Un curs de prelegeri despre dreptul vamal internațional. Vămuire - un set de operațiuni vamale și proceduri vamale

Drept vamal (prelegeri)
1. Politica vamală, reglementarea vamală și afacerile vamale. Sistemul, principiile și izvoarele dreptului vamal în Rusia. Norme și relații vamal-juridice. Subiecte de drept vamal

1.1. Politica vamală, reglementarea vamală și afacerile vamale

1.2. Concept, subiect, metodă și principii ale dreptului vamal

1.3. Sistemul de drept vamal

1.4. Norme și relații juridice vamale

1.5. Izvoarele dreptului vamal

1.6. Subiecte de drept vamal

2. Reglementări legale și principii de circulație a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse

2.1. Principiile circulației mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Rusiei

2.2. Caracteristici ale circulației mărfurilor și vehiculelor de către persoane fizice peste granița vamală a Federației Ruse

3. Conceptul și tipurile de regimuri vamale. Alegerea și schimbarea regimului vamal. Utilizator (beneficiar) al regimului vamal, drepturile și obligațiile acestuia. Caracteristicile juridice generale ale regimului vamal

3.1. Conceptul și tipurile de regimuri vamale și caracteristicile acestora reglementare legală. Alegerea și schimbarea regimului vamal. Utilizator (beneficiar) al regimului vamal, drepturile și obligațiile acestuia

3.2. Caracteristicile juridice generale ale regimurilor vamale individuale

4. Temeiul juridic al reglementării vamale și tarifare. Scopurile și elementele tarifului vamal. Mecanismul de calcul și plată a taxelor vamale. Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină

4.1. Conceptul și temeiurile juridice ale reglementării vamale-tarife. Tariful vamal: concept, obiective, elemente

4.2. Concept, tipuri, procedura de calcul si plata platilor vamale

4.3. Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină

5. Valoarea în vamă: concept, scop de utilizare. Determinarea țării de origine a mărfurilor. Determinarea valorii în vamă (evaluarea în vamă). Valoarea în vamă în reglementarea netarifară.

5.1. Valoarea în vamă: concept, scop de utilizare

5.2. Determinarea țării de origine a mărfurilor

5.3. Metode de determinare a valorii în vamă

5.4. Utilizarea valorii în vamă în reglementarea netarifară

6. Vămuire: concept, obiective, etape, proceduri generale și simplificate. operațiuni preliminare. Declaratie: forma, locul si ora depunerii declaratiei vamale. Participanți la procedura de vămuire: declarant, agent vamal și transportator vamal

6.1. Conceptul de vămuire

6.2. Tipuri de vămuire

6.3. Locul, ora și regulile de vămuire

6.5. transportator vamal

6.6. Formular de declarație pentru mărfuri și vehicule

6.7. Procedura de declarare a bunurilor si vehiculelor

7. Control vamal

7.1. Tipuri de control vamal

7.2. Locul și ora controlului vamal

7.3. Procedura de control vamal

8. Infracțiuni în domeniul vamal: conceptul, trăsăturile juridice și clasificarea infracțiunilor vamale. Structura încălcării reglementărilor vamale. Răspunderea pentru încălcarea regulilor vamale

8.1. Conceptul de încălcări vamale

8.2. Promptitudinea detectării infracțiunilor asigură nu numai suprimarea acesteia în stadiile incipiente ale săvârșirii, ci și restabilirea cerințelor încălcate.

8.3. Mecanism de examinare a cazurilor de încălcare a normelor vamale

^ TEMA 1: DREPT VAMAL: SUBIECTUL, METODĂ, NORME, SURSE ȘI SUBIECTE
Politica vamală, reglementarea vamală și afacerile vamale. Sistemul, principiile și izvoarele dreptului vamal în Rusia. Norme și relații vamal-juridice. Subiecte de drept vamal..
§ 1. Politica vamală, reglementarea vamală și afacerile vamale

Politica vamală este un sistem de măsuri economice, juridice, organizaționale și alte măsuri pe scară largă, realizate de stat și care vizează reglementarea cuprinzătoare a relațiilor vamale și punerea în aplicare a intereselor economice interne și externe ale Rusiei.

Politica vamală este parte integrantă a politicii economice externe a fiecărui stat: ea reglementează schimbul de mărfuri între țări, exercitând influență economică și politică atât asupra piețelor țărilor partenere, cât și asupra politicilor acestora, inclusiv economice și comerciale. Politica vamală a statului contribuie la extinderea legăturilor economice, la creșterea volumului operațiunilor de comerț exterior, i.e. tot ceea ce este cumva mediat în activitățile autorităților vamale.

Unul dintre principiile fundamentale ale politicii vamale este unitatea acesteia în întreaga Federație Rusă. Aceasta exclude posibilitatea împărțirii acesteia între Federație și subiecții săi.

Principiul unității politicii vamale determină atribuirea reglementării vamale în jurisdicția Federației Ruse. În conformitate cu art. 74 din Constituție, care are legătură directă cu caracterizarea politicii vamale, precum și a legislației vamale: 1) pe teritoriul Rusiei, stabilirea frontierelor vamale, taxele, taxele și orice alte obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor; serviciile și resursele financiare nu sunt permise; 2) restricțiile privind circulația mărfurilor și serviciilor pot fi introduse în conformitate cu legea federală, dacă este necesar pentru a asigura siguranța, protejarea vieții și sănătății umane, protejarea naturii și a valorilor culturale.

În ceea ce privește entitățile constitutive ale Federației Ruse, este recomandabil să se țină seama de nevoile și interesele lor în toate modurile posibile, precum și să se bazeze pe informațiile și asistența lor consultativă în cursul pregătirii documentelor de reglementare în domeniul vamal. O astfel de abordare a intereselor subiecților Federației Ruse este implementată într-o serie de decrete ale președintelui Federației Ruse și rezoluții ale Guvernului Federației Ruse cu privire la problemele vamale.

Politica vamală predetermina principalele direcții ale reglementării vamale și ale afacerilor vamale.

Conform Partei 1. Art. 1 din Codul Muncii, reglementarea vamală constă în stabilirea procedurii și regulilor conform cărora persoanele își exercită dreptul de a circula mărfurile și vehiculele peste granița vamală a Rusiei. Cu alte cuvinte, statul, cu ajutorul normelor de drept, determină acele prevederi care sunt supuse implementării de către persoane fizice și juridice la deplasarea mărfurilor peste graniță. Totalitatea acestor norme este conținutul legislației vamale.

In ceea ce priveste vama, conditii moderne este un domeniu de cunoaștere în dezvoltare dinamică, bazat pe o instituție complexă, unificată organic, care face parte din sistemul puterii executive. Implementarea activității economice străine este imposibilă în afara aplicării bazelor vamale, deoarece trecerea frontierei și mutarea diferitelor mărfuri prin aceasta înseamnă întotdeauna interacțiune cu sistemul vamal.

Conform părții 2 a articolului 1 din Codul Vamal, vama este un set de metode și mijloace pentru a asigura respectarea reglementărilor tarifare vamale și a interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior legate de la circulaţia mărfurilor şi vehiculelor prin frontiera vamală.

Elementele afacerii vamale includ:

operatiuni vamale;

Proceduri vamale;

Tarif vamal;

Statistica vamală.

Operațiunile vamale, în conformitate cu alin. 20 al art. 11 din Codul muncii, - acțiuni individuale în legătură cu mărfurile și vehiculele efectuate de persoane și autoritățile vamale în timpul vămuirii acestora. Ele se aplică în mod egal indiferent de țările de origine, de plecare, de destinație a mărfurilor. Operațiunile vamale includ plata taxelor vamale, implementarea controlului vamal, eliberarea mărfurilor de către autoritățile vamale.

Procedurile vamale sunt un ansamblu de prevederi care prevăd procedura de efectuare a operațiunilor vamale și determină statutul mărfurilor și vehiculelor în scopuri vamale. Acestea includ; tranzitul vamal intern, depozitarea temporară, selectarea și utilizarea regimurilor vamale etc. Procedurile vamale sunt adesea denumite formalități vamale, iar executarea lor are loc de obicei în timpul vămuirii mărfurilor care se deplasează peste graniță.

În esență, operațiunile și procedurile vamale sunt competențele care trebuie exercitate de subiecții activității economice străine (alte părți interesate) și autoritățile vamale atunci când deplasează mărfuri și vehicule peste frontiera vamală a Federației Ruse.

Tariful vamal este un instrument al politicii comerciale şi reglementare de stat piața internă a mărfurilor rusești cu relația sa cu piața mondială. Ca element al afacerii vamale, ajută la determinarea cuantumului taxelor vamale plătibile de subiectul activității economice străine. Baza tarifului vamal este Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine, care, în conformitate cu partea 2 a art. 39 din Codul muncii este utilizat pentru implementarea măsurilor de reglementare vamal-tarifară și netarifară a comerțului exterior și a altor tipuri de activitate economică externă. Esența sa constă în faptul că în raport cu fiecare mărfuri transportate se determină codul său de clasificare, ceea ce afectează cota taxei vamale. Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine este aprobat de Guvernul Federației Ruse pe baza practica internationala sisteme de clasificare a mărfurilor.

Statistica vamală este un element independent al afacerii vamale. Este folosit pentru a controla primirea plăților vamale către bugetul federal, controlul valutar, pentru a analiza starea, dinamica și tendințele de dezvoltare a comerțului exterior al Federației Ruse, balanța comercială și de plăți și economia în ansamblu.

Conform Partei 1. Art. 26 din Codul Muncii, autoritățile vamale colectează și procesează informații cu privire la circulația mărfurilor peste frontiera vamală și furnizează date statistice vamale Președintelui Federației Ruse, Adunării Federale a Federației Ruse, Guvernului Rusiei și altor organisme. , și organizații internaționale.

Obiectul statisticilor vamale sunt toate mărfurile, a căror mișcare se reduce sau crește resurse materialeţări. Colectarea si prelucrarea informatiilor in domeniul vamal face posibila identificarea tiparelor in dezvoltarea relatiilor economice externe; factori care influențează dinamica acestora; analiza diferitelor aspecte ale comerțului internațional; pentru a prezice interrelații ulterioare ale subiecților afacerilor vamale.

Aceste elemente ale afacerii vamale sunt implementate, de regulă, pe baza legislației vamale. Prin politica vamală sunt implementate principalele sarcini și direcții de dezvoltare a afacerii vamale, care sunt formalizate prin legile și alte acte juridice relevante.

§ 2. Conceptul, subiectul, metoda si principiile dreptului vamal

Legea vamală se află în centrul reglementării vamale. Este un mijloc de reglementare de stat a afacerilor vamale pe teritoriul Federației Ruse, deoarece reglementarea legală este, în principiu, reglementare de stat. Fără legea vamală este imposibil să se creeze un mecanism vamal funcțional normal, care să se bazeze pe sistemul puterii executive reprezentat de autoritățile vamale. Astfel, legea vamală prevede o interconectare organică a tuturor elementelor care compun afacerea vamală în Federația Rusă.

În prezent, în condițiile formării unor relații normale de piață, statul rus este serios interesat de prezența dreptului vamal ca ramură juridică independentă. Interesul său constă în prezența unei abordări sectoriale sistematice, stabile pentru determinarea fundamentelor juridice, economice și organizatorice ale afacerii vamale. Fără o astfel de abordare, este imposibil să se asigure protecția suveranității vamale și securitate economicăţări.

Din păcate, încă nu există unanimitate în rândul avocaților cu privire la întrebarea dacă există o ramură atât de independentă a dreptului rus ca dreptul vamal. Unii cred că nu putem vorbi decât de legislația vamală. Alți experți consideră că dreptul vamal ar trebui să fie vorbit ca un subsector (sau chiar una dintre instituții) lege administrativa.

Astfel de opinii au dreptul de a exista, precum și conceptul de ramură relativ independentă a dreptului vamal.

În opinia noastră, cea mai de preferat este poziția care pune accent pe complexitatea domeniului legislației vamale. În sistemul de drept există multe entități care acționează ca ramuri complexe de legislație: dreptul afacerilor, dreptul comercial. Normele dreptului vamal includ izvoare ale diferitelor ramuri de drept. De exemplu, instituirea plăților vamale este reglementată de norme financiare și juridice, activitățile de aplicare a legii ale autorităților vamale sunt reglementate de surse de drept administrativ și penal.

Deci, dreptul vamal este o ramură complexă a legislației ruse, care este un sistem de norme juridice din diferite ramuri, care sunt stabilite de stat și sunt destinate să reglementeze relațiile sociale legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a țării. Federația Rusă.

Subiectul dreptului vamal îl reprezintă relațiile publice care sunt complexe. Acest cerc de relații este determinat de însuși conținutul și structura afacerii vamale, care, de fapt, servește ca subiect de reglementare legală.

Problema subiectului reglementării dreptului vamal este cea mai complexă și una dintre cele mai puțin dezvoltate în știința juridică. Doar câteva publicații cu privire la problemele vamale și-au exprimat puncte de vedere asupra acestei chestiuni. Deci, K. K. Sandrovsky a remarcat: „În raport cu dreptul vamal, un astfel de subiect îl reprezintă relațiile sociale care apar în legătură cu regimul vamal stabilit de stat și conduita politicii vamale în general”. Dezavantajul acestei definiții este că nu reflectă afacerea vamală în ansamblu. Atenția este concentrată doar asupra uneia, deși foarte importantă, parte centrală a acesteia (politica vamală).

KK Sandrovsky a fost destul de aproape de a înțelege subiectul dreptului vamal, vorbind despre sfera vamală a relațiilor publice și normele juridice referitoare la vamă. Cu toate acestea, această analiză a problemei, din păcate, s-a încheiat; subiectul reglementării în ansamblu nu este definit.

Afacerea vamală, în componența și structura sa, este un fenomen complex, cu mai multe fațete și complex. Așadar, relațiile publice în domeniul vamal pot fi împărțite în grupe care diferă prin specificitate semnificativă și sunt reglementate de normele diferitelor ramuri de drept: constituțional (de stat); în partea dominantă - administrativ și administrativ-procedural; civilă, penală, muncii și alte ramuri și, într-o anumită măsură, dreptul internațional.

