Чинна нормативна документація з пожежної безпеки. Нормативно-правові акти МНС

1. Перелік основних нормативних правових актів та керівних документів в області пожежної безпеки, цивільної оборони та захисту населення від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, що використовуються наглядовими органами МНС Росії при здійсненні своєї діяльності.

1. Конституція Російської Федерації.

3. Федеральний законвід 22 липня 2008 р. № 123-ФЗ "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки".

4. Федеральний закон від 26 грудня 2008 р. № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємцівпри здійсненні державного контролю(Нагляду) та муніципального контролю».

5. Федеральний закон від 24 липня 2007 р. № 209-ФЗ «Про розвиток малого та середнього підприємництва в Російській Федерації».

6. Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. № 128-ФЗ «Про ліцензування окремих видівдіяльності».

7. Федеральний закон від 29 грудня 2004 р. № 190-ФЗ «Містобудівний кодекс Російської Федерації».

8. Федеральний закон від 27 грудня 2002 р. № 184-ФЗ «Про технічне регулювання».

9. Федеральний закон від 30 грудня 2009 р. №384-ФЗ «Технічний регламент про безпеку будівель та споруд».

11. Федеральний закон від 21 грудня 1994 р. № 68-ФЗ «Про захист населення та території від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру».

12. Федеральний закон від 2 травня 2006 р. № 59-ФЗ "Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації".

13. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення(Федеральний закон від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ).

14. Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації (Федеральний закон від 18 грудня 2001 № 174-ФЗ).

15. Кримінальний кодекс Російської Федерації (Федеральний закон від 13 червня 1996 № 63-ФЗ).

16. Постанова Уряду Російської Федерації від 21 грудня 2004 р. № 820 "Про державний пожежний нагляд".

17. Постанова Уряду Російської Федерації від 21 травня 2007 р. № 305 "Про затвердження положення про державний нагляд у галузі цивільної оборони".

18. Постанова Уряду Російської Федерації від 1 грудня 2005 р. № 712 «Про затвердження положення про державний нагляд у сфері захисту населення та території від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, що здійснюється МНС Росії».

19. Постанова Уряду Російської Федерації від 23 листопада 2009 р. № 944 «Про затвердження переліку видів діяльності у сфері охорони здоров'я, сфері освіти та соціальній сфері, що здійснюються юридичними особами та індивідуальними підприємцями, щодо яких планові перевірки проводяться із встановленою періодичністю».

20. Постанова Уряду Російської Федерації від 30 червня 2010 р. № 489 "Про затвердження правил підготовки органами державного контролю (нагляду) та органами муніципального контролю щорічних планів проведення планових перевірок юридичних осіб та індивідуальних підприємців".

21. Постанова Уряду Російської Федерації від 31 березня 2009 № 272 «Про порядок проведення розрахунків з оцінки пожежного ризику».

22. Постанова Уряду Російської Федерації від 7 квітня 2009 р. № 304 "Про затвердження Правил оцінки відповідності об'єктів захисту (продукції) встановленим вимогам пожежної безпеки шляхом незалежної оцінки пожежного ризику".

23. Постанова Уряду Російської Федерації від 16 липня 2009 р. № 584 «Про повідомлення порядку початку здійснення окремих видів підприємницької діяльності».

24. Постанова Уряду Російської Федерації від 25 жовтня 2006 р. № 625 "Про ліцензування діяльності в галузі пожежної безпеки".

25. Постанова Уряду Російської Федерації від 17 березня 2009 р. № 241 «Про затвердження списку продукції, що для приміщення під митні режими, що передбачають можливість відчуження або використання цієї продукції відповідно до її призначення на митної територіїРосійської Федерації, підлягає обов'язковому підтвердженнювідповідності вимогам Федерального закону "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки".

26. Наказ МНС Росії від 01.10.2007 № 517 «Про затвердження Адміністративного регламенту Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуаційта ліквідації наслідків стихійних лихпо виконанню державної функціїз нагляду над виконанням федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, організаціями, а також посадовими особами та громадянами встановлених вимогпожежної безпеки».

27. Наказ МНС Росії від 16.02.2009 № 65 «Про затвердження Адміністративного регламенту Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих щодо виконання державної функції нагляду за виконанням федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ органами місцевого самоврядування, організаціями, а також посадовими особами та громадянами встановлених вимог у галузі захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру».

28. Наказ МНС Росії від 16.02.2009 № 66 «Про затвердження Адміністративного регламенту Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих щодо виконання державної функції нагляду за виконанням федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ органами місцевого самоврядування, організаціями, а також посадовими особами та громадянами встановлених вимог у галузі цивільної оборони».

29. Наказ МНС Росії від 20.10.2008 № 627 «Про затвердження Адміністративного регламенту Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих щодо виконання державної функції з ліцензування діяльності в галузі пожежної безпеки».

30. Наказ МНС Росії від 26.01.2009 № 28 «Про затвердження Переліку посадових осібцентрального апарату Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, територіальних органів Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення».

31. Наказ МНС Росії від 26.01.2009 № 29 «Про затвердження Переліку посадових осіб Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих, уповноважених здійснювати державний нагляд у галузі захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій ».

32. Наказ МНС Росії від 22.06.2009 № 364 "Про затвердження Переліку посадових осіб, уповноважених здійснювати державний нагляд у галузі цивільної оборони".

33. Наказ МНС Росії від 06.02.2006 № 68 «Про затвердження Переліку посадових осіб органів державного пожежного нагляду федеральної протипожежної служби, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення».

34. Наказ МНС Росії від 16.03.2007 № 141 "Про затвердження Інструкції про порядок погодження відступів від вимог пожежної безпеки, а також не встановлених нормативними документами додаткових вимог пожежної безпеки".

35. Наказ МНС Росії від 24.02.09 № 91 «Про затвердження форми та порядку реєстрації декларації пожежної безпеки».

36. Наказ МНС Росії від 20.11. 2007 № 607 «Про затвердження Порядку добровільної акредитації організацій, які здійснюють діяльність у галузі цивільної оборони, захисту населення та території від надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки».

37. Наказ МНС Росії від 13.02.2008 № 67 «Про затвердження Положення про комісію МНС Росії з акредитації організацій, які здійснюють діяльність у галузі цивільної оборони, захисту населення та території від надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки».

38. Наказ МНС Росії від 30.04.2008 № 166 «Про затвердження Плану заходів щодо реалізації Концепції єдиної системи державних наглядів у галузі пожежної безпеки, цивільної оборони та захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій».

39. Наказ Міністерства економічного розвитку Російської Федерації від 30.04.2009 р. № 141 «Про реалізацію положень Федерального закону «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю».

40. Наказ МНС Росії від 16.03.2007 № 139 «Про затвердження Інструкції про порядок узгодження нормативних документів, що приймаються федеральними органами виконавчої влади та встановлюють або повинні встановлювати вимоги пожежної безпеки».

41. Наказ МНС Росії від 16.03.2007 № 140 «Про затвердження Інструкції про порядок розробки органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та організаціями нормативних документів щодо пожежної безпеки, введення їх у дію та застосування».

42. Наказ МНС Росії від 16.03.2007 № 141 "Про затвердження Інструкції про порядок погодження відступів від вимог пожежної безпеки, а також не встановлених нормативними документами додаткових вимог пожежної безпеки".

43. Наказ МНС Росії від 29.10.2007 № 561 «Про реалізацію постанови Уряду Російської Федерації від 24 березня 2007 р. № 178 «Про затвердження Положення про погодження проектів схем територіального планування суб'єктів Російської Федерації та проектів документів територіального планування муніципальних».

44. ГОСТ 12.1.033-81 «ССБТ. Пожежна безпека. Терміни та визначення".

45. ГОСТ 12.3.047-98 «ССБТ. Пожежна безпека технологічних процесів. Загальні вимоги. Методи контролю».

46. ​​ГОСТ 12.1.004-91 * «ССБТ. Пожежна безпека. Загальні вимоги".

47. ГОСТ 12.2.037-78 * «ССБТ. Пожежна техніка. Вимоги безпеки".

Документи, що діють на об'єкти, що експлуатуються.

48. Правила пожежної безпеки в Російській Федерації (ППБ 01-03), затверджені наказом МНС Росії від 18.06.2003 № 313 та зареєстровані в Мін'юсті Росії 27.06.03 р. № 4838.

49. Норми пожежної безпеки (НПБ 110-03) «Перелік будівель, споруд, приміщень та обладнання, що підлягають захисту автоматичними установкамипожежогасіння та автоматичною пожежною сигналізацією».

50. Норми пожежної безпеки (НПБ 104-03) «Системи оповіщення та управління евакуацією людей під час пожеж у будинках та спорудах».

51. Норми пожежної безпеки (НПБ 105-03) «Визначення категорій приміщень, будівель та зовнішніх установок з вибухопожежної та пожежної небезпеки».

52. Норми пожежної безпеки (НПБ 88-01) «Установки пожежогасіння та сигналізації. Норми та правила проектування».

53. Норми пожежної безпеки (НПБ 103-95) «Торгівельні павільйони та кіоски. Протипожежні вимоги».

54. Норми пожежної безпеки (НВБ 111-98*) « Автозаправні станції. Вимоги пожежної безпеки».

55. СНиП 21-01-97 * «Пожежна безпека будівель та споруд».

56. БНіП 2.07.01-89 * «Містобудування. Планування та забудова міських та сільських поселень».

