Ce tip de posturi de serviciu public nu sunt oferite. Sistemul administrației publice

Legile federale „Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse” și „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” stabilesc că un funcționar public este un cetățean al Federației Ruse care îndeplinește sarcini într-o funcție publică pentru un recompensa baneasca. Astfel, statutul de funcționar public este determinat de cel puțin două condiții: ocuparea unei funcții publice, care este stabilită de stat sau de un organism de stat, și obținerea unui grad de calificare (grad special, grad de clasă, titlu).

Din punct de vedere organizatoric, un post este o unitate structurală specifică situată în sistemul serviciului public. În acest sens, funcția este independentă de funcționarul public însuși, adică de persoana anume care o ocupă. Poziția definește, de asemenea, gama de sarcini care sunt transferate unui funcționar public sau unui grup de angajați care dețin funcții similare în organele guvernamentale.

Este necesar să se facă distincția între concepte precum „stabilirea unei poziții publice” și „înlocuirea unei poziții publice”. Înființarea unei poziții publice este procedura de stabilire a unei poziții publice de către o entitate autorizată (organism de stat, funcționar) în structura organului de stat însuși Bahrakh D.N. serviciu public Rusia / D.N. Bahrakh. - M.: Prospekt, 2009. - S. 107. Funcțiile serviciului public de stat federal sunt stabilite prin legea federală sau prin decret al președintelui Federației Ruse; funcțiile serviciului public de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse sunt stabilite prin legi sau alte reglementări acte juridice subiecții Federației Ruse, ținând cont de prevederile Legii federale „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse pentru a asigura executarea atribuțiilor unui organism de stat sau unei persoane care înlocuiește o funcție publică.

Funcțiile publice stabilite (sau funcțiile de serviciu public) sunt enumerate în Registrul funcțiilor publice sau în Registrul posturilor al serviciului public de stat al Federației Ruse.

Ocuparea unei funcții publice este o modalitate prin care un cetățean poate intra în serviciul public (numire, alegere, concurs). Borodin S.S. Lege administrativa. Partea generală și specială: un curs de prelegeri / S. S. Borodin, S. S. Gromyko; GUAP. SPb., 2007. - S. 62.

In curent Legislația rusăîn serviciul public, o funcție publică este definită ca o funcție în organismele federale puterea statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și în alte organisme de stat formate în conformitate cu Constituția Federației Ruse, cu condițiile stabilite pentru îndeplinirea și asigurarea atribuțiilor acestui organism de stat, continutul monetar si responsabilitatea pentru indeplinirea acestor atributii. Astfel, sunt fixate legal următoarele componente ale acestui concept: 1) un post este o unitate structurală a organelor statului;

2) se înființează în conformitate cu procedura stabilită de legislație;

3) stabilește sfera atribuțiilor corespunzătoare atribuțiilor organului de stat;

4) include sprijin financiar și răspundere pentru neexecutarea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor stabilite.

Legea stabilește sistemul și modelul funcției publice în funcție de criteriile organizatorice și de post, stabilind lista și tipurile de posturi de funcționare publică și caracterizându-le. Sunt excluse din sistemul acestor funcții funcțiile publice ale Președintelui Federației Ruse, ale Președintelui Guvernului Federației Ruse, ale președinților camerelor Adunării Federale a Federației Ruse și ale altor persoane care dețin funcții publice de Federația Rusă și entitățile sale constitutive. Spektor A.A. Comentariu științific și practic la Legea federală din 27 mai 2003 nr. 58-FZ „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse” / A.A. Spector, E.V. Tumanov - M .: YurKompani, 2009. - S. 25

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse”, funcțiile de serviciu public pot fi stabilite prin legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și actele juridice de reglementare federale și regionale. Legea federală din 27 mai 2003 nr. 58-FZ „Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2003 - Nr. 22. - Art. 2063.

Potrivit reglementărilor privind tipurile de funcție publică, posturile de funcționare publică pot fi împărțite în următoarele tipuri:

1) funcții ale funcției publice de stat:

a) posturi ale serviciului public al statului federal;

b) funcții ale serviciului public de stat al entității constitutive a Federației Ruse;

2) posturi militare;

3) posturi ale serviciului de drept.

Se are în vedere ca posturile de serviciu public diferite feluri poate fi stabilit într-o agenție guvernamentală federală.

Cerințele de calificare pentru funcțiile de serviciu public sunt stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și de actele juridice de reglementare federale și regionale. Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” stabilește cerințe de calificare la funcţii publice (art. 12). Acestea includ: cerințe pentru nivelul de educație profesională, vechime în serviciul public (serviciu public de alte tipuri) sau vechime (experiență) în specialitate, cunoștințe și aptitudini profesionale necesare îndeplinirii atribuțiilor oficiale. Bartsits I.N. Gânduri despre reforma administrativă în anul deceniului Constituției Federației Ruse / I.N. Bartsits // Federalism. - 2003, nr 3. - S. 26.

O funcție publică stabilește o listă de funcții și competențe în ceea ce privește exercitarea competenței unui organ de stat de către o singură persoană. Funcțiile publice în organele de stat ale subiecților Federației sunt stabilite prin legi și alte acte ale legislației Federației Ruse, precum și prin legi și alte acte juridice de reglementare ale subiectului Federației.

Posturile de serviciu public pot fi clasificate pe categorii și grupe.

1) lideri-- funcțiile șefilor și adjuncții șefilor organelor de stat și diviziilor lor structurale, funcțiile șefilor și adjuncții șefilor organelor teritoriale organisme federale putere executivași subdiviziunile structurale ale acestora, funcțiile șefilor și adjuncții șefilor reprezentanțelor organelor de stat și subdiviziunile lor structurale, înlocuite cu anumită perioadă competențe sau fără limitarea duratei mandatului;

2) asistenți (consilieri)- funcții constituite pentru a ajuta persoanele care ocupă funcții publice, șefi de organe de stat, șefi de organe teritoriale ale organelor executive federale și șefi de reprezentanțe ale organelor de stat în exercitarea atribuțiilor lor și înlocuite pentru o anumită perioadă limitată de mandatul aceste persoane sau șefi;

3) specialişti-- posturi constituite pentru sprijinirea profesională a îndeplinirii sarcinilor și funcțiilor stabilite de către organele de stat și înlocuite fără limitare a duratei mandatului;

4) oferind specialiști-- posturi stabilite pentru sprijinirea organizatorică, informațională, documentară, financiară, economică, economică și de altă natură a activităților organelor de stat și înlocuite fără limitare a mandatului. Spektor A.A. Comentariu științific și practic la Legea federală din 27 mai 2003 nr. 58-FZ „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse” / A.A. Spector, E.V. Tumanov - M .: YurKompani, 2009. - S. 32.

Posturile de serviciu public includ:

1) cele mai înalte funcții ale funcției publice;

2) funcţiile principale ale funcţiei publice;

3) funcții de conducere în serviciul public;

4) funcții de conducere publică;

5) posturi de serviciu public junior.

Posturile din categoriile „conducători” și „asistenți” (consilieri) sunt împărțite în grupele cele mai înalte, principale și de conducere de funcții publice. Posturile din categoria „specialist” sunt clasificate în grupele de funcții publice cele mai înalte, principale, de conducere și de conducere. Legiuitorul împarte posturile categoriei „specialişti prestatori” în funcţiile principale, de conducere, de conducere şi de subordine ale funcţiei publice. Belyaev A. Procedura de trecere a serviciului public / A. Belyaev // Instituții de cultură și artă: contabilitate și fiscalitate. - 2009. - Nr. 10. - S. 15.

Astfel, în cursul reformelor de reglementare pentru funcționarii publici, în loc de categorii de calificare au fost introduse grade de clasă ale serviciului public de stat. Atribuirea gradelor de clasă ale funcției publice funcționarilor publici se realizează pe baza a două criterii principale:

a) postul ce urmează a fi ocupat în cadrul grupului de funcţii din funcţia publică;

b) rezultatele examenului de calificare (pentru funcţionarii publici care ocupă posturi în funcţia publică fără limitarea duratei mandatului). Oseychuk V.I. Despre formarea unui nou mecanism de politică de personal în sistemul serviciului public / V.I. Oseychuk // Drept constituțional și municipal. - 2008. - Nr. 15. - S. 14.

La paragraful 4 al art. 9 din Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” stabilește abordări fundamentale care au o importanță decisivă pentru atribuirea gradelor de clasă ale funcției publice:

c) posturile din categoria „specialişti prestatori” se referă, respectiv, la principal, conducător, senior şi grupe de juniori posturi în serviciul public. Comentariu la Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat” / ed. Kozbanenko V.A., Medvedeva D.A. - Peter, 2007. - S. 26.

Rangurile de clasă ale serviciului public (consilierul de stat real al Federației Ruse de clasa I, a II-a și a III-a și consilier de stat al Federației Ruse de clasa I, a II-a și a III-a sunt repartizați funcționarilor publici care înlocuiesc posturile serviciului public federal , respectiv, dintre cele mai înalte și grupul principal. În ceea ce privește funcționarii publici care ocupă posturi în serviciul public din grupe similare de subiecți ale Federației, acestora li se pot atribui gradele de clasă ale funcției publice în condițiile legii subiectului Federației.

Potrivit Legii federale „Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse”, în organele statului federal pot fi stabilite posturi cu următorul statut juridic:

1. Pozițiile de stat ale Federației Ruse, care sunt stabilite prin Constituția Federației Ruse, legile federale pentru executarea directă a atribuțiilor organelor statului federal.

Aceste posturi nu aparțin posturilor din serviciul public, iar persoanele care le înlocuiesc nu sunt funcționari publici (de exemplu, într-un minister federal, doar ministrul federal este o astfel de persoană).

2. Posturi de serviciu public care sunt stabilite prin legile federale sau alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse și care sunt destinate a fi ocupate de funcționari publici. Acestea includ:

a) posturi ale serviciului public al statului federal;

b) posturi militare;

c) posturi de drept.

Funcția funcției publice se înțelege ca unitatea structurală (organizatorică) primară a organului (instituției) de stat constituită în modul prescris, care determină scopul funcțional, atribuțiile și responsabilitățile celui care îl înlocuiește, precum și costurile angajatorul său (stat, subiect al Federației Ruse) pentru menținerea și crearea condițiilor pentru îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale. Pe lista personalului unui organ (instituție) de stat se indică denumirea, locul și rolul postului, lista funcțiilor, cui îi sunt subordonați, cine le este subordonat. Structura internă a oricărui organ (instituție) de stat este considerată ca un anumit sistem de posturi care diferă prin scopul și nivelul lor.

Legea federală „Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse” conține câteva semne ale unei poziții de serviciu public, conform cărora aceasta poate fi distinsă de pozițiile cu un statut juridic diferit.

1) un semn al funcției publice este acela că gama de titluri de funcții publice, indicând scopul lor funcțional, este conturată cu acuratețe de registrele relevante. Aceste liste sunt aprobate de Președintele Federației Ruse.

Registrul de funcții al funcției publice de stat al subiectului Federației se aprobă prin lege sau alt act juridic de reglementare al subiectului.

Registrul de poziții al funcției publice federale și registrele de poziții ale funcției publice de stat ale entităților constitutive ale Federației constituie Registrul consolidat al funcțiilor din Serviciul Public al Federației Ruse.

