Koji su odnosi predmet tehničke regulative. Tehnička regulativa i kvaliteta
. Sporazum o tehničkim preprekama u trgovini;
. Sporazum o primjeni sanitarnih i fitosanitarnih mjera; Kodeks dobrovoljne prakse itd.
Tehnički propis sastoji se u donošenju od strane države zakonskih mjera usmjerenih na uklanjanje tarifnih i tehničkih prepreka za promociju robe na svjetskom tržištu.
Tehničke prepreke su različite zahtjeve na proizvode i procese svoje proizvodnje u domaćim i međunarodnim standardima.
Dana 27. prosinca 2002. godine donesen je Savezni zakon "O tehničkoj regulaciji". Proteklih godina Zakon se konstantno usavršavao, dorađivao i dopunjavao, a trenutno se donosi u crvenom. od 03.12.2012. br. 236-FZ.
Ovaj savezni zakon temelj je sustava tehničke regulative u Rusiji.
Za ulazak bilo koje zemlje na svjetsko tržište potrebno je da sve zemlje ispunjavaju iste zahtjeve za prodane proizvode i za međusobne odnose. Za Rusiju, koja je željela pristupiti Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO), razvoj sustava tehničke regulacije bio je nužan.
Glavna načela u skladu s kojima se provodi tehnički propis:
. neovisnost akreditacijskih tijela, certifikacijskih tijela od proizvođača, izvođača i kupaca;
. nedopustivost kombiniranja ovlasti tijela državne kontrole i certifikacijskog tijela; nedopustivost kombiniranja ovlasti akreditacije i certificiranja od strane jednog tijela;
. nedopustivost izvanproračunskog financiranja državne kontrole (nadzora) nad usklađenošću tehničkim propisima;
. primjena jedinstvenih pravila za utvrđivanje zahtjeva za proizvode, proizvodne procese, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, obavljanje poslova ili pružanje usluga;
. jedinstveni sustav i pravila akreditacije;
. jedinstvo pravila i metoda istraživanja (ispitivanja) i mjerenja u postupku ocjenjivanja sukladnosti; jedinstvo primjene tehničkih propisa bez obzira na vrste ili značajke transakcija;
. nedopustivost ograničavanja konkurencije u provedbi akreditacije i certificiranja;
. usklađenost tehničke regulative sa stupnjem razvijenosti nacionalnog i svjetskog gospodarstva;
. uklanjanje prekomjernih prepreka trgovini; nediskriminirajuća osnova (tj. jednako povoljan tretman za uvozne i domaće proizvode na svom tržištu);
. harmonizacija (tj. primjena međunarodnih standarda kao temelja nacionalnih tehničkih propisa);
. međusobno priznavanje rezultata ocjenjivanja sukladnosti.
Ciljevi i zadaci državne tehničke regulative su:
. osiguranje sigurnosti proizvoda;
. osiguranje kvalitete i konkurentnosti robe;
. zaštita života i zdravlja građana i imovine pojedinaca i pravna lica;
. zaštita okoliša, života ili zdravlja životinja i biljaka;
. sprječavanje radnji koje dovode kupce u zabludu.
Objekti tehničke regulacije su roba, procesi životni ciklus proizvoda, radova i usluga. Subjekti tehničke regulacije:
Vlada Ruske Federacije i Ministarstvo industrije i trgovine;
. savezna služba o kontroli (nadzoru) usklađenosti sa zahtjevima tehničkog zakonodavstva (Rosstandart);
. certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija; subjekti poduzetničku djelatnost;
. razvijači tehničkih zakona i standarda.
Sredstva tehničke regulacije su tehnički zakoni, prvenstveno Savezni zakon "O tehničkoj regulaciji", tehnički propisi, standardi i povezani dokumenti.
Bit tehničke regulative u Rusiji može se smatrati racionalizacijom i usklađivanjem s međunarodnim (uglavnom s Europskom unijom i Sjedinjenim Državama) tehničkim zakonodavni akti(propise), standarde i druge obvezne i savjetodavne dokumente, kao i reviziju obavezni zahtjevi stanje sudionicima gospodarske djelatnosti.
Zemlja ima ogroman neuređen skup obveznih zahtjeva u standardima, sanitarni propisi zakonima i propisima, građevinskim propisima i propisima, propisima i pravilima o požaru, sigurnosnim propisima i raznim industrijskim dokumentima koji značajno ograničavaju poslovne aktivnosti. Primjerice, danas postoji oko 360 građevinskih propisa i propisa koje bi moglo zamijeniti oko 25 tehničkih propisa.
Glavni ciljevi stvaranja sustava tehničke regulacije bili su sljedeći:
. stvaranje dvorazinskog sustava normativnih dokumenata: tehnički propisi koji sadrže obvezne zahtjeve i standarde koje proizvođači proizvoda dobrovoljno primjenjuju;
. smanjenje administrativnog i ekonomskog pritiska na proizvođača;
. uklanjanje suvišnih zahtjeva i dupliciranje postupaka certificiranja;
. uklanjanje tehničkih prepreka trgovini;
. povećana učinkovitost zaštite potrošačko tržište od opasnih proizvoda.
Zakon "o tehničkoj regulaciji" neki smatraju "revolucionarnim".
Činjenica je da su brojne odredbe zakona hitne:
1) državna normizacija je ukinuta, sada standardizacija postaje nacionalna;
2) svi državni standardi su prevedeni u nacionalnim standardima(dok je skraćenica GOST sačuvana);
3) svi standardi imaju status "preporučeni", t.j. svi pokazatelji, osim pokazatelja zaštite života, zdravlja, okoliša i imovine, od strane proizvođača proizvoda moraju se uzeti na dobrovoljnoj osnovi;
4) pokazatelji "dobrovoljnih" standarda, na primjer, pokazatelji kvalitete proizvoda, nisu predmet državne kontrole i nadzora (osim pokazatelja zaštite života, zdravlja, okoliša i imovine koji su podložni državnoj kontroli i nadzoru). za prijelazno razdoblje, do izrade tehničkih propisa);
5) ukidaju se ranije doneseni zakoni „O standardizaciji” i „O certificiranju proizvoda i usluga” kao nesukladni novim zahtjevima;
6) utvrđuju se nove odredbe za standardizaciju i ocjenjivanje sukladnosti;
7) uvodi se potpuno novi dokument obvezno izvršenje- tehnički propis.
Pitanje broj 147.
?Koja područja djelatnosti reguliraju Savezni zakon "O tehničkoj regulaciji".
*** 1. tehnološke karakteristike proizvodnih procesa u sektorima gospodarstva
***2. odnosi koji proizlaze iz razvoja, usvajanja, primjene na provedbu obveznih zahtjeva za proizvode, proizvodne procese, skladištenje, transport.
***3. odnose koji proizlaze iz izrade, usvajanja i primjene na dobrovoljnoj osnovi zahtjeva za proizvode i procese proizvodnje ili proizvodnje radova i pružanja usluga.
***4. ocjenjivanje sukladnosti
Pitanje broj 148.
? Što znači pojam "tehnički propis"?
*** pravno uređenje odnosa u području uspostavljanja, primjene i ispunjavanja obveznih uvjeta za proizvode, proizvodne procese, pogon, skladištenje, transport i zbrinjavanje, kao i primjenu ovih zahtjeva na dobrovoljnoj osnovi na proizvode, radove i usluge.
Pitanje broj 149.
? Što znači pojam "kontrola poštivanja tehničkih propisa"?
*** aktivnosti utvrđivanja pravila i obilježja u svrhu njihove dobrovoljne višestruke uporabe, s ciljem postizanja uređenosti u područjima proizvodnje i prometa proizvoda i povećanja konkurentnosti proizvoda, radova, usluga.
*** provjera izvršenja od strane pravne osobe odn individualni poduzetnik zahtjeve tehničkih propisa za proizvode, proizvodne procese, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje te poduzimanje mjera na temelju rezultata provjere.
Pitanje broj 150.
? Što znači pojam "standardizacija"?
*** pravni odnos u području uspostavljanja, primjene i ispunjavanja obveznih uvjeta za proizvode, proizvodne procese, rad, skladištenje, transport i zbrinjavanje, kao i primjenu ovih zahtjeva na dobrovoljnoj osnovi na proizvode, radove i usluge.
*** aktivnosti utvrđivanja pravila i obilježja u svrhu njihove dobrovoljne višestruke uporabe, s ciljem postizanja uređenosti u područjima proizvodnje i prometa proizvoda i povećanja konkurentnosti proizvoda, radova, usluga.
*** kontrola poštivanja zahtjeva tehničkih propisa za proizvode, proizvodne procese, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje te poduzimanje mjera na temelju rezultata provjere.
Pitanje broj 151.
? Što znači pojam "certifikacija"?
Pitanje broj 152.
? Što znači pojam "akreditacija"?
*** obrazac potvrde usklađenosti objekata sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora koje provodi certifikacijsko tijelo
*** službeno priznanje od strane akreditacijskog tijela osposobljenosti pojedinca ili pravne osobe za obavljanje poslova u određenom području ocjenjivanja sukladnosti.
*** dokumentarni dokaz o sukladnosti proizvoda ili drugih objekata, proizvodnih procesa, rada. Skladištenje. Prijevoz. Provedba i raspolaganje, obavljanje poslova ili pružanje usluga prema zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora.
Pitanje broj 153.
? Koje je značenje pojma "potvrđivanje sukladnosti".
*** obrazac potvrde usklađenosti objekata sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora koje provodi certifikacijsko tijelo
*** službeno priznanje od strane akreditacijskog tijela osposobljenosti pojedinca ili pravne osobe za obavljanje poslova u određenom području ocjenjivanja sukladnosti.
*** dokumentarni dokazi o usklađenosti proizvoda ili drugih predmeta, procesa proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, obavljanja poslova ili pružanja usluga sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora .
Pitanje broj 154.
? Što znači izraz "Izjava o sukladnosti"?
Pitanje broj 155.
? Što znači pojam "znak sukladnosti"?
*** dokument kojim se potvrđuje sukladnost proizvoda stavljenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa
*** oznaka koja se koristi za informiranje kupaca o usklađenosti objekta certificiranja sa zahtjevima sustava dobrovoljna certifikacija ili nacionalni standard.
*** dokument kojim se potvrđuje usklađenost objekta sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora.
Pitanje broj 156.
? Što znači izraz "certifikat o sukladnosti"?
*** dokument kojim se potvrđuje sukladnost proizvoda stavljenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa
*** oznaka koja se koristi za informiranje kupaca o usklađenosti proizvoda stavljenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa.
*** dokument kojim se potvrđuje usklađenost objekta sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora.
Pitanje broj 157.
? Što znači pojam "sustav certificiranja"?
*** skup pravila za obavljanje poslova certificiranja, njegovih sudionika i pravila za funkcioniranje sustava certificiranja u cjelini
*** aktivnosti utvrđivanja pravila i obilježja u svrhu njihove dobrovoljne višestruke uporabe, s ciljem postizanja uređenosti u područjima proizvodnje i prometa proizvoda i povećanja konkurentnosti proizvoda, radova, usluga.
Pitanje broj 158.
? Što znači pojam "tehnički propis"?
*** dokument usvojen međunarodnim ugovorom Ruske Federacije, ratificiran na propisan način ili utvrđen saveznim zakonom, ili predsjedničkim dekretom, ili vladinom uredbom i utvrđuje obvezne zahtjeve za primjenu i korištenje zahtjeva za objekte tehničkog reguliranja proizvoda, proizvodnih procesa, rada, skladištenja, transporta, prodaje, zbrinjavanja.
*** dokument koji utvrđuje obvezne zahtjeve za primjenu i korištenje za objekte tehničke regulacije proizvoda, procesa proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje, zbrinjavanja i odobrava ga uprava tvrtke koja obavlja jednu ili drugu fazu životni ciklus proizvoda.
Pitanje broj 159.
? Što znači izraz "standard"?
*** dokument u kojem se, u svrhu dobrovoljne višestruke uporabe, utvrđuju karakteristike proizvoda, pravila provedbe i značajke procesa proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, obavljanja poslova ili pružanja usluga .
*** dokument usvojen međunarodnim ugovorom Ruske Federacije, ratificiran na propisani način i utvrđuje obvezne zahtjeve za primjenu i korištenje zahtjeva za objekte tehničke regulacije proizvoda, proizvodnih procesa, rada, skladištenja, transporta, prodaje , raspolaganje.
*** dokument odobren vladinom uredbom i koji odražava karakteristike proizvoda, pravila provedbe i karakteristike procesa proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, obavljanja poslova ili pružanja usluga
Pitanje broj 160.
*** 1. primjena jedinstvenih pravila za utvrđivanje zahtjeva za proizvode. Procesi proizvodnje, rada, skladištenja, transporta. Prodaja i zbrinjavanje. Izvođenje radova ili pružanje usluga
*** 2. Usklađenost s proračunskim kodom
*** 3. Jedinstvo pravila i metoda istraživanja (testiranja) i mjerenja tijekom postupaka za obvezno ocjenjivanje sukladnosti
*** sve navedeno
Pitanje broj 161.
? Odaberite između navedenih načela tehničke regulative.
***jedan. Usklađenost tehničke regulative s razinom razvoja nacionalnog gospodarstva, razvojem materijalno-tehničke baze. Kao i razina znanstvenog i tehnološkog razvoja.
*** 2. Jedinstveni sustav i pravila akreditacije
*** 3. Neovisnost akreditacijskih tijela, certifikacijskih tijela od proizvođača, prodavača, izvođača i kupaca
*** 4. Usklađenost s poreznim zakonodavstvom
*** sve navedeno
Pitanje broj 162.
***jedan. Nedopuštenost ograničavanja konkurencije u postupku akreditacije i certificiranja
*** 3. Usklađenost s antimonopolskim zakonima
***4. Jedinstvena primjena zahtjeva tehničkih propisa, bez obzira na vrste ili značajke transakcija
*** sve navedeno
Pitanje broj 163.
? Od gore navedenih, odaberite načela tehničke regulacije.
*** 1. Nedopustivost izvanproračunskog financiranja državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa.
*** 2. Nedopustivost spajanja ovlasti tijela državne kontrole (nadzora) i certifikacijskog tijela.
*** sve navedeno
Pitanje broj 164.
? Od gore navedenih, odaberite načela tehničke regulacije.
*** 1. Jedinstvo pravila i metoda istraživanja (testiranja) i mjerenja u tijeku obveznih postupaka ocjenjivanja sukladnosti.
