Ce verifică Rospotrebnadzor pentru serviciile sociale. Inspectii ale serviciului sanitar si epidemiologic la intreprindere

De obicei, inima antreprenorilor se oprește la vederea inspectorilor de la serviciul fiscal. Este de înțeles, mulți au auzit despre amenințarea pe care o reprezintă pentru viața liniștită a întreprinderii ... Dar, din anumite motive, mulți oameni tratează angajații din organele Serviciului Sanitar și Epidemiologic de Stat (denumit în continuare - SES) fără seriozitatea cuvenită . Și degeaba nu sunt atât de inofensive pe cât pare la prima vedere.

La urma urmei, pe lângă sancțiunile administrative și financiare tradiționale, în arsenalul inspectorilor din organele SES, măsuri eficiente de influență precum restricția, interdicția temporară sau încetarea activitate economică. Și având în vedere că legislația sanitară este destul de extinsă și adesea obscură pentru nespecialiști, controalele SES pot fi considerate una dintre cele mai periculoase.

Atunci când verifică entitățile comerciale, angajații SES ar trebui să fie ghidați de Legea cu privire la inspecții, precum și speciale reguli, în special Legea nr. 4004 și Reglementări privind supravegherea sanitară. Prin urmare, nu interferează cu cunoașterea acestor documente cu șefii întreprinderilor.

În conformitate cu art. 39 Legea nr.4004 controalele sunt o modalitate de implementare a supravegherii sanitare și epidemiologice de stat. Și o condiție prealabilă pentru efectuarea supravegherii sanitare și epidemiologice este o amenințare reală sau percepută efecte nocive asupra sănătății oamenilor factori periculoși. Prin urmare, obiectele preferate ale inspecțiilor pentru angajații SES sunt întreprinderile Catering, comerț, centre de sănătate etc. Dar de obicei camere de birou sunt de putin interes.

Verificați: prin plan sau brusc

Principala sarcină a specialiștilor SES este de a monitoriza în mod constant conformitatea întreprinderilor și persoanelor cu normele și regulile sanitare și antiepidemice. Această obligație este îndeplinită prin planificatși controale neprogramate.

Verificări programate se desfășoară selectiv conform planurilor care sunt elaborate de organele SES și aprobate de medicul șef sanitar.

Cât de des pot fi efectuate astfel de verificări?- tu intrebi. Anterior, adică înainte de intrarea în vigoare a Legii privind inspecțiile, inspectorii din SES (precum și din alte organisme de reglementare) puteau vizita întreprinderea dvs. nu mai mult de o dată pe an calendaristic. Acum totul depinde de gradul de risc al activității economice a întreprinderii dumneavoastră(adică, gradul de probabilitate a unor consecințe negative din implementarea activităților dvs. de afaceri pentru sănătatea umană și mediu inconjurator).

Criteriile de împărțire a entităților comerciale în funcție de gradul de risc sunt stabilite de Cabinetul de Miniștri al Ucrainei. Daca din anumite motive nu sunt aprobate criteriile pentru o entitate economica, se considera ca are un grad de risc nesemnificativ, ceea ce inseamna ca poate fi verificata nu mai mult de o data la cinci ani.Tocmai aceasta este situatia pe care o avem si astazi cu inspecții programate ale SES.

Autoritățile SES pot obține dreptul de a efectua o inspecție programată la fața locului numai dacă nu mai târziu de 10 zile calendaristiceînainte de ziua inspecției propuse, aceștia vor notifica în scris întreprinderea auditată. Lipsa sesizării prealabile stă la baza neadmiterii inspectorilor la audit.

neprogramat verificări se efectuează în funcție de situația sanitară și epidemiologică, precum și conform rapoartelor întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor și cererilor cetățenilor. La baza implementării acestuia se află decizia medicului șef sanitar. Adică, pot veni cu un astfel de control aproape în orice moment, chiar dacă vizita anterioară a lucrătorilor SES la întreprinderea dumneavoastră a fost recent. În plus, inspectorii de la SES trebuie va veni unei întreprinderi cu o inspecție neprogramată în timpul investigației cauzelor și condițiilor de apariție a bolilor infecțioase, intoxicații, situații epidemice. Trebuie să fiți pregătit pentru o întâlnire cu angajații SES atunci când inspectați instalațiile care sunt puse în funcțiune, precum și atunci când obțineți permisiunea de a desfășura anumite tipuri de activități și într-o serie de alte cazuri.

Perioada de inspecție programată nu poate depăși 15 zile lucrătoare, iar pentru întreprinderile mici - 5 zile lucrătoare. Inspecțiile neprogramate se efectuează în cel mult 10 zile lucrătoare, iar în cazul întreprinderilor mici - 2 zile lucrătoare.

Inspecțiile programate și neprogramate se efectuează numai în timp de lucru, și stabilite prin reguli intern program de lucruîntreprinderilor . Aceasta înseamnă că dacă, să zicem, un restaurant este deschis seara și noaptea, ar trebui să se aștepte la o vizită de la SES chiar și noaptea. În plus, la audit trebuie să participe conducătorul întreprinderii auditate sau adjunctul acestuia. De asemenea, aș dori să atrag atenția entităților comerciale asupra faptului că Legea inspecției a acordat întreprinderilor o serie de drepturi suplimentare: terții (de exemplu, un consultant în legislația sanitară) pot fi acum prezenți la inspecție, iar evoluția inspecției poate fi înregistrată folosind echipamente audio și video.

