від юрисконсульта. 7.На посаду молодшого спеціаліста управління комунального господарства міської адміністрації було призначено Кирила. Незабаром в управлінні звільнилася посада провідного спеціаліста і Кирилов написав заяву з проханням перевести його на цю посаду. Начальник управління запропонував Кирилову скласти кваліфікаційний іспит для визначення його можливостей обійняти цю посаду, від чого Кирилов відмовився, сказавши, що його кваліфікація підтверджується наявністю у нього спеціальної освіти, що передує багаторічним. трудовим стажемта позитивної характеристики з останнього місця роботи, тому він має повне право на зайняття вакантної посади. За роз'ясненнями Кирилов звернувся до юрисконсульта міської адміністрації

Відповідь юриста:
це завдання з муніципального права Відповідно до п. 4 Указу Президента Російської Федерації «Про порядок складання кваліфікаційного іспиту державними цивільними службовцями Російської Федерації та оцінки їх знань, навичок та умінь (професійного рівня)» від 1 лютого 2005 р. N 111 Указ Президента Російської Федерації «Про порядок складання кваліфікаційного іспиту державними цивільними службовцями Російської Федерації та оцінки їх знань, навичок та умінь (професійного рівня)» від 1 лютого 2005 р. N 111 (дій. ред.) Кваліфікаційний іспит проводиться: а) при вирішенні питання про присвоєння громадян службовцю, який не має класного чину державної цивільної служби Російської Федерації, першого класного чину за посадою цивільної служби, що заміщається; б) при вирішенні питання про присвоєння цивільному службовцю чергового класного чину за посадою цивільної служби, що заміщується, який присвоюється цивільному службовцю після закінчення терміну, встановленого для проходження цивільної служби в попередньому класному чині, та за умови, що він заміщає посаду цивільної служби, для якої передбачено класний чин, рівний або вищий, ніж класний чин, який присвоюється цивільному службовцю; в) при вирішенні питання про присвоєння цивільному службовцю класного чину після призначення його на вищу посаду цивільної служби, якщо для цієї посади передбачено вищий класний чин, ніж той, який має цивільний службовець. Зазначу, що кваліфікаційний іспит проводиться не раніше як за три місяці після призначення цивільного службовця на посаду цивільної служби. Таким чином, незважаючи на те, що Ваша кваліфікаційна категорія підтверджується наявністю у Вас спеціальної освіти, що передує багаторічним трудовим стажем та позитивною характеристикоюз останнього місця роботи на підставі Указу Президента РФ № 111 Вам необхідно скласти кваліфікаційний іспит для отримання вакантної посади провідного спеціаліста.

Ганна Корольова

з якою освітою беруть працювати до прокуратури? Якщо людина не має юридичної освіти вхід закрито? Чи можна з найвищим технічним влаштуватися?

Відповідь юриста:
Залежить від того, на яку посаду ви претендуєте. На державну службу, згідно зі ст. 12 Федерального закону N 58-ФЗ "Про систему державної служби Російської Федерації", вправі надходити громадяни, які мають державною мовоюРФ і досягли віку, встановленого федеральним законом про вид державної служби для проходження державної служби цього виду. є видом федеральної державної служби, через що прокурорські працівники є державними службовцями державної служби Російської Федерації. Федеральним законом від 17 січня 1992 р. N 2202-I "Про прокуратуру Російської Федерації" встановлено додаткові вимоги до громадян, що призначаються на посади прокурорів та слідчих. До таких умов та вимог відносяться: наявність вищої юридичної освіти, професійні та моральні якості, стан здоров'я, вік. Підтвердженням наявності вищої юридичної освіти є документ (диплом про закінчення освітньої установи вищої професійної освіти, що має державну акредитацію. Ті, хто має вищу освіту, вважаються особи, які закінчили установу вищої професійної освіти (вищий навчальний заклад) і пройшли підсумкову атестацію. Як виняток закон допускає призначення на повинно помічників прокурорів та слідчих прокуратур міст, районів, прирівняних до них прокуратур осіб, які навчаються за юридичною спеціальністю в освітніх установах вищої професійної освіти, що мають державну акредитацію, та закінчили третій курс зазначених освітніх установ. Докладніше тут: Федеральний закон від 17 січня 1992 р. N 2202-I "Про прокуратуру Російської Федерації" (зі змінами та доповненнями) Розділ V. Служба в органах та установах прокуратури. Кадри органів та установ прокуратури Проте іноді є посади державної цивільної служби – це спеціалісти відділу матеріально- технічного забезпечення, експлуатації будівель та транспорту, відділу планування праці, фінансування, бухгалтерського обліку та звітності, відділу загального та особливого діловодства, які мають освіту відповідну їхньому напрямку діяльності, а не юридичну.

Олександра Григор'єва

Яка має бути довічна пенсія для відставного президента, що б він більше не прагнув повернутися?

16 серпня 1995 року президент Росії Борис Єльцин підписав указ 854 Про деякі соціальні гарантії осіб, які заміняють державні посади Російською Федераціїі посадифедеральних державнихслужбовців. 15 червня 1999 року...

