Загальна хар-ка ТК МС. 2

Загальна хар-ка ФЗ 311. 2

Митні правовідносини. 3

Митне регулювання (ТР) та митна справа (ТД). 4

Митні органи. 6

Митні платежі. 7

Митний контроль. 9

Митні операції, що передують подання митної декларації. 10

Митні операції пов'язані із приміщенням товарів під митну процедуру. 11

Митні процедури. 12

Переміщення фіз особами товарів для особистого користування через митний кордон ТЗ. 13

Загальна хар-ка тк тс.

ТК ТС є додатком до договору про ТК ТС, прийнятим Міждержавною Радою Єврозес на рівні глав держ-в від 27.11. 2009 р.

ФЗ від 2.06.2010 р. про ратифікацію договору про ТК МС.

ТК ТЗ складається з 2 частин:

2. Спеціальна

Включають 8 розділів:

1. Основні положення

2. Митні платежі.

3. Митний контроль

Спеціальна частина:

4. Митні операції, що передують подання митної декларації

5. Там операції пов'язані з приміщенням товарів під митну процедуру

6. Там-е процедури

7. Особливості переміщення через митний кордон та здійснення митних операцій щодо окремих категорій товарів.

8. Перехідні положення.

3. рівень системи джерел: національне законодавство.

Включає в себе:

Н/п/а держав-членів ТЗ:

*укази президентів,

*постанови та розпорядження урядів,

*правові акти митних служб (федеральні митні служби Росії, державного митного комітету респ. Білорусь, комітету там-го контролю мін. фінансів респ. Казахстан)

НПА РФ у сфері митної справи поділяються на основі тексту закону поділяються:

1. Акти законодавства РФ про митну справу

2. Інші правові акти РФ у сфері там-го справи

Відповідно до ст. 3 ч. 4 ФЗ 311 законодавство РФ про митну справу складається з:

*ФЗ про митне регулювання до і прийнятих відповідно до ним інших ФЗ.

Закон РФ від 21.05.1993 5003-1 про митний тариф (зі зрад. від 2013 р.).

Закон РФ від 15.04.1993 4804-1 про вивезення та ввезення культурних цінностей.

ФЗ від 21.06.1997 114 про службу у митних органах РФ

Існує безліч законів, які містять окремі митно-правові норми (ФЗ про зброю містить норми про ввезення та вивезення зброї та ін.)

Загальна хар-ка ФЗ 311.

ФЗ від 27.11.2010 р. 311 (це дата підписання закону Президентом). У тексті закону, в останній ст. міститься інф-я порядку вступу цього Закону. Загальне правило: набуває чинності через місяць з дня опублікування. Офіційно було опубліковано 29 листопада, відтак набрало чинності 29 грудня 2010 р.

1. загальні положення.

2. Митні платежі

3. Митний контроль

4. Ввезення товару до РФ та їх вивезення з РФ

5. Митні операції пов'язані з розміщенням товарів під митну процедуру

6. Митні процедури

7. Особливості здійснення там-х операцій у відн-і окремих категорій товарів

8. Прикінцеві та перехідні положення.

Інші нпа РФ про митну справу. ФЗ 311 к. іншим нпа відносить:

1. Укази Президента РФ (указ Президента РФ від 11.05.2006 питання ФМС; указ П РФ від 1.06.2011г 880 про відміну узгоджених видів контролю на держ. кордоні РФ з рес. Білорусь та респ. Казахстан - цим указом з 1.06.2011 р на державному кордоні скасовані всі види контролю, крім прикордонного).

2. Постанови та розпорядження Уряду Росії (ВП РФ від 26.06.2006 р. Про ФМС)

ПП РФ затверджуються ставки вивізних мит (ставки на нафту, електроенергію, ліс тощо)

3. НПА ФЗМВ та накази та розпорядження ФМС + Мінфін здійснює нормативно-правове регулювання у сфері митних платежів та визначення митних цін.

Особливості впливу митного закон-ва МС і НПА РФ у сфері митної справи у часі.

Там-е закон-во ТЗ:

1. Там-е закон-во входить у ТК:

Ратифікація парламентами 3-х країн (ФЗ про ратифікацію ТК ТЗ)

Рішення міждерж-го ради (від 5.06.2010 48 за яким договір вважається таким, що набрав чинності 6.06.2010р.)

2. Міжнародні договори д-в членів МС набирають чинності:

Ратифікації парламентами 3 держ-у

Рішення вищого органу ТЗ про те, що договір набирає чинності з певної дати

3. Рішення Євразійської Економічної Комісії мають обов'язковий хар-р для д-в членів МС. Вони набувають чинності її раніше, ніж через 30 календарних днів з дати їх офіційного опублікування.

Розпорядженням Уряду РФ від 22 серпня 2013 р. офіційним джерелом вважається Російська Газета.

Особливості дії НПА РФ у сфері митної справи. Ст. 6 ФЗ 311.

ч. 3 ст. 6 акти закон-ва РФ про митну справу набирають чинності не раніше, ніж після закінчення 30 днів після їх офіційного опублікування. Інші нпа - 30 днів, крім: якщо встановлено спеціальний порядок набуття чинності; або встановлюють пільговий порядок.

Особливості дії у просторі.

П. 2 ст. 3 закон-во діє митної території МС. Ст. 2 – митна територія.

Дії НПА - ст. 7. Загальне правило: нпа РФ діють біля РФ (винятки ст. 7)

Митні правовідносини.

1. Поняття, особливості та склад там-х правовідносин.

2. Суб'єкти там-х пр-й:

А) види суб'єктів

Б) учасники зовнішньої економічної діяльності (ЗЕД); уповноважений економічний оператор

В) особи, які здійснюють діяльність у сфері митної справи

3. Об'єкт там-х пр-й:

а) поняття об'єкта

Б) поняття та види товарів

В) поняття та види транспортних засобів

Розмір: px

Починати показ зі сторінки:

Транскрипт

1 А. А. Богомолова Короткий курс лекцій Митне право 2-е видання, виправлене та доповнене Москва Юрайт 2011

2 УДК ББК я73 Б74 Автор: Богомолова Анастасія Анатоліївна кандидат економічних наук. Богомолова, А. А. Б74 Митне право: короткий курс лекцій/А. А. Богомолова. 2-ге вид., испр. та дод. М.: Видавництво Юрайт; ВД Юрайт, с. Серія: Хочу все здати! ISBN (Видавництво Юрайт) ISBN (ІД Юрайт) Безпосередній сдачі іспиту або заліку з будь-якої навчальної дисципліни завжди передує досить короткий період, коли студент повинен зосередитися, систематизувати свої знання. Висловлюючись комп'ютерною мовою, він повинен «вивести інформацію з довгострокової пам'яті до оперативної», зробити її готовою до негайного та ефективному використанню. Специфіка періоду підготовки до іспиту або заліку полягає в тому, що студент вже нічого не вивчає (для цього просто немає часу): він лише згадує і систематизує вивчене. Пропонований посібник допоможе студентам у вирішенні саме цього завдання стосовно курсу «Митне право». Для студентів вищих навчальних закладів. УДК ББК я73 Інформаційно-правова підтримка надана компанією «Гарант» ISBN (Видавництво Юрайт) ISBN (ІД Юрайт) Богомолова А. А., 2009 Богомолова А. А., 2010, зі змінами ТОВ «ІД Юрайт», 2011

3 Зміст Прийняті скорочення... 5 I. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА Тема 1. Митне регулювання та митна справа в Російській Федерації Митне регулювання та організація митної справи в Російській Федерації Митні органи Російської Федерації Функції та права митних органівРосійської Федерації Види діяльності митних органів Російської Федерації Поняття та норми митного права Принципи митного права Митна політика Російської Федерації...21 Тема 2. Суб'єкти та об'єкти в галузі митного права Фізичні та юридичні особи як суб'єкти митного права Об'єкт та предмет митного правовідносини... 26 Тема 3. Митне оформлення Основи митного оформлення Початок та завершення митного оформлення Місце та час проведення митного оформлення Пільги, що надаються при митному оформленні Митні операції та процедури, що передують митному декларуванню товарів Особи, що здійснюють тимчасове зберігання товарів Митне декларування...47 Тема 4. Митний контроль Основи митного контролю Форми митного контролю Способи та засоби проведення митного контролю Контроль товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності Валютний контроль у галузі митної справи...83 Тема 5. Митні платежі Види та можних платежів Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності Порядок обчислення митних платежів Податок на додану вартість, акцизи та митні збори Спеціальні, антидемпінгові та компенсаційні мита

4 ІІ. СПЕЦІАЛЬНА ЧАСТИНА Тема 6. Основні митні режими Загальний порядок застосування митних режимів. Види митних режимів Основні митні режими Тема 7. Економічні митні режими Митні режими переробки товарів Митні режими тимчасового ввезення та митного складу Вільна митна зона (вільний склад) Тема 8. Завершальні та спеціальні митні режими Реімпорт та реекспорт Знищення та відмова на користь держави Тимчасовий безмитна торгівля Переміщення припасів та інші спеціальні митні режими Тема 9. Спеціальні митні процедури Переміщення транспортних засобів Переміщення товарів фізичними особами Переміщення товарів у міжнародних поштових відправленнях Переміщення товарів окремими категоріями іноземних осібПереміщення товарів трубопровідним транспортом та лініями електропередач Тема 10. Адміністративна відповідальність у галузі митної справи Адміністративна відповідальність за порушення митних правил. Оскарження рішень, дій (бездіяльності) митних органів та їх посадових осіб Поняття та склад порушення митних правил Види адміністративних правопорушень у галузі митної справи Управління у справах про порушення митних правил Учасники провадження у справі про порушення митних правил Види економічних злочинів у галузі митної справи. .168

5 Прийняті скорочення 1. Нормативні документи Конституція Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р.) ЦК Цивільний кодексРосійської Федерації: частина перша від 30 листопада 1994 51-ФЗ; частина друга від 26 січня 1996 14-ФЗ; частина третя від 26 листопада 2001 146-ФЗ; частина четверта від 18 грудня 2006 230-ФЗ КоАП Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 195-Ф3 ПК Податковий кодекс Російської Федерації: частина перша від 31 липня 1998 146-ФЗ; частина друга від 5 серпня 2000 117-ФЗ ТК Митний кодекс Російської Федерації від 28 травня 2003 61-ФЗ КК Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13 червня 1996 63-ФЗ Закон про митний тариф Закон РФ від 21 травня 1993 «Про митний тариф» 2. Органи влади ГТК Росії Державний митний комітет Російської Федерації Мінекономрозвитку Росії Міністерство економічного розвитку Російської Федерації ФМС Росії Федеральна митна служба Російської Федерації ЦБ РФ Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії) 3. Інші скорочення ЗЕД зовнішньоекономічна діяльність ГС Гармонізована система опису та кодування товарів ВМД вантажнамитна декларація ДТЗ Декларація митної вартості ІПН ідентифікаційний номер платника податків КПП код причини постановки на облік платника податків 5

6 МБТ магазин безмитної торгівлі МДП Міжнародні дорожні перевезення МПО міжнародні поштові відправлення МТТ міжнародний митний транзит НТП порушення митних правил ОГРН основний державний реєстраційний номер юридичної особи РФ Російська Федерація СВХ склад тимчасового зберігання ТН ЗЕД Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності. абзац (-и) гол. глава (-и) п. пункт (-и) підп. підпункт (-и) подразд. підрозділ (-и) розд. розділ (-и) ст. стаття (-і) ч. частина (-і)

7 I. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА Тема 1. МИТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ І МИТНА СПРАВА В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ 1.1. Митне регулювання та організація митної справи в Російській Федерації Відповідно до п. 1 ст. 1 ТК відповідно до Конституції митне регулювання знаходиться у віданні Російської Федерації і полягає у встановленні порядку та правил, за дотримання яких особи реалізують право на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ. Митне регулювання здійснюється відповідно до митного законодавства РФ та законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Митна справа є сукупність методів та засобів забезпечення дотримання заходів митно-тарифного регулювання та заборон та обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, пов'язаних з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон (п. 2 ст. 1 ТК ). Відповідно до норми ст. 7 ТК у митній справі застосовуються заходи митно-тарифного регулювання та заборони та обмеження, встановлені відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, а також акти законодавства РФ про податки та збори, що діють на день прийняття митної декларації, якщо не встановлено інше. Застосування заходів митно-тарифного регулювання та заборон та обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, залежить від країни походження товарів. Правила визначення держави походження товарів встановлюються з метою застосування тарифних преференцій чи непреференціанальних заходів торгової політики. Митний тариф як елемент митної справи допомагає визначити обсяг митних платежів, які підлягають сплаті суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності. Для здійснення заходів митно-тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоторговельного та інших видів діяльності застосовується Товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності. ТН ЗЕД є багаторівневим класифікатором товарів, що знаходяться у зовнішньоторговельному обороті, і розробляється на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів, що застосовується відповідно до Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів. 7

8 Відповідно до законодавства державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності здійснюється за допомогою митно-тарифного регулювання (застосування імпортного та експортного митних тарифів), нетарифного регулювання (наприклад, квотування та ліцензування) та митної справи. Митне регулювання є діяльність, що з встановленням, зміною митних правил, внесенням у яких необхідних доповнень чи скасуванням окремих митних правил. Під митними правилами розуміється вся сукупність вимог, умов, заборон, обмежень, дозволів та пільг, зумовлених переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон РФ. Система заходів митно-тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоторговельної діяльності регламентується Федеральним законом від 8 грудня 2003 164-ФЗ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (далі Закон про регулювання зовнішньоторговельної діяльності). Одним з основних механізмів, що забезпечують митне регулювання системи заходів митно-тарифного та нетарифного регулювання (заборон та обмежень), є митна справа. Митна справа в цілому спрямована на створення правових, економічних та організаційних основ переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон, захист економічного суверенітету та економічної безпеки Росії, активізацію зв'язків російської економіки зі світовою економікою, забезпечення захисту прав громадян, суб'єктів господарювання та державних органів, дотримання ними обов'язків у сфері митного та іншого законодавства. Таким чином, митне регулювання - це діяльність із встановлення митних правил, а митна справа - діяльність із забезпечення дотримання зазначених правил. Загальне керівництво митною справою здійснює Уряд РФ Митні органи Російської Федерації Митна справа належить виключно до ведення федеральних органів державної владита здійснюється безпосередньо митними органами, що належать до розряду правоохоронних органів. Відповідно до п. 1 ст. 401 ТК митні органи становлять єдину федеральну централізовану систему, куди входять (п. 1 ст. 402 ТК): 1) федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митного дела; 2) регіональні митні управління; 3) митниці; 4) митні посади. У систему митних органів також входять установи, що не є правоохоронними органами, які перебувають у віданні федерального органу виконавчої влади, уповноваженого

9 у сфері митної справи, задля забезпечення діяльності митних органів (п. 4 ст. 402 ТК). Під митним органом розуміється федеральний державний орган виконавчої, наділений спеціальної компетенцією у сфері митного справи і виконує покладені нею функції розвитку зовнішньої торгівлі. Центральним апаратом системи митних органів є Федеральна митна служба Російської Федерації (ФМС Росії). Відповідно до Положення про Федеральну митну службу, затвердженого постановою Уряду РФ від 26 липня 2006 р. 459 «Про Федеральну митну службу», ФМС Росії є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснюється відповідно до законодавства РФ функції з вироблення державної політики та нормативного правового регулюванню, контролю та нагляду в галузі митної справи, а також функції агента валютного контролю та спеціальні функції боротьби з контрабандою, іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями. З метою реалізації повноважень у сфері митної справи ФМС Росії має право: а) створювати, реорганізовувати та ліквідувати митні пости, спеціалізовані митні органи, компетенція яких обмежується окремими правомочностями для виконання деяких функцій, покладених на митні органи, або здійснення митних операцій щодо певних видів товарів; б) визначати регіон діяльності митних органів; в) затверджувати загальні чи індивідуальні положення про митні органи. Нижчими по відношенню до ФМС Росії органами є регіональні митні управління, а також митниці центрального підпорядкування (Внуковська, Шереметьєвська, Домодєдовська митниці, Центральна акцизна митниця, Центральна енергетична митниця, Центральна базова митниця, Центральна митниця кінологічний центр ФМС Росії). За видами розв'язуваних завдань всі регіональні митні управління можна розділити кілька груп: 1) територіальні чи загальні регіональні митні управління; 2) спеціалізовані регіональні митні управління. Територіальні регіональні митні управління створені відповідно до меж федеральних округів. Спеціалізовані регіональні митні управління покликані сприяти нормальній роботі всієї системи митних органів за окремими напрямками виконуваних ними функцій (правоохоронної, контрольної та ін.). Спеціалізованими регіональними митними управліннями є: - Регіональне митне управління радіоелектронної безпеки об'єктів митної інфраструктури; Регіональне оперативно-пошукове управління; Центральне експертно-криміналістичне митне управління; 9

10. Регіональне митне управління організації силового забезпечення. Функції безпосереднього митного контролю, виробництва митного оформлення, запобігання контрабанді, а також функції збору та аналізу статистичної інформації виконують митниці та митні пости. З погляду місцезнаходження митниці поділяються на прикордонні та внутрішні: прикордонні митниці перевіряють наявність та правильність заповнення документів, що пред'являються у митних цілях; внутрішні митниці проводять митний та особистий огляд, перевіряють документи, ревізують фінансово-господарську діяльність підприємств суб'єктів ЗЕД. Власне процедурами митного контролю та митного оформлення товару, як правило, займаються митні пости. Іншими словами, митні пости наділені повноваженнями щодо приймання та перевірки вантажних митних декларацій. Регіональні митні управління, митниці та митні пости діють на підставі загальних або індивідуальних положень, що затверджуються ФМС Росії. Митні пости можуть мати статус юридичної особи (п. 3 ст. 402 ТК). Здійснюючи митну справу, митні органи одночасно є органами державного митного контролю, а також мають повноваження щодо здійснення валютного контролю операцій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ. Вирішуючи правоохоронні питання, митні органи мають статус органів дізнання, суб'єктів оперативно-розшукової діяльності, а також мають право здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення Функції та права митних органів Російської Федерації Відповідно до ст. 403 ТК митні органи виконують такі основні функції: 1) здійснюють митне оформлення та митний контроль, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон; 2) стягують мита, податки, антидемпінгові, спеціальні та компенсаційні мита, митні збори, контролюють правильність обчислення та своєчасність сплати зазначених мит, податків і зборів, вживають заходів щодо їх примусового стягнення; 3) забезпечують дотримання порядку переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон; 4) забезпечують дотримання встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами РФ заборон та обмежень щодо товарів, що переміщуються через митний кордон;

