Cerere în fața instanței de arbitraj pentru o infracțiune administrativă

Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse (Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse) Secțiunea III. Procedura în instanța de arbitraj de primă instanță în cauzele care decurg din raporturi administrative și din alte relații juridice publice Capitolul 25. Examinarea cazurilor de contravenții administrative § 2. Examinarea cauzelor privind contestarea deciziilor organelor administrative privind tragerea la răspundere administrativă Articolul 211 din CPA din Federația Rusă. Hotărârea instanței de arbitraj asupra cauzei de contestare a deciziei organului administrativ de aducere la răspundere administrativă

(1) O decizie cu privire la un caz de contestare a unei decizii a unui organ administrativ de aducere la răspundere administrativă este luată de o instanță de arbitraj în conformitate cu regulile stabilite în capitolul 20 din prezentul cod.

2. În cazul în care, la examinarea unei cereri de contestare a deciziei unui organ administrativ de aducere la răspundere administrativă, instanța de arbitraj constată că decizia în litigiu sau procedura de adoptare a acesteia nu este conformă legii, sau nu există temeiuri de aducere. la răspunderea administrativă sau la aplicarea unei anumite măsuri de responsabilitate, sau decizia contestată este luată de un organism sau de un funcționar care depășește autoritatea acestora, instanța decide să recunoască decizia atacată ca fiind ilegală și să anuleze decizia atacată în totalitate sau în totalitate. parte sau pentru a schimba decizia.

(3) În cazul în care, la examinarea unei cereri de contestare a deciziei unui organ administrativ de punere la răspundere administrativă, instanța de arbitraj constată că decizia organului administrativ de atragere a răspunderii administrative este legală și justificată, instanța decide să refuze satisface cererea reclamantului.

(4) Dispozitivul unei decizii într-o cauză de contestare a deciziei unui organ administrativ conține:

1) numele, numărul, data și locul adopției, alte informații necesare despre decizia atacată;

2) numele persoanei aduse în răspundere administrativă, locația sau locul de reședință, informații despre înregistrarea sa de stat ca entitate legală sau antreprenor individual;

3) o indicare a recunoașterii hotărârii ca nelegală și a anulării ei în totalitate sau în parte, sau în refuzul de a satisface cererea solicitantului în totalitate sau în parte, ori în măsura răspunderii, dacă aceasta este modificată prin instanța.

(5) Hotărârea instanței de arbitraj intră în vigoare la expirarea unui termen de zece zile de la data adoptării ei, cu excepția cazului în care a fost formulată contestație.

În caz de depunere recurs hotărârea, cu excepția cazului în care este modificată sau anulată, intră în vigoare din ziua adoptării hotărârii de către instanța de arbitraj a instanței de apel.

5.1. Decizia în cauza privind contestarea deciziei unui organ administrativ de atragere la răspundere administrativă, dacă cuantumul amenzii administrative pentru o infracțiune administrativă nu depășește o sută de mii de ruble pentru persoanele juridice, cinci mii de ruble pentru întreprinzătorii individuali, poate fi a făcut recurs la instanţa de arbitraj a instanţei de apel. O astfel de hotărâre, dacă a făcut obiectul examinării în instanța de arbitraj a instanței de recurs, iar hotărârea instanței de arbitraj a instanței de apel adoptată în speță, poate fi atacată la instanța de arbitraj a instanței de casare numai pe data motivele prevăzute de partea 4 a articolului 288 din prezentul cod.

În alte cazuri, hotărârile privind cazurile de contestare a deciziilor organelor administrative de aducere la răspundere administrativă sunt atacate în modul prevăzut de articolul 181 din prezentul cod.

5.2. Titlul executoriu în baza act judiciar instanța de arbitraj în cazul contestării hotărârii unui organ administrativ de tragere la răspundere administrativă nu este emisă, executarea silită se efectuează direct pe baza acestui act judiciar.

(6) O copie a deciziei se transmite de către instanța de arbitraj în termen de trei zile de la data adoptării acesteia persoanelor care participă la cauză. Instanța de arbitraj poate trimite și o copie a deciziei unui organ administrativ superior în ordinea subordonării.