Марина Анісімова

адвокати у державній адвокатській палаті та нотаріуси у нотаріальних державних палатах вважаються держслужбовцями? які медичні документи за законом вони мають пред'являти під час вступу туди працювати? (висновок психіатра потрібний або законом не редаговано)

Відповідь юриста:
ФЗ РФ "Про державну цивільну службу Російської Федерації" Стаття 1. Основні терміни Для цілей цього Федерального закону терміни, що застосовуються, означають: 1) державні посади Російської Федерації та державні посади суб'єктів Російської Федерації (далі також - державні посади) - посади, що встановлюються Конституцією Російської Федерації , Федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів, та посади, що встановлюються конституціями (статутами) , законами суб'єктів Російської Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів Російської Федерації; Хіба адвокатські та нотаріальні контори призначені для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів чи державних органів суб'єктів Російської Федерації? До чого тут медичні документи? Вони повинні мати ліцензію на право займатися цими видами діяльності, пройти навчання та скласти атестаційні іспити. А сам будь хоч кульгавий, горбатий, з одним оком і без рук.

Андрій Панкратьєв

Які види посад є у Посольстві та чим вони займаються?

Відповідь юриста:
Дипломат (від ін. -греч. δίπλωμα «складений удвічі (письмовий документ)») - в міжнародне правоофіційна особа державного органу зовнішніх відносин, уповноважена урядом здійснювати офіційні дипломатичні відносини з іноземними державами, міжнародними організаціямита їх представниками. Дипломатами можуть бути як працівники дипломатичного представництва держави за кордоном, так і деякі працівники центрального апарату зовнішньополітичного відомства. Основними функціями дипломата є представлення та захист інтересів його країни та її громадян, збирання інформації про країну перебування, а також сприяння встановленню дружніх, культурних, торговельних та інших зв'язків між країнами. Дипломат має певний міжнародними договорамидипломатичний ранг і має дипломатичне імунітетом. Дипломатичний ранг не обов'язково пов'язаний з конкретним посадою, він є особливим юридичним статусом, що забезпечує надання дипломату державою, що акредитує, спеціальних привілеїв, таких як недоторканність особи, непідсудність судам країни перебування, звільнення від митного огляду. При цьому обсяг дипломатичних привілеїв (дипломатичний імунітет) однаковий для дипломатів усіх рангів. Дипломатичні ранги - класні чини, які присвоюються особам, які заміщають державні посади Російської Федерації та посади федеральної державної цивільної служби в міністерствах закордонних справ, дипломатичних представництвах та консульських установах. Існують у більшості країн світу (хоча є країни, де до дипломатів застосовується та сама система рангів, що й до інших державних службовців). У Росії існують такі ранги для дипломатів: - Надзвичайний та Повноважний Посол; - Надзвичайний та повноважний посланець 1 класу; - Надзвичайний та повноважний посланець 2 класу; - Радник 1 класу; - радник 2 класу; - Перший секретар 1 класу; - Перший секретар 2 класу; - Другий секретар 1 класу; - другий секретар 2 класу; - третій секретар; - аташе. Дипломатичні ранги не обов'язково збігаються з посадою, яку заміщає особа.

Григорій Мартинов

чи можуть виселити з відомчого житла? ЛЮДИНА ПРОПРАЦЮВАЛА 24 РОКИ ЗВІЛЬНИЛАСЯ ЗА ВЛАСНИМ БАЖАННЯМаючи 3 ГРУПУ ІНВАЛІДНОСТІ. НАДІЛО ЛИСТ ПРО ПРОХАННЯ ЗБИРАТИ ДОКУМЕНТИ ЧИ НЕ МАЄ ВЛАСНОСТІ ІНШОЇ НЕРУХОМОСТІ. КВАРТИРА У ВЛАСНОСТІ Є У ЯКІЙ ЖИВЕТЬ СИН. ЧИ МАЮТЬ ПРАВО ВИСЕЛИТИ З ЦЬОГО житла

Відповідь юриста:
У Житловому кодексі такого поняття, як "відомче житло" немає, є поняття "службове житлове приміщення", ці приміщення відносяться до спеціалізованих житлових приміщень. Проживання у цих приміщеннях дозволяється за договором найму соціального. . Призначення службових житлових приміщень Службові житлові приміщення призначені для проживання громадян у зв'язку з характером їх трудових відносин з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державним унітарним підприємством, державною або муніципальною установою у зв'язку з проходженням служби у зв'язку з призначенням на державну посаду Російської Федерації. Федерації або державну посаду суб'єкта Російської Федерації або у зв'язку з обранням на виборні посади до органів державної влади чи органів місцевого самоврядування. Стаття 101. Розірвання договору найму спеціалізованого житлового приміщення 1. може бути розірвано у будь-який час за згодою сторін. 2. Наймач спеціалізованого житлового приміщення у будь-який час може розірвати договір найму спеціалізованого житлового приміщення. 3. Договір найму спеціалізованого житлового приміщення може бути розірваний у судовому порядку на вимогу наймодавця при невиконанні наймачем і членами його сім'ї, що проживають спільно з ним, зобов'язань за договором найму спеціалізованого житлового приміщення, а також в інших передбачених статтею 83 цього Кодексу випадках. Стаття 83. Розірвання та припинення договору найму житлового приміщення 1. може бути розірвано у будь-який час за згодою сторін. 2. Наймач житлового приміщення за договором найму соціального за згодою в письмовій формі проживаючих спільно з ним членів його сім'ї в будь-який час вправі розірвати договір найму соціального. 3. У разі виїзду наймача та членів його сім'ї в інше місце проживання договір найму житлового приміщення вважається розірваним з дня виїзду. 4. Розірвання договору найму житлового приміщення на вимогу наймодавця допускається в судовому порядку у разі: 1) невнесення наймачем плати за житлове приміщення та (або) комунальні послугипротягом понад шість місяців; 2) руйнування чи пошкодження житлового приміщення наймачем або іншими громадянами, за дії яких він відповідає; 3) систематичного порушення прав та законних інтересів сусідів, що унеможливлює спільне проживання в одному житловому приміщенні; 4) використання житлового приміщення не за призначенням. 5. Договір найму житлового приміщення припиняється у зв'язку з втратою (руйнуванням) житлового приміщення, зі смертю самотньо проживаючого наймача. Зверніть увагу, що договір найму може бути розірваний у судовому порядку на вимогу наймодавця, а також на те, що такий договір можна розірвати з ініціативи наймодавця ТІЛЬКИ в певних випадках.

