Tehnička regulativa i standardizacija. Standardizacija i tehnički propisi

Kardashev I.P., šef Odjela za tehničku politiku i regulaciju Odbora za državni nadzor nad gradnjom grada Moskve

Za donošenje Zakona o tehničkoj regulaciji doprinijela su tri glavna čimbenika:
*
provedbu nove državne politike koja osigurava integraciju zemlje u svjetsko gospodarstvo;
*
Pripreme Rusije za ulazak u Svjetsku trgovinsku organizaciju (WTO) i potrebu otklanjanja proturječnosti s odredbama WTO-ovog sporazuma o tehničkim preprekama u trgovini;
*
provođenje administrativne reforme koja će značajno transformirati sustav pod kontrolom vlade i razgraničenje ovlasti tijela Izvršna moč.

Ovi čimbenici zahtijevali su donošenje mjera za reformu postojećeg regulatornog i pravnog okvira (uključujući usklađivanje domaćih i međunarodnih standarda), kao i stvaranje sustava tehnički propis, čime se osigurava sudjelovanje u radu na normizaciji kako države tako i korisnika normi. Glavni pravci takve reforme određeni su Zakonom o tehničkoj regulaciji, koji, uzimajući u obzir promjene uvedene saveznim zakonima br. 45-FZ od 09.05.2005. i br. razvoj, usvajanje, primjena i izvođenje zahtjeva za proizvode, proizvodne procese, projektiranje, izgradnju, ugradnju, prilagodbu, pogon, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, izvođenje radova i pružanje usluga.

Djelovanje Zakona o tehničkoj regulaciji ne odnosi se na društveno-ekonomske, organizacijske, sanitarno-higijenske, medicinsko-preventivne, sanacijske mjere u području zaštite na radu, dr. obrazovnim standardima, propisi (standardi) o računovodstvu i pravila (standardi) revizije, emisijski standardi vrijedne papire i njihove prospekte. U djelokrug ovog zakona nisu obuhvaćeni procesi u vezi s primjenom mjera za sprječavanje nastanka i širenja masovnosti zarazne bolestičovjeka, sprječavanje ljudskih bolesti, pružanje medicinska pomoć(osim u slučajevima izrade, donošenja i provedbe obveznih zahtjeva za lijekove, medicinsku opremu i prehrambeni proizvodi), zaštita tla, atmosferski zrak, vodena tijela odmarališta i vodna tijela klasificirana kao mjesta turizma i masovne rekreacije.

Zakon o tehničkoj regulaciji jasno razdvaja područja regulacije koja su u nadležnosti državna vlast i razvija se na dobrovoljnoj bazi.

Prvi od njih reguliran je tehničkim propisima - dokumentima koji utvrđuju obvezne zahtjeve za primjenu i izvršavanje zahtjeva za objekte tehničkog propisa, a primjenjuju se radi zaštite života ili zdravlja građana, imovine pojedinaca ili pravna lica, državno ili općinsko vlasništvo, zaštita okoliš, život ili zdravlje životinja i biljaka, sprječavanje radnji koje dovode kupce u zabludu.

Drugo područje je kroz uspostavljanje i usvajanje na dobrovoljnoj osnovi zahtjeva sadržanih u normama i drugim dokumentima iz područja standardizacije ( nacionalnim standardima, standardi organizacija, pravila standardizacije, norme i preporuke u području standardizacije, primijenjene prema utvrđenom redoslijedu klasifikacije, sveruski klasifikatori tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija, skupovi pravila).

Stvaranje sustava tehničke regulacije odvija se u dva smjera: razvoj tehničke regulative i stvaranje društvene infrastrukture za tehničku regulaciju. Formiranje takvog sustava uzima u obzir međunarodno iskustvo, glavne trendove tehničke regulative u drugim zemljama, dokumente pripremljene u okviru Europske ekonomske zajednice (EEZ), Zajedničkog ekonomskog prostora (SES), Euroazijsko-azijske ekonomske unije. (EurAsEC) i Zajednice nezavisnih država (CIS). ).