Importanța acestei caracteristici este determinată de faptul că, în funcție de scopul funcțional al posturilor, exprimat în numele acestora, tipurile de serviciu public diferă.

2) semnul unei poziții de serviciu public este că domeniul de aplicare al competențelor pentru o anumită funcție inclusă în lista de posturi ale tipului corespunzător de serviciu public este limitat la gama de sarcini care decurg din competențele unui anumit organism de stat federal. (serviciu, instituție). Pentru determinarea sferei de autoritate se folosește împărțirea posturilor de serviciu public în categorii și (sau) grupe: superior, principal, de conducere, senior, junior. În conformitate cu categoria și grupa de posturi, sunt stabilite diferite cerințe de calificare pentru ca cetățenii să ocupe aceste posturi, procedura de numire în funcții, atribuirea gradelor de clasă, gradelor diplomatice, gradelor militare și speciale, precum și procedura de rezolvare. multe alte probleme de serviciu.

Cerințele de calificare includ cerințe pentru nivelul de învățământ profesional, vechimea în serviciul public sau vechimea (experiența) în specialitate, cunoștințele și aptitudinile profesionale necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale. Alte cerințe, precum și împărțirea posturilor de serviciu public în categorii și grupuri, sunt stabilite de legile federale privind tipurile de serviciu public.

Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” din 27 iulie 2004 a stabilit împărțirea posturilor serviciului public de stat în patru categorii: manageri; asistenți (consilieri); specialisti; oferind profesioniști.

Categoria „șefi” include funcțiile șefilor și adjuncților șefilor organelor de stat și subdiviziunilor lor structurale, funcțiile șefilor și adjuncților organelor teritoriale ale organelor executive federale și subdiviziunile lor structurale, funcțiile șefilor și adjuncții șefilor reprezentanțelor organelor de stat. și subdiviziunile structurale ale acestora, înlocuite cu un anumit mandat sau fără limitare a mandatului.

Categoria „asistenți (consilieri)” include funcțiile constituite pentru a ajuta persoanele care ocupă funcții publice, șefii organelor de stat, șefii organelor teritoriale ale organelor executive federale și șefii reprezentanțelor organelor de stat în exercitarea atribuțiilor lor și înlocuite pentru o perioadă de timp. anumită perioadă, limitată de durata mandatului persoanelor sau conducătorilor indicați.

În categoria „specialişti” se încadrează posturile stabilite pentru asigurarea profesională a îndeplinirii sarcinilor şi funcţiilor stabilite de către organele de stat şi ocupate fără limitare a duratei mandatului.

În categoria „specialişti prestatori” se încadrează posturile înfiinţate pentru susţinerea organizatorică, informaţională, documentară, financiară, economică, economică şi de altă natură a activităţilor organelor de stat şi ocupate fără limitare a mandatului.

Competențele pentru o anumită funcție a funcției publice de toate tipurile sale sunt stabilite legal nu numai în regulamentul privind organul de stat sau subdiviziunea sa structurală, cartea, prevederea serviciului, ci și în regulamentele oficiale (de serviciu), a cărui introducere este prevăzută de Legea federală „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse”. Acest document, aprobat de reprezentantul angajatorului, cuprinde: cerințe de calificare pentru un cetățean (funcționar public) pentru postul ce urmează a fi ocupat; îndatoririle oficiale, drepturile și responsabilitatea unui funcționar public pentru neîndeplinirea (executarea necorespunzătoare) a atribuțiilor oficiale; o listă a problemelor oficiale rezolvate de acesta și redată servicii publice cetățeni și organizații; proceduri de interacțiune oficială a unui funcționar public cu alte persoane fizice și juridice; indicatori ai eficienței și eficacității activității oficiale a unui funcționar public. Persoane specifice care exercită îndatoriri și drepturi oficiale se pot schimba, dar conținutul lor nu poate. Fiecare funcționar public este obligat să presteze aceeași muncă ca și predecesorul său, cu excepția cazului în care atribuțiile biroului se modifică.

3) semnul unui post de serviciu public este acela că raportul dintre funcțiile de serviciu public de diferitele sale tipuri și importanța relativă a fiecărui post de serviciu public în cadrul unui tip de serviciu sunt determinate, în primul rând, de categoria de personal, care corespunde unei anumite grad de clasă, grad diplomatic, militar sau un grad special și, în al doilea rând, un salariu în funcție de funcție.

Necesitatea compararii posturilor dupa aceste criterii apare atunci cand problema relocarii unui functionar public in acelasi organ de stat pentru a ocupa un alt post in functia publica, precum si la transferul pentru a ocupa un alt post in functie publica in alt organ de stat sau în altă localitate se decide.

Trebuie avut în vedere faptul că fiecare astfel de mișcare a unui funcționar public este asociată cu o schimbare a acestuia statut juridicși ar trebui doar efectuate regulile stabilite fără a aduce atingere drepturilor și intereselor sale legitime. O garanție importantă în acest sens o constituie prevederile cuprinse în art. 8 din Legea „Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse”, conform căruia raportul dintre funcțiile serviciului public de stat federal și funcțiile standard ale serviciului public de stat al entităților constitutive ale Federației este o lege federală sau un decret al președintelui.

4) o trăsătură distinctivă a unui post de serviciu public este că remunerarea unui post de serviciu public se realizează pe cheltuiala fondurilor prevăzute, respectiv, de bugetul federal și, respectiv, bugetele entităților constitutive ale Federației. Pentru un funcționar public al unui subiect al Federației, dacă este necesar, pot fi prevăzute cazuri de primire a unei indemnizații bănești pe cheltuiala bugetului federal. Aceste fonduri sunt cheltuite pentru crearea condițiilor pentru ca un funcționar public să îndeplinească sarcini oficiale (asigurarea unui loc de muncă cu echipamente de comunicații, echipamente de birou, transport, plata facturilor de utilități etc.), precum și pentru plata acestuia a unei indemnizații bănești, medicale și de altă natură. de servicii când trece de serviciile de stat.

O reglementare clară a statutului unei funcții de serviciu public care caracterizează locul oficial și rolul social și de muncă al fiecărui funcționar public este necesară nu numai pentru a determina capacitatea sa juridică de participant la relațiile de serviciu public, ci și pentru a stabili corect totalul numărul aparatului administrativ și diviziunile sale structurale, raportul dintre diferitele categorii, grupe și, dacă este cazul, reducerea și simplificarea aparatului de stat Practica arată că numai cu o repartizare clară între funcționarii publici, în special manageri, a întregii game de funcții. a unui organism de stat sau a unității sale structurale, definirea îndatoririlor și drepturilor specifice pentru fiecare funcție, formele și metodele de lucru ale executivului fața ei, relațiile cu alți angajați, inclusiv cu alte organe de stat, activitățile de servicii profesionale se desfășoară în ritmul potrivit, paralelismul și confuzia sunt eliminate și, ceea ce este foarte important, cresc încrederea, inițiativa și responsabilitatea personală a unui funcționar public.

Consolidarea juridică în reglementările, cartele și regulamentele oficiale (de serviciu) a îndatoririlor și drepturilor specifice postului este concepută pentru a asigura o mai bună implementare a selecției și plasării personalului organelor de stat, deoarece aceasta se realizează în mod intenționat - ținând cont de cerințele de calificare pentru un funcționar public într-o anumită funcție publică servicii. La evaluarea unui funcționar public, profesionalismul și competența acestuia sunt evaluate în raport cu o anumită funcție, și nu în general. Fiecare funcționar public are propriul său profesionist activitate oficială, succesele și neajunsurile în muncă, precum și oportunitățile de promovare, sunt asociate cu anumite funcții, și nu numai cu apartenența acestora la orice organ, serviciu, instituție de stat.

Funcția funcției publice este o entitate juridică complexă (instituție a statului), ale cărei elemente sunt reglementate de normele de drept administrativ, constituțional, de muncă, financiar și alte ramuri de drept. Această instituție de stat asigură și reglementarea relațiilor în sfera organizării și funcționării serviciului public al Federației Ruse.

[Legea serviciului public] [Capitolul 1]

1. sunt stabilite printr-o lege federală sau un alt act juridic de reglementare al Federației Ruse, o lege sau alt act juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse.

2. Funcțiile publice se împart în:

posturi ale serviciului public al statului federal;

pozițiile serviciului public de stat al subiectului Federației Ruse;

pozitii militare;

posturi de aplicare a legii.

3. Într-un organism de stat federal pot fi stabilite diferite tipuri de posturi de serviciu public.

4. Posturile de serviciu public sunt distribuite pe grupuri și (sau) categorii în conformitate cu legile federale privind tipurile de serviciu public și cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind serviciul public al entităților constitutive ale Federației Ruse.

Raportul dintre funcțiile din serviciul public de stat federal, funcțiile militare și posturile din serviciul de aplicare a legii este determinat printr-un decret al președintelui Federației Ruse.

Paragraful este invalid.

5. Cerințele de calificare pentru cetățeni pentru a ocupa posturi de serviciu public sunt stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și de legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

6. Într-un organism de stat federal și un organism de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, pot fi furnizate posturi care nu sunt posturi de serviciu public. Activitatea muncii angajații care ocupă astfel de posturi este reglementat de legislația Federației Ruse privind munca.

Consultanta juridica conform art. 8 din Legea privind sistemul serviciului public al Federației Ruse

Boris Myamlin

Ce categorie de posturi aparține funcției publice

Raspunsul avocatului:
baza serviciului public al Legii federale „CU PRIVIRE LA SISTEMUL SERVICIULUI PUBLIC AL FEDERATIEI RUSE” din 27.05.2003 N 58-FZ poate fi vizualizat aici http://www.consultant.ru/popular/gossluzh/ Articolul 8. Funcțiile serviciului public 1. Funcțiile serviciului public sunt stabilite prin legea federală sau alt act juridic de reglementare al Federației Ruse, o lege sau alt act juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse.2. Pozițiile serviciului public sunt împărțite în: posturi ale serviciului public de stat federal; posturi ale serviciului public de stat al entității constitutive a Federației Ruse; poziții militare; poziții ale serviciului de aplicare a legii.3. Într-un organism de stat federal pot fi stabilite diferite tipuri de posturi de serviciu public.4. Posturile din serviciul public sunt distribuite în grupuri și (sau) categorii în conformitate cu legile federale privind tipurile de serviciu public și cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind serviciul public de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse. a posturilor din serviciul public de stat federal, a posturilor militare și a posturilor din serviciul de aplicare a legii este determinată prin decret al președintelui Federației Ruse Raportul dintre funcțiile din serviciul public de stat federal și pozițiile standard ale serviciului public de stat al entităților constitutive ale Federația Rusă este determinată de legea federală sau de un decret al președintelui Federației Ruse.5. Cerințele de calificare pentru cetățeni pentru a ocupa funcții de serviciu public sunt stabilite de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și de legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.6. Într-un organism de stat federal și un organism de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, pot fi furnizate posturi care nu sunt posturi de serviciu public. Activitatea de muncă a angajaților care ocupă astfel de posturi este reglementată de legislația Federației Ruse privind munca.

Roman Selvinsky

locuinta este oferita ca serviciu. Pot sa privatizez?