Dacă clasificăm relațiile sociale cuprinse în subiectul dreptului vamal, atunci în conformitate cu structura afacerii vamale, acestea pot fi prezentate în următoarea formă.

Prima grupă - relații în domeniul politicii vamale; al doilea - relațiile și principiile legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală; al treilea - relaţiile care caracterizează statutul regimurilor vamale; al patrulea - relaţiile în domeniul reglementării vamale şi tarifare; al cincilea - relații în domeniul încasării plăților vamale (venituri vamale federale); al șaselea - relațiile legate de vămuire; al șaptelea - relațiile în domeniul controlului vamal; al optulea - relații în domeniul statisticii vamale și FEACN; a noua - relații legate de contrabandă și alte infracțiuni în domeniul vamal; al zecelea - relațiile legate de încălcările regulilor vamale și responsabilitatea pentru acestea; al unsprezecelea - relațiile apărute în legătură cu procedurile privind cazurile de încălcare a normelor vamale; al doisprezecelea - relații izvorâte în legătură cu examinarea cazurilor de încălcare a regulilor vamale.

Având în vedere cele de mai sus, putem distinge următoarele trăsături ale subiectului reglementării dreptului vamal.

În primul rând, grupurile de relații sociale menționate mai sus, reglementate de normele diferitelor ramuri de drept, prezintă diferențe calitative.

În al doilea rând, rolul dominant îl au relațiile sociale legate de activitățile manageriale, organizatorice ale autorităților vamale și ale altor autorități executive, care sunt reglementate de normele de drept procesual administrativ și administrativ.

În al treilea rând, diferențele semnificative caracteristice fiecăruia dintre grupurile de mai sus determină izolarea relativă a acestora, un fel de autonomie în ansamblul general al relațiilor sociale care fac obiectul reglementării dreptului vamal. Totuși, această izolare nu înseamnă izolarea diferitelor grupuri de clasificare. Interconectarea și interdependența lor rezultă organic din natura și caracteristicile TC. Acesta din urmă, deși reglementează relații eterogene în domeniul afacerilor vamale în sensul său cel mai larg, servește totuși ca un act juridic unic (consolidat), integral din punct de vedere juridic și logic, agreat intern de lege. Codul Vamal sintetizează legislația în domeniul vamal, constituind o bază serioasă pentru evidențierea totalității normelor juridice care reglementează vama ca ramură a dreptului, și, în raport cu aceasta, un factor de formare a legii.

Astfel, principalul semn distinctiv din întreaga gamă de relații sociale din domeniul obiceiurilor este natura lor complexă, eterogenitatea diferitelor grupuri și blocuri ale relațiilor lor. Afacerea vamală corespunde mecanismului reglementării sale juridice – dreptul vamal. Dar conceptul de mecanism presupune luarea în considerare a problemei metodelor de reglementare juridică, fără a clarifica specificul căruia este imposibil să se facă distincția între diferitele ramuri de drept.

Metoda reglementării juridice reflectă și exprimă în ce fel de relații volitive prevăzute de lege pot și ar trebui să se afle participanții la relațiile juridice relevante, adică. - cum, sub aspect volitiv, un participant la relație poate interacționa cu altul.

Specificul afacerii vamale ca obiect de reglementare legală constă în activitatea intenționată a statului de a reglementa activitatea economică străină prin stabilirea procedurii și condițiilor de circulație a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, deci, autoritatea (imperativă) metoda predomină în reglementarea legală vamală. Se manifestă prin instituirea de tot felul de prescripții, interdicții și restricții obligatorii.

Instrucțiunile sunt exprimate în impunerea de taxe directe atât asupra autorităților vamale, cât și asupra persoanelor care deplasează mărfuri pentru a efectua anumite acțiuni (de exemplu, privind vămuirea etc.) prevăzute de norma juridică vamală relevantă.

Interdicțiile sunt aceleași prescripții, dar impun participanților la raporturile juridice vamale obligația de a nu efectua anumite acțiuni în condițiile prevăzute de norma legală (de exemplu, interzicerea acțiunilor care intră sub semnele încălcării regulilor vamale). , etc.). Alături de interdicții, sunt stabilite și diverse restricții (la serviciul în autoritățile vamale, la importul de mărfuri și vehicule, la participarea la procedurile privind încălcarea normelor vamale etc.).

Mai puțin larg, dar încă folosit în dreptul vamal și metoda dispozitivului. Dar aceasta se referă în principal la stabilirea competențelor anumitor participanți la relațiile juridice vamale (de exemplu, dreptul de a alege și modifica regimul vamal de către o persoană care deplasează mărfuri, dreptul funcționarilor vamali de a utiliza acele forme de control vamal pe care le au considera suficiente pentru a asigura conformitatea cu legislatia vamala) .

Pe baza caracteristicilor de mai sus ale subiectului și metodei de reglementare legală vamală, putem concluziona că nicio altă ramură a dreptului rus nu are un astfel de subiect și metodă de reglementare legală. În consecință, dreptul vamal este aceeași entitate independentă în sistemul juridic rus ca și ramurile de bază ale dreptului: constituțional, administrativ, civil, penal etc. Cu toate acestea, spre deosebire de acestea, dreptul vamal este o ramură complexă a dreptului, împreună cu, de exemplu, municipal, dreptul afacerilor și o serie de alte ramuri.

Pe lângă subiectul și metoda reglementării juridice, principiile acesteia sunt independente și foarte importante în structura dreptului.

Principiile dreptului vamal sunt principiile normative și directoare inițiale ale reglementării vamale și juridice. Acestea asigură interconectarea legislației vamale, a legislației vamale și a politicii vamale, garantează continuitatea și coerența procesului de elaborare a normelor în domeniul vamal, contribuie la anularea în timp util a actelor normative depășite și adoptarea de noi acte normative, precum și interpretarea actelor juridice și eliminarea lacunelor legale din legislația vamală. Principiile dreptului vamal includ:

1. Principiul legalității este de natură juridică generală și înseamnă că acțiunile tuturor participanților la activitatea economică străină trebuie să respecte cu strictețe prevederile Constituției Federației Ruse, legile federale și alte legislații, precum și normele juridice internaționale. . Circulația de mărfuri și vehicule peste frontiera vamală a Federației Ruse, în conformitate cu partea 2 a art. 12 din Codul muncii, trebuie efectuata in modul prevazut de legislatia vamala.

2. Principiul reciprocității și egalității suverane a statelor se aplică în cadrul normelor juridice internaționale universal recunoscute. Țările care oferă Rusiei cel mai liber acces posibil al mărfurilor pe piețele interne ar trebui să aibă condiții adecvate pentru
ratele mărfurilor proprii către teritoriul vamal al Federației Ruse.

3. Principiul egalității acționează ca una dintre caracteristicile unei societăți democratice. În domeniul vamal, potrivit părții I, art. 12 din Codul muncii, toate persoanele, în condiții de egalitate, au dreptul de a importa și exporta bunuri și vehicule, precum și de a desfășura activitate economică străină în condiții care nu contravin legislației în vigoare. De regulă, niciunul dintre subiecții activității economice străine nu poate fi lipsit de un astfel de drept sau limitat în acesta.

4. Principiul apărării statului și securității publice, potrivit art. 13 TK, înseamnă interzicerea mișcării bunuri individualeși vehicule peste frontiera vamală a Federației Ruse, pe baza unor considerente securitatea statului, protecția ordinii publice, moralitatea populației, protecția animalelor și plantelor, protecția mediului natural și a altor interese.

5. Principiul apărării suveranității economice a Rusiei este exprimat în instituirea de către stat a restricțiilor cantitative asupra circulației. anumite tipuri bunuri. Astfel de restricții se pot baza pe direcțiile politicii economice, condițiile de îndeplinire a obligațiilor internaționale ale Rusiei, necesitatea de a confectiona piata de consum, precum și să fie un răspuns la măsurile discriminatorii sau alte măsuri care încalcă interesele indivizilor ruși țări străine si sindicatele lor.

6. Principiul libertăţii de alegere a regimului vamal este stabilit de art. 156 din Codul muncii și se caracterizează prin faptul că o persoană care mută mărfuri are dreptul de a alege în orice moment orice regim vamal pentru astfel de mărfuri, precum și de a-l schimba cu altul. În același timp, nu contează proprietățile de consum ale mărfurilor, cantitatea acestora, țara de origine și alte condiții prevăzute de legislația vamală.

Principiile considerate ale dreptului vamal sunt unificate, indisolubil legate și reflectă cele mai importante începuturi ale acestei ramuri de legislație.

1. DREPTUL VAMELOR INTERNAȚIONAL: CONCEPȚIE, SUBIECTE... 3

2. PRINCIPII ALE MTAP.. 3

3. SURSE MTAP.. 4

4. CONCEPTUL DE SUBIECTUL DE DREPTUL VAMELOR INTERNAȚIONAL.. 4

5. OBIECTUL DREPTULUI VAMAL INTERNAȚIONAL.. 5

6. PRINCIPALE INSTITUȚII DE DREPT VAMELOR INTERNAȚIONAL.. 6

7. REGIMUL JURIDIC INTERNAȚIONAL AL ​​TERITORIULUI VAMAL ȘI AL FRONTIEREI VAMALE.. 6

8. BAZE DE DREPT VAMAL EUROPEAN. PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE UNIUNII VAMALE A UE.. 8

9. COOPERAREA STATELE - PARTICIPANȚI CSI ÎN SFERA VAMANĂ.. 12

10. FORMAREA UNIUNII VAMALE ÎN CADRUL EURASEC ȘI IMPLEMENTAREA OBLIGAȚILOR INTERNAȚIONALE ACCEPTATE ÎN LEGISLAȚIILE NAȚIONALE ALE STATELE MEMBRE ALE UNIUNII VAMALE.. 14

11. REGLEMENTAREA TEHNICĂ ŞI APLICAREA MĂSURILOR SANITARE, VETERINARĂ ŞI FITOSANITARE. 17

12. EXECUȚIA CONTRACTELOR INTERNAȚIONALE ÎN SFERA FINANCIARĂ.. 20

13. Executarea tratatelor internaționale privind interacțiunea informațională și statistică, precum și hotărârile Consiliului Interstatal la nivelul șefilor de guvern din 19 noiembrie 2010 Nr. 61 „Cu privire la măsurile urgente de schimb de informații între autoritățile vamale ale Vămilor. Uniune". 21

14. DEZVOLTAREA SISTEMULUI JUDICIAR AL UNIUNII VAMALE ÎN CONFORMITATE CU PROTOCOLUL ADOPTAT PRIVIND MODIFICAREA ACORDULUI DE INFIINTARE 22

15. UNIFICAREA REGIMURILOR COMERCIALE.. 22

16.MĂSURI RESTRICȚIVE ÎN COMERȚUL RECIPROC.. 23

17. ÎMBUNĂTĂȚIREA ACTIVITĂȚII SECRETARIATULUI COMISIEI UNIUNII VAMALE PENTRU IMPLEMENTAREA TRATATELOR INTERNAȚIONALE.. 24

18. ALIANȚA BOLIVARIANĂ PENTRU POPORELE AMERICII NOASTRE (ALBA) 24

19. COMUNITATEA ANDeană.. 27

20. MERCOSUR. 31

21. UNIUNEA NAȚIUNILOR SUD-AMERICANE.. 33

TEME DE EXAMEN SCRIS: 36

1. DREPTUL VAMELOR INTERNAȚIONAL: CONCEPȚIE, SUBIECTE

Dreptul vamal internațional (MTAP)- un sistem de principii și norme care reglementează relațiile dintre state și alte subiecți ale ATM în domeniul vamal și coordonează relațiile vamale pentru a asigura securitatea și suveranitatea economică în relațiile economice mondiale, ca urmare a dezvoltării relațiilor economice globale comune.
MTAP este o parte integrantă a Dreptului Public Internațional (IPL).

PAM- un set de norme care constituie un criteriu general obligatoriu de permis și interzis din punct de vedere legal și prin care se gestionează cooperarea internațională în domeniile relevante sau se realizează aplicarea normelor de drept internațional.
subiecții MTAP:

1) state;

2) organizatii internationale care desfasoara activitati in domeniul comertului si vamal;

3) națiunile și popoarele care susțin definirea statalității lor;

4) formațiuni asemănătoare statului.

Normele actuale ale MTAP se aplică persoanelor juridice și persoanelor fizice ale statului care face obiectul acestui drept (persoanele juridice și persoanele fizice indirect (prin stat) sunt subiecte specifice MTAP).
Aceste persoane sunt participante la relațiile vamale internaționale.
MTAP este creat de state și de celelalte entități ale sale cu scopul de a reglementa relațiile vamale internaționale (statele se străduiesc să creeze cele mai bune condiții pentru circulația mărfurilor care fac obiectul comerțului internațional; în plus, în condiții moderne, MTAP este conceput pentru a oferi o soluție de încredere). baza pentru funcționarea în siguranță a subiecților MTAP, juridici și persoane fizice din zona vamală).