Pe lângă inspecțiile activității economice curente, într-o serie de cazuri, la întreprinderi trebuie efectuate controale sanitare și igienice de stat. (Procedura provizorie de efectuare a controlului sanitar și igienic de stat a fost aprobată prin ordin al Ministerului Sănătății al Ucrainei din 09.10.2000 nr. 247.) Obiectele prevăzute la art. unsprezece Legea nr.4004(obiecte de operare; documentatia proiectului pe teren; produse și materiale care pot dăuna sănătății oamenilor), dacă acestea nu au fost examinate anterior și proprietarul unității nu are un pozitiv valabil. opinia expertului la acest obiect.

Care sunt drepturile SES?

Oficialilor organelor SES care exercită supraveghere sanitară și epidemiologică de stat li s-au acordat competențe destul de largi. În special, aceștia au dreptul la:

• intră liber pe teritoriul și incinta tuturor obiectelor de supraveghere pe baza unui certificat oficial;
• stabilește instrucțiuni obligatorii pentru eliminarea încălcărilor identificate norme sanitare;
• primiți gratuit din partea juridică și indivizii materiale, informații, date statistice și alte date care caracterizează starea sanitară și epidemică a obiectelor și sănătatea oamenilor;
• ridica gratuit probe de materii prime, produse, materiale pentru examinarea sanitara si epidemiologica de stat si cercetarea de laborator.

Documentele tale?!

Conform paragrafului 9 Reglementări de supraveghere sanitară verificarea este efectuată de funcționarii SES la indicațiile medicului șef sanitar de stat sau adjuncții acestuia. Inspectorii pot intra pe teritoriul și incinta tuturor obiectelor de supraveghere numai cu prezentarea unui act de identitate oficial. Astfel, primul lucru pe care șeful întreprinderii (adjunctul său) ar trebui să îl facă în cazul unei vizite oficiali SES, aceasta este pentru a le cere să prezinte un act de identitate oficial și o trimitere pentru verificare. Absența acestor documente sau prezența încălcărilor în executarea lor (de exemplu, o nepotrivire între data efectivă de începere a inspecției și data indicată în sesizare; modificări în componența participanților la inspecție etc.) este baza pentru prevenirea intrării inspectorilor în întreprindere. În plus, inspectorii sunt obligați să furnizeze companiei o copie a sesizării pentru verificare. În cazul refuzului de a furniza o copie, acestea pot fi, de asemenea, excluse de la verificare.

Înainte de a începe inspecția, angajații SES trebuie să facă o înregistrare corespunzătoare în jurnalul de inspecții al entității comerciale (dacă există).

Înregistrarea rezultatelor

Faptul încălcării dezvăluite în timpul inspecției trebuie consemnat în protocol. Baza pregătirii sale este o încălcare de către o întreprindere sau un antreprenor legislatia sanitara, precum și nerespectarea rezoluțiilor, ordinelor, instrucțiunilor, concluziilor funcționarilor SES. În cazul în care faptele de încălcare la momentul verificării sunt cuprinse în alte documente (de exemplu, concluziile examinării sanitare și igienice, memorii, declarații și reclamații), acestea se anexează și la protocol. Procesul-verbal se întocmește în trei exemplare: unul dintre ele este transferat în termen de 3 zile funcționarului abilitat să examineze cauza, al doilea - contravenientului, al treilea - rămâne la funcționarul care l-a întocmit.

Pe baza rezultatelor inspectiei, este obligatoriu un act de verificare a respectarii legislatiei sanitare. Acesta trebuie finalizat cel târziu ultima zi sfârşitul verificării. Rețineți că acest document este întocmit indiferent dacă se constată faptul de încălcare a legislației sanitare sau nerespectare a instrucțiunilor funcționarilor SES.

Deoarece toate documentele întocmite în timpul auditului pot fi utilizate ulterior pentru a decide cu privire la aplicarea sancțiunilor administrative și financiare, ar trebui să citiți cu atenție conținutul acestora și să vă asigurați că păstrați copii ale acestora. Toate comentariile și obiecțiile dvs. ar trebui, de asemenea, înregistrate în act.

Sancțiuni financiare

Actul de inspecție, protocolul privind încălcarea standardelor sanitare, precum și decizia de impunere stau la baza aplicării sancțiunilor financiare contravenitorilor. Amenzile administrative se colectează în modul prevăzut de Instrucțiunea nr. 64, și financiar Ordinul nr. 135.

Întrebările privind aplicarea sancțiunilor sunt analizate de medicii sanitari de stat și adjuncții acestora. Pe baza rezultatelor examinării unui caz privind încălcarea normelor legislației sanitare, se pot emite două documente - o decizie privind aplicarea unei amenzi administrative și a unei decizii privind aplicarea unei sancțiuni financiare. Se întocmesc în trei exemplare, dintre care unul trebuie predat contravenientului. sau reprezentantul acestuia împotriva semnăturii. Rețineți că aceste rezoluții pot fi trimise întreprinderii prin scrisoare recomandată cu notificare.

Legislația actuală prevede o mulțime de tipuri diferite de pedepse pe care inspectorii de la SES le pot aplica. Cu toate acestea, în această publicație, noi Să ne oprim doar asupra principalelor tipuri de amenzi și sancțiuni.

Deci, pentru încălcarea normelor și regulilor sanitare și igienice și sanitare și anti-epidemice funcționarii pot fi amendați de la 6 la 25 NMDG (UAH 102–425), iar cetățenii - de la 1 la 12 NMDG (UAH 17–204) (Articolul 42 din Codul contravențiilor administrative) ). Pentru crearea de obstacole Oficialii SES în îndeplinirea atribuțiilor lor cetățenii riscă o amendă în valoare de 1 la 12 NMDG (UAH 17–204), funcționarii - de la 6 la 25 NMDG (UAH 102–425) (Articolul 188) Codul contravențiilor administrative). Amenzi similare pot fi aplicate entităților comerciale care, deși au permis verificarea funcționarilor serviciului sanitar și epidemiologic de stat, nu le-au furnizat informațiile necesare sau le-au furnizat în mod deliberat informații false. .