11 5) забезпечують у межах своєї компетенції захист прав інтелектуальної власності; 6) ведуть боротьбу з контрабандою та іншими злочинами, адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи, припиняють незаконний оборот через митний кордон наркотичних засобів, зброї, культурних цінностей, радіоактивних речовин, видів тварин та рослин, що знаходяться під загрозою зникнення, їх частин та дериватів, об'єктів інтелектуальної власності, інших товарів, а також сприяють у боротьбі з міжнародним тероризмом та припиненні незаконного втручання в аеропортах РФ у діяльність міжнародної цивільної авіації; 7) здійснюють у межах своєї компетенції контроль за валютними операціями резидентів та нерезидентів, пов'язаними з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон, відповідно до валютного законодавства РФ та прийнятими відповідно до нього нормативними правовими актами органів валютного регулювання; 8) ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі; 9) забезпечують виконання міжнародних зобов'язань РФ у частині, що стосується митної справи, здійснюють співробітництво з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи; 10) здійснюють інформування та консультування у сфері митної справи, забезпечують у встановленому порядку державні органи, організації та громадян інформацією з митних питань; 11) проводять науково-дослідні роботи у галузі митної справи. Для виконання покладених на них функцій митні органи мають такі правомочності (ст. 408 ТК): 1) вживати заходів, передбачених ТК, з метою забезпечення дотримання митного законодавства РФ; 2) вимагати документи, відомості, подання яких передбачено відповідно до ТК; 3) перевіряти у громадян та посадових осіб, які беруть участь у митних операціях, документи, що засвідчують їх особу; 4) вимагати від фізичних та юридичних осіб підтвердження повноважень на вчинення певних дій або здійснення певної діяльності у галузі митної справи; 5) здійснювати відповідно до законодавства РФ оперативно-розшукову діяльність з метою виявлення, попередження, припинення та розкриття злочинів, провадження невідкладних слідчих дій та дізнання за якими віднесено кримінально-процесуальним законодавством РФ до ведення митних органів, виявлення та встановлення осіб, які їх готують, тих, хто вчиняє або вчинив, а також забезпечення власної безпеки; 11

12 6) здійснювати невідкладні слідчі дії та дізнання в межах своєї компетенції та в порядку, які визначені кримінально-процесуальним законодавством РФ; 7) здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягувати осіб до відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень відповідно до законодавства РФ про адміністративні правопорушення; 8) використовувати у випадках, що не терплять зволікання, засоби зв'язку або транспортні засоби, що належать організаціям або громадським об'єднанням (за винятком засобів зв'язку та транспортних засобів дипломатичних представництв, консульських та інших установ іноземних держав, а також міжнародних організацій) для запобігання злочинам у сфері митної справи, переслідування та затримання осіб, які вчинили такі злочини або підозрюваних у їх скоєнні. Майнову шкоду, понесену в таких випадках власниками засобів зв'язку або транспортних засобів, митні органи відшкодовують на вимогу власників засобів зв'язку або транспортних засобів у порядку, що визначається Урядом РФ; 9) затримувати і доставляти в службові приміщення митного органу або до органів внутрішніх справ РФ осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, які вчинили або вчиняють злочини або адміністративні правопорушення в галузі митної справи, відповідно до законодавства РФ; 10) проводити документування, відео- та аудіозапис, кіно та фотозйомку фактів та подій, пов'язаних з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон та здійсненням перевезення, зберігання товарів, що знаходяться під митним контролем, здійснення з ними вантажних операцій; 11) отримувати від державних органів, організацій та фізичних осіб інформацію, необхідну для виконання своїх функцій; 12) виносити керівникам державних органів, організацій, підприємств, громадських об'єднань, а також громадянам попередження у письмовій формі з вимогами усунути порушення митного законодавства РФ та контролювати виконання зазначених вимог; 13) пред'являти до судів або арбітражних судів позови та заяви: про примусове стягнення мит, податків; про звернення стягнення на товари в рахунок сплати мит, податків; в інших випадках, передбачених ТК та іншими федеральними законами; 14) встановлювати та підтримувати офіційні відносини консультативного характеру з учасниками ЗЕД, іншими особами, діяльність яких пов'язана із здійсненням ЗЕД, та їх професійними об'єднаннями (асоціаціями) з метою співробітництва та взаємодії з питань запровадження найбільш ефективних методів здійснення митного оформлення та митного контролю; 12

13 15) здійснювати інші правомочності, передбачені ТК та іншими федеральними законами Види діяльності митних органів Російської Федерації Адміністративна діяльність митних органів. Цей видДіяльність митних органів, у свою чергу, складається з наступних функцій: 1) контрольної; 2) фіскальної; 3) адміністративно-процесуальний; 4) обліково-реєстраційний; 5) нормотворчою; 6) інформаційно-консультативною; 7) господарську. 1. Контрольна функція митних органів включає: а) проведення митного контролю (п. 7 ст. 358 ТК). Відповідно до підп. 19 п. 1 ст. 11 ТК митний контроль це сукупність заходів, здійснюваних митними органами з метою забезпечення дотримання митного законодавства РФ (перевірка законності переміщення через кордон товарів і транспортних засобів, користування та розпорядження товарами, що перебувають на митної територіїРФ під митним контролем, а також перевірка дотримання правил провадження діяльності в галузі митної справи); б) здійснення валютного контролю (підп. 7 ст. 403 ТК). Відповідно до Федерального закону від 10 грудня 2003 р. 173-ФЗ «Про валютне регулювання та валютний контроль» (далі Закон про валютний контроль) митні органи є агентами валютного контролю. Валютний контроль операцій, пов'язаних з переміщенням товарів через митний кордон, полягає у перевірці митними органами дотримання строків перерахування валютної виручки на рахунки в уповноважені банки, які підписали паспорти угоди за відповідним зовнішньоторговельних контрактів. Валютний контроль здійснюється митними органами також з метою перевірки: а) ввезення на митну територію РФ товарів, щодо яких було перераховано за кордон кошти; б) повернення Російську Федерацію коштів, сплачених нерезидентам за неввезені митну територію РФ (неотримані митної території РФ) товари. 2. Фіскальна функція митних органів є стягнення, а необхідних випадках і примусове стягнення митних платежів (подп. 2 ст. 403 ТК). 3. Адміністративно-процесуальна функція митних органів включає: а) притягнення митними органами до відповідальності осіб, які вчинили адміністративні правопорушення; б) провадження за скаргами на рішення, дії (бездіяльність) митних органів, що порушують права громадян та організацій. 13

14 4. Обліково-реєстраційна функція. Ця функція реалізується за трьома такими напрямами: а) митне оформлення товарів та транспортних засобів. У цьому необхідно відрізняти митне оформлення взагалі (як митно-правовий інститут, регульований нормами подразд. 1 разд. II ТК) і митне оформлення як функцію митних органів (подп. 1 ст. 403 ТК); б) ведення митної статистики (підп. 8 ст. 403 ТК, гол. 5 ТК); в) ведення реєстрів осіб, які здійснюють діяльність у галузі митної справи. Відповідно до ст. 18, 19 ТК діяльність юридичних осіб як митних перевізників, власників складів тимчасового зберігання, власників митних складів та митних брокерів (представників) допускається за умови їх включення відповідно до Реєстру митних перевізників, Реєстр власників складів тимчасового зберігання, Реєстр власників митних складів брокерів (представників). Реєстри осіб, які здійснюють діяльність у галузі митної справи, ведуться ФМС Росії (з обов'язковою публікацією таких Реєстрів не рідше одного разу на три місяці). 5. Нормотворча функція. Відповідно до Указу Президента РФ від 11 травня 2006 473 «Питання Федеральної митної служби» на ФМС Росії покладено функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в галузі митної справи. Результатами реалізації цієї функції виступають накази та розпорядження ФМС Росії, що приймаються на виконання положень федеральних законів (зокрема ТК) та окремих підзаконних документів (постанови Уряду РФ, укази Президента РФ). 6. Інформаційно-консультаційні функції (підп. 10 ст. 403 ТК, гол. 4 ТК, 3 гл. 6 ТК) реалізуються за такими напрямками: а) надання інформації про причини прийнятого рішення, досконалої дії (бездіяльності); б) інформування про правових актаху сфері митної справи (ст. 24 ТК); в) консультування з питань митної справи та інших питань, що входять до компетенції митних органів. Консультування здійснюється митними органами на безоплатній основі. Воно є обов'язком митних органів: за неякісне виконання цієї функції передбачено можливість настання відповідальності (п. 4 ст. 25 ТК); г) ухвалення попередніх рішень. Попереднє рішення виділено законодавцем до самостійного інституту (3 гл. 6 ТК). 7. Господарська функція. Здійснення господарської функції полягає у забезпеченні нормальної та безперебійної роботи всієї системи митних органів. До змісту цієї функції входять питання фінансування, матеріального забезпечення, будівництва митної інфраструктури: йдеться про належне обладнання пунктів пропуску через митний кордон 14

15 РФ, будівництві оглядових приміщень та майданчиків, складських приміщень та ін. Кримінально-процесуальна діяльність митних органів. До кримінально-процесуальної діяльності є здійснення попереднього розслідування у формі дізнання у кримінальних справах про злочини, передбачені ч. 1 ст. 188 та ст. 194 КК, а також провадження невідкладних слідчих дій щодо злочинів, передбачених ч. 2 4 ст. 188 ст. 189, 190, 193 КК. Дізнання це форма попереднього розслідування, здійснюваного дізнавачем (слідчим), у справі, у якому провадження попереднього слідства необов'язково. Невідкладні слідчі дії це дії, що здійснюються органом дізнання після порушення кримінальної справи, за яким провадження попереднього слідства обов'язково, з метою виявлення та фіксації слідів злочину, а також доказів, що вимагають негайного закріплення, вилучення та дослідження. Здійсненню кримінально-процесуальної діяльності митних органів сприяє оперативно-розшукова діяльність. Науково-дослідна та освітня діяльність митних органів. У її структурі важливе значення надається: а) питанням підготовки професійних кадрівдо роботи у системі митних органів; б) проведення наукових досліджень з різних галузей спеціальних знань у сфері митної справи; в) аналізу статистичних даних у галузі ЗЕД; г) питанням міжнародного митного співробітництва, у тому числі з метою обміну досвідом із закордонними митними службами; д) питанням організації та проведення для митних цілей необхідних товарознавчих та інших експертиз. Відповідно до п. 1 ст. 421 ТК ФМС Росії має у своєму віданні митні лабораторії, науково-дослідні установи, освітні установи вищої професійної та додаткової освіти, друковані видання, інформаційно-обчислювальні центри та інші установи, а також державні унітарні підприємства, діяльність яких сприяє вирішенню завдань, покладених на митні органи Поняття і норми митного права Митне право є засіб державного регулювання митної справи на території РФ, оскільки правове регулювання є в принципі державним регулюванням. Без митного права неможливе створення нормально функціонуючого митного механізму, в основі якого лежить система виконавчої влади в особі митних органів. Митне право забезпечує органічний взаємозв'язок всіх елементів, що становлять митну справу в Російській Федерації. Здійснення митної справи неможливе без правової 15

16 регулювання відносин, що виникають у цій галузі. Для вивчення, дослідження, вдосконалення та практичного застосуванняяк митного законодавства, і всього комплексу правових норм, регулюючих порядок і правила переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон РФ, використовується поняття «митне право». Митне право поєднує всі правила, що стосуються питань переміщення особами товарів та транспортних засобів через митний кордон. Дані правила містяться у ТК, соціальній та інших федеральних законах, які зачіпають окремі аспекти переміщення товарів через митний кордон. Таким чином, митне право це комплексна галузь російського законодавства, що є системою правових норм різної галузевої приналежності, які встановлюються державою і призначені для регулювання суспільних відносин, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ. Під митним правом розуміється досить широкий спектр юридичних інститутіврізної правової природи (від митних процедур, режимів, платежів та контролю до митних правопорушень та організації проходження служби у митних органах), об'єднаних одним терміном «митна справа». Як основні методи правового регулювання теоретично права виділяють (а) приписуючий (імперативний) і (б) дозвільний (диспозитивний) методи. Основним митного права є імперативний спосіб, тобто. Метод владних розпоряджень: особа під час здійснення ЗЕД обов'язково входить у певні відносини з державними (митними) органами, які диктують йому правила поведінки у цій галузі. Межі диспозитивного методу суттєво обмежені. У сфері митної справи він використовується лише у випадках, коли поведінка суб'єктів регламентується цивільно-правовими нормами. Норма митного права є правило поведінки учасників митно-правових відносин, яке регулює їх поведінка, вказуючи на необхідні умови, що викликають виникнення правових відносин, визначаючи суб'єктний склад, встановлюючи права та обов'язки, а також санкції за неналежне виконання такого правила. Ознакою митно-правових норм, як і всіх правових норм, є їхня охорона можливістю примусу з боку держави. У системі митного законодавства норма права знаходить своє вираження у нормативному розпорядженні, тобто. у самому тексті статей, пунктів чи інших частин конкретних нормативних актів. Митне право містить в основному регулятивні норми, що визначають права та обов'язки учасників правовідносини, умови їх виникнення та дії. Правоохоронні норми, тобто. норми, що визначають умови застосування до суб'єкта заходів государ- 16

С.В. Халіпов МИТНИЙ ПРЕДСТАВНИК ДОВІДНИК ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО ЗДАВАННЯ КВАЛІФІКАЦІЙНОГО ЕКЗАМЕНУ 2-е видання виправлене МОСКВА Юриспруденція 2012 УДК 34:339.543 ББК 177

ВОЛГОГРАДСЬКА ФІЛІЯ МОСКОВСЬКОГО ФІНАНСОВО-ЮРИДИЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ МФЮА Кафедра Спеціальність Адміністративного права та митної справи 38.05.02 «Митна справа» Питання обговорені та схвалені на засіданні

С.В. Халіпов МИТНИЙ ПРЕДСТАВНИК ВІДПОВІДІ НА ЕКЗАМЕНАЦІЙНІ ЗАПИТАННЯ ДЛЯ ФАХІВЦІВ ЗА МИТНИМИ ОПЕРАЦІЯМИ 13-е видання перероблене МОСКВА Юриспруденція 2017 УДК 34:37

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ФЕДЕРАЛЬНА ДЕРЖАВНА БЮДЖЕТНА ОСВІТА ЗАСТАВА ВИЩОЇ ОСВІТИ «КАЛУЗЬКИЙ ДЕРЖАВ. К.Е. ЦІОЛКОВСЬКОГО»

УДК 336.24 ББК 65.261-18 ст. викладач кафедри Податків та митної справи Байкальський державний університет економіки та права м. Іркутськ к.е.н., Татарніков Костянтин Михайлович [email protected]

МОСКІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ШЛЯХІВ ПОВІДОМЛЕННЯ (МІІТ) ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ М. В. СТЕПАНЕНКО МИТНЕ ПРАВО Програма навчальної дисципліни МОСКВА 2010 УДК 339.5 Б8 5 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8 СБ 8.5.

ВСЕРОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ ЗОВНІШНЬОЇ ТОРГІВЛІ МИНЕКОНОМРАЗВИТКУ РОСІЇ Ñ. Â. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ ПІДРУЧНИК ДЛЯ БАКАЛАВРІВ 6-е видання, перероблене та доповнене Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ

УДК 339.543:34 Архіпов О.М. Митне право: методичний посібник/А. Н. Архіпов. Кострома: Вид-во Костромського державного технологічного університету, 2007. – 14 с. В методичному посібникуміститься

С.В. Халіпов МИТНЕ ПРАВО ПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ 4-е видання доповнене Рекомендовано Навчально-методичним центром «Професійний підручник» як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів,

С.В. Халіпов МИТНЕ ПРАВО ПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ 2-е видання доповнене Рекомендовано Навчально-методичним центром «Професійний підручник» як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів,

Митний союз Республіки Білорусь, Республіки Казахстан та Російської Федерації у рамках ЄврАзЕС. Єдина митна територія. Функції митних органів Російської Федерації. Єдина митна територія

Освітня установа профспілок вищої освіти «АКАДЕМІЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН» БАШКІРСЬКИЙ ІНСТИТУТ СОЦІАЛЬНИХ ТЕХНОЛОГІЙ (філія) Кафедра «Цивільне право та процес» АННОТАЦІЯ ДО РОБОЧІВ

ТЕМАТИКА СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ СЕМІНАР 1 Поняття, предмет, система та джерела митного права. Митна справа та митна політика Митного союзу 1. Поняття митного права. 2. Предмет та метод

С.В. Халіпов МИТНЕ ПРАВО ПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ 3-е видання доповнене Рекомендовано Навчально-методичним центром «Професійний підручник» як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів,

Федеральна державна бюджетна освітня установа вищої освіти «РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАРОДНОГО ГОСПОДАРСТВА І ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ» ІНСТИТУТ ПРАВА

Анотація до робочої програми дисципліни «Митна справа» (спеціальність 080506.65 «Логістика та управління ланцюгами постачання», спеціалізація «Управління ланцюгами постачання») 1. Цілі освоєння дисципліни (модуля)

Федеральна державна бюджетна освітня установа вищої освіти «РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ НАРОДНОГО ГОСПОДАРСТВА І ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ» Інститут права

1 2 СД.7.2.4 Митна справа Митна справа в Російській Федерації. Правові основи організації та діяльності. Співробітництво митної служби з країнами ближнього та далекого зарубіжжя у сфері митного

Ñ. Â. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-A èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè а ^ åñòâå розвитку музичних даника Aey ñòóäåíòîâ âûñøèõ розвитку музичних åáíûõ çàâåäåíèé,

ФЕДЕРАЛЬНА МИТНА СЛУЖБА НАКАЗ від 21 грудня 2015 р. N 2605 ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПРОГРАМИ КВАЛІФІКАЦІЙНОГО ІСПИТУ ДЛЯ ФАХІВЦІВ ЗА МИТНИМИ ОП 6

Питання до підсумкового міждисциплінарного іспиту за спеціальністю «Митна справа» 1. Мета та завдання митної статистики відповідно до митного кодексу РФ. 2. Основні розділи та напрямки митної

Наказ ФМС Росії 2605 від 21 грудня 2015 Про затвердження програми кваліфікаційного іспиту для фахівців з митних операцій На підставі частини 2 статті 64 Федерального законувід 27 листопада

Федеральне агентство з освіти Державна освітня установа вищої професійної освіти«Уральська державна юридична академія» Кафедра державно-правових дисциплін

Покровська, В. В. Митна справа: підручник для бакалаврів/В. В. Покровська. М.: Видавництво Юрайт; ВД Юрайт, 2012. 731 с. Зміст Прийняті скорочення. Передмова Глава 1. Сфера митної діяльності

Ф Е Д Е Р А Л Ь Н А Я Т А М О Ж Е Н Н Я Я С Л У Ж Б А (ФТС РОСІЇ) П Р І К А З 21 грудня 2015 р. 2605 Москва Про затвердження програми кваліфікаційного іспиту для фахівців з митних операцій

Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî

I. Цілі та завдання дисципліни. Справжня робоча програма розрахована на викладання курсу «Митне право» на юридичному факультеті державного університету Тольятті. У результаті вивчення даної

Ï. Ï. Ôàòååâ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ Е. ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ, ÐÅÃÓËÈÐÓÞÙÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ Підручник для ВНЗ Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå IIE ñèñòåìå biblio-online.ru Ìîñêâà

Троїцька філія Затверджено на засіданні кафедри права ГОУВПО «ЧелДУ» 200_ р. Зав. кафедрою В.Г. Піщулін ПРИКЛАДНА ТЕМАТИКА випускних кваліфікаційних (дипломних) робіт для студентів, які навчаються за спеціальністю

Група компаній «Транс-Бізнес» Митне оформлення. Логістика ТК ЄАЕС Глава 31 Обчислення мит, податків 20 років ми привозимо вам успіх Глава 31 Обчислення мит, податків Зміст.