Dimensiune: px

Începeți impresia de pe pagină:

transcriere

1 A. A. Bogomolova Curs scurt de prelegeri Drept vamal Ediția a 2-a, corectată și completată Moscova Yurayt 2011

2 UDC LBC Ya73 B74 Autor: Bogomolova Anastasia Anatolyevna Candidat la Științe Economice. Bogomolova, A. A. B74 Drept vamal: un scurt curs de prelegeri / A. A. Bogomolova. Ed. a II-a, rev. si suplimentare M. : Editura Yurayt; ID Yurayt, p. Seria: Vreau să trec totul! ISBN (Editura Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Admiterea directă a unui examen sau a unui test la orice disciplină academică este întotdeauna precedată de o perioadă destul de scurtă în care studentul trebuie să-și concentreze și să-și sistematizeze cunoștințele. În limbajul computerului, el trebuie să „aducă informațiile din memoria pe termen lung în memoria operațională”, să o pregătească pentru utilizare imediată și eficientă. Specificul perioadei de pregătire pentru un examen sau test este că studentul nu mai studiază nimic (pur și simplu nu mai este timp pentru asta): își amintește și sistematizează doar ceea ce a învățat. Manualul propus îi va ajuta pe studenți să rezolve tocmai această problemă în raport cu cursul „Dreptul vamal”. Pentru studenții de superioare institutii de invatamant. UDC BBK ya73 Informații și asistență juridică oferite de compania Garant ISBN (Editura Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010, astfel cum a fost modificat prin ID Yurayt LLC, 2011

3 Cuprins Abrevieri acceptate ... 5 I. PARTEA GENERALĂ Tema 1. Reglementarea vamală și afacerile vamale în Federația Rusă Reglementarea vamală și organizarea activităților vamale în Federația Rusă Autoritățile vamale ale Federației Ruse Funcțiile și drepturile autorităților vamale ale Federației Ruse Federația Rusă Tipuri de activități ale autorităților vamale ale Federației Ruse Conceptul și normele dreptului vamal Începutul și finalizarea vămuirii Locul și ora vămuirii Beneficii oferite în timpul vămuirii Operațiuni și proceduri vamale înainte de declararea vamală a mărfurilor Persoane care efectuează depozitare temporară a mărfurilor Declarație vamală ... 47 Subiect 4. Controlul vamal Fundamentele controlului vamal Forme ale controlului vamal Metode și mijloace de control vamal Controlul mărfurilor care conțin obiecte de proprietate intelectuală Controlul valutar în domeniul vamal...83 Tema 5. Plăți vamale Tipuri de plăți vamale Nomenclatorul mărfurilor străine activitate economică Procedura de calcul a plăților vamale Taxa pe valoarea adăugată, accize și taxe vamale Taxe speciale, antidumping și compensatorii

4 II. PARTEA SPECIALĂ Tema 6. Regimuri vamale de bază Procedura generală de aplicare a regimurilor vamale. Tipuri de regimuri vamale Principale regimuri vamale Tema 7. Regimuri vamale economice Regimuri vamale de prelucrare a mărfurilor Regimuri vamale de import temporar și antrepozit vamal Zona vamală liberă (antrepozit liber) Tema 8. Regimuri vamale finale și speciale Reimport și reexport Distrugerea și refuzul în favoarea statului Export temporar și comerț fără taxe Vamale Circulația bunurilor și alte regimuri vamale speciale Tema 9. Proceduri vamale speciale Circulația vehiculelor Circularea mărfurilor de către persoane Mișcarea mărfurilor prin poștă internațională Circulația mărfurilor pe anumite categorii persoane straine Circulația mărfurilor prin conducte și linii electrice Tema 10. Responsabilitatea administrativă în domeniul vamal Responsabilitatea administrativă pentru încălcări ale normelor vamale. Recurs împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților vamale și ale acestora oficiali Conceptul și componența încălcării normelor vamale Tipuri de infracțiuni administrative în domeniul vamal Proceduri privind cazurile de încălcare a normelor vamale Participanții la procedurile privind un caz de încălcare a normelor vamale Tipuri de infracțiuni economice în domeniul vamal ... 168

5 Abrevieri acceptate 1. Reguli Constituție Constituția Federației Ruse (adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993) CC Cod Civil Federația Rusă: prima parte din 30 noiembrie 1994 51-FZ; partea a doua din 26 ianuarie 1996 14-FZ; partea a treia din 26 noiembrie 2001 146-FZ; partea a patra din 18 decembrie 2006 230-FZ din Codul contravențiilor administrative Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative din 30 decembrie 2001 195-F3 din Codul fiscal Codul fiscal Federația Rusă: prima parte din 31 iulie 1998 146-FZ; partea a doua din 5 august 2000 117-FZ TK Cod vamal al Federației Ruse din 28 mai 2003 61-FZ Regatul Unit Cod penal al Federației Ruse din 13 iunie 1996 63-FZ Legea privind tariful vamal al Federației Ruse din data de 21 mai 1993 „Cu privire la Tariful Vamal” 2. Autoritățile Comitetului Vamal de Stat al Rusiei Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse FCS al Rusiei Serviciul Vamal Federal al Federația Rusă Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei) 3. Alte abrevieri activitatea economică externă Activități HS Sistem armonizat de descriere și codificare a mărfurilor motor cu turbină cu gaz de marfă Declarație vamală TTC Declarație de valoare în vamă TIN numărul de identificare a contribuabilului KPP cod motiv de înregistrare a contribuabilului 5

6 MBT magazin duty-free TIR Transport rutier internațional MPO trimiteri poștale internaționale MTT tranzit vamal internațional NTP încălcarea regulilor vamale OGRN numărul principal de înregistrare de stat al unei persoane juridice din Federația Rusă Federația Rusă depozit temporar depozitare temporară TN VED Nomenclatura mărfurilor economice străine activitate alin. paragraf(e) cap. capitol(e) cl. punct(e) sub. subparagraf(e) sect. subsecțiune(e) sect. secțiune(e) Art. articol(e) parte(e)

7 I. PARTEA GENERALĂ Subiectul 1. REGLEMENTAREA VAMALEI ȘI AFACERI VAMALE ÎN FEDERAȚIA RUSĂ 1.1. Reglementarea vamală și organizarea afacerilor vamale în Federația Rusă Conform paragrafului 1 al art. 1 din Codul Muncii, în conformitate cu Constituția, reglementarea vamală este de competența Federației Ruse și constă în stabilirea procedurii și regulilor în baza cărora persoanele își exercită dreptul de a circula mărfurile și vehiculele peste frontiera vamală a Federației Ruse. Reglementarea vamală se efectuează în conformitate cu legislația vamală a Federației Ruse și legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior. Afacerile vamale sunt un set de metode și mijloace de asigurare a conformității cu reglementările tarifare vamale și interdicțiile și restricțiile stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală ( clauza 2 din articolul 1 din Codul Muncii). Conform normei art. 7 din Codul Vamal, în domeniul vamal, se aplică măsuri de reglementare a tarifelor vamale și interdicții și restricții, stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior, precum și actele legislației ruse. Federația privind impozitele și taxele în vigoare la data acceptării declarației vamale, dacă nu se stabilește altfel. Aplicarea măsurilor de reglementare vamală și tarifară și a interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activității de comerț exterior depinde de țara de origine a mărfurilor. Regulile de determinare a țării de origine a mărfurilor sunt stabilite în vederea aplicării preferințelor tarifare sau măsurilor de politică comercială nepreferențială. Tariful vamal ca element al afacerii vamale ajută la determinarea sumei plăților vamale plătibile de subiecții activității economice străine. Pentru implementarea măsurilor de reglementare vamal-tarifară și netarifară a comerțului exterior și a altor tipuri de activități se aplică Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe. TN VED este un clasificator pe mai multe niveluri al mărfurilor în cifra de afaceri din comerțul exterior și este dezvoltat pe baza Sistemului armonizat de descriere și codificare a mărfurilor, utilizat în conformitate cu Convenția internațională privind sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor. 7

8 Conform legislaţiei, reglementarea de stat a activităţilor de comerţ exterior se realizează prin reglementare vamală şi tarifară (aplicarea tarifelor vamale de import şi export), reglementare netarifară (de exemplu, cote şi licenţiere) şi vamă. Reglementarea vamală este o activitate legată de stabilirea, modificarea regulilor vamale, efectuarea completărilor necesare la acestea sau eliminarea regulilor vamale individuale. Regulile vamale înseamnă întregul set de cerințe, condiții, interdicții, restricții, permise și beneficii datorate circulației mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse. Sistemul de măsuri de reglementare vamal-tarifară și netarifară a activităților de comerț exterior este reglementat de Legea federală nr. 164-FZ din 8 decembrie 2003 „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (denumită în continuare Legea privind reglementarea activităţilor de comerţ exterior). Unul dintre principalele mecanisme care asigură reglementarea vamală a sistemului de măsuri de reglementare vamal-tarifară și netarifară (interdicții și restricții) este afacerile vamale. Afacerea vamală în ansamblu are ca scop crearea bazelor juridice, economice și organizatorice pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, protejând suveranitatea economică și securitatea economică a Rusiei, consolidarea legăturilor dintre economia rusă și economia mondială. , asigurând protecția drepturilor cetățenilor, întreprinderilor și organelor guvernamentale, respectarea atribuțiilor acestora în domeniul vamal și al altor legislații. Astfel, reglementarea vamală este activitatea de stabilire a regulilor vamale, iar afacerea vamală este activitatea de asigurare a respectării acestor reguli. Conducerea generală a activității vamale este efectuată de Guvernul Federației Ruse. Autoritățile vamale ale Federației Ruse. Activitatea vamală este exclusiv responsabilitatea organisme federale puterea de stat și se realizează direct de către autoritățile vamale, care aparțin categoriei organelor de drept. Potrivit paragrafului 1 al art. 401 din Codul muncii, autoritățile vamale constituie un singur federal sistem centralizat, care cuprinde (clauza 1 a articolului 402 din Codul muncii): 1) organul executiv federal autorizat în domeniul vamal; 2) departamentele vamale regionale; 3) vama; 4) posturi vamale. Sistemul autorităților vamale include și instituții care nu sunt agenții de aplicare a legii, care sunt sub jurisdicția organului executiv federal autorizat.

9 în domeniul vamal, să asigure activitatea autorităților vamale (clauza 4, art. 402 din Codul muncii). Autoritatea vamală este înțeleasă ca un organ executiv de stat federal dotat cu competență specială în domeniul vamal și care îndeplinește funcțiile care îi sunt atribuite pentru dezvoltarea comerțului exterior. Biroul central al sistemului autorităților vamale este Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse (FCS al Rusiei). În conformitate cu Regulamentul Serviciului Vamal Federal, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2006 nr. 459 „Cu privire la Serviciul Vamal Federal”, FCS al Rusiei este un organism executiv federal autorizat care, în în conformitate cu legislația Federației Ruse, îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementarea legală de reglementare, control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile de agent de control valutar și funcții speciale pentru combaterea contrabandei, a altor infracțiuni și abateri administrative. Pentru a-și exercita competențe în domeniul afacerilor vamale, FCS din Rusia are dreptul de: a) să creeze, să reorganizeze și să lichideze posturi vamale, autorități vamale specializate, a căror competență este limitată de anumite competențe pentru îndeplinirea anumitor funcții atribuite autorităților vamale sau pentru a efectua operațiuni vamale în legătură cu anumite tipuri de mărfuri; b) determină regiunea de activitate a autorităților vamale; c) aprobă reglementări generale sau individuale privind autoritățile vamale. Organele subordonate în relație cu FCS din Rusia sunt departamentele vamale regionale, precum și vămile subordonării centrale (Vnukovo, Sheremetyevsk, vama Domodedovo, Vama centrală de accize, Vama centrală pentru energie, Vama centrală a bazei, Centrul central de dresaj de câini vamal al FCS a Rusiei). După tipurile de sarcini de rezolvat, toate administrațiile vamale regionale pot fi împărțite în mai multe grupe: 1) administrațiile vamale regionale sau teritoriale generale; 2) departamente vamale regionale specializate. Administrațiile vamale regionale teritoriale sunt create în conformitate cu frontierele districtele federale. Administrațiile vamale regionale specializate sunt chemate să contribuie la funcționarea normală a întregului sistem de autorități vamale în anumite domenii ale funcțiilor lor (aplicarea legii, control etc.). Direcțiile regionale de specialitate vamale sunt: ​​Direcția Regională Vamală de Securitate Radioelectronică a Obiectelor Infrastructurii Vamale; Departamentul regional de căutare operațională; Administrația Centrală a Vămilor Criminale; nouă

10 Administrația Regională a Vămilor a organizației de sprijinire a forțelor. Funcțiile de control vamal direct, vămuire, prevenirea contrabandei, precum și funcțiile de colectare și analiză a informațiilor statistice sunt îndeplinite de posturile vamale și vamale. Din punct de vedere al locației, vama se împarte în frontieră și internă: vama de frontieră verifică disponibilitatea și corectitudinea completării documentelor prezentate în scopuri vamale; vama internă efectuează inspecții vamale și personale, verifică documentele, auditează activitățile financiare și economice ale întreprinderilor subiecților activității economice străine. Procedurile efective pentru controlul vamal și vămuirea mărfurilor, de regulă, sunt efectuate de posturile vamale. Cu alte cuvinte, posturile vamale sunt împuternicite să primească și să verifice declarațiile vamale de marfă. Departamentele vamale regionale, birourile vamale și posturile vamale funcționează pe baza generală sau prevederi individuale aprobat de Serviciul Vamal Federal al Rusiei. Posturile vamale pot să nu aibă statut de persoană juridică (clauza 3 din art. 402 din Codul Muncii). În desfășurarea activității vamale, autoritățile vamale sunt în același timp organele de control vamal de stat și au, de asemenea, autoritatea de a exercita controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse. Rezolvând problemele de aplicare a legii, autoritățile vamale au statutul de organe de anchetă, subiecte ale activităților de căutare operațională și, de asemenea, au dreptul de a desfășura proceduri în cazurile de infracțiuni administrative Funcțiile și drepturile autorităților vamale ale Federației Ruse. Artă. 403 din Codul vamal, autoritățile vamale îndeplinesc următoarele funcții principale: 1) efectuează vămuirea și controlul vamal, creează condiții favorabile accelerării comerțului peste frontiera vamală; 2) percepe taxe vamale, taxe, taxe antidumping, speciale și compensatorii, taxe vamale, controlează corectitudinea calculării și achitării la timp a taxelor, impozitelor și taxelor menționate, ia măsuri pentru a impune perceperea acestora; 3) să asigure respectarea procedurii de circulație a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală; 4) să asigure respectarea celor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratate internationale Federația Rusă a interdicțiilor și restricțiilor asupra mărfurilor transportate peste frontiera vamală;

