Заява до арбітражного суду про адміністративне правопорушення
1. Рішення у справі про заперечення рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності приймається арбітражним судом за правилами, встановленими у главі 20 цього Кодексу.
2. У разі, якщо при розгляді заяви про заперечення рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності арбітражний суд встановить, що оскаржуване рішення чи порядок його прийняття не відповідає закону, або немає підстав для притягнення до адміністративної відповідальності або застосування конкретної міри відповідальності, або заперечується рішення прийняте органом або посадовою особою з перевищенням їх повноважень, суд приймає рішення про визнання незаконним та скасування оскаржуваного рішення повністю або в частині або про зміну рішення.
3. У разі, якщо при розгляді заяви про заперечення рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності арбітражний суд встановить, що рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності є законним та обґрунтованим, суд приймає рішення про відмову у задоволенні вимог заявника.
4. У резолютивній частині рішення у справі про заперечення рішення адміністративного органу повинні міститися:
1) назву, номер, дата і місце прийняття, інші необхідні відомості про рішення, що оспорюється;
2) найменування особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, її місцезнаходження або місце проживання, відомості про її державну реєстрацію як юридичного лицяабо індивідуального підприємця;
3) вказівку на визнання рішення незаконним та його скасування повністю або в частині, або на відмову у задоволенні вимоги заявника повністю або в частині, або на міру відповідальності, якщо вона змінена судом.
5. Рішення арбітражного суду набирає законної сили після закінчення десяти днів з дня його прийняття, якщо не подано апеляційну скаргу.
У разі подання апеляційної скаргирішення, якщо воно не змінено або не скасовано, набирає чинності з дня ухвалення постанови арбітражним судом апеляційної інстанції.
5.1. Рішення у справі про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності, якщо розмір адміністративного штрафу за адміністративне правопорушення не перевищує для юридичних осіб сто тисяч карбованців, для індивідуальних підприємців - п'ять тисяч карбованців, може бути оскаржено до арбітражного суду апеляційної інстанції. Таке рішення, якщо воно було предметом розгляду в арбітражному суді апеляційної інстанції, та постанова арбітражного суду апеляційної інстанції, прийнята у цій справі, можуть бути оскаржені до арбітражного суду касаційної інстанції лише на підставах, передбачених частиною 4 цієї статті 2.
В інших випадках рішення у справах про оскарження рішень адміністративних органів щодо притягнення до адміністративної відповідальності оскаржуються у порядку, встановленому статтею 181 цього Кодексу.
5.2. Виконавчий лист на підставі судового актуарбітражного суду у справі про заперечення рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності не видається, примусове виконання провадиться безпосередньо на підставі цього судового акта.
6. Копія рішення надсилається арбітражним судом у триденний строк з дня його прийняття особам, які беруть участь у справі. Арбітражний суд може направити копію рішення також у вищенаведений у порядку підпорядкованості адміністративний орган.
Рубрика:Нижче наведено складений нами зразок скарги до Арбітражного суду на ухвалу про притягнення до адміністративної відповідальності ТСЖ за ст. 7.23 КоАП РФ - за порушення нормативного рівня або режиму забезпечення населення комунальними послугами).
При написанні скарги на адміністративна ухваладо Арбітражного суду у будь-якій справі про адміністративному правопорушеннініколи не нехтуйте професійною допомогою юриста (адвоката), оскільки кожна ситуація має свої особливості, не враховуючи які неможливо сформувати правильну правову позицію та достатню доказову базу – запоруку швидкого та позитивного для Вас результату справи! Ми готові надати Вам юридичну консультацію у справі стосовно Вашої конкретної ситуації (як у Вашому випадку правильно скласти скаргу на адміністративну постанову до Арбітражного суду, які докази подавати, а за необхідності – подати Ваші інтереси до арбітражного суду під час розгляду скарги).
В Арбітражний суд Новосибірської області
(630102, м. Новосибірськ, вул. Нижегородська, 6)
Заявник: Товариство власників житла "_______"
юридична адреса: _______________
Голова: ________________________
Адміністративний орган, Державна житлова інспекція
прийняв по Новосибірській області
оспорювана постанова: м. Новосибірськ, Червоний проспект, 18
ЗАЯВА
(Про заперечення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності)
Постановою начальника державної житлової інспекції Новосибірської області Ряскіна В.В. від __________ 2012 року Товариство власників житла «___________» притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 7.23 КоАП РФ і йому призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 5000 (п'ять тисяч) рублів. З названою постановою не згодні, вважаємо її незаконною і підлягає скасуванню з таких підстав.