În plus, pentru producția și vânzarea de produse care nu respectă standardele, funcționarii întreprinderii pot fi amendați de la 3 la 88 NMDG (51–1360 UAH) (articolul 167 din Codul contravențiilor administrative) și pentru încălcarea regulile de transport sau depozitare a produselor - de la 3 la 40 NMDG (51-680 UAH) (articolul 170 din Codul contravențiilor administrative).

Pe lângă amenzile administrative care se aplică funcționarilor întreprinderilor, legislația sanitară actuală prevede și impunerea de sancțiuni financiare (vezi tabel) direct asupra unei întreprinderi sau întreprinzătorului (articolul 46). Legea nr.4004).

Masa

Compoziția încălcării	Tipul sancțiunii
Dezvoltarea și utilizarea documentației, nu îndeplinește cerințele standardelor sanitare	O penalizare de 25% din costul elaborării unei astfel de documentații
Vânzarea produselor interzise
Fabricarea sau vânzarea de produse periculoase	Penalizare in cuantum de 100% din valoarea produselor vandute
Vanzarea produselor din import care nu sunt conforme cu normele nationalestandarde de siguranță	Penalizare in cuantum de 100% din valoarea produselor vandute
Evaziunea controlului produsului din serviciul sanitar si epidemiologic	Penalizare de 25% din valoarea produselor fabricate de la data sustragerii

Măsurile de influență care pot fi aplicate contravenienților legislației sanitare sunt definite de art. 42 Legea nr.4004și Instrucțiuni privind procedura de aplicare a măsurilor administrative și preventive de către Serviciul Sanitar și Epidemiologic de Stat al Ucrainei (restricționare, interzicere temporară, interdicție, încetare, suspendare), aprobate prin ordin al Ministerului Sănătății al Ucrainei din 14.04.1995 nr. 67. Dintre aceste măsuri, se remarcă în special următoarele:

• restrângerea uneia dintre activități (trebuie să existe o ordine adecvată și trebuie să se stabilească termenii unei astfel de restricții);
• interzicerea temporară a activităților (până la eliminarea încălcărilor identificate);
• încetarea activității (dacă încălcările nu pot fi eliminate);
• suspendarea temporară a activităților sau a anumitor tipuri de muncă (dacă în timpul implementării lor este imposibil să se evite încălcările standardelor sanitare);
• interzicerea unui anumit tip de activitate (în cazul utilizării sau producerii de produse dăunătoare sănătății).

Executarea deciziei de aplicare a unei măsuri preventive poate fi efectuată de etanșare sau etanșare surse de energie, materii prime, spații, unități, mecanisme, mijloace de transport etc. După aplicarea sigiliului (sigilarea), se întocmește un act de sigilare (sigilare) a obiectului în forma prescrisă.

Daca nu esti de acord...

Potrivit articolului 43 Legea nr.4004 o decizie (instrucțiune, ordin, încheiere) emisă de un funcționar al SES poate fi atacată fie la un funcționar superior, fie direct la instanță. Amintim că Legea cu privire la inspecții prevede că dacă norma legii sau altele document normativ permite o interpretare ambiguă a drepturilor și obligațiilor persoanei verificate sau ale inspectorului, decizia se ia în interesul entității comerciale. Totodată, trebuie amintit că depunerea unei plângeri nu suspendă valabilitatea documentului contestat.
_______________________________

• Legea Ucrainei din 5 aprilie 2007 Nr. 877-V „Cu privire la principiile de bază supravegherea statului(control) în sfera activității economice”.
• Legea Ucrainei din 24 februarie 1994 nr. 4004-ХІІ „Cu privire la asigurarea bunăstării sanitare și epidemiologice a populației”.
• Reglementări privind supravegherea sanitară și epidemiologică de stat în Ucraina, aprobate de Cabinetul de miniștri din 22 iunie 1999 nr. 1109.
• Potrivit Legii inspecțiilor, termenele atât pentru inspecțiile programate, cât și pentru cele neprogramate sunt limitative și nu pot fi prelungite.
• De menționat că, conform Legii privind inspecțiile, o astfel de examinare se efectuează pe cheltuiala organului de control. Dar, dacă examinarea stabilește faptul de încălcare a legislației sanitare, îmbrăcați-vă pentru a plăti întreprinderea în sine. Procedura de rambursare de către o entitate comercială a cheltuielilor legate de examinarea (testarea) mostrelor de produse a fost aprobată prin Rezoluția Cabinetului de Miniștri al Ucrainei din 31 octombrie 2007 nr. 1279.
• Instrucțiuni privind procedura de impunere și colectare a amenzilor pentru încălcarea legislației sanitare, aprobate prin ordin al Ministerului Sănătății al Ucrainei din 14 aprilie 1995 nr. 64.
• Procedura de aplicare a sancțiunilor financiare pentru încălcarea legislației sanitare, aprobată prin ordinul Ministerului Sănătății al Ucrainei din 20 iulie 1995 nr. 135.