Najvažniji članak Zakona o tehničkoj regulaciji je članak 46. koji definira pojam prijelaznog razdoblja. U skladu s odredbama ovoga članka, prije stupanja na snagu odgovarajućih tehničkih propisa, zahtjevi za proizvode i povezane procese projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, podešavanja, rada, skladištenja, transporta, prodaje i raspolaganje utvrđeno regulatornim pravni akti Ruska Federacija i regulatorne dokumente savezna tijela izvršna vlast, podložna obvezujući samo u dijelu koji odgovara namjeni donošenja tehničkih propisa utvrđenih ovim zakonom.

Glavni elementi sustava tehničke regulacije su tehnički propisi, standardi, državna kontrola(nadzor), postupci ocjenjivanja sukladnosti, akreditacija, ispitivanje i registracija.

Tehnički propisi uspostaviti obvezne za primjenu i izvršenje minimalne potrebne zahtjeve, osiguranje sigurnosti zračenja, biološke sigurnosti, sigurnosti od eksplozije, mehaničke sigurnosti, sigurnost od požara, industrijska sigurnost, toplinska sigurnost, kemijska sigurnost, električna sigurnost, nuklearna i radijacijska sigurnost, elektromagnetska kompatibilnost u smislu osiguranja sigurnosti instrumenata i opreme, ujednačenost mjerenja i druge vrste sigurnosti koje osiguravaju postizanje ciljeva utvrđenih zakonom za donošenje propisi.

Tehnički propisi su prihvaćeni međunarodni ugovor Ruske Federacije, ratificirane na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije, ili međuvladinim sporazumom zaključenim na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije, ili saveznim zakonom, ili dekretom predsjednika Ruske Federacije, ili uredbom Vlade Ruske Federacije. Tehnički propisi doneseni saveznim zakonima ili uredbama Vlade Ruske Federacije stupaju na snagu najkasnije šest mjeseci od dana službene objave.

Člankom 9. Zakona o tehničkoj regulaciji definiran je postupak izrade, donošenja, izmjene i ukidanja tehničkih propisa, kao i popis od 17 prioritetnih tehničkih propisa koji će se donijeti do 2010. godine. Ovaj popis formiran je uzimajući u obzir slične postojeće dokumente Europske unije, nacrte tehničkih propisa razvijenih u Ruskoj Federaciji i planiranih za razvoj unutar CIS-a i EurAsEC-a, a uključuje tehničke propise o sigurnosti strojeva i opreme, niskonaponsku opremu, Građevinski materijal i proizvodi, zgrade i građevine, lijekovi, dizala, elektrane i mreže koje djeluju pod nadtlak oprema, na kotačima Vozilo, medicinski proizvodi, sredstva osobna zaštita, kemijski produkti, prehrambeni proizvodi uređaji na plinovito gorivo, oprema za upotrebu u eksplozivnim okruženjima, ambalaža i elektromagnetska kompatibilnost. Prema 8. dijelu članka 7. Zakona o tehničkoj regulaciji, međunarodne norme moraju se u cijelosti ili djelomično koristiti kao osnova za izradu nacrta tehničkih propisa.

Za provedbu odredbi Zakona o tehničkoj regulaciji, Vlada Ruske Federacije donijela je Uredbu br. 486 od 2. kolovoza 2005. „O izmjeni i priznavanju nevažećih određenih uredbi Vlade Ruske Federacije o pitanjima tehničke regulacije” i odobrila program za razvoj tehničkih propisa (Uredbe Vlade Ruske Federacije od 6. studenog 2004. br. 1421-r, br. 1889-r od 8. studenog 2005., br. 781-r od 29. svibnja 2006., broj 1930-r od 28. prosinca 2007.).

Sredstva za razvoj tehničkih propisa uključenih u program, kao i kontrolu i koordinaciju aktivnosti saveznih izvršnih tijela i organizacija za provedbu programa, osigurava Ministarstvo industrije i energetike Ruske Federacije (Minpromenergo) . U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 284 od 16. lipnja 2004., Ministarstvo industrije i energetike, u okviru svoje nadležnosti, obavlja poslove saveznog tijela za tehničku regulaciju. Istovremeno, funkcije nacionalnog tijela za standardizaciju na način koji je odredilo savezno tijelo za tehničku regulaciju, u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. lipnja 2004. br. 294, obavljaju Federalna agencija za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo (Rostekhregulirovanie), koja je u nadležnosti Ministarstva industrije i energetike.