I
Відповідно до пункту 1 статті 1.6 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий адміністративному покаранню інакше як на підставах та в порядку, встановлених законом.
Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, має право знайомитися з усіма матеріалами справи, давати пояснення, надавати докази, заявляти клопотання та відводи, користуватися юридичною допомогою захисника, а також іншими процесуальними правами відповідно до КоАП РФ (ч. 1 ст.25.1 КоАП РФ).
Відповідно до ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, справа про адміністративне правопорушення розглядається за участю особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення. У відсутність зазначеної особи справа може бути розглянута лише у випадках, передбачених частиною 3 статті 28.6 КоАП РФ, або якщо є дані про належне повідомлення особи про місце та час розгляду справи і якщо від особи не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи або якщо таке клопотання залишено без задоволення.
Виходячи із положень ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ з правом особи, щодо якої здійснюється провадження у справі про адміністративне правопорушення, брати участь у розгляді справи і бути присутнім у судовому засіданні кореспондує обов'язок особи, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, надати зазначеній особі таку можливість.
Таким чином, із ч. 1 та ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ слід обов'язок особи, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, створити залучається до адміністративної відповідальності умови, необхідні для реалізації ним права на захист у тому числі через його своєчасне повідомлення про місце і час розгляду справи і надати йому можливість брати участь у судовому засіданні. У год. 2 ст. 25.1 КоАП РФ законодавець вказує непросто на повідомлення особи про розгляд адміністративної справи, але в «належне» повідомлення. Повідомлення має бути «належним» з метою забезпечення особі всіх гарантованих державою прав при розгляді адміністративної справи, результатом якої (стосовно розглянутої суперечки) є винесення ухвали про притягнення до адміністративної відповідальності. Під належним повідомленням розуміється надання особі можливості користуватися встановленими законом правами (ч. 3 ст. 24.3, год. 1 ст. 24.4, год. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Належним повідомленням особи про розгляд адміністративної справи забезпечується баланс між правом держави притягнути особу до адміністративної відповідальності (тобто визнання особи винною у скоєнні адміністративного правопорушення) та обов'язком держави забезпечити особі, яка притягується до відповідальності, дотримання всіх передбачених законом гарантій.
Т.ч., виходячи із змісту норми ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, адміністративний орган має право винести постанову у справі про адміністративне правопорушення лише за умови належного повідомлення особи, яка притягується до відповідальності, у встановленому порядку.
Тим часом, порушуючи наведені норми закону, інформацію про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення було отримано Заявником у день розгляду справи і навіть після закінчення призначеного часу його розгляду (11 грудня 2012 року о 14 год.30 хв.), у зв'язку з цим з чим Заявник не може вважатися належним чином сповіщеним щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення. Будучи невідомим, Заявник у відсутності можливості реалізувати свої передбачені законом права. Порушення вимог закону про своєчасне сповіщення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про час та місце розгляду справи є суттєвим порушенням процедури притягнення до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим зумовлює незаконність прийнятої постановиу справі про адміністративне правопорушення.
II
Фактично у діях ТСЖ «_________» відсутня склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 7.23 КоАП РФ з таких причин.
Об'єктивна сторона зазначеного складу адміністративного правопорушення полягає у порушенні нормативного рівня чи режиму забезпечення населення комунальними послугами.
Відповідно до п.1, п.3 ст. 26.1 КоАП РФ у справі про адміністративне правопорушення підлягають з'ясування, зокрема питання про наявність події адміністративного правопорушення та винності особи у скоєнні адміністративного правопорушення, а також інші обставини, що мають значення для правильного дозволусправи.
З вимог ст. 1.6. КоАП РФ особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, може бути піддана адміністративному покаранню та заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення інакше як у підставах й у порядку, встановленому законом.
З огляду на ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ особа підлягає адміністративної відповідальності лише ті адміністративні правопорушення, щодо яких встановлено його вина.
