Izvedena: učenica grupe UB 11-06 Dontsova Tamara

Federalni zakon Ruske Federacije „O tehnički propis»

Uvod

Stupio na snagu 1. srpnja 2003. godine saveznog zakona RF "O tehničkoj regulaciji" definirao je novi sustav za uspostavljanje i primjenu zahtjeva za proizvode, proizvodne procese, radove i usluge. Zakon je usmjeren na stvaranje temelja za jedinstvenu politiku u području tehničke regulative, standardizacije i certificiranja koja zadovoljava suvremene međunarodne zahtjeve. Uslijed donošenja zakona pojavili su se novi pravni akti, prvenstveno tehnički propisi, koji značajno mijenjaju svakodnevni gospodarski život Ruske Federacije. Glavni instrumenti tehničke regulacije bit će tehnički propisi, koji su obvezna pravila uvedena saveznim zakonima, nacionalni standardi - pravila za dobrovoljnu uporabu, postupci ocjenjivanja sukladnosti, akreditacija, državni nadzor i nadzor.

Savezni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" usmjeren je na stvaranje mehanizma za osiguranje zaštite života i zdravlja građana, zaštite okoliša, obrane i nacionalne sigurnosti zemlje. Formiranje kompleksa u zemlji tehničkim propisima prvenstveno usmjeren na zaštitu nacionalnog znanstvenog i tehničkog razvoja i korištenje rezultata znanstveno-tehničke djelatnosti u interesu nacionalnog gospodarstva, tj. kako bi se osigurala tehnološka sigurnost države.

1. Opći podaci o Saveznom zakonu „O tehničkoj regulativi

Glavni cilj Federalnog zakona Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" je stvaranje temelja za jedinstvenu politiku u području standardizacije i certificiranja. Kao rezultat usvajanja zakona, u domaćem pravnom polju pojavila se plejada novih normi koje značajno mijenjaju gospodarski život zemlje. Ovaj zakon se može nazvati "Ustavom za industriju": njime se poništavaju zakoni "O standardizaciji" i "O certificiranju proizvoda i usluga" te niz drugih propisa. Zakon zahtijeva izmjene i dopune značajnog broja dokumenata važećeg zakonodavstva, uključujući do 50 saveznih zakona i više od 60 tisuća normativnih i pravnih akata: naredbe, naredbe i rezolucije Vlade Ruske Federacije i ministarstava i odjela. Poznati su kao GOST-ovi, OST-ovi, SNIP-ovi, SanPiN-ovi, vatrogasni i veterinarski sigurnosni standardi itd. Svi će oni vrijediti dok ih ne zamijeni odgovarajući tehnički propis. Štoviše, takva bi se promjena trebala odvijati glatko.

Jednako važan cilj donošenja Federalnog zakona Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" je usklađivanje ruskih postupaka standardizacije i certificiranja sa zahtjevima Svjetske trgovinske organizacije (WTO) - Svjetske trgovinske organizacije (WTO), i prije svega, sa zahtjevima WTO-ovog sporazuma o tehničkim preprekama u trgovini. Ovaj zakon se suprotstavlja transformaciji nacionalnih standarda i različitih tehničkih zahtjeva za proizvode i usluge u instrument protekcionizma u odnosu na sve skupine proizvođača robe. Usklađivanje nacionalnog sustava standardizacije s međunarodnim olakšava ruskim visokotehnološkim proizvodima izlazak na svjetska tržišta, te omogućuje organiziranje suradnje u njihovoj proizvodnji od strane kooperanata iz razvijenih zemalja.

Dobar primjer tehničke regulative je odluka Međunarodne organizacije civilno zrakoplovstvo o stupanju na snagu 1. travnja 2002. Konvencije o pooštravanju zahtjeva za razinu buke motora zrakoplova koji rade na međunarodnim rutama Europske unije (Europske unije). Ekonomske posljedice za ruske zračne prijevoznike koji koriste domaće zrakoplove koji ne zadovoljavaju ove standarde na međunarodnim letovima su očite, a o tome se mnogo govorilo.

Koncept zakona "O tehničkoj regulaciji" predviđa da su svi obvezni zahtjevi za proizvode i usluge utvrđeni samo tehničkim propisima, koji su određeni saveznim zakonima i uredbama Vlade Ruske Federacije. Tehnički propisi trebaju sadržavati minimalne zahtjeve kako bi se osigurala sigurnost proizvoda (usluga), a opseg obveznih zahtjeva sveden na minimum. Štoviše, nakon stupanja na snagu tehničkih propisa obavezni zahtjevi standardi prestaju biti obvezni i državna kontrola(nadzor) počinje se provoditi nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa

Inače, svjetska praksa kao glavne regulatorne elemente tehničke regulative definira tehničke propise, međunarodne, nacionalne i regionalne standarde, postupke ocjenjivanja sukladnosti, akreditaciju certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija (centra), kontrolu i nadzor.