Ispitivanje nacrta tehničkih propisa i priprema relevantnih zaključaka provode stručne komisije Ministarstva industrije i energetike, koje su osnovane i djeluju u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. kolovoza 2003. br. 513 „O odobrenju Pravilnika o osnivanju i radu stručnih povjerenstava za tehničku regulaciju”. U izradi ove rezolucije Ministarstvo industrije i energetike izdalo je naredbu br. 83 od 15. travnja 2005. „O formiranju Javnog vijeća za tehničku regulaciju pri Ministarstvu industrije i energetike Ruske Federacije“, br. 347 od 12. prosinca 2005. „O osiguravanju rada stručnih povjerenstava za tehničku regulaciju“, od 27. ožujka 2006. br. 56 „O osnivanju stručnih povjerenstava za ispitivanje tehničkih propisa“, od 26. srpnja 2006. br. 176 „O stručna povjerenstva za ispitivanje nacrta tehničkih propisa” i niz drugih.

U skladu s naredbama Vlade Ruske Federacije, Ministarstvo industrije i energetike izdalo je naredbe br. 79 od 12. travnja 2006. „O odobrenju smjernice o izradi i pojašnjenju Programa izrade tehničkih propisa” i broj 299 od 08.11.2006. „O organizaciji rada na izradi i provedbi Programa izrade tehničkih propisa u Ministarstvu industrije i energetike Ruske Federacije”.

U skladu s odredbama stavka 12. članka 7. Zakona o tehničkoj regulaciji, Vlada Ruske Federacije godišnje dorađuje program razvoja tehničkih propisa. Uzimajući u obzir iskustvo implementacije prethodnih verzija programa novo izdanje projektiran za izvedbu 2008. i prvi kvartal 2009. godine. U najnovije izdanje Programom je predviđena izrada 41 tehničkog propisa, od kojih je 17 prioritetnih - s rokovima za podnošenje projekata od lipnja do prosinca 2008. godine, a 24 su izrađena na propisan način s rokovima za podnošenje projekata od ožujka 2008. do ožujka 2009. godine.

Tri nacrta tehničkih propisa - "O sigurnosti niskonaponske opreme", "O sigurnosti benzina, dizel gorivo i pojedinačna goriva i maziva”, “O sigurnosti proizvodni procesi i sustavi opskrbe plinom” već su dostavljeni Vladi Ruske Federacije na razmatranje.

Prilikom izrade programa izrade tehničkih propisa vodilo se računa o tome koliko se strogo može odrediti sastav i granice predmetnih područja obuhvaćenih projekata, te koliko se široko mogu usvojiti utvrđeni sigurnosni zahtjevi u smislu raspon vrsta i vrsta objekata tehničke regulacije.

Od nacrta tehničkih propisa uključenih u program u posljednjoj fazi njegovog usavršavanja, 26 će biti usvojeno u obliku uredbe Vlade Ruske Federacije, a 15 u obliku saveznog zakona. Oblik donošenja utvrđen je na temelju rezultata analize stanja tehničke regulative u relevantnim područjima djelovanja, strukture važećeg zakonodavstva i društvenog značaja područja regulacije. Kako bi se povećala odgovornost za rezultate rada i poštivanje rokova utvrđenih programom, imenovana su čelna federalna izvršna tijela kojima su prenesene funkcije federalnih korisnika programa, osiguravajući sredstva za svaku fazu razvoja. nacrta tehničkih propisa i odgovoran za organizaciju rada i poštovanje rokova.

Trenutno, na način propisan Zakonom o tehničkoj regulaciji, donesen je samo jedan tehnički propis - poseban tehnički propis „O zahtjevima za emisiju štetnih (zagađujućih) tvari iz motornih vozila koja se puštaju u promet na teritoriju Ruske Federacije. ", odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12.10.2005. br. 609 i stupio na snagu 21. travnja 2006. godine.

Vlada Ruske Federacije razmatra još 5 projekata. Uredba Vlade Ruske Federacije od 1. studenog 2007. br. 1537-r u Državna Duma Federalna skupština Ruske Federacije dostavila je na razmatranje nacrt saveznog zakona "O tehničkim propisima" Opći zahtjevi sigurnost od požara".

Ministarstvo industrije i energetike planira izraditi 181 nacrt tehničkih propisa do kraja 2008. godine, a oko 300 tehničkih propisa do kraja 2010. godine.