*** 2. Neovisnost akreditacijskih tijela, certifikacijskih tijela od proizvođača, prodavača, izvođača i kupaca.
***3. Usklađenost tehničke regulative s razinom razvoja nacionalnog gospodarstva, razvoj
*** 4. Usklađenost s antimonopolskim zakonima
*** sve navedeno
Test
Tehnički propis. Standardizacija
1. Opće informacije o Federalnom zakonu Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji"
3. Ciljevi standardizacije
4. Načela standardizacije
6. Nacionalno normizacijsko tijelo, tehnički odbori za normizaciju
Književnost
1. Opći podaci o Saveznom zakonu Ruska Federacija"O tehničkoj regulaciji"
Federalni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji", koji je stupio na snagu 1. srpnja 2003., odredio je novi sustav utvrđivanje i primjena zahtjeva za proizvode, proizvodne procese, radove i usluge. Zakon je usmjeren na stvaranje temelja za jedinstvenu politiku u područjima tehničke regulative, standardizacije i certificiranja koja zadovoljava suvremene međunarodne zahtjeve. Kao rezultat usvajanja zakona, novi pravni akti, prvenstveno tehničkih propisa koji značajno mijenjaju svakodnevni gospodarski život Ruske Federacije. Glavni instrumenti tehničke regulacije bit ćetehnički propisi,koja su obvezna pravila uvedena saveznim zakonima, nacionalnim standardima – što su pravila za dobrovoljnu upotrebu, postupci ocjenjivanja sukladnosti, akreditacija, državna kontrola i nadzor.
Tehnički propis– pravno uređenje odnosa u području uspostavljanja, primjene i ispunjavanja obveznih uvjeta za proizvode, procese proizvodnje i rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, kao i u području utvrđivanja, dobrovoljne primjene zahtjeva za proizvode , procesi proizvodnje i rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, obavljanja poslova i pružanja usluga te pravno uređenje odnosa u području ocjenjivanja sukladnosti.
Tehnički propis- dokument usvojen međunarodnim ugovorom Ruske Federacije, ratificiran na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije ili saveznim zakonom, ili dekretom predsjednika Ruske Federacije, ili uredbom Vlade Ruske Federacije Ruske Federacije i utvrđuje obvezne zahtjeve za primjenu i provedbu zahtjeva za objekte tehničke regulative (proizvodi, proizvodni procesi i rad, skladištenje, transport, prodaja i zbrinjavanje)
nacionalni standard- norma koju je odobrilo nacionalno tijelo Ruske Federacije za standardizaciju.
Standardizacija - aktivnosti na utvrđivanju pravila i karakteristika u svrhu njihove dobrovoljne ponovne uporabe, s ciljem postizanja uređenosti u područjima proizvodnje i prometa proizvoda i povećanja konkurentnosti proizvoda, radova ili usluga.
Certifikacija - oblik potvrde sukladnosti objekata sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora, koji provodi certifikacijsko tijelo.
Potvrda usklađenosti- dokumentarni dokazi o usklađenosti proizvoda ili drugih predmeta, procesa proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, obavljanja poslova ili pružanja usluga zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda ili uvjetima ugovora.
Akreditacija – službeno priznanje od strane akreditacijskog tijela osposobljenosti pojedinca ili pravne osobe za obavljanje poslova u određenom području ocjenjivanja sukladnosti.
Tranzicija ranih 90-ih. XX u gospodarstvu Ruske Federacije do tržišnog tipa izazvalo je potrebu za poboljšanjem nacionalnog sustava standardizacije, što je potvrđeno u temeljnom zakonu „O standardizaciji” tijekom posljednjih 10 godina.
Osnovni element u sustavu praćenja ispunjenosti zahtjeva za proizvode i usluge, procesi njihove proizvodnje i prodaje ranije su biliodjeli tehničke kontrole,čija je zadaća bila spriječiti puštanje (isporuku) od strane poduzeća proizvoda koji ne udovoljavaju zahtjevima normi i tehnički podaci, odobreni uzorci, projektna i tehnološka dokumentacija, uvjeti isporuke, ugovori i sl. U ovoj djelatnosti, pod uvjetima pod kontrolom vlade u gospodarstvu su sudjelovale dvije strane: s jedne strane država koju predstavljaju poduzeća koja proizvode proizvode i pružaju usluge, zajedno sa svojim regulatornim tijelima, s druge strane, potrošači proizvoda i usluga.
S početkom implementacije uvjeta tržišnog gospodarstva u Ruskoj Federaciji, kada poduzeća i tvrtke pružaju različite vrste proizvoda i usluga raznim oblicima imovine, postojala je potreba za trećom stranom neovisnom o proizvođaču ili potrošaču. U ovim uvjetima najviše učinkovit način osiguranje kvalitete proizvoda i usluga, njihove sukladnosti utvrđenim zahtjevima je sustav certificiranja. Donedavno je glavni dokument zakonodavstva Ruske Federacije u području certificiranja bio zakon "O certificiranju proizvoda i usluga". Ovim zakonom utvrđena je zadaća treće strane koju zastupa odobrenFederalna agencija za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo(bivši Gosstandart Rusije) certifikacijskih tijela, koja se sastoji u ocjenjivanju sukladnosti proizvoda i usluga s utvrđenim zahtjevima.
Zakoni Ruske Federacije "O standardizaciji" i "O certificiranju proizvoda i usluga" posljednjih godina omogućilo da se značajno promijeni i gospodarstvo, i metodologija i praksa rada na reguliranju pitanja osiguranja i kontrole kvalitete proizvoda i usluga, ali su u ovom trenutku prestale ispunjavati zahtjeve triju istaknutih strana, pravila njihova interakcija, dužnosti i prava.
Na snazi u Ruskoj Federaciji do 1. srpnja 2003sustav državne standardizacijeoslanjao na veliki broj norme sadržane u zakonima, standardima i resornim aktima. U zemlji je postojalo više od 25 tisuća nacionalnih (bivši državnih) standarda, a samo 50% njih uključivalo je zahtjeve ISO i IEC standarda. Njima treba dodati oko tisuću građevinskih propisa i propisa (SNiP) i gotovo tisuću sanitarnih pravila i propisa (SanPiN). Zajedno s industrijskim standardima, specifikacijama, normama i pravilima nadzornih tijela, broj propisa je više od 100 tisuća. U mnogim slučajevima se dokumenti odjela ne objavljuju. S tim u vezi, poduzetnici, uključujući i strane, nemaju jasne informacije o cijelom skupu obveznih parametara kojih se moraju pridržavati u svom poslovanju. Postojeći sustav kontrole kvalitete proizvoda i usluga nije učinkovit - više od 80% postojeće standarde ne izvode proizvođači.
Glavni cilj Saveznog zakona "O tehničkoj regulaciji" je stvaranje temelja za jedinstvenu politiku u području standardizacije i certificiranja. Uslijed donošenja zakona pojavile su se nove norme u domaćem pravnom području koje značajno mijenjaju gospodarski život zemlje. Ovaj zakon se može nazvati "ustavom za industriju": ukida zakone "O standardizaciji" i "O certificiranju proizvoda i usluga" te niz drugih propisa. Zakon podrazumijeva uvođenje izmjena i dopuna značajnog broja dokumenata važećeg zakonodavstva, uključujući do 50 saveznih zakona i više od 60 tisuća normativnih i pravnih akata: naredbe, naredbe i rezolucije Vlade Ruske Federacije i ministarstava i odjelima. Oni su poznati kao GOST-ovi, OST-ovi, SNIP-ovi, SanPiN-ovi itd. Svi će ostati na snazi dok ih ne zamijene relevantni tehnički propisi. Štoviše, takva bi se promjena trebala odvijati glatko.
Jednako važan cilj donošenja zakona "O tehničkoj regulaciji" bio je usklađivanje ruskih postupaka standardizacije i certificiranja sa zahtjevima Svjetske trgovinske organizacije (WTO), a prije svega, sa zahtjevima WTO-ovog sporazuma o Tehničke prepreke u trgovini. Zakon se suprotstavlja transformaciji nacionalnih standarda i raznih tehnički zahtjevi na proizvode i usluge kao instrument protekcionizma u odnosu na bilo koje skupine proizvođača robe. Usklađivanje nacionalnog standardizacijskog sustava s međunarodnim olakšava ruskim visokotehnološkim proizvodima izlazak na svjetska tržišta, te omogućuje organiziranje suradnje u njihovoj proizvodnji s kooperantima iz razvijenih zemalja.
Primjer tehničkog propisa je odluka međunarodna organizacija civilno zrakoplovstvo o stupanju na snagu 1. travnja 2002. konvencije o pooštravanju zahtjeva za razinu buke motora zrakoplova koji rade na međunarodnim rutama Europske unije (Europske unije). Ekonomske posljedice za ruske zračne prijevoznike koji koriste domaće zrakoplove koji ne zadovoljavaju ove standarde na međunarodnim letovima su očite, a o tome se mnogo govorilo.
Koncept zakona "O tehničkoj regulaciji" predviđa da su svi obvezni zahtjevi za proizvode i usluge utvrđeni samo tehničkim propisima, koji su određeni saveznim zakonima i uredbama Vlade Ruske Federacije. Tehnički propisi moraju sadržavati minimalne zahtjeve za osiguranje sigurnosti proizvoda (usluga). Štoviše, nakon stupanja na snagu tehničkih propisa, obvezni zahtjevi standarda prestaju biti obvezni i počinje se provoditi državna kontrola (nadzor) nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa. Kao glavne regulatorne elemente tehničke regulative svjetska praksa definira tehničke propise, međunarodne, nacionalne i regionalne standarde, postupke ocjenjivanja sukladnosti, akreditaciju certifikacijskih tijela i ispitni laboratoriji(centri), kontrola i nadzor.
Međutim, zakon "O tehničkoj regulaciji" je ideološki i okvirni. Sadrži niz nejasnih premisa koje pod određenim uvjetima mogu pogoršati trenutno stanje na ovom području. Dakle, neki odjeljci postojećih GOST-ova o standardizaciji suprotni su odredbama zakona; ne postoji jasna definicija sudjelovanja Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo u sustavima domaće i međunarodne certifikacije. Zakon predviđa prijelazno razdoblje od sedam godina, tijekom kojeg će koegzistirati novi i stari elementi tehničke regulative (tj. relevantni propisi - dokumenti koji sadrže obvezne zakonske regulative i usvojen od strane nadležnog tijela Izvršna moč) i standardima. Zakon "O tehničkoj regulaciji" stupit će na snagu nakon uvođenja tehničkih propisa, a zatim će Ruska Federacija početi formirati Jedinstveni kodeks zakona o tehničkoj regulaciji.
2. Opći podaci o standardizaciji
Suvremeni "tehnički" koncept "standardizacije" uključuje područje ljudska aktivnost koji pokriva političke, znanstvene, tehničke, ekonomske, pravne, estetske i druge aspekte. U životu društva standardizacija obavlja ekonomske, društvene i komunikacijske funkcije.
ekonomska funkcijastandardizacija se provodi:
pružanje pouzdanih informacija o proizvodima;
uvođenje progresivne tehnologije kroz širenje informacija o novim svojstvima proizvoda kroz standarde;
promicanje zdrave i poštene konkurencije, proširenje zamjenjivosti i kompatibilnosti razne vrste proizvodi;
organizacija upravljanja proizvodnjom uz zadanu razinu kvalitete.
društvena funkcijastandardizacija osigurava postizanje visoka razina pokazatelji proizvoda (usluga), koji zadovoljavaju zahtjeve zdravlja, sanitacije i higijene, zaštite okoliša i sigurnosti ljudi.
Komunikativna funkcijastandardizacija stvara uvjete za objektivnu percepciju različitih vrsta informacija o proizvodu.
U Rusiji su ponovno postavljeni temelji standardizacije x u. Prve norme i pravila za međudjelovanje elemenata društvena proizvodnja u Rusiji zabilježeni su u "Povelji kneza Vladimira Svjatoslavoviča" (996). Po prvi put, upućivanje na etalone zabilježeno je za vrijeme vladavine Ivana Groznog, kada su uvedeni standardni kružni mjerači za mjerenje topovskih kugli. U širem smislu, temelji za uspostavu i primjenu pravila i zahtjeva za proizvode zabilježeni su u "Katedralnom zakoniku cara Alekseja Mihajloviča" (1649.).
Početak širokog uvođenja standardizacije u proizvodnju postavio je Petar ja , od čijeg odbora počinje ruska industrijska standardizacija. Podrijetlo standardizacije smatra se nizom pravila i normi donesenih Petrovim dekretima ja (1672-1725). Za vrijeme njegove vladavine u prvoj zbirci zakona Rusko Carstvo postavljeno je niz uredbi koje su upućivale na to da se u to vrijeme u državi uvode elementi standardizacije i zamjenjivosti. Prilikom izgradnje flote za Azovsku kampanju, kao model je korištena galija, prema kojoj su napravljene druge galije, što je omogućilo brzu i učinkovitu izgradnju flote. Velika pažnja Peter ja posvećen standardizaciji oružne opreme, indikativan je Petrov dekret ja o kvaliteti proizvoda od 11. siječnja 1723., koji jasno ukazuje ne samo na zahtjeve kvalitete oružja za vojsku, već i na sustav kontrole kvalitete, državni nadzor nad njim i kazne za proizvođače za proizvodnju neispravnih proizvoda.
Pokušavajući dramatično proširiti vanjsku trgovinu, Petar ja ne samo uvedene tehničke uvjete koji uzimaju u obzir visoke zahtjeve stranih tržišta za kvalitetom domaće robe, već i organizirane vladine komisije za odbijanje (fiksiranje) u Sankt Peterburgu i Arkhangelsku, koje su bile zadužene za praćenje kvalitete lana, konoplje, drva i dr. koje izvozi Rusija.
Općepriznati početak standardizacije u Rusiji je formiranje 1746. godine.Provizije za utege i mjerei stvaranje 1893.Glavna komora za mjere i utege.
3. Ciljevi standardizacije
Federalni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" utvrđuje glavne ciljeve standardizacije:
1. Cilj je „povećanje razine sigurnosti života ili zdravlja građana, imovine fizičkih ili pravnih osoba, državne ili općinske imovine, sigurnost okoliša sigurnost života ili zdravlja životinja i biljaka te promicanje usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa” ostvaruje se izradom i donošenjem takvih normizacijskih dokumenata koji pomažu osigurati usklađenost sa zahtjevima tehničkih propisa. Za to su izrađeni skupovi dokumenata iz područja standardizacije koji osiguravaju racionalno rješenje pitanja koja se javljaju u proučavanju i opravdanosti razvoja proizvoda i usluga, razvoja, proizvodnje i rada proizvoda.