11 5) asigură, în limita competenţei lor, protecţia drepturilor de proprietate intelectuală; 6) combaterea contrabandei si a altor infractiuni, a infractiunilor administrative in domeniul vamal, oprirea circulatiei ilegale peste frontiera vamala a stupefiantelor, armelor, bunurilor culturale, substantelor radioactive, speciilor de animale si plante pe cale de disparitie, partilor si derivatelor acestora, obiectelor intelectuale; proprietăți, alte bunuri, precum și asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea interferențelor ilegale pe aeroporturile rusești în activitățile internaționale. aviatie Civila; 7) efectuează, în limita competenței lor, controlul asupra tranzacțiilor valutare ale rezidenților și nerezidenților legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, în conformitate cu legislația valutară a Federației Ruse și cu actele juridice de reglementare ale organisme de reglementare valutară adoptate în conformitate cu acesta; 8) ține statistica vamală a comerțului exterior; 9) să asigure îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în partea referitoare la afacerile vamale, să coopereze cu autoritățile vamale și cu alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de chestiuni vamale; 10) efectuează informare și consultanță în domeniul afacerilor vamale, furnizează, în conformitate cu procedura stabilită, organelor, organizațiilor și cetățenilor de stat informații cu privire la problemele vamale; 11) efectuează lucrări de cercetare în domeniul vamal. Pentru îndeplinirea funcțiilor care le sunt atribuite, autoritățile vamale au următoarele competențe (articolul 408 din Codul muncii): 1) iau măsurile prevăzute de Codul muncii pentru a asigura respectarea legislației vamale a Federației Ruse; 2) solicită documente, informații a căror depunere este prevăzută în conformitate cu Codul muncii; 3) verifică actele de identitate ale cetățenilor și funcționarilor care participă la operațiunile vamale; 4) solicită persoanelor fizice și juridice să își confirme autoritatea de a efectua anumite acțiuni sau de a desfășura anumite activități în domeniul afacerilor vamale; 5) să desfășoare, în conformitate cu legislația Federației Ruse, activități de căutare operațională în scopul identificării, prevenirii, suprimarii și soluționării infracțiunilor, producerea de acțiuni urgente de investigare și anchete asupra cărora legislația procesual penală a Federației Ruse este repartizat în competența autorităților vamale, să identifice și să identifice persoanele care le pregătesc, săvârșind sau săvârșind, precum și să asigure siguranța proprie; unsprezece

12 6) să efectueze acțiuni urgente de investigație și anchetă în limitele competenței lor și în modul stabilit de legislația de procedură penală a Federației Ruse; 7) desfășoară proceduri în cazurile de infracțiuni administrative și trage persoanele la răspundere pentru săvârșirea de infracțiuni administrative în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative; 8) folosirea, în cazuri de urgență, a mijloacelor de comunicare sau a vehiculelor aparținând organizațiilor sau asociațiilor obștești (cu excepția mijloacelor de comunicare și a vehiculelor misiunilor diplomatice, consulare și altor instituții ale statelor străine, precum și organizatii internationale), pentru prevenirea infracțiunilor în domeniul vamal, urmărirea penală și reținerea persoanelor care au săvârșit astfel de infracțiuni sau sunt suspectate de săvârșirea acestora. Daunele materiale suferite în astfel de cazuri de proprietarii de mijloace de comunicație sau de transport vor fi compensate de autoritățile vamale la cererea proprietarilor de mijloace de comunicație sau de transport în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse; 9) rețin și preda la sediul autorității vamale sau organelor de afaceri interne ale Federației Ruse persoane suspectate de săvârșirea de infracțiuni, care au săvârșit sau comit infracțiuni sau infracțiuni administrative în domeniul afacerilor vamale, în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse; 10) realizează documentarea, înregistrarea video și audio, filmarea și fotografiarea faptelor și evenimentelor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală și transportul, depozitarea mărfurilor sub control vamal, efectuarea operațiunilor de marfă cu acestea; 11) primesc de la organele, organizațiile și persoanele fizice de stat informațiile necesare îndeplinirii funcțiilor lor; 12) să emită avertismente scrise șefilor organismelor de stat, organizațiilor, întreprinderilor, asociațiilor publice, precum și cetățenilor cu cerințele de a elimina încălcările legislației vamale a Federației Ruse și de a monitoriza punerea în aplicare cerințe specificate; 13) aduce în fața instanțelor de judecată sau instanțele de arbitraj procese și declarații: privind perceperea silită a taxelor și impozitelor vamale; privind executarea silită a mărfurilor în contul plății taxelor și taxelor vamale; în alte cazuri prevăzute de Codul Muncii și alte legi federale; 14) stabilesc și întrețin relații oficiale cu caracter consultativ cu participanții la activitatea economică străină, cu alte persoane ale căror activități sunt legate de desfășurarea activității economice străine și cu asociațiile (asociațiile) profesionale ale acestora în scopul cooperării și interacțiunii cu privire la implementarea cele mai eficiente metode de vămuire și control vamal; 12

13 15) să exercite alte competențe prevăzute de Codul Muncii și alte legi federale Tipuri de activități ale autorităților vamale ale Federației Ruse Activități administrative ale autorităților vamale. Acest tip de activitate a autorităților vamale, la rândul său, constă în următoarele funcții: 1) control; 2) fiscal; 3) administrativ și procedural; 4) contabilitate și înregistrare; 5) stabilirea de norme; 6) informare și consiliere; 7) economic. 1. Functia de control a autoritatilor vamale cuprinde: a) controlul vamal (clauza 7 a art. 358 din Codul vamal). În conformitate cu sub. 19 p. 1 art. 11 din Codul Muncii, controlul vamal este un set de măsuri efectuate de autoritățile vamale pentru a asigura respectarea legislației vamale a Federației Ruse (verificarea legalității circulației mărfurilor și vehiculelor peste graniță, utilizarea și eliminarea) de bunuri situate pe teritoriul vamal RF sub control vamal, precum și verificarea respectării regulilor de desfășurare a activităților în domeniul afacerilor vamale); b) implementarea controlului valutar (subclauza 7 al articolului 403 din Codul muncii). În conformitate cu Legea federală nr. 173-FZ din 10 decembrie 2003 „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar” (denumită în continuare Legea privind controlul valutar), autoritățile vamale sunt agenți ai controlului valutar. Controlul valutar al tranzacțiilor legate de circulația mărfurilor peste frontiera vamală constă în verificarea de către autoritățile vamale a respectării termenelor de transfer al veniturilor valutare în conturile din băncile autorizate care au semnat pașapoarte de tranzacție în temeiul contractelor de comerț exterior relevante. Controlul valutar este efectuat de autoritățile vamale și în scopul verificării: a) importului pe teritoriul vamal al Federației Ruse a mărfurilor pentru care au fost transferate fonduri în străinătate; b) returnarea către Federația Rusă a fondurilor plătite nerezidenților pentru mărfuri neimportate pe teritoriul vamal al Federației Ruse (neprimite pe teritoriul vamal al Federației Ruse). 2. Funcția fiscală a autorităților vamale este încasarea și, după caz, executarea plăților vamale (paragraful 2, art. 403 din Codul muncii). 3. Funcția administrativă și procedurală a autorităților vamale include: a) tragerea la răspundere de către autoritățile vamale a persoanelor care au săvârșit contravenții administrative; b) proceduri privind plângerile împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților vamale care încalcă drepturile cetățenilor și organizațiilor. treisprezece

14 4. Funcția de contabilitate și înregistrare. Această funcție este implementată în următoarele trei domenii: a) vămuirea mărfurilor și vehiculelor. În acest sens, este necesar să se facă distincția între vămuirea în general (ca instituție juridică vamală reglementată de normele subsecțiunii 1, secțiunea II din Codul Vamal) și vămuirea în funcție de autoritățile vamale (subclauza 1, art. 403). din Codul Vamal); b) menținerea statisticilor vamale (paragraful 8 al articolului 403 din Codul vamal, capitolul 5 din Codul vamal); c) ținerea registrelor persoanelor care desfășoară activități în domeniul afacerilor vamale. În conformitate cu art. 18, 19 din Codul muncii, sunt permise activitățile persoanelor juridice în calitate de transportatori vamali, proprietari de antrepozite de depozitare temporară, proprietari de antrepozite vamale și brokeri vamali (reprezentanți) cu condiția ca aceștia să fie înscriși în Registrul Transportatorilor Vamali, Registrul Proprietarii Depozite de Depozitare Temporară, Registrul Proprietarilor Depozitelor Vamale sau Registrul Brokerilor Vamali (reprezentanți). Registrele persoanelor care desfășoară activități în domeniul afacerilor vamale sunt ținute de Serviciul Vamal Federal al Rusiei (cu publicarea obligatorie a acestor registre cel puțin o dată la trei luni). 5. Funcția de stabilire a regulilor. În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 11 mai 2006 nr. 473 „Probleme ale Serviciului Vamal Federal”, FCS din Rusia este încredințată cu funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul vamal. Rezultatele implementării acestei funcții sunt ordinele și ordinele Serviciului Vamal Federal al Rusiei, adoptate în conformitate cu prevederile legilor federale (în special, Codul Muncii) și ale regulamentelor individuale (decrete ale Guvernului Federația Rusă, decrete ale președintelui Federației Ruse). 6. Funcțiile de informare și consultanță (paragraful 10 al articolului 403 din Codul muncii, capitolul 4 din Codul muncii, 3 din capitolul 6 din Codul muncii) sunt implementate în următoarele domenii: a) furnizarea de informații despre cauzele; decizie, acțiune comisă (inacțiune); b) informarea despre acte juridiceîn domeniul vamal (art. 24 din Codul muncii); c) consiliere în chestiuni vamale și alte probleme de competența autorităților vamale. Consultanta este efectuata de autoritatile vamale in mod gratuit. Este responsabilitatea autorităților vamale: pentru slaba îndeplinire a acestei funcții este prevăzută posibilitatea răspunderii (clauza 4 din art. 25 din Codul muncii); d) luarea deciziilor prealabile. Decizia prealabilă a fost semnalată de legiuitor ca instituție independentă (capitolul 3, 6 din Codul muncii). 7. Funcția economică. Implementarea funcției economice este de a asigura funcționarea normală și neîntreruptă a întregului sistem de autorități vamale. Conținutul acestei funcții include aspecte de finanțare, suport material, construcția infrastructurii vamale: vorbim privind echiparea adecvată a punctelor de control peste frontiera vamală 14

15 din Federația Rusă, construcția de camere și site-uri de inspecție, depozite etc. Activități de procedură penală ale autorităților vamale. Conținutul activității procesuale penale este realizarea unei cercetări prealabile sub forma unei anchete în cauzele penale privind infracțiunile prevăzute la partea 1 a art. 188 și art. 194 din Codul penal, precum și producerea de acțiuni urgente de cercetare pentru infracțiunile prevăzute la partea 2 4 din art. 188, art. 189, 190, 193 din Codul penal. Ancheta este o formă de cercetare prealabilă efectuată de un ofițer (investigator) interogatoriu într-un dosar penal, în care nu este necesară cercetarea prealabilă. Acțiunile urgente de cercetare sunt acțiunile efectuate de organul de anchetă după punerea în mișcare a unui dosar penal, în care este obligatorie cercetarea prealabilă, în vederea depistarii și stabilirii urmelor unei infracțiuni, precum și a probelor care necesită consolidarea imediată, sechestru și cercetare. Desfăşurarea activităţilor procesuale penale ale autorităţilor vamale este facilitată de activităţile de căutare operaţională. Activitati de cercetare si educatie ale autoritatilor vamale. În structura sa, o mare importanţă se acordă: a) problemelor de formare personal profesionist să lucreze în sistemul autorităților vamale; b) efectuarea de cercetări științifice pe diverse ramuri de cunoștințe speciale în domeniul vamal; c) analiza datelor statistice din domeniul activității economice externe; d) probleme de cooperare vamală internațională, inclusiv în scopul schimbului de experiență cu serviciile vamale străine; e) probleme de organizare și desfășurare a mărfurilor necesare și a altor verificări în scopuri vamale. Potrivit paragrafului 1 al art. 421 din Codul Muncii al FCS din Rusia este responsabil de laboratoarele vamale, instituțiile de cercetare, instituțiile de învățământ profesionale și educatie suplimentara, presa scrisă, centre de informare și de calcul și alte instituții, precum și guvern întreprinderi unitare, ale căror activități contribuie la soluționarea sarcinilor atribuite autorităților vamale Conceptul și normele dreptului vamal Dreptul vamal este un mijloc de reglementare de stat a vamalului pe teritoriul Federației Ruse, deoarece reglementarea legală este, în principiu, reglementare de stat. Fără legea vamală este imposibil să se creeze un mecanism vamal funcțional normal, care să se bazeze pe sistemul puterii executive reprezentat de autoritățile vamale. Legea vamală prevede o interconectare organică a tuturor elementelor care alcătuiesc afacerea vamală în Federația Rusă. Implementarea afacerii vamale este imposibilă fără legal 15