Н. В. КОСОЛАПОВА МИТНЕ ПРАВО Навчально-методичний посібник з вивчення дисципліни Для студентів юридичного факультету очного, очно-заочного та заочного відділень. Спеціальність: 030501 «Юриспруденція»

Сидоров, В. Н. Митне право: підручник для бакалаврів / В. Н. Сидоров. 4-те вид., перероб. та дод. М: Видавництво Юрайт, 2013. 439 с. Серія: Бакалавр. Основний курс. Зміст Прийняті скорочення 7

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ НАКАЗ від 19 квітня 2011 р. N 1500 ПРО ФЕДЕРАЛЬНІ ДЕРЖАВНІ ВИМОГИ ДО МІНІМУМУ ЗМІСТ ПРОПОЛУВАННЯ

1. Цілі та завдання дисципліни 1.1.Мета, завдання дисципліни, її місце у підготовці бакалавра (з урахуванням вимог ФГОС) Мета викладання дисципліни «Митна справа» - полягає у вивченні та засвоєнні студентами

2 1. Цілі та завдання дисципліни Метою дисципліни є підготовка до професійної діяльності в митних органах та організаціях, федеральних та регіональних органах управління, комерційних організаціях,

Федеральна митна служба Державна казенна освітня установа вищої освіти «Російська митна академія» RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY Інститут дистанційного навчання, перепідготовки

Державний казенний освітній заклад вищої освіти «Російська митна академія» RUSSIANCUSTOMSACADEMY Інститут дистанційного навчання, перепідготовки та підвищення кваліфікації

АНО ВО «РОСІЙСЬКИЙ НОВИЙ УНІВЕРСИТЕТ» ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕД І МИТНОЇ СПРАВИ СПИСОК ТЕМ ВИПУСКНИХ КВАЛІФІКАЦІЙНИХ РОБОТ ( дипломних робіт) за спеціальністю 38.05.02

Недержавна освітня установа вищої професійної освіти «ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ» Кафедра Державно-правових дисциплін Напрям 030900.62 Юриспруденція

ТЕСТ 1 1. До об'єктів митної політики належать: 1. митні відносини, що виникають у процесі митно-правового регулювання законодавством РФ 2. учасники ЗЕД, соціальні верстви, групи 3. органи

Міністерство економічного розвитку та торгівлі Російської Федерації Державний університет - Вища школа економіки Нижегородська філія Факультет права Кафедра кримінального права та кримінального процесу

\ ТУРИЗМУ І СЕРВІСУ» Лист 2 з 5 САМОСТІЙНА РОБОТА СТУДЕНТІВ ТЕМАТИКА ДОКЛАДІВ І ПИТАНЬ, ВИНОСИХ НА САМОСТІЙНУ РОБОТУ ЗА ТЕМАМИ 1. Економічні цілі митної діяльності2.

НОВОСИБІРСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ Юридичний факультет Кафедра кримінальної права та митної справи Основи митної справи МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ З ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ Новосибірськ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ФЕДЕРАЛЬНА ДЕРЖАВНА БЮДЖЕТНА ОСВІТАЛЬНА УСТАНОВА ВИЩОЇ ПРОФЕСІЙНОСТІ ОБРАЗУВАНЬ

Мищенні процедури: митна процедура митного складу, митна процедура безмитної торгівлі Пащенко Андрій Підготовлено у рамках НУГ «Економічне право ЄврАзЕС» проект 12-05-0019 у рамках

ПРИВАТНИЙ ОСВІТНИЙ ЗАКЛАД ВИЩОЇ ОСВІТИ «ЄСЕНТУКСЬКИЙ ІНСТИТУТ УПРАВЛІННЯ, БІЗНЕСУ І ПРАВА» ЧОУВО ЄІУБП Кафедра Адміністративного права РОБОЧА ПРОГРАМНА з дисципліни

1. Цілі та завдання дисципліни 1.1. Цілі дисципліни. Дисципліна «Митна справа» відноситься до загальнопрофесійного циклу та має на меті знайомство студентів з основними поняттями митно-тарифного регулювання.

Погляди, висловлені в даному документі, є думкою автора і необов'язково відображають погляди або політики Азіатського банку розвитку (абр) або його Ради Директорів, або Урядів, які вони представляють. АБРне

1 Проект МИТНИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛІКИ КАЗАХСТАН ЗМІСТ I. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА РОЗДІЛ 1. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Стаття 1. Митне регулювання Республіки Казахстан Стаття 2.

Семінари Moscow Business School Вихідна URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Оформлення вантажів в умовах Митного союзу. Правила та процедури Тривалість навчання 24 академічні години. Формат

27 листопада 2010 року N 311-ФЗ РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН ПРО МИТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ Прийнятий Державною Думою 19 листопада 2010 року Схвалений Радою Федерації2

Методичні вказівки до практичним заняттямз дисципліни «Митне право» Заняття 1 «СУБ'ЄКТИ МИТНОГО СПРАВИ РОСІЇ» (2 години) 1. Поняття та види суб'єктів митної справи Росії. 2. Федеральні

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ Державний автономний освітній заклад вищої професійної освіти «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Міністерство освіти і науки Російської Федерації Федеральна державна бюджетна освітня установа вищої професійної освіти «Тюменський державний нафтогазовий університет»

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ НОУ ВПО «МОСКОВСЬКА АКАДЕМІЯ ЕКОНОМІКИ І ПРАВА» Воронезька філія Кафедра юридичних дисциплін ЗАТВЕРДЖУЮ Директор Воронезької філії д.т.

Семінари Moscow Business School Вихідний URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Директор із зовнішньоекономічної діяльності Зовнішньоекономічна діяльність одна з найбільш складних сфер бізнесу, де

МІНСЬКИЙ ІННОВАЦІЙНИЙ УНІВЕРСИТЕТ Факультет комунікацій та права Кафедра правових дисциплін Методичні рекомендаціїдля студентів спеціальності транспортна логістика з написання керованої самостійної

(Організація митної справи_рус_3кр_зим_айдарханова К_ТД(2к4г очн) Автор тесту: Айдарханова К.Н. Назва курсу: Організація митної справи Назва тесту: Організація митної справи Призначено

Лекція 10 Нагляд за виконанням законодавства під час здійснення оперативно-розшукової діяльності 10.1. Поняття та завдання нагляду за виконанням законодавства за 10.2. Об'єкт, межі та предмет нагляду

Гуманітарний університет

1. Поняття, цілі, зміст митної справи.

Н. б. розкрити зміст та співвідношення понять митне право та митну справу – в економічній сфері.

СУТНІСТЬ І ЗМІСТ МИТНОЇ СПРАВИ
Термін " митна справа " (митна діяльність) походить від слова " тамга " (тюрск. - монг.), яке вживалося у Росії у XIII - XV ст. стосовно збору з торгових угод. Від слова " тамга " надалі утворилося дієслово " тамжити " , т. е. обкладати товар митом.
У сучасному розумінні "митна справа" - це складне комплексне поняття, безпосередньо пов'язане із зовнішньою та внутрішньою політикою російської держави. У межах державної політики державна митна діяльність має багатоцільовий характер, служить задоволенню численних інтересів та потреб.
У нормативних правових актах містилися різні визначення поняття митної справи. По митному Статуту СРСР 1924 року (ст. 2) істота митної справи вичерпувалося "...боротьбою з контрабандою біля країни". У Митному кодексі СРСР 1928 року (ст.<*>митну справу визначалося як виконання митними органами постанов про державну монополію зовнішньої торгівлі. У Митному кодексі СРСР 1964 року (ст. 2)<**>визначення митної справи включало у собі такі елементи: "... контроль за дотриманням державної монополії зовнішньої торгівлі, виконання митних операцій та боротьба з порушенням митних правил та контрабандою".

<*>СЗ СРСР. 1929. N 1. Ст
<**>ВПС СРСР. 1964. N 20. Ст. 242.
У Митному кодексі СРСР 1991 року містилося більш повне визначення митної справи, що відповідало своєму часу - перебудові, для якого були характерні розширення зовнішньої торгівлі та лібералізація зовнішньоекономічної діяльності. Митна справа розглядалася в ньому як засіб здійснення митної політики. У тих статті 1 зазначеного Кодексу поняттям митної справи охоплювалося: " Порядок переміщення через митний кордон СРСР товарів та інших предметів, митне оподаткування, оформлення, контроль та інші засоби проведення життя митної політики... " . Характерна особливість даного визначення митної справи у тому, що вона включає у нього митну политику.
Під митною справою у Митному кодексі РФ 1993 року (ст. 1) розуміється сама митна політика, і навіть засоби її реалізації: порядок і умови переміщення через митний кордон Російської Федерації товарів та транспортних засобів, стягнення митних платежів, митного оформлення, митний контроль та інші засоби проведення митної політики у життя. Таке визначення митної справи визнається успішним. Воно досить повно відображає зміст митної діяльності та відповідає структурі ТК РФ<*>.

<*>Митне право. / Відп. ред. . - С. 3; Бахрах право як інститут адміністративного права.
Структура митної справи за Митним кодексом
Російської Федерації
- Митна політика; переміщення через митний кордон товарів, транспортних засобів; митні режими; митно – тарифне регулювання; митні платежі; митне оформлення; митний контроль; валютний контроль ; надання митних пільг; ведення митної статистики та товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД); боротьба з контрабандою та іншими злочинами у сфері митної справи.
- дізнання та оперативно – розшукова діяльність митних органів; боротьба з порушеннями митних правил та застосування заходів відповідальності за ці порушення.
- провадження у справах про порушення митних правил та їх розгляд; інформування та консультування; прийняття, анулювання, зміна або відкликання попередніх рішень; звернення у власність держави та розпорядження товарами та транспортними засобами; оскарження та розгляд рішень, дій або бездіяльності митних органів та їх посадових осіб; регулювання проходження служби у митних органах.
Наведена система відбиває лише сучасну структуру російського митного дела. Але митна справа не є незмінною. Нові завдання митної політики можуть вимагати нових засобів її здійснення, їх зміни та доповнення, що отримає адекватне відображення у змісті митної діяльності. Але яким би не був набір компонентів митної справи у кожний момент, у своїй сукупності вони завжди спрямовані на досягнення економічних, регулятивних та правоохоронних цілей держави.
Економічні цілі митної діяльності досягаються за допомогою стягнення митних платежів при переміщенні товарів через митний кордон: мита, податку на додану вартість, акцизів, зборів - за митне оформлення, за зберігання товарів, за митний супровід та інших платежів, стягування яких покладено на митні органи Російської Федерації Федерації.
Регулятивні цілі митної діяльності досягаються за допомогою встановлення ставок мит, що застосовуються до товарів, що переміщуються через митний кордон, а також заборон та обмежень на ввезення та вивезення товарів, ліцензування, квотування експорту та імпорту; видачі дозволів на ввезення та вивезення окремих товарів та ін Регулятивна митна діяльність здійснюється виходячи з міркувань економічної політики, виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації, захисту економічної основи власного суверенітету; захисту внутрішнього споживчого ринку, як відповідь на дискримінаційні чи інші що ущемляють російських осіб акції іноземних держав та його спілок та з інших досить важливих підстав. Встановлення будь-яких протекціоністських заходів проводиться митними органами за умови дотримання вимог, передбачених законодавством та міжнародними договорами Російської Федерації.
Правоохоронні цілі митної діяльності полягають у захисті: державної безпеки країни, громадського порядку, життя та здоров'я людей, моральності, моральних засад та культурних цінностей суспільства; в охороні тварин, рослин, навколишнього природного середовища; у забезпеченні інтересів російських споживачів товарів, що ввозяться; у застосуванні запобіжних заходів незаконного обігу наркотичних засобів, зброї, предметів художнього, історичного та археологічного надбання і т. д. На досягнення правоохоронних цілей спрямована діяльність усієї системи митних органів, на які покладено функції митного та валютного контролю, боротьби з контрабандою та іншими порушеннями митних правил, оперативно-розшукової діяльності, провадження та розгляду справ про порушення митних правил, а також застосування заходів адміністративної відповідальності.
Митна справа – монополія держави
Це означає виняткове право держави на вироблення митної політики та її здійснення. Державі належать функції управління митною справою через спеціально створювані митні органи. Головний сенс державної монополії митної справи полягає у забезпеченні централізованого регулювання зовнішньоторговельного обміну. Монополія митної справи вирішує два завдання: всіляке використання зовнішньоекономічних зв'язків , на вирішення питань розвитку економіки нашої країни та убезпечення її від несприятливого впливу зовнішньоекономічних чинників - спекулятивних, монопольних, кон'юнктурних тощо.
Митна справа - предмет ведення Російської Федерації
Конституція РФ (п. "ж" ст. 71) відносить до відання Російської Федерації митне регулювання. У свою чергу, ТК РФ (ст. 1) митна справа загалом відносить до ведення федеральних органів державної влади.
Віднесення митного ставлення до федеральної компетенції забезпечує єдність митної території та централізацію митної справи країни. У статті 8 Конституції РФ встановлено: "У Російській Федерації гарантуються єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг та фінансових засобів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності". На території Російської Федерації "...не допускається встановлення митних кордонів, мит, зборів та будь-яких перешкод для вільного переміщення товарів, послуг та фінансових засобів" (ч. 1 ст. 74 Конституції РФ). Для забезпечення єдності економічного простору та єдності митної справи в країні в Конституції РФ передбачені відповідні обмеження у діяльності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, правовий статусяких містить повноваження щодо встановлення митних кордонів, мит та зборів (п. "ж", "з" ст. 71; ч. 1 п. "н" ст. 72; ст. 73; ч. 1 ст. 132 Конституції РФ ).
Єдність митної справи гарантується і особливостями законодавчого процесу щодо федеральних законів з питань митного регулювання: згідно з пунктом "в" статті 106 Конституції РФ такі нормативні акти підлягають обов'язковому розгляду в Раді Федерації Федеральних Зборів.
Основний напрямок подальшого розвитку митної справи в Російській Федерації - гармонізація та уніфікація із загальноприйнятими міжнародними нормами та практикою (ст. 2 ТК РФ).
В інтересах розвитку та зміцнення міжнародної економічної інтеграції ТК РФ (ст. 4) встановлює, що Росія створює з іншими державами митні союзи, зони вільної торгівлі, укладає угоди з митних питань відповідно до норм міжнародного права. Митна справа тісно пов'язана із зовнішніми зв'язками, з міжнародними відносинами. Воно залежить від міжнародних договорів Російської Федерації та сприяє їх реалізації. У ТК РФ (ст. 6) встановлено, що при здійсненні митної справи застосовується принцип пріоритету міжнародного договору Російської Федерації, якщо у ТК РФ та інших актах законодавства Російської Федерації у митній справі містяться інші правила.

2. Поняття, предмет, метод, принципи та джерела митного права.

6. Система митного права. Джерела митного права, поняття, види, коротка характеристика.

Митне право – це галузь права, що є систему правових норм , регулюючих суспільні відносини, пов'язані з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон.

Зазначене визначення дано через категорії: рід та вид. Родовим є поняття галузь права. Т. е. митне право є однією з галузей права поряд з цивільним правом, кримінальним, фінансовим та ін. При цьому, володіє видовими відмінностями, що дозволяють відмежувати його від ін. товарів та транспортних засобів через митний кордон. Наприклад: переміщення автомобіля через митний кордон, ввезення та вивезення грошових коштів.

Серед вчених немає єдиної думки про місце митного права у системі російського права. Наприклад: ТП – це самостійна галузь права. , - несамостійна галузь права - підгалузь адміністративного права, - Це інститут АП.

Аргумент учених 2 погляду: у митному праві панує адміністративно-правовий метод регулювання. Цивільно-правовому методу немає місця. Отже, якщо метод адміністративно-правовий, то місце ТП в АП.

Водночас, критерієм відмежування самостійності наук є наявність самостійного предмета та методу правового регулювання (є додаткові критерії: власні джерела права, термінологія, коло суб'єктів).

ТП є самостійною галуззю права, тому що має свій предмет регулювання - суспільні відносини, що виникають у зв'язку з переміщенням товару та транспортних засобів через митний кордон. У митному праві ключовим словом є словосполучення "переміщення товару та транспортних засобів через митний кордон", тобто все, що пов'язано з переміщенням товару через митний кордон, вивчається галуззю митного права.

Звідси випливає і специфіка методу правового регулювання - основним для митного права є адміністративно-правовий метод - метод владних розпоряджень, який ґрунтується на відносинах влади та підпорядкування сторін. Тут існують відносини нерівних сторін, одна з яких підпорядковується іншій. Специфіка митної справи дуже суттєва, встановлено жорсткий порядок переміщення товарів через митний кордон. Митні органи у своїй діяльності використовують способи дозволу, зобов'язання та заборони, притаманні будь-якому правовому регулюванню.

Альтернатива дій осіб, які переміщують товари через митний кордон, допускається в певних параметрах. Ці альтернативні дії якраз і дають можливість регулювати їх за допомогою цивільно-правового методу, що передбачає рівність сторін правовідносин.

Наприклад, 1) учасник ЗЕД звертається за допомогою у митному оформленні до митного брокера та укладає з ним договір про надання послуг, або укладається договір про надання послуг із перевезення товару; 2.) особи, які переміщують товари через митний кордон, самі визначають, який митний режим обрати для своїх товарів.

Іншою особливістю митного права є його комплексність. Це означає, що норми митного права носять характер інших галузей права: адміністративно-правової (наприклад, відносини щодо застосування до товарів та транспортних засобів різних обмежень - ліцензування) та фінансово-правової (наприклад, відносини щодо стягнення митних податків і зборів).

Принципи ТП:

Загальноправові засади: 1.) законності, 2.) демократизму

Спеціальні принципи: 1.) повного та чіткого митного регулювання 2.) забезпечення ефективності митно-правових засобів та інструментів.

Система ТП: ділиться на 1.) Загальну та 2.) Особливу частини. Загальна частина вивчає поняття, особливості, методи та предмет митного права; правовий статус митних органів та їх посадових осіб; джерела митного права. p align="justify"> Особлива частина митного права присвячена правовим основам переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ і містить такі інститути, як виробництво митного оформлення, приміщення товарів під певний митний режим, види митних процедур, порядок сплати митних платежів, форми митного контролю.