Pravna podrška U tu svrhu služe razni propisi Ruska Federacija. Primjeri takvih zakona su savezni zakoni Ruske Federacije „O zaštiti prava potrošača“, „O osnovama zaštite na radu u Ruskoj Federaciji“, „O zaštiti okoliša i prirodno okruženje" i tako dalje.,
2. Cilj je „povećati razinu sigurnosti objekata, uzimajući u obzir rizik od hitnim slučajevima prirodna i tehnogena priroda“ postiže se standardizacijom metoda, metoda, konstrukcija koje osiguravaju zaštitu ili smanjuju moguće štete u slučaju takvih situacija. Štoviše, norme i zahtjevi standarda mogu se primjenjivati i na sigurnost gospodarskih objekata u izvanrednim situacijama (na primjer, prirodne katastrofe i katastrofe uzrokovane ljudskim djelovanjem); na obrambenu sposobnost i mobilizacijsku spremnost zemlje.
3. Cilj "osiguranja znanstvenog i tehnološkog napretka" ostvaruje se širokim znanstvenim, tehničkim i gospodarskim vezama, razvojem specijalizacije i suradnje u najvažnije vrste proizvoda, procesa i usluga s industrijaliziranim zemljama. Bez provođenja unifikacije i standardizacije objekata specijalizacije nemoguće je osigurati znanstveno-tehnološki napredak i visok učinak međunarodne suradnje industrije.
4. Cilj "poboljšanja konkurentnosti proizvoda, radova, usluga" može se postići rješavanjem niza pitanja o standardizaciji. Stalnim razvojem i primjenom novih standarda te sustavnim preispitivanjem postojećih moguće je sustavno poboljšavati kvalitetu proizvoda, radova, usluga, povećavajući njihovu konkurentnost. Takva kontrolna uloga standardizacije predviđena je planovima razvoja nacionalnog gospodarstva: specifični zadaci za poboljšanje kvalitete proizvoda, radova, usluga uzimaju u obzir tehničke propise, a zatim se implementiraju u nacionalne norme.
5. Cilj" racionalno korištenje resursi” usmjerena je na uštedu materijalnih sredstava putem standardizacije. Sve gubitke (radna, materijalna i energetska, itd.) poduzeća i organizacije nadoknađuju povećanjem cijene, što dovodi do nerazumno visokih cijena za sve vrste lopti i usluga izrazito niske kvalitete i kao rezultat toga do gubitka konkurentnost proizvoda, smanjenje proizvodnje. Dakle, u nekim poduzećima od 30 do 70% troškovi proizvodnje su neopravdani gubici unutar proizvodnje.
6. Cilj "tehničke i informacijske kompatibilnosti" služi organiziranju proizvodnje. Za postizanje ovog cilja koristi se fond normi Ruske Federacije i klasifikatori koji služe kao osnova za informacijsku potporu radu ne samo na standardizaciji, već i na certifikaciji, mjeriteljstvu i upravljanju kvalitetom proizvoda.
7. Cilj "usporedivosti rezultata istraživanja (ispita) i mjerenja, tehničkih i ekonomsko-statističkih podataka" ostvaruje se kroz dokumente iz područja standardizacije koji uređuju mjeriteljske zahtjeve, pravila, propise i standarde, organizaciju i postupak osiguranja. ujednačenost mjerenja. Odnosi stranaka u vezi s proizvodnjom, proizvodnjom, popravkom, prodajom i uvozom mjernih instrumenata regulirani su Zakonom Ruske Federacije "O osiguravanju ujednačenosti mjerenja".
8. Cilj „zamjenjivosti proizvoda" sredstva prikladnost jednog proizvoda, procesa, usluge za korištenje u kombinaciji s drugim proizvodom, procesom, uslugom kako bi se ispunili isti zahtjevi. Zamjenjivost se osigurava uspostavljanjem u standardima, crtežima, normativnim dokumentima i drugoj tehničkoj dokumentaciji ujednačenih nazivnih dimenzija spojnih dijelova, koji odgovaraju dopuštenim granicama veličine, geometrijski oblici te položaj površina i regulatorni zahtjevi za kvalitete) materijala. Izmjenjivi dijelovi moraju biti identični po veličini, težini, obliku, tvrdoći, fizička i kemijska svojstva i druge parametre određene relevantnim standardima.
4. Načela standardizacije
Federalni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" utvrđuje sljedeća načela standardizacije:
- Načelo "dobrovoljne primjene standarda" znači da država ne smije imati pritužbe na sastav i razinu u pogledu kvalitete proizvoda i usluga. Iznimka su sigurnosni zahtjevi, ali oni su utvrđeni tehničkim propisima.
2. Načelo „maksimalnog razmatranja u razvoju standarda legitimnih interesa sudionici» (ravnoteža interesa stranaka)predviđa potrebu pronalaženja kompromisa između želja kupca i mogućnosti razvijača i proizvođača, odnosno potrebu za optimizacijom razine kvalitete proizvoda i usluga uz njihovu visoku konkurentnost. Sudionici u standardizacijskom radu, temeljeni na sposobnostima proizvođača proizvoda i pružatelja usluga, s jedne strane, i zahtjevima potrošača, s druge strane, moraju pronaći konsenzus. Konsenzus se shvaća kao opća suglasnost, odnosno izostanak primjedbi o bitnim pitanjima većine zainteresiranih strana, želja da se uzmu u obzir mišljenja svih strana i zbliže različita stajališta. Konsenzus ne podrazumijeva potpunu jednoglasnost.
3. Načelo "primjena međunarodne norme kao osnove za razvoj nacionalne norme, osim u slučajevima kada je takva primjena priznata kao nemoguća zbog neusklađenosti zahtjeva međunarodnih normi s klimatskim i zemljopisnim značajkama Ruska Federacija, tehnički i (ili) tehnološke značajke ili iz drugih razloga, ili se Ruska Federacija, u skladu s utvrđenim procedurama, usprotivila donošenju međunarodnog standarda ili njegove posebne odredbe” pridonosi jačanju trenda prema postizanju domaćih proizvoda i usluga svjetske klase. Međutim, nije uvijek moguće postići ovu razinu zbog navedenih razloga.
Pravila za primjenu međunarodnih standarda u Ruskoj Federaciji dopuštaju korištenje sljedećih međunarodnih i regionalnih standarda:
Prihvaćanje autentičnog teksta međunarodne norme kao nacionalnog ruskog regulatornog dokumenta (GOST R) bez ikakvih dodataka i izmjena („metoda omota“); istodobno, oznaka nacionalnog standarda Ruske Federacije: iz indeksa (GOST R); oznake odgovarajućeg međunarodnog standarda (bez navođenja godine njegova usvajanja); odvojeno zadnjim znamenkama godine odobrenja GOST R. Primjer: GOST R ISO 9591-93;
Usvajanje autentičnog teksta međunarodnog standarda, ali s dodacima koji odražavaju značajke Ruski zahtjevi do objekt standardizacija. Prilikom označavanja takvog regulatornog dokumenta, broj odgovarajućeg međunarodnog dokumenta dodaje se kodu domaće norme. Primjer: GOST R 50231-92 (ISO 7173-89).
Važnost priloženih u zakonu i međunarodne suradnje u području standardizacije. Postojeća suvremena međunarodna podjela rada i s njom povezana trgovinska i znanstveno-tehnička suradnja zahtijevala je postizanje međunarodnih sporazuma i izradu međunarodnih regulatornih dokumenata čiji bi zahtjevi imali jednoznačno tumačenje i za proizvođača i za prodavača i potrošača. Takvi dokumenti trebaju sadržavati tehničke zahtjeve, metode i uvjete. Ispitivanja, precizne definicije veličina koje se mjere, upoznavanja s instrumentima kojima se mjere, o točnosti tih instrumenata i metodama njihove provjere.
Međunarodna suradnja u području standardizacije odvija se kroz međunarodne i regionalne organizacije za normizaciju, kao i multilateralne i bilateralne odnose između država na temelju relevantnih ukaza predsjednika i rezolucija Vlade Ruske Federacije.
U području međunarodne standardizacije (i djelomično, u području certificiranja i potvrđivanja sukladnosti) uključeno je nekoliko međunarodnih organizacija, među kojima su najpoznatije one koje su ranije navedene: ISO (130); IEC; OIML; BIPM; Europska organizacija za kvalitetu (QOC), Europski odbor za standardizaciju (CEN); Europski odbor za električne i elektroničke standarde (ECEE); europski gospodarska komisija Ujedinjeni narodi (UNECE); Europski institut za telekomunikacijske standarde (EIST) i niz drugih Međunarodne norme i preporuke ovih organizacija, iako formalno nisu obvezni normativni dokumenti, zapravo se pridržavaju svih zainteresiranih strana u svijetu u kojem su im potrebne.
Jedna od najmjerodavnijih međunarodnih organizacija i područja standardizacije je ISO (članovi ISO-a su nacionalne normizacijske organizacije u više od 140 zemalja svijeta). Djelokrug ove organizacije odnosi se na standardizaciju u svim područjima osim elektrotehnike i elektronike, koji su u nadležnosti IEC-a (u nekim područjima ISO i IEC često rade zajedno). Strateški cilj ISO-a je promicanje standardizacije na globalnoj razini u cilju poboljšanja međunarodne robe razmjene i međusobne pomoći, kao i širenje suradnje u području intelektualnih, znanstvenih, tehničkih i gospodarskih aktivnosti kroz razvoj međunarodnih standarda koji zadovoljavaju svjetskoj razini. Osim toga, ISO promiče razvoj mjeriteljstva i certificiranja kako bi omogućio međunarodnu razmjenu dobara i usluga.
Međunarodni ISO standardi se široko koriste u cijelom svijetu, ukupni broj koji trenutno premašuje 12.000, s oko 1.000 standarda koji se usvajaju i revidiraju godišnje. Oni nisu obvezujući za države članice ISO-a. Odluka o njihovoj primjeni povezana je sa stupnjem sudjelovanja pojedine zemlje u međunarodnoj podjeli rada i stanjem njene vanjske trgovine. U Ruskoj Federaciji je sada aktivni proces uvođenje ISO normi u nacionalni standardizacijski sustav. ISO međunarodne standarde obično se razvijaju i provode na sljedeći način.
ISO stručnjaci odabiru najnapredniji, moderniji i aktualni nacionalni standard jedne od zemalja kao osnovu. Kao prvo izdanje ISO standarda, preveden je na engleski, francuski, njemački i ruski jezik i distribuiran na pregled i povratne informacije svim članovima tehničkog odbora u ovom području. Zatim se, na temelju povratnih informacija, razvija drugo izdanje i postupak se ponavlja. Nadalje, na sastanku tehničkog odbora raspravlja se o nesuglasicama i razvija se jedinstvena verzija dokumenta, koja se odobrava konsenzusom. ISO standardi su savjetodavne prirode, iako se koriste u međunarodnim i međudržavnim odnosima. IX po potrebi. ISO/IEC Vodič 2 (180/1EC), sažetakmeđunarodno iskustvo standardizacije, predstavlja sljedeće moguće vrste standardi: temeljni standard; temeljni standard; standard za metode ispitivanja; standard proizvoda; standard procesa, standard usluge; standard kompatibilnosti; standard s otvorenim vrijednostima; odredbe; metodološke odredbe; deskriptivni položaj. Uz ISO, IEC ima najveću slavu i utjecaj na području standardizacije. Organizacijska struktura a principi rada su slični ISO-u, često rade zajedno i izdaju pojedinačne dokumente. Oznake IEC standarda slične su oznakama nacionalnih normi Ruske Federacije - (GOST R), u slučaju zajedničke norme s ISO-om, to je oznaka 180LES. Imajte na umu da se ISO/IEC Vodič 2 bavi izravnom i neizravnom primjenom međunarodne norme.Izravna primjena— primjena međunarodne norme, bez obzira na njezino usvajanje u bilo kojem drugom normativnom dokumentu.Neizravna primjena— primjena međunarodne norme, bez obzira na njezino usvajanje u bilo kojem drugom normativnom dokumentu u kojem je ova norma usvojena.
U okviru ZND-a, standardizacija (uključujući mjeriteljstvo i certificiranje) provodi se u skladu s međuvladinim dokumentom "Sporazum o provedbi usklađene politike u području normizacije, mjeriteljstva i certificiranja". Na temelju ovog sporazuma stvoreno je Međudržavno vijeće za standardizaciju, mjeriteljstvo i certificiranje Zajednice nezavisnih država (MTS CIS) u kojem su zastupljene sve nacionalne organizacije za standardizaciju, mjeriteljstvo i certificiranje ovih zemalja.
Trenutno je ISO IGU CIS priznat kao regionalna organizacija za standardizaciju zemalja ZND-a; potpisani su sporazumi između IEC-a i SEN-a o suradnji. Nacrt ugovora o suradnji poslan je NOS-u. IGU CIS puno radi na standardizaciji i certificiranju raznih proizvoda i usluga. Standardi i drugi regulatorni dokumenti koje je izradilo Vijeće distribuiraju se u zemljama ZND-a. Ovaj proces se provodi u skladu s pravilima SGP 04-94 „Postupak za širenje međudržavnih standarda i normativna dokumentacija Međudržavno vijeće za standardizaciju, mjeriteljstvo i certificiranje” i pravila SGP 05-94 “Postupak interakcije između nacionalnih normizacijskih tijela za provedbu prijevoda međudržavnih, međunarodnih i stranih normi”.
4. Sukladno načelu „nedopustivosti stvaranja prepreka proizvodnji i prometu proizvoda, obavljanju poslova i pružanju usluga u većoj mjeri nego što je to minimalno potrebno za postizanje ciljeva navedenih u čl. 11. ovog Federalnog zakona” ne bi se trebali stvarati takvi standardi koji kompliciraju rješavanje pitanja odnosa usluga i odjela u proizvodnji, odnosa između programera i proizvođača, proizvođača i dobavljača. Ne treba precjenjivati zahtjeve koji pružaju zaštitu ili smanjuju moguću štetu u slučaju nužde, ne treba izrađivati nepotrebno kompliciranu tehničku dokumentaciju.
- Uvjet načela "nedopustivosti uspostavljanja standarda koji su u suprotnosti s tehničkim propisima" proizlazi izravno iz cilja normizacije za povećanje razine sigurnosti.
- Načelo “obezbeđivanja uvjeta za jedinstvenu primjenu standarda” načelo je koje izravno slijedi iz definicije pojmova"standardizacija" i "standardni".
Postoji niz drugih važnih načela standardizacije koja nisu spomenuta u članku 12.