Raspunsul avocatului:
Codul Locuinței al Federației Ruse spune că articolul 92. Tipuri de spații rezidențiale ale unui fond de locuințe specializate1. Spațiile rezidențiale din fondul de locuințe specializate (denumite în continuare spații rezidențiale specializate) includ: 1) spații rezidențiale de serviciu; 2) spații rezidențiale în cămine; 3) spații rezidențiale ale fondului mobil; servicii sociale populație; 5) spații rezidențiale ale fondului de așezare temporară a migranților forțați; 6) spații rezidențiale ale fondului de așezare temporară a persoanelor recunoscute ca refugiați; 7) spații rezidențiale pentru protectie sociala anumite categorii de cetăţeni.2. Spațiile rezidențiale ale fondurilor de locuințe de stat și municipale sunt utilizate ca spații rezidențiale specializate. Utilizarea spațiilor rezidențiale ca spații rezidențiale specializate este permisă numai după ce aceste spații sunt clasificate ca fond de locuințe specializate în conformitate cu cerințele și în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Includerea unei locuințe într-un fond de locuințe specializate cu atribuirea unui astfel de spatiu unui anumit tip de spații rezidențiale specializate și excluderea unei locuințe din fondul specificat se efectuează pe baza deciziilor organului de administrare a statului sau fondul locativ municipal. Spațiile de locuit specializate nu sunt supuse înstrăinării, închirierii, închirierii, cu excepția transferului unor astfel de spații în temeiul contractelor de închiriere prevăzute în prezenta secțiune.Art. 93. Spațiile de locuit pentru birouri sunt destinate reședinței cetățenilor în legătură cu natura lor. relaţiile de muncă cu autoritati de stat, autoritati locale, stat întreprindere unitară, instituție de stat sau municipală, în legătură cu serviciul, în legătură cu numirea într-o funcție publică a Federației Ruse sau într-o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în legătură cu alegerea în funcții alese în autoritățile de stat sau guvernele locale. Adică dacă vrei cu adevărat, poți să privatizezi.

Nadejda Egorova

este necesar să lucrezi 10 ani înainte de a fi eligibil pentru privatizarea locuințelor de serviciu?

Raspunsul avocatului:
Articolul 104 1. Locuința de serviciu este oferită cetățenilor sub forma unui apartament separat. Categoriile de cetățeni cărora li se asigură locuințe oficiale sunt stabilite de: 1) autoritatea de stat a Federației Ruse - în fondul de locuințe al Federației Ruse; 2) autoritatea de stat a subiectului Federației Ruse - în locuințe. stocul subiectului Federației Ruse 3) administrația locală - în fondul de locuințe municipale.3. Contractul de angajare a spațiilor rezidențiale oficiale se încheie pentru perioada de relații de muncă, de serviciu sau de a fi într-o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau într-o funcție electivă. Încetarea relațiilor de muncă sau șederea într-o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau într-o funcție electivă, precum și concedierea din serviciu, reprezintă temeiul rezilierii contractului de închiriere de locuințe oficiale. .

Alina Kulikova

experiență municipală. Serviciul militar este inclus în vechimea municipală?

Raspunsul avocatului:
serviciul în armată se referă la serviciul public și este inclus în vechimea serviciului de stat și municipal. Articolul 3. Federația Rusă1. Serviciul public de stat al Federației Ruse (denumit în continuare și serviciul public) este un tip de serviciu public, care este o activitate profesională de serviciu a cetățenilor Federației Ruse (denumite în continuare cetățeni) în funcții ale statului civil. serviciul Federației Ruse (denumite în continuare și funcții de serviciu public) pentru a asigura executarea atribuțiilor organelor de stat federale, organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, persoanelor care dețin funcții publice în Federația Rusă și persoanelor care dețin funcții publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse (inclusiv fiind în rezerva de personal și alte cazuri) .2. Serviciul public de stat al Federației Ruse este subdivizat în stat federal serviciu civil(denumită în continuare, de asemenea, serviciul public federal) și serviciul public de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse (denumit în continuare și serviciul public al entităților constitutive ale Federației Ruse). Articolul 7. Relația serviciului public și funcții de serviciu municipal ale funcției publice și posturi ale serviciului municipal; 2) unitatea restricțiilor și obligațiilor în cursul funcției publice și a serviciului municipal; 3) unitatea cerințelor pentru pregătirea profesională, recalificarea și formarea avansată a civilului; angajații și angajații municipali; 4) contabilizarea vechimii în serviciul municipal la calculul vechimii în funcție și a vechimii în serviciu public la calculul vechimii serviciului municipal; 5) corelarea condițiilor principale ale remunerația și garanțiile sociale pentru funcționarii publici și angajații municipali; 6) corelarea condițiilor de bază ale pedepselor de stat. sprijin ionic pentru cetățenii care au lucrat în serviciul public și cetățenii care au lucrat în serviciul municipal și familiile acestora în cazul pierderii unui întreținător de familie.

Serghei Mavrodi

soția are dreptul la o locuință de serviciu după divorț dacă copilul rămâne cu ea. Sunt ofițer al forțelor armate ale Federației Ruse

Raspunsul avocatului:
Furnizarea de locuințe oficiale 1. Locuințe oficiale de locuit sunt furnizate cetățenilor sub forma unui apartament separat. 2. Categoriile de cetățeni cărora li se asigură locuințe oficiale sunt stabilite: 1) de către autoritatea de stat a Federației Ruse - în fondul de locuințe al Federației Ruse; 2) de către o autoritate publică a unei entități constitutive a Federației Ruse - în fondul de locuințe al unei entități constitutive a Federației Ruse; 3) de către un organism local de autoguvernare - în fondul locativ municipal. 3. Contractul de angajare a locuințelor oficiale se încheie pentru perioada de relații de muncă, de serviciu sau de a fi într-o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau într-o funcție electivă. Încetarea relațiilor de muncă sau șederea într-o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau într-o funcție electivă, precum și concedierea din serviciu, reprezintă temeiul rezilierii contractului de închiriere de locuințe oficiale. . Articolul 103

Karina Putina

cum să închiriez un apartament de serviciu și să obțineți un certificat de închiriere, dacă este înregistrat fosta sotie si copil. cum să închiriez un apartament cu servicii și să obțineți un certificat de închiriere dacă o fostă soție și un copil sunt înregistrați în el

Raspunsul avocatului:
vi s-a pus la dispoziție un apartament de serviciu pe durata îndeplinirii anumitor obligații de muncă. va închiria locuința va fi cu siguranță eliminată din registru și dvs fosta familie cu toata forta. fosta sotie a fost nevoita sa se adreseze instantei cu cerere de stabilire a procedurii de utilizare si plata facturilor la utilitati. ea are o șansă redusă de a rămâne în sediu, dar pentru asta este nevoie de un avocat de locuințe. Articolul 92. Tipuri de spații rezidențiale din fondul locativ specializat 1. Spațiile rezidențiale din fondul locativ specializat (denumite în continuare spații rezidențiale specializate) includ: 1) spațiile rezidențiale de serviciu; 2) locuințe în cămine; 3) locuințe ale fondului mobil; 4) locuințe în casele sistemului de servicii sociale pentru populație; 5) locuințe ale fondului de așezare temporară a migranților forțați; 6) locuințe ale fondului de cazare temporară a persoanelor recunoscute ca refugiați; 7) spații de locuit pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni. 2. Spațiile rezidențiale ale fondurilor de locuințe de stat și municipale sunt utilizate ca spații rezidențiale specializate. Utilizarea spațiilor rezidențiale ca spații rezidențiale specializate este permisă numai după ce aceste spații sunt clasificate ca fond de locuințe specializate în conformitate cu cerințele și în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Includerea unei locuințe într-un fond de locuințe specializate cu atribuirea unui astfel de spatiu unui anumit tip de spații rezidențiale specializate și excluderea unei locuințe din fondul specificat se realizează pe baza deciziilor organismului care gestionează statul sau fondul locativ municipal. 3. Spațiile de locuit specializate nu sunt supuse înstrăinării, închirierii, închirierii, cu excepția transferului unor astfel de spații în temeiul contractelor de închiriere prevăzute în prezenta secțiune. Articolul 93

Georgy Shestoperov

De ce se numește serviciul civil de stat?

Raspunsul avocatului:

Natalia Borisova

ce este serviciul public de stat R.F
- Raspunsul avocatului:
  În conformitate cu art. 3 din Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2004 N 79-FZ În ceea ce privește serviciul public de stat al Federației Ruse, serviciul public de stat al Federației Ruse (denumit în continuare și serviciul public) este un tip de serviciu public, care este o activitate profesională de serviciu a cetățenilor Federației Ruse (denumite în continuare cetățeni) în funcții ale serviciului public de stat al Federației Ruse (denumite în continuare și funcții de serviciu public) pentru a asigura executarea competențelor ale organismelor de stat federale, organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, persoane care dețin funcții publice ale Federației Ruse și persoane care dețin funcții publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse (inclusiv care se află în rezerva de personal și în alte cazuri). Serviciul public de stat al Federației Ruse este subdivizat în serviciul public de stat federal (denumit în continuare și serviciul public federal) și serviciul public de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse (denumit în continuare și serviciul public al entitățile constitutive ale Federației Ruse).

Denis Magayurov

serviciul public și serviciul public public este același concept sau nu?. serviciu public și serviciu public public – este același concept sau nu?

Raspunsul avocatului:
Legea federală nr. 58-FZ din 27 mai 2003 (modificată la 1 decembrie 2007) „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse” Articolul 2. 1. Sistemul de serviciu public include următoarele tipuri de serviciu public: serviciu civil; serviciu militar; serviciul de aplicare a legii. 2. Serviciul public de stat este subdivizat în serviciul public de stat federal și serviciul public de stat al subiectului Federației Ruse. 3. Serviciul militar și serviciul de aplicare a legii sunt tipuri de serviciu public federal. Alte tipuri de serviciu public federal sunt stabilite prin introducerea de amendamente și completări la această lege federală. Articolul 5 persoane care dețin funcții publice în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Evgheni Uciuvatov

Am un apartament de serviciu (nu avem dreptul de privatizare). În acest apartament sunt înregistrate 4 persoane: eu, fiul meu, fostul meu. Am un apartament de serviciu (nu avem dreptul la privatizare). În acest apartament sunt înscrise 4 persoane: eu, fiul meu, al meu fostul sot si tatal sau vitreg (locuim de 3 ani). Întrebare: Fostul meu soț într-o căsătorie civilă a născut un copil (doar nu știu dacă au înregistrat căsătoria sau nu). Poate fostul meu soț să prescrie acest copil fără acordul meu și al fiului meu? Și cum să-și scrie tatăl vitreg, care nu a locuit nicio zi într-un apartament.