57. СНіП II-89-80 * « Генеральні планипромислових підприємств".

58. БНіП II-97-76 «Генеральні плани сільськогосподарських підприємств».

59. СНиП 30-02-97 * «Планування та забудова територій садівницьких (дачних) об'єднань громадян, будівлі та споруди».

60. БНіП 31-06-2009 «Громадські будівлі та споруди».

61. БНіП 31-05-2003 «Громадські будівлі адміністративного призначення».

62. БНіП 31-03-2001 «Виробничі будівлі».

63. БНіП 21-02-99 * «Стоянки автомобілів».

64. БНіП 31-04-2001 «Складські будівлі».

65. СНиП 2.11.03-93 «Склади нафти та нафтопродуктів. Протипожежні норми».

66. БНіП 31-02-2001 «Будинки житлові одноквартирні».

67. СНиП 2.04.01-85 * «Внутрішній водопровід та каналізація будівель».

68. СНіП 2.04.02-84 * «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди».

69. БНіП 2.04.08-87 * «Газопостачання».

70. БНіП 42-01-2002 «Газорозподільні системи».

71. БНіП II-26-76 «Покрівлі».

72. СНиП II-35-76 * "Котельні установки".

73. ВСН 01-89 «Підприємства з обслуговування автомобілів».

74. ПУЕ «Правила влаштування електроустановок».

75. ВУПП 88 «Відомчі вказівки щодо протипожежного проектування підприємств, будівель та споруд нафтопереробної та нафтохімічної промисловості».

Документи, що діють на новопроектовані об'єкти

76. СП 1.13130.2009 «Системи протипожежного захисту. Евакуаційні шляхи та виходи».

77. СП 2.13130.2009 «Системи протипожежного захисту. Забезпечення вогнестійкості об'єктів захисту.

78. СП 3.13130.2009 «Системи протипожежного захисту. Система оповіщення та управління евакуацією людей під час пожежі. Вимоги пожежної безпеки».

79. СП 4.13130.2009 «Системи протипожежного захисту. Обмеження поширення пожежі на об'єктах захисту. Вимоги до об'ємно-планувальних та конструктивних рішень».

80. СП 5.13130.2009 «Системи протипожежного захисту. Установки пожежної сигналізаціїта пожежогасіння автоматичні. Норми та правила проектування».

81. СП 6.13130.2009 «Системи протипожежного захисту. Електроустаткування. Вимоги пожежної безпеки».

82. СП 7.13130.2009 «Опалення, вентиляція та кондиціювання. Протипожежні вимоги».

83. СП 8.13130.2009 «Системи протипожежного захисту. Джерела зовнішнього протипожежного водопостачання. Вимоги пожежної безпеки».

84. СП 9.13130.2009 «Техніка пожежна. Вогнегасники. Вимоги до експлуатації».

85. СП 10.13130.2009 «Системи протипожежного захисту. Внутрішній протипожежний водогін. Вимоги пожежної безпеки».

86. СП 11.13130.2009 «Місця дислокації підрозділів пожежної охорони».

87. СП 12.13130.2009 «Визначення категорій приміщень, будівель та зовнішніх установок із вибухопожежної та пожежної небезпеки».

88. Національні стандарти.

Довідкові матеріали

89. СП 31-110-2003 «Проектування та монтаж електроустановок житлових та громадських будівель»

90. МДС 21-1.98 «Запобігання розповсюдженню пожежі (Посібник до СНиП 21-01-97* «Пожежна безпека будівель та споруд»)».

91. Довідники з вогнестійкості та пожежної небезпеки будівельних конструкцій, пожежної небезпеки будівельних матеріалівта вогнестійкості інженерного обладнання будівель для визначення меж. ВНДІПО МНС Росії.

92. СО153-34.21.122-2003 «Інструкція з влаштування блискавкозахисту будівель, споруд та промислових комунікацій.

Примітка №1: Цей перелік містить основні чинні на 01.09.2010р. нормативні документита підлягає коригуванню під час запровадження нових нормативних документів, що відображають вимоги пожежної безпеки та нормативних правових актів, що регламентують діяльність державного пожежного нагляду.

План-конспект проведення заняття за програмою пожежно-технічного мінімуму для керівників та відповідальних за пожежну безпеку дошкільних закладіві загальноосвітніх шкіл.

Тема: Основні нормативні документи, що регламентують вимоги до пожежної безпеки.

Час заняття: 90 хвилин.

протипожежний режим нагляд безпека

Мета заняття: Навчальна: Вивчити основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки. Виховна: Розвинути вміння визначати головне в темі, вести конспекти правильно ним користуватися, самостійно вивчати і конспектувати деякі питання теми. -групове.Місце проведення:навчальна аудиторія.Навчальні посібники:конспект.Література:1.Федеральний закон від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку»,2. протипожежному режимі»(разом з «Правилами протипожежного режиму Російської Федерації»),3.Федеральний закон від 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки»,4.Федеральний закон від 26.12.2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю», 5. Постанова Уряду РФ від 20.06.2005 № 385 «Про федеральну протипожежну службу державної протипожежної служби», 6. Постанова Уряду РФ від 12.04.2012 № 290 », 7. «Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення» від 30.12.2001, 8. Кримінального кодексу Російської Федерації. Розрахунок навчального часу: 1. Організаційний момент: 5 хв. (Доповідь чергового, вітання, перевірка слухачів, повідомлення про хід майбутніх занять, оголошення теми заняття, розкриття її мети і значення, що розглядаються на уроці). 2.Викладення матеріалу: 85 хв. (Викладення нового матеріалу проводиться відповідно до плану уроку, при викладі приділяється увага зв'язку досліджуваного матеріалу з практикою, використовується активізація слухачів, наочність, ТСО.) № п/п Навчальні питання Час, хв. 1Основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки.252Права, обов'язки, відповідальність посадових осіб за забезпечення пожежної безпеки.253Види пожежної охорони. Федеральна протипожежна служба. Державний пожежний нагляд, структури. Права, обов'язки, види адміністративно-правового впливу за порушення та виконання правил та норм пожежної безпеки. 25 Закріплення нового матеріалу: 10 хв. 1 Перерахуйте основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки до об'єктів освіти. на об'єкті.3 Розкажіть види пожежної охорони, структуру державного пожежного нагляду, а також види впливів за порушення вимог пожежної безпеки. самостійну підготовку: 5 мин.1Вивчити глави № 1, 5 Федерального закону від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку»,52 Федерації»),3Вивчити розділ « Загальні принципизабезпечення пожежної безпеки» Федерального закону від 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки»,4Вивчити розділ « загальні положення» Федерального закону від 26.12.2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю», 5Вивчити основні положення Постанови Уряду РФ від 20.06.2005 № 385 «Про федеральну проти протипожежної служби», 6Вивчити Постанову Уряду РФ від 12.04.2012 № 290 «Про федеральний державний пожежний нагляд», 7Вивчити ст. 20.4 «Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення» від 30.12.2001,8 Вивчити ст. 167, 219, 261 Кримінального кодексу Російської Федерації.

Конспект щодо заняття на тему: «Основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки».