Крістіна Матвєєва

Ким беруть у прокуратору із середньою спеціальною освітою? Скажіть будь ласка, я зараз планую влаштовуватися до прокуратури. Підкажіть на яку вакансію я можу розраховувати із середньою спеціальною освітою юриста? Я буду на цивільній посаді мені говорили начебто, тільки ось я не зрозумію у мене виходить навіть із СПО сержанта не дають? І ким я надалі буду з вищою освітою? Чи дуже складно підніматися кар'єрою в прокуратурі?

Відповідь юриста:
По-перше, відповідно до статті 12 ФЗ "Про державну цивільну службу РФ" від 27 липня 2004 року №79-ФЗ кваліфікаційні вимоги до рівня освіти для заміщення посад цивільної служби: -Вища освіта -Середня професійна освіта Якраз з цієї причини Я і не пішов до 10-11 класу! Зараз я закінчив коледж з юридичної спеціальності і влаштовуватимуся на Федеральну Державну службу. Паралельно отримуючи вищу освіту за скороченою формою (заочно). До 22 років я здобуду вищу освіту і матиму за плечима вислугу років близько 2-х років при вдалому збігу обставин. А Мої ровесники-юристи, хто пішов через 11 клас – до 22 років вийдуть тільки з Універа і ні досвіду ні стажу… Ну ось різниця власне. По-друге, згідно з а. 2 ч. 1 ст. 40.1. Федерального закону "Про прокуратуру Російської Федерації" "На посади помічників прокурорів прокуратур районів, міст і прирівняних до них прокуратур у виняткових випадках можуть призначатися особи, які навчаються за юридичною спеціальністю в освітніх установах вищої професійної освіти, що мають державну акредитацію, та закінчили третій курс зазначених освітніх установ.” Проте, вступити на посаду прокурорського працівника вкрай складно навіть із закінченою Вищою професійною освітою. - Потрібні знайомства. Виходячи з усього цього, не задумуючись вступайте до ВНЗ! Вам же можна спробувати себе як громадський помічник прокурора (стажера). Працювати на добровільних (безоплатних) засадах. За час роботи як громадського помічника з'являться потрібні знайомства та досвід роботи. До того ж, якщо себе виявите та зарекомендуєте, може візьмуть хоча б на посаду державної цивільної служби (старшого спеціаліста 1, 2 або 3 розряди прокуратури). Більше детальну інформаціюВи можете отримати на офіційному сайті Прокуратури Московської області у розділах: Умови прийому на службу до органів прокуратури Вакансії По-третє, З приводу звань. Незважаючи на свої погони та обов'язки носити форму на офіційних прийомах, прокурорські працівники спеціальних звань не мають і є простими Федеральними Державними Службовцями! Військові Звання Юстиції та Військово-облікова спеціальність юридичного профілю мають поки що лише працівники військової прокуратури, але їх дуже мало! Більшість прокурорських працівників, включаючи Генерального прокурора Російської Федерації мають класні чини, встановлені Положенням про класних чинах прокурорських працівників. (Стаття 41 Закону про Прокуратуру) Державним цивільним службовцям присвоюються відповідно до законодавства «Про державну цивільну службу Російської Федерації» Класні чини цивільної служби відповідно до посади цивільної служби, що заміщається, в межах групи посад цивільної служби. (для Старшого спеціаліста 1,2, та 3 розряду, класний чин буде «референт державної цивільної служби 3 класу», співвідноситься з військовим (спеціальним) званням – прапорщик. Але навіть незважаючи на успішно складений кваліфікаційний іспит і, відповідно, присвоєний класний чин, форма та погони цієї категорії працівників прокуратури не передбачено.. Спробувати працевлаштуватися потрібно. вищої освітишвидше за все, Ви успішно пройдете атестацію і будете поставлені в резерв Прокуратури області для призначення на посаду помічника прокурора. А якщо будуть дуже добрі знайомі, може й одразу станете помічником прокурора...