Джерела ТП – це НПА, містять норми ТП Особливість джерел: законодавство у сфері ТП представлено лише актами федерального рівня, т. до. Конституцією РФ митне регулювання віднесено до ведення федеральних органів державні органи.

Види джерел:

1. Конституція РФ – встановлює основні засади та принципи митної діяльності РФ. п. "ж" ст.71 - там. регулювання носить виключно федеральний х-р, ч.1 ст.74 – забороняє встановлювати біля країни митні кордону, мита, збори та будь-які перешкоди для вільного переміщення товарів, послуг і коштів. п. «в» ст.106 - федеральні закони з питань митного регулювання, прийняті ГД, підлягають обов'язковому розгляду Раді Федерації. Інші статті Конституції: ч.1,2 ст.8, ч.3 ст.15, ст.21, ч.2 ст.24, ч.2 ст.27

2.Міжнародні договори РФ у митній сфері - конституція закріпила, що загальновизнані принципи та норми міжнародного права та міжнародні договори РФ є складовою її правової системи. Відповідно до ч.4 ст.15 Конституції РФ якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законом, застосовуються правила міжнародного договору. РФ бере участь у таких договорах: Міжнародна конвенція про спрощення та гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція) 1979 р., Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП) 1975 р., Конвенція про тимчасове ввезення (Стамбульська) ., Митна конвенція про контейнери 1972, двосторонні договори з іноземними державами в галузі митної справи.

3. Федеральні закони РФ - займають значне місце. Наприклад, Закон РФ «Про митний тариф» 1993 р., ФЗ РФ «Про службу в митних органах РФ» 1997 р., ФЗ РФ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» від 08.12.03, ФЗ РФ «Про спеціальні захисні, антидемпінгові та компенасаційних заходах при імпорті товарів» від 08.12.03, Закон РФ «Про ввезення та вивезення культурних цінностей» 1993 р., Закон РФ «Про валютне регулювання та валютний контроль» 2001 р.,

4. Митний кодекс РФ - прийнятий 2003 р.Кодекс спрямований на захист економічних інтересів російських товаровиробників та суттєво полегшує діяльність законослухняних експортерів та імпортерів товарів. Додати про ТК РФ.

КК РФ - контрабанда (ст.188), ст.189, ст.194

Укази Президента РФ: згідно з п.3 ст.3 ТК РФ 2003 відносини в митній сфері можуть регулюватися також Указами Президента РФ. Наприклад, Указ Президента РФ від 21.06.01 № 000 «Про порядок ввезення в РФ та вивезення з РФ дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння».

Постанови Уряди РФ: видає постанови та розпорядження у сфері митного права. Наприклад, Уряд РФ регулярно приймає постанови про затвердження ставок ввізного мита щодо різних видівтоварів.

Постанови Міністерства економічного розвитку та торгівлі РФ: Відповідно до Положення про Мінекономрозвитку та торгівлі, утв. Постановою Уряди РФ від 27.08.04 № 000 є органом виконавчої, що здійснює функції з вироблення державної політики у митній справі.

3. Митно-правові норми: поняття, структура, види. Дія митно-правових норм у часі, у просторі та по колу осіб.

Норми ТП – це норми права, що регулюють суспільні відносини у сфері митної справи. Поняття НП дається у науці ТГП. Звідси, норми ТП – це встановлені та гарантовані державою, загальнообов'язкові, формально-визначені правила поведінки, які є регулятором суспільних відносин у сфері митної справи.

Ознаки норм ТП: 1.) загальнообов'язковість, 2.) формальна визначеність, 3) встановлені спеціальним суб'єктом – державою, 4.) виступають регулятором суспільних відносин (за невиконання настає юридична відповідальність).

Структура: складаються з трьох частин: 1.) гіпотеза; 2.) диспозиція; 3.) санкція.

Гіпотеза – визначається за яких умов застосовується конкретне митне правило. Відповідно до п.1 ст.72 ТК РФ при прибутті товарів та транспортних засобів на митну територію РФ перевізник зобов'язаний подати митному органу документи та відомості, залежно від виду транспорту, на якому здійснюється міжнародне перевезення (тобто якщо один вид транспорту, до йому одні документи (якщо інший, то інші).

Диспозиція – це правило поведінки. Відповідно до п.1 ст.72 ТК РФ перевізник зобов'язаний подати митному органу документи та відомості, передбачені ст.73-76 ТК РФ.

Санкція – це відповідальність, наступає порушення відповідної норми. Санкцій у ТК РФ немає, вони зосереджені у КоАПі та КК РФ.

Особливість норм ТК РФ: розроблено з урахуванням норм міжнародних договорів, учасницею яких є Росія, т. е. вони мають широку міжнародно-правову основу.

Види митних норм:

1. за характером правил поведінка учасників митних правовідносин:

а.) матеріальні – відповідають питанням «що?», закріплюють правничий та обов'язки учасників митних правовідносин

б.) процесуальні – відповідають питання «як?», «як?», регламентують порядок і дію норм матеріального права. Їх досить багато, тому що необхідно чітко регламентувати порядок переміщення товарів через кордон.

2. за спрямованістю поведінки учасників митних відносин:

а.) зобов'язуючі – наказують учасникам митних правовідносин вчиняти певні дії чи утриматися від їх вчинення. Наприклад, згідно з п.1 ст.63 ТК РФ, при виробництві митного оформлення особи, визначені ТК РФ, зобов'язані представляти митним органам документи та відомості, необхідні для митного оформлення.

б.) забороняючі – відповідно до п.6 ст.63 ТК РФ митні органи немає права відмовити у прийнятті документів через наявність у яких неточностей, які впливають визначення розміру підлягають сплаті митних платежів

в.) уповноважені – закріплюють за учасниками митних правовідносин право вчиняти альтернативні дії. Відповідно до п.2 ст.62 ТК РФ за мотивованим запитом декларанта чи іншої зацікавленої особи окремі митні операції з митного оформлення можуть відбуватися поза місцями перебування і поза часом роботи митних органів.

3. за ступенем визначеності висловлювання у яких правил поведінки учасників митних оформлений:

а.) певні, б.) невизначені (бланкетні) - п.1 ст.341 ТК РФ.

Тлумачення та застосування норм митного права.

Для точного та правильного застосування норм ТП необхідно чітко засвоїти їх зміст та зміст у законі.

Види тлумачення

За обсягом: 1.) обмежувальне; 2.) розширювальне.

По суб'єктам: 1.) офіційне – тлумачення їх уповноваженими те що державними органами і посадовими особами, закріплюється у законодавстві. Погляд: судове. 2.) наукове - засноване на наукових дослідженнях- Відбивається в підручниках, монографіях (,).

Застосування норм ТП: реалізується у практичній діяльності учасників митних правовідносин. Учасники ТП повинні дотримуватись норм ТП шляхом дії та бездіяльності, у випадках передбачених у законі.

Подібно до всіх правових норм – норми ТП застосовуються на певному територіальному просторі, протягом певного часу та по відношенню до конкретних осіб.

Дія ТП у часі: Загальне правило: норми ТП застосовуються до відносин, що виникли після набуття ними чинності, і не мають зворотної сили, крім випадків передбачених п.2 ст.4 ТК РФ (п.1 ст.4 ТК РФ). Винятки (п.2 ст.4 ТК РФ): мають зворотну силу, якщо: 1.) покращують становище осіб і прямо передбачають зворотну силу. 2.) в інших випадках, якщо це передбачено ФЗ-нами та міжнародними договорами РФ.

Загальне правило набуття чинності: Акти митного законодавства набирають чинності не раніше ніж після закінчення одного місяця з дня їх офіційного опублікування. Винятки: п.4 ст.4 ТК РФ. Наприклад, коли встановлено спеціальний порядок введення в дію, наприклад, у короткі терміни.

Дія ТП у просторі: дія митних правових норм поширюється на митну територію РФ та обмежена її митним кордоном (п.1 ст.2 ТК РФ).

Що таке митна територія, чи це поняття за змістом від терміну територія Росії? Так, відрізняється, тому що це поняття – юридична фікція. Поняття митна територія Росії дано в п.1-3 ст.2 ТК РФ: воно включає територію РФ + штучні острови, установки та споруди, що знаходяться у винятковій економічній зоні та на континентальному шельфі РФ, над якими РФ здійснює юрисдикцію. Крім того, на відміну від території РФ виражено в тому, що товари, поміщені на території особливих економічних зон, розглядаються як ті, що знаходяться поза митною територією РФ для цілей мит, податків, а також заборон та обмежень економічного характеру. Т. о., територія РФ та митна територія РФ – це різні за обсягом поняття.

Митна межа – це межі митної території, отже, вона переважно збігається з територією РФ, крім територій, зазначених у п.2, 3 ст.2 ТК РФ.

Дія ТП за колом осіб: Загальне правило: дія норм ТП поширюється усім осіб, що є на митної території РФ. Винятки: ст.298 ТК РФ – застосовуються щодо товарів, що переміщуються спеціальними суб'єктами, передбачених гл.25 ТК РФ (дипломатичними, консульськими та іншими офіційними представництвами іноземних держав і т. д.) та товарів, призначених для особистого та сімейного користування.

4.Митні правовідносини: поняття, зміст.

Митні правовідносини – це суспільні відносини регламентовані нормами митного права.

Необхідно відмежовувати митні відносини від відносин, не регламентованих правом та інших видів правовідносин. Наприклад, сварка чоловіка та дружини на митному посту не є правовідносинами, придбання води на митному посту також не є митним правовідносинами.

Специфіка митних правовідносин:

1.) завжди індивідуалізовані, тому що в них вступають конкретні суб'єкти - носії юридичних прав та обов'язків

2.) носять майновий характер, тому що припускають переміщення матеріальних цінностей або грошових коштів (запитання: а якщо переміщується книга?)

3.) особливе становище однієї з суб'єктів митних правовідносин - митного органу. Це спеціальний суб'єкт митного права, наділений спеціальними повноваженнями у сфері митної справи.

4.) у Твідносинах взаємодіють різні види суб'єктів, цілі та інтереси яких можуть не збігатися, а іноді вони і зовсім протилежні. Завдання Торгана – забезпечити повну та своєчасну сплату мит. У осіб, які сплачують мито, зазвичай, завдання ухилитися від його сплати.

Відносини мають внутрішню структуру:

1. Суб'єкт, 2. Об'єкт, 3. Зміст правовідносини.

Суб'єкт – це учасники митних правовідносин, наділеними правами та обов'язками у митній сфері. Види суб'єктів: 1) Митні органи, 2.) їх посадові особи, 3.) ЮЛ, 4.) ФО

Об'єкт – ті матеріальні блага, для досягнення яких спрямовані інтереси суб'єктів правовідносини. Відповідно до п.1 ст.12 ТК РФ всі особи на рівних підставах мають право на переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон. Дефініції понять товари та транспортні засоби дано у пп.1, 5 ст.11 ТК РФ.

Підстава виникнення Т Відносини – це юридичний факт. А саме такий вид юридичного факту як дія, але іноді і події – знаходження товарів під певним режимом припиняється після закінчення певного часу.

5.Суб'єкти митних правовідносин. Декларант, брокер, перевізник, власники складів схову.

7. Поняття та правовий статус митних органів. Функції, компетенція митних органів та форми її реалізації.

Суб'єкт – це учасники митних правовідносин, наділеними правами та обов'язками у митній сфері.

Суб'єктів поділяють на види: 1.) спеціальні – а.) митні органи; б.) державні службовці митних органів; 2.) інші: а.) фізичні особи; б.) юридичні особи.

Митні органи – це державні органи, які провадять діяльність у сфері митної справи. Вони є органами виконавчої. Чинним законодавством вони віднесені до правоохоронних органів. Т. е. вони не лише здійснюють функції у сфері організації переміщення товарів через митний кордон, стягнення митних платежів, а й ведуть боротьбу зі злочинами та правопорушеннями у сфері митної справи.

Правовий статус митних органів закріплений розділ 5 ТК РФ (ст.401-436).

Відповідно до п.1 ст.401 ТК РФ Митні органи становлять єдину федеральну централізовану систему. Це означає, що Торгани мають внутрішню структуру, ієрархічну підпорядкованість між органами, у систему органів що неспроможні входити приватні органи, органи структурі державної влади суб'єктів, місцевого самоврядування та інших.

Види митних органів:

1.) Федеральна митна служба (ФМС), з 1991 по 2004 роки ним був Державний митний комітет, з 2004 року - ФМС РФ

2.) регіональні митні управління

3.) митниці

4.) митні пости

Функції Торганів закріплені в ст.403 ТК РФ, їх можна поділити на 3 групи:

1.) здійснення митного оформлення та митного контролю, стягнення мит, податків та зборів, забезпечення дотримання порядку переміщення товарів та транспортних засобів коштів ч-змитний кордон.

2.) ведення боротьби з контрабандою та ін.

3.) забезпечення виконання міжнародних зобов'язань РФ у частині, що стосується митної справи, здійснення співробітництва з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями.

Компетенція (права) митних органів закріплені у ст.408 ТК РФ:

1.) вимагати документи, відомості, подання яких передбачено відповідно до цього Кодексу; перевіряти у громадян та посадових осіб, які беруть участь у митних операціях, документи, що засвідчують їх особу

2.) здійснювати відповідно до законодавства Російської Федерації оперативно-розшукову діяльність з метою виявлення, попередження, припинення та розкриття злочинів, провадження невідкладних слідчих дій та дізнання за якими віднесено кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації до ведення митних органів, виявлення та встановлення осіб, їх готують, здійснюють або вчинили, а також забезпечення власної безпеки

3.) затримувати і доставляти до службових приміщень митного органу або до органів внутрішніх справ Російської Федерації осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, які вчинили або вчиняють злочини або адміністративні правопорушення в галузі митної справи, відповідно до законодавства Російської Федерації

4.) пред'являти до судів або арбітражних судів позови та заяви: про примусове стягнення мит, податків, про звернення стягнення на товари в рахунок сплати мит, податків.

Види митних органів:

1. Міністерство економічного розвитку та торгівлі РФ - є ФОІВЛ, що здійснює функції з вироблення державної політики та НПрегулювання у сфері ЗЕД, митної справи, торгівлі.

МЕРТ здійснює координацію та контроль діяльності ФТС, що знаходиться у його віданні. Приймає НПА, що визначають: порядок ведення реєстрів: осіб, які здійснюють діяльність у галузі митної справи; переліки, форму та порядок заповнення та використання різних актів та документів у сфері митної справи.

2. ФМС – є ФОІВЛ, що здійснює функції з контролю та нагляду в галузі митної справи, функції агента валютного контролю та спеціальні функції по боротьбі з контрабандою, ін. злочинами та адміністративними правопорушеннями. А саме, ФМС здійснює стягнення мит, податків і зборів; митне оформлення та митний контроль; провадження у справах про адм. правопорушення та розгляд таких справ; дізнання та провадження невідкладних дій відповідно до КПК України.

ФМС перебуває у віданні Мінекономрозвитку Росії. ФМС за загальним правилом не здійснює НП регулювання (у виняткових випадках – так, стор.43 підручника).

3. Регіональні митні управління - є Торганом, що входить до системи Торганів РФ і забезпечує реалізацію завдань та функцій ФМС Росії в регіонідіяльності РТУ. Регіон діяльності визначається ФМС за погодженням з Мінекономрозвитку РФ. У створено 7 РТУ за кількістю федеральних округів: Уральський, Центральний, Південний тощо.

РТУ здійснює керівництво діяльністю митниць та митних постів, що у регіоні і є вищим органом, крім митниць, безпосередньо підлеглих ФТС.

Компетенція РТУ визначена у Загальному положенні про РТУ: 3 групи повноважень: 1.) організаційні, контролюючі, 2.) що здійснюються самостійно у сфері митної справи; 3.) спрямовані на підвищення ефективності діяльності митних органів, включаючи власну.

4. Митні - це митний орган, що входить до системи митних органів РФ, і здійснює свою діяльність під загальним керівництвом ФМС та безпосереднім керівництвом РТУ. Регіон діяльності митниці визначається ФМС Росії за погодженням з Мінекономрозвитку Росії. Митниця здійснює керівництво діяльністю митних постів і є до них вищим митним органом.

Компетенція: 1) виробництво митного оформлення товарів та транспортних засобів; 2) забезпечення правильності обчислення та своєчасної сплати митних платежів; 3) проведення митного контролю; 4) контроль за фактичним вивезенням та підтвердженням фактичного вивезення товарів за межі митного кордону Російської Федерації; 5) провадження у справах про адміністративні правопорушення та розгляд таких справ відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

5.Митні пости - це Торган, що входить в систему митних органів РФ і здійснює свою діяльність під загальним керівництвом ФМС Росії, керівництвом РТУ та безпосереднім керівництвом митниці. На відміну з інших митних органів митний пост не є юридичною особою. Проте митний пост може бути утворений і як юридична особарішенням ФМС Росії.

Компетенція: митне оформлення та митний контроль, боротьба з адміністративними правопорушеннями у митній сфері.

Інші (неспеціальні) суб'єкти Твідносин: ФО і ЮЛ, що переміщують товари через митний кордон - це право частина економічної діяльності осіб, надане Конституцією РФ. Монополії держави на економічну діяльність немає. Обмеження на ввезення та вивезення може бути лише у передбачених законом випадках.

Для ЮЛ у встановлених законом випадках потрібна ліцензія. Для ФО – дієздатність, встановлена ​​ТК РФ (=ДК РФ).

Поняття декларант, брокер, перевізник – дано у пп.15-17 ст.11 ТК РФ, власник складу тимчасового зберігання – ст.108 ТК РФ.

8.Митна служба: поняття, принципи проходження.

Митна служба – це особливий вид державної службигромадян РФ.

Правова основа: Конституція РФ, ТК РФ, ФЗ «Про службу у митних органах РФ» від 18.06.97.

Принципи ТЗ: 1.) законності, 2.) рівний доступ громадян до державної служби в Торганах, 3.) єдність вимог, що висуваються до державної служби, 5.) відповідальності, 6.) позапартійності, 7.) стабільності кадрів.

Співробітниками митних органів можуть бути громадяни Російської Федерації, які досягли 18-річного віку, здатні па своїм особистим та діловим якостям, рівнем освіти та стану здоров'я забезпечувати виконання функцій, покладених на митні органи (Дивись Методичні рекомендації щодо організації роботи з прийому громадян РФ на службу ( роботу) у митні органи РФ, за призначенням на посаду, щодо звільнення посадових осіб митних органів РФ та установ ГТК РФ, затверджені розпорядженням ГТК РФ від 01.01.01 р. .