TIPURI DE VERIFICARE

• Inspecții programate și neprogramate
• Inspecții (comunite) direcționate și cuprinzătoare
• Verificări din nou

PE CINE VERIFICA MEDICII SANITARI
CE VERIFICA MEDICII DE SĂNĂTATE

• Cum respectă compania regulilor sanitare
• Ce documente vor cere epidemiologii
• Cum se verifică igiena personală?
• Cum se verifică condițiile de muncă?
• Cum implementează compania măsurile preventive?
• Controlul productiei
• Examene medicale și pregătire pentru igienă

INSPECȚIA SANITARĂ

Există centre de supraveghere sanitară și epidemiologică de stat (Gossanepidnadzor) în fiecare regiune, precum și în marile ministere (de exemplu, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiției etc.). Ministerul Sănătății al Federației Ruse coordonează activitatea tuturor centrelor. Sau mai bine zis, Direcția de Supraveghere Sanitară și Epidemiologică a Ministerului Sănătății.

Tipuri de verificări

Verificările efectuate de centre sunt:
1. planificat și neprogramat;
2. vizată și complexă (articulare);
3. repetat.

Inspecții programate și neprogramate
În fiecare an, în fiecare centru al Supravegherii Sanitare și Epidemiologice de Stat, medicul sanitar șef aprobă un plan de inspecție. Poate include orice firma (antreprenor) situata pe teritoriul subordonat centrului si inscrisa in Registrul de Conturi. entitati legaleși antreprenori individuali.
Fiecare companie este obligată să se înregistreze la Serviciul Sanitar și Epidemiologic. Acest lucru trebuie făcut imediat după înregistrarea la biroul fiscal. Mai mult, este inutil să te sustragei de la înregistrare, vei intra în continuare în jurnal. Ofițerii de sănătate publică află despre tine, de exemplu, de la inspectorii fiscali sau de la firma de la care închiriezi localul.
În plus, pentru unele activități trebuie să obțineți un permis special de la epidemiologi - o concluzie sanitară și epidemiologică. Un astfel de document va fi necesar pentru cei care decid să deschidă un punct de catering (cafenea, restaurant etc.) sau să stabilească producția de alimente.
De asemenea, trebuie să obțineți permisiunea dacă aveți de gând să deschideți un coafor, o spălătorie etc. O mulțime de oameni se adună aici, ceea ce înseamnă că riscul de a lua o infecție este destul de mare.
Dacă doriți să începeți construirea unei clădiri rezidențiale, reamenajarea spațiilor etc., trebuie să depuneți proiecte pentru aceste lucrări la medicii sanitari.
Epidemiologii, de regulă, avertizează în prealabil asupra controalelor planificate. Medicul sanitar sună întreprinderea și spune când va începe verificarea.
Control sanitar activitățile planificate nu sunt limitate. Epidemiologii pot veni pentru o vizită neprogramată. Dar acest lucru necesită motive serioase. Lista acestora este stabilită în Legea federală din 8 august 2001 N 134-FZ (clauza 5, articolul 7).
De exemplu, acestea sunt plângeri ale cetățenilor. Vă rugăm să rețineți că mesajele anonime nu vor fi luate în considerare.
Motivele inspecțiilor neprogramate sunt și mai grave: o situație de urgență la o întreprindere, amenințarea cu otrăvire în masă sau infecție cu boli infecțioase, încălcarea situației de mediu.
Aceste informații sunt obținute de profesioniștii din domeniul sănătății de la institutii medicale sau alte structuri de reglementare (de exemplu, inspecția comercială). Concurenții tăi se pot plânge și ei.
În sudul Rusiei, peste 500 de oameni sufereau de dizenterie. Epidemiologii au descoperit că toți bolnavii foloseau produse lactate de la o întreprindere locală. Acesta a fost motivul unui audit neprogramat al companiei.
Într-o astfel de situație, controlorii au dreptul să verifice nu numai firma vinovată, ci și firme similare (de exemplu, firme care utilizează același echipament sau produc produse similare).
Decizia asupra unei inspecții neprogramate este luată de medicul sanitar-șef de stat sau adjunctul acestuia. Trebuie justificat.

Inspecții (comunite) direcționate și cuprinzătoare
Împărțirea inspecțiilor în condiționale direcționate și complexe (comunite). Toate, de regulă, aparțin unor evenimente neprogramate.
Dacă medicii sanitari sunt interesați de unele întrebări specifice (de exemplu, informații despre o plângere), atunci se presupune că au venit cu un control țintit.
Cetățeanul Ivanov s-a plâns la Centrul Supravegherii Sanitare și Epidemiologice de Stat. În declarația sa, el a indicat că i s-au vândut bunuri expirate în magazinul Produkty.
O inspecție programată a magazinului a fost efectuată în urmă cu câteva luni. Firma a eliminat încălcările identificate atunci. Cu toate acestea, medicii sanitari sunt obligați să verifice informațiile reclamantului. Epidemiologii au efectuat un control țintit neprogramat, în timpul căruia au fost confirmate informațiile din plângere.
Centrul de Supraveghere Sanitară și Epidemiologică a amendat șeful companiei cu 4.000 de ruble. (Partea 2, articolul 14.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) pentru vânzarea de bunuri cu încălcarea standardelor sanitare.
La audit pot participa simultan mai multe structuri de control (de exemplu, Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat, poliția, inspectoratul fiscal, inspectie la incendiu etc.). De regulă, o astfel de verificare se numește complexă sau comună.
Dacă vin la dvs. inspectori din diferite departamente, verificați dacă toți sunt enumerați în ordinul de inspecție. Pentru cei care nu sunt enumerați, cereți o comandă separată.