Dinamičnost i napredni razvoj standardizacije.Kao što znate, standardi modeliraju uzorke stvarnog života u gospodarstvu zemlje. Međutim, znanstveno-tehnološki napredak čini promjene u tehnologiji, procesima upravljanja. Stoga se standardi moraju prilagoditi tekućim promjenama. Dinamičnost se osigurava povremenim preispitivanjem standarda, njihovim izmjenama i ukidanjem regulatornih dokumenata. Kako standardi ne bi ometali tehnički napredak, moraju uspostaviti obećavajuće pokazatelje kvalitete s naznakom vremena njihova pružanja. industrijska proizvodnja. Vodeći standardi trebali bi standardizirati obećavajuće vrste proizvoda čija masovna proizvodnja još nije započela ili je u ranoj fazi. Napredna metoda standardizacije sastoji se u utvrđivanju normi i zahtjeva za objekte standardizacije koji su viši od razine koja je već postignuta u praksi, a koja će, prema prognozama, biti optimalna u budućnosti.„Učinkovitost standardizacije.Primjena normativnih dokumenata u području standardizacije trebala bi imati ekonomski i društveni učinak. Trenutni ekonomski učinak Standardi koji dovode do uštede resursa, povećane pouzdanosti, tehničke i informacijske kompatibilnosti. Standardi kojima je cilj osiguravanje sigurnosti života i zdravlja ljudi i okoliša daju društveni učinak. Općenito, ulaganje u standardizaciju je korisno za državu; 1 rublja, usmjerena na ovu sferu, daje, kao što pokazuje međunarodnoj praksi, 10 rub. stiglo.
Dajte prioritet razvoju standarda koji doprinose osiguranju sigurnosti, kompatibilnosti i zamjenjivosti proizvoda (usluga).Taj se cilj ostvaruje osiguranjem relevantnih standarda, zakonskih normi, a provodi se kroz propis i usklađenost s obveznim zahtjevima državnih standarda.
Načelo usklađenosti.Ovo načelo predviđa razvoj usklađenih standarda. Osiguravanje identiteta dokumenata koji se odnose na isti predmet, a usvojeni kako od strane normizacijskih organizacija u našoj zemlji tako i od međunarodnih (regionalnih) organizacija, omogućuje nam razvoj standarda koji ne stvaraju prepreke u međunarodnoj trgovini.
5. Dokumenti iz područja standardizacije
Dokumenti iz područja standardizacije koji se koriste na teritoriju Ruske Federacije uključuju:
nacionalni standardi;
klasifikacije koje se primjenjuju u skladu s utvrđenim postupkom, sveruski klasifikatori tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija;
organizacijski standardi.
1. Glavni objektinacionalnim standardimamogu postojati različite vrste proizvoda, usluga i procesa (Tablica 1).
Nacionalni standardi mogu uspostaviti terminologiju u različitim područjima djelatnosti, uključujući ona koja imaju međusektorsko značenje, na primjer, terminologiju u području kvalitete proizvoda, pouzdanosti, sigurnosti i ekologije.
Skupovi nacionalnih standarda od međusektorskog značaja prikazani su u tablici 1.
Ovi standardi su osmišljeni kako bi se uspostavio najučinkovitiji slijed organizacijskih ili tehnoloških postupaka kako bi se osigurali postavljeni ciljevi.
Kako bi se postigla urednost u prometu proizvoda, mogu se razviti standardi za zahtjeve za označavanje proizvoda i spremnika, korištene simbole i načine pakiranja.
Struktura nacionalnih standarda. Svi nacionalni standardi Ruske Federacije imaju jedinstvenu strukturu, koja uključuje sljedeće aspekte:
područje distribucije;
informacijski podaci.
Tablica 1. Skupovi standarda od međusektorskog značaja
|
Naziv sustava |
Kratica u oznaci standard |
Šifra u oznaci |
|
Nacionalni standardizacijski sustav Ruske Federacije |
GSS |
|
|
Jedinstveni sustav projektne dokumentacije |
ESKD |
|
|
Jedinstveni sustav tehnološke dokumentacije |
ECTS |
|
|
Sustav pokazatelja kvalitete proizvoda |
SPKP |
|
|
jedinstveni sustav dokumentacija |
USD |
|
|
Sustav informacijske i bibliografske dokumentacije |
SIBID |
|
|
Državni sustav osiguravanje ujednačenosti mjerenja |
GSI |
|
|
Sustav standarda zaštite na radu |
SSBT |
|
|
jedan sustav tehnološka priprema proizvodnja |
ECTPP |
|
|
Jedinstveni sustav programskih dokumenata |
ESPD |
Bilješka. Razlike između šifriranih brojeva u oznaci nastaju zbog dva razloga: gubitka praktičnog značenja nekih kompleksa i prisutnosti kompleksa standarda u području vojne opreme.
Struktura standarda može se razlikovati samo u nekim pokazateljima, dok glavni dio ostaje nepromijenjen.
Opseg (distribucija) prisutan je u svim regulatornim dokumentima.
Sadržaj nacionalnih normi uglavnom uključuje klasifikaciju proizvoda i definicije. Standardi u pravilu sadrže tehničke zahtjeve za proizvod, pravila za njegovo prihvaćanje i metode ispitivanja. Nacionalna norma može sadržavati odjeljke kao što su zahtjevi za dizajn, zahtjevi za označavanje, zahtjevi za skladištenje, itd. Često postoje prilozi u standardima.
Informacijski podaci nalaze se na kraju opisa standarda.
Opseg standarda- objekti standardizacije, ujedinjeni jedinstvom zahtjeva ove norme. Za ispravnu primjenu važan je standard, jasnoća prezentacije i nedvosmisleno razumijevanje opsega njegove distribucije.
Informacijski podaci— podatke o razvijaču i korištenu literaturu.
Vrste standarda. Vrsta standarda - klasifikacijska skupina normi, raspoređena po objektima i temama standardizacije. U skladu s jedinstvenim državnim sustavom standardizacije i (još uvijek na snazi, ali se već mijenja kako bi se uskladili sa Saveznim zakonom "O tehničkoj regulaciji") nacionalnim standardom GOST R 1. 5-92, sljedeće glavne vrste nacionalnih standarda ustanovljeni su:
temeljno;
za proizvode i usluge;
za rad (procese);
O metodama kontrole (testiranja, mjerenja, analize).Temeljni standardiutvrditi opće organizacijske i tehničke odredbe za određeno područje djelatnosti, kao i opće tehničke zahtjeve, norme i pravila kojima se osigurava međusobno razumijevanje, tehničko jedinstvo i povezanost različitih područja znanosti, tehnologije i proizvodnje u procesima stvaranja i korištenja proizvoda, zaštita okoliša, sigurnost proizvoda, procesa i usluga za život, zdravlje, imovinu i druge opće tehničke zahtjeve.
Standardi proizvoda i uslugauspostaviti zahtjeve za skupine homogenih proizvoda i usluga ili za specifične proizvode i usluge.
Standardi rada(procesi) utvrđuju osnovne zahtjeve za metode (metode, tehnike, načine, norme) obavljanja različitih vrsta poslova u tehnološkim procesima razvoja, proizvodnje, skladištenja, transporta, rada, popravka i zbrinjavanja različitih vrsta proizvoda.
Standardi za metode kontroleuspostaviti metode (metode, tehnike, tehnike itd.) za ispitivanje, mjerenje, analizu proizvoda tijekom njihovog stvaranja, certificiranja i uporabe.
Primjenjuje se u području standardizacijenormizacija pravila, norme, preporuke, metodološki i opisne odredbenamijenjeni su utvrđivanju pravila, načela, normi vezanih uz aktivnosti standardizacije, organizaciju rada na normizaciji, razvoj, reviziju i ukidanje normi, njihovu strukturu, faze razvoja, pravila prezentacije i dizajna.
Pravila za standardizaciju, mjeriteljstvo, certificiranje i akreditacijusu regulatorni dokumenti koji utvrđuju organizacijske i tehničke i (ili) opće tehničke odredbe, postupke, metode obavljanja poslova u relevantnim područjima koja su obvezna za korištenje.
Metodički stav— način i način izvođenja procesa, određene operacije, uz pomoć kojih je moguće postići usklađenost sa zahtjevima regulatornog dokumenta. Normativni dokument koji sadrži takvu odredbu može se nazvati metodološkim standardom.
Opisna klauzulasadrži opis dizajna, detalje dizajna, sastav polaznih materijala, dimenzije dijelova i dijelova proizvoda (dizajn). Osim toga, normativni dokument može sadržavati operativne odredbe koje opisuju "ponašanje" objekta standardizacije tijekom njegove primjene (operacije). U većini zemalja organizacija rada na standardizaciji izgrađena je prema sličnim shemama. Razlika obično leži u stupnju centralizacije razvoja standarda i razini sudjelovanja u njemu komercijalnih i javne organizacije. U mnogim zemljama zahtjevi standarda nisu regulirani za proizvedene, već za potrošene proizvode na teritoriju određene države.
2. Pravila standardizacije.
Glavni rezultati djelovanja standardizacije ocjenjuju se promjenama koje je unijela u razvoj znanstvenog i tehnološkog napretka i ekonomska aktivnost. U tim uvjetima u metodologiji standardizacije kao procesa upravljanja od posebne su važnosti određeni pristupi:
analiza sustava u standardizaciji;
znanstveni pristup u standardizaciji;
načelo preferencije;
Unifikacija, združivanje i pojednostavljenje.
Analiza sustava u standardizaciji- smjer praktične djelatnosti, koji se temelji na razmatranju objekata standardizacije kao sustava. Najjednostavniju predodžbu o objektima standardizacije daje vrsta i vrsta sustava istovjetnih ili sličnih predmeta i proizvoda. Počevši od proizvodnje, objekti standardizacije postaju složeniji zbog strukture i razvoja odnosa.
U općem slučaju, analiza sustava se smatra određenim procesom, uslijed kojeg se problemi upravljanja rješavaju sukcesivnom aproksimacijom, a koristi se za proučavanje sustava koji su međusobno povezani skup objekata standardizacije i zahtijevaju preliminarnu definiciju ciljeva, tj. ciljevima i smjerovima djelovanja.
Analiza sustava u standardizaciji uključuje sljedeća osnovna načela:
Usredotočite se na identificiranje ciljeva sustava;
Proučavanje dinamičke prirode procesa koji se odvijaju u sustavima, njihova funkcioniranja i razvoja;
definiranje i proučavanje svih značajnih odnosa kako unutar sustava tako i između sustava i vanjskog okruženja, kao i izbor pojedinih rješenja, uzimajući u obzir njihov utjecaj na sustav u cjelini;
traženje rješenja i odabir najboljeg;
pronalaženje optimalnih rješenja na temelju usporedbe troškova;
Računanje slučajnih faktora.
Analiza sustava ima sljedeći popis tipičnih standardnih elemenata: ciljevi, načini postizanja ciljeva, određivanje potrebnih resursa i njihova raspodjela, model i kriterij.
Analiza sustava provodi se u nekoliko faza:
postavljanje zadatka, uključujući definiranje krajnjih ciljeva i niza pitanja koja treba riješiti;
analizu uvjeta u kojima sustav funkcionira, kao i definiranje ograničenja nametnutih uvjetima rada sustava;
utvrđivanje, analiza i generalizacija podataka potrebnih za rješavanje problema, proučavanje strukture analiziranog sustava, uspostavljanje poveznica, razvoj različitih programa koji pružaju rješenje problema;
izgradnja modela, identifikacija sustava, odabir kriterija za predviđanje posljedica odluka, usporedba razne opcije odluke u smislu ovih posljedica;
potvrda (eksperimentalna provjera) donesenih odluka;
konačni izbor optimalnog rješenja problema. Na temelju eksperimentalne provjere odluka;
Provedba donesene odluke (odobrenje standarda).
Znanstveni pristup u standardizacijitemelji se na činjenici da glavni pokazatelji, norme, karakteristike i zahtjevi uključeni u standard moraju odgovarati naprednoj razini znanosti i tehnologije i biti temeljeni na rezultatima istraživačko-razvojnog rada. Stoga razvoj svih vrsta i kategorija normi treba provoditi uzimajući u obzir i korištenje znanstvenih dostignuća u relevantnim područjima, a po potrebi izradi normi prethoditi istraživački rad.
Načelo preferencijekoristi se u razvoju standarda za proizvode široke primjene, rješavanju problema racionalnog izbora i uspostavljanju gradacija kvantitativnih vrijednosti parametara proizvoda, objedinjavanju, tipizaciji, a treba se temeljiti na korištenju niza preferiranih brojeva. Uspostavljanje na temelju niza željenih brojeva nizova parametara, s jedne strane, sprječava neopravdano proširenje asortimana i standardnih veličina proizvoda koji se razvijaju, a s druge strane, omogućuje uspostavljanje tehničkih i ekonomskih karakteristika koje zadovoljiti suvremene zahtjeve, kao i uzeti u obzir izglede za relevantne vrste proizvoda.
Zahtjevi znanstvenog i tehnološkog napretka i razvoj konkurentnih proizvoda tjeraju proizvođače, uključujući i ruske, da stvaraju i proizvode sve naprednije proizvode za istu svrhu. Moguće je isključiti nerazumno veliki raspon ovih proizvoda i osigurati međusobnu koordinaciju njihovih parametara i veličina samo na temelju standarda parametara.
esencija parametarski pristup u standardizacijileži u činjenici da se parametri masovno proizvedenih proizvoda postavljaju prema određenim pravilima na temelju niza preferiranih brojeva.
Imajte na umu da se gotovo svi sustavi za uparivanje parametara temelje na tri osnovna pravila:
proporcionalnost -parametri objekta proporcionalni su jednom glavnom parametru;
aditivnost — parametri objekta uklapaju se u niz brojeva formiranih uzastopnim zbrajanjem;
multiplikativnost— parametri objekta se uklapaju u niz brojeva nastalih množenjem s konstantnim faktorom.
Analizirajmo detaljnije načelo preferencije, koje sadrži teorijskotemelj standardizacije je sustav preferiranih brojeva.
Prema načelu preferencije potrebno je ustanovitiskup postavljenih vrijednostiparametri koji zadovoljavaju sljedeće zahtjeve:
predstaviti racionalan sustav stupnjevanja, uzimajući u obzir potrebe proizvodnje i rada;
imaju beskonačan broj rastućih (ili opadajućih) vrijednosti;
uključiti sve decimalne vrijednosti bilo kojeg broja i jedan;
biti jednostavan i lak za pamćenje.
Redovi željenih brojeva.Standardizirani pokazatelji asortimana proizvoda obično imaju numerički izraz i tvore niz brojeva u određenim rasponima. Kao rezultat standardizacije, cijeli skup pokazatelja predstavljen je u obliku matematičkih serija, što pomaže u smanjenju asortimana proizvoda, uštedi resursa itd.
Ruska Federacija ima sustav preferiranih brojeva (sustav preporučuje ISO), koji uspostavlja preferirane brojeve i niz preferiranih brojeva (serija DO).
Posebne studije su pokazale da su najoptimalnije serije građene prema geometrijska progresija. Prednost geometrijske progresije je u tome što je u bilo kojem intervalu postotak povećanja veličine broja konstantan; nedostatak je što su svi njegovi članovi nužno zaokruženi.