Titlu:

Mai jos este o mostră de plângere întocmită de noi la Curtea de Arbitraj împotriva unei decizii de tragere la răspundere administrativă a HOA în temeiul art. 7.23 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - pentru încălcarea nivelului de reglementare sau a regimului de furnizare a populației utilitati).

La depunerea unei plângeri împotriva ordin administrativ la Curtea de Arbitraj în orice caz privind abatere administrativă nu neglija niciodată asistența profesională a unui avocat (avocat), deoarece fiecare situație are propriile caracteristici, fără a ține cont de care este imposibil să se formeze o poziție juridică corectă și o bază de probă suficientă - cheia unui rezultat rapid și pozitiv al caz pentru tine! Suntem gata să vă oferim sfaturi juridice în acest caz în raport cu dvs situație specifică (cum, în cazul dumneavoastră, să depuneți corect o plângere împotriva unei decizii administrative la Curtea de Arbitraj, ce probe să prezentați și, dacă este necesar, să vă reprezentați interesele în instanța de arbitraj atunci când examinăm o plângere).

Curții de Arbitraj din Regiunea Novosibirsk
(630102, Novosibirsk, str. Nizhegorodskaya, 6)

Solicitant: Asociația de proprietari „_______”
adresa legala: _______________
Președinte: ________________________

Organ administrativ, Inspectoratul de Stat pentru Locuințe
găzduit în regiunea Novosibirsk
Decizia atacată: Novosibirsk, Krasny perspective, 18 ani

AFIRMAȚIE
(cu privire la contestarea deciziei de atragere la răspundere administrativă)

Decretul șefului inspecției de stat pentru locuințe din regiunea Novosibirsk Ryaskin V.V. din data de __________ 2012, Asociația de Proprietari „___________” a fost adusă în răspundere administrativă în temeiul art. 7.23 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și a fost condamnat la o amendă de 5.000 (cinci mii) de ruble. Nu suntem de acord cu rezoluția menționată, o considerăm ilegală și supusă anulării din următoarele motive.

eu

Conform paragrafului 1 al articolului 1.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, nimeni nu poate fi supus pedepselor administrative decât în temeiul și în modul prevăzut de lege.

O persoană în privința căreia se desfășoară procedurile într-un caz de abatere administrativă are dreptul de a se familiariza cu toate materialele cauzei, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune petiții și contestații, de a apela la asistența juridică a unui avocat al apărării, precum și alte drepturi procedurale în conformitate cu Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (partea 1 articolul 25.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

În conformitate cu partea 2 a art. 25.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cazul unei infracțiuni administrative este luat în considerare cu participarea persoanei în privința căreia se desfășoară procedurile în cazul unei infracțiuni administrative. În absența persoanei menționate, cazul poate fi luat în considerare numai în cazurile prevăzute de partea 3 a articolului 28.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sau dacă există dovezi că persoana a fost informată în mod corespunzător despre locul. și momentul examinării cauzei și dacă persoana nu a solicitat amânarea examinării cauzei sau dacă o astfel de cerere a fost lăsată fără satisfacție.

În baza prevederilor h. 2 Art. 25.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cu dreptul persoanei în privința căreia se desfășoară proceduri pentru o infracțiune administrativă de a participa la examinarea cazului și de a fi prezentă la ședința de judecată corespunde obligației persoana care are în vedere cazul unei infracțiuni administrative să ofere acestei persoane o astfel de oportunitate.

Astfel, din partea 1 și partea 2 a art. 25.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, obligația persoanei care ia în considerare cazul unei infracțiuni administrative urmează obligația de a crea condițiile necesare pentru ca persoana adusă la răspundere administrativă să își exercite dreptul la apărare, inclusiv prin notificarea în timp util a locului și orei cauzei și să îi ofere posibilitatea de a participa la ședința de judecată. În partea a 2-a a art. 25.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, legiuitorul indică nu doar notificarea unei persoane despre examinarea unui caz administrativ, ci o notificare „corectă”. Sesizarea trebuie să fie „corespunzătoare” pentru a se asigura că persoana are toate drepturile garantate de stat atunci când examinează un caz administrativ, al cărui rezultat (în raport cu litigiul în cauză) este emiterea unei decizii de aducere la responsabilitatea administrativă. Notificarea corectă înseamnă oferirea unei persoane a oportunității de a-și exercita drepturile stabilite de lege (partea 3 a articolului 24.3, partea 1 a articolului 24.4, partea 1 a articolului 25.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Notificarea corectă a unei persoane cu privire la examinarea unui caz administrativ asigură un echilibru între dreptul statului de a aduce o persoană la răspundere administrativă (adică, recunoașterea unei persoane ca vinovată de o infracțiune administrativă) și obligația statului de a se asigura că persoana trasă la răspundere respectă toate garanțiile prevăzute de lege.