16 reglementarea relaţiilor care decurg în acest domeniu. Pentru a studia, a cerceta, a îmbunătăți și aplicație practică atât legislația vamală, cât și întregul complex de norme juridice care guvernează procedura și regulile de circulație a mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse, se utilizează conceptul de „lege vamală”. Legislația vamală reunește toate normele referitoare la circulația mărfurilor și vehiculelor de către persoane peste frontiera vamală. Aceste reguli sunt cuprinse în Codul Muncii, precum și în alte legi federale care afectează anumite aspecte ale circulației mărfurilor peste frontiera vamală. Astfel, dreptul vamal este o ramură complexă a legislației ruse, care este un sistem de norme juridice ale diferitelor ramuri, care sunt stabilite de stat și au scopul de a reglementa relațiile publice legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a țării. Federația Rusă. Legea vamală se referă la o gamă destul de largă de institutii juridice de natura juridica variata (de la proceduri vamale, regimuri, plati si control la infractiuni vamale si organizarea serviciului in autoritatile vamale), unite printr-un singur termen „vama”. Principalele metode de reglementare juridică în teoria dreptului sunt (a) metodele prescriptive (obligatorii) și (b) metodele permisive (dispozitive). Baza dreptului vamal este metoda imperativă, adică. metoda prescripțiilor cu autoritate: o persoană în implementarea activității economice străine intră în mod necesar în anumite relații cu autoritățile de stat (vamale), care îi dictează regulile de conduită în acest domeniu. Limitele metodei dispozitive sunt esențial limitate. In domeniul vamal se foloseste numai in cazurile in care comportamentul subiectilor este reglementat prin norme de drept civil. Norma de drept vamal este o regulă de conduită a participanților la relațiile juridice vamale, care reglementează comportamentul acestora, indicând conditiile necesare, determinând apariția unui raport juridic, definirea componenței subiectului, stabilirea drepturilor și obligațiilor, precum și a sancțiunilor pentru aplicarea necorespunzătoare a unei astfel de reguli. Un semn al normelor juridice vamale, ca toate normele juridice, este protejarea acestora prin posibilitatea constrângerii de către stat. În sistemul legislaţiei vamale, statul de drept îşi găseşte expresia într-o prescripţie reglementară, i.e. în însuși textul articolelor, alineatelor sau altor părți ale actelor normative specifice. Legea vamală conține în principal norme de reglementare care determină drepturile și obligațiile participanților la un raport juridic, condițiile de apariție și acțiune a acestora. Reglementări de aplicare a legii, de ex. norme care determină condițiile de aplicare a măsurilor de stat la subiect - 16

S.V. Khalipov MANUAL REPREZENTANTUL VAMAL PENTRU PREGĂTIREA EXAMENULUI DE CALIFICARE Ediția a II-a corectată Jurisprudența MOSCOVA 2012 UDC 34:339.543 BBK 67.401 Х17

FILIALA VOLGOGRAD A UNIVERSITĂȚII FINANCIARE ȘI DE DREPT MOSCVA Departamentul MFUA Specialitatea Drept Administrativ și Vamal 38.05.02 „Vama” Probleme discutate și aprobate în ședință

S.V. Khalipov REPREZENTANT VAMAL RĂSPUNSURI LA ÎNTREBĂRILE DE EXAMEN PENTRU SPECIALISȚII ÎN OPERAȚII VAMALE Ediția a 13-a revizuită Jurisprudența Moscova 2017 UDC 34:339.543 BBK 67.401 Х17

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERĂȚIA RUSĂ BUGET FEDERAL DE STAT INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNT SUPERIOR K.E. TSIOLKOVSKY"

UDC 336.24 BBK 65.261-18 Art. Lector al Departamentului de Impozite și Vamă Universitatea de Stat de Economie și Drept din Baikal, Candidatul de Economie din Irkutsk, Tatarnikov Konstantin Mikhailovici [email protected]

UNIVERSITATEA DE STAT DE COMUNICAȚII din Moscova (MIIT) INSTITUTUL JURIDIC M. V. STEPANENKO DREPT VAMELOR Curriculum de disciplină MOSCOVA 2010 UDC 339,5 LBC 65,428 С 79 Stepanenko, M. V.

ACADEMIA PATRU RUSĂ DE COMERȚ EXTERN A MINISTERULUI DEZVOLTĂRII ECONOMICE AL RUSIEI A. Khalipov TAMONONONS MANUAL PRUAL PENTRU BACALAUREAT ediția a VI-a, revizuită și completată Recomandat de Ministerul Educației

UDC 339.543:34 Arkhipov A.N. Dreptul vamal: ghid metodologic / A. N. Arkhipov. Kostroma: Editura Statului Kostroma universitate tehnologică, 2007. - 14 p. Manualul contine

S.V. Khalipov ÎNTREBĂRI ȘI RĂSPUNSURI LEGEA VAMALEI Ediția a IV-a completată Recomandat de Centrul Educațional și Metodologic „Manual profesional” ca manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior,

S.V. Khalipov ÎNTREBĂRI și RĂSPUNSURI LEGEA VAMALEI Ediția a II-a, completată Recomandat de Centrul Educațional și Metodologic „Manual profesional” ca manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior

Uniunea Vamală a Republicii Belarus, Republicii Kazahstan și Federației Ruse în cadrul EurAsEC. Teritoriu vamal unic. Funcțiile autorităților vamale ale Federației Ruse. Teritoriu vamal unic

Instituția de învățământ a sindicatelor din învățământul superior „ACADEMIA DE MUNCĂ ȘI RELAȚII SOCIALE” INSTITUTUL DE TEHNOLOGII SOCIALE BASHKIR (filiala) Departamentul „ Drept civilși proces” REZUMAT LA LUCRU

SUBIECTE ALE SEMINARULUI LECȚII SEMINARUL 1 Conceptul, subiectul, sistemul și izvoarele dreptului vamal. Afacerile vamale și politica vamală a Uniunii Vamale 1. Conceptul de drept vamal. 2. Subiect și metodă

S.V. Khalipov ÎNTREBĂRI ȘI RĂSPUNSURI LEGEA VAMALEI Ediția a 3-a completată Recomandat de Centrul Educațional și Metodologic „Manual profesional” ca manual pentru studenții instituțiilor de învățământ superior,

bugetul statului federal instituție educațională studii superioare „ACADEMIA RUSĂ A ECONOMIEI NAȚIONALE ȘI SERVICIULUI PUBLIC SUB PREȘEDINTELE FEDERATIEI RUSE” INSTITUTUL DE DREPT

Adnotare la programul de lucru a disciplinei „Vama” (specialitatea 080506.65 „Logistică și managementul lanțului de aprovizionare”, specializarea „Managementul lanțului de aprovizionare”) 1. Obiectivele stăpânirii disciplinei (modulul)

Instituția de învățământ superior bugetară de stat federală „ACADEMIA RUSĂ A ECONOMIEI NAȚIONALE ȘI SERVICIULUI PUBLIC SUB PREȘEDINTELE FEDERATIEI RUSE” Institutul de Drept

1 2 SD.7.2.4 Vama în Federația Rusă. Bazele juridice ale organizației și activității. Cooperarea serviciului vamal cu tarile din strainatate apropiata si indepartata in domeniul vamal

C. A. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-å èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â êà åñòâå ó åáíèêà äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó åáíûõ çàâåäåíèé,

ORDINUL SERVICIULUI VAMAL FEDERAL din 21 decembrie 2015 N 2605 PRIVIND APROBAREA PROGRAMULUI DE EXAMEN DE CALIFICARE PENTRU SPECIALISȚII ÎN OPERAȚII VAMALE În baza părții 2 a articolului 64 din Legea federală

Întrebări pentru examenul final interdisciplinar la specialitatea „Vama” 1. Scopul și obiectivele statisticilor vamale în conformitate cu codul vamal al Federației Ruse. 2. Principalele secții și direcții de vamă

Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei 2605 din 21 decembrie 2015 Cu privire la aprobarea programului de examinare a calificării pentru specialiști în operațiuni vamale În baza părții 2 a articolului 64 din Legea federală din 27 noiembrie

Agenția Federală pentru Educație Instituția de învățământ de stat de învățământ profesional superior „Statul Ural Academia de Drept" Departamentul de Stat discipline juridice

Pokrovskaya, VV Afaceri vamale: un manual pentru burlac / VV Pokrovskaya. M. : Editura Yurayt; ID Yurayt, 2012. 731 p. Cuprins Abrevieri acceptate. Prefaţă Capitolul 1. Sfera activităţii vamale

ORDINUL SERVICIULUI FEDER A L N A T O M E N A YA (FTS OF RUSSIA) 21 decembrie 2015 2605 Moscova La aprobarea programului examenului de calificare pentru specialiști în operațiuni vamale

Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî

I. Scopurile si obiectivele disciplinei. real program de lucru conceput pentru a preda cursul „Drept vamal” la Facultatea de Drept a Universității de Stat Togliatti. În cursul studierii acestui lucru

P. P. Ôàòååâ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ È ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ, ÐÅÃÓËÈÐÓÞÙÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ВУЗОВ Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå íîé ñèñòåìå biblio-online.ru Ìîñêâà

Filiala Trinity Aprobat la o ședință a Departamentului de Drept al Instituției de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Superior „ChelGU” 200_ departamentul V.G. Pischulin

Trans-Business Group of Companies Vămuire. Logistică TC EAEU Capitolul 31 Calculul taxelor vamale și taxelor De 20 de ani vă aducem succesul Capitolul 31 Calculul taxelor și taxelor vamale Cuprins.

NV KOSOLAPOVA DREPTUL VAMELOR Ajutor didactic pentru studiul disciplinei Pentru studenții Facultății de Drept cu normă întreagă, cu frecvență redusă și cu frecvență redusă. Specialitatea: 030501 „Jurisprudență”

Sidorov, V. N. Drept vamal: manual pentru licențe / V. N. Sidorov. Ed. a IV-a, revizuită. si suplimentare M.: Editura Yurait, 2013. 439 p. Seria: Licență. Curs de bază. Cuprins Abrevieri acceptate 7

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERAȚIEI RUSĂ ORDIN din 19 aprilie 2011 N 1500 PRIVIND CERINȚELE STATULUI FEDERAL LA CONȚINUTUL MINIM DE ÎNVĂȚĂMÂNT PROFESIONAL SUPLIMENTAR

1. Scopurile si obiectivele disciplinei

2 1. Scopurile și obiectivele disciplinei Scopul disciplinei este pregătirea pentru activitate profesionalăîn autoritățile și organizațiile vamale, autoritățile federale și regionale, organizațiile comerciale,

Serviciul Vamal Federal Instituția de Învățământ de Stat de Învățământ Superior „Academia Vamală Rusă” Institutul ACADEMIA VAMALĂ RUSĂ învățământ la distanță, recalificare

Instituția de învățământ de stat de învățământ superior „Academia Vămilor Ruse” RUSSIANCUSTOMSACADEMY Institutul de învățământ la distanță, recalificare și formare avansată

ANO VO „NOUA UNIVERSITATE RUSĂ” FACULTATEA DE DREPT DEPARTAMENTUL REGLEMENTAREA JURIDICĂ A COMERȚULUI EXTERIOR ȘI VAMALEI LISTA SUBIECTELOR LUCRĂRILOR DE CALIFICARE FINALĂ (teză) la specialitatea 38.05.02

Instituție de învățământ non-statală de învățământ profesional superior „INSTITUTUL DE ADMINISTRAȚIE DE STAT” Departamentul de Drept de Stat Discipline Direcția 030900.62 Jurisprudență

TEST 1 1. Obiectele politicii vamale includ 1. relațiile vamale care decurg din procesul de reglementare a legislației vamale prin legislația Federației Ruse 2. participanții la activitatea economică externă, straturile sociale, grupurile 3. organismele

Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse Universitatea de Stat - Școala Superioară de Economie Filiala Nizhny Novgorod Facultatea de Drept Departamentul de Drept Penal și Procedură Penală

\ TURISM ȘI SERVICII» Fișa 2 din 5 MUNCĂ INDEPENDENTĂ A STUDENTILOR SUBIECTE ALE RAPOARTELOR ȘI ÎNTREBĂRI DEPUSE PENTRU LUCRĂRI INDEPENDENTE PE TEME 1. Obiective economice ale activității vamale 2. Reglementare

UNIVERSITATEA AGRARĂ DE STAT NOVOSIBIRSK Facultatea de Drept Departamentul de Drept Penal și Vamal Fundamentele Vamale INSTRUCȚIUNI METODOLOGICE PENTRU LUCRĂRI DE CONTROL Novosibirsk

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERATIEI RUSE

Proceduri vamale: procedura vamală a antrepozitului vamal, procedura vamală de comerț fără taxe vamale Andrey Pashchenko

INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNT PRIVATĂ DE ÎNVĂȚĂMÂN SUPERIOR „ESSENTUK INSTITUTUL DE MANAGEMENT, AFACERI ȘI DREPT” CHOUVO EIUBP Departamentul de Drept Administrativ PROGRAM DE LUCRU pe disciplina DREPT VAMAL Suplimentar

1. Scopurile si obiectivele disciplinei 1.1.Obiectivele disciplinei. Disciplina „Vama” se referă la ciclul profesional general și are ca scop introducerea studenților în conceptele de bază ale reglementării vamale și tarifare.

Opiniile exprimate în acest document sunt cele ale autorului și nu reflectă în mod necesar punctele de vedere sau politicile Băncii Asiatice de Dezvoltare (ADB) sau ale Consiliului de Administrație al acesteia sau ale guvernelor pe care le reprezintă. ADB

1 Proiect de COD VAMALE AL REPUBLICII KAZAHTAN CUPRINS I. PARTEA GENERALĂ SECȚIUNEA 1. DISPOZIȚII PRINCIPALE Capitolul 1. DISPOZIȚII GENERALE Articolul 1. Reglementarea vamală în Republica Kazahstan Articolul 2. Vama

Seminarii Moscow Business School Sursa URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Vămuirea mărfurilor în condițiile Uniunii Vamale. Reguli și proceduri Durata pregătirii 24 de ore academice. Format

27 noiembrie 2010 N 311-FZ FEDERATIA RUSA LEGEA FEDERALA PRIVIND REGLEMENTAREA VAMALEI IN FEDERATIA RUSA Adoptata Duma de Stat 19 noiembrie 2010 Aprobată de Consiliul Federației din 24 noiembrie

Orientări pentru exerciții practice la disciplina „Legea vamală” Lecția 1 „SUBIECTE ALE AFACERILOR VAMALE ÎN RUSIA” (2 ore) 1. Conceptul și tipurile de subiecte ale afacerii vamale în Rusia. 2. Federală

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERĂȚIA RUSĂ UNIVERSITATEA DE STAT DE AEROSPAȚIAL Sf. PETERSBURG

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse Bugetul federal de stat Instituția de învățământ de învățământ profesional superior „Universitatea de stat de petrol și gaze din Tyumen”

MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI AL FEDERĂȚIA RUSĂ NEI HPE „ACADEMIA DE ECONOMIE ȘI DREPT din Moscova” Filiala Voronej Departamentul Discipline Juridice APROBAT Director al Filialei Voronej Doctor în Științe Tehnice, Profesor.