Neka postoji geometrijski niz u kojem su koeficijenti a 1 , a 2 , ..., a i , a n članovi progresije. U nizu izgrađenom na temelju geometrijske progresije, nazivnik je konstantan w , tj. omjer sljedećeg člana prema prethodnom:
w = a n +1 / a n
Svaki sljedeći član niza umnožak je prethodnog člana i nazivnika nizai bilo koji /termin geometrijske progresije:
a i = a 1 w i -1 .
Na primjer, s vrijednostima a 1 = 1, w = 2 imamo geometrijski niz 1,2,4,8, 16,..., i za w \u003d 1,4 - red 1; 1.4; 2; 2,8,... .
Niz izgrađen na temelju geometrijske progresije ima sljedeća svojstva:
proizvod ili količnik svakog od bilo koja dva njegova člana je član niza;
svaki član niza uzdignut na pozitivni cijeli broj također je član tog niza.
Iz ovih svojstava proizlazi da se ovisnosti određene iz proizvoda članova niza ili njihovih stupnjeva uvijek pokoravaju zakonima ovog niza. Tako, na primjer, kada se biraju duljine stranica pravokutnika iz niza preferiranih brojeva, njegova će površina biti član ovog niza.
Manje prikladne ponekad se koriste serije konstruirane na temelju aritmetička progresija. U aritmetičkoj progresiji, razlika između susjednih članova je konstantna i bilo kojeg člana
a n \u003d a 1 + b (n - 1)
gdje , - prvi član struke; b - razlika u progresiji; n je broj člana.
Konkretno, niz brojeva 1, 2, 3, 4, 5, ... predstavlja aritmetičku struku, povećavajući se s razlikom od 1. Niz brojeva 1; 0,75; 0,5; 0,25 ... je aritmetička struka koja se smanjuje s razlikom od 0,25.
Unatoč svojoj jednostavnosti, nizovi preferiranih brojeva izgrađeni na temelju aritmetičke progresije imaju nedostatak - neravnomjernost niza, što ograničava njihovu upotrebu. Dakle, u gornjem nizu s razlikom od 1, drugi član niza je veći od prvog za 100%, deseti je veći od devetog za 11%, a stoti je veći od devedeset devetog za samo 1% . Kao rezultat velike brojke slijede jedna drugu s vrlo malim razmacima, što nije uvijek ekonomski opravdano i racionalno. Kako bi se otklonio ovaj nedostatak, koriste se stepenasti nizovi koji se sastoje od segmenata aritmetičkih nizova s različitim razlikama. Prema ovom principu izgrađen je niz apoena ruskih kovanica - 1, 2, 5 rubalja.
Međunarodna organizacija za standardizaciju preporučila je da se, za konstruiranje nizova preferiranih brojeva na temelju geometrijske progresije, koriste takve serije u kojima je deseterostruko povećanje u svakom sljedećem n th član. Najpogodnije za vježbu su se pokazale serije u kojima je prvi član a 1 = 1 i nazivnik.
Standard uspostavlja četiri glavne serije preferiranih brojeva, označenih R 5, R 10, R 20, R 40 i još jedan R 80, w-vrijednosti za koje su, odnosno jednake:
R5: ; R10: ; R20: ;
R40: ; R80: .
Niz preferiranih brojeva dat u standardu uključuje njihove vrijednosti u rasponu od 0 do ∞, dobivene za vrijednosti a 1 , leži u intervalu 1< a ≤ 10. Da biste prešli s brojeva ovog intervala na bilo koji drugi decimalni interval, morate pomnožiti odgovarajući broj s 10 do, kamo je pozitivan ili negativan cijeli broj. Na primjer, kada do = 1 svi brojevi u nizu ići će u interval 10< а ≤ 100, а при к = - 1 - u intervalu 0,1< а ≤ 1 .
Također je dopušteno koristiti izvedene serije koje se formiraju od glavnih odabirom svake druge, treće ili općenito svake i -ti član serije. Konkretno, serija označena kao R 40/5, uključuje svakog petog člana serije R 40. Konstrukcija preferiranih brojeva Ruske Federacije temelji se na nizu R 40 s parametrima od 0 do 10. U radiotehnici, osim redaka R za izražavanje brojčanih parametara određenog broja električnih veličina koriste se brojevi koji su građeni prema nizu koje preporučuje IEC. Za ove retke (red E) i str = 3, 6, 12, 24. Primjer korištenja redaka E može poslužiti niz nazivnih vrijednosti otpora otpornika i kapaciteta kondenzatora.
Parametarski niz.Za racionalno smanjenje asortimana proizvoda potrebno je razviti standarde za njihove parametarske serije. Standardi ovog tipa imaju za cilj svesti na razuman minimum specifične vrste, vrste i modele proizvoda. Ti standardi su u pravilu obećavajući i njihovi glavni zahtjevi usmjereni su na uvođenje progresivnih, tehnički naprednijih, ekonomičnijih i produktivnijih strojeva, uređaja i drugih proizvoda u proizvodnju.
Parametrijski nizovi se grade prema glavnim parametrima. Njihov izbor bi trebao biti vođen sljedećim načelima:
nomenklatura glavnih parametara treba biti minimalna kako se ne bi ograničio proces poboljšanja dizajna i tehnologije proizvodnje proizvoda;
parametri uključeni u nomenklaturu glavnih moraju biti stabilni, tj. ostati nepromijenjeni sa strukturnim izmjenama i tehničkim poboljšanjima;
glavni parametri ne bi trebali ovisiti o čimbenicima koji se često mijenjaju: tehnologija proizvodnje; korišteni materijali; metode izračuna itd.
Prilikom konstruiranja i odabira parametarskog niza za određeni parametar, postoje dvije glavne metode opravdanja: tehnička i ekonomska. Pri korištenju metode tehničkog opravdanja zadatak je izgraditi niz za parametar proizvoda koji može biti funkcionalno ovisan o drugom parametru za koji je parametarski niz postavljen. Istu metodu treba koristiti u slučajevima kada je parametar analiziranog proizvoda povezan funkcionalnom ili operativnom namjenom s parametrima drugog proizvoda za koji je serija postavljena.
Tipizacija objekata standardizacije- aktivnosti na izradi standardnih (uzornih) objekata - konstrukcija, proizvoda, tehnoloških pravila, obrazaca dokumentacije. Istovremeno, odabrani objekti su podvrgnuti određenim tehničkim transformacijama s ciljem poboljšanja njihove kvalitete, pouzdanosti i svestranosti. Dakle, kod nas početkom 60-ih. XX u. radilo je više od 50 konstruktivnih varijanti domaćih televizija. Programeri su imali zadatak eliminirati neopravdanu raznolikost shema. Da bi se to postiglo, sistematiziran je cijeli niz TV dizajna, zbog čega su odabrane tri opcije na temelju veličine dijagonale zaslona - TV prijemnici s ekranom od 35, 47 i 59 cm. U svakoj opciji najviše uspješne sheme Televizori, zatim poboljšani kako bi se poboljšala pouzdanost i mogućnost održavanja. Kao rezultat toga, stvoreni su tipični (unificirani) dizajni - UNT-35, UNT-47, UNT-59.
Ujedinjenje - aktivnosti na racionalnom smanjenju broja vrsta dijelova, jedinica iste funkcionalne namjene naziva se objedinjavanjem proizvoda. Za racionalno smanjenje asortimana proizvedenih proizvoda, oni su unificirani i razvijeni standardi za parametarske serije proizvoda, čime se povećava serijalizacija, doprinosi specijalizaciji proizvodnje i poboljšanju kvalitete. U suštini, unifikacija se sastoji u racionalnom smanjenju broja vrsta, vrsta i veličina objekata iste funkcionalne namjene i usmjerena je na smanjenje broja sorti kombiniranjem dvije ili više sorti. Najčešće su objekti unifikacije pojedinačni proizvodi, njihove komponente, dijelovi, komponente itd. Unifikacija se provodi na temelju analize mogućnosti dizajna proizvoda, njihove primjenjivosti, spajanjem proizvoda koji su slični po namjeni, dizajn i veličina, njihova sastavni dijelovi i dijelove prema jedinstvenom standardnom dizajnu. Po potrebi se vrše tehnička poboljšanja i poboljšanja dizajna unificiranih proizvoda i njihovih elemenata.
Agregacija- način izrade strojeva, opreme i uređaja od zasebnih standardnih objedinjenih jedinica (autonomnih jedinica), koji se mogu ponovno koristiti u stvaranju različitih proizvoda i ugrađuju se u njih u različitim količinama i raznim kombinacijama na temelju geometrijske i funkcionalne zamjenjivosti. Kao što pokazuje iskustvo industrije, dizajn većine strojeva, opreme, instrumenata i drugih proizvoda može se podijeliti u nekoliko autonomnih jedinica (sklopova). Rastavljanje strojeva provodi se na temelju strukturna analiza njihovi sastavni dijelovi, što omogućuje izdvajanje autonomnih funkcionalnih jedinica (sklopova), uzimajući u obzir njihovu upotrebu u nizu drugih strojeva. Tada se jedinice unificiraju, standardiziraju i mogu biti strukturno unificirane (standardne veličine) serije. Jedinice se proizvode neovisno jedna o drugoj, te su potpuno zamjenjive u svim pokazateljima izvedbe i spojnim dimenzijama.
Potrebno je da objedinjene jedinice imaju optimalan dizajn Visoka kvaliteta a sastojao se, koliko je to moguće, od najmanji broj nazivi dijelova. Montaža ovih jedinica treba biti jednostavna i pouzdana (pomoću odvojivih navojnih, proreznih i drugih spojeva). Nakon sastavljanja stroj, oprema ili uređaji moraju imati potrebnu čvrstoću, pouzdanost, izdržljivost, krutost, otpornost na vibracije i optimalne pokazatelje kvalitete određene njihovom radnom namjenom.
Pojednostavljenje - oblik standardizacije, koji se sastoji u smanjenju broja vrsta ili drugih vrsta proizvoda na broj dovoljan da zadovolji postojeće potrebe u danom trenutku. Prilikom pojednostavljenja ostaju samo one komponente i detalji koji se smatraju potrebnima. Objekti pojednostavljenja ne uvode nikakva tehnička poboljšanja.
Specijalizacija proizvodnje - organizacijske i tehničke mjere usmjerene na stvaranje tehnologija za proizvodnju iste vrste proizvoda u velikim razmjerima s najbolja kvaliteta i minimalni trošak. Kada se razmatraju objekti standardizacije, razlikuju se predmetni, komadni i tehnološki tipovi specijalizacije. Ovisno o području distribucije, specijalizacija je međunarodna, međusektorska i sektorska. Posljednjih godina poseban je strateški pravac u razvoju tehničkih sustavatehnika modularne formacije(IFT), što je najviši oblik standardizacije. Bit MFT-a je stjecanje složenih kompleksa s širokim rasponom karakteristika i standardnih veličina iz istih primarnih (tipičnih ili standardnih) zajedničkih modula elemenata.
Preporuke (R), uključujući međudržavnu (RMG),o tehničkoj regulativi, standardizaciji, mjeriteljstvu, ocjenjivanju sukladnosti, certificiranju i akreditacijisu normativni dokumenti koji sadrže dobrovoljne organizacijske i tehničke i (ili) opće tehničke odredbe, postupke, metode obavljanja poslova, kao i preporučena pravila za njihovu provedbu.
Pravila (PR) za standardizaciju, mjeriteljstvo, certifikaciju i akreditaciju— regulatorne dokumente koji utvrđuju organizacijske, tehničke i (ili) opće tehničke odredbe, postupke, metode obavljanja poslova u relevantnim područjima koja su obvezna za korištenje.
Metodičke upute(MI) i smjernice(RD) su normativni dokumenti metodološkog sadržaja,
razvijaju organizacije podređene Federalnoj agenciji za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo.
3. Propisi o standardizaciji također sadrže klasifikacije koje se primjenjuju po utvrđenom redoslijedu, sveruske klasifikatore tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija.Sveruski klasifikator tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija- službeni dokument, koji je sistematizirani skup naziva i kodova klasifikacijskih skupina i (ili) objekata klasifikacije u području tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija. Na temelju klasifikacijskog sustava i klasifikatora stvaraju se državni informacijski sustavi, informacijski resursi te se razmjenjuju međuresorne informacije.
Klasifikacija — podjela danog skupa na podskupove u skladu s prihvaćenim metodama klasifikacije. Svrha klasifikacije je razvrstavanje predmeta, pojava ili pojmova u klase, podrazrede i kategorije, ovisno o njihovoj zajedničke značajke, tj. stvaranje sustava podređenih objekata. Najčešće se klasifikacija provodi prema decimalnom sustavu.
Klasifikacija uspostavlja načelo dosljedne specifikacije klasifikacijskih skupina. Svi proizvodi proizvedeni u zemlji podijeljeni su u 100 klasa prema granama proizvodnje i specificirani su prema svojstvima i namjeni proizvoda. Svaki razred se zatim dijeli na 10 podrazreda, svaki podrazred na 10 skupina, svaka skupina na 10 podskupina, a svaka podskupina na 10 vrsta. Svaka vrsta može uključivati do 9999 specifičnih stavki proizvoda. Navedeni koraci podjele proizvoda koriste se za kodiranje asortimana grupe proizvoda. Stvoren na njegovoj osnovi sveruski klasifikator proizvodi. Univerzalna decimalna klasifikacija (UDC) je prihvaćena kao međunarodni sustav rubrikacijska kazala tehničke i humanitarne literature. Na primjer, UDK 62 - tehnika; UDK 621 - opće inženjerstvo i elektrotehnike; UDK 622 - rudarstvo; UDK 621.3:622 - elektrotehnika u rudarstvu itd.
Zakon ne navodi tehničke uvjete (TU).Tehnički podaci- normativni i tehnički dokument o normizaciji koji utvrđuje skup zahtjeva za određene vrste, marke, brojeve artikala proizvoda. TU sadrži zahtjeve za pokazatelje
kvaliteta u skladu s uvjetima i načinom rada proizvoda, uključujući zahtjeve koji osiguravaju različite pogodnosti za održavanje i popravak proizvoda, povećavajući njihovu sigurnost. TS razvija proizvođač kada je nacionalna norma ili standard organizacije neprikladan, ili je potrebno dopuniti ili pooštriti zahtjeve utvrđene u GOST-ovima.
Status, oblik i sadržaj TS-a utvrđen je GOST R 2.114 i pravilima za njihovo odobrenje i odobrenje (PR 50.1.001-93). Zahtjevi za njihovu koordinaciju i odobrenje nisu regulirani GSS standardima, ali prema GOST R 1.0-92 TS, na koje se upućuje u ugovorima, koriste se kao regulatorni dokumenti.
TU uključuje uvodni dio i sljedeće odjeljke: glavne parametre i (ili) dimenzije; tehnički zahtjevi; sigurnosni zahtjevi; potpunost; pravila prihvaćanja; metode kontrole (testiranja, analize, mjerenja); pravila za označavanje, transport i skladištenje; Upute za uporabu; jamstvo proizvođača.