З'ясування винності особи у скоєнні адміністративного правопорушення здійснюється на підставі даних, зафіксованих у протоколі про адміністративне правопорушення, пояснень особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, у тому числі про відсутність можливості для дотримання відповідних правил та норм, про прийняття всіх залежних від нього заходів щодо їх дотримання, а також на підставі інших доказів, передбачених ч.2 ст. 26.2. КоАП РФ.
Відповідно до ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридична особа визнається винним у скоєнні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що у нього була для дотримання правил та норм, за порушення яких КпАП РФ чи законами суб'єкта Російської Федераціїпередбачена адміністративна відповідальність, але даною особою не було вжито всіх залежних від неї заходів щодо їх дотримання.
Постачання комунальної послуги гарячого водопостачання до будинку №_____ по вул. ____________ у м. Новосибірську здійснює не Заявник, а ВАТ «СІБЕКО». 5 жовтня Заявник звертався і до Державної житлової інспекції з НСО, і безпосередньо до постачальника гарячого водопостачання ВАТ «СІБЕКО», та до інших контролюючих та наглядових органів (до прокуратури, до мера м. Новосибірська, до Західно-Сибірського управління Ростехнагляду) із заявами, у яких вказував на недостатню відносно нормативної температуритеплоносія у будинку по ГВП з травня 2012 року. Однак жодних заходів щодо усунення порушень не вжито, звернення фактично проігноровані. Безпосереднім постачальником комунальної послуги з гарячого водопостачання у будинку №__ по вул. ______________ є не Заявник, а ВАТ «СІБЕКО». Обов'язок Заявника полягає у належному утриманні загальнобудинкового обладнання, яке забезпечує доставку до споживачів комунальної послуги гарячого водопостачання. Відповідність внутрішньобудинкового обладнаннявимогам, що висуваються до нього, підтверджується актом, що додається до цієї заяви. гідравлічних випробуваньвід 30 серпня 2012 року.
За таких обставин Заявником вжито всіх заходів, що від нього залежать, до недопущення порушення вимог закону в галузі надання громадянам комунальної послуги гарячого водопостачання належної якості.
Відповідно, відсутня вина Заявника у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 7.23. КоАП РФ.
Відповідно до п. 4 ст. 210 АПК РФ у справах про оскарження рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності обов'язок доведення обставин, що стали підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, покладається на адміністративний орган, який прийняв оскаржуване рішення. Аналогічний стан передбачено і п.3 ст.1.5. КоАП РФ. Заявник вважає, що адміністративним органом не представлені докази на підтвердження його провини у зазначеному правопорушенні, що є підставою для скасування оскаржуваної ухвали.
На підставі викладеного та, керуючись ч. 3 ст. 30.1 КпАП РФ,
ПРОШУ:
скасувати постанову начальника державної житлової інспекції Новосибірської області Ряскіна В.В. від 1 грудня 2012 року щодо притягнення Товариства власників житла «___________» до адміністративної відповідальності за ст. 7.23 КоАП РФ та призначення адміністративного покаранняяк штрафу у вигляді 5 000 (п'ять тисяч) рублів.
ДОДАТОК у копіях:
1. Постанова начальника державної житлової інспекції Новосибірської області Ряскіна В.В. від __________ 2012 року щодо притягнення Товариства власників житла «__________» до адміністративної відповідальності за ст. 7.23 КоАП РФ
2. Свідоцтво про реєстрацію заявника
3. Статут заявника
4. Рішення загальних зборівпро обрання голови ТСЖ «___________»
5. Витяг з ЄДРЮЛ щодо заявника
6. Квитанція про направлення копії справжньої скарги до ДЖІ з НСО
7. Акт гідравлічних випробувань абонентського обладнання
8. Заява ТСЖ«___________» від 5 жовтня 2012 року у ДЖІ з НСО
9. Заява ТВЖ «___________» від 5 жовтня 2012 року у ВАТ «СІБЕКО»
10. Заява ТВЖ «___________» від 5 жовтня 2012 року до прокуратури м. Новосибірська
11. Заява ТВЖ «___________» від 5 жовтня 2012 року до мерії м. Новосибірська
12. Заява ТВЖ «___________» від 5 жовтня 2012 року до Західно-Сибірського управління Ростехнагляду
2013
Голова ТВЖ «___________»
___________ _______________
Скористайтеся наведеним Зразком скарги на постанову адміністративній справі(за ст. 7.23 КоАП РФ - порушення нормативного рівня чи режиму забезпечення населення комунальними послугами) у форматі Word!