Seminarii Moscow Business School Sursa URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Director de activitate economică externă

MINSK INNOVATIVE UNIVERSITY Facultatea de Comunicații și Drept Departamentul de Discipline Juridice Instrucțiuni pentru studenții specialității logistică transport pe redactarea unui independent gestionat

(Organizarea afacerilor vamale_rus_3kr_zim_aidarkhanova K_TD (2k4g cu normă întreagă) Autor test: Aidarkhanova K.N. Numele cursului: Organizarea afacerilor vamale Numele testului: Organizarea afacerilor vamale Preconizat

Cursul 10 Supravegherea implementării legislației în implementarea activităților de căutare operațională 10.1. Conceptul și sarcinile de supraveghere asupra implementării legislației la 10.2. Obiectul, limitele și subiectul supravegherii

Trecerea directă a unui examen sau test la orice disciplină academică este întotdeauna precedată de o perioadă destul de scurtă în care studentul trebuie să-și concentreze și să-și sistematizeze cunoștințele. În limbajul computerului, el trebuie să „aducă informațiile din memoria pe termen lung în memoria operațională”, să o pregătească pentru utilizare imediată și eficientă. Specificul perioadei de pregătire pentru un examen sau un test este că elevul nu mai studiază nimic (pur și simplu nu este timp pentru asta): își amintește și sistematizează doar ceea ce a învățat.
Manualul propus va ajuta studenții să rezolve această problemă particulară în legătură cu cursul „Dreptul vamal”.

Afacerile vamale sunt un set de metode și mijloace de asigurare a conformității cu reglementările tarifare vamale și interdicțiile și restricțiile stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală ( clauza 2 din articolul 1 din Codul Muncii). Conform normei art. 7 din Codul vamal în domeniul vamal, măsurile de reglementare vamală și tarifară și interdicțiile și restricțiile stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior, precum și actele legislației Federația Rusă privind impozitele și taxele în vigoare la data acceptării declarației vamale, cu excepția cazului în care se stabilește altfel.

Aplicarea măsurilor de reglementare vamală și tarifară și a interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activității de comerț exterior depinde de țara de origine a mărfurilor. Regulile de determinare a țării de origine a mărfurilor sunt stabilite în vederea aplicării preferințelor tarifare sau măsurilor de politică comercială nepreferențială.

Tariful vamal ca element al afacerii vamale ajută la determinarea sumei plăților vamale plătibile de subiecții activității economice străine. Pentru implementarea măsurilor de reglementare vamal-tarifară și netarifară a comerțului exterior și a altor tipuri de activități se aplică Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe. TN VED este un clasificator pe mai multe niveluri al mărfurilor în cifra de afaceri din comerțul exterior și este dezvoltat pe baza Sistemului armonizat de descriere și codificare a mărfurilor, utilizat în conformitate cu Convenția internațională privind sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor.

Cuprins
Abrevieri acceptate
I. GENERAL
Subiectul 1. REGLEMENTAREA VAMĂ ŞI AFACERI VAMALE ÎN FEDERAŢIA RUSĂ
1.1. Reglementarea vamală și organizarea afacerilor vamale în Federația Rusă
1.2. Autoritățile vamale ale Federației Ruse
1.3. Funcțiile și drepturile autorităților vamale ale Federației Ruse
1.4. Tipuri de activități ale autorităților vamale ale Federației Ruse
1.5. Conceptul și normele dreptului vamal
1.6. Principiile dreptului vamal
1.7. Politica vamală a Federației Ruse
Tema 2. SUBIECTE ŞI OBIECTE DIN DOMENIUL DREPTULUI VAMELOR
2.1. Persoanele fizice și juridice ca subiecte de drept vamal
2.2. Obiectul și subiectul raportului juridic vamal
Subiectul 3. Vămuirea
3.1. Bazele vămuirii
3.2. Începutul și sfârșitul vămuirii
3.3. Locul și ora vămuirii
3.4. Beneficii oferite în timpul vămuirii
3.5. Operațiuni și proceduri vamale anterioare declarației vamale de mărfuri
3.6. Persoane care efectuează depozitare temporară a mărfurilor
3.7. Declaratie vamala
Tema 4. CONTROLUL VAMALE
4.1. Bazele controlului vamal
4.2. Forme de control vamal
4.3. Modalitati si mijloace de control vamal
4.4. Controlul bunurilor care conțin obiecte de proprietate intelectuală
4.5. Control valutar in domeniul vamal
Tema 5. PLĂȚI VAMALE
5.1. Tipuri de plăți vamale
5.2. Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină
5.3. Procedura de calcul a plăților vamale
5.4. Taxa pe valoarea adaugata, accize si taxe vamale
5.5. Taxe speciale, antidumping și compensatorii
II. PARTEA SPECIALĂ
Tema 6. PRINCIPALELE REGIMURI VAMALE
6.1. Procedura generala de aplicare a regimurilor vamale. Tipuri de regimuri vamale
6.2. Principalele regimuri vamale
Tema 7. REGIMURI VAMALE ECONOMICE
7.1. Regimuri vamale de prelucrare a mărfurilor
7.2. Regimuri vamale de import temporar și antrepozit vamal
7.3. Zona vamala libera (depozit liber)
Tema 8. REGIMURI VAMALE FINALE SI SPECIALE
8.1. Re-import și re-export
8.2. Distrugerea și abandonarea în favoarea statului
8.3. Export temporar și comerț fără taxe vamale
8.4. Mișcarea bunurilor și alte regimuri vamale speciale
Tema 9. PROCEDURI VAMALE SPECIALE
9.1. Mișcarea vehiculului
9.2. Mișcarea mărfurilor de către persoane fizice
9.3. Mișcarea mărfurilor prin corespondență internațională
9.4. Deplasarea mărfurilor de către anumite categorii de persoane străine
9.5. Mișcarea mărfurilor prin conducte și linii electrice
Tema 10. RESPONSABILITATEA ADMINISTRATIVĂ ÎN DOMENIUL VAMELOR
10.1. Răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor vamale. Recurs împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților vamale și funcționarilor acestora
10.2. Conceptul și componența încălcării normelor vamale
10.3. Tipuri de infracțiuni administrative în domeniul vamal
10.4. Proceduri în cazuri de încălcare a normelor vamale
10.5. Participanții la procedurile privind cazul de încălcare a normelor vamale
10.6. Tipuri de infracţiuni economice în domeniul vamal.

Descărcare gratuită e-carteîntr-un format convenabil, urmăriți și citiți:
Descarcă cartea Legea Vamală, Note de curs, Bogomolova A.A., 2010 - fileskachat.com, descărcare rapidă și gratuită.

Descărcați doc
Mai jos puteți cumpăra această carte la cel mai bun preț redus cu livrare în toată Rusia.

Universitatea pentru Științe Umaniste

1. Conceptul, scopurile, continutul afacerii vamale.

N. b. să dezvăluie conținutul și corelarea conceptelor de drept vamal și afaceri vamale – în sfera economică.

ESENȚA ȘI CONȚINUTUL AFACERII VAMALE
Termenul „afacere vamală” (activitate vamală) provine de la cuvântul „tamga” (turc. - mong.), care a fost folosit în Rusia în secolele XIII - XV. în raport cu încasarea din tranzacţii comerciale. Din cuvântul „tamga” s-a format mai târziu verbul „tamzhit”, adică a impune o taxă asupra mărfurilor.
În sensul modern, „afacerea vamală” este un concept complex care este direct legat de exteriorul și politică internă stat rus. În cadrul politicii de stat, activitatea vamală de stat are un caracter polivalent, servește la satisfacerea a numeroase interese și nevoi.
Reglementările cuprinse diverse definiții concepte de vamă. Potrivit Cartei Vamale a URSS din 1924 (articolul 2), esența afacerii vamale se limita la „... lupta împotriva contrabandei pe teritoriul țării”. În Codul Vamal al URSS din 1928 (art.<*>Vama a fost definită ca implementarea de către autoritățile vamale a rezoluțiilor privind monopolul de stat al comerțului exterior. În Codul Vamal al URSS din 1964 (articolul 2)<**>definiția vămii cuprindea următoarele elemente: „... controlul asupra respectării monopolului de stat al comerțului exterior, realizarea operațiunilor vamale și lupta împotriva încălcării regulilor vamale și contrabandei”.

<*>SZ URSS. 1929. N 1. St
<**>Forțele Aeriene ale URSS. 1964. N 20. Art. 242.
Codul Vamal al URSS din 1991 conținea o definiție mai completă a vamalei, care corespundea timpului său - perestroika, care s-a caracterizat prin extinderea comerțului exterior și liberalizarea activității economice externe. Afacerea vamală a fost considerată în ea ca un mijloc de implementare a politicii vamale. În contextul articolului 1 din acest cod, conceptul de vamă cuprindea: „Procedura de deplasare a mărfurilor și a altor articole peste frontiera vamală a URSS, impozitarea vamală, vămuirea, controlul și alte mijloace de implementare a politicii vamale...” . O trăsătură caracteristică a acestei definiții a vămilor este că nu include politica vamală.
Afacerile vamale din Codul Vamal al Federației Ruse din 1993 (articolul 1) se referă la politica vamală în sine, precum și la mijloacele de implementare a acesteia: procedura și condițiile pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federația Rusă, colectarea taxelor vamale, vămuirea, controlul vamal și alte mijloace de implementare a politicii vamale. O astfel de definiție a afacerii vamale este recunoscută ca fiind de succes. Reflectă destul de pe deplin conținutul activităților vamale și corespunde structurii Codului Muncii al Federației Ruse.<*>.

<*>Legea vamală. / Rev. ed. . - S. 3; Dreptul Bahrach ca instituție de drept administrativ.
Structura afacerii vamale conform Codului Vamal
Federația Rusă
- Politica vamala; circulația peste frontiera vamală a mărfurilor, vehiculelor; regimurile vamale; vama - reglementare tarifară; plăți vamale; vămuire; control vamal; control valutar; acordarea de privilegii vamale; menținerea statisticilor vamale și a nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine (TN VED); combaterea contrabandei si a altor infractiuni in domeniul vamal.
- Activități de anchetă și operaționale - investigative ale autorităților vamale; combaterea încălcărilor regulilor vamale și aplicarea măsurilor de răspundere pentru aceste încălcări.
- Proceduri privind cazurile de încălcare a normelor vamale și luarea în considerare a acestora; informare și consultanță; adoptarea, anularea, modificarea sau retragerea hotărârilor prealabile; transferul în proprietatea statului și eliminarea bunurilor și vehiculelor; recursul și luarea în considerare a deciziilor, acțiunilor sau omisiunilor autorităților vamale și ale funcționarilor acestora; reglementarea serviciului în autoritățile vamale.
Sistemul dat reflectă doar structura modernă a afacerii vamale rusești. Dar afacerea vamală nu este imuabilă. Noile sarcini ale politicii vamale pot necesita noi mijloace de implementare a acesteia, modificări și completări ale acestora, care vor fi reflectate în mod adecvat în conținutul activităților vamale. Dar oricare ar fi ansamblul componentelor afacerii vamale la un moment dat, în totalitatea lor ele sunt întotdeauna orientate spre atingerea obiectivelor economice, de reglementare și de aplicare a legii ale statului.
Obiectivele economice ale activității vamale se realizează prin încasarea plăților vamale atunci când mărfurile sunt mutate peste frontiera vamală: taxe vamale, taxa pe valoarea adăugată, accize, taxe - pentru vămuire, pentru depozitarea mărfurilor, pentru escorta vamală și alte plăți, a cărei colectare este încredințată autorităților vamale ale Federației Ruse.Federația.
Obiectivele de reglementare ale activităților vamale se realizează prin stabilirea cotelor taxelor vamale aplicabile mărfurilor transportate peste frontiera vamală, precum și a interdicțiilor și restricțiilor privind importul și exportul de mărfuri, acordarea de licențe, cotele de export și import; eliberarea de autorizații pentru importul și exportul anumitor mărfuri etc. Activitățile vamale de reglementare se desfășoară pe baza considerațiilor de politică economică, îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse, protecția bazei economice a propriei suveranități. ; protecția pieței interne de consum, ca răspuns la acțiunile discriminatorii sau de altă natură ale statelor străine și ale uniunilor acestora care încalcă persoanele ruse și din alte motive destul de importante. Stabilirea oricăror măsuri protecționiste este efectuată de autoritățile vamale, sub rezerva respectării cerințelor prevăzute de legislația și tratatele internaționale ale Federației Ruse.
Obiectivele de aplicare a legii ale activităților vamale sunt de a proteja: securitatea statului a țării, ordinea publică, viața și sănătatea oamenilor, moralitatea, principiile morale și valorile culturale ale societății; în protecția animalelor, a plantelor, a mediului natural; în asigurarea intereselor consumatorilor ruși de bunuri importate; în aplicarea măsurilor de prevenire a traficului ilicit de narcotice, arme, obiecte din patrimoniul artistic, istoric și arheologic etc. Activitățile întregului sistem de autorități vamale, cărora le sunt încredințate funcțiile de control vamal și valutar, combaterea contrabandei; și alte încălcări ale regulilor vamale, activități de căutare operațională, producerea și luarea în considerare a cazurilor de încălcare a regulilor vamale, precum și aplicarea măsurilor de răspundere administrativă.
Vama este un monopol de stat
Aceasta înseamnă dreptul exclusiv al statului de a dezvolta o politică vamală și de a o implementa. Statul deține funcțiile de conducere a afacerii vamale prin autoritățile vamale special create. Scopul principal al monopolului de stat al afacerii vamale este asigurarea reglementare centralizată schimb de comerț exterior. Monopolul afacerilor vamale rezolvă două probleme: utilizarea deplină a relațiilor economice externe, pentru a rezolva problemele dezvoltării economiei țării și protejarea acesteia de efectele negative ale factorilor economici străini - speculativi, monopolistici, oportuniști etc.
Vama este subiectul jurisdicției Federației Ruse
Constituția Federației Ruse (clauza „g”, articolul 71) se referă la jurisdicția regulamentului vamal al Federației Ruse. La rândul său, Codul Muncii al Federației Ruse (articolul 1) trimite, în general, afacerile vamale la jurisdicția organismelor guvernamentale federale.
Atribuirea afacerilor vamale în competența federală asigură unitatea teritoriului vamal și centralizarea afacerilor vamale în țară. Articolul 8 din Constituția Federației Ruse stabilește: „Unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare, sprijinul pentru concurență și libertatea activității economice sunt garantate în Federația Rusă”. Pe teritoriul Federației Ruse „... nu este permisă stabilirea de frontiere vamale, taxe, taxe și orice obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare” (partea 1 a articolului 74 din Constituția Rusiei Federaţie). Pentru a asigura unitatea spațiului economic și unitatea afacerilor vamale din țară, Constituția Federației Ruse prevede restricții corespunzătoare asupra activităților autorităților statului federal, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale, al cărui statut juridic conține autoritatea de a stabili frontiere vamale, taxe vamale și taxe ( articolul 71, alineatele „g”, „h”; partea 1, paragraful „n”, articolul 72; articolul 73; partea 1, articolul 132 din Constituția Federației Ruse).
Unitatea afacerii vamale este garantată și de particularitățile procesului legislativ în legătură cu legile federale privind reglementarea vamală: conform paragrafului „c” al articolului 106 din Constituția Federației Ruse, astfel de acte normative sunt supuse unei examinări obligatorii. în Consiliul de Federaţie al Adunării Federale.
Principala direcție pentru dezvoltarea în continuare a obiceiurilor în Federația Rusă este armonizarea și unificarea cu normele și practicile internaționale general acceptate (articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).
În interesul dezvoltării și consolidării integrării economice internaționale, Codul Muncii al Federației Ruse (articolul 4) stabilește că Federația Rusă creează uniuni vamale, zone de liber schimb cu alte state și încheie acorduri pe probleme vamale în conformitate cu dreptul internațional. Afacerile vamale sunt strâns legate de relațiile externe, de relațiile internaționale. Depinde de tratatele internaționale ale Federației Ruse și contribuie la implementarea acestora. Codul Muncii al Federației Ruse (articolul 6) stabilește că principiul priorității unui tratat internațional al Federației Ruse se aplică în punerea în aplicare a afacerilor vamale, dacă în Codul Muncii al Federației Ruse și în alte acte ale legislației. al Federaţiei Ruse pe Vamă conţine alte reguli.