Verificări din nou
De regulă, înainte de a penaliza o companie pentru încălcările depistate, epidemiologii emit un ordin de eliminare a acestora. Dacă încălcările sunt grave, atunci medicii sanitari pot cere companiei să nu mai vândă produse sau să-și suspende activitățile. Citiți mai multe despre aceasta în secțiunea „Serviciul sanitar” - subsecțiunea „Cum se întocmesc rezultatele controlului” - situația „Rețete medicilor sanitari”.
Din cauza încălcării standardelor sanitare, Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat a închis baza alimentară. Specialiștii au ordonat în mod repetat conducerii bazei să scoată gunoiul de pe teritoriu. Nu s-au luat niciodată măsuri de curățare a teritoriului, iar cele care au apărut în în număr mare rozătoarele au început să reprezinte o amenințare pentru răspândirea infecțiilor. Acesta a fost motivul suspendării bazei.
Pentru a verifica modul în care compania a onorat comanda, controlorii vor veni cu o re-verificare. În același timp, aceștia pot verifica doar acele întrebări la care au existat comentarii.

Cine este verificat de medicii sanitari
În ciuda faptului că orice companie sau antreprenor poate verifica serviciul sanitar, acesta are propriile priorități.
În primul rând, epidemiologii vin la întreprinderi Industria alimentară. La urma urmei, orice eroare în tehnologie sau încălcare reglementarile sanitareîn astfel de organizaţii poate duce la consecinţe grave.
Din aceleași motive, medicii sanitari acordă atenție și întreprinderilor mari ale căror produse sunt consumate de mulți oameni, întreprinderilor de catering, utilităților (în special cele legate de alimentarea cu apă). O prioritate specială este acordată instituțiilor în care copiii sunt crescuți, educați și odihniți.
Deseori angajații supravegherii sanitare și epidemiologice merg la șantiere de construcții. De regulă, astfel de verificări se efectuează pe baza plângerilor din partea populației, care este bântuită de murdărie în intrări, zgomot de construcție etc. Și cerințele pentru condițiile de lucru ale constructorilor nu sunt adesea îndeplinite.
Există un alt loc unde vin medicii sanitari - acesta este întreprinderile industriale. Aceste firme sunt surse potențiale de poluare a mediului. În plus, aceștia trebuie să pună la dispoziție angajaților produse de igienă personală (mașini de protecție, mănuși etc.). Din păcate, nu toate organizațiile fac acest lucru. Sunt verificate de epidemiologi.

Ce verifică agenții sanitari?
Medicii sanitari verifică cum o firmă sau un antreprenor:
1. respectă regulile sanitare;
2. efectuează măsuri sanitare și antiepidemice (numite și „preventive”).
Cum respectă compania regulilor sanitare
Fiecare companie sau antreprenor este obligat să respecte regulile sanitare. Acest lucru este menționat în Legea federală din 30 martie 1999 N 52-FZ „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”.
Regulile sanitare sunt aprobate de Ministerul Sănătății sau de medicul șef sanitar de stat al Federației Ruse. Acestea sunt valabile în toată Rusia timp de cel mult zece ani (perioada specifică este indicată în regulile în sine). Ministerul Sănătății poate prelungi această perioadă cu încă cinci ani (Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 iulie 2000 N 554).

Ce documente vor cere epidemiologii
În primul rând, medicii sanitari se vor uita acte fondatoare firme (cartă, act constitutiv) și licențe. Ei spun ce poate face compania și ce nu.
Firma trebuie să aibă texte oficiale ale regulilor sanitare federale, GOST pentru tipul său de activitate.
De exemplu, întreprinderile de alimentație publică ar trebui să aibă norme sanitare 2.3.6.1079-01 „Cerințe sanitare și epidemiologice pentru organizarea alimentației publice, fabricarea și cifra de afaceri a produselor alimentare și a materiilor prime alimentare în ele” și SanPiN 2.3.2.1324-03 „ Cerințe de igienă la datele de expirare și la condițiile de păstrare a produselor alimentare”.
La companiile comerciale, medicii vor verifica disponibilitatea SP 2.3.6.1066-01 „Cerințe sanitare și epidemiologice pentru organizațiile comerciale și circulația materiilor prime alimentare și a produselor alimentare în acestea” și SanPiN 2.3.2.1324-03 „Cerințe igienice pentru termenul de valabilitate”. și condițiile de păstrare a produselor alimentare.”
Atunci epidemiologii vor cere o concluzie sanitar-epidemiologică. Compania trebuie să primească acest document de la Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat înainte de începerea producției de produse sau a prestării de servicii.
Lista produselor care fac obiectul examinării sanitare și epidemiologice, precum și procedura de implementare a acesteia, se stabilesc prin ordinul Ministerului Sănătății din 15 august 2001 N 325.
Fără o concluzie sanitar-epidemiologică, firma nu va primi certificat de conformitate pentru mărfuri fabricate sau nu va putea înregistra o declarație de conformitate.