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

лекція №1. "Митне право: поняття, принципи, джерела, історія розвитку митного права"

Лекція №7. Тема: "Європейське митне право"

лекція №8. Тема: «Правопорушення у митній сфері та відповідальність за їх вчинення»

Лекція №9. Тема: «Міжнародне митне право»

Лекція №10 Тема: «Співпраця РФ у сфері митного права»

Лекція № 1. "Митне право: поняття, принципи, джерела, історія розвитку митного права"

Митне право - галузь російського права, що є систему правових норм, регулюючих суспільні відносини, пов'язані з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон.

Митне право складається з інститутів:

1. Митне оформлення;

2. Митні режими;

3. Митні платежі;

4. Митний контроль;

5. Юридична відповідальність за правопорушення у митній сфері

6. та ін.

У науці висловлено кілька думок про місце митного права у російській правовій системі:

1. Митне право - самостійна галузь російського права, хоч і комплексна галузь (вона запозичала з інших галузей деякі норми, зокрема з конституційного, адміністративного, фінансового та інших). Думку висловили у своїх підручниках Б.М. Габричідзе, А.Ф. Ноздрачов та ін.

Аргументи:

А) Митне право має свій особливий об'єкт регулювання – це суспільні відносини, пов'язані з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон.

Б) Свої суб'єкти, серед яких виділяють спецсуб'єкти (митні органи та держслужбовці цих органів) та юридичні та фізичні особи, які переміщують товари та транспортні засоби через митний кордон.

В) Методів регулювання – два: адміністративно-правовий (переважаючий) та цивільно-правовий.

г) Свої джерела регулювання: митний кодекс РФ та ін.

2. Митне право – підгалузь адміністративного права. Таку думку висловлюють К.К.Сандровський, Л.Н. Марков та ін.

Аргумент:

А) Метод регулювання – адміністративно-правовий;

3. Митне право - лише інститут адміністративного права, «навіть не тягне» на підгалузь. Таку думку висловлює Бахрах.

Кафедра МДЮА дотримується першої думки, що митне право – самостійна галузь права.

Митне право - це первинне галузеве освіту, має свої інститути та інших ознак; галузь, яка має самодостатній характер.

Принципи митного права:

1. Загальні засади права;

А) принцип законності;

Б) Принцип демократизму - норми права створені та діють на користь народу, всіх його соціальних груп - всіх тих, хто стикається з цією проблемою; митне право має сприяти прискоренню товарообігу між країнами, а не бути гальмом;

2. Спеціальні принципи

А) Принцип повного та чіткого митного регулювання

У митному кодексі, у п.1 ст.6 пишуть про те, що положення актів митного законодавства, нормативних правових актів у галузі митної справи мають бути сформульовані таким чином, щоб кожна особа точно знала, які має права та обов'язки, а також які дії, коли й у порядку слід вчиняти під час переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон.

П. 5 ст. 6: «Ніхто може бути притягнутий до відповідальності порушення митних правил, якщо це порушення викликано неясністю правових норм, які у нормативно-правових актах у сфері митного дела.

Б) Принцип забезпечення ефективності митно-правових засобів та інструментів

Принцип необхідно дотримуватись для поліпшення товарообігу, дотримання законодавства у митній сфері та інтересів усіх учасників митних правовідносин.

В) Максимальний облік досвіду міжнародно-правового співробітництва та регулювання у митній сфері.

Джерела митного права

1. Конституція РФ:

- Ст. 71 п. ж): «До відання РФ належить встановлення правових засад єдиного ринку; фінансове, валютне, кредитне, митне регулювання...»

- Ст. 74 ч. 1: «На території РФ не допускається встановлення митних кордонів, мит, зборів та будь-яких інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг та фінансових засобів»

- Ст. 106 п. в): «Обов'язковому розгляду Раді Федерації підлягають прийняті Державної Думою федеральні закони з питань:

в) Фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання та грошової емісії…»

2. Загальновизнані принципи та норми міжнародного права

3. Митний кодекс 2003 року – друга редакція (перша редакція – 1993 р.). Останні зміни – грудень 2009 року (уточнюючі поправки)

4. Закон РФ 1993 р. «Про митний тариф» (2005 р. - нова редакція: закон РФ 1993 р. в редакції ФЗ 2005 року)

5. ФЗ 2003 «Про основи державного регулювання зовнішньої торговельної діяльності»

6. ФЗ 2003 р. «Про валютне регулювання та валютний контроль»

7. ФЗ 1997 «Про службу в митних органах РФ»

8. Підзаконні акти:

Указ Президента РФ від 11 травня 2006 року № 473 згідно з яким, ФМС РФ передано з ведення Мінекономрозвитку безпосередньо в підпорядкування Уряду РФ;

Постанови Уряду РФ - наприклад, про зміну ставок мит (на енергоносії, на нафту та ін.)

Накази ФМС (Федеральної Митної Служби) РФ - регулюють технічні питання та ін. (Публікуються в журналі «Митні відомості»)

Методи митного права

1. Адміністративно-правовий – має ширше застосування, коли сторони нерівні у правовідносинах, але головна умова полягає в тому, що обидві сторони мають діяти відповідно до законодавства;

2. Цивільно-правовий – учасники рівні між собою, суперечки розглядаються цивільно-правовим способом (через суд). Цей метод знайшов свій відбиток у деяких положеннях митного кодексу.

Оформлення товарів відбувається у місцях розташування митних органів та під час роботи.

Три частини Митного права:

1. Загальна (загальні положення; митні норми та митні правовідносини та ін.)

2. Особлива

3. Спеціальна частина (у підручнику)

Історія митного права

У 10 столітті укладалися договори між Київською Руссю і, наприклад, Візантії, щодо становища купців, які обмінювали товари з Візантії та Русі та навпаки.

Мито - мито (митники - особи, що стягували мито)

Пізніше слово мит було замінено на турецьке слова «танга» (сплата, мито… тавро, що товар пройшов контроль і була стягнута плата)

Значні зміни – Олексій Михайлович Романов, 17 століття: 1653, 1654, 1666 гг. приймаються НПА, зокрема, Торгові Статути.

Істотні зміни - Петро I. Він запровадив таку процедуру, коли він стали призначати верховних наглядачів над усіма митниками - оберцолери, і навіть було запроваджено посаду митних бургомистрів. Петро встановив високі мита на іноземні товари (наприклад, зброю - 25%, на оксамит - 50%).

Великі перетворення за Катерини II.

У 19 столітті виникають особливі митні статути. Перший був прийнятий у 1819 році за Олександра I, в якому вперше з'явилося слово «контрабанда».

Другий Митний Статут - 1857 року за Олександра II. У цьому статуті вперше було визначено положення про митних чиновників.

У 1892 році, за Олександра III, був прийнятий третій митний статут, який запровадив митну охорону прибережних морських вод.

У 1904 приймається четвертий митний статут.

Після Жовтневої революції зовнішня торгівля стала винятковою діяльністю держави. У 1924 року приймається торговий статут СРСР, у якому було запроваджено жорсткі заходи контролю.

У 1964 р. приймається митний кодекс СРСР, який діяв протягом 30 років.

1993 року - митний кодекс РФ. У 2003 – новий митний кодекс РФ (друга редакція).

Лекція №2. Тема: «Митні органи та їхні службовці»

митне право контроль правопорушення

Митні органи РФ - державні органи, які провадять діяльність у митній сфері.

Митні органи відносяться до федеральних органів виконавчої влади, а також до правоохоронних органів.

Функції:

1. Захист економічного суверенітету та економічної безпеки РФ.

2. Захист прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб;

3. Як правоохоронні органи, митні органи ведуть боротьбу зі злочинами та з адміністративними правопорушеннями у митній сфері.

Митні органи є єдиною федеральною централізованою системою, яка офіційно називається Федеральна митна служба РФ (ФМС РФ).

Правова основа діяльності ФМС:

1. Конституція РФ;

2. Міжнародні договори РФ у митній сфері;

3. ФКЗ РФ;

4. ФЗ РФ;

5. Укази та розпорядження Президента РФ;

6. Постанови та розпорядження Уряду РФ;

7. НПА ЦБ РФ;

8. Положення «Про федеральну митну службу РФ», утв. Постановою Уряду РФ від 26.07.2006 № 459

Положення «Про федеральну митну службу РФ», утв. Постановою Уряду РФ від 26.07.2006 № 459

50 видів повноважень, покладених на ФМС:

1. приймає НПА з митних питань;

2. Здійснює контроль у митній сфері;

3. Контролює валютні операціїрезидентів та нерезидентів, пов'язані з переміщенням через митний кордон товарів та транспортних засобів;

4. Розглядає скарги на рішення та дії митних органів та їх посадових осіб;

5. Здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення у митній сфері та розглядає такі справи відповідно до КоАП РФ;

6. Веде дізнання та провадження невідкладних слідчих дій відповідно до КПК України;

7. Здійснює оперативно-розшукову діяльність

8. Перераховує грошові суми до федерального бюджету (2008 року було перераховано 4 трл. 694,5 млрд. рублів - що становить понад 50% доходної частини бюджету країни).

9. Веде митну статистику зовнішньої торгівлі та товарну номенклатуру зовнішньої економічної діяльності

10. Узагальнює практику застосування законодавства РФ у митній сфері.

11. Взаємодіє з митних питань з іноземними державами та міжнародними організаціями, насамперед із Всесвітньою Митною організацією.

Статистика

У 2008 році:

У митній сфері порушено близько 5000 кримінальних справ.

Затримано товарів і транспортних засобів у сумі 125 млрд. рублів

Порушено 84.000 справ про адміністративні правопорушення

Адміністративно оштрафовано осіб-порушників на 10 млрд. рублів та конфісковано товарів на 1 млрд. рублів.

ФМС працює під керівництвом Уряду РФ.

Структура митних органів:

1. Федеральна митна служба (до 2004 року мала назву Державний митний комітет)

- центральний апарат:

Керівник ФМС. Призначається Урядом РФ. З травня 2006 року керівником є ​​Бельямін Андрій Юрійович (прийшов з Рособоронекспорту). У Бельямінова - 4 заступники. 19 управлінь.

2. Регіональні митні управління (до недавнього було 7 округів, зараз – 8). Центральне РТУ – у Москві. З-З – Петербург. Південне – Ростов-на-Дону. Приволзьке – Нижньому Новгороді. Уральське – Єкатериненбург. Сибірське – Новосибірськ. Далекосхідне - Владивосток.

3. Митниця (120 митниць). Митний кодекс та «Загальні положення про митницю», затв. ANC РФ від 12 березня 2005 року № 7. Митниця має права юридичної особи.

4. Митний пост (понад 600). Основа діяльності: «Загальні положення про митний пост», утв. Наказом ФМС від 13 серпня 2007 року № 965. НЕ є юридичною особою, але окремим рішенням ФМС митному посту можуть бути передані права юрика.

5. Відділ зв'язків із громадськістю

Державні службовці митних органів

Служба у митній службі - особливий вид державної служби до.

ФЗ «Про службу в митних органах РФ» від 18 червня 1997 (з посл. зм і доп.)

Відповідно до закону, співробітником митних органів може бути:

1. Громадянин РФ;

2. Досягнув 18 років;

3. Здібні за своїми особистими та діловими якостями, рівнем освіти, станом здоров'я, забезпечувати виконання функцій, покладених на митні органи.

Надходження на службу добровільне та здійснюється на умовах контракту, що полягає у письмовій формі на: 1 рік, 3 роки, 5 років, 10 років або до досягнення граничного віку на митній службі.

Співробітники ТЗ перебувають у службі за договором і мають звання, службовці - за умов трудового договору.

Звання працівників:

1. Прапорщик митної служби;

2. Старший прапорщик;

3. Молодший лейтенант;

4. Лейтенант

Перші 4 - молодший начальницький склад

5. Старший лейтенант

6. Капітан

5-6 - середній начальницький склад

7. Майор;

8. Підполковник;

9. Полковник

7-9 - старший начальницький склад

10. Генерал-майор митної служби

11. Генерал-лейтенант

12. Генерал-полковник

10-13 - найвище керівництво

Терміни вислуги років на отримання чергового спеціального звання становлять (загалом) від 1 року по 5 років (конкретика зазначено у законі). Для «полковника» та вище терміни вислуги років для отримання чергового спеціального звання не встановлено.

Права працівників митних органів

1. Відвідувати виконання обов'язків організації, незалежно від своїх форм власності;

2. Приймати рішення відповідно до своїх посадових обов'язків та інструкцій;

3. Брати участь за своєю ініціативою у конкурсі на заміщення вакантної посади у митних органах;

4. Право просування по службі;

5. Право на перепідготовку та підвищення кваліфікації за рахунок ФМС;

6. Право на пенсійне забезпечення з урахуванням вислуг років;

7. Право об'єднаються у профспілки для відстоювання своїх інтересів;

8. Застосовувати фізичну силу, спецзасоби, а також бойову, ручну, стрілецьку та холодну зброю в особливому порядку.

Обов'язки:

1. Забезпечувати дотримання Конституції РФ та виконання федеральних законів;

2. Забезпечувати дотримання та захист прав та законних інтересів громадян

3. Виконувати накази та розпорядження вищих начальників;

4. Своєчасно розглядати звернення громадян та громадських об'єднань, а також державних органів, органів місцевого самоврядування та організацій

5. Дотримуватись встановлених у митних органах правил внутрішнього трудового розпорядку, порядку поводження зі службовою інформацією, виконувати посадові інструкції;

6. Підтримувати найвищий рівень високої кваліфікації;

7. Зберігати державну та іншу таємницю, що охороняється законом;

8. брати участь у зборах, навчаннях, змаганнях та інших службових заходах;

9. Діяти щодо захисту честі та здоров'я особи, а також забезпечувати власну безпеку у зв'язку з виконанням посадових обов'язків.

Для працівників діє дисциплінарний статут Митної служби РФ, утв. Указом Президента РФ від 16 листопада 1998 року.

Лекція №3. Тема: "Митне оформлення"

Митне оформлення, як і будь-які митні операції, суворо формалізоване.

У митному кодексі не наводиться чіткого поняття, але його можна вивести із суті тексту Митного кодексу

Митне оформлення - сукупність митних операцій та митних процедур. Останні здійснюються щодо товарів, що під митним контролем.

Митні операції - окремі дії митних органів та відповідних осіб.

Митні процедури - послідовне вчинення митних операцій, які в результаті визначають статус товару для митних цілей.

Товари підпадають під митний контроль, щойно перетинають митний кордон.

Митне оформлення закінчується тоді, коли товари набувають постійного статусу для митних цілей.

Порядок виробництва митного оформлення залежить від трьох факторів:

1) видів товарів, що переміщуються через митний кордон;

2) вид транспорту, що використовується для такого переміщення;

3) Категорій осіб, які переміщують товари та транспортні засоби

Митне оформлення починається на момент першого подання митному органу документів на товари, що переміщуються. Два варіанти:

1) Під час подання попередньої декларації, митне оформлення починається з моменту пред'явлення;

При простому переміщенні товарів через кордон - при поданні відповідних документів митному органу при перетині кордону транспортних засобів, що перевозять відповідні товари

2) Митне оформлення може починатися з моменту подання митної декларації

Митний кодекс виходить із принципу безперервності митного оформлення, тому митне оформлення завершуватиметься тією процедурою, коли товар набуде постійний статус.

У разі необхідності проведення ветеринарної чи іншої перевірки митні органи повинні здійснити кооперацію з відповідними державними органами. І лише після перевірки відповідними органами, товар може набути незмінного статусу.

Якщо товар швидкопсувний або існують інші термінові обставини, митне оформлення здійснюється за спрощеною процедурою.

Митне оформлення пов'язується із прибуттям товару на митну територію.

Прибуття товару – доставка товару з місця перетину митного кордону до пункту пропуску, де буде здійснено митне оформлення. Пункт пропуску який завжди збігається з місцем прибуття товарів.

Пункти пропуску визначаються Урядом РФ, яке інформує інші держави, міжнародні організації та інших осіб про них.

Провезти товар через інші місця можна тільки у разі надзвичайних обставин (наприклад, повітряне судно, яке зазнає аварії, перетинає кордон у недозволеному місці). Проте товар має бути доставлений до пункту пропуску для митного оформлення.

Після перетину митного кордону та після того, як товари потрапили до пункту пропуску, вони мають бути пред'явлені митному органу.

Товари прибуття на митний кордон можуть бути (порядок і кількість виконуваних нижчезазначених дій значення не має):

1) Розвантажені та перевантажені;

2) Поміщений складу тимчасового зберігання;

3) Товар може бути заявлений до певного митного режиму;

4) Товар може бути заявлений до внутрішнього митного транзиту.

По закінченні певного терміну перебування товару на кордоні/пункті пропуску/митної території/складі тимчасового зберігання, долю товару визначає митний орган без рішення суду (якщо доля товару не визначена його власником)

Заява товарів до внутрішнього митного транзиту.

Така дія відбувається, якщо товари пройшли через пункт пропуску, але особа бажає здійснити митне оформлення в іншому митному органі (на митниці всередині держави).

Ця процедура застосовується для того, щоб зберегти ввезені товари, а також для того, щоб не допустити в обіг товари без сплати митних платежів (мит, податків та ін.)

Подається транзитна декларація і митні органи приймають рішення, чи товар може переміщатися по внутрішньому митному транзиту.

Коли митний орган приймає рішення про те, що товар може здійснюватися за цією процедурою, митний орган визначає термін здійснення внутрішнього митного транзиту, але маршрут товару, що перевозиться, митний орган не може регулювати - тільки його власник. Щодо деяких товарів Уряд РФ може регулювати маршрут товару (наприклад, етилового спирту).

Заходи щодо збереження вантажу митними органами:

1) Митні органи вправі вживати заходів для ідентифікації товару (для безпеки товару);

2) Митний супровід товару (ескорт);

Забезпечення товарів, що перевозяться, - його розмір визначає митний орган. Якщо не вдається визначити, митний орган виходить із найбільших ставок на певний вид товару (наприклад, Кіндер Сюрприз – шоколад та іграшка).

Митне законодавство буквально у годиннику регламентує порядок закінчення оформлення митного оформлення (особі видається свідоцтво про завершення внутрішнього митного транзиту)

Митний перевізник - на відміну від звичайного перевізника, яким може бути і фізична особа з транспортним засобом, і транспортна компанія, у разі митних перевезень на такі мають право лише російська юридична особа, внесена до Реєстру (митних перевізників) та здійснює свою діяльність на професійній основі.

Якщо перевезення товарів може бути здійснене лише митним перевізником, то перевезення таких товарів має бути здійснене митним перевізником. При здійсненні митних перевезень укладається договір громадського характеру.

Приміщення товарів на склад тимчасового зберігання

Митне зберігання існує для забезпечення безпеки товарів, а також якщо митні органи ухвалили рішення про митний контроль.

Склад тимчасового зберігання – спеціально обладнане місце для тимчасового зберігання. Два типи:

1) Закритий – для певних товарів; власники – лише спеціальні особи.