2. Concept, subiect, metodă, principii și izvoare ale dreptului vamal.

6. Sistemul dreptului vamal. Izvoarele dreptului vamal, concept, tipuri, scurtă descriere.

Dreptul vamal este o ramură a dreptului, care este un sistem de norme juridice care reglementează relațiile sociale legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală.

Această definiție este dată prin categoriile: gen și specie. Generic este conceptul de ramură a dreptului. Adică dreptul vamal este una dintre ramurile dreptului alături de dreptul civil, penal, financiar etc. În același timp, are diferențe specifice care fac posibilă deosebirea lui de alte ramuri de drept și anume, acesta (și numai acesta) este asociat cu circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală. De exemplu: mutarea unei mașini peste frontiera vamală, import și export de fonduri.

Nu există un consens în rândul oamenilor de știință cu privire la locul dreptului vamal în sistemul dreptului rus. De exemplu: TP este o ramură independentă a dreptului. , - o ramură dependentă de drept - o subramură a dreptului administrativ, - aceasta este instituția AP.

Argumentul oamenilor de știință 2 puncte de vedere: metoda administrativ-juridică de reglementare domină în dreptul vamal. Nu este loc pentru metoda dreptului civil. În consecință, dacă metoda este administrativ-legală, atunci locul TP în AP.

Totodată, criteriul de delimitare a independenței științelor este existența unui subiect și a unei metode de reglementare juridică independente (există criterii suplimentare: izvoare proprii ale dreptului, terminologie, gamă de subiecte).

TP este o ramură independentă a dreptului, deoarece are propriul subiect de reglementare - relațiile publice care apar în legătură cu circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală. În dreptul vamal, cuvântul cheie este sintagma „deplasarea mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală”, adică tot ceea ce ține de circulația mărfurilor peste frontiera vamală este studiat de ramura dreptului vamal.

Aceasta presupune specificul metodei de reglementare juridică - principala pentru dreptul vamal este metoda administrativ-juridică - metoda prescripțiilor cu autoritate, care se bazează pe raporturile de putere și subordonare ale părților. Aici există relații de partide inegale, dintre care una este subordonată celeilalte. Specificul afacerii vamale este foarte semnificativ, fiind stabilită o procedură strictă de circulație a mărfurilor peste frontiera vamală. Autoritățile vamale în activitățile lor utilizează metodele de autorizare, obligație și interdicție inerente oricărei reglementări legale.

Alternativa acțiunilor persoanelor care deplasează mărfuri peste frontiera vamală este permisă în parametri strict definiți. Aceste acțiuni alternative fac doar posibilă reglementarea lor prin metoda dreptului civil, care presupune egalitatea părților la raportul juridic.

De exemplu, 1) un participant FEA solicită asistență în vămuirea unui agent vamal și încheie cu acesta un acord privind prestarea de servicii sau se încheie un acord privind furnizarea de servicii pentru transportul mărfurilor; 2.) persoanele care deplasează mărfuri peste frontiera vamală, determină singure ce regim vamal să aleagă pentru mărfurile lor.

O altă caracteristică a dreptului vamal este complexitatea acestuia. Aceasta înseamnă că normele dreptului vamal sunt de natura altor ramuri de drept: administrativ și juridic (de exemplu, raporturi privind aplicarea diferitelor restricții la mărfuri și vehicule - licențiere) și financiar și juridic (de exemplu, relații privind colectarea taxelor si taxelor vamale).

Principii TP:

Principii generale de drept: 1.) legalitate, 2.) democrație

Principii speciale: 1.) reglementare vamală completă și clară 2.) asigurarea eficienței mijloacelor și instrumentelor legale vamale.

Sistemul TP: împărțit în 1.) General și 2.) Piese speciale. Partea generală studiază conceptul, caracteristicile, metodele și obiectul dreptului vamal; statutul juridic al autorităților vamale și al funcționarilor acestora; izvoarele dreptului vamal. O parte specială a dreptului vamal îi este dedicată Cadrul legal circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse și conține instituții precum producția de vămuire, plasarea mărfurilor într-un anumit regim vamal, tipuri de proceduri vamale, procedura de plată a taxelor vamale, forme de control vamal .

Sursele TP sunt acte juridice care conțin norme TP Caracteristica surselor: legislația în domeniul TP este reprezentată numai de acte la nivel federal, deoarece Constituția Federației Ruse atribuie reglementarea vamală competenței organelor statului federal.

Tipuri de surse:

1. Constituția Federației Ruse - stabilește principiile și principiile de bază ale activității vamale în Federația Rusă. p. „g” articolul 71 – acolo. reglementarea este exclusiv federală, partea 1 a articolului 74 - interzice stabilirea de frontiere vamale, taxe, taxe și orice obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare pe teritoriul țării. Clauza „c” a articolului 106 - legile federale privind reglementarea vamală adoptate de Duma de Stat sunt supuse examinării obligatorii în Consiliul Federației. Alte articole ale Constituției: părțile 1 și 2 ale articolului 8, partea 3 a articolului 15, articolul 21, partea 2 a articolului 24, partea 2 a articolului 27

2. Tratatele internaționale ale Federației Ruse în sfera vamală - constituția a stabilit că principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă a sistemului său juridic. Conform părții 4 a articolului 15 din Constituția Federației Ruse, dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci se aplică regulile tratatului internațional. Federația Rusă participă la următoarele tratate: Convenția internațională privind simplificarea și armonizarea procedurilor vamale (Convenția de la Kyoto) 1979, Convenția vamală privind transportul internațional de mărfuri în baza carnetului TIR (Convenția TIR) 1975, Convenția de admitere temporară (Convenția de la Istanbul) 1990 ., Convenția vamală privind containerele 1972, acorduri bilaterale cu țări străine în domeniul vamal.

3. Legile federale ale Federației Ruse - ocupă un loc semnificativ. De exemplu, Legea Federației Ruse „Cu privire la Tariful Vamal” din 1993, Legea Federală a Federației Ruse „Cu privire la serviciul în organismele vamale ale Federației Ruse” din 1997, Legea Federală a Federației Ruse „Cu privire la Fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior" din 08.12.03, Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii pentru importul de mărfuri” din 08.12.03, Legea Federației Ruse „Cu privire la importul și exportul de bunuri culturale” din 1993, Legea Federației Ruse „Cu privire la reglementarea și controlul valutar” din 2001,

4. Codul Vamal al Federației Ruse - adoptat în 2003 Codul are ca scop protejarea intereselor economice ale producătorilor ruși și facilitează foarte mult activitățile exportatorilor și importatorilor de mărfuri care respectă legea. Adăugați despre Codul Muncii al Federației Ruse.

Codul penal al Federației Ruse - contrabandă (art. 188), art. 189, art. 194

Decrete ale președintelui Federației Ruse: conform paragrafului 3 al articolului 3 din Codul Muncii al Federației Ruse din 2003, relațiile în sfera vamală pot fi reglementate și prin decrete ale Președintelui Federației Ruse. De exemplu, Decretul președintelui Federației Ruse din 21 iunie 2001 nr. 000 „Cu privire la procedura de import în Federația Rusă și exportul din Federația Rusă de metale prețioase și pietre prețioase”.

Decrete ale Guvernului Federației Ruse: emite decrete și ordine în domeniul dreptului vamal. De exemplu, Guvernul Federației Ruse adoptă în mod regulat rezoluții privind aprobarea ratelor taxelor vamale de import pentru diferite tipuri de mărfuri.

Decrete ale Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse: Conform Regulamentului Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului, aprobat. Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 august 2004 nr. 000, este un organ executiv care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat în afacerile vamale.

3. Norme juridice vamale: concept, structură, tipuri. Efectul obiceiurilor și normelor juridice în timp, spațiu și cercul de persoane.

Normele TP sunt normele de drept care reglementează relațiile publice în domeniul vamal. Conceptul de NP este dat în știința TGP. Prin urmare, normele TP sunt, în general, reguli de conduită obligatorii, definite formal, stabilite și garantate de stat, acționând ca un regulator al relațiilor sociale în domeniul vamal.

Semne ale normelor TP: 1.) obligatorietatea generală, 2.) certitudinea formală, 3) stabilită de un subiect special - statul, 4.) acționează ca un regulator al relațiilor sociale (răspunderea juridică ia naștere pentru neîndeplinire).

Structura: consta din 3 părți: 1.) ipoteză, 2.) dispoziție, 3.) sancțiune.

Ipoteza - determină în ce condiții un specific regula vamala. Conform paragrafului 1 al articolului 72 din Codul Muncii al Federației Ruse, la sosirea mărfurilor și vehiculelor pe teritoriul vamal al Federației Ruse, transportatorul este obligat să prezinte documente și informații autorității vamale, în funcție de tipul de transport pe care se efectuează transportul internațional (adică dacă un tip de transport, la el unele documente; dacă altul, atunci altele).

Dispoziţia este însăşi regula de conduită. Conform paragrafului 1 al articolului 72 din Codul Muncii al Federației Ruse, transportatorul este obligat să prezinte autorității vamale documentele și informațiile prevăzute la articolele 73-76 din Codul Muncii al Federației Ruse.

O sancțiune este o răspundere pentru încălcarea normei relevante. Nu există sancțiuni în Codul Muncii al Federației Ruse, acestea sunt concentrate în Codul contravențiilor administrative și Codul penal al Federației Ruse.

O caracteristică a normelor Codului Muncii al Federației Ruse: au fost elaborate pe baza normelor tratatelor internaționale la care Rusia este parte, adică au o bază juridică internațională largă.

Tipuri de reglementări vamale:

1. Prin natura regulilor, comportamentul participanților la raporturile juridice vamale:

a.) material - răspunde la întrebarea „ce?”, stabilește drepturile și obligațiile participanților la relațiile juridice vamale

b.) procedural - se răspunde la întrebarea „cum?”, „cum?”, reglementează procedura și funcționarea dreptului material. Există destul de multe, deoarece este necesar să se reglementeze în mod clar procedura de mutare a mărfurilor peste graniță.

2. după direcția de comportament a participanților la relațiile vamale:

a.) obligatoriu - ordona participanților la raporturile juridice vamale să efectueze anumite acțiuni sau să se abțină de la efectuarea acestora. De exemplu, conform paragrafului 1 al articolului 63 din Codul Muncii al Federației Ruse, în cursul vămuirii, persoanele specificate de Codul Muncii al Federației Ruse sunt obligate să prezinte autorităților vamale documentele și informațiile necesare pentru vămuire.

b.) interzicerea - conform paragrafului 6 al articolului 63 din Codul Muncii al Federației Ruse, autoritățile vamale nu au dreptul de a refuza să accepte documente din cauza prezenței unor inexactități în ele care nu afectează determinarea sumei de plăți vamale de plătit

c.) autorizarea - atribuie participanților la raporturile juridice vamale dreptul de a efectua acțiuni alternative. În conformitate cu paragraful 2 al articolului 62 din Codul Muncii al Federației Ruse, la cererea motivată a declarantului sau a altei persoane interesate, anumite operațiuni vamale pentru vămuire pot fi efectuate în afara locațiilor și în afara programului de lucru al autorităților vamale.

3. în funcție de gradul de certitudine a exprimării în acestea a regulilor de conduită pentru participanții la vămuire:

a.) sigur, b.) nedeterminat (alb) - clauza 1 a articolului 341 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Interpretarea și aplicarea dreptului vamal.

Pentru precise și aplicare corectă normelor TP, este necesar să se înțeleagă clar sensul și conținutul acestora în lege.

Tipuri de interpretare

După volum: 1.) restrictiv, 2.) expansiune.

Pe subiecţi: 1.) funcţionar - interpretarea acestora de către organele de stat abilitate şi funcţionarii este consacrat în legislaţie. Punct de vedere: judiciar. 2.) științific - bazat pe cercetare științifică - reflectat în manuale, monografii (,).