Și pentru vânzarea de bunuri fără aceste documente, medicii sanitari pot amendă:
- o companie - în valoare de 40.000 până la 50.000 de ruble;
- funcționari ai unei firme sau antreprenori - în valoare de 4.000 până la 5.000 de ruble (partea 2, articolul 14.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).
Certificatul și declarația confirmă că produsele îndeplinesc standardele. Citiți mai multe despre aceasta în secțiunea „Serviciul de Standardizare și Certificare” - subsecțiunea „Ce verifică inspectorii” - situația „Cum respectă compania cerințele standardelor”.
Medicii în timpul verificării se vor familiariza cu lista sortimentală de mărfuri (pentru companiile comerciale) și instrucțiunile tehnologice pentru producția de bunuri (pentru companiile producătoare). Aceste documente sunt întocmite chiar de firme, iar apoi coordonate la centrul Supravegherii Sanitare și Epidemiologice de Stat.
Dacă clădirea dumneavoastră este nouă (nou construită), trebuie să prezentați actul (protocolul) de aprobare medicilor sanitari documentatie tehnica, precum și o concluzie sanitară și epidemiologică asupra proiectului de construcție. Trebuie să aveți aceleași acte dacă clădirea a fost renovată, reconstruită, replanificată, modernizată.
daca ai echipament de productie, atunci trebuie să coordonați cu medicii sanitari aranjamentul acestuia. Medicii vor verifica dacă sunt poziționați corect spatii interioare firme (ateliere, depozite etc.) si se amplaseaza utilaje.
Verificând cafeneaua „Elena”, medicii sanitari au constatat că amplasarea localului nu corespunde planului convenit cu Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat. Magazin produse terminate firma amplasată în apropierea ieșirii de serviciu. Aceasta înseamnă că angajații cafenelei descarcă produsele brute lângă camera în care sunt depozitate cele finite. Acest lucru încalcă reglementările sanitare.
Epidemiologii l-au amendat pe șeful firmei cu 2.000 de ruble. (Articolul 6.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse) și a suspendat activitățile companiei până la eliminarea încălcărilor, deoarece această încălcare reprezintă o amenințare cu apariția bolilor infecțioase și neinfecțioase în masă.
Medicii sanitari vor cere contracte de colectare a gunoiului, de dezinsecție (controlul insectelor) și deratizare (deratizare), și vor verifica dacă se ține un jurnal sanitar. Acesta trebuie să fie dantelat, numerotat și sigilat cu sigiliul companiei.

Cum se verifică igiena personală?
Medicii sanitari vor verifica cu siguranță cum lucrează cu angajații Produse alimentare respectați igiena personală.
Pentru vânzătorii de produse alimentare, astfel de reguli sunt stabilite în SanPiN 2.3.5.021-94 din 30 decembrie 1994 N 14, pentru lucrătorii de catering din instituțiile pentru copii - în SanPiN 2.4.2.1178-02 din 28 noiembrie 2002 N 44 și pentru angajați. a intreprinderilor de alimentatie publica - in SP 2.3.6.1079-01 din 6 noiembrie 2001 N 31. Iata cateva dintre ele.
Dacă un angajat are simptome ale diferitelor boli (de exemplu, o febră), el este obligat să informeze administrația despre acest lucru și să consulte un medic. Administrația companiei ar trebui să scoată un astfel de angajat de la locul de muncă.
Fiecare companie ar trebui să aibă o trusă de prim ajutor cu un set de medicamente pentru a acorda primul ajutor.
În fiecare zi înainte de începerea schimbului, lucrătorul sanitar este obligat să verifice dacă angajații au boli pustuloase, arsuri, abraziuni. Rezultatele inspecțiilor se consemnează într-un jurnal special, care trebuie să fie dantelat, numerotat și sigilat cu sigiliul companiei.
Angajaților întreprinderilor din comerțul alimentar le este interzis să mănânce și să fumeze în spațiile comerciale, de depozitare și utilități, să folosească îmbrăcămintea sanitară în alte scopuri, să le înjunghie cu ace, ace, să depoziteze articole de toaletă personale, țigări etc. în buzunarele halatelor, jachetelor. .
Angajații a căror muncă este legată de prepararea alimentelor nu trebuie să mănânce sau să fumeze la locul de muncă, să poarte Bijuterii, lacuiește-ți unghiile etc.
Angajații înșiși sunt responsabili pentru respectarea regulilor de igienă personală. Sancțiunile sunt stabilite în mod diferit articolele din Codul contravențiilor administrative RF în funcție de locul în care lucrează intrusul.

Dacă lucrează într-o întreprindere de catering (cafenea, restaurant etc.), atunci amenda este prevăzută la articolul 6.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse:

• pentru antreprenori și oficiali ai companiei - de la 2000 la 3000 de ruble;
• pentru alți angajați - de la 1000 la 1500 de ruble.

Dacă infractorul face comerț Produse alimentare, atunci el va fi amendat în conformitate cu partea 2 a articolului 14.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
Amenda:

• pentru funcționarii companiei și antreprenori - de la 4.000 la 5.000 de ruble cu sau fără confiscarea bunurilor;
• pentru vânzători - de la 2000 la 2500 de ruble.

Cum se verifică condițiile de muncă?
Când vin la firmă, epidemiologii pot verifica dacă condițiile de muncă îndeplinesc cerințele de siguranță și igienă.
Medicii sanitari controlează această problemă mai atent la întreprinderile care lucrează cu substanțe nocive și periculoase. Acestea sunt organizații industria chimica, inginerie mecanică, metalurgie etc.
În timpul inspecției, specialiștii află cum funcționează ventilația mecanică locală, dacă compania realizează certificarea locurilor de muncă pentru conținutul de substanțe nocive și periculoase din aer, niveluri de zgomot, vibrații, temperatură etc. Lista întrebărilor care trebuie verificate depinde de tipul de producție.
Medicii vor verifica dacă fondurile sunt eliberate angajaților protectie personala fie că sunt familiarizați cu regulile de siguranță și cu regulile de lucru cu substanțe nocive.
Administrația companiei este obligată să asigure angajaților îmbrăcămintea sanitară necesară, să organizeze spălarea și repararea acesteia (este strict interzisă spălarea hainelor sanitare acasă). În plus, personalul trebuie să aibă o cantitate suficientă de detergenți și dezinfectanți și echipamentul necesar pentru lucru.