Raspunsul avocatului:
Aplicați în scris la serviciul teritorial de migrație. În conformitate cu Codul Locuinței al Federației Ruse Articolul 93. Numirea spațiilor rezidențiale de serviciu Spațiile rezidențiale de serviciu sunt destinate reședinței cetățenilor în legătură cu natura relațiilor lor de muncă cu o autoritate de stat, administrație locală, întreprindere unitară de stat, stat sau o instituție municipală, în legătură cu serviciul, în legătură cu numirea într-o funcție publică a Federației Ruse sau într-o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în legătură cu alegerea în funcții elective în autoritățile de stat sau autohtone locale -organisme guvernamentale. Articolul 103. Evacuarea cetăţenilor din spaţiile de locuit specializate 1. În cazurile de anulare sau reziliere a contractelor de închiriere a spaţiilor de locuit specializate, cetăţenii trebuie să elibereze spaţiile de locuit pe care le-au ocupat în temeiul acestor contracte. În cazul refuzului de a elibera astfel de locuințe, acești cetățeni sunt supuși evacuării într-o procedură judiciară fără a furniza alte spații de locuit, cu excepția cazurilor prevăzute de Partea 2 a articolului 102 din prezentul Cod și Partea 2 a prezentului articol. 2. Cei care nu sunt chiriași ai spațiilor rezidențiale în temeiul contractelor de închiriere socială sau membri de familie ai unui chiriaș de spații rezidențiale în temeiul unui contract de închiriere socială sau proprietari de spații rezidențiale sau membri de familie ai proprietarului spațiilor rezidențiale și înregistrați ca având nevoie de spații rezidențiale: 1 ) membri de familie ai personalului militar, funcționari, angajați ai organelor de afaceri interne, ai organelor serviciului federal de securitate, autoritatile vamale Federația Rusă, organele de stat serviciul de pompieri, organele de control asupra circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope, instituțiile și organele sistemului penitenciar, decedați (decedați) sau dispăruți în exercițiul serviciului; serviciu militar sau îndatoriri oficiale; 2) pensionari pentru limită de vârstă; 3) membrii de familie ai unui angajat căruia i s-au asigurat locuințe oficiale sau locuințe într-un cămin și care au decedat; 4) persoanele cu handicap din grupa I sau II, a căror invaliditate s-a produs ca urmare a unui accident de muncă din vina angajatorului, persoanele cu handicap din grupa I sau II, a căror invaliditate a survenit ca urmare a unei boli profesionale în legătură cu îndeplinirea sarcinilor de serviciu, militarii invalizi care au devenit invalidi din grupele I sau II din cauza unei accidentări, contuzii sau leziuni suferite în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu militar sau ca urmare a unei boli asociate cu îndeplinirea îndatoririlor de serviciu militar. 3. Cetăţenilor menţionaţi în partea 2 a acestui articol li se oferă alte locuinţe, care trebuie să fie situate în limitele zonei relevante. localitate. 4. Evacuarea cetățenilor din spațiile rezidențiale oficiale sau din spațiile rezidențiale din cămine cu punerea la dispoziție a altor spații de locuit în cazul prevăzut de Partea 2 a articolului 102 din prezentul Cod se efectuează de către fostul proprietar sau persoana juridică care transferă locuința relevantă. sediul.

Alena Ershova

Dacă este o locuință de serviciu, pot renunța la locul meu de muncă fără a verifica. Am un copil. Am lucrat 12 ani.

Raspunsul avocatului:
după concediere, veți fi scos din registru din cauza încetării contract de muncă. în baza paragrafului 3 al art. 104 din RF LC Articolul 104. Furnizarea de locuințe oficiale 3. Contractul de închiriere a locuințelor oficiale se încheie pe perioada relațiilor de muncă, serviciului sau aflarea într-o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive al Federației Ruse sau într-o funcție electivă. Încetarea relațiilor de muncă sau șederea într-o funcție publică a Federației Ruse, o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau într-o funcție electivă, precum și concedierea din serviciu reprezintă temeiul rezilierii contractului de închiriere de locuințe oficiale.

Fedor Samogonov

Întrebare despre mediatori. Care este statutul mediatorilor astăzi? Există asociații profesionale de mediatori, organizații, instituții?

Raspunsul avocatului:
Artă. 2 din Legea federală privind medierea prevede că un mediator, mediatorii sunt o persoană independentă, persoane independente angajate de părți ca mediatori în soluționarea unui diferend pentru a ajuta părțile în elaborarea unei decizii cu privire la fondul litigiului;
Articolul 15. Cerințe pentru mediatori
1. Activitatea de mediator se poate desfășura atât pe bază profesională, cât și neprofesională. baza profesională.
2. Activitățile de mediator cu caracter neprofesional pot fi desfășurate de persoane care au împlinit vârsta de optsprezece ani, care au capacitate juridică deplină și nu au antecedente penale. Persoanele care îndeplinesc cerințele stabilite de articolul 16 din prezenta lege federală pot desfășura activitățile de mediator pe o bază profesională.
3. Activitatea unui mediator nu este activitate antreprenorială.
4. Persoanele care acționează ca mediatori au, de asemenea, dreptul de a desfășura orice altă activitate care nu este interzisă de legislația Federației Ruse.
5. Persoanele care dețin funcții publice ale Federației Ruse, funcții publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, funcții ale funcției publice de stat, funcții ale serviciului municipal nu pot fi mediatori, cu excepția cazului în care legile federale prevede altfel.
6. Mediatorul nu are dreptul la:
1) să fie reprezentant al oricărei părți;
2) să ofere oricărei părți asistență juridică, consultativă sau de altă natură;
3) desfășoară activitățile de mediator dacă, în cursul procedurii de mediere, acesta este personal (direct sau indirect) interesat de rezultatul acesteia, inclusiv având legătură cu o persoană care este una dintre părți;
4) face declarații publice cu privire la fondul litigiului fără acordul părților.
7. Prin acordul părților sau a regulilor de desfășurare a procedurii de mediere, aprobate de organizația care desfășoară activități pentru a asigura desfășurarea procedurii de mediere, se pot stabili cerințe suplimentare pentru un mediator, inclusiv pentru un mediator care își desfășoară activitatea pe o bază profesională. .
Serviciul de mediere al Uniunii Industriașilor și Antreprenorilor din Rusia și Centrul științific și metodologic pentru mediere și drept, de exemplu, păstrează statistici privind soluționarea litigiilor care implică mediatori.
] - articol.

Oksana Gerasimova

va rog sa-mi spuneti ce apartamente pot fi deservite si de la cine?

Raspunsul avocatului:
Articolul 92. Tipuri de spații rezidențiale din fondul locativ specializat 1. Spațiile rezidențiale din fondul locativ specializat (denumite în continuare spații rezidențiale specializate) includ: 1) spațiile rezidențiale de serviciu; 2) locuințe în cămine; 3) locuințe ale fondului mobil; 4) locuințe în casele sistemului de servicii sociale pentru populație; 5) locuințe ale fondului de așezare temporară a migranților forțați; 6) locuințe ale fondului de cazare temporară a persoanelor recunoscute ca refugiați; 7) spații de locuit pentru protecția socială a anumitor categorii de cetățeni. 2. Spațiile rezidențiale ale fondurilor de locuințe de stat și municipale sunt utilizate ca spații rezidențiale specializate. Utilizarea spațiilor rezidențiale ca spații rezidențiale specializate este permisă numai după ce aceste spații sunt clasificate ca fond de locuințe specializate în conformitate cu cerințele și în modul stabilit de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse, cu excepția cazurilor stabilite de legi federale. Includerea unei locuințe într-un fond de locuințe specializate cu atribuirea unui astfel de spatiu unui anumit tip de spații rezidențiale specializate și excluderea unei locuințe din fondul specificat se realizează pe baza deciziilor organismului care gestionează statul sau fondul locativ municipal. (Așa cum a fost modificată prin Legea federală nr. 160-FZ din 23 iulie 2008) 3. Spațiile de locuit specializate nu sunt supuse înstrăinării, închirierii sau închirierii, cu excepția transferului unor astfel de spații în baza contractelor de închiriere prevăzute în această secțiune. Articolul 93 o funcție publică a Federației Ruse sau o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în legătură cu alegerea în funcții elective în autoritățile de stat sau organismele autonome locale.

Tamara Davydova

Are un absolvent de NUAU le. Iaroslav cel Înțelept de gradul din prima clasă de facultate?

Raspunsul avocatului:
Rangurile de clasă sunt atribuite angajaților, nu absolvenților universitari. Articolul 13 În conformitate cu legea federală cu privire la tipul de serviciu public, gradele de clasă sunt stabilite pentru cetățenii care fac serviciu public public în entitățile constitutive ale Federației Ruse. 2. Conditii generale atribuirea, păstrarea gradelor de clasă, gradele diplomatice, gradele militare și speciale sunt: atribuirea consecutivă a unui grad de clasă, gradul diplomatic, gradul militar și gradul special după un anumit timp petrecut într-un anumit grad de clasă, gradul diplomatic, gradul militar și gradul special după ce au atribuire pentru prima dată; atribuirea unui grad de clasă, grad diplomatic, militar și grad special unui funcționar public în conformitate cu funcția care urmează să fie ocupată de serviciul public federal; atribuirea timpurie ca măsură de încurajare a unui grad de clasă, grad diplomatic, grad militar și special sau atribuirea unui grad de clasă, grad diplomatic, grad militar și special cu un pas mai mare decât gradul de clasă, gradul diplomatic, gradul militar și gradul special prevăzut pentru o funcție înlocuită a funcției publice federale în conformitate cu legea federală privind tipul de serviciu public; păstrarea gradului de clasă atribuit, a gradului diplomatic, a gradului militar și a gradului special la demiterea dintr-o funcție înlocuită în serviciul public federal sau demiterea din serviciul public federal. Privarea de gradul de clasă atribuit, gradul diplomatic, gradul militar și gradul special este posibilă prin hotărâre judecătorească. 3. La trecerea unui funcționar public din serviciul public de un tip în serviciul public de alt tip, gradul de clasă atribuit anterior, gradul diplomatic, gradul militar și special, precum și perioada de ședere în gradul de clasă corespunzător, gradul diplomatic. gradul, rangul militar și special este luat în considerare la atribuirea unui rang de clasă, grad diplomatic, militar și rang special pentru un nou tip de serviciu public, în conformitate cu legile federale privind tipurile de serviciu public și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. 4. Raportul dintre gradele de clasă, gradele diplomatice, gradele militare și gradele speciale este stabilit prin decret al președintelui Federației Ruse. 5. Rangurile de clasă ale serviciului public de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sunt atribuite sub rezerva dispozițiilor prezentului articol în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale entității constitutive relevante a Federației Ruse.