- Відповідь юриста:
  По-перше, Служба у ФССП Росії є видом Федеральної державної цивільної служби. Отже, усім працівників ФССП Росії поширюється дію ФЗ №79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» По-друге, співробітники ФССП немає ні спеціальних, ні тим більше військових звань. По-третє, У ФССП Росії співробітникам, які мають освіту юридичного профілю присвоюються класні чини юстиції, встановлені Указом президента Російської Федерації № 1554 від 19.11.2007 року «Про порядок присвоєння та збереження класних чинів юстиції особам, які заміщають державні посади Російської Федерації та посади федеральної державної цивільної служби, та встановлення федеральним державним цивільним службовцям місячних окладів за класний чин відповідно до наданих їм класних чинів юстиції» . Відповідно працівникам, які не мають освіти юридичного профілю, присвоюються класні чини державної цивільної служби, передбачені законодавством «Про державну цивільну службу». Для правильної відповіді на Ваше запитання Звернемося до УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА Указ Президента Російської Федерації від 1 лютого 2005 р. N 113 Про порядок присвоєння та збереження класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації федеральним державним цивільним службовцем Пункт 5 Перший класний чин цивільної служби надається федеральному цивільному не має класного чину цивільної служби. При цьому відповідно до пункту 22 цього Положення враховуються класний чин іншого виду державної служби, дипломатичний ранг, військове або спеціальне звання, надані федеральному цивільному службовцю на колишньому місці державної служби Російської Федерації. Пункт 22 При вступі на цивільну службу громадянина Російської Федерації, що має класний чин іншого виду державної служби, дипломатичний ранг, військове або спеціальне звання перший класний чин цивільної служби присвоюється йому відповідно до посади цивільної служби, що заміщується, в межах групи посад цивільної служби. Якщо зазначений класний чин цивільної служби нижче наявного у федерального цивільного службовця класного чину іншого виду державної служби, дипломатичного рангу, військового або спеціального звання, федеральному цивільному службовцю може бути присвоєний класний чин цивільної служби на один щабель вище класного чину, що відповідає посаді цивільної служби, що ним заміщається , але у межах групи посад цивільної служби, до якої належить заміщувана їм посаду. Відповідно до посади Судовий пристав-виконавець належить до " старшій групіпосад" і відповідає першому класному чину "Юрист 3 класу" або "Референт державної цивільної служби 3 класу", але враховуючи Ваше спеціальне звання Вам присвоять чин на один щабель вище в межах посад. Тобто Вам присвоять чин або Юрист 2 класу, або Референт ГГС 2 класу Максимально допустимий чин, передбачений для цієї посади - Юрист 1 класу або Референт ГГС 1 класу Якщо коротко, то за старими погонами, за Вами зберігаються зірочки старшого лейтенанта. нової формита відмітних знаків, встановлених УРОДОМ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ від 26 липня 2010 р. N 540 ПРО ФОРМЕННИЙ ОДЯГ І ЗНАКИ ВІДМІННОСТІ СУДОВИХ ПРИСТАВІВ І ІНШИХ ПОСАДНИХ ФІЛЬМІСНИХ ФІЛЬМІСНИХ ЗНАКІВ ІНШИХ ПОСЛУГИ І нині чини Референта (Юриста) 3 2 1 класу співвідноситимуться з військовим званням прапорщик, ст. прапорщик, мол. лейтенант.
- Відповідь юриста:
- Відповідь юриста:
  Федеральна державна цивільна служба - професійна службова діяльність громадян на посадах федеральної державної цивільної служби щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів та осіб, які заміщають державні посади Російської Федерації. - п. 2 ст. 5 Федерального закону "Про систему державної служби Російської Федерації" від 27.05.2003 N 58-ФЗ Правоохоронна служба - вид федеральної державної служби, що є професійною службовою діяльністю громадян на посадах правоохоронної служби в державних органах, службах та установах, що здійснюють функції із забезпечення безпеки , законності та правопорядку, боротьби з злочинністю, захисту прав і свобод людини і громадянина. Таким громадянам присвоюються спеціальні звання та класні чини. - Ст. 7 Федерального закону "Про систему державної служби Російської Федерації" від 27.05.2003 N 58-ФЗ А якщо двома словами, то ФМГС - просто чиновник (без форми і погонів), а Правоохоронна служба - служба прирівняна до військової (з формою і погонами )
  Державні службовці
  Організації не можу бути держслужбою Державна цивільна служба Російської Федерації (далі також - цивільна служба) - вид державної служби, що є професійною службовою діяльністю громадян Російської Федерації (далі - громадяни) на посадах державної цивільної служби Російської Федерації (далі також - посади цивільної служби ) щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, які заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, що заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації (включаючи перебування у кадровому резерві та інші випадки). 2. Державна цивільна служба Російської Федерації поділяється на федеральну державну цивільну службу (далі також - федеральна цивільна служба) та державну цивільну службу суб'єктів Російської Федерації (далі також - цивільна служба суб'єктів Російської Федерації).
  - Відповідь юриста:
    Федеральний закон "Про систему державної служби Російської Федерації" Стаття 5. Державна цивільна служба 1. Державна цивільна служба - вид державної служби, що є професійною службовою діяльністю громадян на посадах державної цивільної служби ЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ ВИКОНАННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНИХ ГОСУДАЧНИХ ГОРОДУ , ОСІБ, ЩО ЗАМІЩУЮТЬ ДЕРЖАВНІ ПОСАДИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ, ТА ОСІБ, ЩО ЗАМІЩУЮТЬ ДЕРЖАВНІ ПОСАДИ СУБ'ЄКТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ. 2. Федеральна державна цивільна служба - професійна службова діяльність громадян на посадах федеральної державної цивільної служби щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів та осіб, які заміщають державні посади Російської Федерації. 3. Державна цивільна служба суб'єкта Російської Федерації - професійна службова діяльність громадян на посадах державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації щодо забезпечення виконання повноважень суб'єкта Російської Федерації, а також повноважень державних органів суб'єкта Російської Федерації та осіб, які заміщають державні посади суб'єкта Російської Федерації. Стаття 10. Державні службовці 1. Федеральний державний службовець - громадянин, який здійснює професійну службову діяльність на посади федеральної державної служби та отримує грошове утримання (винагороду, забезпечення) за рахунок коштів федерального бюджету. 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ СЛУЖАЩИЙ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ГРАЖДАНИН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛУЧАЮЩИЙ ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ (ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. У випадках, передбачених федеральним законом, державний цивільний службовець суб'єкта Російської Федерації може отримувати грошове утримання (винагороду) також рахунок коштів федерального бюджету. 3. Наймачем федерального державного службовця є Російська Федерація, державного цивільного службовця суб'єкта Російської Федерації - відповідний суб'єкт Російської Федерації. 4. Правове становище(Статус) федерального державного службовця і державного цивільного службовця суб'єкта Російської Федерації, у тому числі обмеження, зобов'язання, правила службової поведінки, відповідальність, а також порядок вирішення конфлікту інтересів та службових спорів встановлюється відповідним федеральним законом про вид державної служби. Відповідно до цього закону викладач вищого, середнього, професійного чи загальноосвітнього навчального закладунеспроможна бути державним службовцем т. до. не має право забезпечувати виконання повноважень федеральних державні органи, державні органи суб'єктів Російської Федерації, тощо.