Standardi utvrđuju u svrhu dobrovoljne ponovne upotrebe karakteristike proizvoda, pravila za provedbu i karakteristike procesa projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, prilagodbu, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, izvođenje rada i pružanja usluga i može sadržavati pravila i metode istraživanja, ispitivanja i mjerenja, pravila za uzorkovanje, zahtjeve za terminologiju, simbole, pakiranje, označavanje ili oznake i pravila za njihovu primjenu.

Dokumenti iz područja standardizacije koji se koriste na teritoriju Ruske Federacije uključuju: nacionalne standarde, standarde organizacija, pravila standardizacije, norme i preporuke u području standardizacije, primijenjene prema utvrđenom redoslijedu klasifikacije, sveruske klasifikatore tehničkih, ekonomske i društvene informacije, skupovi pravila.

Postojeći industrijski standardi nisu predviđeni zakonom. Moraju se prenijeti ili u rang nacionalnih standarda, ili u standarde organizacija, ili u tehničkih radova nestandardne prirode.

Norma koju je za standardizaciju odobrilo nacionalno tijelo Ruske Federacije je nacionalna. Prema članku 15. Zakona o tehničkoj regulaciji primjenjuje se na dobrovoljnoj osnovi također i jednako bez obzira na državu i mjesto podrijetla proizvoda, provedbu proizvodnih procesa, pogon, skladištenje, transport, prodaju ili zbrinjavanje, obavljanje poslova i pružanje usluga, vrste ili značajke prometa i osobe koje su proizvođači, izvršitelji, prodavači, kupci.

Bilo koja osoba može biti programer standarda. Odobrenje standarda provodi se u skladu s pravilima standardizacije, normama i preporukama iz ovog područja. Primjena nacionalne norme potvrđuje se oznakom sukladnosti s nacionalnom normom. Primjena nacionalnih standarda ili kodeksa na dobrovoljnoj osnovi dovoljan je uvjet za usklađenost sa zahtjevima relevantnih tehničkih propisa. Istodobno, nacionalne norme mogu se u cijelosti ili djelomično koristiti kao osnova za izradu nacrta tehničkih propisa.

Nacionalni standardi i sveruski klasifikatori tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija (uključujući pravila za njihov razvoj i primjenu) predstavljaju nacionalni sustav standardizacije, čiji je koncept razvoja usvojen naredbom Vlade Ruske Federacije od 28. veljače. , 2006. broj 266-r.

Uvođenjem načela dobrovoljnosti položaj nacionalnih normi u sustavu tehničke regulacije nije izgubio na značaju. S obzirom na činjenicu da su ciljevi i zadaci normizacije puno širi od osiguravanja sigurnosti proizvoda, država je zadržala regulatornu funkciju normizacije kao mehanizma za uspostavljanje jedinstvenih pravila i njihovu primjenu od strane svih subjekata. ekonomska aktivnost. Temelj regulatorne funkcije države su načela normizacije, definirana člankom 12. Zakona o tehničkoj regulaciji.

Funkcije nacionalnog tijela Ruske Federacije za standardizaciju, u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. lipnja 2004. br. 294 „O Federalnoj agenciji za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo“, dodijeljene su Rostekhregulirovanie. Nacionalno tijelo za normizaciju ima pravo izraditi i odobriti program razvoja nacionalnih normi, kao i postupak osnivanja i rada tehničkih odbora za normizaciju.

Tehnički odbori stvaraju se radi provedbe odredbi Zakona o tehničkoj regulaciji, unapređenja i razvoja normizacijskih poslova u pojedinim područjima djelovanja na nacionalnoj i međunarodnoj razini, usklađivanja izrađenih dokumenata sa zainteresiranim organizacijama i obavljanja poslova u skladu s s odredbama o njima. Trenutno postoji više od 600 tehničkih odbora za standardizaciju (TC 000-TC 640, TC 644, TC 900). Dopušteno je uključiti djelatnike komercijalnih i neprofitne organizacije, bez kojih je nemoguće osigurati ravnotežu interesa u razvoju standarda. Takve se organizacije shvaćaju uglavnom kao monopolske tvrtke (JSC Gazprom, RAO UES Rusije, RAO Ruske željeznice itd.).

Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 15. kolovoza 2003. br. 500 „O federalnom informacijskom fondu tehničkih propisa i standarda i jedinstvenom informacijskom sustavu za tehničku regulaciju“, postupak za stvaranje i održavanje fonda tehničkih propisi i standardi, koji je državni informacijski resurs i održava ga Rostekhregulirovanie.

Prema naredbi Rostekhregulirovanie, 11 temeljnih standarda nacionalnog standardizacijskog sustava Ruske Federacije (GOST R 1.0-2004, GOST R 1.2-2004, GOST R 1.4-2004, GOST R 1.5-2004, GOST R 1.8-2004, GOST R 1.9-2004, GOST R 1.10-2004, GOST R 1.12-2004, GOST R 1.13-2004, PR 50.1.074-2004), definiranje razvoja, dizajna, prezentacije, odobrenja, računovodstva, službene objave nacionalnih standarda, uključivanje u njihove promjene i ukidanje.

Uredbom Državnog standarda Ruske Federacije od 30. siječnja 2004. br. 4 “O nacionalnim standardima Ruske Federacije” postojeći državni i međudržavni standardi koji su stupili na snagu prije 1. srpnja 2003. priznaju se kao nacionalni standardi. Prijenos prijašnjih normi u status nacionalnih po postupku je sličan donošenju novih nacionalnih normi. Prije stupanja na snagu odgovarajućih tehničkih propisa, zahtjevi utvrđeni ovim nacionalnim normama podliježu obveznoj provedbi samo u dijelu koji odgovara ciljevima navedenim u članku 46. Zakona o tehničkoj regulaciji.

Od svibnja do kolovoza 2003. godine, Gosstandart Rusije usvojio je i donio državnu registraciju 81 standarda i stavio na snagu 36 međudržavnih standarda za korištenje na teritoriju Ruske Federacije. U 2005. godini razvijeno je oko 450 standarda, uključujući 263 iz proračuna.

Početkom 2006. godine ukupan broj važećih međudržavnih i nacionalnih standarda bio je 25.163, od čega 22.704 za nacionalne gospodarske proizvode i 2459 za vojne proizvode.

U razdoblju 2005.-2007., po prvi put, oko 1500 međudržavnih (GOST) i nacionalnih standarda Ruske Federacije (GOSTR) stavljeno je na snagu i prebačeno u status postojećih.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. rujna 2003. br. 594 „O objavljivanju nacionalnih standarda i sveruski klasifikatori tehničke, ekonomske i društvene informacije” odobrio je postupak objave nacionalnih normi i njihovih izmjena.

U skladu s odredbama ove rezolucije i uzimajući u obzir odluke Vladine komisije o upravnoj reformi (zapisnik sa sastanka povjerenstva od 25. rujna 2007. br. 68), Rostekhregulirovanie objavljuje novoodobrene nacionalne standarde na službenoj web stranici Savezne Agencija, a također utvrđuje pravila za distribuciju službeno objavljenih nacionalnih standarda i sveruskih klasifikatora. Trenutno je pristup tekstualnom dijelu nacionalnih standarda određen prema uvjetima licencnog ugovora.

Tehnički propisi - nova vrsta dokumenti koji utvrđuju obvezne zahtjeve za proizvode, proizvodne procese, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, kao i nova načela tehničke regulative. Tehnički propisi donose se zakonima ili uredbama Vlade Ruske Federacije.

Tehnički propisi donose se radi zaštite života i zdravlja građana, imovine fizičkih ili pravnih osoba, državne ili općinske imovine, zaštite okoliša, života ili zdravlja životinja i biljaka, te sprječavanja radnji koje dovode u zabludu. potrošači.

Tehničkim propisima, uzimajući u obzir stupanj opasnosti od nanošenja štete, utvrđuju se potrebni zahtjevi kako bi se osiguralo:

sigurnost od zračenja; biološka sigurnost, sigurnost od eksplozije; mehanička sigurnost; sigurnost od požara; industrijska sigurnost; toplinska sigurnost; kemijska sigurnost; električna sigurnost; nuklearna i radijacijska sigurnost;

elektromagnetsku kompatibilnost u smislu osiguranja sigurnosti rada instrumenata i opreme;

jedinstvo mjerenja.