Egor Tishin

Ce răspuns ar trebui să urmeze de la consilierul juridic. 7. Kirillov a fost numit în postul de specialist junior al departamentului de servicii comunale al administrației orașului. În curând, funcția de specialist de frunte a fost eliberată în departament, iar Kirillov a scris o declarație prin care i-a cerut să fie transferat în această funcție. Șeful departamentului ia oferit lui Kirillov să susțină un examen de calificare pentru a-și determina capacitatea de a ocupa această funcție, ceea ce Kirillov a refuzat, spunând că calificările sale au fost confirmate de educația sa specială, care a precedat mulți ani. experiență de muncă si o referinta pozitiva de la ultimul loc de munca, deci are tot dreptul sa ocupe un post vacant. Pentru clarificări, Kirillov a apelat la consilierul juridic al administrației orașului

Raspunsul avocatului:
aceasta este o sarcină conform legislației municipale În conformitate cu paragraful 4 din Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la procedura de promovare a examenului de calificare de către funcționarii publici ai Federației Ruse și evaluarea cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților acestora (nivel profesional) " din 1 februarie 2005 N 111 Decretul președintelui Federației Ruse "Cu privire la procedura de promovare a examenului de calificare de către funcționarii publici ai Federației Ruse și de evaluare a cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților (nivel profesional)" din 1 februarie 2005 N 111 (ediția actuală) Examenul de calificare are loc: a) atunci când se decide încadrarea unui angajat civil care nu are un grad de clasă al serviciului public de stat al Federației Ruse, clasa întâi într-o funcție de serviciu public a fi înlocuit; b) la hotărârea încadrării unui funcţionar public de gradul de clasă următoare pentru o funcţie publică de înlocuit, care se atribuie unui funcţionar public după expirarea perioadei stabilite pentru funcţia publică în gradul de clasă precedentă, şi cu condiţia ca: că înlocuiește funcția de serviciu public, pentru care un grad de clasă egal sau mai mare decât gradul de clasă atribuit unui funcționar public; c) la hotărârea cu privire la atribuirea unui grad de clasă unui funcţionar public după numirea acestuia într-o funcţie superioară în funcţia publică, dacă pentru această funcţie este prevăzut un grad de clasă superior celui pe care îl are funcţionarul public. Menționez că examenul de calificare se susține nu mai devreme de trei luni de la numirea unui funcționar public într-o funcție publică. Astfel, în ciuda faptului că categoria dvs. de calificare este confirmată de educația dumneavoastră specială, anii anteriori de experiență în muncă și caracteristică pozitivă de la ultimul loc de muncă, pe baza Decretului Președintelui Federației Ruse nr. 111, trebuie să promovați un examen de calificare pentru a obține postul vacant de specialist de frunte.

Anna Koroleva

cu ce studii ia pentru a lucra la parchet?. Dacă o persoană nu are studii juridice, intrarea este închisă? Este posibil să obții un loc de muncă cu tehnică superioară?

Raspunsul avocatului:
Depinde pentru ce post aplici. la serviciul public, conform art. 12 din Legea federală N 58-FZ „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse”, cetățeni care dețin limba de stat al Federației Ruse și care au împlinit vârsta stabilită de legea federală privind tipul de serviciu public pentru promovarea serviciului public de acest tip. este un tip de serviciu public federal, în care procurorii sunt funcționari publici ai serviciului public al Federației Ruse. Legea federală nr. 2202-I din 17 ianuarie 1992 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” stabilește cerințe suplimentare pentru cetățenii numiți în funcțiile de procurori și anchetatori. Aceste condiții și cerințe includ: studii superioare juridice, calități profesionale și morale, starea de sănătate, vârsta. Confirmarea prezenței învățământului superior juridic este un document (diplomă de absolvire a unei instituții de învățământ de învățământ profesional superior care are acreditare de stat. Persoanele care au absolvit o instituție de învățământ profesional superior (instituție de învățământ superior) și au promovat finalul atestarea sunt considerate a avea studii superioare.Prin excepție, legea permite numirea în funcții de asistenți ai procurorilor și anchetatorilor parchetelor orașelor, raioanelor, parchetelor echivalente ale persoanelor care studiază în specialitatea juridică în instituțiile de învățământ de învățământ profesional superior cu acreditare de stat și care au absolvit al treilea an din acestea institutii de invatamant. Mai multe detalii aici: Legea federală din 17 ianuarie 1992 N 2202-I „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” (cu modificări și completări) Secțiunea V. Serviciu în organele și instituțiile Procuraturii. Personalul organelor și instituțiilor parchetului Cu toate acestea, uneori există posturi ale funcției publice de stat - aceștia sunt specialiști ai departamentului de materiale suport tehnic, exploatarea cladirilor si transporturi, compartimentul planificarea muncii, finantare, contabilitate si raportare, compartimentul birouri generale si speciale, care au studii corespunzatoare domeniului lor de activitate, si nu una juridica.

Alexandra Grigorieva

Care ar trebui să fie o pensie pe viață pentru un președinte pensionar ca să nu mai caute să se întoarcă?

La 16 august 1995, președintele rus Boris Elțin a semnat Decretul 854 privind anumite garanții sociale pentru înlocuitori stat pozitii Rusă Federațiiși pozitii federal stat angajati. 15 iunie 1999...

Marina Anisimova

sunt considerați funcționari publici avocații din barourile de stat și notarii din camerele notariale de stat?. Ce acte medicale sunt obligați prin lege să prezinte atunci când aplică pentru un loc de muncă acolo? (concluzia unui medic psihiatru este necesara sau nu este prevazuta de lege)

Raspunsul avocatului:
Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” Articolul 1. Termeni de bază În sensul prezentei legi federale, termenii utilizați înseamnă: 1) funcții publice ale Federației Ruse și funcții publice ale entităților constitutive al Federației Ruse (denumite în continuare și funcții publice) - poziții stabilite prin Constituția Federației Ruse, legile federale pentru executarea directă a atribuțiilor organelor statului federal și pozițiile stabilite prin constituții (cartele), legile entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru executarea directă a atribuțiilor organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse; Cabinetele avocaților și notarilor sunt destinate executării directe a competențelor organelor de stat federale sau organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse? Dar dosarele medicale? Ei trebuie să aibă licență pentru a se angaja în aceste activități, a urma cursuri de formare și a promova examenele de certificare. Și tu însuți ar trebui să fii măcar șchiop, cocoșat, cu un ochi și fără brațe.

Andrei Pankratiev

Ce tipuri de posturi există în Ambasadă și ce fac acestea?

Raspunsul avocatului:
Diplomat (din altă greacă δίπλωμα „îndoit în jumătate (document scris)”) - în drept internațional un funcționar al organului de stat pentru relații externe, autorizat de guvern să întrețină relații diplomatice oficiale cu statele străine, organizatii internationaleși reprezentanții acestora. Diplomații pot fi atât angajați ai reprezentanței diplomatice a statului în străinătate, cât și (unii) angajați ai aparatului central al departamentului de politică externă. Principalele funcții ale unui diplomat sunt să reprezinte și să protejeze interesele țării sale și ale cetățenilor săi, să colecteze informații despre țara gazdă și să promoveze stabilirea de legături prietenoase, culturale, comerciale și de altă natură între țări. Diplomatul are un anumit tratate internationale rang diplomatic și se bucură de imunitate diplomatică. Rangul diplomatic nu este neapărat asociat cu o anumită funcție ocupată, este un statut juridic special care asigură că statul de acreditare oferă diplomatului privilegii speciale, cum ar fi imunitatea personală, lipsa jurisdicției asupra instanțelor din țara gazdă și scutirea de inspectie vamala. În același timp, sfera privilegiilor diplomatice (imunitate diplomatică) este aceeași pentru diplomații de toate gradele. Gradurile diplomatice sunt grade de clasă atribuite persoanelor care dețin funcții de stat ale Federației Ruse și funcții ale serviciului public al statului federal în ministerele afacerilor externe, misiunile diplomatice și oficiile consulare. Ele există în majoritatea țărilor lumii (deși există țări în care diplomaților se aplică același sistem de rang ca și altor funcționari publici). În Rusia, există următoarele grade pentru diplomați: - Ambasador Extraordinar și Plenipotențiar; - Trimis Extraordinar și Plenipotențiar clasa I; - Trimis Extraordinar și Plenipotențiar de clasa a II-a; - Consilier clasa I; - consilier clasa a II-a; - prim-secretar clasa I; - prim-secretar clasa a II-a; - secretar II clasa I; - secretar II clasa a II-a; - al treilea secretar; - atașat. Gradurile diplomatice nu coincid neapărat cu funcția deținută de persoană.

Grigori Martynov

poate fi evacuat din locuințele departamentale?. UN OM A MUNCIT DE 24 DE ANI A DEMIS DIN PROPRIU VOINTA AVÂND 3 GRUPE DE HANDICAP. A FOST PRIMITĂ O SCRISOARE ÎN CARE SE CEREA SĂ COLECTA DOCUMENTE DACA NU EXISTĂ ALT IMOBIL ÎN PROPRIETATE. APARTAMENTUL DIN PROPRIETATE ESTE IN CARE LOAI FIUL. AU DREPTUL DE EXPULCARE DIN ACEASTA LOCUINȚĂ

Raspunsul avocatului:
În Codul Locuinței nu există un astfel de concept de „locuință departamentală”, există conceptul de „sediu rezidențial de serviciu”, aceste spații se referă la spații rezidențiale specializate. Locuirea în aceste spații este permisă în baza unui contract de închiriere socială. . Numirea spațiilor rezidențiale de serviciu Spațiile rezidențiale de serviciu sunt destinate reședinței cetățenilor în legătură cu natura relațiilor lor de muncă cu o autoritate de stat, administrație locală, întreprindere unitară de stat, instituție de stat sau municipală, în legătură cu serviciul, în legătură cu numirea într-o funcție publică a Federației Ruse sau într-o funcție publică a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în legătură cu alegerea în funcții elective în autoritățile de stat sau administrațiile locale. Articolul 101. Rezilierea Contractului de Închiriere a Locuinței Specializate 1. Poate fi reziliat în orice moment prin acordul părților. 2. Chiriașul spațiilor de locuit specializate poate rezilia în orice moment contractul de închiriere a spațiilor de locuit specializate. 3. Contractul de închiriere pentru spații de locuit specializate poate fi reziliat în justiție la cererea proprietarului dacă chiriașul și membrii familiei acestuia care locuiesc împreună cu acesta nu își îndeplinesc obligațiile care decurg din contractul de închiriere a spațiilor de locuit specializate, precum și în alte cazuri prevăzute de art. 83 din prezentul cod. Articolul 83. Anularea și rezilierea unui contract de închiriere socială a unui imobil de locuit 1. Poate fi reziliat în orice moment prin acordul părților. 2. Chiriașul unei locuințe în baza unui contract de închiriere socială, cu acordul în scris al membrilor familiei sale care locuiesc împreună cu acesta, are dreptul de a rezilia contractul de închiriere socială în orice moment. 3. În cazul plecării chiriașului și a membrilor familiei acestuia în alt loc de reședință, contractul de închiriere socială a spațiilor de locuit se consideră reziliat de la data plecării. 4. Rezilierea unui contract de închiriere socială a spațiilor rezidențiale la cererea proprietarului este permisă în instanță în cazul: 1) neplata de către chiriaș a plății pentru imobil și (sau) utilitati publice pentru mai mult de șase luni; 2) distrugerea sau deteriorarea locuinței de către chiriaș sau alți cetățeni pentru faptele cărora răspunde; 3) încălcarea sistematică a drepturilor și intereselor legitime ale vecinilor, ceea ce face imposibilă locuirea împreună în aceeași zonă rezidențială; 4) utilizarea spațiilor de locuit în alte scopuri. 5. Contractul de închiriere socială a unei locuințe încetează în legătură cu pierderea (distrugerea) locuinței, cu decesul chiriașului care locuia singur. Vă rugăm să rețineți că contractul de închiriere poate fi reziliat PRIN ORDIN JUDICIARĂ la cererea proprietarului, iar un astfel de contract poate fi reziliat la inițiativa proprietarului NUMAI în anumite cazuri.