Державну політику покликані реалізувати кадри управління, адміністративний апарат, державні службовці, які уособлюють державної влади. Апарат формує політична влада, якою він слугує. Зайняті в апараті державні службовці виконують свої професійні обов'язкивідповідно до положення, яке займає посада.

Якою б не була сутність суспільного устрою, ефективність держави залежить передусім роботи державного апарату. Тому державним службовцям всюди пред'являються високі вимоги із боку суспільства, приймаються спеціальні кодекси наказу державних служащих. Співробітники апарату повинні розуміти своє призначення, відчувати причетність до вирішення поточних та перспективних завдань, чесно працювати на благо роботодавця, тобто. держави, народу, що означає: точно і своєчасно виконувати закони, укази, ухвали, рішення судів, домагатися дотримання виконавчої дисципліни всюди, де торкаються інтереси держави, права громадян.

На Заході використовуються дві системи державної служби: а) кадрова; б) контрактна. Кадрова служба передбачає тривале (до довічного) перебування на держслужбі з підпорядкуванням вимогам статусу. Наприклад, у Німеччині, Франції чиновник не може бути звільнений, допускається лише переведення на інше місце. Контрактні держслужбовці близькі до звичайних найманих працівників, вони, по суті, менеджери, які бос - держава від імені якогось органу. Перехід їх із держслужби в бізнес і назад вільний. Контрактна служба й у США. Однак і тут є список посад, авлювати з яких новий президент не має права.

До державних службовців пред'являються кваліфікаційні вимоги щодо рівня професійної освіти, стажу та досвіду роботи зі спеціальності, знання конституції, законів та інших правових актів стосовно виконання відповідних посадових обов'язків.

Державною службоюв Росії є професійна діяльністьщодо забезпечення виконання повноважень Російської Федерації та суб'єктів РФ, федеральних органів влади та органів влади суб'єктів РФ, інших державних органів Російської Федерації та суб'єктів РФ, а також осіб, які заміщають державні посади для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів та державних органів суб'єктів РФ. Громадянин, який здійснює діяльність на посаді державної служби, є державним службовцем. Державні службовці працюють виходячи з службового договору, а чи не трудового договору.

Система державної служби включає цивільну, військову та правоохоронну служби. Громадянська державна служба поділяється на федеральну державну службу та державну службу суб'єкта РФ. Військова та правоохоронна є видами федеральної державної служби.

Побудова та функціонування системи державної служби базуються на засадах федералізму, законності, пріоритету права і свободи людини, рівного доступу громадян до держслужби, відкритості, професіоналізму та компетентності, громадського контролю.

Посади державної служби розподіляються за трупами та категоріями. Проходять федеральну держслужбу присвоюються класні чини, дипломатичні ранги, військові та спеціальні звання, а держслужбу суб'єктів РФ - класні чини. Співвідношення посад визначається указами Президента. Складається Реєстр посад державної служби окремо по Російській Федерації та суб'єктам РФ. У державні органи можуть передбачатися посади, які є посадами державної служби. Діяльність працівників таких посадах регулюється законодавством про працю.

Наймачем на федеральну державну службу є Російська Федерація, на цивільну службу суб'єкта РФ – суб'єкт РФ. Нормативними актамизатверджуються кваліфікаційні вимоги до громадян заміщення державних посад. Вакантні посади держслужби замішаються за конкурсом. Громадяни можуть надходити на держслужбу і за контрактом, який укладається на певний або невизначений термін, термін навчання або після закінчення.