Vlada Ruske Federacije donijela je program razvoja tehničkih propisa s ciljem stvaranja sustava tehničkih propisa u zemlji koji bi odgovarao trenutnoj razini znanstvenog i tehnološkog razvoja i interesima nacionalnog gospodarstva. Predlaže se da se u bliskoj budućnosti izradi 181 nacrt tehničkih propisa, uključujući tehničke propise za osiguranje nuklearne i radijacijske sigurnosti.

Prema obimu upotrebe atomska energija uspostavljena načela tehničke regulative savezni zakon br. 170-FZ od 21. studenog 1995. "O korištenju atomske energije".

Nacionalni standardi

Nacionalni standard prema GOST 1.0-2004 je standard koji je odobrilo nacionalno tijelo Ruske Federacije za standardizaciju, u kojem su, u svrhu dobrovoljne ponovne upotrebe, karakteristike proizvoda, pravila za provedbu i karakteristike procesa proizvodnje, rada , skladištenje, prijevoz, prodaja i zbrinjavanje, obavljanje poslova ili pružanje usluga. Norma također može sadržavati zahtjeve za terminologiju, simbole, pakiranje, označavanje ili etikete te pravila za njihovo lijepljenje.

Označavanje standarda regulirano je GOST R 1.5-2004. Prema rezolucijama Gosstandarta Rusije, nacionalni standardi su priznati kao državni i međudržavni standardi koje je Gosstandart Rusije usvojio prije 1. srpnja 2003. Prethodno uključeni u njih obavezni zahtjeviće se povući kako se izrađuju tehnički propisi. Standardi imaju status dobrovoljnosti.

Standardi će se koristiti kao dokazna baza za osiguranje usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa te sukladnosti proizvoda i procesa s njima. U te svrhe primjenjivat će se nacionalni standardi koji utvrđuju:

razvrstavanje objekata tehničkog propisa; pojmovi i definicije koje se koriste za prepoznavanje pro-

indukcije ili procesi; metode kontrole ili ispitivanja, usklađenost sa zahtjevima

tehničkim propisima.

Standardi organizacije

Savezni zakon "O tehničkoj regulaciji" ne uključuje industrijske standarde u standardizacijske dokumente, budući da sada izvršna tijela (s izuzetkom Vlade Ruske Federacije) nemaju pravo postavljati obvezne tehničke zahtjeve.

U međuvremenu, važnost industrijskih standarda za razvoj i rad mnogih industrijskih standarda ostaje vrlo značajna. Industrijski standardi se mogu transformirati

biti u nacionalnim ili u standardima organizacija. Članak 17. Zakona prepušta poduzećima i organizacijama da samostalno odlučuju o potrebi izrade standarda.

U onim djelatnostima u kojima postoje velike industrijske udruge mogu se formirati vlastiti tzv. korporativni standardizacijski sustavi koji uspostavljaju jedinstvena pravila za razvoj i primjenu standarda, uzimajući u obzir područje djelovanja ove udruge.

Skup pravila

Skup pravila je dokument iz područja standardizacije, koji sadrži tehnička pravila i/ili opis procesa projektiranja (uključujući izvide) za proizvodnju, izgradnju, ugradnju, prilagodbu, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje proizvoda, koji se primjenjuje na dobrovoljnoj osnovi.

Kodeksi su sadržani u normizacijskim dokumentima te se u skladu s njima utvrđuje postupak njihove izrade. Kodeksi prakse se široko koriste u međunarodnoj praksi. Uključivanje u standardizacijske dokumente raznih SNiP-ova (građevinski kodovi i pravila), SanPiN-a ( sanitarni propisi i normativi), normativi za proračun snage, pravila rada i drugi slični dokumenti saveznih izvršnih tijela omogućit će vođenje fonda ovih normativni dokumenti za praktičnu upotrebu bez pretvaranja u nacionalne standarde.

Međudržavni standardi

Međudržavni standard - norma koju je usvojilo Međudržavno vijeće za standardizaciju, mjeriteljstvo i certificiranje, a dostupna je širokom krugu korisnika.

Pravila za obavljanje poslova u Rusiji na razvoju, primjeni, ažuriranju i prestanku primjene međudržavnih standarda regulirana su GOST R 1.8-2004.

Međunarodni (regionalni) standardi

Međunarodna norma - norma koju je usvojila međunarodna organizacija za standardizaciju i dostupna širokom krugu potrošača i korisnika.