Методичні рекомендації Питання № 1: Федеральний закон від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку». Постанова Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 "Про протипожежний режим" (разом з "Правилами протипожежного режиму в Російській Федерації"), Федеральний закон від 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки", Федеральний закон від 26. .2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю». Федеральний закон від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку». Федеральний закон від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку» прийнятий Державною Думою 18 листопада 1994 року, визначає загальні правові економічні та соціальні засади забезпечення пожежної безпеки в Російській Федерації, регулює в цій галузі відносини між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, селянськими (фермерськими) господарствами, іншими юридичними особами незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності (далі - підприємства), а також між громадськими об'єднаннями, посадовими особами, громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами, особами без громадянства (далі – громадяни). Забезпечення пожежної безпеки одна із найважливіших функцій держави. Законодавство Російської Федерації про пожежну безпеку грунтується на Конституції Російської Федерації і включає справжній Федеральний закон, що приймаються відповідно до нього федеральні закони та інші нормативні правові акти, а також закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, що регулюють питання пожежної безпеки. Законодавство суб'єктів Російської Федерації не діє у частині, що встановлює нижчі, ніж цей Федеральний закон, вимоги пожежної безпеки. У Федеральному законі застосовуються такі поняття: 1. пожежна безпека - стан захищеності особи, майна, нашого суспільства та держави від пожеж; 2. пожежа - неконтрольоване горіння, що завдає матеріальних збитків, шкоди життю та здоров'ю громадян, інтересам суспільства та держави; 3. вимоги пожежної безпеки - спеціальні умови соціального та (або) технічного характеру, встановлені з метою забезпечення пожежної безпеки законодавством України, нормативними документами або уповноваженим державним органом; 4. порушення вимог пожежної безпеки - невиконання чи неналежне виконання вимог пожежної безпеки; 5. протипожежний режим - правила поведінки людей, порядок організації виробництва та (або) утримання приміщень (територій), що забезпечують попередження порушень вимог пожежної безпеки та гасіння пожеж; 6. заходи пожежної безпеки - дії щодо забезпечення пожежної безпеки, у тому числі щодо виконання вимог пожежної безпеки; 7. пожежна охорона - сукупність створених у порядку органів управління, сил і коштів, зокрема протипожежних формувань, призначених для організації попередження пожеж та їх гасіння, проведення пов'язаних із нею першочергових аварійно-рятувальних робіт; 8. пожежно-технічна продукція - спеціальна технічна, науково-технічна та інтелектуальна продукція, призначена для забезпечення пожежної безпеки, у тому числі пожежна техніка та обладнання, пожежне спорядження, вогнегасні та вогнезахисні речовини, засоби спеціального зв'язку та управління, програми для електронних обчислювальних машин та бази даних, а також інші засоби попередження та гасіння пожеж. Основними елементами системи забезпечення пожежної безпеки є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, громадяни, які беруть участь у забезпеченні пожежної безпеки відповідно до законодавства України. Постанова Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 "Про протипожежний режим" (разом з "Правилами протипожежного режиму в Російській Федерації"). Ці Правила протипожежного режиму містять вимоги пожежної безпеки, що встановлюють правила поведінки людей, порядок організації виробництва та (або) утримання територій, будівель, споруд, приміщень організацій та інших об'єктів (далі – об'єкти) з метою забезпечення пожежної безпеки. Основні вимоги правил протипожежного режиму, які мають виконуватися на об'єктах освіти: забороняється проводити роботи на дослідних (експериментальних) установках, пов'язаних із застосуванням пожежонебезпечних та пожежонебезпечних речовин та матеріалів, не прийнятих в експлуатацію в установленому порядку керівником організації. керівник (відповідальний виконавець) експериментальних дослідженьзобов'язаний вжити необхідних заходів пожежної безпеки під час їх проведення, передбачені інструкцією. у приміщеннях, призначених для проведення дослідів (експериментів) із застосуванням легкозаймистих та горючих рідин, допускається їх зберігання у кількостях, що не перевищують змінну потребу, відповідно до норм споживання для конкретних установок. Доставка зазначених рідин у приміщення проводиться у закритій тарі. забороняється проводити роботи в витяжній шафі, якщо в ньому знаходяться речовини, матеріали та обладнання, що не належать до виконуваних операцій, а також при його несправності та вимкненій системі вентиляції. бортики, що запобігають стіканню рідин зі столів, мають бути справними. керівник організації після закінчення робочого дня організує збір у спеціальну закриту тару та видалення з лабораторії для подальшої утилізації відпрацьованих легкозаймистих та горючих рідин. забороняється зливати легкозаймисті та горючі рідини в каналізацію. відповідальний виконавець після закінчення експериментальних досліджень забезпечує промивання пожежобезпечними розчинами (складами) судин, у яких проводилися роботи з легкозаймистими та горючими рідинами. у навчальних класах та кабінетах слід розміщувати лише необхідну для забезпечення навчального процесумеблі, а також прилади, моделі, приладдя, посібники та інші предмети, що зберігаються у шафах, на стелажах або стаціонарно встановлених стійках. забороняється збільшувати по відношенню до кількості, передбаченої проектом, за якою збудовано будівлю, число парт (столів) у навчальних класах та кабінетах. керівник освітньої установи організує проведення з учнями та студентами заняття (бесіди) щодо вивчення відповідних вимог пожежної безпеки. викладач після закінчення занять прибирає всі пожежонебезпечні та пожежонебезпечні речовини та матеріали до приміщень, обладнаних для їх тимчасового зберігання. Федеральний закон від 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки". Цей Федеральний закон приймається з метою захисту життя, здоров'я, майна громадян та юридичних осіб, державного та муніципального майнавід пожеж, визначає основні положення технічного регулювання в галузі пожежної безпеки та встановлює Загальні вимогипожежної безпеки до об'єктів захисту (продукції), у тому числі до будівель та споруд, промислових об'єктів, пожежно-технічної продукції та продукції загального призначення. Технічні регламенти, прийняті відповідно до Федерального закону від 27 грудня 2002 року № 184-ФЗ «Про технічне регулювання», не діють у частині, що містить вимоги пожежної безпеки до зазначеної продукції, відмінні від вимог, встановлених цим Федеральним законом. Положення цього Федерального закону про забезпечення пожежної безпеки об'єктів захисту обов'язкові для виконання при: 1) проектуванні, будівництві, капітальному ремонті, реконструкції, технічному переозброєнні, зміні функціонального призначення, технічне обслуговування, експлуатації та утилізації об'єктів захисту; 2) розроблення, прийняття, застосування та виконання технічних регламентів, прийнятих відповідно до Федерального закону «Про технічне регулювання», що містять вимоги пожежної безпеки, а також нормативних документів щодо пожежної безпеки; 3) розроблення технічної документації на об'єкти захисту. Технічне регулювання в галузі пожежної безпеки є: 1) встановлення в нормативних правових актах Російської Федерації та нормативних документах з пожежної безпеки вимог пожежної безпеки до продукції, процесів проектування, виробництва, експлуатації, зберігання, транспортування, реалізації та утилізації; 2) правове регулюваннявідносин у сфері застосування та використання вимог пожежної безпеки; 3) правове регулювання відносин у галузі оцінки відповідності. До нормативних правовим актамРосійської Федерації з пожежної безпеки відносяться технічні регламенти, прийняті відповідно до Федерального закону "Про технічне регулювання", федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, що встановлюють обов'язкові для виконання вимоги пожежної безпеки. До нормативних документів із пожежної безпеки відносяться національні стандарти, склепіння правил, що містять вимоги пожежної безпеки, а також інші документи, що містять вимоги пожежної безпеки, застосування яких на добровільній основі забезпечує дотримання вимог цього Закону. У випадку, якщо положеннями цього Закону встановлюються вищі вимоги пожежної безпеки, ніж вимоги, що діяли до дня набрання чинності відповідними положеннями цього Закону, щодо об'єктів захисту, які були введені в експлуатацію або проектна документаціяна які була спрямована на експертизу до дня набрання чинності відповідними положеннями цього Закону, застосовуються раніше діяли вимоги. При цьому щодо об'єктів захисту, на яких було проведено капітальний ремонт, реконструкція або технічне переозброєння, вимоги цього Закону застосовуються в частині, що відповідає обсягу робіт з капітального ремонту, реконструкції або технічного переозброєння Стаття 5 Забезпечення пожежної безпеки об'єктів захисту. 1. Кожен об'єкт захисту повинен мати систему забезпечення пожежної безпеки. 2. Метою створення системи забезпечення пожежної безпеки об'єкта захисту є запобігання пожежі, забезпечення безпеки людей та захист майна під час пожежі. 3. Система забезпечення пожежної безпеки об'єкта захисту включає систему запобігання пожежі, систему протипожежного захисту, комплекс організаційно-технічних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки. 4. Система забезпечення пожежної безпеки об'єкта захисту в обов'язковому порядку повинна містити комплекс заходів, що виключають можливість перевищення значень допустимого пожежного ризику, встановленого цим Федеральним законом, та спрямованих на запобігання небезпеці заподіяння шкоди третім особам унаслідок пожежі. Стаття 6. Умови відповідності об'єкту захисту вимог пожежної безпеки. 1. Пожежна безпека об'єкта захисту вважається забезпеченою при виконанні однієї з таких умов: 1) повному обсязівиконані вимоги пожежної безпеки, встановлені технічними регламентами, прийнятими відповідно до Федерального закону "Про технічне регулювання", і пожежний ризик не перевищує допустимих значень, встановлених цим Федеральним законом; 2) у повному обсязі виконані вимоги пожежної безпеки, встановлені технічними регламентами, прийнятими відповідно до Федерального закону «Про технічне регулювання», та нормативними документами з пожежної безпеки. При виконанні обов'язкових вимогпожежної безпеки, встановлених технічними регламентами, прийнятими відповідно до Федерального закону «Про технічне регулювання», та вимог нормативних документів з пожежної безпеки, а також для об'єктів захисту, які були введені в експлуатацію або проектна документація, на які була направлена ​​на експертизу до дня вступу з цього Федерального закону, розрахунок пожежного ризику непотрібен. Власник об'єкта захисту або особа, яка володіє об'єктом захисту на праві господарського відання, оперативного управлінняабо іншій законній підставі, передбаченому федеральним законом або договором, повинні в рамках реалізації заходів пожежної безпеки відповідно до статті 64 цього Закону розробити і подати в повідомленні декларацію пожежної безпеки. Розрахунки з оцінки пожежного ризику є складовоюдекларації пожежної. Федеральний закон від 26.12.2008 № 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю". Цей Федеральний закон регулює відносини у сфері організації та здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю. Цим Федеральним законом встановлюються: 1) порядок організації та проведення перевірок юридичних осіб, індивідуальних підприємців органами, уповноваженими на здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю; 2) порядок взаємодії органів, уповноважених здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю, під час організації та проведення перевірок; 3) правничий та обов'язки органів, уповноважених здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю, їх посадових осіб під час проведення перевірок; 4) права та обов'язки юридичних осіб, індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю, заходи щодо захисту їх прав та законних інтересів. Стаття 2. Основні поняття, що використовуються в цьому Федеральному законі Для цілей цього Закону використовуються такі основні поняття: 1) державний контроль (нагляд) - діяльність уповноважених органівдержавної влади, спрямовану на попередження, виявлення та припинення порушень юридичними особами, їх керівниками та іншими посадовими особами, індивідуальними підприємцями, їх уповноваженими представниками обов'язкових вимог за допомогою організації та проведення перевірок; 2) федеральний державний контроль (нагляд) - діяльність федеральних органів виконавчої, уповноважених здійснення державного контролю (нагляду) по всій території Російської Федерації; 3) регіональний державний контроль (нагляд) – діяльність органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, уповноважених на здійснення державного контролю (нагляду) на території цього суб'єкта Російської Федерації; 4) муніципальний контроль - діяльність органів місцевого самоврядування, уповноважених відповідно до федеральних законів на організацію та проведення на території муніципальної освітиперевірок дотримання юридичними особами, індивідуальними підприємцями вимог, встановлених муніципальними правовими актами, і навіть вимог, встановлених федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації; 5) захід з контролю - дії посадової особи чи посадових осіб органу державного контролю (нагляду) чи органу муніципального контролю для проведення перевірок; 6) перевірка - сукупність проведених органом державного контролю (нагляду) або органом муніципального контролю щодо юридичної особи, індивідуального підприємця заходів щодо контролю для оцінки відповідності обов'язковим вимогам та вимогам, встановленим муніципальними правовими актами; 7) експерти, експертні організації - громадяни, які мають спеціальні знання, досвід у відповідній сфері науки, техніки, господарської діяльності, та організації, акредитовані у встановленому Урядом Російської Федерації порядку у відповідній сфері науки, техніки, господарської діяльності, що залучаються органами державного контролю (нагляду), органами муніципального контролю до проведення заходів щодо контролю; 8) повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності - документ, який представляється зареєстрованими в установленому законодавством Російської Федерації порядку юридичною особою, індивідуальним підприємцем до уповноваженого Урядом Російської Федерації у відповідній сфері федерального органу виконавчої влади та за допомогою якого таке юридична особа, такий індивідуальний підприємець повідомляють про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності та її відповідність до обов'язкових вимог. Висновок щодо питання № 1: забезпечення пожежної безпеки є однією з найважливіших функцій держави. Розповісти Питання № 2: Права, обов'язки, відповідальність посадових осіб за забезпечення пожежної безпеки. Стаття 34. Права та обов'язки громадян у сфері пожежної безпеки Громадяни мають право на: захист їхнього життя, здоров'я та майна у разі пожежі; відшкодування збитків, заподіяних пожежею, у порядку, встановленому чинним законодавством<#"justify">Висновок

Основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки

Ви можете дізнатись вартість допомоги у написанні студентської роботи.

Допомога у написанні роботи, яку точно приймуть!

План-конспект проведення заняття за програмою пожежно-технічного мінімуму для керівників та відповідальних за пожежну безпеку дошкільних закладів та загальноосвітніх шкіл.

Тема: Основні нормативні документи, що регламентують вимоги до пожежної безпеки.

Час заняття: 90 хвилин.

протипожежний режим нагляд безпека

Мета заняття: Навчальна: Вивчити основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки. Виховна: Розвинути вміння визначати головне в темі, вести конспекти правильно ним користуватися, самостійно вивчати і конспектувати деякі питання теми. -групове. Місце проведення: навчальна аудиторія. разом з «Правилами протипожежного режиму Російської Федерації», 3. Федеральний закон від 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки», 4. Федеральний закон від 26.12.2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю », 5. Постанова Уряду РФ від 20.06.2005 № 385 «Про федеральну протипожежну службу державної протипожежної служби», 6. Постанова Уряду РФ від 12.04.2012 № 290 «Про федеральному державному пожежному нагляді», 7. «Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення1, 2.3. кодексу Російської Федерації. Розрахунок навчального часу: 1. Організаційний момент: 5 хв. (Доповідь чергового, вітання, перевірка слухачів, повідомлення про хід майбутніх занять, оголошення теми заняття, розкриття її мети і значення, що розглядаються на уроці). 2.Викладення матеріалу: 85 хв. (Викладення нового матеріалу проводиться відповідно до плану уроку, при викладі приділяється увага зв'язку досліджуваного матеріалу з практикою, використовується активізація слухачів, наочність, ТСО.) № п/п Навчальні питання Час, хв. 1Основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки.252Права, обов'язки, відповідальність посадових осіб за забезпечення пожежної безпеки.253Види пожежної охорони. Федеральна протипожежна служба. Державний пожежний нагляд, структури. Права, обов'язки, види адміністративно-правового впливу за порушення та виконання правил та норм пожежної безпеки. 25 Закріплення нового матеріалу: 10 хв. 1 Перерахуйте основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки до об'єктів освіти. на об'єкті.3 Розкажіть види пожежної охорони, структуру державного пожежного нагляду, а також види впливів за порушення вимог пожежної безпеки. Завдання на самостійну підготовку: 5 хв. безпеки»,52Вивчити Постанову Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 «Про протипожежний режим» (разом з «Правилами протипожежного режиму в Російській Федерації»),3Вивчити розділ «Загальні принципи забезпечення пожежної безпеки» Федерального закону від 22.07.2008 № 12 «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки сности»,4Вивчити розділ «Загальні засади» Федерального закону від 26.12.2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю»,5Вивчити основні положення Постанови Уряду РФ від 20.06. № 385 «Про федеральну протипожежну службу державної протипожежної служби», 6Вивчити Постанову Уряду РФ від 12.04.2012 № 290 «Про федеральний державний пожежний нагляд», 7Вивчити ст. 20.4 «Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення» від 30.12.2001,8 Вивчити ст. 167, 219, 261 Кримінального кодексу Російської Федерації.

Конспект щодо заняття на тему: «Основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки».