Astfel, în baza sensului normei, Partea 2, art. 25.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, un organism administrativ are dreptul de a lua o decizie cu privire la un caz de infracțiune administrativă numai dacă persoana trasă la răspundere este notificată în mod corespunzător în modul prescris.

Între timp, cu încălcarea normelor de mai sus ale legii, reclamantul a primit informații despre momentul și locul examinării cauzei pentru abatere administrativă în ziua examinării cauzei și chiar și după ora stabilită pentru aceasta. luare în considerare (11 decembrie 2012 ora 14:30), din cauza căreia Reclamantul nu poate fi considerat a fi înștiințat în mod corespunzător cu privire la luarea în considerare a cauzei pentru abatere administrativă. Necunoscut, reclamantul nu și-a putut exercita drepturile prevăzute de lege. Încălcarea cerințelor legii privind sesizarea în timp util a unei persoane aduse în răspundere administrativă cu privire la momentul și locul examinării cauzei este o încălcare semnificativă a procedurii de aducere la răspundere administrativă și, prin urmare, provoacă nelegalitate. rezoluție adoptatăîntr-un caz administrativ.

II

În esență, în acțiunile HOA „_________” nu există o componență a unei contravenții în temeiul art. 7.23 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse din următoarele motive.
Latura obiectivă a structurii specificate a unei contravenții constă în încălcarea nivelului sau regimului normativ de asigurare a populației cu servicii comunale.

Potrivit paragrafului 1, paragraful 3 al art. 26.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse în cazul unei infracțiuni administrative sunt supuse clarificării, inclusiv întrebări despre existența unui eveniment de infracțiune administrativă și vinovăția unei persoane în comiterea unei infracțiuni administrative, precum și alte circumstanţe care sunt importante pentru rezolutie corecta treburile.

În virtutea cerințelor art. 1.6. din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, o persoană adusă la răspundere administrativă nu poate fi supusă pedepselor administrative și măsurilor de asigurare a procedurilor în cazul unei infracțiuni administrative altfel decât pe motivele și în modul prevăzute de lege.

În virtutea h.1 Articolul. 1.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o persoană este supusă răspunderii administrative numai pentru acele infracțiuni administrative pentru care a fost stabilită vinovăția sa.

Clarificarea vinovăției unei persoane în săvârșirea unei infracțiuni administrative se realizează pe baza datelor consemnate în protocolul privind contravenția administrativă, a explicațiilor persoanei în privința căreia se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă, inclusiv a lipsei. a capacității de a respecta regulile și normele relevante, cu privire la adoptarea tuturor măsurilor de respectare a acestora, precum și pe baza altor probe, în temeiul părții 2 art. 26.2. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Potrivit părții 2 a art. 2.1. din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, o persoană juridică este găsită vinovată de săvârșirea unei infracțiuni administrative dacă se stabilește că a avut, pentru a respecta regulile și normele, pentru încălcarea cărora Codul contravențiilor administrative din Federația Rusă sau legile subiectului Federația Rusă este prevazuta responsabilitatea administrativa, insa aceasta persoana nu a luat toate masurile in functie de el pentru a le respecta.