Međunarodne standarde razvijaju autoritativne međunarodne organizacije i temelje se na načelima koje je definirala WTO: otvorenost, transparentnost, nepristranost i konsenzus, učinkovitost i svrsishodnost, dosljednost i usmjerenost na razvoj.

Međunarodni standardi akumuliraju napredno znanstveno i tehničko iskustvo ekonomski razvijenih zemalja svijeta i usmjereni su na osiguranje jedinstva zahtjeva za proizvode, a predmet su međunarodne trgovine. I iako je njihova primjena dobrovoljna, sukladnost proizvoda s njima je kriterij konkurentnosti i ulaska na međunarodno tržište.

Pri izradi nacionalnih standarda primjena međunarodnih standarda je jedna od važni uvjeti izlazak domaćih proizvoda na svjetsko tržište.

Prema GOST R 1.0-2004, na teritoriju Rusije koriste se međunarodni i regionalni standardi (podložno pristupanju Ruske Federacije), kao i nacionalni standardi drugih zemalja (podložni relevantnim sporazumima s tim zemljama). Federacija kao nacionalni standardi.

Primjena u Ruskoj Federaciji međunarodnih, regionalnih standarda, UNECE dokumenata i drugih međunarodne organizacije i nacionalni standardi drugih zemalja provode se odobrenjem nacionalne norme, koja je autentični tekst odgovarajućeg dokumenta na ruskom jeziku s dodatnim zahtjevima koji odražavaju specifične potrebe nacionalnog gospodarstva.

Tehnički propisi su nova vrsta dokumenata koji utvrđuju obvezne zahtjeve za proizvode, proizvodne procese, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, kao i nova načela tehničke regulative. Tehnički propisi donose se zakonima ili uredbama Vlade Ruske Federacije.

Tehnički propisi donose se radi zaštite života i zdravlja građana, imovine fizičkih ili pravnih osoba, državne ili općinske imovine, zaštite okoliša, života ili zdravlja životinja i biljaka, te sprječavanja radnji koje dovode u zabludu. potrošači.

Tehničkim propisima, uzimajući u obzir stupanj opasnosti od nanošenja štete, utvrđuju se potrebni zahtjevi kako bi se osiguralo:

sigurnost od zračenja; biološka sigurnost, sigurnost od eksplozije; mehanička sigurnost; sigurnost od požara; industrijska sigurnost; toplinska sigurnost; kemijska sigurnost; električna sigurnost; nuklearna i radijacijska sigurnost;

elektromagnetsku kompatibilnost u smislu osiguranja sigurnosti rada instrumenata i opreme;

jedinstvo mjerenja.

Vlada Ruske Federacije donijela je program razvoja tehničkih propisa s ciljem stvaranja sustava tehničkih propisa u zemlji koji bi odgovarao trenutnoj razini znanstvenog i tehnološkog razvoja i interesima nacionalnog gospodarstva. Predlaže se da se u bliskoj budućnosti izradi 181 nacrt tehničkih propisa, uključujući tehničke propise za osiguranje nuklearne i radijacijske sigurnosti.

Sukladno tome, u području korištenja atomske energije, očuvana su načela tehničke regulative uspostavljena Saveznim zakonom br. 170-FZ od 21. studenog 1995. „O korištenju atomske energije”.

Nacionalni standardi

Nacionalni standard prema GOST 1.0-2004 je standard koji je odobrilo nacionalno tijelo Ruske Federacije za standardizaciju, u kojem su, u svrhu dobrovoljne ponovne upotrebe, karakteristike proizvoda, pravila za provedbu i karakteristike procesa proizvodnje, rada , skladištenje, prijevoz, prodaja i zbrinjavanje, obavljanje poslova ili pružanje usluga. Norma također može sadržavati zahtjeve za terminologiju, simbole, pakiranje, označavanje ili etikete te pravila za njihovo lijepljenje.

Označavanje standarda regulirano je GOST R 1.5-2004. Prema rezolucijama Gosstandarta Rusije, državni i međudržavni standardi koje je Gosstandart Rusije usvojio prije 1. srpnja 2003. priznaju se kao nacionalni standardi. Obvezni zahtjevi koji su u njih ranije bili povučeni će se s razvojem tehničkih propisa. Standardi imaju status dobrovoljnosti.