Kristina Matveeva

Cine se angajează ca procuror cu studii medii de specialitate? Vă rog să-mi spuneți, acum plănuiesc să obțin un loc de muncă la parchet... Spune-mi, pe ce post vacant pot conta cu studii medii de specialitate ca avocat? Voi fi într-o poziție civilă, mi-au cam spus, dar nu înțeleg, nici măcar nu pot obține un sergent cu un software open source? Și cine voi fi în viitor cu studii superioare? Este foarte greu să urci o carieră în parchet?

Raspunsul avocatului:
În primul rând, conform articolului 12 din Legea federală „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ, cerințele de calificare pentru nivelul de educație pentru ocuparea posturilor de serviciu public: -Învățămînt superior - Învățământul secundar profesional a mers la clasa 10-11! Acum am absolvit facultatea cu o diplomă în drept și voi obține un loc de muncă în Serviciul Public Federal. În paralel, primirea studiilor superioare într-o formă prescurtată (în absență). Până la 22 de ani voi fi făcut studii superioare și voi avea o vechime de aproximativ 2 ani sub centură, cu o bună combinație de circumstanțe. Și colegii mei, avocații, care au trecut prin clasa a XI-a - până la 22 de ani vor pleca doar de la Univer și nu au experiență sau vechime... ei bine, asta e diferența de fapt. În al doilea rând, conform a. 2 ore 1 lingura. 40.1. Legea federală „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” „Cu privire la funcțiile de procurori asistenți ai parchetelor raioanelor, orașelor și parchetelor echivalente, în cazuri excepționale, persoanele care studiază dreptul în instituții de învățământ de învățământ profesional superior cu acreditare de stat și care au absolvit anul III al acestor instituții de învățământ.” Cu toate acestea, este extrem de dificil să intri în funcția de muncitor al procurorului chiar și cu studii superioare profesionale absolvite. - Avem nevoie de cunoștințe. Pe baza tuturor acestor lucruri, nu ezita să intri la universitate! De asemenea, vă puteți încerca și ca asistent procuror (stagiar). Lucrați pe bază de voluntariat (gratuit). În timpul lucrului ca asistent public vor apărea cunoștințele și experiența de lucru necesare. În plus, dacă vă dovediți și vă dovediți, aceștia pot fi angajați cel puțin pentru funcția funcției publice de stat (specialist superior categoria I, a II-a sau a III-a a parchetului). Mai mult informatii detaliateÎl puteți obține pe site-ul oficial al Procuraturii din Regiunea Moscova în secțiunile: Condiții de angajare în parchet Locuri vacante În al treilea rând, Despre ranguri. În ciuda epoleților și a obligațiilor de a purta uniforme la recepțiile oficiale, procurorii nu au ranguri speciale și sunt simpli funcționari publici federali! Gradele militare ale Justiției și specialitatea înregistrare militară de profil juridic au până acum doar angajați ai parchetului militar, dar sunt foarte puțini! Majoritatea procurorilor, inclusiv procurorul general al Federației Ruse, au ranguri de clasă stabilite prin Regulamentul privind gradele de clasă ale procurorilor. (Articolul 41 din Legea cu privire la Parchet) Funcționarii publici de stat sunt repartizați în conformitate cu legislația „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” Gradurile de clasă ale funcției publice în conformitate cu funcția de serviciu public care urmează să fie ocupată în cadrul grup de funcţii publice. (pentru un Specialist Superior din categoriile 1, 2, și 3, gradul de clasă va fi „Referent al funcției publice de stat clasa a III-a”, se corelează cu gradul militar (special) - ensign. Dar chiar și în ciuda calificării promovate cu succes examen și, în consecință, gradul de clasă atribuit, uniforma și epoleții acestei categorii de angajați ai Parchetului nu sunt furnizate. educatie inalta cel mai probabil vei trece cu succes atestarea și vei fi trecut în rezerva Parchetului Regional pentru numirea în funcția de procuror asistent. Și dacă aveți cunoștințe foarte bune, poate veți deveni imediat procuror asistent...

- Raspunsul avocatului:
  În primul rând, serviciul din FSSP al Rusiei este un tip de serviciu public federal de stat. Astfel, Legea federală nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” se aplică tuturor angajaților FSSP din Rusia. În al doilea rând, angajații FSSP nu au nici un grad special, cu atât mai puțin militar. În al treilea rând, în FSSP al Rusiei, angajaților cu studii juridice li se atribuie gradele de clasă ale justiției, stabilite prin Decretul președintelui Federației Ruse nr. serviciu public și stabilirea de către funcționarii publici federali a salariilor lunare pentru gradul de clasă. în conformitate cu rangurile de clasă ale justiţiei care le sunt atribuite. În consecință, angajaților care nu au studii juridice li se atribuie grade de clasă ale funcției publice de stat, prevăzute de legislația „Cu privire la serviciul public de stat”. Pentru un răspuns corect la întrebarea dvs., să ne întoarcem la DECRET AL PREȘEDINTEI Decretul Președintelui Federației Ruse din 1 februarie 2005 N 113 Cu privire la procedura de atribuire și menținere a gradelor de clasă ale serviciului public de stat al Federației Ruse de către funcționarii publici ai statului federal Clauza 5 Primul rang al funcției publice este atribuit unui funcționar public federal, care nu are un rang de clasă de serviciu public. În același timp, în conformitate cu alineatul 22 din prezentul regulament, se ia gradul de clasă al unui alt tip de serviciu public, gradul diplomatic, gradul militar sau gradul special atribuit unui funcționar public federal la fostul loc de serviciu public al Federației Ruse. în considerare. Clauza 22 La admiterea în serviciul public a unui cetățean al Federației Ruse care are un grad de clasă de alt tip de serviciu public, un grad diplomatic, un grad militar sau special, i se atribuie rangul de clasă întâi al funcției publice în în conformitate cu funcţia de funcţionare publică ce urmează a fi ocupată în cadrul grupului de funcţii publice. Dacă rangul de clasă specificat al serviciului public este mai mic decât rangul de clasă al unui alt tip de serviciu public, grad diplomatic, rang militar sau special pe care îl are funcționarul public federal, funcționarului public federal i se poate atribui un rang de clasă al funcției publice cu o treaptă mai mare decât rangul de clasă corespunzător funcției de serviciu public pe care îl înlocuiește, dar în cadrul grupului de funcții publice din care aparține postul pe care îl ocupă. În consecință, poziția executorului judecătoresc se referă la „ grup de seniori funcții” și corespunde gradului I „Avocat clasa a III-a” sau „Referent al funcției publice de stat clasa a III-a”, dar având în vedere gradul dumneavoastră special, vi se va atribui un grad cu o treaptă mai sus în cadrul posturilor. este, vi se va atribui fie gradul de avocat de clasa a 2-a, fie de serviciu public de stat referent clasa 2. Gradul maxim admisibil prevăzut pentru acest post este de avocat clasa 1 sau referent de serviciu de stat de stat clasa 1. Pe scurt, conform vechile bretele de umăr, păstrezi vedetele unui locotenent superior.Dar odată cu introducerea formă nouăși semne distinctive stabilite de GUVERNUL FEDERATIEI RUSĂ din data de 26 iulie 2010 N 540 PRIVIND HAINEȚIA UNIFORMĂ ȘI SEMNELE DE DIFERENȚĂ A EXECUTURILOR ȘI A ALȚI FUNCȚIONARI AI SERVICIULUI FEDERAL DE EXECUTĂRI ȘI ALE FEDERALĂ ȘI ALȚI FUNCȚIONARI AI SERVICIULUI FEDERAL DE EXECUTĂRI În conformitate cu prezentul NLA, mostrele Armatei sunt schimbate în Stat-. Iar acum gradele de Referent (Avocat) clasa 3 2 1 vor fi corelate cu gradul militar de insigne, art. ensign, ml. locotenent.
- Raspunsul avocatului:
- Raspunsul avocatului:
  Serviciul public de stat federal este activitatea profesională de serviciu a cetățenilor în funcțiile serviciului public de stat federal pentru a asigura executarea atribuțiilor organelor de stat federal și ale persoanelor care ocupă funcții publice în Federația Rusă. - alin. 2 al art. 5 din Legea federală „Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse” din 27.05.2003 N 58-FZ , lege și ordine, pentru combaterea criminalității, pentru protejarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. Acestor cetățeni li se atribuie ranguri speciale și ranguri de clasă. - art. 7 din Legea federală „Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse” din 27.05.2003 N 58-FZ )
  Funcționari publici
  Organizațiile nu pot fi în niciun fel un serviciu public. Serviciul public de stat al Federației Ruse (denumit în continuare și serviciul public) este un tip de serviciu public, care este o activitate profesională de serviciu a cetățenilor Federației Ruse (denumit în continuare: în calitate de cetățeni) în funcții ale serviciului public de stat al Federației Ruse (denumite în continuare și funcții de serviciu public) pentru a asigura îndeplinirea atribuțiilor organelor de stat federale, organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, persoane care dețin public funcții ale Federației Ruse și persoane care dețin funcții publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse (inclusiv care se află în rezerva de personal și în alte cazuri). 2. Serviciul public de stat al Federației Ruse este subdivizat în serviciul public de stat federal (denumit în continuare și serviciul public federal) și serviciul public de stat al entităților constitutive ale Federației Ruse (denumit în continuare și serviciul civil). serviciul entităților constitutive ale Federației Ruse).
  - Raspunsul avocatului:
    Legea federală „Cu privire la sistemul serviciului public al Federației Ruse” Articolul 5. Funcția publică de stat, PERSOANELE PUBLICE ÎN FEDERAȚIA RUSĂ ȘI PERSOANELE PUBLICE ALE SUBIECTULUI FEDERATIEI RUSĂ. 2. Serviciul public de stat federal - activități profesionale de serviciu ale cetățenilor în funcțiile serviciului public de stat federal pentru a asigura executarea atribuțiilor organelor de stat federal și a persoanelor care dețin funcții publice în Federația Rusă. 3. Serviciul public de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse - activități profesionale de serviciu ale cetățenilor în funcțiile serviciului public de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse pentru a asigura executarea atribuțiilor unei entități constitutive a Federației Ruse , precum și competențele organelor de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse și ale persoanelor care dețin funcții publice ale unei entități constitutive a Federației Ruse. Articolul 10. Funcționarii publici 1. Un funcționar public federal este un cetățean care desfășoară activități profesionale de serviciu în funcțiile serviciului public federal și primește o indemnizație financiară (remunerare, indemnizație) pe cheltuiala bugetului federal. 2. Funcționarul public de stat al entității constitutive a Federației Ruse este un cetățean care desfășoară activități profesionale oficiale ca serviciu public de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse și primește întreținerea monetară (remunerarea) pe cheltuiala bugetului a entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse. În cazurile prevăzute de legea federală, un funcționar public de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse poate primi o indemnizație monetară (remunerare) și pe cheltuiala bugetului federal. 3. Angajatorul unui funcționar public federal este Federația Rusă, un funcționar public de stat al unui subiect al Federației Ruse este subiectul corespunzător al Federației Ruse. 4. Statut juridic(statutul) unui funcționar public federal și al unui funcționar public al unei entități constitutive a Federației Ruse, inclusiv restricții, obligații, reguli de conduită oficială, responsabilitate, precum și procedura de soluționare a conflictelor de interese și a litigiilor oficiale, este stabilit de legea federală relevantă privind tipul de serviciu public. În conformitate cu prezenta lege, un profesor de învățământ superior, gimnazial, profesional sau general instituție educațională nu poate fi funcționar public, deoarece nu are dreptul să asigure executarea atribuțiilor organelor de stat federale, organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse etc.