Furnizarea serviciilor de utilități apă caldă la locuința nr. _____ pe stradă. ____________ în Novosibirsk nu este efectuat de către solicitant, ci de către JSC „SIBEKO”. La 5 octombrie, reclamantul a solicitat TVA la Inspectoratul de Stat pentru Locuințe și direct la furnizorul de alimentare cu apă caldă SA „SIBEKO” și la alte autorități de reglementare și supraveghere (la procuratură, la primarul din Novosibirsk, la Departamentul din Siberia de Vest din Rostekhnadzor) cu declarații, în care a subliniat insuficiente relativ temperatura standard lichid de răcire în casă pentru apă caldă din mai 2012. Nu s-au luat însă măsuri pentru eliminarea încălcărilor, iar contestațiile au fost de fapt ignorate. Furnizor direct de servicii de utilitati pentru alimentarea cu apa calda in casa nr.__ stradala. ______________ nu este Solicitantul, ci OJSC „SIBEKO”. Obligația Solicitantului este de a întreține în mod corespunzător echipamentul casei comune care asigură furnizarea serviciilor de utilități de apă caldă către consumatori. Conformitate echipamentele casei cerințele pentru aceasta sunt confirmate prin actul anexat prezentei cereri încercări hidraulice din 30 august 2012.

În asemenea împrejurări, Reclamanta a luat toate măsurile în puterea sa pentru a preveni încălcarea cerințelor legii în domeniul asigurării cetățenilor cu servicii publice de alimentare cu apă caldă de calitate corespunzătoare.

În consecință, nu există nicio vină a Reclamantului în săvârșirea unei contravenții administrative în temeiul art. 7.23. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

În conformitate cu paragraful 4 al art. 210 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, în cazurile de contestare a deciziilor organelor administrative privind aducerea la răspundere administrativă, obligația de a dovedi circumstanțele care au stat la baza aducerii unei persoane la răspundere administrativă revine organului administrativ care a emis decizie contestată. O prevedere similară este prevăzută în paragraful 3 al articolului 1.5. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Reclamantul consideră că organul administrativ nu a furnizat probe care să-și confirme vinovăția în infracțiunea menționată, care stă la baza anulării deciziei atacate.

Pe baza celor de mai sus și, ghidat h. 3 Articolul. 30.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse,

CERE:

anulați decizia șefului inspecției de stat pentru locuințe din regiunea Novosibirsk Ryaskin V.V. din data de 1 decembrie 2012 privind tragerea în răspundere administrativă a Asociației Proprietarilor „___________” în temeiul art. 7.23 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și numire pedeapsa administrativă sub forma unei amenzi în valoare de 5.000 (cinci mii) de ruble.

ANEXA in copii:

1. Decretul șefului inspecției de stat pentru locuințe din regiunea Novosibirsk Ryaskin V.V. din data de __________ 2012 privind tragerea în răspundere administrativă a Asociației Proprietarilor „__________” în temeiul art. 7.23 Codul administrativ al Federației Ruse
2. Certificatul de înregistrare de stat al solicitantului
3. Carta solicitantului
4. Soluție intalnire generala privind alegerea președintelui HOA „___________”
5. Extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice cu privire la solicitant
6. Chitanța trimiterii unei copii a acestei reclamații către GZhI pentru NSO
7. Act de testare hidraulică a echipamentelor utilizatorului
8. Declarație HOA„___________” din 5 octombrie 2012 în GZhI pentru TVA
9. Aplicarea HOA „___________” din 5 octombrie 2012 către SA „SIBEKO”
10. Aplicarea HOA „___________” din 5 octombrie 2012 către parchetul din Novosibirsk
11. Aplicarea HOA „___________” din 5 octombrie 2012 către primăria din Novosibirsk
12. Aplicarea HOA „___________” din 5 octombrie 2012 către Departamentul din Siberia de Vest din Rostekhnadzor

2013

Președintele HOA „___________”
___________ _______________

Vă rugăm să utilizați următorul formular de reclamație caz administrativ(conform articolului 7.23 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - pentru încălcarea nivelului de reglementare sau a regimului de furnizare a serviciilor publice pentru populație) în format Word!

Capitolul 23 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede organe, funcționari autorizați să examineze cazurile de infracțiuni administrative. În cazul aducerii organizațiilor, întreprinzătorilor individuali la responsabilitatea administrativă în legătură cu implementarea activităților antreprenoriale și altele activitate economică persoanele menționate au dreptul de a contesta decizia (decizia) organului relevant în instanța de arbitraj, oficial.