TS oznake dodjeljuje razvijač proizvoda i sadrži: TS indeks; četveroznamenkasti kod klase proizvoda prema OKP-u i troznamenkasti registarski broj odvojen crticom; u pravilu, osmoznamenkasti kod poduzeća OKPO koje je nositelj originala i zadnje dvije znamenke godine odobrenja dokumenta (na primjer: TU 2145-170-34267369-99, gdje je 2145 Grupa proizvoda OKP, 150 je troznamenkasti registarski broj, 34267369 je šifra poduzeća prema OKPO, 99 - godina odobrenja).
Prije odobrenja, nacrt specifikacija se dogovara s potrošačima ili kupcima proizvoda i drugim zainteresiranim organizacijama. Istovremeno se provjerava jesu li u suprotnosti sa standardima koji su na snazi u zemlji i drugim specifikacijama. Proizvođač (izrađivač tehničkih specifikacija) odobrava TS, u pravilu, bez ograničenja roka valjanosti. Ograničenje roka valjanosti TS-a utvrđuje se u dogovoru s poduzećem (potrošačem) kupca. Nakon odobrenja, tehničke specifikacije podliježu državnoj računovodstvenoj registraciji. Specifikacije se objavljuju u mjesečnim publikacijama Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo.
4. Predmeti organizacijski standardimogu postojati karakteristike proizvoda, kao i načela, norme i pravila u području organizacije različitih aspekata aktivnosti organizacije. Ovi standardi su u našoj zemlji uvelike korišteni od sredine 80-ih godina.
prošlog stoljeća za reguliranje aktivnosti u integriranim sustavima upravljanja kvalitetom proizvoda.
6. Nacionalno tijelo Ruske Federacije za standardizaciju, tehnički odbori za standardizaciju
Ovaj savezni zakon utvrđuje sljedećetijela Ruske Federacije za standardizaciju, tehnički odbori za standardizaciju.
1. Nacionalno tijelo za standardizaciju Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: nacionalno tijelo za standardizaciju):
Vlada Ruske Federacije određuje tijelo ovlašteno za obavljanje funkcija nacionalnog tijela za standardizaciju.
Nacionalno tijelo za standardizaciju objavljuje nacionalnu normu na ruskom jeziku u tiskanom izdanju iu informacijskom sustavu uobičajena upotreba u elektroničkom digitalnom obliku.
2. Tehnički odbori za standardizaciju, koji na ravnopravnoj osnovi i na dobrovoljnoj osnovi mogu uključivati predstavnike saveznih tijela izvršne vlasti, znanstvenih organizacija, samoregulacijskih organizacija, javnih udruga poduzetnika i potrošača.
Postupak osnivanja i rada tehničkih odbora za normizaciju odobrava nacionalno tijelo za normizaciju. Sastanci tehničkih odbora za standardizaciju su otvoreni.
Nacionalno tijelo za standardizaciju Ruske Federacije obavlja znanstvene, tehničke, organizacijske i reprezentativne funkcije. Kao dio znanstveno-tehničke funkcije, glavna zadaća nacionalnog normizacijskog tijela je osigurati da nacionalni normizacijski sustav odgovara interesima nacionalnog gospodarstva, stanju materijalno-tehničke baze i znanstveno-tehnološkom napretku.
Organizacijska funkcija Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo ostvaruje se stvaranjem i koordinacijom aktivnosti tehničkih odbora za normizaciju i dosljednom provođenjem mjera za izradu nacionalnih normi i njihovo provođenje u praksi:
donošenje nacionalnog programa razvoja standarda;
organizacija ispitivanja nacionalnih standarda;
odobravanje nacionalnih standarda;
računovodstvo dokumenata iz područja standardizacije i osiguranje njihove dostupnosti;
odobrenje slike znaka sukladnosti s nacionalnim standardima.
Predstavnička funkcija nacionalnog normizacijskog tijela je izrada međunarodnih normi i rad međunarodnih organizacija koje provode poslove u području normizacije.
U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. lipnja 2003. br. 316 „O mjerama za provedbu Federalnog zakona „O tehničkoj regulaciji“, Federalnu agenciju za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo utvrđuje tijelo ovlašteno za obavljanje poslova. funkcije nacionalnog tijela za standardizaciju” Ruske Federacije za standardizaciju. U svom djelovanju rukovodi se Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, uredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije, kao i „Pravilnikom o Federalnoj agenciji za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo”.
Ovaj zakon ne regulira vlasništvo nad bilo kojom tiskanom publikacijom u kojoj se može izvršiti objava nacionalne norme. Uz uvjet objave norme u javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku, to stvara preduvjete za nesmetano upoznavanje svih zainteresiranih strana s nacionalnim standardima.
Najvažnija tijela na putu donošenja nacrta nacionalne norme, fazama njezina razvoja predviđena zakonom, su tehnički odbori za normizaciju. Oni provode ispitivanje nacrta nacionalnih normi, što ima presudan utjecaj na odluku Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo da odobri ili odbije nacrt norme. Postupak osnivanja i rada tehničkih odbora za standardizaciju odobrava Federalna agencija za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo. Sastanci tehničkih odbora za standardizaciju su otvoreni.
Književnost
Kolčkov, V.I. Mjeriteljstvo, standardizacija, certifikacija: Udžbenik / V.I. Kolčkov. - M.: Forum, NIC INFRA-M, 2013. - 432 str.
Koshevaya, I.P. Mjeriteljstvo, standardizacija, certifikacija: Udžbenik / I.P. Koshevaya, A.A. Kanke. - M.: ID FORUM, NITs INFRA-M, 2013. - 416 str.
Krylova, G.D. Osnove standardizacije, certificiranja, mjeriteljstva: udžbenik / G.D. Krilov. - M.: UNITI-DANA, 2004. - 318 str.
Kurchaeva, E.E. Tehnologija skladištenja, prerade i standardizacije stočarskih proizvoda: Udžbenik / V.I. Manzhesov, E.E. Kurchaeva, M.G. Sysoeva; Pod totalom izd. U I. Manzhesov. - Sankt Peterburg: Trojstveni most, 2012. - 536 str.
Lifits, I.M. Standardizacija, mjeriteljstvo i ocjenjivanje sukladnosti: Udžbenik za prvostupnike / I.M. Lifits. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 411 str.
Loganina, V.I. Standardizacija i certificiranje u građevinarstvu: Vodič/ U I. Loganina, O.V. Karpova, A.M. Stepanov. - M.: BASTET, 2013. - 256 str.
Ljubomudrov, S.A. Mjeriteljstvo, standardizacija i certificiranje: reguliranje točnosti: Udžbenik / S.A. Lyubomudrov, A.A. Smirnov, S.B. Tarasov. - M.: NITs INFRA-M, 2013. - 206 str.
Lyashko, A.A. Istraživanje, ispitivanje i standardizacija robe: Udžbenik / A.A. Lyashko, A.P. Khodykin, N.I. Voloshko. - M.: Dashkov i K, 2013. - 660 str.
Margvelašvili, L.V. Mjeriteljstvo, standardizacija i certificiranje u prometu: Laboratorijski i praktični rad: Udžbenik za studente. srednje institucije. prof. obrazovanje / L.V. Margvelašvili. - M.: ITs Academy, 2011. - 208 str.
Margvelašvili, L.V. Mjeriteljstvo, standardizacija i certificiranje u prometu: Laboratorijski i praktični rad: Udžbenik za studente. srednje institucije. prof. obrazovanje / L.V. Margvelašvili. - M.: ITs Academy, 2013. - 208 str.
Nefedov, V.I. Mjeriteljstvo, standardizacija i certifikacija: Udžbenik / A.S. Sigov, V.I. Nefedov, V.K. Bityukov, E.V. Samokhin; Ed. KAO. Sigov. - M.: Forum, 2012. - 336 str.
Nikolaeva, M.A. Standardizacija, mjeriteljstvo i ocjenjivanje sukladnosti: Udžbenik / M.A. Nikolaev, L.V. Kartašov. - M.: ID FORUM, NITs INFRA-M, 2013. - 336 str.
Prorvič, V.A. Standardizacija procjene nekretnina / V.A. Prorvič. - M.: Ekonomija, 2006. - 602 str.
Radkevich, Ya.M. Mjeriteljstvo, standardizacija i certifikacija: Udžbenik za prvostupnike / Ya.M. Radkevič, A.G. Skhirtladze. - M.: Yurayt, 2013. - 813 str.
Romanychev, N.N. Socijalna kvalimetrija, procjena kvalitete i standardizacija socijalnih usluga: Udžbenik za prvostupnike / N.N. Romanychev, N.N. Strelnikova, L.V. Topchy. - M.: Daškov i K, 2013. - 184 str.
Sergejev, A.G. Mjeriteljstvo, standardizacija i certificiranje: Udžbenik za prvostupnike / A.G. Sergejev, V.V. Tereger. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 838 str.
Suvorov, S.P. Osnove unutarfirmske standardizacije revizorske djelatnosti: udžbenik. džeparac / S.P. Suvorova, N.V. Parushina, E.V. Galkina, A.M. Kovaljev. - M.: ID FORUM, INFRA-M, 2011. - 336 str.
Skhirtladze, A.G. Mjeriteljstvo, standardizacija i certifikacija: Udžbenik / A.G. Skhirtladze, Ya.M. Radkevič. - čl. Oskol: TNT, 2013. - 540 str.
Sytsko, V.E. Standardizacija i ocjenjivanje sukladnosti: Udžbenik / V.E. Sytsko, L.V. Tselikova, K.I. Lokteva. - Mn.: Viša škola, 2012. - 237 str.
Tartakovski, D.F. Mjeriteljstvo, standardizacija i tehnička sredstva mjerenja / D.F. Tartakovski, A.S. Jastrebovi. - M.: postdiplomske studije, 2001. - 346 str.
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku
Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.
Hostirano na http://www.allbest.ru/
Uvod
1. Opće informacije o Saveznom zakonu "O tehničkoj regulativi"
2. Pojam i načela tehničke regulacije
3. Tehnički propisi: pojam, vrste, postupak izrade i donošenja
4.Državna kontrola radi usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa
Zaključak
Bibliografija
Uvod
tehnički propisi
Federalni zakon Ruske Federacije „O tehničkoj regulaciji“, koji je stupio na snagu 1. srpnja 2003. godine, definirao je novi sustav za uspostavljanje i primjenu zahtjeva za proizvode, proizvodne procese, radove i usluge. Zakon je usmjeren na stvaranje temelja za jedinstvenu politiku u područjima tehničke regulative, standardizacije i certificiranja koja zadovoljava suvremene međunarodne zahtjeve. Uslijed donošenja zakona pojavili su se novi pravni akti, prvenstveno tehnički propisi, koji značajno mijenjaju svakodnevni gospodarski život Ruske Federacije. Glavni instrumenti tehničke regulacije bit će tehnički propisi, koji su obvezna pravila uvedena saveznim zakonima, nacionalni standardi - pravila za dobrovoljnu uporabu, postupci ocjenjivanja sukladnosti, akreditacija, državni nadzor i nadzor.
Savezni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" usmjeren je na stvaranje mehanizma za osiguranje zaštite života i zdravlja građana, zaštite okoliša, obrane i nacionalna sigurnost zemlje. Formiranje skupa tehničkih propisa u zemlji prvenstveno je usmjereno na zaštitu nacionalnog znanstvenog i tehničkog razvoja i korištenje rezultata znanstvene i tehničke djelatnosti u interesu nacionalnog gospodarstva, t.j. kako bi se osigurala tehnološka sigurnost države.
Dakle, jedna od glavnih komponenti kvalitete je tehnička regulativa.
1 . Opće informacije o Saveznom zakonu "O tehničkoj regulativi"
Glavni cilj Federalnog zakona Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" je stvaranje temelja za jedinstvenu politiku u području standardizacije i certificiranja. Kao rezultat usvajanja zakona, u domaćem pravnom području pojavila se plejada novih normi koje značajno mijenjaju gospodarski život zemlje. Ovaj zakon se može nazvati "Ustav za industriju": ukida zakone "O standardizaciji" i "O certificiranju proizvoda i usluga" te niz drugih propisa. Zakon zahtijeva izmjene i dopune značajnog broja dokumenata važećeg zakonodavstva, uključujući do 50 saveznih zakona i više od 60 tisuća normativnih i pravnih akata: naredbe, naredbe i rezolucije Vlade Ruske Federacije i ministarstava i odjela. Poznati su kao GOST-ovi, OST-ovi, SNIP-ovi, SanPiN-i, standardi zaštite od požara i veterinarstva, itd. Svi će ostati na snazi dok ih ne zamijeni odgovarajući tehnički propis. Štoviše, takva bi se promjena trebala odvijati glatko.
Jednako važan cilj donošenja Federalnog zakona Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" je usklađivanje ruskih postupaka standardizacije i certificiranja sa zahtjevima Svjetske trgovinske organizacije (WTO) - Svjetske trgovinske organizacije (WTO), i prije svega, sa zahtjevima WTO sporazuma o tehničkim preprekama u trgovini. Ovaj zakon se suprotstavlja transformaciji nacionalnih standarda i različitih tehničkih zahtjeva za proizvode i usluge u instrument protekcionizma u odnosu na sve skupine proizvođača robe. Usklađivanje nacionalnog standardizacijskog sustava s međunarodnim olakšava ruskim visokotehnološkim proizvodima izlazak na svjetska tržišta, te omogućuje organiziranje suradnje u njihovoj proizvodnji kooperantima iz razvijenih zemalja.
Ilustrativan primjer tehničke regulative je odluka Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva o stupanju na snagu 1. travnja 2002. konvencije kojom se pooštravaju zahtjevi za razinu buke motora zrakoplova koji rade na međunarodnim linijama Europske unije (European Union ). Ekonomske posljedice za ruske zračne prijevoznike koji koriste domaće zrakoplove koji ne zadovoljavaju ove standarde na međunarodnim letovima su očite, a o tome se mnogo govorilo.
Koncept zakona "O tehničkoj regulaciji" predviđa da su svi obvezni zahtjevi za proizvode i usluge utvrđeni samo tehničkim propisima, koji su određeni saveznim zakonima i uredbama Vlade Ruske Federacije. Tehnički propisi trebaju sadržavati minimalne zahtjeve kako bi se osigurala sigurnost proizvoda (usluga), a opseg obveznih zahtjeva sveden na minimum. Štoviše, nakon stupanja na snagu tehničkih propisa, obvezni zahtjevi standarda prestaju biti obvezni i počinje se provoditi državna kontrola (nadzor) nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa.
Inače, svjetska praksa kao glavne regulatorne elemente tehničke regulative definira tehničke propise, međunarodne, nacionalne i regionalne standarde, postupke ocjenjivanja sukladnosti, akreditaciju certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija (centra), kontrolu i nadzor.