Методичні рекомендації Питання № 1: Федеральний закон від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку». Постанова Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 "Про протипожежний режим" (разом з "Правилами протипожежного режиму в Російській Федерації"), Федеральний закон від 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки", Федеральний закон від 26. .2008 № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю». Федеральний закон від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку». Федеральний закон від 21.12.1994 № 69-ФЗ «Про пожежну безпеку» прийнятий Державною Думою 18 листопада 1994 року, визначає загальні правові економічні та соціальні засади забезпечення пожежної безпеки у Російській Федерації, регулює у цій галузі відносини між органами державної влади, органами місцевого самоврядування , підприємствами, установами, організаціями, селянськими (фермерськими) господарствами, іншими юридичними особами незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності (далі - підприємства), а також між громадськими об'єднаннями, посадовими особами, громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами, особами без громадянства (далі – громадяни). Забезпечення пожежної безпеки одна із найважливіших функцій держави. Законодавство Російської Федерації про пожежну безпеку грунтується на Конституції Російської Федерації і включає справжній Федеральний закон, що приймаються відповідно до нього федеральні закони та інші нормативні правові акти, а також закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації, що регулюють питання пожежної безпеки. Законодавство суб'єктів Російської Федерації не діє у частині, що встановлює нижчі, ніж цей Федеральний закон, вимоги пожежної безпеки. У Федеральному законі застосовуються такі поняття: 1. пожежна безпека - стан захищеності особи, майна, нашого суспільства та держави від пожеж; 2. пожежа - неконтрольоване горіння, що завдає матеріальних збитків, шкоди життю та здоров'ю громадян, інтересам суспільства та держави; 3. вимоги пожежної безпеки - спеціальні умови соціального та (або) технічного характеру, встановлені з метою забезпечення пожежної безпеки законодавством України, нормативними документами або уповноваженим державним органом; 4. порушення вимог пожежної безпеки - невиконання чи неналежне виконання вимог пожежної безпеки; 5. протипожежний режим - правила поведінки людей, порядок організації виробництва та (або) утримання приміщень (територій), що забезпечують попередження порушень вимог пожежної безпеки та гасіння пожеж; 6. заходи пожежної безпеки - дії щодо забезпечення пожежної безпеки, у тому числі щодо виконання вимог пожежної безпеки; 7. пожежна охорона - сукупність створених в установленому порядку органів управління, сил та засобів, у тому числі протипожежних формувань, призначених для організації попередження пожеж та їх гасіння, проведення пов'язаних із ними першочергових аварійно-рятувальних робіт; 8. пожежно-технічна продукція - спеціальна технічна, науково-технічна та інтелектуальна продукція, призначена для забезпечення пожежної безпеки, у тому числі пожежна техніка та обладнання, пожежне спорядження, вогнегасні та вогнезахисні речовини, засоби спеціального зв'язку та управління, програми для електронних обчислювальних машин та бази даних, а також інші засоби попередження та гасіння пожеж. Основними елементами системи забезпечення пожежної безпеки є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, громадяни, які беруть участь у забезпеченні пожежної безпеки відповідно до законодавства України. Постанова Уряду РФ від 25.04.2012 № 390 "Про протипожежний режим" (разом з "Правилами протипожежного режиму в Російській Федерації"). Ці Правила протипожежного режиму містять вимоги пожежної безпеки, що встановлюють правила поведінки людей, порядок організації виробництва та (або) утримання територій, будівель, споруд, приміщень організацій та інших об'єктів (далі – об'єкти) з метою забезпечення пожежної безпеки. Основні вимоги правил протипожежного режиму, які мають виконуватися на об'єктах освіти: забороняється проводити роботи на дослідних (експериментальних) установках, пов'язаних із застосуванням пожежонебезпечних та пожежонебезпечних речовин та матеріалів, не прийнятих в експлуатацію в установленому порядку керівником організації. керівник (відповідальний виконавець) експериментальних досліджень зобов'язаний вжити необхідних заходів пожежної безпеки під час їх проведення, передбачені інструкцією. у приміщеннях, призначених для проведення дослідів (експериментів) із застосуванням легкозаймистих та горючих рідин, допускається їх зберігання у кількостях, що не перевищують змінну потребу, відповідно до норм споживання для конкретних установок. Доставка зазначених рідин у приміщення проводиться у закритій тарі. забороняється проводити роботи у витяжній шафі, якщо в ній знаходяться речовини, матеріали та обладнання, що не належать до виконуваних операцій, а також при її несправності та відключеній системі вентиляції. бортики, що запобігають стіканню рідин зі столів, мають бути справними. керівник організації після закінчення робочого дня організує збір у спеціальну закриту тару та видалення з лабораторії для подальшої утилізації відпрацьованих легкозаймистих та горючих рідин. забороняється зливати легкозаймисті та горючі рідини в каналізацію. відповідальний виконавець після закінчення експериментальних досліджень забезпечує промивання пожежобезпечними розчинами (складами) судин, у яких проводилися роботи з легкозаймистими та горючими рідинами. у навчальних класах та кабінетах слід розміщувати лише необхідні для забезпечення навчального процесу меблі, а також прилади, моделі, приладдя, посібники та інші предмети, що зберігаються у шафах, на стелажах або стаціонарно встановлених стійках. забороняється збільшувати по відношенню до кількості, передбаченої проектом, за якою збудовано будівлю, число парт (столів) у навчальних класах та кабінетах. керівник освітньої установи організує проведення з учнями та студентами заняття (бесіди) щодо вивчення відповідних вимог пожежної безпеки. викладач після закінчення занять прибирає всі пожежонебезпечні та пожежонебезпечні речовини та матеріали до приміщень, обладнаних для їх тимчасового зберігання. Федеральний закон від 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки". Цей Федеральний закон приймається з метою захисту життя, здоров'я, майна громадян та юридичних осіб, державного та муніципального майна від пожеж, визначає основні положення технічного регулювання в галузі пожежної безпеки та встановлює загальні вимоги пожежної безпеки до об'єктів захисту (продукції), у тому числі до будівель та споруд, промислових об'єктів, пожежно-технічної продукції та продукції загального призначення. Технічні регламенти, прийняті відповідно до Федерального закону від 27 грудня 2002 року № 184-ФЗ «Про технічне регулювання», не діють у частині, що містить вимоги пожежної безпеки до зазначеної продукції, відмінні від вимог, встановлених цим Федеральним законом. Положення цього Федерального закону про забезпечення пожежної безпеки об'єктів захисту обов'язкові для виконання при: 1) проектуванні, будівництві, капітальному ремонті, реконструкції, технічному переозброєнні, зміні функціонального призначення, технічному обслуговуванні, експлуатації та утилізації об'єктів захисту; 2) розроблення, прийняття, застосування та виконання технічних регламентів, прийнятих відповідно до Федерального закону «Про технічне регулювання», що містять вимоги пожежної безпеки, а також нормативних документів щодо пожежної безпеки; 3) розроблення технічної документації на об'єкти захисту. Технічне регулювання в галузі пожежної безпеки є: 1) встановлення в нормативних правових актах Російської Федерації та нормативних документах з пожежної безпеки вимог пожежної безпеки до продукції, процесів проектування, виробництва, експлуатації, зберігання, транспортування, реалізації та утилізації; 2) правове регулювання відносин у сфері застосування та використання вимог пожежної безпеки; 3) правове регулювання відносин у галузі оцінки відповідності. До нормативним правовим актам Російської Федерації з пожежної безпеки відносяться технічні регламенти, прийняті відповідно до Федерального закону «Про технічне регулювання», федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації, що встановлюють обов'язкові для виконання вимог пожежної безпеки. До нормативних документів із пожежної безпеки відносяться національні стандарти, склепіння правил, що містять вимоги пожежної безпеки, а також інші документи, що містять вимоги пожежної безпеки, застосування яких на добровільній основі забезпечує дотримання вимог цього Закону. У випадку, якщо положеннями цього Закону встановлюються вищі вимоги пожежної безпеки, ніж вимоги, що діяли до дня набрання чинності відповідними положеннями цього Закону, щодо об'єктів захисту, які були введені в експлуатацію або проектна документація на які була спрямована на експертизу до дня набрання чинності відповідними положеннями цього Федерального закону, застосовуються раніше діяли вимоги. При цьому щодо об'єктів захисту, на яких було проведено капітальний ремонт, реконструкція або технічне переозброєння, вимоги цього Закону застосовуються в частині, що відповідає обсягу робіт з капітального ремонту, реконструкції або технічного переозброєння. Стаття 5 Забезпечення пожежної безпеки об'єктів захисту. 1. Кожен об'єкт захисту повинен мати систему забезпечення пожежної безпеки. 2. Метою створення системи забезпечення пожежної безпеки об'єкта захисту є запобігання пожежі, забезпечення безпеки людей та захист майна під час пожежі. 3. Система забезпечення пожежної безпеки об'єкта захисту включає систему запобігання пожежі, систему протипожежного захисту, комплекс організаційно-технічних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки. 4. Система забезпечення пожежної безпеки об'єкта захисту в обов'язковому порядку повинна містити комплекс заходів, що виключають можливість перевищення значень допустимого пожежного ризику, встановленого цим Федеральним законом, та спрямованих на запобігання небезпеці заподіяння шкоди третім особам унаслідок пожежі. Стаття 6. Умови відповідності об'єкту захисту вимог пожежної безпеки. 1. Пожежна безпека об'єкта захисту вважається забезпеченою при виконанні однієї з наступних умов: 1) у повному обсязі виконані вимоги пожежної безпеки, встановлені технічними регламентами, прийнятими відповідно до Федерального закону «Про технічне регулювання», та пожежний ризик не перевищує допустимих значень, встановлених цим Федеральним законом; 2) у повному обсязі виконані вимоги пожежної безпеки, встановлені технічними регламентами, прийнятими відповідно до Федерального закону «Про технічне регулювання», та нормативними документами з пожежної безпеки. При виконанні обов'язкових вимог пожежної безпеки, встановлених технічними регламентами, прийнятими відповідно до Федерального закону «Про технічне регулювання», та вимог нормативних документів щодо пожежної безпеки, а також для об'єктів захисту, які були введені в експлуатацію або проектна документація на які була спрямована на Експертизу до дня набрання чинності цим Федеральним законом, розрахунок пожежного ризику не потрібен. Власник об'єкта захисту або особа, яка володіє об'єктом захисту на праві господарського відання, оперативного управління або на іншій законній підставі, передбаченій федеральним законом або договором, повинні в рамках реалізації заходів пожежної безпеки відповідно до статті 64 цього Федерального закону розробити та подати в повідомленні декларацію пожежної безпеки. Розрахунки з оцінки пожежного ризику є складовою декларації пожежної. Федеральний закон від 26.12.2008 № 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю". Цей Федеральний закон регулює відносини у сфері організації та здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю. Цим Федеральним законом встановлюються: 1) порядок організації та проведення перевірок юридичних осіб, індивідуальних підприємців органами, уповноваженими на здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю; 2) порядок взаємодії органів, уповноважених здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю, під час організації та проведення перевірок; 3) правничий та обов'язки органів, уповноважених здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю, їх посадових осіб під час проведення перевірок; 4) правничий та обов'язки юридичних, індивідуальних підприємців під час здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю, заходи захисту їх правий і законних інтересів. Стаття 2. Основні поняття, що використовуються в цьому Федеральному законі Для цілей цього Закону використовуються такі основні поняття: 1) державний контроль (нагляд) - діяльність уповноважених органів державної влади, спрямована на попередження, виявлення та припинення порушень юридичними особами, їх керівниками та іншими посадовими особами, індивідуальними підприємцями, їх уповноваженими представниками обов'язкових вимог за допомогою організації та проведення перевірок; 2) федеральний державний контроль (нагляд) - діяльність федеральних органів виконавчої, уповноважених здійснення державного контролю (нагляду) по всій території Російської Федерації; 3) регіональний державний контроль (нагляд) – діяльність органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, уповноважених на здійснення державного контролю (нагляду) на території цього суб'єкта Російської Федерації; 4) муніципальний контроль - діяльність органів місцевого самоврядування, уповноважених відповідно до федеральними законами на організацію та проведення на території муніципального освіти перевірок дотримання юридичними особами, індивідуальними підприємцями вимог, встановлених муніципальними правовими актами, а також вимог, встановлених федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації ; 5) захід з контролю - дії посадової особи чи посадових осіб органу державного контролю (нагляду) чи органу муніципального контролю для проведення перевірок; 6) перевірка - сукупність проведених органом державного контролю (нагляду) або органом муніципального контролю щодо юридичної особи, індивідуального підприємця заходів щодо контролю для оцінки відповідності обов'язковим вимогам та вимогам, встановленим муніципальними правовими актами; 7) експерти, експертні організації - громадяни, які мають спеціальні знання, досвід у відповідній сфері науки, техніки, господарської діяльності, та організації, акредитовані в установленому Урядом Російської Федерації порядку у відповідній сфері науки, техніки, господарської діяльності, які залучаються органами державного контролю ( нагляду), органами муніципального контролю для проведення заходів з контролю; 8) повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності - документ, який представляється зареєстрованими в установленому законодавством Російської Федерації порядку юридичною особою, індивідуальним підприємцем в уповноважений Урядом Російської Федерації у відповідній сфері федеральний орган виконавчої влади та за допомогою якого така юридична особа, такий індивідуальний підприємець повідомляють про початок здійснення окремих видів підприємницької діяльності та її відповідності обов'язковим вимогам. Висновок щодо питання № 1: забезпечення пожежної безпеки є однією з найважливіших функцій держави. Розповісти Питання № 2: Права, обов'язки, відповідальність посадових осіб за забезпечення пожежної безпеки. Стаття 34. Права та обов'язки громадян у сфері пожежної безпеки Громадяни мають право на: захист їхнього життя, здоров'я та майна у разі пожежі; відшкодування збитків, заподіяних пожежею, у порядку, встановленому чинним законодавством<#"justify">Висновок

РОБОЧИЙ МАТЕРІАЛ

ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ЗАНЯТТІВ З ПОЖЕЖНО-ТЕХНІЧНОГО

МІНІМУМУ В УПРАВЛІННІ ФЕДЕРАЛЬНОЇ СЛУЖБИ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ, КАДАСТРУ І КАРТОГРАФІЇ

ПО ЧЕЛЯБІНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Тема 1.