Politica statului este chemată să implementeze personalul de conducere, aparatul administrativ, funcționarii publici, personificând puterea statului. Aparatul formează puterea politică pe care o servește. Funcționarii publici angajați în aparat își desfășoară îndatoririle profesionaleîn conformitate cu funcţia deţinută.

Oricare ar fi esența ordine socială Eficacitatea statului depinde în primul rând de activitatea aparatului de stat. Prin urmare, funcționarii publici de pretutindeni le impun cerințe mari de către societate, se adoptă coduri speciale de comandă ale funcționarilor publici. Angajații aparatului trebuie să își înțeleagă scopul, să se simtă implicați în rezolvarea problemelor actuale și viitoare, să lucreze cinstit în beneficiul angajatorului, de exemplu. stat, oameni, ceea ce înseamnă: să execute cu acuratețe și la timp legile, decretele, hotărârile, hotărârile judecătorești, să realizeze respectarea disciplinei executive oriunde sunt afectate interesele statului, drepturile cetățenilor.

În Occident se folosesc două sisteme de serviciu public: a) personal, b) contract. Serviciul de personal presupune o ședere de lungă durată (până la o viață) în serviciul public cu supunerea la cerințele statutului. De exemplu, în Germania, Franța, un funcționar nu poate fi demis, este permis doar transferul în alt loc. Funcționarii publici contractuali sunt apropiați de muncitorii obișnuiți, ei sunt, în esență, manageri, iar șeful lor este statul reprezentat de vreun organism. Trecerea lor de la serviciul public la afaceri și înapoi este gratuită. Serviciile contractuale sunt tipice pentru SUA. Totuși, chiar și aici există o listă de posturi din care noul președinte nu are dreptul să le demită.

Funcționarii publici sunt supuși cerințelor de calificare pentru nivelul de educație profesională, vechimea în muncă și experiența de muncă în specialitatea lor, cunoașterea constituției, a legilor și a altor acte juridice în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale relevante.

serviciu publicîn Rusia este activitate profesională să asigure executarea competențelor Federației Ruse și ale subiecților Federației Ruse, autorităților federale și autorităților subiecților Federației Ruse, altor organe de stat ale Federației Ruse și subiecților Federației Ruse, precum și persoane care dețin funcții publice pentru executarea directă a atribuțiilor organelor de stat federale și organelor de stat ale subiecților Federației Ruse. Un cetățean care desfășoară activități în funcții de serviciu public este funcționar public. Funcționarii publici lucrează în baza unui contract de servicii, nu a unui contract de muncă.

Sistemul de serviciu public include servicii civile, militare și de aplicare a legii. Funcția publică este subdivizată în serviciul public federal și serviciul public al entității constitutive a Federației Ruse. Armata și aplicarea legii sunt tipuri de serviciu public federal.

Construirea și funcționarea sistemului de funcționare publică se bazează pe principiile federalismului, legalității, priorității drepturilor și libertăților omului, acces egal al cetățenilor la serviciul public, deschidere, profesionalism și competență, control public.

Posturile de serviciu public sunt repartizate pe trupe și categorii. Celor care servesc în serviciul public federal li se atribuie grade de clasă, grade diplomatice, grade militare și speciale și serviciu public al subiecților Federației Ruse - grade de clasă. Raportul posturilor este determinat de decrete ale președintelui Federației Ruse. Registrul posturilor din serviciul public este întocmit separat pentru Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse. În organele de stat pot fi asigurate posturi care nu sunt funcții publice. Activitățile salariaților în astfel de posturi sunt reglementate de legea muncii.

Angajatorul pentru serviciul public federal este Federația Rusă, pentru serviciul public al subiectului Federației Ruse - subiect al Federației Ruse. Reguli sunt aprobate cerințele de calificare pentru cetățeni pentru a ocupa funcții publice. Posturile vacante din funcția publică vor fi ocupate prin concurs. Cetăţenii pot intra în funcţia publică în baza unui contract încheiat pe perioadă determinată sau nedeterminată, în perioada de studii sau după finalizarea acestuia.

Există restricții privind activitățile legate de serviciul public. Un funcționar public nu poate:

se angajează în alte activități plătite, cu excepția activităților pedagogice, științifice și de altă natură creative, precum și antreprenoriat personal sau prin persoane autorizate;
să fie adjunct al organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat, organelor de autoguvernare locală;
primesc redevențe pentru publicații și spectacole în calitate de funcționar public, remunerație de la persoane fizice și entitati legale(cadouri, împrumuturi etc.) legate de îndeplinirea atribuțiilor oficiale;
participa la greve;
să-și folosească poziția oficială în interesul partidelor politice, asociațiilor;
utilizarea în scopuri neoficiale a mijloacelor de sprijin tehnic, financiar și informațional, alte proprietăți ale statului;
să fie membru al organului de conducere al unei organizații comerciale, cu excepția cazului în care există o decizie corespunzătoare a organului de stat competent.

Funcționarul public este obligat să transfere către managementul trustului pe durata serviciului public acțiunile (blocurile de acțiuni) aflate în proprietatea sa în capitalul autorizat organizatii comerciale; transmite organelor fiscale informații cu privire la veniturile primite de acesta și la bunurile care îi aparțin de drept de proprietate, aflate în jurul obiectelor de impozitare.

Un funcționar public, pe de o parte, este limitat în activitățile sale de normele existente, iar pe de altă parte, trebuie să dea dovadă de inițiativă, flexibilitate și să fie capabil să se adapteze la prioritățile în schimbare în arena politică. El participă la elaborarea deciziilor de politică, ajută politicienii să-și determine posibilele rezultate, acționează ca expert, informând cu privire la nivelul de cunoștințe în acest domeniu, adaptează obiectivele strategice la deciziile de la nivelurile medii și inferioare, coordonându-le cu noile direcții politice. , organizează punerea în aplicare a deciziilor, adoptate la nivelul marilor politici, le concretizează în documente concrete.

În vederea asigurării egalităţii în drepturi cetăţenilor în conformitate cu capacităţile acestora şi formare profesională accesul la serviciul public federal, ocuparea posturilor vacante de funcționari publici federali se realizează pe bază de concursuri.

Decizia comisiei de concurs stă la baza desemnării candidatului - câștigătorul concursului pentru postul relevant. Decizia privind rezultatele concursului se emite prin ordin al organului de stat.

Pentru a stimula îmbunătățirea calificărilor funcționarilor publici, a fost introdusă certificarea acestora.

Șeful organului de stat, ținând cont de rezultatele certificării, ia decizia de promovare a salariatului în funcție, de atribuire a următoarei categorii de calificare, de modificare a indemnizației pentru condiții speciale de muncă, de includere a salariatului în rezervă pentru promovarea într-o poziție superioară. În cazul în care unui salariat i se recunoaște că nu corespunde postului de ocupat, acesta este trimis la formare avansată sau, cu acordul său, este transferat pe o altă funcție.

Subiecții Federației Ruse și municipii sunt ghidate de aceleași prevederi în certificarea angajaților autorităților de stat și ai autonomiei locale.

Cerințele de calificare pentru funcțiile din serviciul public federal, care stau la baza organizării concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante și atestarea personalului, sunt elaborate de Consiliul pentru Funcția Publică sub președintele Federației Ruse.

În țară sunt aproximativ 1.130.000 de angajați de stat și municipali (fără agenții de aplicare a legii), dintre care 400.000 sunt federali, iar restul sunt în regiuni și organe locale. La rândul lor, angajații federali sunt angajați: în biroul central - 30,3 mii persoane, în organele teritoriale - 382 mii persoane. În comparație cu URSS, numărul personalului a crescut semnificativ, dar rămâne mult mai mic decât în țările dezvoltate. Tabelul oferă date comparative cu privire la numărul de angajați ai organelor executive federale.

Ponderea funcționarilor publici în populația ocupată este, %: Rusia - 1,7; SUA - 15; Germania - 13; Japonia - 8,8; Franța - 22. Dar trebuie avut în vedere că, de exemplu, în Germania, profesorii sunt funcționari publici, dar în Rusia nu.

Fiecare organ al puterii de stat are propriul său aparat de angajați, menit să-și asigure activitățile. Aparatele tuturor ramurilor guvernamentale constituie un singur aparat de stat, care are mai multe straturi ierarhice: departamente, administratii, secretariate. În cadrul departamentelor și departamentelor sunt create departamente care pot funcționa și ca unități independente.

La formarea unui aparat de management specific se folosesc diverse abordări: funcționale (pentru sarcini specifice); profesional (ținând cont de aptitudinea profesională); tehnocratic (libertatea de predilecții politice); fracționat (ținând cont de cotele de grup). În funcție de nivelul de management, se preferă una sau alta abordare. Există, de asemenea, funcții de management (analiza, previziune, răspuns proactiv, capacitatea de a implementa ceea ce este planificat) și suport tehnic (noi tehnologii de management, informatizare, informatică).

Pentru ca aparatul să funcționeze cu încredere, se dezvoltă cerințe cuantificabile și clare pentru competența și calitățile psihologice ale angajaților; instrucțiuni care determină cine, la ce nivel, ce ia o decizie; criterii de evaluare a activităților departamentelor și funcționarilor; fluxul documentelor. Munca aparatului este evaluată în primul rând prin numărul de idei noi, propuneri temeiniceși promptitudine în rezolvarea problemelor.

Decretul președintelui Federației Ruse din 12 august 2002 nr. 885 aprobat Principii generale comportamentul oficial al funcționarilor publici. Acestea sunt concepute pentru a spori încrederea publicului în instituțiile statului, pentru a exclude abuzurile din serviciul public în îndeplinirea atribuțiilor oficiale (oficiale), pentru a aprofunda conștientizarea funcționarilor publici cu privire la responsabilitatea lor față de stat, societate și cetățeni. Funcționarii publici trebuie să acorde prioritate intereselor statului, să fie profesioniști, să își îndeplinească cu conștiință atribuțiile oficiale, să fie independenți de orice grup și organizație profesională și politică și să aibă calități morale și morale înalte.

Funcționarul public nu permite influența intereselor personale asupra îndeplinirii atribuțiilor oficiale, a partidelor politice asupra activităților sale oficiale, evită situatii conflictuale capabile să prejudicieze reputația sau autoritatea unui organism public; se abține de la vorbitul în public, hotărâri, aprecieri privind securitatea organelor de stat, a conducătorilor acestora, dacă aceasta nu face parte din atribuțiile sale oficiale. Funcționarul public este obligat să recunoască, să respecte și să protejeze drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului. Fiecare cetățean are dreptul de a primi, iar funcționarii publici sunt obligați să îi ofere posibilitatea de a se familiariza cu documente și materiale care îi afectează în mod direct drepturile și libertățile.