На діяльність, пов'язану з державною службою, встановлено обмеження. Державний службовець немає права:

займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої, а також підприємництвом особисто або через довірених осіб;
бути депутатом законодавчих (представницьких) органів державної влади, органів місцевого самоврядування;
отримувати гонорари за публікації та виступи як державний службовець, винагороди від фізичних та юридичних осіб(Подарунки, позички тощо), пов'язані з виконанням посадових обов'язків;
брати участь у страйках;
використовувати службове становище на користь політичних партій, об'єднань;
використовувати у неслужбових цілях засоби технічного, фінансового та інформаційного забезпечення, інше державне майно;
перебувати членом органу управління комерційної організації, якщо цього немає відповідного рішення компетентного державного органа.

Державний службовець зобов'язаний передавати в довірче управління на час проходження державної служби частки (пакети акцій), що перебувають у його власності. статутний капітал комерційних організацій; подавати до органів податкової служби відомості про отримані ним доходи та майно, що належить йому на праві власності, що валяються об'єктами оподаткування.

Державний службовець, з одного боку, обмежений у діяльності існуючими нормами, з другого - повинен проявляти ініціативу, гнучкість, вміти пристосовуватися до зміни пріоритетів на політичній арені. Він бере участь у виробленні рішень у галузі політики, допомагає політикам визначати її можливі результати, виступає як експерт, інформуючи про рівень знань у цій галузі, адаптує стратегічні цілі до рішень на середньому та нижньому рівнях, узгоджуючи їх з новими політичними напрямками, організує реалізацію рішень, прийнятих лише на рівні великої політики, втілює в конкретні документи.

З метою забезпечення громадянам рівного відповідно до їх здібностей та професійною підготовкоюдоступу до федеральної державної служби заміщення вакантних посад федеральних державних службовців складає основі проведення конкурсів.

Рішення конкурсної комісії є підставою для призначення кандидата – переможця у конкурсі на відповідну посаду. Рішення за наслідками конкурсу оформляється наказом державного органу.

Для стимулювання підвищення кваліфікації державних службовців запроваджено їх атестацію.

Керівник державного органу з урахуванням результатів атестації приймає рішення щодо підвищення службовця на посаді, про присвоєння чергового кваліфікаційного розряду, про зміну надбавки за особливі умови служби, про включення службовця до резерву на висування на вищу посаду. Службовець у разі визнання його не відповідним посади, що заміщується, прямує на підвищення кваліфікації або за його згодою переводиться на іншу посаду.

Суб'єкти РФ та муніципальні освітикеруються тими самими положеннями при атестації службовців органів державної влади та місцевого самоврядування.

Кваліфікаційні вимоги з посадам федеральної державної служби, валяющиеся основою щодо конкурсів заміщення вакансій та атестації кадрів, розробляються Радою з питань державної служби за Президента РФ.

У дивовижній країні налічується близько 1130 тис. державних та муніципальних службовців (без силових структур), їх 400 тис. - федеральні, інші - у регіонах і місцевих органах. У свою чергу, федеральні службовці зайняті: у центральному апараті – 30,3 тис. чол., територіальних органах – 382 тис. чол. У порівнянні з СРСР чисельність апарату значно зросла, але залишається набагато нижчою, ніж у розвинених країнах. У таблиці наводяться порівняльні дані про чисельність працівників федеральних органів виконавчої.

Частка державних службовців у зайнятому населенні становить, %: Росія – 1,7; США – 15; Німеччина – 13; Японія – 8,8; Франція – 22. Але слід мати на увазі, що, наприклад, у Німеччині вчителі відносяться до державних службовців, а в Росії – ні.

Кожен орган структурі державної влади має апарат службовців, покликаний забезпечувати його діяльність. Апарати всіх гілок влади становлять єдиний державний апарат, що має кілька ієрархічних верств: департаменти, управління, секретаріати. У складі департаментів та управлінь створюються відділи, які можуть функціонувати як самостійні підрозділи.

p align="justify"> При формуванні конкретного апарату управління застосовуються різні підходи: функціональний (під певні завдання); професійний (з урахуванням професійної придатності); технократичний (свобода від політичних уподобань); фракційний (з урахуванням групових квот). Залежно від рівня управління перевага надається тим чи іншим підходам. Розрізняють також функції керівництва (аналіз, прогнозування, випереджаюче реагування, вміння здійснити намічене) і технічного забезпечення (нові технології управління, комп'ютеризація, інформатика).

Щоб апарат працював упевнено, розробляються кількісно оцінювані та чіткі вимоги до компетентності та психологічних якостей службовців; інструкції, що визначають, хто, на якому рівні, яке ухвалює рішення; критерії оцінки діяльності відомств та посадових осіб; порядок документообігу. Робота апарату оцінюється насамперед за кількістю нових ідей, обґрунтованих пропозицій, оперативність вирішення питань.

Указом Президента РФ від 12 серпня 2002 р. № 885 затверджено Загальні принципислужбової поведінки державних службовців. Вони покликані підвищити довіру суспільства до державних інституцій, виключити зловживання на держслужбі під час виконання посадових (службових) обов'язків, поглибити усвідомлення державними службовцями своєї відповідальності перед державою, суспільством, громадянами. Державні службовці повинні віддавати пріоритет державним інтересам, бути професіоналами, сумлінно виконувати службові обов'язки, мати неангажованість і незалежність від будь-яких професійних і політичних груп і організацій, високими моральними якостями.