Cum implementează compania măsurile preventive?
Legea include controlul producției, examenele medicale obligatorii, educația igienă și instruirea angajaților ca măsuri preventive (Capitolul IV al Legii federale din 30 martie 1999 N 52-FZ).

Controlul productiei
Medicii sanitari pot verifica dacă firma a stabilit controlul producției, adică controlul asupra respectării regulilor sanitare.
Modul de organizare al acestuia este descris în normele sanitare SP 1.1.1058-01 din 13 iulie 2001 N 18.
În primul rând, administrația companiei trebuie să întocmească și să coordoneze cu Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat un program de control al producției.
Programul este compilat sub orice formă. Pentru companiile comerciale, unități de catering, farmacii și coafor, acest document a fost aprobat de către medicul șef sanitar de stat al Federației Ruse (Decretul din 30 iulie 2002 N 26).
Orice angajat al companiei care a urmat o pregătire specială sau o organizație specializată poate fi responsabil de controlul producției. Persoana responsabilă trebuie să monitorizeze nu numai producția, ci și calitatea materiilor prime (de exemplu, să verifice certificatele și declarațiile furnizorilor), tehnologia de depozitare, transport etc.
Pentru a vă asigura de calitatea produselor dvs., trebuie să trimiteți periodic produsele pentru examinare la un laborator special. Astfel de laboratoare trebuie să fie acreditate de Supravegherea Sanitară și Epidemiologică.
Dacă controlul producției nu este stabilit la companie, medicii sanitari înșiși vor preleva mostre de produs pentru examinare.
În plus, ei pot amendă:

• fermă - în valoare de 10.000 până la 20.000 de ruble;
• oficiali ai companiei - în valoare de 500 până la 1000 de ruble (articolul 6.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). cu alimente, bând apă, creşterea

Examene medicale și pregătire pentru igienă
Angajații ale căror activități sunt legate de:
1. cu hrană, apă potabilă, creșterea și educarea copiilor (angajații unităților de alimentație publică din instituțiile pentru copii), utilități publice și servicii gospodărești (coafor, însoțitori de baie, maseori, cosmetologi etc.) (lista este dată într-o scrisoare de la Ministerul Sănătăţii din 7 august 2000 domnul N 1102/2196-0-117);
2. cu substanțe nocive, periculoase și factori de producție (alpiniști de vârf, macaragi, instalatori, ridicători etc.) (lista este dată în ordinul Ministerului Sănătății din 14 martie 1996 N 90),
trebuie să fie supus examinărilor medicale obligatorii.
Rezultatele examinărilor, precum și informații despre transferat boli infecțioase iar despre trecerea pregătirii și certificării igienice sunt înscrise într-o carte medicală personală. Medicii sanitari vor verifica cu siguranță disponibilitatea acestui document.
Vă rugăm să rețineți: fără informații despre examinările medicale, cartea medicală este invalidă.
Carnetele medicale ale angajatilor se pastreaza de catre administratia societatii. Acest document este eliberat numai vânzătorilor unei rețele mici de vânzare cu amănuntul.
Angajații incluși în prima grupă, pe lângă examenele medicale, trebuie să fie supuși periodic (la admiterea la muncă și apoi o dată la doi ani) antrenament de igienăși certificare.
Administratia societatii este obligata sa organizeze examene medicale si instruiri de igiena.
Pedeapsa pentru încălcarea acestei cerințe este:

• pentru o companie - în valoare de 10.000 până la 20.000 de ruble;
• pentru funcționarii companiei - în valoare de 500 până la 1000 de ruble (articolul 6.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Printre multi diferite feluri inspecțiile la care este supusă orice companie de către stat, o inspecție separată se efectuează de către centrul local al Supravegherii Sanitare și Epidemiologice de Stat. Acest organism de reglementare este bine cunoscut acelor organizații ale căror activități sunt direct legate de alimentație. Cu toate acestea, absolut orice organizație, indiferent de tipul activității sale, poate deveni obiect de inspecție de către Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat. Pentru toate firmele înființate este obligatorie și înregistrarea la serviciul sanitar și epidemiologic, precum și înregistrarea la fisc. Iar dacă activitățile firmei sunt legate de producția sau vânzarea de produse alimentare, prestarea de diverse tipuri de servicii gospodărești către populație, iar în multe alte cazuri, autorizație specială de la serviciul sanitar și epidemiologic (încheiere sanitară și epidemiologică). necesar. Serviciul Sanitar coordonează și proiecte de construcție, reamenajare Cladiri rezidentialeși spații, pentru alte tipuri de muncă.

Ca și în cazul altor organisme de reglementare, centrele de Supraveghere Sanitară și Epidemiologică de Stat pot efectua inspecții programate și neprogramate ale întreprinderilor. Planul de inspecție se întocmește pe un an și se aprobă de medicul sanitar șef al centrului. De regulă, întreprinderea este informată în prealabil despre începerea unei inspecții programate. Orice firmă sau antreprenor individual din cei înregistrați la centrul Supravegherii Sanitare și Epidemiologice de Stat. Cu toate acestea, desigur, nu toate întreprinderile sunt la fel de interesate de medicii sanitari în ceea ce privește o situație sanitară și epidemiologică favorabilă. Este clar că o serie de organizații și întreprinderi intră în atenția mai atentă a medicilor datorită activităților lor. Întreprinderile din industria alimentară vor fi aici în prim-plan. Acest lucru este de înțeles: orice abatere de la tehnologie, încălcarea normelor și regulilor sanitare la astfel de întreprinderi este plină de o scară largă. consecințe negative, deoarece produsele lor sunt folosite de multe persoane, adesea exportate în alte regiuni și țări.