Ipak, Federalni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" ideološki je i okviran. Sadrži niz nejasnih premisa koje pod određenim uvjetima mogu pogoršati trenutno stanje na ovom području. Dakle, neki odjeljci postojećih GOST-ova o standardizaciji suprotni su odredbama zakona; ne postoji jasna definicija sudjelovanja Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo u sustavima domaće i međunarodne certifikacije. Međutim, zakon predviđa prijelazno razdoblje od sedam godina tijekom kojeg će koegzistirati novi i stari elementi tehničke regulative (odnosno relevantni propisi - dokumenti koji sadrže obvezne pravne norme i koje donosi nadležna izvršna vlast) i standardi.
Federalni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" počet će djelovati punom snagom nakon uvođenja tehničkih propisa, a zatim će Ruska Federacija doći do formiranja Jedinstvenog kodeksa zakona o tehničkoj regulaciji.
2 . Pojam i načela tehničke regulacije
Tehnički propis je vrsta državna regulacija, što podrazumijeva korištenje pravnih instrumenata za provedbu ciljeva socio-ekonomske politike države. U okviru državne regulative, pojedinci ili organizacije prisiljeni su poštivati određene obvezne zahtjeve pod prijetnjom službenih sankcija specijaliziranih državnih struktura i tijela.
U Organizaciji za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD), vladina regulativa odnosi se na raznolik skup alata pomoću kojih vlada postavlja zahtjeve za poduzeća i građane. Takva regulacija uključuje zakone, formalne i neformalne propise i pomoćna pravila koja utvrđuje država, kao i nevladine organizacije ili samoregulatorne organizacije na koje je država prenijela regulatorne ovlasti.
Članak 2. Saveznog zakona "O tehničkoj regulaciji" od 27. prosinca 2002. br. 184-FZ (u daljnjem tekstu: Savezni zakon) daje sljedeću definiciju: tehnički propis je pravno uređenje odnosa u oblasti uspostavljanja, primjene te ispunjavanje obveznih uvjeta za proizvode, proizvodne procese, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, kao i u području uspostavljanja i dobrovoljne primjene zahtjeva za proizvode, proizvodne procese, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje , obavljanje poslova ili pružanje usluga i pravno uređenje odnosa u području ocjenjivanja sukladnosti . Dovoljno pojednostavljeno, ovaj se pojam može objasniti na sljedeći način: tehnički propisi su obvezni uvjeti nefinancijske prirode za poduzetničku djelatnost, koje utvrđuje država. Očito je da karakteristike proizvoda, procesi proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja trebaju imati Opći zahtjevi. Isto vrijedi i za izvođenje svih vrsta radova i usluga.
Pojam "tehničkog propisa" također uključuje ocjenjivanje sukladnosti proizvoda, procesa, radova i usluga. utvrđenim standardima i praćenje njihove provedbe. Osim obveznih postulata, ovaj pojam uključuje funkcije poštivanja dobrovoljnih pravila u području djelatnosti kojom se poduzetnik bavi.
Načela tehničke regulacije
Zakon "O tehničkoj regulaciji" razrađuje novi format državne regulacije gospodarstva u cjelini. Osnovno načelo tehničke regulative je zakonodavna razina svih ograničenja koja postoje u vezi s poduzetničkom djelatnošću. Stoga deklaracija načela tehničke regulacije u zakonu povlači potrebu za njihovom implementacijom u organizaciju tehničke regulacije, izradu regulatorne dokumentacije i praktične aktivnosti poduzetnika u ovom području.
1. Načelo "primjena jedinstvenih pravila za utvrđivanje zahtjeva" znači da su zahtjevi jednoobrazno formulirani, bez obzira na vrstu proizvoda ili procesa, oblik vlasništva, pravni status izrađivača tehničkog propisa ili standarda, poduzetnik koji proizvodi proizvod ili pruža uslugu.
2. Načelo "usklađenosti tehničkog propisa sa stupnjem razvijenosti nacionalnog gospodarstva, razvijenošću materijalno-tehničke baze, kao i stupnjem znanstveno-tehnološkog razvoja" pokazuje da zahtjevi propisani tehničkim propisima i nacionalni standardi moraju biti izvedivi, uzimajući u obzir postignutu razinu razvoja domaće industrije, dostupnost materijala i opreme potrebnih svojstava, tehnoloških procesa potrebne informacije.
3. Načelo "neovisnosti akreditacijskih tijela, certifikacijskih tijela od proizvođača, prodavača, izvođača i kupaca" izjavljuje da tijela za akreditaciju i certifikaciju ne bi trebala biti povezana ni s proizvođačima (prodavačima, izvođačima) niti s kupcima nikakvim ugovornim obvezama, osim onih predviđeno važećim pravilima.
Osoblje ovih tijela mora biti zaštićeno od pokušaja nezakonitog pritiska ili drugih utjecaja koji bi mogli utjecati na donošenje odluka. Čelnici ovih organizacija trebali bi razviti mjere kojima bi se osiguralo da zaposlenici ne ulaze u nezakonite transakcije s osobama zainteresiranim za financijski rezultati akreditacija i certifikacija.
4. Načelo "jedinstvenog sustava i pravila za akreditaciju" znači da se akreditacija certifikacijskih tijela, ispitnih laboratorija i centara treba provoditi u jedinstvenom sustavu, a terminologija, pravila i postupci za akreditaciju koji se koriste u ovom sustavu trebaju biti temeljeno na jedinstvenim načelima, uzimajući u obzir međunarodno iskustvo koje se ogleda u međunarodnim i europskim standardima u području akreditacije.
5. Načelo "jedinstva pravila i metoda istraživanja (ispita) i mjerenja tijekom obveznih postupaka ocjenjivanja sukladnosti" uspostavlja jedinstvo pravila koja se odnose na organizaciju ispitivanja i mjerenja, primjenjivu dokumentaciju, opću, tj. neovisnu o fizičkoj ili kemijske prirode kontrolirani parametri, kriterije za usklađenost ocjenjivanih objekata s utvrđenim zahtjevima.
6. Načelo "jedinstva primjene zahtjeva tehničkih propisa, neovisno o vrsti i značajkama transakcija" proglašava obveznu prirodu zahtjeva tehničkih propisa, bez obzira na ugovorne obveze po kojima se proizvodi isporučuju, usluge pružaju. ili se obavlja posao.
7. Načelo nedopustivosti ograničavanja konkurencije u provedbi akreditacije i certificiranja zabranjuje mogućnost stvaranja prednosti pojedinačnim podnositeljima zahtjeva, umjetno usporavajući rješavanje pitanja ili ih neopravdano ubrzava.
8. Načelo nedopustivosti spajanja ovlasti državnog kontrolnog (nadzornog) tijela i certifikacijskog tijela omeđuje djelokrug njihovog djelovanja.
Ova tijela su odgovorna za nadzor certificirani proizvodi i drugih certificiranih objekata, međutim, razina te kontrole je drugačija: certifikacijsko tijelo kontrolira provedbu svojih odluka, a tijelo državnog nadzora nadzire rad certifikacijskog tijela, provjerava koliko se njegove odluke točno provode.
9. Načelo nedopustivosti spajanja ovlasti akreditiranja i certificiranja od strane jednog tijela uvodi zabranu mogućnosti da ista organizacija bude i izvršitelj i kontrolor njezinih aktivnosti.
10. Načelo nedopustivosti izvanproračunskog financiranja državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa negira mogućnost utjecaja privatnog kapitala na aktivnosti koje su po zakonu djelatnost državnog tijela.
3 . Tehnički propisi: pojam, vrste, postupak izrade i donošenja
Prema članku 2. Federalnog zakona "O tehničkoj regulaciji", tehnički propis je dokument koji je donesen međunarodnim ugovorom Ruske Federacije, ratificiran na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije ili saveznim zakonom. , ili dekretom predsjednika Ruske Federacije, ili uredbom Vlade Ruske Federacije i utvrđuje obvezu i ispunjavanje zahtjeva za objekte tehničke regulative (proizvode, uključujući zgrade, građevine i građevine, proizvodne procese , rad, skladištenje, transport, prodaja i zbrinjavanje).
Donošenje tehničkih propisa ima za cilj zaštitu građana i njihove imovine, divljači, kao i sprječavanje neispravnih radnji koje mogu dovesti do nepoželjnih posljedica za korisnike proizvoda.
Prema stavku 2. članka 6., tehnički propisi obuhvaćaju samo one zahtjeve koji osiguravaju rješavanje pitanja iz prethodnog stavka. Donošenje tehničkih propisa u bilo koje druge svrhe jednostavno nije dopušteno. Usklađenost s drugim tehnički standardi, koji nije izravno povezan s pitanjima navedenim u članku zakona, postaje fakultativna stvar.
Tehnički propisi trebaju utvrditi minimum potrebne zahtjeve pružanje sigurnosti po brojnim specifičnim pitanjima. U užem smislu, sigurnost je odsutnost neprihvatljivog rizika povezanog s mogućnošću nanošenja štete, u širem smislu, stanje zaštite vitalnih interesa pojedinca, društva i države od unutarnjih i vanjske prijetnje ili opasnosti.
Ne treba preuveličavati zahtjeve tehničkih propisa u odnosu na one koji na odgovarajući način osiguravaju zaštitu života i zdravlja građana, imovine, okoliša, života i zdravlja životinja i biljaka, jer to može dovesti do komplikacija i porasta trošak proizvoda i usluga te, kao rezultat, postati prepreka poslovanju. Primjerice, u fazi izrade i odobravanja nacrta tehničkih propisa mogu se pojaviti odluke koje će domaće proizvođače staviti u manje isplativi uvjeti nego stranih. Stoga pri dogovoru o sigurnosnim pokazateljima i provođenju peer review važno je strogo poštivati načela prava tržišnog natjecanja. Naši zakoni trebaju štititi, a ne upropastiti domaće poduzetnike.
Tehnički propis mora navesti sve objekte na koje se odnosi. Takvi objekti uključuju: proizvode; proizvodni procesi; operativni procesi; procesi skladištenja; transportni procesi; provedbeni procesi; procesi recikliranja.
Tehnički propis treba sadržavati pravila za identifikaciju predmeta, odnosno pravila za prepoznavanje istovjetnosti stvarnog predmeta s onim njegovim karakteristikama koje su sadržane u tehničkom propisu, te znakove njegove identifikacije. Osim toga, tehnički propis može sadržavati sljedeće podatke:
Pravila i oblici ocjenjivanja sukladnosti;
Sheme potvrde sukladnosti;
Rokovi za ocjenu sukladnosti za svaki predmet tehničkog propisa;
Terminologija, koja definira pojmove specifične za ovaj tehnički propis;
Zahtjevi za pakiranje, dizajn, način izvođenja, označavanje ili etikete i pravila za njihovu primjenu.
Tehnički propis treba sadržavati zahtjeve samo za karakteristike objekata, ali ne i za projektiranje, tehnologiju i metode njihova razvoja uz pomoć kojih se te karakteristike osiguravaju. To je zadatak programera, dizajnera, tehnologa. Iznimka su slučajevi u kojima se, bez poštivanja određena pravila razvoja objekta, očito je nemoguće osigurati zaštitu života i zdravlja građana, imovine, zaštitu okoliša i bilja, života i zdravlja životinja.
Tehnički propis može sadržavati posebne zahtjeve za proizvode, postupke proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, terminologiju, pakiranje, označavanje ili oznake i pravila za njihovu primjenu (predmete), koji se primjenjuju ovisno o zemljopisnom i klimatskim zonama ti se objekti proizvode. To je zbog činjenice da proizvodi proizvedeni u takvim područjima mogu imati povećan rizik upravo zbog svojih zemljopisnih i klimatskih značajki. Takvi zahtjevi mogu uključivati, posebice, veterinarsko-sanitarne i fitosanitarne mjere.
Zakon predviđa minimalno 6 mjeseci od dana službene objave tehničkog propisa do njegovog stupanja na snagu. To je učinjeno kako bi se proizvođači proizvoda i regulatorna tijela mogli pripremiti za provedbu tehničkih propisa donesenih Saveznim zakonom ili Uredbom Vlade Ruske Federacije. Budući da se ovaj rok može pokazati prekratkim za provedbu svih mjera organizacijske, tehničke, ekonomske prirode, priprema za trenutak stupanja na snagu tehničkog propisa treba započeti u procesu njegove izrade.
Zakon utvrđuje dvije vrste tehničkih propisa: opći i posebni. Zahtjevi općih propisa obvezni su za primjenu i poštivanje bilo koje vrste proizvoda, procesa proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja. Posebnim propisima utvrđuju se zahtjevi za vrste proizvoda čija sigurnost nije osigurana zahtjevima općih tehničkih propisa. Posebni propisi ne bi trebali biti u suprotnosti s općim propisima i normativni su akti izravnog djelovanja. Opći propisi, formaliziran kao savezni zakoni, trebao bi sadržavati osnovna pravila koja se primjenjuju na vrlo širok raspon objekata. Posebnim propisima utvrđuju se zahtjevi za tehnološka i druga svojstva određene vrste proizvodi, proizvodni procesi, rad, skladištenje, transport, prodaja i zbrinjavanje.
Prema podacima Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo, broj posebnih tehničkih propisa bit će oko 1500, što otprilike odgovara broju vrsta poduzetničke djelatnosti.
Postupak izrade i donošenja tehničkih propisa
Tehnički propis može se donijeti Saveznim zakonom, Uredbom predsjednika Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ratificiranim na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije, Uredbom Vlade Ruske Federacije. Federacija.
Svatko ima pravo izraditi nacrt tehničkog propisa, bez obzira na vrstu proizvoda ili procesa, oblik vlasništva i pravni status nositelja izrade. To je nedvojbeno demokratski i omogućit će potpunije korištenje intelektualnog potencijala bez ograničenja.
Savezni zakon "O tehničkoj regulaciji" kao jedno od glavnih načela odredio je javnost pripreme i donošenja nacrta tehničkih propisa. Ovo je temeljna inovacija. Važno je da u svakoj fazi razvoja novog regulatornog okvira društvo u cjelini i strukture državna vlast bili su detaljno informirani o tome kako teče proces, koje su kontradiktornosti, tko je autor pojedinih prijedloga.
Da bi se isključila mogućnost Državna Duma tehničkih propisa u svrhu nelojalne konkurencije, Federalni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" predviđa poseban postupak za pripremu i razmatranje nacrta tehničkih propisa. Ovaj postupak uključuje niz obveznih koraka bez kojih se projekt ne može podnijeti Državnoj dumi. Riječ je, posebice, o objavi, obavijesti o njenom razvoju u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju iu javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku (Internet). Obavijest mora sadržavati podatke o proizvodima za koje se izrađuje propis. Također je potrebno uključiti obrazloženje potrebe za razvojem, naznaku razlika između razvijene regulative od međunarodnih standarda ili od zahtjeva koji su na snazi na teritoriju Ruske Federacije. Potrebne su i informacije o načinu upoznavanja s nacrtom propisa te, osim toga, pojedinostima o nositelju projekta. Dužnost potonjeg je osigurati da nacrt uredbe bude dostupan za pregled od trenutka objave obavijesti. Štoviše, morat će doraditi nacrt tehničkog propisa, uzimajući u obzir zaprimljene primjedbe, kako bi o nacrtu vodio javnu raspravu najmanje dva mjeseca.