Standardi će se koristiti kao dokazna baza za osiguranje usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa te sukladnosti proizvoda i procesa s njima. U te svrhe primjenjivat će se nacionalni standardi koji utvrđuju:

razvrstavanje objekata tehničkog propisa; pojmovi i definicije koje se koriste za prepoznavanje pro-

indukcije ili procesi; metode kontrole ili ispitivanja, usklađenost sa zahtjevima

tehničkim propisima.

Standardi organizacije

Savezni zakon "O tehničkoj regulaciji" ne uključuje industrijske standarde u standardizacijske dokumente, budući da sada izvršna tijela (s izuzetkom Vlade Ruske Federacije) nemaju pravo postavljati obvezne tehničke zahtjeve.

U međuvremenu, važnost industrijskih standarda za razvoj i rad mnogih industrijskih standarda ostaje vrlo značajna. Industrijski standardi se mogu transformirati

biti u nacionalnim ili u standardima organizacija. Članak 17. Zakona prepušta poduzećima i organizacijama da samostalno odlučuju o potrebi izrade standarda.

U onim djelatnostima u kojima postoje velike industrijske udruge mogu se formirati vlastiti tzv. korporativni standardizacijski sustavi koji uspostavljaju jedinstvena pravila za razvoj i primjenu standarda, uzimajući u obzir područje djelovanja ove udruge.

Skup pravila

Kodeks prakse - dokument iz područja standardizacije, koji sadrži tehnička pravila i/ili opis procesa projektiranja (uključujući preglede) proizvodnje, izgradnje, ugradnje, puštanja u rad, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja proizvoda, koji se primjenjuje na dobrovoljnoj osnovi.

Kodeksi su sadržani u normizacijskim dokumentima te se u skladu s njima utvrđuje postupak njihove izrade. Kodeksi se široko koriste u međunarodnoj praksi. Uključivanje u standardizacijske dokumente različitih SNiP-a (građevinskih pravila i pravila), SanPiN-a (sanitarnih pravila i normi), standarda proračuna čvrstoće, operativnih pravila i drugih sličnih dokumenata saveznih izvršnih tijela omogućit će očuvanje fonda ovih regulatornih dokumenata za koristiti u praktične svrhe bez pretvaranja u nacionalne standarde.

Međudržavni standardi

Međudržavni standard - norma koju je usvojilo Međudržavno vijeće za standardizaciju, mjeriteljstvo i certificiranje, a dostupna je širokom krugu korisnika.

Pravila za obavljanje poslova u Rusiji na razvoju, primjeni, ažuriranju i prestanku primjene međudržavnih standarda regulirana su GOST R 1.8-2004.

Međunarodni (regionalni) standardi

Međunarodna norma - norma koju je usvojila međunarodna organizacija za standardizaciju i dostupna širokom krugu potrošača i korisnika.

Međunarodne standarde razvijaju autoritativne međunarodne organizacije i temelje se na načelima koje je definirala WTO: otvorenost, transparentnost, nepristranost i konsenzus, učinkovitost i svrsishodnost, dosljednost i usmjerenost na razvoj.

Međunarodni standardi akumuliraju napredno znanstveno i tehničko iskustvo ekonomski razvijenih zemalja svijeta i usmjereni su na osiguranje jedinstva zahtjeva za proizvode, a predmet su međunarodne trgovine. I iako je njihova primjena dobrovoljna, sukladnost proizvoda s njima je kriterij konkurentnosti i ulaska na međunarodno tržište.

Pri izradi nacionalnih normi korištenje međunarodnih normi jedan je od važnih uvjeta za izlazak domaćih proizvoda na svjetsko tržište.

Prema GOST R 1.0-2004, na teritoriju Rusije koriste se međunarodni i regionalni standardi (podložno pristupanju Ruske Federacije), kao i nacionalni standardi drugih zemalja (podložni relevantnim sporazumima s tim zemljama). Federacija kao nacionalni standardi.

Primjena međunarodnih, regionalnih standarda, dokumenata UNECE-a i drugih međunarodnih organizacija i nacionalnih standarda drugih zemalja u Ruskoj Federaciji provodi se odobrenjem nacionalne norme, koja je autentični tekst odgovarajućeg dokumenta na ruskom jeziku s dodatnim zahtjeve koji odražavaju specifične potrebe nacionalnog gospodarstva.