Главою 23 КоАП РФ передбачені органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення. У разі притягнення організацій, індивідуальних підприємців до адміністративної відповідальності у зв'язку із здійсненням ними підприємницької та іншої економічної діяльностізазначені особи мають право оскаржити до арбітражного суду ухвалу (рішення) відповідного органу, посадової особи.
Особа, визнана потерпілою відповідно до ст. 25.2, 28.2 КоАП РФ, має право звернутися до арбітражного суду із заявою про оскарження постанови адміністративного органу у справі про адміністративне правопорушення, вчинене організацією або підприємцем, оскільки зазначена постанова зачіпає її права та законні інтереси. Таке право належить прокурору (ст. 25.11 КоАП РФ).
Ця категорія справ розглядається арбітражним судом загальним правилампозовного провадження з деякими особливостями. Провадження у цій категорії справ порушується виходячи з заяви юридичної особи чи індивідуального підприємця. У заяві має міститися вимога про визнання рішення адміністративного органу, що оспорюється, незаконним і про скасування цього рішення (зміни).
Заява про оскарження рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності подається до арбітражного суду за місцезнаходженням або місцем проживання заявника.
Подання заяви з пропуском зазначеного терміну або відмова у відновленні цього строку є підставою для відмови у задоволенні заяви.
Арбітражний суд за клопотанням заявника може призупинити виконання оскаржуваної ухвали про адміністративне стягнення. Це означає, що Уповноважений органабо посадова особа не має права провадити будь-які дії щодо виконання оскарженої постанови (рішення). Про зупинення виконання постанови та термін призупинення судді арбітражного суду можна вказати у ухвалі про прийняття справи до провадження. Призупинення виконання постанови закінчується із закінченням терміну призупинення, якщо заяву організації чи індивідуального підприємця залишено без задоволення.
І тут також припиняється протягом терміну давності виконання постанови (ст. 31.9 КоАП РФ).
Загальні вимогидо заяви викладено у ст. 125 АПК РФ.
До заяви мають бути додані:
Текст оскаржуваного рішення (постанови);
Докази (повідомлення про вручення або інший документ) надсилання копії заяви органу, посадовій особі, яка ухвалила спірне рішення.
Недотримання вимог щодо оформлення заяви тягне за собою наслідки, передбачені ст. 128, 129 АПК РФ, - залишення заяви без руху, повернення заяви. Подана з дотриманням усіх вимог заява приймається до провадження, про що суддею одноосібно виноситься ухвала. Не пізніше наступного дня копії ухвали надсилаються особам, які беруть участь у справі.
У ухвалі мають бути також зазначені дії сторін щодо підготовки справи до судового розгляду. З огляду на скорочений термін розгляду справ цієї категорії, повідомлення учасників арбітражного процесу можливе з ст. 121 АПК РФ телеграмою, телефонограмою, факсимільним зв'язком, за допомогою електронної поштиабо з використанням інших засобів зв'язку.
Арбітражний суд приймає до провадження заяву, подану з дотриманням усіх вимог, про що виносить ухвалу, якою порушується провадження у справі. Про час та місце судового засідання арбітражний суд повідомляє осіб, які беруть участь у справі, та інших зацікавлених осіб. Неявка зазначених осіб, сповіщених належним чином, не є перешкодою для розгляду справи. У певних випадках арбітражний суд може визнати обов'язковою явку органу, посадової особи, яка прийняла оскаржене рішення, а також особи, яка звернулася із заявою, для надання пояснень. Неявка зазначених осіб є підставою для накладення штрафу у порядку та розмірі, встановлених у гол. 11 АПК РФ.
Ще за темою § 7. Розгляд справ про заперечення рішень адміністративних органів про притягнення до адміністративної відповідальності 1. Подання заяви про заперечення рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності:
- Особливості розгляду справ про заперечення рішень адміністративних органів щодо залучення до адміністративної відповідальності
- Про заперечення рішення адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності
- 2. Розгляд заяви у справі про заперечення рішення адміністративного органу
- § 6. Розгляд справ про притягнення до адміністративної ответственности 1. Підвідомчість арбітражному суду справ про притягнення до адміністративної ответственности
- Розгляд справ, що випливають з адміністративних правовідносин, про адміністративні правопорушення та притягнення до адміністративної відповідальності
Рекомендуємо також
Loading...