Puterea statului este pretutindeni un privilegiu, dar nu oriunde este folosită în scopul propus; istoria este plină de exemple ale prezenței celor mai negative calități personale la cei de la putere. Prin urmare, există cerințe speciale pentru liderii seniori. Funcțiile superioare pot fi ocupate de persoane de orice profesie, deoarece profesionalismul se cere aici nu într-o anumită profesie și nu în experiența politică sau economică, ci în ceea ce privește o combinație de calități.

Capacitatea de a sluji dezinteresat pentru cauza comună este dovedită de toată viața și activitatea anterioară. Nominalizarea ar trebui să fie logică, bazată pe rezultatele muncii anterioare, de înțeles și natural, susținută de greutate și autoritate politică. Aceste calități trebuie considerate ca fiind cele mai importante, nu pot fi compensate cu nimic, fără ele nu se poate reuși, nici măcar cu energia tinereții.

În SUA, pentru selecția înalților funcționari publici, se folosește un model special „The Core Qualifications of Senior Managers”. Un candidat pentru o poziție înaltă trebuie să îndeplinească criteriile acestui model. El completează un formular special, unde își reflectă activitățile și rezultatele acesteia. Consiliul specialîși verifică competența și își dă o părere.

A adoptat legi privind etica oficialilor federali. În special, li se interzice:

participa la activitate politică altele decât votul în alegeri;

să facă lobby sub orice formă pe perioada serviciului public și pentru un anumit timp după părăsirea acestuia;

să primească bani pentru îndeplinirea îndatoririlor oficiale din orice sursă, alta decât guvernul SUA;

au interese financiare care intra în conflict atributii oficiale, folosiți informații oficiale pentru a le satisface;

a primi compensații pentru reprezentarea intereselor cuiva. pe lângă oficial, propriile lor ca persoană privată, interesele membrilor apropiați ai familiei;

folosește-ți biroul pentru câștig personal;

acceptă cadouri pentru îndeplinirea (neexecutarea) îndatoririlor lor (este permisă acceptarea unui cadou dintr-o singură sursă în valoare de până la 20 USD, dar nu mai mult de 50 USD de la o persoană pe an).

Codul de etică pentru serviciul guvernamental impune servirea interesului public, arătând înaltul personal caracter moral, tinzând spre excelența profesională, menținând standardele etice în organizație. Fiecare persoană din serviciul public trebuie să pună devotamentul față de principiile morale înalte și față de stat mai presus de devotamentul față de indivizi, partide sau organisme publice; susțin constituția țării, legile și reglementările statului, autoritățile și nu sprijini pe cei care se sustrage implementării lor.

Politica de personal sovietică a fost extrem de dură, cerând ascultare neîndoielnică de datoria oficială și de interesele statului. Cele mai mici manifestări ale chiar încercărilor de a pune interesele personale deasupra celor comune au fost înăbușite fără milă, indiferent de rangul oficial. A fost aplicat principiul nomenclatorului de selecție a personalului pentru toate nivelurile de guvernare și conducere. Era imposibil să merg la mai mult nivel inalt fără a trece prin toate cele precedente. De regulă, era imposibil să devină secretar al comitetului regional al PCUS, pentru persoanele sub 45 de ani, iar secretar al Comitetului Central al PCUS - 50, ministru - 55 de ani. Acest lucru a garantat o selecție de calitate după criterii care sunt evidente și convingătoare pentru toată lumea.

Coloana vertebrală a personalului era formată din nominalizați, adică. de încredere din punct de vedere social, având trecute toate etapele administrative sau management economic oameni. Controlul asupra activității aparatului de stat era exercitat de comitetele de partid, care excludeau persoane aleatorii să intre în funcții de răspundere (relațiile de prietenie puteau juca un rol doar cu celelalte lucruri fiind egale). Munca unui funcționar public era prestigioasă și bine plătită. Ocazie foarte stimulatoare avansare în carieră, mai ales în legătură cu mutarea din regiune la Moscova. Trecerea de la o întreprindere de succes la o poziție obișnuită în minister a fost considerată încununarea unei cariere.

Odată cu prăbușirea URSS, statutul serviciului public a scăzut brusc, politica de personal s-a schimbat radical, iar sistemul de pregătire și distribuire a personalului s-a prăbușit. Până la 2000 din organe controlat de guvern au plecat profesioniști calificați. Ca urmare, a scăzut nivel profesional funcționari publici. Oameni la întâmplare au ajuns în poziții responsabile care le permit să gestioneze resurse uriașe. Statul s-a dovedit a fi necompetitiv pe piața muncii manageriale calificate. Specialiști, care au lucrat timp de 2-3 ani în aparat și instalat Link-uri utile, a mers la firme pre-pregătite.

Motivul principal a fost salariile mici în întregul sector public și în sectorul public în ansamblu, deși este dificil de găsit o rațiune pentru care salariile aici trebuie neapărat să fie mai mici decât în sectorul privat pentru o muncă de valoare egală. Nu ar trebui să existe nicio diferență în sectorul de producție. Companiile de stat trăiesc în conformitate cu legile pieței. Pentru a le gestiona, statul angajează manageri cărora nu le pasă pentru ce proprietar lucrează. De exemplu, în Franța, cele mai mari companii de stat Gaz de France și Electrist de France sunt gestionate în acest fel.

O situație similară în principalele industrii sfera socială, de exemplu în educație. Remunerația unui profesor în școlile private și publice nu poate diferi semnificativ din motive obiective.

Odată cu adoptarea noii legislații, situația cu privire la funcționarii publici se schimbă partea mai buna. Legea Funcției Publice introduce funcții politice, care includ miniștri și primii adjuncți ai acestora. Candidații sunt numiți pentru aceste posturi, concursurile și contractele sunt utilizate pentru alte posturi. Rolul primelor și indemnizațiilor crește brusc în remunerația funcționarilor publici, acestea pot depăși salariul efectiv și sunt plătite pentru realizări specifice. Un alt stimulent îl reprezintă perspectivele de carieră, iar pachetul de prestații sociale (asistență medicală, pensii) este de asemenea păstrat.

Pentru a proteja un funcționar public de atitudinea subiectivă a departamentului său față de el, se introduce practica de recrutare a personalului printr-un serviciu de personal de carieră, numirea liderilor politici de către conducerea de vârf. Standardele de servicii sunt introduse în instituțiile de stat care reglementează activitățile funcționarilor. Pentru limitarea sferei de administrare, principiul permisiv este înlocuit cu cel declarativ, care face posibilă reducerea la minimum a dependenței de legi și indivizii din voinţa funcţionarilor necinstiţi. Introdus instanțele administrative unde cetățenii pot rezolva disputele cu agențiile guvernamentale.

A fost introdus un început planificat în organizarea formării și recalificării personalului. Guvernul Federației Ruse a aprobat planul de formare de stat personalului de conducere pentru economie nationala. 5.000 de persoane sunt planificate să fie instruite în instituții de învățământ superior în fiecare an. Finanțarea se realizează pe cheltuiala bugetelor federale, regionale, organizațiilor. cetăţenii. Funcțiile clientului de stat și controlul asupra implementării planului sunt atribuite Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei.

De asemenea, este în curs de aprobare Ordinul de stat pentru recalificarea profesională și formarea avansată a funcționarilor publici ai organelor executive federale. Este format pe baza cererilor din partea autorităților executive federale. Proiectul de ordin generat este înaintat Guvernului Federației Ruse spre aprobare. serviciu federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă este clientul de stat al lucrărilor și serviciilor de suport științific, metodologic, educațional, informativ al ordinului de stat. Fondurile pentru executarea ordinului sunt alocate de Ministerul de Finanțe al Rusiei.

O încălcare gravă a disciplinei în sistemul de serviciu public este nerespectarea legilor, a decretelor președintelui Federației Ruse, a hotărârilor judecătorești care au intrat în vigoare. Se poate manifesta prin încălcarea procedurii de aplicare a normelor și termenelor, stabilirea unor proceduri de punere în aplicare a drepturilor cetățenilor neprevăzute de actele normative și denaturarea conținutului actelor.

Șefii autorităților federale și șefii autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse poartă responsabilitatea personală pentru starea disciplinei performanței. Aceștia sunt obligați, în special, să ia în considerare comunicările în mass-media în cel mult trei zile mass media despre încălcările subordonaţilor oficiali si salariati de legi, decrete, neexecutarea de catre functionarii publici a legilor, decretelor, hotararilor judecatoresti. Rezultatele revizuirii trebuie trimise presei relevante în cel mult două săptămâni de la data publicării.

Legile Federației Ruse „Cu privire la apelarea la acțiunile instanțelor și deciziile care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor”, „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciului public al Federației Ruse” acționează ca gardieni ai intereselor cetățenilor.

Atunci când se adresează instanței de judecată împotriva acțiunilor care încalcă drepturile unui cetățean, organele statului, funcționarii publici, alte organizații și persoanele ale căror acțiuni sunt atacate sunt obligate să documenteze legalitatea acțiunilor atacate; cetăţeanul, la rândul său, este obligat să dovedească numai faptul încălcării drepturilor şi libertăţilor sale. După ce a stabilit valabilitatea plângerii, instanța stabilește măsura prevăzută de Legea „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse” și alte legi. Responsabilitatea poate fi atribuită atât celor ale căror acțiuni sunt recunoscute ca fiind ilegale, cât și celor care au furnizat informații care au devenit baza pentru acțiunile ilegale.

LA Cod Civil Federația Rusă a stabilit că prejudiciul cauzat ca urmare a acțiunilor ilegale ale organelor de stat este compensat pe cheltuiala trezoreriei Federației Ruse sau a unei entități constitutive a Federației Ruse. În numele trezoreriei, acționează autoritățile financiare relevante (Ministerul de Finanțe al Rusiei).

Pentru a lupta împotriva corupției, numărul de funcții de stat, unde un funcționar poate lua o decizie la discreția sa, precum și funcțiile tehnice și de serviciu sunt eliminate din aparatul de stat, i.e. deznaționalizați. Acest obiectiv este servit de un sistem de reglementări administrative electronice care permit formalizarea unui set de documente la pregătirea documentelor. solutii posibileși control asupra implementării acestora. În acest scop, în departament se întocmește o hartă care indică funcțiile și atribuțiile. Setează ruta de mișcare a documentului. Dacă există o abatere de la traseu, atunci „sistemul de alarmă” este declanșat pe panoul de control din cap.

Serviciul public este coordonat de Departamentul de Politică de Personal al Președintelui Federației Ruse. Departamentul participă la formarea unei rezerve de personal pentru ocuparea funcțiilor guvernamentale, a cărei numire este efectuată de Președintele Federației Ruse; studiază situația personalului din autoritățile executive; prevede politica de personal Președinte al Federației Ruse în subiectele Federației Ruse.

Conducerea pregătește și prezintă Documente necesare cu privire la problemele numirii de către Președintele Federației Ruse în funcții publice ale Federației Ruse, funcții publice ale serviciului public federal, atribuirea de către Președinte a gradelor militare de ofițeri superiori, gradelor speciale superioare, gradele diplomatice, gradele de calificare și gradele de clasă .

Recomandăm și noi

Se încarcă...

Acasă > clasificator ISO

Ce tip de posturi de serviciu public nu sunt oferite. Sistemul administrației publice

Consultanta juridica conform art. 8 din Legea privind sistemul serviciului public al Federației Ruse

Recomandăm și noi