Державний службовець не допускає впливу особистих інтересів на виконання посадових обов'язків, політичних партій на свою службову діяльність, уникає конфліктних ситуацій, здатних завдати шкоди репутації чи авторитету державного органу; утримується від публічних виступів, суджень, оцінок щодо безпеки державних органів, їх керівників, якщо це не входить до його посадових обов'язків. Державний службовець зобов'язаний визнавати, дотримуватися і захищати правничий та свободи людини і громадянина. Кожен громадянин має право отримувати, а державні службовці зобов'язані йому надати можливість ознайомитися з документами та матеріалами, що безпосередньо зачіпають його права та свободи.

Державна влада скрізь є привілеєм, але не скрізь вона за призначенням використовується; історія сповнена прикладів присутності у владних найбільш негативних особистих якостей. Тому до вищих керівників висуваються особливі вимоги. Вищі посади можуть обійняти люди будь-якої професії, оскільки професіоналізм тут потрібно над конкретної професії та над політичному, господарському досвіді, а, по сукупності якостей.

Здатність до подвижницького служіння спільній справі доводиться всім попереднім життям та діяльністю. Висунення має бути логічним за результатами колишньої роботи, зрозумілими та природними, підкріплюватися політичною вагою, авторитетом. Ці якості треба розглядати як найважливіші, їх не можна компенсувати нічим, без них не можна досягти успіху, навіть володіючи енергією молодості.

У для відбору вищих державних службовців використовується спеціальна модель «Ядро кваліфікації вищих керівників». Той, хто претендує на високу посаду, зобов'язаний відповідати критеріям цієї моделі. Він заповнює спеціальну форму, де відображає свою діяльність та її результати. Спеціальна порадаперевіряє його компетентність та дає висновок.

Ухвалили закони з етики федеральних чиновників. Їм, зокрема, заборонено:

брати участь у політичної діяльності, крім голосування під час виборів;

лобіювати у будь-якій формі в період державної служби та протягом певного часу після відходу з неї;

отримувати гроші за виконання посадових обов'язків із будь-яких джерел, крім уряду США;

мати фінансові інтереси, що суперечать посадовим обов'язкам, використовуватиме їх задоволення службову інформацію;

отримувати компенсацію за представництво чиїхось інтересів. крім офіційних, своїх як приватної особи, інтересів близьких членів сім'ї;

використовувати свій офіс для особистої вигоди;

приймати подарунки за виконання (невиконання) своїх обов'язків (дозволяється прийняти з одного джерела подарунок у розмірі до 20 дол., але не більше 50 дол. від однієї особи на рік).

Кодекс етики урядової служби вимагає служіння громадським інтересам, прояву особистих високих моральних якостей, Прагнення до професійної переваги, підтримання етичних норм в організації. Кожна особа, яка перебуває на державній службі, повинна ставити відданість високим моральним принципам та державі вище відданості окремим особам, партіям або державним органам; підтримувати конституцію країни, закони та постанови держави, органів влади та не підтримувати тих, хто ухиляється від їх виконання.

Радянська кадрова політика була надзвичайно жорсткою, вимагала беззаперечного підпорядкування службовому обов'язку, інтересам держави. Найменші прояви навіть спроб ставити особисті інтереси вище за загальні нещадно припинялися незалежно від службового рангу. Застосовувався номенклатурний принцип підбору кадрів всім рівнів влади та управління. Неможливо було перейти на більш високий рівень, не пройшовши всіх попередніх. Секретарем обкому КПРС не можна було стати, як правило, особам молодше 45 років, а секретарем ЦК КПРС – 50, міністром – 55 років. Це гарантувало якісний відбір за критеріями, очевидними та переконливими для всіх.

Кістяк кадрів становили висуванці, тобто. соціально надійні, що пройшли всі ступені адміністративного або господарського управліннялюди. Контроль за роботою державного апарату здійснювали партійні комітети, що виключало попадання на відповідальні посади випадкових людей (приятельські відносини могли грати роль лише за інших рівних показників). Робота держслужбовця була престижною та високооплачуваною. Дуже стимулювала можливість кар'єрного просування, особливо у зв'язку з переїздом із регіону до Москви. Перехід з успішного підприємства на пересічну посаду в міністерстві вважався вінцем кар'єри.

З розпадом СРСР різко знизився статус державної служби, докорінно змінилася кадрова політика, зруйнувалася система підготовки та розподілу кадрів. Аж до 2000 р. з органів державного управлінняйшли кваліфіковані спеціалісти. В результаті знизився професійний рівеньдержавних службовців. На відповідальних постах, що дозволяють розпоряджатися величезними ресурсами, опинилися випадкові люди. Держава виявилася неконкурентоспроможною на ринку кваліфікованої управлінської праці. Фахівці, пропрацювавши 2-3 роки в апараті та встановивши корисні зв'язки, йшли до заздалегідь підготовлених фірм.

Основною причиною стала низька оплата праці у всій бюджетній сфері та державному секторі в цілому, хоча цьому важко знайти обґрунтування, чому тут оплата праці обов'язково має бути нижчою, ніж у приватному секторі, за рівноцінну роботу. У виробничому секторі різниці бути не повинно. Державні підприємства живуть за законами ринку. Держава управління ними наймає за контрактом менеджерів, яким байдуже, якого власника працювати. Наприклад, у Франції так управляються найбільші держкомпанії "Газ де Франс", "Електрист де Франс".