Основні нормативні документи, що регламентують вимоги пожежної безпеки
В Останніми рокамипочастішали випадки виникнення пожеж на різних об'єктах, що належать різним галузям економіки. Фінансові втрати від пожеж значні, але найстрашніше, що у вогні гинуть люди. У зв'язку з цим посилюється порядок дотримання законодавства в галузі пожежної безпеки і, як наслідок, частішають і стають ретельнішими перевірки органів пожежного нагляду.
Пожежний нагляд у Російській Федерації
Відповідно до ст. 6 Федерального закону від 21.12.1994 N 69-ФЗ "Про пожежну безпеку" (далі - Закон N 69-ФЗ) державний пожежний нагляд у Російській Федерації здійснюється посадовими особами органів державного пожежного нагляду, що у віданні федерального органу виконавчої, уповноваженого рішення завдань у сфері пожежної безпеки.

Органами державного пожежного нагляду є:

Федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на вирішення завдань у сфері пожежної безпеки, в особі структурного підрозділу його центрального апарату, до сфери ведення якого входять питання організації та здійснення державного пожежного нагляду;

Структурні підрозділи регіональних центрів у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха, створені для організації та здійснення державного пожежного нагляду на територіях федеральних округів;

Структурні підрозділи територіальних органів управління федерального органу виконавчої, уповноваженого вирішення завдань у сфері пожежної безпеки;

Структурні підрозділи спеціальних та військових підрозділів.
Права та обов'язки посадових осіб органів державного пожежного нагляду
Основні обов'язки посадових осіб органів державного пожежного нагляду перераховані в п. 16 Постанови Уряду РФ від 21 грудня 2004 N 820 «Про державний пожежний нагляд»:

Своєчасно та повною мірою виконувати надані відповідно до законодавства РФ повноваження щодо попередження, виявлення та припинення порушень вимог у галузі пожежної безпеки;

Дотримуватися законодавства РФ, правничий та законні інтереси організацій та громадян;

Проводити заходи з контролю на підставі та у суворій відповідності з розпорядженнями органів державного пожежного нагляду про проведення заходів з контролю у порядку, встановленому законодавством РФ;

Відвідувати об'єкти (території та приміщення) організацій з метою проведення заходів з контролю лише під час виконання службових обов'язків при пред'явленні службових посвідчень та розпоряджень органів державного пожежного нагляду щодо проведення заходів з контролю;

Не перешкоджати представникам організацій бути присутніми під час проведення заходів з контролю, давати роз'яснення з питань, що належать до предметів їх перевірок;

Надавати керівникам юридичних осіб та індивідуальним підприємцям або їх представникам, присутнім під час проведення заходів контролю, необхідну інформацію;

Знайомити керівників юридичних чи його представників з результатами заходів контролю;

При визначенні заходів, що вживаються за фактами виявлених порушень, враховувати відповідність зазначених заходів тяжкості порушень, їхньої потенційної небезпеки для життя та здоров'я людей, довкіллята майна, а також не допускати необґрунтованого обмеження прав та законних інтересів громадян та організацій;

Доводити законність своїх дій за її оскарженні гаразд, встановленому законодавством РФ;

Проводити під час заходів щодо контролю роз'яснювальну роботу із застосування законодавства РФ про пожежну безпеку;

Дотримуватися комерційної та іншої таємниці, що охороняється законом.
Відповідно до ст. 6 Закону N 69-ФЗ головний державний інспекторРФ з пожежного нагляду та посадові особи органів пожежного наглядупід час здійснення наглядової діяльності відповідно до норм цього Закону мають право :

організовувати розробку, затверджувати самостійно чи разом із федеральними органами виконавчої обов'язкові виконання нормативні документи з пожежної безпеки, і навіть нормативні документи, що регламентують порядок розробки, виробництва та експлуатації пожежно-технічної продукции;

Здійснювати державний пожежний нагляд над виконанням вимог пожежної безпеки федеральними органами виконавчої, органами виконавчої суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, організаціями, і навіть посадовими особами і громадянами;

Вносити до федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів РФ та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо виконання заходів пожежної безпеки;

Давати керівникам організацій, посадовим особам та громадянам обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки, забезпечення пожежної безпеки товарів (робіт, послуг), зняття з виробництва, припинення випуску та зупинення реалізації товарів (робіт, послуг), які не відповідають вимогам пожежної безпеки ;

Проводити відповідно до чинного законодавства дізнання у справах про пожежі та у справах про порушення вимог пожежної безпеки;

Викликати до органів управління та до підрозділів державного пожежного нагляду посадових осіб та громадян за справами та матеріалами про пожежі, що перебувають у провадженні, отримувати від них необхідні пояснення, довідки, документи та копії з них;

Накладати відповідно до чинного законодавства адміністративні стягнення на громадян та юридичних осіб, включаючи виробників (виконавців, продавців), за порушення вимог пожежної безпеки, а також інші правопорушення в галузі пожежної безпеки, у тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів та постанов посадових осіб органів державного пожежного нагляду
Методи здійснення пожежного нагляду
Основним методом здійснення органами державного пожежного нагляду своїх функцій є проведення перевірочних заходів. Детально порядок їх здійснення визначено Адміністративним регламентом з виконання державної функції нагляду за виконанням федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, організаціями, а також посадовими особами та громадянами встановлених вимог пожежної безпеки, затвердженим Наказом МНС РФ від 1 жовтня 2007 р. N 517, згідно з яким діяльність державних інспекторів з пожежного нагляду за виконанням державної функції на об'єктах нагляду здійснюється відповідно до перспективних п'ятирічних планів планових перевірок, що розробляються в органах ДПН регіональних центрів МНС Росії, органах ДПН ГУ МНС Росії за суб'єктами Російської Федерації , територіальних відділах (відділеннях, інспекціях) органів ДПН ГУ МНС Росії за суб'єктами Російської Федерації, в органах ДПН спеціальних та військових підрозділів, з урахуванням адміністративно-територіальних утворень ній, а також будівель, споруд, будівель, технологічних установок та іншого майна, розташованих на території, що обслуговується зазначеними органами ДПН (далі - перспективний план), що розробляються зазначеними органами ДПН на основі перспективних планів щорічними планами, особистими планами-графіками роботи, що складаються щомісячно з обліком посадових обов'язківдержавних інспекторів із пожежного нагляду.

Перспективний план розробляється пізніше 15 серпня перед початком першого календарного року п'ятирічному плані.

До перспективного плану включаються:

Адреси місць знаходження об'єктів нагляду;

Найменування органу ДПН, на який покладається відповідальність за організацію та проведення планової перевірки, найменування іншого органу державного нагляду(під час проведення спільних планових перевірок);

Дата та строки проведення планової перевірки.

Перспективний план затверджується начальником органу ДПН до 20 серпня року, що передує початку першого календарного року у п'ятирічному плані. Зведений перспективний план щодо суб'єкта Російської Федерації та федеральному окрузіоформляється в електронному виглядіза збереження дубліката інформації на магнітному носії.

Щорічний план наступного року розробляється пізніше 20 серпня року, попереднього року проведення планових перевірок.

До щорічного плану включаються відомості, перелік яких встановлюється Урядом Російської Федерації.

У строк до 1 вересня року, попереднього року проведення планових перевірок, проект щорічного плану паперовому носіїз додатком копії в електронному вигляді надсилається органом ДПН до органу прокуратури рекомендованим поштовим відправленняміз повідомленням про вручення.

Органи ДПН розглядають пропозиції органів прокуратури щодо проектів щорічних планів, що надійшли, і за підсумками їх розгляду направляють до органів прокуратури в строк до 1 листопада року, попереднього року проведення планових перевірок, щорічні плани проведення планових перевірок.

Щорічний план кожного органу ДПН, затверджений начальником даного органу ДПН, публікується регіональним центром МНС Росії, ГУ МНС Росії за суб'єктом Російської Федерації, органом ДПН спеціальних та військових підрозділів на інтернет-сайтах, за наявності таких, не менше ніж за десять днів до початку наступу року. Відповідальними за публікацію планів проведення заходів щодо нагляду на наступний рік є регіональні центриМНС Росії, ГУ МНС Росії за суб'єктами Російської Федерації, органи ДПН спеціальних та військових підрозділів.