U biti, rasprava o nacrtu tehničkog propisa počinje od trenutka objave obavijesti o izradi tehničkog propisa. Ovaj zakon obvezuje programera da dostavi primjerak tehničkog propisa svakoj zainteresiranoj osobi. Zainteresirane strane šalju svoje komentare i prijedloge developeru. Programer razmatra ove komentare i prijedloge, odlučuje o njihovom prihvaćanju, djelomičnom prihvaćanju ili odbijanju. Ova faza izrade tehničkog propisa završava javnom raspravom o reviziji tehničkog propisa koja uzima u obzir prihvaćene primjedbe i sugestije. Ovaj zakon utvrđuje trajanje ove faze - manje od dva mjeseca.
Faza rasprave o nacrtu tehničkog propisa završava se objavom obavijesti saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju koja sadrži podatke o načinu upoznavanja s nacrtom tehničkog propisa i popisa komentara zaprimljenih u pisanom obliku od zainteresiranih strana, kao i podatke o izrađivaču tehničkog propisa.
Članak deveti zakona utvrđuje rok od 10 dana za obavještavanje saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju u svojoj tiskanoj publikaciji o izradi nacrta tehničkog propisa i o završetku javne rasprave o tom nacrtu od trenutka uplate. za objavu obavijesti. Na taj se način osigurava informiranje zainteresiranih strana o tehničkom propisu koji se izrađuje od trenutka njegove izrade iu tijeku izrade. To omogućuje izvršiteljima tehničkog propisa da se izjasne o osnovanosti izrađenog tehničkog propisa i unaprijed započnu pripreme za njegovu primjenu i izvršenje.
Sukladno zakonu, vrijeme od trenutka objave obavijesti o izradi nacrta tehničkog propisa do trenutka objave obavijesti o završetku javne rasprave mora biti najmanje dva mjeseca.
Podnošenjem zakonodavne inicijative subjekta prava Državnoj dumi nacrta Saveznog zakona o tehničkim propisima, počinje faza usvajanja tehničkog propisa. Registracija nacrta Federalnog zakona o tehničkim propisima provodi se uz prisutnost sljedećih osnovnih dokumenata:
Obrazloženje potrebe za prihvaćanjem;
Financijska i ekonomska opravdanost;
Popis komentara primljenih u pisanom obliku od svih zainteresiranih strana.
Uvedeni nacrt Saveznog zakona o tehničkim propisima s privitkom dokumenata Državna duma šalje Vladi Ruske Federacije.
U roku od mjesec dana Vlada Ruske Federacije šalje Državnoj dumi odgovor na nacrt Saveznog zakona o tehničkim propisima, pripremljen uzimajući u obzir zaključak stručnog povjerenstva za tehničku regulaciju.
Vremenski rok za pripremu Državne dume za donošenje zakona o tehničkim propisima u prvom čitanju nakon što dobije odgovor od Vlade Ruske Federacije nije utvrđen ovim zakonom. Nacrt Saveznog zakona o tehničkim propisima donesen u prvom čitanju mora biti objavljen u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju iu sustavu javnog informiranja u elektroničkom digitalnom obliku.
Izmjene i dopune nacrta zakona o tehničkim propisima usvojene u prvom čitanju nakon isteka roka za njihovo podnošenje moraju biti objavljene najkasnije mjesec dana prije nego što Državna duma razmotri nacrt tehničkog propisa u drugom čitanju. Nacrt zakona o tehničkim propisima pripremljen za drugo čitanje Državna duma podnosi Vladi Ruske Federacije najkasnije mjesec dana prije razmatranja nacrta od strane Državne dume u drugom čitanju. U roku od mjesec dana Vlada Ruske Federacije šalje Državnoj dumi odgovor na nacrt Saveznog zakona o tehničkim propisima, pripremljen uzimajući u obzir zaključak stručnog povjerenstva za tehničku regulaciju.
Izradom novog tehničkog propisa smatra se uvođenje izmjena i dopuna tehničkog propisa ili njegovo ukidanje. Izmjene se mogu izvršiti donošenjem saveznog zakona, ukaza predsjednika Ruske Federacije, međunarodnog ugovora ili vladine uredbe.
U iznimnim slučajevima, kada nastupe posebne okolnosti (ugrožavanje života ili zdravlja građana, okoliš itd.) Predsjednik Ruske Federacije ima pravo izdavati tehničke propise bez javne rasprave.
Kada se tehnički propis donosi međunarodnim ugovorom, postupak za njegovu izradu propisan stavkom 6. čl. 9. Saveznog zakona "O tehničkoj regulativi".
Ako je potrebno skratiti rok za stupanje na snagu tehničkog propisa, može se uvesti uredbom Vlade Ruske Federacije. Ujedno se nacrt zakona šalje na ispitivanje nadležnom stručnom povjerenstvu za tehničku regulaciju. Prilikom donošenja odluke o donošenju tehničkog propisa uzima se u obzir mišljenje stručnog povjerenstva.
4 . Državna kontrola poštivanja zahtjeva tehničkih propisa
Tijela državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa:
1. Državnu kontrolu (nadzor) nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa provode savezna izvršna tijela, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, njima podređene državne institucije ovlaštene za provođenje državne kontrole (nadzora) u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije (u daljnjem tekstu državna kontrolna tijela (nadzor)).
2. Provodi se državni nadzor (nadzor) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa dužnosnici tijela državne kontrole (nadzora) na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
Objekti državne kontrole (nadzora) nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa:
1. Državna kontrola (nadzor) nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa provodi se u odnosu na proizvode ili postupke projektiranja (uključujući preglede), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, podešavanje, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje vezano uz zahtjeve, isključivo u smislu usklađenosti sa zahtjevima relevantnih tehničkih propisa.
2. U odnosu na proizvode, državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa provodi se isključivo u fazi prometa proizvoda.
3. Prilikom provedbe mjera državne kontrole (nadzora) usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa koriste se pravila i metode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja utvrđena za odgovarajuće tehničke propise.
Ovlasti tijela državne kontrole (nadzora):
1. Na temelju odredaba Saveznog zakona i zahtjeva tehničkih propisa, tijela državne kontrole (nadzora) imaju pravo:
Zahtijevati od proizvođača (prodavača, osobe koja djeluje kao strani proizvođač) da predoči izjavu o sukladnosti ili potvrdu o sukladnosti kojom se potvrđuje sukladnost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa, ili njihove preslike, ako je korištenje takvih dokumenata predviđeno relevantni tehnički propis;
Provodi mjere državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;
Izdati upute za otklanjanje kršenja zahtjeva tehničkih propisa u roku utvrđenom uzimajući u obzir prirodu kršenja; stavak je nevažeći.
Pošaljite informaciju o potrebi obustave ili ukidanja potvrde o sukladnosti certifikacijskom tijelu koje ju je izdalo; izdati nalog o obustavi ili prestanku važenja izjave o sukladnosti osobi koja je prihvatila izjavu i o tome obavijestiti savezno tijelo izvršne vlasti koje organizira formiranje i vođenje jedinstvenog registra izjava o sukladnosti; dovesti proizvođača (izvršitelja, prodavača, osobu koja obavlja funkcije stranog proizvođača) na odgovornost prema zakonodavstvu Ruske Federacije; poduzeti druge mjere predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije kako bi se spriječila šteta.
2. Tijela državne kontrole (nadzora) dužna su:
Provodi rad na objašnjavanju primjene zakonodavstva Ruske Federacije o tehničkoj regulativi u okviru mjera državne kontrole (nadzora) usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa, informira o postojećim tehničkim propisima;
slijediti poslovna tajna i druge tajne zaštićene zakonom;
Poštivati postupak provedbe mjera državne kontrole (nadzora) usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa i registraciju rezultata takvih mjera, utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije;
Na temelju rezultata mjera državne kontrole (nadzora) usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa, poduzeti mjere za otklanjanje posljedica kršenja zahtjeva tehničkih propisa;
Slanje informacija o nesukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa u skladu s odredbama poglavlja 7. ovog Saveznog zakona;
Obavlja druge ovlasti predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.
Zaključak
Dakle, ovaj Savezni zakon "O tehničkoj regulaciji" ima za cilj stvaranje temelja za jedinstvenu politiku u područjima tehničke regulative koja ispunjava suvremene međunarodne zahtjeve. Sada su tehnički propisi i tehnički propisi, kao i potvrda sukladnosti proizvoda i usluga, postali temelj za rješavanje mnogih pitanja standardizacije, certificiranja i licenciranja. Uvođenje tehničkih propisa u rang državne regulative radi ispunjavanja obveznih normi umjesto uobičajenih standarda omogućuje izjednačavanje stanja domaće normizacije s međunarodnom. To je zbog savjetodavne prirode korištenja bilo kojih standarda u primjeni tehničkih propisa, koji mogu koristiti njihove pojedinačne norme i odredbe. Dakle, standardi ostaju normativna baza, i razvijat će se, ali ih nitko neće moći koristiti kao glavni regulator odnosa između proizvođača i potrošača.
Tehnički propis odnosi se na pravno uređenje odnosa u području uspostavljanja, primjene i ispunjavanja obveznih uvjeta za proizvode, proizvodne procese, pogon, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje. U tehničkoj regulativi, na dobrovoljnoj osnovi, utvrđuju se i primjenjuju zahtjevi na proizvode, na navedene procese, na obavljanje poslova ili pružanje usluga, kao i na pravno uređenje odnosa u području ocjenjivanja njihove sukladnosti. Tehnički propis je dokument kojim se utvrđuju obvezni uvjeti za primjenu i provedbu zahtjeva za objekte tehničkog propisa.
Bibliografija:
1. Federalni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" od 1. srpnja 2003. br. 184-FZ
2. Fomin V.N. Komentar na savezni zakon RF "O tehničkoj regulativi": članak po članak. M.: Os-89, 2003.
3. Aronov I., Versan V., Terkel A. Glavna pitanja postavljanja sigurnosnih zahtjeva u tehničkim propisima // Standardi i kvaliteta, 2003.
4. Gruzdov V. Tehnička regulativa kao mehanizam za osiguranje tehnološke sigurnosti Ruske Federacije // Standardi i kvaliteta, 2003.
5. Lifits I.M. Standardizacija, mjeriteljstvo i certificiranje: Udžbenik. - 4. izdanje revidirano. i dodatni - M.: YURAYT, 2004.
6. Mjeriteljstvo, standardizacija i certifikacija: Udžbenik/Yu.I.Borisov, A.S. Sigov, V.I. Nefedov i drugi; Ed. Profesor A.S. Sigov. - M.: FORUM: INFRA-M, 2005.
7. Obydenov A. Yu. Tehnički propisi: svjetsko iskustvo i rusko zakonodavstvo // Informacijski i analitički bilten, 2003., br. 49
8. Polozov Yu.E., Chernetsova T.Yu. Reforma standardizacije po informacijska tehnologija// 2004, №12.
Hostirano na Allbest.ru
...Slični dokumenti
Povijest tehničkih propisa u Rusiji, njihove vrste i sadržaj. Postupak izrade i donošenja tehničkih propisa. Promjene u sustavu standardizacije uvođenjem zakona "O tehničkoj regulaciji". Jedinstveni sustav tehničke regulacije.
seminarski rad, dodan 25.03.2015
Vrste tehničkih propisa, pravila za njihovu izradu. Međusobni odnos tehničkih propisa sa državni standardi. Grafički prikaz znaka sukladnosti s tehničkim propisima. Struktura tehničkih propisa TR 2007/001/BY, TR 2007/002/BY.
prezentacija, dodano 02.02.2014
Pojam, vrste i sadržaj tehničkih propisa. Zahtjevi i obrazloženje za donošenje tehničkih propisa. Postupak i uvjeti za izradu i donošenje nacrta tehničkog propisa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
sažetak, dodan 04.12.2010
opće karakteristike i glavni tijela državne uprave odgovorni za usklađenost s tehničkim zahtjevima u Rusiji: savezne izvršne vlasti, njima podređene državne institucije. Faze, regulatorni okvir za kontrolu.
rad, dodan 30.07.2013
Koncepti, pojmovi i definicije u tekstu Federalnog zakona Ruske Federacije "O tehničkoj regulativi". Sadržaj i primjena tehničkih propisa. Ciljevi i načela standardizacije. Osnovne odredbe sustava za osiguranje ujednačenosti mjerenja. Jedinice fizikalnih veličina.
tečaj predavanja, dodano 04.11.2014
Uloga i zadaci standardizacije u nacionalna ekonomija. Sustav državne norme (SSS). Pojmovi i definicije. Propisi. Redoslijed razvoja. Državna kontrola i nadzor nad poštivanjem zahtjeva državnih standarda.
cheat sheet, dodano 13.11.2008
Državni nadzor radi usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa. Prisilni opoziv proizvoda. Opis sustava dobrovoljnog certificiranja, usluga Ugostiteljstvo u Moskvi. Shema certificiranja, popis provjerljivih pokazatelja kvalitete.
test, dodano 31.05.2010
Postupak razmatranja, donošenja, uvođenja i ukidanja tehničkih propisa. Koraci optimizacije za poboljšanje kvalitete proizvoda i smanjenje otpada. Glavne faze izgradnje Pareto grafikona. Značajke analize po bračnim skupinama ("ABC-analiza").
test, dodano 07.02.2010
Priprema i provedba visokopreciznih mjerenja u mjeriteljskoj praksi. Postupak razvoja standarda u Ruskoj Federaciji. Ciljevi standardizacije su: povećati razinu sigurnosti života i zdravlja građana; usklađenost sa zahtjevima tehničkih propisa.
test, dodano 06.08.2013
Načela tehničke regulative u organizaciji rada na normizaciji i certificiranju na međunarodnoj i nacionalnoj razini. Zakonodavni okvir u području tehničkih propisa. Koncepti međunarodne standardizacije u području kvalitete.
Također preporučujemo
Kako napraviti zdrav smoothie od banane
Berba šparoga za zimu recepti za kuhanje kod kuće
Pita od piletine s tikvicama i svježim sirom Dukanovi recepti Pita od tikvica sa svježim sirom
Medenjaci sa glazurom
Kako kuhati salatu s rakovim štapićima i mrkvom
Salata od kupusa s paprikom - najbolji recepti
Učitavam...