Aplicarea normelor TP: implementate în activitățile practice ale participanților la raporturile juridice vamale. Participanții la TP trebuie să adere la normele TP prin acțiuni și inacțiune, în cazurile prevăzute de lege.

Ca toate normele juridice, normele TP se aplică într-un anumit spațiu teritorial, pe un anumit timp și în raport cu anumite persoane.

Acțiunea TP în timp: Regula generala: normele TP se aplică relațiilor care au apărut după intrarea lor în vigoare și nu au efect retroactiv, cu excepția cazurilor prevăzute la paragraful 2 al articolului 4 din Codul Muncii al Federației Ruse (paragraful 1 al articolului). 4 din Codul Muncii al Federației Ruse). Excepții (clauza 2, articolul 4 din Codul Muncii al Federației Ruse): au efect retroactiv dacă: 1.) îmbunătățesc poziția persoanelor și prevăd direct efect retroactiv. 2.) în alte cazuri, dacă este prevăzut de legea federală și tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Regula generală de intrare în vigoare: Actele de legislație vamală intră în vigoare nu mai devreme de o lună de la data publicării lor oficiale. Excepții: clauza 4, articolul 4 din Codul Muncii al Federației Ruse. De exemplu, când se stabilește o ordine specială de intrare în vigoare, de exemplu, într-un timp mai scurt.

Acțiunea TP în spațiu: efectul normelor legale vamale se extinde pe teritoriul vamal al Federației Ruse și este limitat de frontiera sa vamală (clauza 1, articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Ce este un teritoriu vamal, diferă acest concept ca conținut de termenul de teritoriu al Rusiei? Da, este diferit, pentru că acest concept este o ficțiune juridică. Conceptul de teritoriul vamal al Rusiei este prezentat în paragrafele 1-3 ale articolului 2 din Codul Muncii al Federației Ruse: include teritoriul Federației Ruse + insule artificiale, instalații și structuri situate în zona economică exclusivă și pe platoul continental al Federației Ruse, asupra căruia Federația Rusă își exercită jurisdicția. În plus, diferența față de teritoriul Federației Ruse se exprimă în faptul că mărfurile plasate pe teritoriul zonelor economice speciale sunt considerate ca fiind în afara teritoriului vamal al Federației Ruse în sensul taxelor vamale, taxelor, precum și ca interdicţii şi restricţii de natură economică. Astfel, teritoriul Federației Ruse și teritoriul vamal al Federației Ruse sunt concepte de anvergură diferită.

Frontiera vamală este limitele teritoriului vamal, prin urmare, coincide practic cu teritoriul Federației Ruse, cu excepția teritoriilor specificate în clauzele 2, 3, articolul 2 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Efectul TP asupra cercului de persoane: Regula generală: efectul normelor TP se aplică tuturor persoanelor situate pe teritoriul vamal al Federației Ruse. Excepții: articolul 298 din Codul Muncii al Federației Ruse - se aplică mărfurilor transportate de entitățile speciale prevăzute în capitolul 25 din Codul Muncii al Federației Ruse (reprezentări diplomatice, consulare și alte reprezentanțe oficiale ale statelor străine etc.) și mărfurilor. destinate uzului personal și familial.

4.Raporturi juridice vamale: concept, continut.

Raporturile juridice vamale sunt relații publice reglementate de normele dreptului vamal.

Este necesar să se distingă raporturile vamale de raporturile nereglementate de lege și de alte tipuri de raporturi juridice. De exemplu, o ceartă între soț și soție la un post vamal nu este o relație juridică, iar achiziția de apă la un post vamal nu este nici un raport juridic vamal.

Specificul raporturilor juridice vamale:

1.) sunt întotdeauna individualizate, întrucât li se alătură subiecţi anume - purtători de drepturi şi obligaţii legale

2.) sunt de natură proprietății, deoarece implică mișcarea valorilor materiale sau a banilor (întrebarea este: ce se întâmplă dacă cartea se mișcă?)

3.) o funcţie specială a unuia dintre subiecţii raportului juridic vamal - autoritatea vamală. Acesta este un subiect special de drept vamal, dotat cu competențe speciale în domeniul vamal.

4.) în T-Relations, interacționează diverse tipuri de subiecți, ale căror scopuri și interese pot să nu coincidă și, uneori, sunt complet opuse. Sarcina Torganului este de a asigura plata integrală și la timp a taxelor vamale. De regulă, sarcina persoanelor care plătesc taxa este de a se sustrage de la plata acesteia.

Relațiile au o structură internă:

1. Subiect, 2. Obiect, 3. Conținutul raportului juridic.

Subiectul îl constituie participanții la raporturile juridice vamale, dotați cu drepturi și obligații în sfera vamală. Tipuri de subiecte: 1) Autoritățile vamale, 2.) funcționarii acestora, 3.) persoane juridice, 4.) FL

Obiect - acele foloase materiale a căror realizare vizează interesele subiecților raportului juridic. În conformitate cu paragraful 1 al articolului 12 din Codul Muncii al Federației Ruse, toate persoanele, în condiții de egalitate, au dreptul de a muta mărfuri și vehicule peste frontiera vamală. Definițiile conceptelor de bunuri și vehicule sunt date în alineatele 1, 5 ale articolului 11 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Baza pentru apariția unei relații T este un fapt juridic. Și anume, un astfel de tip de fapt juridic ca o acțiune, dar uneori evenimente - prezența bunurilor într-un anumit regim încetează după un anumit timp.

5. Subiectele raporturilor vamale. Declarant, broker, transportator, proprietari de depozite de depozitare.

7. Conceptul și statutul juridic al autorităților vamale. Funcțiile, competența autorităților vamale și formele de implementare a acestuia.

Subiectul îl constituie participanții la raporturile juridice vamale, dotați cu drepturi și obligații în sfera vamală.

Subiectele sunt împărțite pe tipuri: 1.) speciale - a.) autorități vamale, b.) funcționari publici ai autorităților vamale, 2.) altele: a.) persoane fizice, b.) persoane juridice.

Autoritățile vamale sunt organisme de stat care desfășoară activități în domeniul vamal. Sunt autorități executive. Acestea sunt clasificate drept agenții de aplicare a legii de legislația în vigoare. Adică nu numai că îndeplinesc funcții în sfera organizării circulației mărfurilor peste frontiera vamală, încasării plăților vamale, ci și luptă împotriva infracțiunilor și infracțiunilor din domeniul vamal.

Statutul juridic al autorităților vamale este consacrat în secțiunea 5 din Codul Muncii al Federației Ruse (articolul 401-436).

Conform paragrafului 1 al articolului 401 din Codul Muncii al Federației Ruse, autoritățile vamale constituie un singur sistem federal centralizat. Aceasta înseamnă că organele au o structură internă, subordonare ierarhică între organe, sistemul de organe nu poate include organisme private, autorități publice de subiecți, autoguvernare locală etc.

Tipuri de autorități vamale:

1.) Serviciul Vamal Federal (FCS), din 1991 până în 2004 a fost Comitetul Vamal de Stat, din 2004 - FCS al Federației Ruse

2.) birouri vamale regionale

3.) vama

4.) posturi vamale

Funcțiile Torgs sunt consacrate în articolul 403 din Codul Muncii al Federației Ruse, ele pot fi împărțite în 3 grupuri:

1.) implementarea vămuirii și controlului vamal, colectarea taxelor vamale, impozitelor și taxelor, asigurarea respectării procedurii de circulație a mărfurilor și vehiculelor; prin vamă frontieră.

2.) combaterea contrabandei și a altor infracțiuni, infracțiuni administrative în domeniul vamal, asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea intervențiilor ilegale pe aeroporturile rusești în activitățile aviației civile internaționale

3.) Asigurarea îndeplinirii obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în partea referitoare la vamă, cooperarea cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale.

Competența (drepturile) autorităților vamale sunt consacrate în articolul 408 din Codul Muncii al Federației Ruse:

1.) solicită documente, informații a căror depunere este prevăzută în conformitate cu prezentul Cod; verificarea cu cetățenii și funcționarii care participă la operațiunile vamale, documentele care dovedesc identitatea acestora

2.) desfășoară, în conformitate cu legislația Federației Ruse, activități operaționale-investigative în vederea identificării, prevenirii, suprimarii și soluționării infracțiunilor, producerea de acțiuni urgente de investigare și anchete asupra cărora legislația procesual penală a Federației Ruse este atribuit sub jurisdicția autorităților vamale, identifică și identifică persoanele, le pregătește, le comite sau le-a comis, precum și asigură propria lor siguranță

3.) rețin și preda la sediul autorității vamale sau organelor de afaceri interne ale Federației Ruse persoane suspectate de săvârșirea infracțiunilor, care au săvârșit sau comit infracțiuni sau infracțiuni administrative în domeniul vamal, în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse

4.) depune procese și cereri în instanțe sau instanțe de arbitraj: privind perceperea silită a taxelor și impozitelor vamale, privind executarea silită a mărfurilor în contul plății taxelor și impozitelor vamale.

Tipuri de autorități vamale:

1. Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse este o autoritate executivă federală responsabilă de dezvoltarea politicii de stat și de nereglementare în domeniul activității economice externe, vamale și comerț.

Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului coordonează și controlează activitățile FCS aflate sub jurisdicția sa. Adoptă acte juridice care determină: procedura de ținere a registrelor: a persoanelor care desfășoară activități în domeniul vamal; liste, forma si procedura de completare si utilizare a diverselor acte si documente in domeniul vamal.

2. FCS - este o autoritate executivă federală care îndeplinește funcțiile de control și supraveghere în domeniul vamal, funcțiile de agent de control valutar și funcții speciale de combatere a contrabandei, a altor infracțiuni și infracțiuni administrative. Și anume, FCS colectează taxe vamale, taxe și taxe; vămuire și control vamal; procedurile pe cauzele adm. infracțiuni și luarea în considerare a unor astfel de cazuri; investigarea și efectuarea acțiunilor urgente în conformitate cu Codul de procedură penală al Federației Ruse.

FCS se află sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia. FCS, de regulă, nu realizează reglementarea NP (în cazuri excepționale - da, p. 43 din manual).

3. Departamentele vamale regionale - este un organism care face parte din sistemul de organisme al Federației Ruse și asigură punerea în aplicare a sarcinilor și funcțiilor FCS din Rusia în regiunea activităţile RTU. Regiunea de activitate este stabilită de Serviciul Vamal Federal în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse. În Federația Rusă, au fost create 7 RTU-uri în funcție de numărul de districte federale: Ural, Central, Sud etc.

URT gestionează activitățile birourilor vamale și posturilor vamale situate în regiune și este o autoritate superioară, cu excepția birourilor vamale aflate în subordinea directă a FCS.

Competența RTU este definită în Poziția generală despre RTU: 3 grupe de competențe: 1.) organizatoric, de control, 2.) desfășurate în mod independent în domeniul vamal, 3.) vizând îmbunătățirea eficienței autorităților vamale, inclusiv a acestora.

4. Vama este o autoritate vamală care face parte din sistemul autorităților vamale din Federația Rusă și funcționează sub supravegherea generală a FCS și sub supravegherea directă a RTU. Regiunea activității vamale este determinată de Serviciul Vamal Federal al Rusiei în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei. Biroul vamal gestionează activitățile posturilor vamale și este organ vamal superior în raport cu acestea.

Competență: 1) vămuirea mărfurilor și vehiculelor; 2) asigurarea calculării corecte și achitării la timp a plăților vamale; 3) efectuarea controlului vamal; 4) controlul asupra exportului efectiv și confirmarea exportului efectiv de mărfuri în afara frontierei vamale a Federației Ruse; 5) proceduri în cazurile de infracțiuni administrative și luarea în considerare a unor astfel de cazuri în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative.

5. Posturile vamale sunt un Torgan care face parte din sistemul autorităților vamale ale Federației Ruse și funcționează sub supravegherea generală a Serviciului Vamal Federal al Rusiei, conducerea RTU și supravegherea directă a autorităților vamale. Spre deosebire de alte autorități vamale, un post vamal nu este o entitate juridică. Totuși, un post vamal poate fi format și ca entitate decizie a Serviciului Vamal Federal al Rusiei.

Competență: vămuire și control vamal, lupta împotriva contravențiilor administrative în domeniul vamal.

Alte subiecte (nespeciale) ale relațiilor TP: FL și LE, mutarea mărfurilor peste frontiera vamală - aceasta este partea corectă a activității economice a persoanelor, acordată de Constituția Federației Ruse. Nu există monopol de stat asupra activității economice. Restricţionarea la import şi export poate fi numai în cazurile prevăzute de lege.

Pentru persoanele juridice, în cazurile prevăzute de lege, este necesară o licență. Pentru PL - capacitatea juridică stabilită de Codul Muncii al Federației Ruse (= Codul civil al Federației Ruse).

Conceptele de declarant, broker, transportator sunt prezentate în paragrafele 15-17 ale articolului 11 din Codul Muncii al Federației Ruse, proprietarul unui depozit de depozitare temporară - articolul 108 din Codul Muncii al Federației Ruse.

8.Serviciul vamal: concept, principii de trecere.

Serviciul vamal este un fel special serviciul public al cetățenilor Federației Ruse.

Temei juridic: Constituția Federației Ruse, Codul Muncii al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse” din 18.06.97.

Principiile Uniunii Vamale: 1.) legalitatea, 2.) accesul egal al cetăţenilor la serviciul public din Torgans, 3.) unitatea cerinţelor serviciului public, 5.) responsabilitatea, 6.) nepartizanitatea, 7. ) stabilitatea personalului.

Pot fi funcționari vamali cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani, capabili să asigure îndeplinirea funcțiilor atribuite autorităților vamale (vezi Ghidul de organizare a lucrărilor privind admiterea cetățenilor Federației Ruse la serviciu). munca) către autoritățile vamale ale Federației Ruse, la numire, la demiterea funcționarilor autorităților vamale ale Federației Ruse și a instituțiilor Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse, aprobat prin ordin al Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 01.01.01.