Не підлягають опублікуванню плани перевірок щодо особливо важливих та режимних організацій.
Проведення заходів щодо контролю (нагляду)
Перевірка проводиться на підставі розпорядження органу ДПН встановленої форми проведення планової (позапланової) перевірки (далі - розпорядження про проведення перевірки). Розпорядження про проведення перевірки підписується начальником органу ДПН або його заступником і засвідчується печаткою органу, що видав його, ДПН.

Перевірка повинна проводитись лише тим державним інспектором (державними інспекторами) з пожежного нагляду, який (який) зазначений (зазначений) у розпорядженні про проведення перевірки.

Завірена печаткою копія розпорядження про проведення перевірки або копія розпорядження органу прокуратури (у разі проведення перевірки в рамках прокурорського нагляду) вручається під розпис державним інспектором (державними інспекторами) щодо пожежного нагляду, який проводить (перевірку), особі, щодо якої проводиться уповноваженому представнику або іншій посадовці організації, одночасно з пред'явленням службового посвідчення (службових посвідчень).

На вимогу осіб, що підлягають перевірці, державний інспектор (державні інспектори) з пожежного нагляду зобов'язаний (зобов'язані) подати інформацію про орган ДПН, а також про експертів, експертних організацій з метою підтвердження своїх повноважень.

На прохання особи, щодо якої проводиться перевірка, її уповноваженого представника або іншої посадової особи організації, державний інспектор (державні інспектори) за пожежним наглядом зобов'язаний (обов'язані) ознайомити осіб, що підлягають перевірці, з цим Адміністративним регламентом та порядком проведення перевірок на об'єктах контролю.

При проведенні перевірки державний інспектор (державні інспектори) з пожежного нагляду немає права:

1) перевіряти виконання обов'язкових вимог та вимог, встановлених муніципальними правовими актами, якщо такі вимоги не належать до повноважень органу ДПН;

2) здійснювати планову або позапланову виїзну перевірку у разі відсутності при її проведенні особи, щодо якої проводиться виїзна перевірка, її уповноваженого представника чи іншої посадової особи організації;

3) вимагати подання документів, інформації, зразків продукції, якщо вони не є об'єктами перевірки або не належать до предмета перевірки, а також вилучати оригінали таких документів;

4) відбирати зразки продукції для проведення їх досліджень, випробувань, вимірювань без оформлення протоколів про відбір зазначених зразків, проб за встановленою формою та у кількості, що перевищує норми, встановлені національними стандартами, правилами відбору зразків, проб та методами їх досліджень, випробувань, вимірювань, технічними регламентами або чинними до дня їх набуття чинності іншими нормативними технічними документамита правилами та методами досліджень, випробувань, вимірювань;

5) поширювати інформацію, отриману в результаті проведення перевірки і складову державну, комерційну, службову, іншу таємницю, що охороняється законом, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації;

6) перевищувати встановлені термінипроведення перевірки;

7) здійснювати видачу особам, що перевіряються, приписів або пропозицій про проведення за їх рахунок заходів з контролю.

За результатами перевірок державним інспектором із пожежного нагляду, який проводить перевірку, складається акт перевірки встановленої форми у двох примірниках.

Підпис державного інспектора з пожежного нагляду, який проводив перевірку, в акті перевірки засвідчується посадовим друком державного інспектора з пожежного нагляду.

Номер акта перевірки відповідає номеру розпорядження щодо проведення перевірки.

До акта перевірки додаються:

протоколи відбору зразків продукції;

протоколи (укладання) проведених досліджень (випробувань) та експертиз;

пояснення фізичних осіб, у яких покладається відповідальність порушення обов'язкових вимог пожежної безпеки;

приписи про усунення порушень та (або) приписів щодо зняття з виробництва;

розпорядчий документ органу прокуратури (у разі проведення перевірки у межах прокурорського нагляду);

повідомлення про вручення у разі направлення органом ДПН рекомендованим поштовим відправленням документів заінтересованим особам;

інші пов'язані з результатами перевірки документи чи їх копії.

Облік актів перевірок ведеться у журналі обліку перевірок.
Позапланові заходи щодо нагляду

Підставою щодо позапланової перевірки є:

1) закінчення терміну виконання раніше виданого розпорядження щодо усунення порушень або зі зняття з виробництва;

2) надходження до органів ДПН звернень та заяв громадян, юридичних осіб, індивідуальних підприємців, інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, за рахунок коштів масової інформаціїпро такі факти:

Виникнення загрози заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян;

Заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян.

Звернення та заяви, що не дозволяють встановити особу, яка звернулася до органу ДПН, а також звернення та заяви, що не містять відомостей про факти порушення, не можуть бути підставою для проведення позапланової перевірки;

3) розпорядження начальника органу ДПН, видане відповідно до доручень Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації.

При здійсненні позапланової перевірки перевіряється дотримання тих обов'язкових вимог пожежної безпеки, інформація про порушення яких стала підставою для видання розпорядження про проведення позапланової перевірки або виконання яких було наказано раніше виданим розпорядженням щодо усунення порушень або зняття з виробництва.
Обов'язок посадових осіб органів пожежного нагляду

попереджати про майбутню перевірку
З 01.07.2009 р. набрав чинності Федеральний закон від 26.12.2008 р. N 294 "Про захист прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) та муніципального контролю" (далі - Закон N 294-ФЗ). Цей Федеральний закон регулює відносини у сфері організації та здійснення державного контролю (нагляду), муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб та індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду), муніципального контролю.

Відповідно до ст. 13 Закону N 294-ФЗ строк проведення перевірок (документарних та виїзних), визначених ст. ст. 11 та 12 Закону N 294-ФЗ, не може перевищувати 20 робочих днів. У виняткових випадках, пов'язаних з необхідністю проведення складних та (або) тривалих досліджень, випробувань, спеціальних експертиз та розслідувань на підставі мотивованих пропозицій посадових осіб органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, які проводять виїзну планову перевірку, термін проведення виїзної планової перевірки може бути продовжений керівником такого органу, але не більше ніж на двадцять робочих днів, щодо малих підприємств, мікропідприємств не більш як на п'ятнадцять годин.

Відповідно до ст. 9 Закону N 294-ФЗ планові перевіркищодо юридичної особи можуть проводитися не частіше ніж один раз на три роки, про проведення планової перевіркиюридична особа повідомляєтьсяорганом державного контролю (нагляду), не пізніше ніж протягом трьох робочих днівна початок її проведення. Контролюючий орган надсилає копії розпорядження або наказу керівника (заступника керівника) про початок проведення планової перевірки рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або інше доступним способом.

Про проведення позаплановийвиїзний перевіркиюридична особа повідомляється органом державного контролю (нагляду) не менше ніж за 24 годдо початку її проведення будь-яким доступним способом (п. 16 ст. 10 Закону N 294-ФЗ).
Об'єкти перевірки пожежного інспектора
Відразу зазначимо, що основне завдання пожежного інспектора – перевірити дотримання організацією «Правил пожежної безпеки в Російській Федерації (ППБ 01-03)» (далі – ППБ 01-03), затверджених Наказом МНС Росії від 18.06.2003 N 313. пожежної безпеки, яких повинні дотримуватися організації та установи, є досить великою, тому ми зупинимося лише на тих нормативах, на які звертають увагу пожежники інспектора.

Загальні правила, які приведені в розд. I ППБ 01-03, стосуються всіх без винятку організацій незалежно від галузевої власності.

У організації, що перевіряється, державний інспектор з пожежної безпеки вимагатиме:

1. Наказ керівника організації «Про забезпечення пожежної безпеки на території, у будівлях та приміщеннях» та інструкція про заходи пожежної безпеки.

2. Відмітки щодо проведення протипожежного інструктажу.

3. Плани евакуації людей у ​​разі пожежі. При цьому необхідно враховувати, що плани (схеми) евакуації мають співпадати із планом будівлі (споруди).

4. У кожному приміщенні на видних місцях мають бути вивішені таблички із зазначенням номера телефону виклику пожежної охорони.

5. Двері на шляхах евакуації повинні відчинятися вільно та у напрямку виходу з будівлі.

6. Оздоблення шляхів евакуації має відповідати вимогам пожежної безпеки.

7. Забезпечення приміщень підприємства первинними засобамипожежогасіння.

8. Оснащеність приміщень засобами, що забезпечують пожежну безпеку та наявність договору на їх технічне обслуговування.

9. Проїзди та під'їзди до будівель, споруд, зовнішніх пожежних драбин та вододжерел, що використовуються для пожежогасіння, повинні бути завжди вільними для проїзду пожежної техніки, утримуватися в справному стані, а взимку очищатися від снігу та льоду.
Навчання заходам пожежної безпеки
Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону № 69-ФЗ навчання заходам пожежної безпеки працівників організацій проводиться адміністраціями (власниками) цих організацій відповідно до законодавства Російської Федерації з пожежної безпеки за спеціальними програмами, затвердженими відповідними керівниками федеральних органів виконавчої влади та узгодженими у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на вирішення завдань у галузі пожежної безпеки.

Така діяльність регламентована Нормами пожежної безпеки "Навчання заходам пожежної безпеки працівників організації", затвердженими Наказом МНС РФ від 12 грудня 2007 р. N 645, згідно з якими основними видами навчання працівників організацій заходами пожежної безпеки є протипожежний інструктаж та вивчення мінімуму пожежно-технічних знань (далі - пожежно-технічний мінімум), (ПТМ).

За характером та часом проведення протипожежний інструктаж поділяється на: вступний, первинний на робочому місці, повторний, позаплановий та цільовий.