2) Відкритий – можуть скористатися будь-які особи; їх власниками можуть виступати митні органи

Власником складу тимчасового зберігання може бути лише російська юридична особа, занесена до спеціального реєстру та здійснює свою діяльність на професійній основі. З ним також, як і з митним перевізником, укладається договір та його діяльність також страхується.

Товар зберігається лише певний термін.

Види термінів тимчасового зберігання:

1) Загальний - протягом двох місяців товар може зберігатись на складі тимчасового зберігання. Цей термін може бути продовжено за заявою особи, але лише на два місяці. Через 4 місяці має бути визначена доля товару.

2) Спеціальний

3) Граничний

Вибуття товарів з митної території РФ

Вибуття товарів хороших і транспортних засобів - митна процедура, коли він товари вивозяться межі митної території РФ за умови їх приміщення під відповідний митний режим.

Вимоги до товарів, що зменшуються з митної території: товари повинні бути вивезені в тій же кількості і в тому ж стані, в якому вони перебували в момент приміщення під митний режим (не йдеться про природні втрати товару; похибки у вимірах та ін.)

Декларування товарів

Декларування – заява відомостей про товар митним органам.

Митна декларація - документ, у якому зазначаються всі відомості про товар.

Низка обставин, відповідно до яких виникає обов'язок декларувати товар:

1. Переміщення товарів через митний кордон;

2. Зміна митного режиму;

3.Обрзование товарів, отримання яких був метою заявленого митного режиму (освіта товарів, метою яких був митне декларування - первинні і вторинні відходи, залишки та інших.);

4. Незаконне переміщення товарів через митний кордон (?)

Терміни подання митної декларації:

1) При ввезенні товару на митну територію – протягом 15 днів з дня пред'явлення товарів митному органу

2) При вивезенні (внутрішній митний транзит) – обов'язок виникає після завершення митного транзиту протягом 15 днів.

Неповне декларування - якщо декларант або митний брокер, який виступає від імені декларанта, не має повної інформації про товар, то протягом певного терміну має бути надана повне декларування. За неповного декларування є можливість використовувати товар.

Періодичне декларування – поступальна передача відомості про товар.

При вивезенні товарів митна декларація пред'являється митному органу після закінчення вивезення товарів.

Усі документи заповнюються російською за деякими винятками за міжнародними договорами.

Поряд з митним перевізником та власником складу тимчасового характеру існує ще один спеціальний суб'єкт: митний брокер - посередник, який здійснює митні операції від імені та за дорученням декларанта. Він також вноситься до спеціального реєстру (реєстр митних брокерів), це має бути російська юридична особа, чия відповідальність також застрахована. Казенні підприємства не можуть бути включені до цього реєстру і не можуть провадити діяльність такого роду.

Митний брокер не може відмовити у веденні справи, оскільки він здійснює свою діяльність на професійній основі. Зменшення прав брокера неможливе - він здійснює дії від імені та за дорученням декларанта.

Випуск товарів

Стадія митного оформлення.

Випуск товарів - дозвіл митного органу, що видається зацікавленим особамі дозволяє їм розпоряджатися та користуватися товарами відповідно до обраного митного режиму.

Випуск товарів, за ідеєю, може завершувати митне оформлення (оплата всіх мит, зборів, послуг, надання повної інформації та ін.).

Товар повинен бути випущений у максимально короткий термін – такий термін, за загальним правилом, не повинен перевищувати трьох робочих днів із дня ухвалення митної декларації.

Після закінчення випуску товарів, особа має право користуватися та розпоряджатися товарів відповідно до заявленого режиму.

Випуск товарів слід відрізняти від двох зазначених визначень:

Випуск внутрішнього споживання - основний митний режим, у якого товари ввозяться на митну територію РФ без зобов'язання їх вывоза.

Випуск для вільного обігу - товари набувають такий статус, відповідно до якого вони можуть використовуватися в обороті на митній території РФ без будь-яких вилучень чи обмежень з боку митних органів.

Умовний випуск товару - наприклад, якщо товар поміщений під режим тимчасового ввезення та проходить митне оформлення (особа має його вивезти).

Якщо товари випущені умовно, вони вважаються іноземним товаром, тому мають бути оформлені відповідним чином.

Лекція №4. Тема: "Митні режими"

Декларант обирає митний режим.

Митний режим (у широкому значенні - теоретична категорія): правовий режим, встановлений митним законодавством, який виявляється у певному поєднанні адміністративно-правових та фінансово-правових засобів регулювання. Останні застосовуються для забезпечення переміщення товарів через митний кордон РФ.

Митний режим (у вузькоспеціальному сенсі) - особлива митна процедура, яка встановлює певні обставини (або факти, або умови) щодо товарів, що ввозяться або вивозяться.

Чинники (умови):

1. Статус товарів, ТЗ та ін., що ввозяться на митну територію або вивозяться з неї для митних цілей

2. Порядок:

А) Застосування щодо товарів митних платежів;

Б) Застосування щодо товарів заборон та обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ.

Один з основних митних режимів – випуск для внутрішнього споживання.

Митні режими можна класифікувати з різних підстав:

1. Залежно від ролі митних режимів у господарській діяльності:

А) Прості – використовуються для відносно самостійних та завершених комерційних операцій;

Б) Економічні - застосовується більше складна системамитно-тарифного регулювання (кілька митних операцій)

2. Залежно від термінів:

А) Термінові

Б) Безстрокові

3. Залежно від митно-тарифного регулювання:

а) пов'язані з наданням пільг зі сплати митних платежів;

Б) Не пов'язані з наданням таких пільг.

Приміщення під митний режим може спричинити зміну власника - юридична доля товару.

Часто змінюється як юридична доля товару, а й його фізичний стан.

При ввезенні товарів особа самостійно обирає митний режим.

Коли йдеться про первинне приміщення товару під митний режим, то вважається, що особа «здійснює вибір митного режиму». Якщо особа обрала митний режим і бажає змінити його, він може змінити митний режим. Право зміни митного режиму перестав бути абсолютним - особа неспроможна помістити певні товари під певний митний режим. Остаточне рішення щодо зміни митного режиму застосовують митні органи.

Всі можливості, пов'язані з використанням товару, повинні дотримуватися.

Митні платежі виплачуються зазвичай залежно від митної вартості товару. Зазвичай її заявляє сам декларант, але митні органи мають право перевірити розраховану декларантом митну вартість.

Заборони та обмеження:

1) Заборони та обмеження економічного характеру;

2) Інші заборони та обмеження

Умови, що визначаються митним режимом:

1. Будь-який митний режим визначає умови приміщення товару під митний режим (тобто визначається, які умови мають бути дотримані, щоб товар був поміщений під митний режим митних органів).

2. Особливості використання товарів у той чи інший спосіб.

3. Можливість зміни митного режиму:

4. Визначення порядку його завершення

4 групи митних режимів:

1) Основні митні режими;

2) економічні митні режими;

3) Завершальні митні режими;

4) Спеціальні митні режими.

Товар може бути поміщений одразу під будь-який з митних режимів.

I. Основні митні режими (категорії):

1) Випуск для внутрішнього споживання (імпорт) - товари ввозяться на митну територію та залишаються у ній без зобов'язання до вивезення. За загальним правилом, необхідно в повному обсязі сплатити митні платежі;

2) Експорт - ті товари, що у вільному обігу біля РФ, можуть вивезені за митну територію РФ. Подається декларація, сплачуються вивізні мита. Товар вивозяться без зобов'язання повернення товару (остаточне вивезення - товар не ввозиться назад на митну територію);

3) Міжнародний митний транзит - під цей режим можуть поміщатися лише іноземні товари, що переміщуються територією РФ. Чи не застосовуються заходи економічного характеру; інші заборони (наприклад, пов'язані з безпекою) можуть бути застосовані; митні платежі не сплачуються (якщо не було порушено митний режим); митні органи мають право митну ідентифікацію (перевірка товару).

ІІ. Економічні митні режими:

1) Три режими переробки (в результаті виходить перероблений або т.зв. компенсаційний товар):

Переробка на митній території - імпортні товари використовуються на митній території протягом певного терміну. Термін переробки визначається декларантом, але не може перевищувати двох років. Відбувається повне умовне звільнення від платежів, але з одним зобов'язанням - товар може бути вивезений з митної території РФ. Якщо товар не вивозиться з митної території, йому потрібно сплатити всі платежі;

+ Переробка поза митною територією - операції з російськими товарами, що здійснюються за межами митної території РФ. Продукти переробки ввозяться митну територію РФ. Можуть бути завезені іноземні товари. Термін приміщення товарів - терміном трохи більше 2ух років;

+ Переробка для внутрішнього споживання – товари ввозяться на митну територію, переробляються, термін – не більше 1 року, товари випускаються для вільного обігу.

2) Режим тимчасового ввезення - у міжнародній торговій практиці це один із найбільш затребуваних митних режимів. Товари, що поміщаються під цей режим - іноземні товари, які протягом певного терміну можуть використовуватись на митній території РФ. Такий термін не може перевищувати двох років. Обмеження економічного характеру не поширюються. Митні платежі не сплачуються. Товар повинен бути використаний таким чином, що при вивезенні він залишився у незмінному стані.

3) Режим митного складу - товар зберігається складі, доки буде визначено майбутній митний режим. Термін зберігання – не більше 3 років.

4) Вільна митна зона (вільний митний склад) - мав бути прийнятий спеціальний закон.

ІІІ. Завершальні митні режими - жодних наступних дій не провадиться:

1) Режим реімпорту - митний режим, у якому товари, раніше вивезені з території митної території РФ, ввозяться територію РФ без сплати митних платежів і застосування заборон і обмежень економічного характеру. Тимчасові терміни - трохи більше 3ех років;

2) Режим реекспорту - товари, раніше завезені на територію РФ, вивозяться з території РФ, без сплати митних платежів або з поверненням сплачених ввізних мит. Обов'язкова ідентифікація товару;

3) Режим знищення - митний режим, у якому іноземні товари знищуються під митним контролем. Знищення має бути безпечним для здоров'я людей та навколишнього середовища, не повинно тягнути жодних витрат для органів держави. Ввізні мита та інші податки не сплачуються. Не всі товари можуть бути поміщені під режим знищення - наприклад, культурні цінності, рідкісні тварини та рослини та ін;

4) Режим відмови у користь государства.- митний режим, у якому товари передаються у федеральну власність без сплати митних платежів та економічні обмеження не применяются. Відмова на користь держави не повинна спричиняти держави певних витрат.

IV. Спеціальні митні режими щодо цих режимів не застосовуються заходи економічного характеру і не відбувається сплати митних платежів.

1) Режим тимчасового вивезення - товар то, можливо тимчасово вивезено межі митної території РФ, використовуватися, та був ввезений назад. Такі товари мають бути ідентифіковані. Граничний термін вивезення товарів у законодавстві не встановлено;

2) Безмитна торгівля - іноземні товари, ввезені митну територію РФ, чи російські товари, продаються роздріб. фізичним особам, які виїжджають за кордон, у спеціальних точках (duty free). Режим здійснюється без мит.

3) Переміщення запасів - товари, призначені для платного міжнародного перевезення пасажирів, переміщуються через митний кордон без митних платежів та заходів економічного характеру.

4) Інші спеціальні митні режими - встановлюються щодо наступних товарів, що перевозяться через митний кордон:

+ Товари для посольств та представництв РФ, що є поза РФ;

+ переміщення товарів між військовими частинами;

+ російські товари, що переміщуються через митні території іноземних держав;

+ товари, що перевозяться надання гуманітарної допомоги, ліквідацій наслідків стихійних лих та інших.

Лекція №5. Тема: "Митний контроль"

Поняття та принципи

Митний контроль - інститут митного права, норми та принципи якого визначають форми та порядок проведення митного контролю при переміщенні товарів та транспортних засобів через митний кордон.

Митному контролю у Митному кодексі (ТамК) присвячено IV розділ, гол. 34-38 (ст. 358-400)

Принципи – ст.358 ТамК:

1. Митний контроль проводиться виключно митними органами відповідно до митного кодексу РФ.

2. При проведенні митного контролю, митні органи виходять із принципу вибірковості і, як правило, обмежуються лише тими формами митного контролю, які є достатніми для забезпечення дотримання митного законодавства РФ

3. При виборі форм митного контролю використовується система управління ризиками, у своїй, під ризиком розуміється можливість недотримання митного законодавства РФ.

4. З метою вдосконалення митного контролю федеральна митна служба РФ співпрацює з митними органами іноземних держав, укладає з ними угоди про взаємодопомогу.

5. З метою підвищення ефективності митного контролю, федеральна митна служба РФ та інші митні органи прагнуть взаємодії з учасниками зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД), перевізниками та іншими організаціями, діяльність яких пов'язана із здійсненням зовнішньої торгівлі товарами та їх професійними об'єднаннями (асоціаціями).

Терміни та місце проведення митного контролю

Відповідно до ст. 359 ТамК, терміни перевірки митними органами документів та товарів не повинні перевищувати трьох робочих днів.

Митний орган може продовжити термін перевірки товарів, якщо вони (товари) не поділені на пакувальні місця по окремими видамита найменувань товарів та відомості про упаковку та маркування не вказані у комерційних та транспортних документах на товари.

Ст. 361 ТамК дозволяє митним органам здійснювати перевірку достовірності заявлених під час митного оформлення відомостей після випуску товарів протягом одного року з дня втрати товарами статусу «під митним контролем».

Товари та транспортні засоби, ввезені на митну територію РФ, вважаються такими, що знаходяться під митним контролем з моменту перетину митного кордону при їх прибутті на митну територію РФ і до моменту:

1. Випуску для вільного обігу;

2. Знищення товарів;

3. Відмову на користь держави;

4. Звернення товарів у федеральну власність, або розпорядження ними іншим способом;

5. Фактичного вивезення товарів та транспортних засобів з митної території РФ.

Користування та розпорядження завезеними товарами і транспортними засобами, що знаходяться під митним контролем допускається в порядку та на умовах, визначених митним кодексом РФ.

Російські товари та транспортні засоби вважаються що знаходяться під митним контролем при їх вивезенні з митної території РФ з моменту прийняття митної декларації або вчинення дій, безпосередньо спрямованих на вивезення товарів з митної території РФ та до перетину митного кордону.

Документи, необхідні для митного контролю, повинні зберігатися не менше трьох календарних років після року, протягом якого товари втрачають статус, що знаходяться під митним контролем.

Термін зберігання документів встановлено п'ять календарних років для митних брокерів, власників складів тимчасового зберігання (СВХ) і митних складів, і навіть для митних перевізників (ст. 363 ТамК).

Ст. 362 ТамК передбачає, що з метою проведення митного контролю у формах митного огляду та митного огляду товарів та транспортних засобів, їх зберігання та переміщення під митним наглядом створюються зони митного контролю.

Ці зони можуть бути створені вздовж митного кордону, у місцях митного оформлення, здійснення митних операцій, навантаження товарів, тимчасового зберігання та інших місцях, визначених відповідно до ТамК.

Зони митного контролю можуть бути постійними у випадках регулярного знаходження в них товарів, що підлягають митному контролю або тимчасовими. Порядок створення зон митного контролю, і навіть вимоги до них встановлюються ФМС РФ крім створення зон митного контролю вздовж митних кордонів. Порядок створення зон вздовж митних кордонів визначається Урядом РФ.

Здійснення виробничої та іншої комерційної діяльності, переміщення товарів, транспортних засобів, осіб, включаючи посадових осіб інших держорганів через межі зон митного контролю та їх межах, допускається з дозволу митних органів та під їх наглядом за винятком випадків, встановлених ТамК та іншими федеральними законами.

Перевірка товарів, документів, транспортних засобів дозволяється лише у зонах митного контролю.

Форми митного контролю

Ст. 366 ТамК визначає такі форми митного контролю:

1) перевірка документів та відомостей (ст. 367);

2) усне опитування (ст. 368);

3) отримання пояснень (ст. 369);

4) митне спостереження (ст. 370);

5) митний огляд товарів та транспортних засобів (зовнішній огляд, без проникнення всередину упаковки товарів) (ст. 371);

6) митний огляд товарів та транспортних засобів (огляд товарів з проникненням усередину тари або упаковки товару, розтин) (ст. 372);

7) особистий огляд (фізичних осіб) (ст. 373);

8) перевірка маркування товарів спеціальними марками, наявності ними ідентифікаційних знаків (ст. 374);

9) огляд приміщень та територій з метою митного контролю (ст. 375);

10) митна ревізія (ст. 376)

Ст. 386 ТамК - митному огляду не підлягають особистий багаж Президента РФ, зокрема, який припинив повноваження, і наступних разом із членів його сім'ї; членів Ради Федерації Федеральних Зборів РФ; депутатів Державної ДумиФедеральних Зборів РФ; суддів. Якщо зазначені особи перетинають державний кордон РФ у зв'язку з виконанням своїх депутатських чи службових обов'язків.

Відповідно до ст. 386 ТамК звільняються від митного огляду іноземні військові кораблі (судна) та військова техніка, що прямує своїм ходом.

Особистий огляд

Особистий огляд як виняткова форма митного контролю може бути проведений за рішенням начальника митного органу або особи, що його заміщає за наявності підстав вважати, що фізична особа, яка йде через державний кордон РФ і що знаходяться в зоні митного контролю або в транзитній зоні аеропорту, відкритого для міжнародного сполучення , приховує при собі та добровільно не видає товари, заборонені до ввезення на митну територію РФ або вивезення з цієї території, або переміщувані з порушенням порядку, встановленим ТамК.

Рішення про проведення особистого огляду приймається начальником митного органу письмово шляхом накладення резолюції на рапорті посадової особи митного органу, або оформляється окремим актом. Перед початком особистого огляду, посадова особа митного органу зобов'язана оголосити фізичній особі рішення про проведення особистого огляду, ознайомити цю особу з її правами та обов'язками та запропонувати особі добровільно видати товари, що приховуються.

Особистий огляд проводиться посадовою особою митного органу однієї статі з особою, що доглядається, у присутності двох понятих тієї ж статі в ізольованому приміщенні, що відповідає санітарно-гігієнічним вимогам.

Доступ у цьому приміщення інших фізичних осіб та можливість спостереження за проведенням особистого огляду з їхнього боку мають бути виключені.

Обстеження тіла доглядаемого має проводитися тільки медичним працівником, який не має права ухилитися від рішення начальника митного органу про проведення огляду.

При особистому огляді неповнолітньої особи мають право бути присутніми її законні представники - батьки, усиновителі або супроводжуючі її особи.

Особистий огляд повинен проводитися в коректній формі і без заподіяння неправомірної шкоди здоров'ю та майну особи, що доглядається в межах, необхідних для виявлення прихованих фізичною особою при собі предметів.