O persoană recunoscută ca victimă în conformitate cu art. 25.2, 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, are dreptul de a se adresa instanței de arbitraj cu o cerere de contestare a deciziei organului administrativ în cazul unei infracțiuni administrative comise de o organizație sau un antreprenor, deoarece decizia menționată îi afectează drepturile și interesele legitime. Același drept aparține procurorului (articolul 25.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Această categorie de cauze este considerată de instanța de arbitraj conform reguli generale revendica producția cu unele caracteristici. Procedurile din această categorie de cauze sunt inițiate pe baza unei cereri a unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual. Cererea trebuie să conțină o cerere de recunoaștere a deciziei contestate a organului administrativ ca nelegală și de anulare a acestei decizii (modificare).

O cerere de contestare a deciziei unui organ administrativ privind tragerea la răspundere administrativă se depune la instanța de arbitraj de la locul sau locul de reședință al solicitantului.

Depunerea unei cereri cu trecerea perioadei specificate sau refuzul restabilirii acestei perioade constituie temeiul refuzului de a satisface cererea.

Instanța de arbitraj, la cererea solicitantului, poate suspenda executarea deciziei atacate cu privire la o sancțiune administrativă. Înseamnă că organism autorizat sau un funcționar nu are dreptul de a întreprinde nicio măsură pentru a pune în aplicare decizia (decizia) atacată. Suspendarea executării hotărârii și perioada de suspendare pentru judecătorul instanței de arbitraj pot fi indicate în hotărârea de admitere a cauzei în judecată. Suspendarea executării deciziei se încheie cu expirarea perioadei de suspendare, dacă cererea organizației sau a antreprenorului individual este lăsată nesatisfăcută.

În acest caz, termenul de prescripție pentru executarea deciziei este, de asemenea, suspendat (articolul 31.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Cerințe generale la cererea prevăzută la art. 125 APC RF.

Cererea trebuie să fie însoțită de:

Textul deciziei atacate (decret);

Dovada (înștiințare de predare sau alt document) a trimiterii unei copii a cererii către organul, funcționar care a luat decizia controversată.

Nerespectarea cerințelor de depunere a cererii atrage consecințele prevăzute la art. 128, 129 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, - lăsarea cererii fără mișcare, returnarea cererii. O cerere depusă cu respectarea tuturor cerințelor este acceptată în cadrul procedurii, asupra căreia numai judecătorul se pronunță. Cel târziu în ziua următoare, copii ale hotărârii se transmit persoanelor care participă la cauză.

Hotărârea trebuie să indice, de asemenea, acțiunile părților pentru pregătirea cauzei spre judecare. Ținând cont de perioada scurtată de examinare a cazurilor din această categorie, sesizarea participanților la procedura de arbitraj este posibilă în temeiul art. 121 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse prin telegramă, mesaj telefonic, fax, prin E-mail sau folosind alte mijloace de comunicare.

Instanța de arbitraj admite spre procedură o cerere depusă cu respectarea tuturor cerințelor, despre care emite o hotărâre, care inițiază procedura în cauză. Instanța de arbitraj comunică persoanelor care participă la cauză și altora ora și locul ședinței de judecată. părțile interesate. Absența persoanelor indicate în mod corespunzător nu va constitui un obstacol în examinarea cauzei. În anumite cazuri, instanța de arbitraj poate recunoaște obligativitatea înfățișării organului, funcționarului care a pronunțat decizia atacată, precum și persoanei care a depus cererea, pentru a da explicații. Neprezentarea acestor persoane constituie temeiul aplicării amenzii în modul și cuantumul stabilit în Cap. 11 APC RF.

Mai multe despre subiect § 7. Examinarea cazurilor de contestare a deciziilor organelor administrative privind aducerea la răspundere administrativă 1. Depunerea unei cereri de contestare a deciziei unui organ administrativ de aducere la răspundere administrativă:

Caracteristici ale examinării cauzelor privind contestarea deciziilor organelor administrative privind atragerea răspunderii administrative
Contestarea deciziei unui organ administrativ de atragere la răspundere administrativă
2. Examinarea unei cereri într-o cauză privind contestarea unei decizii a unui organ administrativ
§ 6. Examinarea cauzelor privind aducerea la răspundere administrativă 1. Competența instanței de arbitraj a cauzelor privind aducerea la răspundere administrativă
Examinarea cauzelor izvorâte din raporturi juridice administrative, cu privire la contravenții administrative și la tragere la răspundere administrativă