Ipak, Federalni zakon Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" ideološki je i okviran. Sadrži niz nejasnih premisa koje pod određenim uvjetima mogu pogoršati trenutno stanje na ovom području. Dakle, neki odjeljci postojećih GOST-ova o standardizaciji suprotni su odredbama zakona; ne postoji jasna definicija sudjelovanja Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo u sustavima domaće i međunarodne certifikacije. Međutim, zakon predviđa prijelazno razdoblje od sedam godina tijekom kojeg će koegzistirati novi i stari elementi tehničke regulative (odnosno relevantni propisi - dokumenti koji sadrže obvezne zakonske regulative i koje donosi nadležno tijelo izvršne vlasti) i standarde.

Puna snaga Federalnog zakona Ruske Federacije "O tehničkoj regulaciji" počet će djelovati nakon uvođenja tehničkih propisa, a zatim će Ruska Federacija doći do formiranja Jedinstvenog kodeksa zakona o tehničkoj regulaciji.

2. Tehnički propis

Tehnički propis je vrsta državna regulacija, što podrazumijeva korištenje pravnih instrumenata za provedbu ciljeva socio-ekonomske politike države. U okviru državne regulative, pojedinci ili organizacije prisiljeni su poštivati ​​određene obvezne zahtjeve pod prijetnjom službenih sankcija specijaliziranih državnih struktura i tijela.

U Organizaciji za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD), vladina regulativa odnosi se na raznolik skup alata pomoću kojih vlada postavlja zahtjeve za poduzeća i građane5. Takva regulacija uključuje zakone, formalne i neformalne propise i pomoćna pravila koje je utvrdila država, kao i nedržavne organizacije ili samoregulativne organizacije na koje je država prenijela regulatorne ovlasti.

Članak 2. Saveznog zakona "O tehničkoj regulaciji" daje sljedeću definiciju: tehnički propis - pravna regulativa odnose u području uspostavljanja, primjene i ispunjavanja obveznih uvjeta za proizvode, proizvodne procese, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, kao i u području uspostavljanja i primjene na dobrovoljnoj osnovi zahtjeva za proizvode, proizvodne procese, rad , skladištenje, prijevoz, prodaja i zbrinjavanje, obavljanje poslova ili pružanje usluga te pravno uređenje odnosa u području ocjenjivanja sukladnosti. Na prilično pojednostavljen način, ovaj se pojam može objasniti na sljedeći način: tehnički propis je preduvjet nefinancijske prirode za poduzetničku djelatnost odredila država. Očito je da karakteristike proizvoda, proizvodni procesi, rad, skladištenje, transport, prodaja i zbrinjavanje moraju imati zajedničke zahtjeve. Isto vrijedi i za izvođenje svih vrsta radova i usluga.

Pojam "tehničkog propisa" također uključuje ocjenu sukladnosti proizvoda, procesa, radova i usluga s utvrđenim standardima, kao i praćenje njihove usklađenosti. Osim obveznih postulata, ovaj pojam uključuje funkcije poštivanja dobrovoljnih pravila u području djelatnosti kojom se poduzetnik bavi.

3. Načela tehničke regulacije

Zakon "O tehničkoj regulaciji" razrađuje novi format državne regulacije gospodarstva u cjelini. Glavno načelo tehničke regulative je zakonodavna razina svih ograničenja koja postoje u vezi s poduzetničkom djelatnošću. Stoga deklaracija načela tehničke regulacije u zakonu povlači potrebu za njihovom primjenom u organizaciji tehničke regulacije, izradi regulatorne dokumentacije i praktičnim aktivnostima poduzetnika u ovom području.

1. Načelo "primjena jedinstvenih pravila za utvrđivanje zahtjeva" znači da su zahtjevi jednoobrazno formulirani, bez obzira na vrstu proizvoda ili procesa, oblik vlasništva, pravni status izrađivača tehničkog propisa ili standarda, poduzetnik koji proizvodi proizvod ili pruža uslugu.

2. Načelo "usklađenosti tehničkog propisa sa stupnjem razvijenosti nacionalnog gospodarstva, razvijenošću materijalno-tehničke baze, kao i stupnjem znanstveno-tehnološkog razvoja" pokazuje da zahtjevi propisani tehničkim propisima i nacionalni standardi moraju biti izvedivi, uzimajući u obzir postignutu razinu razvoja domaće industrije, dostupnost materijala i opreme s potrebnim svojstvima, tehnološke procese, potrebne informacije.