Особа, що доглядається, або її законний представник у ході особистого огляду зобов'язані виконувати законні вимоги посадової особи митних органів, яка проводить особистий огляд, і мають такі права:

1. Вимагати показати письмове рішення начальника митного органу;

2. Ознайомитися зі своїми правами та обов'язками (можна вимагати письмового викладу та розписатися - підпис та дата);

3. Давати пояснення, заявляти клопотання;

4. Знайомитися з актом особистого огляду по закінченні його складання (один екземпляр підписується та видається на руки, що оглядається) та робити заяви, що підлягають занесенню до акта;

5. Користуватися рідною мовою та послугами перекладача;

6. Оскаржити дії посадових осіб митного органу після закінчення особистого огляду, якщо доглянута особа вважає, що її права були (грубо) порушені.

Лекція №6. Тема: "Митні платежі"

Митні платежі - вид податку товари та транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон.

У ТамК митним платежам присвячений III розділ, 8 розділів (27-33.1) та 50 статей (ст. 318-357.10)

Види митних платежів:

1. Мито;

2. Митні збори;

3. Податок на додану вартість;

4. Акцизи.

У миті важливою є митна вартість товару (для встановлення та обчислення).

Митна вартість заявляється декларантом, а митні органи перевіряють визначають правильність митної вартості товару.

Мита стягуються митними органами РФ при ввезенні або вивезенні товарів з митної території РФ за ставками, передбаченими в законі «Про митний тариф» 1993 (в ред. 2005 р.).

Ставки мит залежать від наступних факторів:

1. Вида товарів, згідно з класифікацією товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД). Понад 12.000 позицій.

2. Від країни походження товарів;

3. Від умов, що визначають застосування спеціальних видів мит.

Залежно від напрямку руху оподатковуваних товарів, виділяють такі види мит:

1. Ввізне (імпортне) мито - найбільш поширений у світовій практиці вид мита;

2. Вивізні (експортні) мита - наприклад, щодо сировинних товарів. Експортне мито залежить від світових цін і постійно переглядаються Урядом залежно від кон'юнктури товарів.

У РФ ставки ввізного мита залежно від країни походження товарів поділяються на такі види:

1. Базові ставки - застосовуються щодо країн, торгові відносини із якими передбачають режим найбільшого сприяння. Режим встановлено з абсолютною більшістю країн світу;

2. Максимальні ставки - приблизно 200% від зазначених у митному тарифі (для країн, з якими немає режиму найбільшого сприяння або тих товарів, країна походження яких встановлено).

3. Преференційні ставки - 75% від базових ставок і застосовуються стосовно товарів, що походять з країн, віднесених до категорії тих, що розвиваються (налічується близько 50 країн - країна розташовані в Африці, Азії та частина в Латинській Америці).

4. Відсутність мит - для товарів, що походять з країн СНД.

Залежно від способу обчислення ставок, мита поділяються:

1. Адвалорні - визначаються у відсотках від митної вартості товарів та застосовуються, як правило, до сировинних та продовольчих товарів (наприклад, 5%, 10% тощо з кроком через 5 від митної вартості товарів).

2. Специфічні - як конкретної грошової суми від одиниці товарів. Застосовуються, зазвичай, до готовим виробам (до РФ, зазвичай, встановлюється у валюті євро).

3. Комбіновані - поєднання адвалорних і специфічних мит.

Особливі види мит:

1. Спеціальні - вони можуть використовуватися як захисний захід від ввезення в РФ товарів у кількості та на умовах:

А) завдають або загрожують завдати шкоди вітчизняним виробникам подібних чи конкуруючих товарів;

Б) Як у відповідь дискримінаційні дії інших країн чи спілок, що ущемляють інтереси РФ.

В) Як спосіб припинення недобросовісної конкуренції

2. Антидемпінгові - спрямовані на захист внутрішнього ринку від імпорту товарів за демпінговими (низькими) цінами, що передбачає їхню вищу вартість на ринку країни-експортера в порівнянні з країною-імпортера;

3. Компенсаційні - вводяться на товари, куди країни їх виробництва з розвитку експорту чи заміщення імпорту, використовуються державні субсидіїщо призводить до штучного зниження витрат на виробництво, а отже, і вартість таких товарів.

4. Сезонні - встановлюються на товари, обсяги виробництва та реалізація яких різко коливаються протягом року (сільськогосподарська продукція).

Види митних зборів:

1. Митне оформлення - ставки встановлені ТамК та Урядом РФ.

Розмір ставок коливається - мінімальний (500 рублів) та максимальний (100.000 рублів)

2. За митний супровід товарів по митній території РФ, встановлені ТамК у таких розмірах:

А) За супровід кожного автотранспортного засобуі кожного залізничного вагонана відстань: до 50 км – 2000 рублів, від 50 до 100 км – 3000 рублів, від 101 до 200 км – 4000 рублів, понад 200 км – 1.000 рублів за кожні 100 км шляху, але не менше 6.000 рублів.

Б) За супровід кожного морського, річкового чи повітряного судна - 20.000 рублів незалежно від відстані переміщення.

3. За зберігання товарів на митних складах чи складах тимчасового зберігання:

Зберігання товарів на СВХ або на митному складі митних органів - ставки сплачуються в розмірі 1 рубль за кожні 100 кг ваг товарів на добу (або на день), а в спеціально пристосованих для зберігання товарів приміщеннях (наприклад, холодильники) - у розмірі 2 рублі за кожні 100 кг ваги. З 1 жовтня 2009 року встановлено солідарну відповідальність за сплату митних зборів декларанта та митного брокера. Випереджувальні терміни оплати (оплати, а потім здійснюватимуться інші операції - зберігання, супровід та ін.)

ПДВ та акцизи стягуються лише з імпортних товарів. На експортовані товари ПДВ та акцизи не стягуються, якщо стягувалися – повертаються.

Сплата забезпечення стягнення

При імпорті товарів мита повинні бути сплачені не пізніше 15 днів з дня пред'явлення товарів до митних органів, а при експорті товарів - мита повинні бути сплачені не пізніше дня подання митної декларації.

Митний орган має право вимагати подання забезпечення сплати митних платежів, у тому числі у разі, якщо декларант здійснює свою зовнішньоекономічну діяльність менше 1 року.

Сплата митних платежів забезпечується такими способами:

1. Заставою товарів та іншого майна;

2. банківською гарантією;

3. Внесенням коштів у касу чи окремий рахунок митного органу у федеральному казначействі (грошовий заставу);

4. Порука

Забезпечення сплати мит не надається, якщо сума підлягають сплаті мит, пені та відсотків становить менше 20.000 рублів, а також у випадках, коли митний орган має підстави вважати, що зобов'язання, взяті перед ним, будуть виконані.

Під час прострочення сплати митних платежів стягується пеня. Пеня нараховується за кожен календарний день прострочення у відсотках у розмірі 1/300 ставки рефінансування ЦБ РФ від суми сплачених платежів на день початку обчислення пені.

Вимоги про сплату митних платежів надсилаються платнику пізніше 10 днів із дня виявлення факту несплати чи неповної сплати митних платежів.

Строк виконання вимоги про сплату митних платежів – 20 днів з дня отримання вимоги (максимально), потім нараховується пеня.

Відповідно до ст. 351 ТамК, при невиконанні вимоги про сплату митних платежів у встановлені терміни митний орган приймає рішення про стягнення коштів з рахунків платника у банку в безперечному порядку в межах сум митних платежів, зазначених у вимогі про сплату митних платежів, та сум пені, нарахованих на день винесення такого рішення.

У разі відсутності грошових коштів на рахунках платника або відсутності інформації про рахунки платника, митні органи мають право стягувати мита за рахунок товарів, щодо яких мита не сплачені, якщо ці товари не пішли з митного кордону.

Митні органи можуть змінити терміни сплати мит у формах відстрочення або розстрочення на строк від 1 до 6 місяців. Для цього платник повинен подати письмову заяву до митного органу, вказавши у ньому причини та підстави для такого прохання. Митний орган має ухвалити рішення протягом 15 днів з дня подання заяви.

...

Подібні документи

Сутність поняття "митний злочин". Допит у справах щодо контрафакту, інших злочинів у сфері митної діяльності. Функції органу дізнання. Ухиляння від сплати платежів, зборів. Економічна контрабанда: поняття, особливості, відповідальність.

презентація, додано 07.04.2015


Поняття, сутність та принципи міжнародного митного права. Напрями співробітництва Російської Федерації з міжнародними організаціями у митній сфері. Процес формування Митного союзу як суб'єкт міжнародного митного права.

контрольна робота , доданий 29.11.2015


Поняття та Загальна характеристикасуб'єктів митного права. Митні органи, їх місце у системі державних органів Російської Федерації, повноваження та діяльність. Правоздатність юридичних та фізичних осіб як суб'єктів митного права.

курсова робота , доданий 25.10.2010


Види, поняття та склад адміністративного правопорушення у сфері митної справи. Аналіз існуючого законодавства РФ у цій сфері. Відповідальність порушення митних правил і органи, здійснюють боротьбу з скоєнням правопорушень.

курсова робота , доданий 24.11.2014


Поняття митного супроводу, прийняття рішення щодо його здійснення. Митні збори за митний супровід. порядок обчислення, ставки зборів, терміни сплати. Стягнення та повернення митних зборів, звільнення з їхньої сплати, митне вбрання.

дипломна робота , доданий 15.04.2010


Митний тариф як інструмент державного регулювання зовнішньої торгівлі, що діє через механізм ціноутворення. Протекціоністська та фіскальна функції митного тарифу. Види митних платежів. Митні збори за митне оформлення.

реферат, доданий 27.02.2010


Специфіка митного права як сукупності правових норм, які встановлюються державою та призначені для регулювання суспільних відносин у сфері митної справи. Міжнародні договори, є джерелами митного права Росії.

курсова робота , доданий 22.12.2011


Положення про митні платежі. Розрахунок величини мит. Ставки митних зборів. Податок на додану вартість та акциз. Митні платежі під час експорту. Звільнення від сплати акцизу під час експорту. Митні збори за митні операції.

курсова робота , доданий 28.05.2014


Митна справа: поняття, цілі, зміст та структура, відображення у законодавстві РФ. Митне декларування та документи, принципи та етапи їх оформлення. Тенденції та перспективи розвитку митної справи та митної політики у сучасній Росії.

курсова робота , доданий 11.04.2012


Розвиток митної справи у Московській державі. Митна система у Російській імперії в XVII-XIX століттях. Митна справа та митні органи радянської держави. Основні проблеми та перспективи розвитку даної служби на сучасному етапі в Росії.