1.вступний

З усіма працівниками, знову прийнятими працювати, незалежно від своїх освіти, стажу роботи у професії (посади);

з учнями, які прибули на виробниче навчання чи практику;

Вступний протипожежний інструктаж закінчується практичним тренуванням дій при виникненні пожежі та перевіркою знань засобів пожежогасіння та систем протипожежного захисту.

Вступний протипожежний інструктаж в організації проводиться особою, яка відповідає за пожежну безпеку, призначеною наказом (розпорядженням) керівника організації.

2.Первиннийпротипожежний інструктаж проводиться безпосередньо на робочому місці:

З усіма знову прийнятими працювати;

З переведеними з одного підрозділу цієї організації до іншого;

З працівниками, які виконують нову їм роботу;

із відрядженими в організацію працівниками;

З учнями, які прибули на виробниче навчання чи практику.

Первинний протипожежний інструктаж проводять із практичним показом та відпрацюванням умінь користуватися первинними засобами пожежогасіння, дій у разі виникнення пожежі, правил евакуації, допомоги постраждалим. Усі працівники організації, що має пожежонебезпечне виробництво, а також працюють у будівлях (спорудах) масовим перебуваннямлюдей (понад 50 осіб) повинні практично показати вміння діяти при пожежі, використовувати первинні засоби пожежогасіння.

3. Повторнийпротипожежний інструктаж проводиться особою, відповідальною за пожежну безпеку, призначеною наказом (розпорядженням) керівника організації з усіма працівниками, незалежно від кваліфікації, освіти, стажу, характеру виконуваної роботи, не рідше одного разу на рік, а з працівниками організацій, які мають пожежонебезпечне виробництво, не рідше одного разу на півріччя. У ході повторного протипожежного інструктажу перевіряються знання стандартів, правил, норм та інструкцій з пожежної безпеки, уміння користуватися первинними засобами пожежогасіння, знання шляхів евакуації, систем сповіщення про пожежу та управління процесом евакуації людей.

4. Позаплановийпротипожежний інструктаж проводиться:

При введенні в дію нових або змін раніше розроблених правил, норм, інструкцій з пожежної безпеки, інших документів, що містять вимоги пожежної безпеки; при зміні технологічного процесувиробництва, заміні або модернізації обладнання, інструментів, вихідної сировини, матеріалів, а також зміні інших факторів, що впливають на протипожежний станоб'єкта;

У разі порушення працівниками організації вимог пожежної безпеки, які могли призвести або призвели до пожежі;

Для додаткового вивчення заходів пожежної безпеки на вимогу органів державного пожежного нагляду у разі виявлення ними недостатніх знань у працівників організації;

При перервах у роботі більш ніж 30 календарних днів, а інших робіт - 60 календарних днів (для робіт, яких пред'являються додаткові вимоги пожежної безпеки);

При надходженні інформаційних матеріалів про аварії, пожежі, що сталися на аналогічних виробництвах;

У разі встановлення фактів незадовільного знання працівниками організацій вимог пожежної безпеки.

Позаплановий протипожежний інструктаж проводиться працівником, відповідальним за забезпечення пожежної безпеки в організації. Обсяг та зміст позапланового протипожежного інструктажу визначаються у кожному конкретному випадку залежно від причин та обставин, що викликали необхідність його проведення.

5. Цільовийпротипожежний інструктаж проводиться працівником, відповідальним за забезпечення пожежної безпеки в організації:

При виконанні разових робіт, пов'язаних із підвищеною пожежною небезпекою (зварювальні та інші вогневі роботи);

При ліквідації наслідків аварій, стихійних лих та катастроф;

При виконанні робіт, на які оформляється наряд-допуск, при виконанні вогневих робіт у вибухонебезпечних провадженнях;

При організації масових заходівз учнями;

Під час підготовки в організації заходів із масовим перебуванням людей (засідання колегії, зборів, конференції, наради тощо), з кількістю учасників понад 50 осіб.

Цільовий протипожежний інструктаж із пожежної безпеки завершується перевіркою набутих працівником знань та навичок користуватися первинними засобами пожежогасіння, дій у разі виникнення пожежі, знань правил евакуації, допомоги постраждалою особою, яка проводила інструктаж.

Керівники, фахівці та працівники організацій, відповідальні за пожежну безпеку, навчаються пожежно-технічному мінімуму (ПТМ) в обсязі знань вимог нормативних правових актів, що регламентують пожежну безпеку, у частині протипожежного режиму, пожежної небезпеки технологічного процесу та провадження організації, а також прийомів та дій у разі виникнення пожежі в організації, що дозволяють виробити практичні навички щодо попередження пожежі, порятунку життя, здоров'я людей та майна під час пожежі.

Навчання ПТМ керівників, спеціалістів та працівників організацій, не пов'язаних із вибухопожежонебезпечним виробництвом, проводиться протягом місяця після прийому на роботу та з наступною періодичністю не рідше одного разу на три роки після останнього навчання, а керівників, спеціалістів та працівників організацій, пов'язаних із вибухопожежонебезпечним виробництвом , один раз на рік. Працівники організацій, які мають кваліфікацію інженера (техніка) пожежної безпеки, а також працівники федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань у галузі пожежної безпеки та його структурних підрозділів, викладачі освітніх установ, які здійснюють викладання дисципліни "Пожежна безпека", що мають стаж безперервної роботи області пожежної безпеки не менше ніж п'ять років, протягом року після надходження на роботу (службу) можуть не проходити навчання пожежно-технічного мінімуму.

Обов'язки щодо організації навчання пожежно-технічного мінімуму в організації покладаються на її керівника. Навчання пожежно-технічного мінімуму організується як із відривом, і без відриву від виробництва.

Навчання пожежно-технічного мінімуму за розробленими та затвердженими в установленому порядку спеціальними програмами з відривом від виробництва проходять:

Керівники та особи, які виконують їх обов'язки;

Працівники, відповідальні за пожежну безпеку організацій та проведення протипожежного інструктажу;

Працівники, що виконують газоелектрозварювальні та інші вогневі роботи;

Навчання з відривом від виробництва проводиться в освітніх установахпожежно-технічного профілю, навчальних центрахфедеральної протипожежної служби МНС Росії, навчально-методичних центрах з цивільної оборонита надзвичайних ситуацій суб'єктів Російської Федерації, територіальних підрозділах Державної протипожежної служби МНС Росії, в організаціях, які надають в установленому порядку послуги з навчання населення заходам пожежної безпеки.

Керівникам та спеціалістам організацій, де є вибухопожежонебезпечні та пожежонебезпечні виробництва, рекомендується проходити навчання у спеціалізованих навчальних центрах, де обладнані спеціальні полігони, що враховують специфіку виробництва.

За розробленими та затвердженими в установленому порядку спеціальними програмами пожежно-технічного мінімуму безпосередньо в організації навчаються:

Керівники підрозділів організації, керівники та головні спеціалісти підрозділів вибухопожежонебезпечних виробництв;

Працівники, відповідальні за забезпечення пожежної безпеки у підрозділах;

Педагогічні працівники дошкільних навчальних закладів;

Працівники, які здійснюють цілодобову охорону організації;

Громадяни, які беруть участь у діяльності підрозділів пожежної охорони щодо попередження та (або) гасіння пожеж на добровільній основі;

Працівники, які залучаються до виконання вибухопожежонебезпечних робіт.

Навчання за спеціальними програмами пожежно-технічного мінімуму безпосередньо в організації проводиться керівником організації або особою, призначеною наказом (розпорядженням) керівника організації, відповідальною за пожежну безпеку, яка має відповідну підготовку.
Особливий протипожежний режим
Відповідно до ст. 30 Закону № 69-ФЗ у разі підвищення пожежної небезпеки рішенням органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних територіях може встановлюватись особливий протипожежний режим. На період дії особливого протипожежного режиму на відповідних територіях нормативними правовими актами Російської Федерації, нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації та муніципальними правовими актами щодо пожежної безпеки встановлюються додаткові вимоги пожежної безпеки, у тому числі які передбачають залучення населення для локалізації пожеж поза межами населених пунктів, заборона відвідування громадянами лісів, вживання додаткових заходів, що перешкоджають поширенню лісових та інших пожеж поза межами населених пунктів землі населених пунктів (збільшення протипожежних розривів за межами населених пунктів, створення протипожежних мінералізованих смуг і подібні заходи).

В федеральному законодавствізаходи, що здійснюються за особливого протипожежного режиму, знайшли своє відображення у ППБ 01-03. В силу п. 116 - 117 ППБ 01-03 літній періодв умовах стійкої сухої, спекотної та вітряної погоди або при отриманні штормового попередження в сільських населених пунктах та підприємствах, за рішенням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, розведення багать, проведення пожежонебезпечних робіт на певних ділянках, може тимчасово призупинятися. У цих випадках необхідно організувати силами місцевого населеннята членів добровільних пожежних формувань патрулювання населених пунктів з первинними засобами пожежогасіння (відро з водою, вогнегасник, лопата), а також підготовку для можливого використання наявної водовозної та землерийної техніки, провести відповідну роз'яснювальну роботу про заходи пожежної безпеки та дії у разі пожежі.
Права та обов'язки керівників організацій у галузі пожежної безпеки
У статті 37 Закону № 69-ФЗ перераховані права та обов'язки керівників організацій у галузі пожежної безпеки.