3. Načelo "neovisnosti akreditacijskih tijela, certifikacijskih tijela od proizvođača, prodavača, izvođača i kupaca" izjavljuje da tijela za akreditaciju i certifikaciju ne bi trebala biti povezana ni s proizvođačima (prodavačima, izvođačima) niti s kupcima nikakvim ugovornim obvezama, osim onih predviđeno važećim pravilima.

Osoblje ovih tijela mora biti zaštićeno od pokušaja protupravnog pritiska ili drugih utjecaja koji bi mogli utjecati na donošenje odluka. Čelnici ovih organizacija trebaju razviti mjere kako bi osigurali da zaposlenici ne ulaze u nezakonite transakcije s osobama zainteresiranim za financijske rezultate akreditacije i certificiranja.

4. Načelo "jedinstvenog sustava i pravila za akreditaciju" znači da se akreditacija certifikacijskih tijela, ispitnih laboratorija i centara treba provoditi u jedinstvenom sustavu, a terminologija, pravila i postupci za akreditaciju koji se koriste u ovom sustavu trebaju biti temelji se na jedinstvenim načelima, uzimajući u obzir međunarodno iskustvo koje se ogleda u ISO i IEC smjernicama, međunarodnim i europskim standardima u području akreditacije.

5. Načelo "jedinstva pravila i metoda istraživanja (ispitivanja) i mjerenja u tijeku obveznih postupaka ocjenjivanja sukladnosti" uspostavlja jedinstvo pravila koja se odnose na organizaciju ispitivanja i mjerenja, primjenjivu dokumentaciju, opću, t.j. neovisno o fizikalnoj ili kemijskoj prirodi kontroliranih parametara, kriterije za sukladnost ocjenjivanih objekata s utvrđenim zahtjevima.

6. Načelo "jedinstva primjene zahtjeva tehničkih propisa, neovisno o vrsti i značajkama transakcija" proglašava obveznu prirodu zahtjeva tehničkih propisa, bez obzira na ugovorne obveze po kojima se proizvodi isporučuju, usluge pružaju. ili se obavlja posao.

7. Načelo nedopustivosti ograničavanja konkurencije u provedbi akreditacije i certificiranja zabranjuje mogućnost stvaranja prednosti pojedinačnim podnositeljima zahtjeva, umjetno usporavajući rješavanje pitanja ili ih neopravdano ubrzava.

8. Načelo nedopustivosti spajanja ovlasti državnog kontrolnog (nadzornog) tijela i certifikacijskog tijela omeđuje djelokrug njihovog djelovanja.

Ova tijela su odgovorna za nadzor certificirani proizvodi i drugih certificiranih objekata, međutim, razina te kontrole je različita: certifikacijsko tijelo kontrolira provedbu svojih odluka, a tijelo državnog nadzora nadzire rad certifikacijskog tijela, provjerava koliko se njegove odluke točno provode.

9. Načelo nedopustivosti spajanja ovlasti za akreditaciju i certificiranje od strane jednog tijela uvodi zabranu mogućnosti da ista organizacija bude i izvršitelj i kontrolor njezinih aktivnosti.

10. Načelo nedopustivosti izvanproračunskog financiranja državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa negira mogućnost utjecaja privatnog kapitala na aktivnosti koje su po zakonu djelatnost državnog tijela.

Zaključak

Dakle, ovaj Savezni zakon "O tehničkoj regulaciji" ima za cilj stvaranje temelja za jedinstvenu politiku u područjima tehničke regulative koja ispunjava suvremene međunarodne zahtjeve. Sada su tehnički propisi i tehnički propisi, kao i potvrda sukladnosti proizvoda i usluga, postali temelj za rješavanje mnogih pitanja standardizacije, certificiranja i licenciranja. Uvođenje tehničkih propisa u rang državne regulative radi ispunjavanja obveznih normi umjesto uobičajenih standarda omogućuje izjednačavanje stanja domaće normizacije s međunarodnom. To je zbog savjetodavne prirode korištenja bilo kojih standarda u primjeni tehničkih propisa, koji mogu koristiti njihove pojedinačne norme i odredbe. Dakle, standardi ostaju normativna baza, i razvijat će se, ali ih nitko neće moći koristiti kao glavni regulator odnosa između proizvođača i potrošača.