Федеральне агентство з освіти Короткий курс лекцій з дисципліни «Митне право» Державна освітня установа вищої (для студентів спеціальності 030501 – Юриспруденція). Улан-професійної освіти Уде: РІО ВСГТУ, 2007-34с. Східно-Сибірський державний технологічний університет (ГОУ ВПО ВСГТУ) Інститут економіки та права Юридичний факультет Кафедра державно-правових дисциплін Короткий курс лекцій призначений для студентів денного Короткий курс лекцій з митного права навчання спеціальності 030501-«Юриспруденція». У ньому спеціальності 030501 «Юриспруденція», криється основний зміст курсу «Митне право». Ключові слова: митне право, митна служба, митні режими. Укладач: Баяндуєва Б.Б. Видавництво ВСГТУ Улан-Уде, 2007 1 2 До 1917р. митна справа особливо не змінюва- Тема 1. Митна справа і митне право лися лише митні тарифи, пільги іноземцям, дозвіл або заборони на ввезення або вивезення окремих товарів. Питання: З 1918р. почався новий етап у митній службі, вона пе- 1. Історичний шлях Російської митниці. вирішила з Міністерства фінансів до Міністерства зовнішньої тор- 2. Поняття, економічні та інші цілі митної справи. говлі (наркомат), тобто, у підпорядкування і лише 1986г. митна 3. Митна справа як частина державної діяльно-служба була перетворена на самостійне відомство. Голов- сті. 4. Митне право як комплексна галузь права вете міністрів СРСР. 5. Джерела митного права. Перший Радянський митний Статут народився 1924г., а 1928г. - Перший Митний кодекс, який був замінений на новий в 1.Історичний шлях Російської митниці. 1964р. без будь-яких істотних змін. У 1991р. у свя- Митна справа у Росії існує щонайменше 1000 років із зі з перетвореннями у СРСР було прийнято новий Митний виникнення кодекс, який проіснував близько 2-х років тобто. до 1993р. Київської Русі, в інших державах воно з'явилося ще раніше, З розпаду СРСР розпочався новий період розвитку Російсько-коли спеціально поставлені особи стягували плату за ввезення та ви- го митної справи в умовах корінних політичних, економі-з товарів через кордони або провезення по території цих державних реформ, зміцнення міжнародного співробітництва. дарств. На 1995р. в Російській Федерації було 15 Митних управ- Під час татаро-монгольського ярма на Русі стало вживань (регіональних), 150 митниць і понад 500 митних поля- тися слово «тамга». Тамга – це своєрідний збір за отримання столів із чисельністю понад 40 тисяч осіб. ханських ярликів, дають декларація про певну діяльність. З'явилися внутрішні митниці, нові митні грані- Звідси слова – тамжити, тобто. обкладати тамгою, митниця – місце ци, розширилися економічні методи на внеш- тамжения, де служила людина стягував мито - тамгу чи ню економічну діяльність, зміцнення зв'язків коїться з іншими пляма (друк), раніше тамги митний збори назива- державами. За короткий період були підготовлені і прийнялися ще більш осмничі. ти (в 1993 р.) Митний Кодекс РФ, Закон про митний тариф У Московській державі з його складною і заплутаною фі-фе і багато інших підзаконних актів, що створили сучасну нансової системою, безліччю податей і зборів управління основу митної справи. митницями було в руках «митних голів», яким допомагали 2. Поняття, економічні та інші цілі митної справи. цілувальники (помічники). Таким чином, митна справа з'явилася, існує і У середині 17 століття митна політика Росії зазнала існувати, тому що існують держави, їх гра-серйозні зміни, причина – наростання самодержавно – бюніци, через які переміщуються різні види товарів та рократичної тенденції становлення централізованого Рос- транспортних засобів. І чим більше переміщується товар через російську державу. кордону країн, тим паче При Петра I важливої ​​новизни у митному справі був. Збільшилася лише кількість внутрішніх платежів, привальні та відвальні мита з річкових суден та інші збори. Були засновані Комерц-колегія та інститут Митного бурмістра, який керував митницею та обирається з купців. 3 4 підвищується значення митної справи. Бо воно справи. У ст.8 Конституції РФ сказано: «У РФ гарантується єдиний- складовою державного механізму, його внутрішньої і ство економічного простору, вільне переміщення то- зовнішньої політики. рів, послуг та фінансових засобів, підтримка конкуренції, свобо- Сутність будь-якої діяльності розкривається через вияв- та економічної діяльності.», а ст.74 забороняє встановлення цілей. вати біля РФ митні кордону. Однозначно тракту- Митна справа переслідує дві групи цілей: ет ст.71 Конституції РФ, що митне регулювання відно- Економічні, які складаються з фіскальних функцій і сіться тільки до ведення органів влади. регулятивні. 4. Митне право як комплексна галузь права. державного бюджету. Митне право -комплексна галузь російського зако- Регулятивні функції. нодавства, що є систему правових норм, Своє регулюючий вплив економіку митний регулюючих суспільні відносини,пов'язані з перемеще- механізм надає митними тарифами, і навіть заборонами, ням товарів та транспортних засобів через митний кордон. обмеженнями, ліцензуванням, квотуванням. У той же час, митне право тісно примикає до окремих Регулювання покликане: питання, які регулюються міжнародним правом. Якщо: а) стимулювати розвиток національної економіки. митна служба є частиною апарату государст- б) захищати російський ринок. ного управління, то її діяльність належить до виконавця- в) залучити іноземні інвестиції. ної влади. Тому система митних органів – це адміні- г) виконувати зобов'язання перед іншими державами, стративне відомство, яке здійснює не лише адміні- міжнародними союзами. стративний нагляд за учасниками ЗЕД, а окремих випадках і Захисні цілі (функції). адміністративний примус з усіма витікаючими наслідками. Забезпечення економічної, санітарної безпеки. країни, громадського порядку, здоров'я населення, культурних предметів митного права є суспільні від- цінностей. носіння, що виникають у зв'язку з переміщенням товару та Попередження та виявлення контрабанди, ухилення від транспортних засобів через митний кордон. оплати мит, інших правопорушень. Пред- Основним методом для митного права є адмі-перші ввезення на територію РФ товарів, шкідливих для здоро- ністративно-правовий метод. та екології, ввезення наркотичних, отруйних, вибухових речовин, радіоактивних матеріалів. Вивезення предметів старовини; 5. Джерела митного права. Джерелами митного права є акти федеральні. них законодавчих та виконавчих органів державної влади. За змістом їх можна поділити на 2 групи. 1) чис- 3. Митна справа як складова частинадержавні джерела права 2) змішані джерела права. Наприклад, до діяльності. Першої групи відносяться Конституція РФ, ТК РФ і «Закон про митне справа - складова частина системи виконавець-можному тарифі», «Закон про службу в митних органах РФ». ної влади, якій притаманні такі принципи: доцільно- У змішаних джерелах можуть бути норми різних різниця, законність, оперативність, демократизм, обов'язків-правових інститутів (або галузей), наприклад, Закони РФ «Про ність. До принципів можна віднести єдність митного ввезення та вивезення культурних цінностей», «Про валютне регулювання - 5 6 і валютний контроль», «Про акцизи», «Про держкордон» і РФ 1993 р., законодавець не передбачив норми, відповідно багато інші.. з якої митні органи були б віднесені до правоохоронних (як ми вже зазначили, це випливає з виконуваних ними Тема 2. Митні органи та забезпечення їх діяч-функцій). На наш погляд, це є серйозною недоопрацюванням законодавця. Митні органи, складаючи єдину систему, представ- Питання: ляють собою підсистему загальної системиорганів виконавчої 1. Місце митних органів у системі державної влади. Координацію та взаємодію митних органів та органів Російської Федерації? інших органів виконавчої влади з метою ефективного та- 2. Обов'язки, правомочності і відповідальність митних регулювання забезпечує Уряд РФ, що здійснює загальне керівництво митною справою в Рос-3. Застосування посадовими особами митних органів ської Федерації (п. 3 ст. 1 ТК РФ). фізичної сили , спеціальних засобів та зброї Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації 4. Забезпечення діяльності митних органів дерації, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання не можуть втручатися в діяльність митних органів при здійсненні ними своїх функцій (п. 2 ст. 401 ТК РФ). 1. Місце митних органів у системі державних Митні операції з митного оформлення товарів-органів Російської Федерації. рів і транспортних засобів здійснюються безпосередньо в міс-Митні органи складають єдину федеральну цен-тах знаходження митних органів та їх структурних підрозділе- трованих систем (п. 1 ст. 401 ТК РФ). Це єдність лень (ст. 406 ТК РФ). Дозвіл на проведення митних систем митних органів обумовлено такими факто- операцій поза місцем знаходження митних органів та їх структурами: єдністю мети та завдань митних органів, єдністю турних підрозділів дається в письмовій формі начальником митної території, єдністю виконуваних функцій. митного органу або уповноваженою ним особою. Митні органи є правоохоронними органами. Вчинення митних операцій з митного оформлення. Правоохоронний характер діяльності митних лінив за межами місць знаходження митних органів може органів випливає з виконуваних ними функцій (наприклад, та- розглядатися як надання декларанту особливої ​​послуги зможені органи ведуть боротьбу з контрабандою та іншими престу- сторони митного органу і може стати підставою, наприклад полонами, адміністративними правопорушеннями у сфері тамо- мерів, для підвищення ставки митного збору за митне подружжя, припиняють незаконний обіг через митне оформлення. правомочності та відповідальність там- сприяють у боротьбі з міжнародним тероризмом і дружинних органів у припиненні незаконного втручання в аеропортах України; лах своєї ком- авіації), а також із повноважень, що закріплюються за ними (право петенції закріплено в ст. 408 ТК РФ (підпункт 6) * (203). посадових осіб митних органів застосовувати фізичну У КПК України пунктом 3 ст. 151 встановлено, що дізнавача - силу, спеціальні засоби та зброю). Перелічені функції ми митних органів проводиться дізнання * (204) за кримінальними- законодавець закріпив у п. 6 ст. 403 ТК РФ, проте, на відміну ТК ним справам про злочини, передбачених частиною 1 ст. 188 7 8 ("Контрабанда") та статтею 194 ("Ухиляння від сплати митної стрільної зброї; спеціальну підготовку володіння стрілецьких платежів, що стягуються з організації або фізичної особи") цією зброєю тощо. КК РФ. У ст. 414 ТК РФ перераховані та закріплені обов'язкові КПК України (п. 2 ст. 157) закріпив норму, згідно з якою та-дії посадової особи митного органу при застосовані органи провадять невідкладні слідчі дії фізичної сили, спеціальних засобів та вогнепальної дії у кримінальних справах про злочини, передбачені годинами зброї. 2-4 ст. 188 ("Контрабанда"), статтею 189 ("Незаконний експорт або передача сировини, матеріалів, обладнання, технологій, 4. Забезпечення діяльності митних органів науково-технічної інформації, незаконне виконання робіт (надання послуг), які можуть бути використані для створення У ТК РФ 1993 р. блок питань щодо здійсненню матері- зброї масової поразки, озброєння та військової техніки"), ально-технічного забезпечення регулювався нормами, содер- статтею 190 ("Неповернення на територію Російської Федерації-що у главі 62 (ст. 430 , 431), а тепер ці питання та соці- ції предметів художнього, історичного та археологічні- гарантії посадових осіб митних органів регулю- ного надбання народів Російської Федерації і зарубіжних нормами ст. 418 ТК РФ 2003 р., Федерального закону від країн " ) і статтею 193 ("Неповернення з-за кордону коштів на 21 липня 1997 р. N 114-ФЗ "Про службу в митних органах Рос- іноземній валюті") КК РФ. Сійської Федерації" (глава V "Умови служби в митних Для успішного виконання митними органами поста- органах") і Федерального закону від 30 червня 2002 р. N 78-ФЗ "Про новлені завдання і покладені функції вони повинні мати грошове забезпечення співробітників деяких федеральних ор- інформацією, необхідної для прийняття адміністративних реґанів виконавчої влади, інших виплат цих працівників. і умовах перекладу окремих категорій співробітників федераль- Норми ТК РФ закріпили за багатьма особами обов'яз кових органів податкової поліції та митних органів Рос- надавати митним органам інформацію, необхідну ської Федерації на інші умови служби (роботи) ", але у свою для митних цілей. Інформація може надходити митна черга норми названих законів мають бланкетний, відсилочним органам та від державних органів, з якими ДМК «Росний характер. Це організував міжвідомчу взаємодію. ТК РФ) Тема 3. Митні режими 3. Застосування посадовими особами митних органів фізичної сили, спеціальних засобів та зброї Питання: 1. Поняття про митні режими Посадові особи митних органів мають право при- 2. Види митних режимів. змінювати фізичну силу, спеціальні засоби та вогнепальну 3. Характеристика митних режимів. зброю у випадках та порядку, передбачених статтями 414-417 ТК РФ. Наявність даних прав породжує у посадових осіб та- 1. Поняття про митні режими. Режим – це система правил, заходів, необхідних перевірку на придатність до дій в умовах, пов'язаних для тієї чи іншої мети; або точно встановлений розпорядок із застосуванням фізичної сили, спеціальних засобів та вогне- життя людини, суспільств, держави. 9 10 Під правовим режимом розуміється сукупність правил, З метою митного регулювання щодо товарів закріплених у юридичних нормах і регулюючих опреде- встановлюються такі види митних режимів: ленную діяльність. 1) основні митні режими: За часом дії бувають режими постійні та вре- випуск для внутрішнього споживання; змінні. експорт; Митний режим – сукупність положень, визна- міжнародний митний транзит; ляющих статус товарів хороших і транспортних засобів, перемещаемых 2) економічні митні режими: через митний кордон РФ для митних целей. Він є переробка на митній території; ється постійним, загальнодержавним. Його можна розуміти переробка внутрішнього споживання; як сукупність правил, що регулюють діяльність, пов'язаний-переробка поза митною територією; ну з переміщенням товарів і транспортних засобів через тимчасове ввезення; ніцу митний склад; Найважливішими компонентами митних режимів є-вільна митна зона (вільний склад); ся: 3) завершальні митні режими: 1) заходи економічної політики, тобто адміністративний реімпорт; вплив на їх ввезення та вивезення шляхом заборон або обмеження реекспорту; (ліцензування, квотування та застосування інших заходів адміністрації; знищення; стративних важелів регулювання економічних процесів) відмова на користь держави; 2) митне оформлення; 4) спеціальні митні режими: 3) митні платежі; тимчасове вивезення; 4) митний контроль безмитна торгівля; 5) правила користування та розпорядження «замитними» переміщення запасів; товарами та транспортними засобами. інші спеціальні митні режими. Залежно від цих компонентів можна розрізняти різновид загального митного режиму: 3. Характеристика митних режимів. 1) пільговий (переміщення фізичними особами товарів не 1. Випуск для внутрішнього споживання - митний ре- для комерційних цілей, експортно - імпортні операції на жим, при якому ввезені на митну територію Росій- основі міжнародних договорів) та ін ської Федерації товари залишаються на цієї території без зобов'язання; 3) посилений (стратегічні товари, культурні цінності; , вивозяться з цієї території без обов'яз- на 3 види режимів: ства про зворотне ввезення 1) режим товарів 3.Міжнародний митний транзит - митний ре- 2) режим транспортних засобів жим, при якому іноземні товари переміщуються по тамо- 3) режим валюти валютних цінностей території Російської Федерації під митним контролем між місцем їх прибуття на митну територію 2. Види митних режимів. Російської Федерації та місцем їх вибуття з цієї території 11 12 (якщо це є частиною їхнього шляху, який починається і закінчених мит за ставками, що застосовуються до продуктів, перевертається за межами митної території Російської Федерації. рації) без сплати мит , податків, а також без 3. Переробка поза митною територією - митний застосування до товарів заборон та обмежень економічного режиму, при якому товари вивозяться з митної території характеру, встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації з метою проведення операцій з пере- Російської Федерації про державне регулюванні зовнішньої роботи товарів протягом установленого терміну (строку перера- неторговельної діяльності. органами РФ, в в тому числі через вжиті мита, податки риторію іноземної держави, без стягнення митних 4. Тимчасове ввезення - митний режим, у якому іно- мит, податків, і навіть без застосування заходів економічної по- странные товари використовуються протягом певного терміну литики. (Терміни тимчасового ввезення) на митній території Російської Федерації 4. Переробка на митній території - митний Федерації з повним або частковим умовним звільненням від режиму, при якому ввезені товари використовуються на митниць- сплати мит, податків і без застосування до цієї території Російської Федерації в протягом встановленого товарам заборон та обмежень економічного характеру, уста- року (терміну переробки товарів) з метою проведення оперованих відповідно до законодавства Російської Федерації з переробки товарів з повним умовним звільненням дерації про державне регулювання зовнішньоторговельної дія- від сплати мит, податків за умови вивезення про- тильності. продуктів переробки з митної території Російської Федерації у визначений термін. 5.Митний склад - митний режим, у якому ввезені митну територію Російської Федерації Режими переробки товарів. товари зберігаються під митним контролем без сплати таммо- 1. Переробка на митній території - митних зборів, податків і без застосування заборон і обмежу- режим, при якому ввезені товари використовуються на митницях економічного характеру, встановлених відповідно до території Російської Федерації протягом встановленого законодавством Російської Федерації про державний рестром (термін переробки товарів) з метою проведення операції зовнішньоторговельної діяльності, а товари, призначень з переробки товарів з повним умовним звільненням для вивезення, зберігаються під митним контролем на усвід сплати мит, податків за умови вивезення про- ловах, передбачених цим параграфом. продуктів переробки з митної території Російської Федерації - 6. Вільна митна зона (СТЗ) і вільний склад рації у визначений термін. (СС). 2. Переробка для внутрішнього споживання - митний У ст.3 ТК РФ говориться, що на території РФ можуть нахо- режим, при якому ввезені товари використовуються на митниці СТЗ і СС. Їхня територія розглядається, як поза територією Російської Федерації протягом встановленого торії РФ, а їх периметри є її кордоном. Режими СТЗ і терміну (терміну переробки товарів) для проведення опера- СС дуже схожі. СТЗ створюються виходячи з Постанови цій з переробки товарів із повним умовним визволенням Уряди РФ, а СС – після отримання ГТК РФ. Товари від сплати мит з наступним випуском них можуть перебувати без обмеження строків або до їх ліквіда- дуктів переробки для вільного поводження зі сплатою тамації. При ввезенні в них будь-яких товарів іноземних і російських, мита і податки не стягуються, а при вивезенні стягуються 13 14. Проте, на СТЗ є окремі обмеження. (на від- - при знищенні яких може бути заподіяна шкода ок- дельные операції та товари). І, все-таки, загальний митний рушійний середовищі і т.д. режим спрощено, митне оформлення також спрощено. Кон- Знищення здійснюється шляхом механічного, терміче- троль здійснюється тільки за наявності порушень митного, хімічного або іншого впливу з дотриманням цих правил. Практика СТЗ у світі значна (близько 800 СТЗ). законодавства РФ про охорону довкілля. 4. Відмова на користь держави - митний режим, при ко- Завершальні митні режими тором товари безоплатно передаються у федеральну влас- 1. Реімпорт - митний режим, при якому товари, ра- ність без сплати мит, податків, митних збо- неї вивезені з митної території Російської Федерації за митне оформлення, а також без застосування до то- вації, ввозяться на митну територію Російської Федерації рам заборон та обмежень економічного характеру, установлених у встановлені терміни (підпункт 2 пункту 1 статті 235) без неповносправних відповідно до законодавства Російської Федерації мит, податків і без застосування до товарів про державне регулювання зовнішньоторговельного діяча-заборон та обмежень економічного характеру, установленості. них відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Спеціальні митні режими 2. Реекспорт - митний режим, у якому товари, ра- 1. Тимчасовий вивіз - митний режим, у якому-то ввезені на митну територію Російської Федера-вари, що у вільному обігу на митної тер- ции, вивозяться з цієї території без сплати або з поверненням уп- риторії Російської Федерації, можуть тимчасово використовуватися лачених сум ввізних мит, податків і без меж митної території Російської Федерації зміни до товарів заборон та обмежень економічного хапним умовним звільненням від сплати вивізних митниць - рактера, встановлених відповідно до законодавства Рос- них мит та без застосування до товарів заборон та обмежень російської Федерації про державне регулювання зовнішньо-економічного характеру, встановлених відповідно до законодавчої діяльності. нодавством Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності. 3.Знищення - митний режим, у якому ино- 2. Безмитна торгівля - митний режим, при кото- странные товари знищуються під митним контролем без ром іноземні товари, ввезені митну територію сплати мит, податків, і навіть застосування до Російської Федерації , або російські товари продаються в роз- товарах заборон та обмежень економічного характеру, уста- ніцю фізичним особам, які виїжджають за межі митної новленості відповідно до законодавства Російської Федерації. Фе-території Російської Федерації, безпосередньо в магазинах дерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяль- ності безмитної торгівлі без сплати мит, податковості. гів, а також без застосування до товарів заборон та обмежень Не допускається приміщення під цей режим товарів: економічного характеру, встановлених відповідно до зако - заборонених до ввезення; нодавством Російської Федерації про державне регулювання - - прийнятих як заставу; вання зовнішньоторговельної діяльності. - товарів у яких накладено арешт чи вилучених у справах 3. Переміщення запасів - митний режим, при кото- контрабанді та справ про порушення митних правил; ром товари, призначені для використання на морських предметах художнього та історичного надбання; (річкових) суднах, повітряних суднах та в поїздах, що використовуються для тварин і рослин; платної міжнародної перевезення пасажирів або для платної 15 16 або безкоштовної міжнародної промислової або комерче- Роль і значення митних режимів дуже великі. Тамо- ської перевезення товарів, а також товари, призначені для дружини, встановлює порядок переміщення товарів через продаж членам екіпажів та пасажирам таких морських (річкових) рез митний кордон, залежно від призначення, умов суден, повітряних суден, переміщуються через митну гра- знаходження його на/поза митною територією РФ, встанов- ницу без сплати мит, податків і без застосування ет рамки, в яких використовується цей товар, права та обов'язки заборон та обмежень економічного характеру, встановлено- учасників ЗЕД, вимога до товару, поміщеного під даний у відповідності із законодавством Російської Федерації про режим. державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності. 4. Інші спеціальні митні режими встановлюються Тема 4. Митне оформлення щодо наступних товарів, що переміщуються через митний кордон: Питання: 1) товарів, що вивозяться з митної території 1. Поняття про митне оформлення. ської Федерації і призначених для забезпечення функціо- 2. Попередні операції. 3. Тимчасове зберігання. рідних організаціях та інших офіційних представництв 4. Декларування. Види декларування. Російської Федерації там; 5. ВМД – коротка характеристика. 2) товарів, що переміщуються через митний кордон між військовими частинами Російської Федерації, дислоковані- 1. Поняття про митне оформлення. ми на митній території Російської Федерації та за граничне- Митне оформлення – це основна стадія митно- лами цієї території; го виробництва, під якою розуміється процедура приміщення 3) товарів, що переміщуються через митний кордон і товарів і транспортних засобів під певною процесуаль- призначених для попередження та ліквідації стихійної діяльності, передбаченої юридичними нормами. лих та інших надзвичайних ситуацій, у тому числі товарів, Митне оформлення проводиться у порядку, призначеному для безоплатної роздачі особам, що постраждали в регламентує ТК, ст.58-154 та рядом норм, що містяться внаслідок надзвичайних ситуацій, та товарів, необхідних для законах, указах та вказівках ГТК, ФМС. Головна мета митно-проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт та го оформлення – забезпечення умов для правильного стягнення життєдіяльності аварійно-рятувальних формувань; митних платежів та здійснення митного контролю; 4) товарів, що вивозяться до держав - колишні республікищо немислимо без виконання економічних та інших завдань СРСР і призначених для забезпечення діяльності розпо- митної політики. На стадії оформлення можуть бути викладені на територіях цих держав лікувальні, спортивно-користувані послуги третіх осіб: митного брокера (посередньо-оздоровчих та інших установ соціальної сфери , Майну-ка); перевізника – власника СВХ, які повинні мати аркуш яких знаходиться у власності Російської Федерації цензії на право займатися цим видом діяльності. Митний або суб'єктів Російської Федерації, а також для проведення на ний брокер діє тільки з нотаріально засвідченим дотериторіях зазначених держав російськими організаціями говіркою. науково-дослідних робіт на користь Російської Федера- Умовно можна назвати 3 виду митного оформлення: ції на некомерційній основі; 1) просте; 2) спрощене (наприклад, скоропорт, живі 5)) російські товари, що переміщуються між митні- тварини, стихійне лихо); 3) особливе, ускладнене, пов'язаними органами через територію з паралельним здійсненням ветеринарного, санітарного, 3. Тимчасове зберігання. екологічного контролю Тимчасове зберігання – це особливий правовий режим товарів Митне оформлення з погляду послідовно-та транспортних засобів на стадії митного оформлення. Після дій можна поділити на такі етапи: 1) попередніми митними правилами вони автоматично підпадають під цей пильні операції; 2) тимчасове зберігання; 3) декларування. жим з їх представлення митному органу. Виняток для товарів, оформлених протягом 3-х годин з 2. Попередні операції. ставлення. Цей режим регулюється ст. 145-156 ТК. Попередніми операціями вважаються всі перед- 2) Доставка товару дозволена в інші місця, але при цьому вуючі дії, що стосуються митного оформлення-товари розглядаються як перебувають на СВХ. Склади тимчасового зберігання можуть бути відкритого та затискачого. Вони виробляються для прискорення наступних операцій з критого типу. Територія СВХ – зона митного контролю. митного оформлення СВХ може бути у митних органів прокуратури та в російських осіб, по- При цьому декларант чи учасник зовні – економічної які отримали ліцензію. діяльності: 1) повідомляє митні органи про перетин кордону 4.Декларування. Види декларування. або намір вивезти товари з РФ; Декларування – заява за встановленою формою точ- 2) доставити документи та товари у вказане місце; них відомостей про товари та транспортні засоби, їх митне 3) подати їх у місці доставки; режимі та інших відомостей. Декларант – особа, яка переміщає то- 4) у встановлених випадках подати коротку декларацію; вари через кордон. Митний брокер – посередник, який забезпечити незмінність товару, що перевозиться. представляє та декларує товари та транспортні засоби від До приміщення товару під певний режим може від- власного імені. Їм може бути тільки російська особа, а в окремих випадках застосовуватися коротка декларація. випадках переміщення товару через митний кордон не для У поданих документах на вантаж повинні бути зведені комерційних цілей – будь-яка особа. ня: Особливості декларанта: - про найменування російського відправника, або отримуйте- 1) зробити декларування відповідно до закону; ля вантажу; 2) на вимогу митного органу у встановлений термін - відомості про транспортний засіб; пред'явити товари, документи та необхідні відомості для та- - найменування та кількість вантажу. можних цілей; Якщо цих документах немає необхідних (мало) відомостей, 3) сплатити митні платежі; особа подає коротку декларацію. У ній мають бути відомості: 4) сприяти у виробництві митного - про країну відправника чи призначення; оформлення. - про перевізника; З вищесказаного можна розділити декларації на - про транспортний засіб; такі види за змістом: - Номери транспортних документів; 1) короткі; 2) звичайні; 3) тимчасові (неповні); 4) упро- - найменування та кількість товарів (все); щені; 5) періодичні – при регулярному переміщенні одних – засоби ідентифікації; і тих самих товарів однією особою. - адреса відправника. 5. ВМД – коротка характеристика. 19 20