De asemenea, angajații serviciului sanitar și epidemiologic sunt atenți la altele mari intreprinderi ale căror produse sunt folosite cantitate mare al oamenilor. Acestea pot fi întreprinderi din industria ușoară, utilități (de alimentare cu apă), organizații care oferă servicii personale (, saune, diverse saloane de înfrumusețare), și pur și simplu mari cu un număr mare de angajați. Atentie speciala dat și instituțiilor, clinicilor. Acest lucru nu înseamnă deloc că doar tipurile de organizații enumerate vor fi supuse inspecției programate, dar inspecția lor va fi, cel mai probabil, efectuată mai amănunțit.

Absența întreprinderii dumneavoastră în materie de inspecții nu garantează că reprezentanții Supravegherii Sanitare și Epidemiologice de Stat nu vor veni la dumneavoastră cu o inspecție neprogramată anul acesta. Desigur, trebuie să existe un motiv întemeiat pentru asta. Aceasta poate fi, de exemplu, o plângere non-anonimă primită de la cetățeni, cazuri de otrăvire sau infecție în masă, precum și amenințarea acestora, accidente în alte organizații și alte motive. Inspecțiile neprogramate pot fi mai amănunțite decât inspecțiile programate, mai ales dacă motivul pentru acestea este de natură gravă ( legea federală din 8 august 2001 N 134-FZ (clauza 5 a articolului 7). În plus, fiind neașteptate pentru întreprindere, ele dezvăluie adesea acele încălcări care, dacă compania este informată despre inspecția programată viitoare, pot fi eliminate sau ascunse cu promptitudine.

La anumite tipuri inspecțiile neprogramate includ inspecții țintite și cuprinzătoare. De regulă, ținta este înțeleasă ca verificarea unei game destul de restrânse de probleme, de exemplu, studierea circumstanțelor plângerii unui cetățean. Verificările complexe includ verificări efectuate în comun cu alte organisme de reglementare - inspectoratul de mediu, inspectoratul de pompieri, poliția etc.

Dacă inspecția a evidențiat încălcări existente, atunci inspecția sanitară emite un ordin de eliminare a acestora, indicând normele încălcate și termenele specifice. În unele cazuri, la solicitarea inspecției sanitare, activitățile organizației pot fi suspendate. După expirarea termenelor prescrise pentru eliminarea încălcărilor identificate, se efectuează o a doua verificare, privind numai punctele indicate în prescripție.

Și acum să vorbim puțin despre ce verifică exact medicii sanitari.

Ca orice alta verificare, verificarea starii sanitare si epidemiologice a firmei incepe cu studiul documentelor. În același timp, următoarele tipuri de documente pot fi verificate de către inspectori:

acte constitutive;

Disponibilitatea și valabilitatea licențelor (dacă este necesar, licențierea activităților companiei);

Disponibilitatea regulilor sanitare și a GOST-urilor pentru profilul companiei;

Concluzie sanitară și epidemiologică (dacă este necesar);

Certificat (declarație) de conformitate pentru mărfuri fabricate;

Lista sortimentală de mărfuri;

Instructiuni tehnologice pentru productia de bunuri;

Concluziile Serviciului Sanitar și Epidemiologic privind proiectele de construcție și reconstrucție, amenajarea spațiilor și amplasarea echipamentelor;

Jurnal sanitar;

Acorduri de colectare a gunoiului, dezinfestare, deratizare;

Alte documente.

Inspectoratul de Supraveghere Sanitară și Epidemiologică de Stat va verifica și condițiile de muncă ale angajaților întreprinderii: respectarea cerințelor de securitate și protecție a muncii acestora, procedura de atestare a locurilor de muncă, disponibilitatea și utilizarea echipamentului individual de protecție etc. De asemenea, în timpul inspecției, se acordă atenție măsurilor preventive, precum examinările medicale obligatorii și controlul bine stabilit al producției privind respectarea normelor sanitare și igienice. Examenele medicale trebuie efectuate periodic de către angajații ale căror activități sunt legate de alimente, apă potabilă, servicii pentru consumatori, lucrul cu copiii, prezența factorilor nocivi și periculoși etc. În plus, categoriile de lucrători enumerate trebuie să facă periodic pregătire și certificare igienă, trebuie să aibă o carte medicală în care să se consemneze rezultatele controalelor medicale periodice, informații despre pregătirea igienă, precum și despre bolile infecțioase. Cartea medicală este Document Important, prezenta si corectitudinea acestuia vor fi verificate de inspectia sanitara. Angajatorul este responsabil de organizarea de controale medicale preventive și de instruire în materie de igienă.

Angajatorul este, de asemenea, responsabil pentru organizație în conformitate cu cerințele reglementărilor sanitare. Programul de control al producției este întocmit sub orice formă și convenit cu Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat. Pentru unele categorii de întreprinderi (unități de catering, farmacii, coafor, societăţi comerciale etc.) există o formă aprobată a programului de control al producţiei. Controlul producției include controlul calității materiilor prime și materialelor, controlul proces de producțieși tehnologii în toate etapele de producție, controlul depozitării și transportului produsului finit, controlul calității produsului finit.

Un alt element obligatoriu de control sanitar este verificarea respectarii de catre angajati a igienei personale. În primul rând, acest lucru se aplică angajaților care lucrează cu produse alimentare. Pentru ei, industria reglementarile sanitare iar reglementările stabilesc cerințe stricte pentru igiena personală la locul de muncă. Pentru încălcarea acestor cerințe, responsabilitatea în stil casual este suportată de angajatul care a comis încălcarea.