Аналогічний стан і в основних галузях соціальної сфери, Наприклад, в освіті. Оплата вчителя в приватній та державній школах не може істотно відрізнятися з об'єктивних причин.

З прийняттям нового законодавства ситуація щодо державних службовців змінюється на кращий бік. Закон про цивільну державну службу запроваджує політичні посади, до яких віднесені міністри та їх перші заступники. На ці посади претенденти призначаються, на інші посади – використовуються конкурси та контракти. В оплаті держслужбовців різко підвищується роль премій та надбавок, вони можуть перевищувати власне оклад та виплачуватись за конкретні досягнення. Інший стимул – перспективи кар'єрного зростання, зберігається і пакет соціальних пільг (медобслуговування, пенсійне забезпечення).

Для захисту держслужбовця від суб'єктивного щодо нього ставлення свого відомства запроваджується практика підбору кадрів через кар'єрну кадрову службу, призначення політичних керівників вищим керівництвом. Запроваджуються стандарти обслуговування у держустановах, які регламентують діяльність чиновників. Для обмеження сфери адміністрування дозвільний принцип замінюється заявним, що дозволяє мінімізувати залежність юридичних осіб та фізичних осібвід свавілля нечесних чиновників. Вводяться адміністративні суди, де громадяни можуть вирішувати суперечки із державними органами.

До організації підготовки та перепідготовки кадрів внесено планове начало. Уряд РФ затвердив державний план підготовки управлінських кадрівдля народного господарства. Передбачено підготовку у вузах щорічно 5 тис. чол. Фінансування здійснюється з допомогою федерального, регіональних бюджетів, організацій. громадян. Функції державного замовника та контроль за реалізацією плану покладено на Мінекономрозвитку Росії.

Стверджується також державне замовлення на професійну перепідготовку та підвищення кваліфікації державних службовців федеральних органів виконавчої. Він формується з урахуванням заявок федеральних органів виконавчої. Сформований проект замовлення представляється в Уряд РФ на затвердження. Федеральна службаз праці та зайнятості є державним замовником робіт та послуг з наукового, методичного, навчального, інформаційного супроводу державного замовлення. Кошти виконання замовлення виділяє Мінфін Росії.

Грубим порушенням дисципліни у системі державної служби є невиконання законів, указів Президента РФ, які набрали чинності рішень судів. Воно може виявлятися порушення порядку застосування і термінів виконання, встановленні не передбачених нормативними правовими актами процедур реалізації прав громадян, спотворень змісту актів.

Персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни несуть керівники федеральних органів влади та голови виконавчої влади суб'єктів РФ. Вони зобов'язані, зокрема, розглядати не пізніше трьох днів повідомлення у коштах масової інформаціїпро порушення підлеглими посадовими особамита працівниками законів, указів, невиконання державними службовцями законів, указів, рішень судів. Підсумки розгляду мають бути направлені у відповідні засоби масової інформації не пізніше двох тижнів з моменту опублікування.

На варті інтересів громадян виступають закони Російської Федерації «Про оскарження до суду дій та рішень, що порушують права та свободи громадян», «Про основи державної служби Російської Федерації».

При оскарженні до суду дій, що порушують права громадянина, на державні органи, державних службовців, інші організації та особи, дії яких оскаржуються, покладається обов'язок документально довести законність дій, що оскаржуються; громадянин своєю чергою зобов'язаний довести лише порушення своїх права і свободи. Встановивши обґрунтованість скарги, суд визначає міру, передбачену Законом «Про основи державної служби Російської Федерації» та іншими законами. Відповідальність може бути покладена як на тих, чиї дії визнані незаконними, так і на тих, ким надана інформація, яка є підставою для незаконних дій.

В Цивільному кодексіРФ встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок незаконних дій державних органів, відшкодовується з допомогою скарбниці Російської Федерації чи суб'єкта РФ. Від імені скарбниці виступають відповідні фінансові органи (Мінфін Росії).

Для боротьби з корупцією скорочуються ті державні функції, де чиновник може прийняти рішення на розсуд, і навіть виводяться технічні та обслуговуючі функції межі держапарату, тобто. роздержавлюються. Цій меті служить система електронних адміністративних регламентів, що дозволяють формалізувати під час підготовки документів. можливих рішеньта контроль їх виконання. Для цього у відомстві складається карта, де вказуються функції та повноваження. Задається маршрут руху документа. Якщо з'являється відхилення від маршруту, то на пульті у керівника спрацьовує «ситал тривоги».

Державну службу координує Управління кадрової політики Президента РФ. Управління бере участь у формуванні кадрового резерву заміщення державних посад, призначення куди здійснює Президент РФ; вивчає кадрову ситуацію в органах виконавчої влади; забезпечує кадрову політикуПрезидента РФ у суб'єктах РФ.

Управління готує та представляє необхідні документиз питань призначення Президентом РФ на державні посади Російської Федерації, державні посади федеральної державної служби, присвоєння Президентом військових звань вищих офіцерів, вищих спеціальних звань, дипломатичних рангів, кваліфікаційних розрядів та класних чинів.

Головна > Класифікатор ISO

Якого виду посад державної служби не передбачено. Система державного управління

Консультації юриста за ст. 8 Закону Про систему державної служби Російської Федерації

Рекомендуємо також