Tehnički propis odnosi se na pravno uređenje odnosa u području uspostavljanja, primjene i ispunjavanja obveznih uvjeta za proizvode, proizvodne procese, pogon, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje. U tehničkoj regulativi, na dobrovoljnoj osnovi, utvrđuju se i primjenjuju zahtjevi na proizvode, na navedene procese, na obavljanje poslova ili pružanje usluga, kao i pravno uređenje odnosa u području ocjenjivanja njihove sukladnosti. Tehnički propis je dokument kojim se utvrđuju obvezni uvjeti za primjenu i provedbu zahtjeva za objekte tehničkog propisa. Tehnički propis utvrđuje se saveznim zakonom ili dekretom predsjednika Ruske Federacije, ili uredbom Vlade Ruske Federacije, kao i međunarodnim ugovorom Ruske Federacije ratificiranim na način propisan zakonodavstvom Ruska Federacija.

Poglavlje 1. Opće odredbe

Članak 1. Područje primjene ovog saveznog zakona

1. Ovim saveznim zakonom uređuju se odnosi koji proizlaze iz:

razvoj, usvajanje, primjena i provedba obveznih zahtjeva za proizvode ili povezane procese projektiranja (uključujući preglede), proizvodnju, izgradnju, instalaciju, puštanje u rad, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje;

razvoj, usvajanje, primjena i izvršenje na dobrovoljnoj osnovi zahtjeva za proizvode, procese projektiranja (uključujući ankete), proizvodnju, izgradnju, montažu, prilagodbu, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, obavljanje radova ili pružanje usluga;

ocjenjivanje sukladnosti.

Ovim saveznim zakonom također se uređuju prava i obveze sudionika u odnosima uređenim ovim saveznim zakonom.

2. Zahtjevi za funkcioniranje jedinstvene komunikacijske mreže Ruske Federacije i za proizvode koji se odnose na osiguranje integriteta, stabilnost rada navedene komunikacijske mreže i njezinu sigurnost, odnose koji se odnose na osiguranje integriteta jedinstvene komunikacijske mreže Ruske Federacije. Ruska Federacija, odnosno korištenje radiofrekvencijskog spektra utvrđeni su i regulirani zakonodavstvom Ruske Federacije u području komunikacija.

3. Ovaj Savezni zakon ne primjenjuje se na društveno-ekonomske, organizacijske, sanitarno-higijenske, medicinske i preventivne, rehabilitacijske mjere u oblasti zaštite na radu, savezna država. obrazovnim standardima, propisi (standardi) o računovodstvu i pravila (standardi) revizije, emisijski standardi vrijedne papire i prospekte za izdavanje vrijednosnih papira.

4. Ovim saveznim zakonom ne uređuju se odnosi koji se odnose na:

primjena mjera za sprječavanje nastanka i širenja mase zarazne bolestičovjeka, sprječavanje ljudskih bolesti, pružanje medicinska pomoć(osim slučajeva razvoja, usvajanja, primjene i izvršavanja obveznih zahtjeva za proizvode, uključujući lijekovi, medicinska oprema, prehrambeni proizvodi);

primjena mjera zaštite tla, atmosferski zrak, vodena tijela naselja, vodna tijela klasificirana kao mjesta turizma i masovne rekreacije.

Članak 2. Osnovni pojmovi

Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

akreditacija- službeno priznanje od strane akreditacijskog tijela osposobljenosti pojedinca ili pravne osobe za obavljanje poslova u određenom području ocjenjivanja sukladnosti;

sigurnost proizvoda, proizvodnih procesa, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja (u daljnjem tekstu - sigurnost) - stanje u kojem ne postoji neprihvatljiv rizik povezan s nanošenjem štete životu ili zdravlju građana, imovine pojedinaca ili pravna lica, državna ili općinska imovina, okoliš, život ili zdravlje životinja i biljaka;

zdravlje životinja i fitosanitarne mjere- obvezni zahtjevi i postupci uspostavljeni za zaštitu od rizika koji proizlaze iz prodiranja, konsolidacije ili širenja štetnih organizama, bolesti, nositelji bolesti ili patogenih organizama, uključujući u slučaju njihovog prijenosa ili širenja životinjama i (ili) biljkama, s proizvodima, teretom, materijalima, vozila, uz prisutnost aditiva, zagađivača, toksina, štetnika, korov patogeni organizmi, uključujući prehrambeni proizvodi ili hrane za životinje, kao i obveznih zahtjeva i postupaka utvrđenih radi sprječavanja drugih šteta povezanih s širenjem štetnih organizama;

Izjava o sukladnosti- obrazac potvrde usklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa;

Izjava o sukladnosti- dokument kojim se potvrđuje usklađenost proizvoda stavljenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa;

podnositelj zahtjeva- fizička ili pravna osoba koja radi potvrđivanja sukladnosti prihvati izjavu o sukladnosti ili podnese zahtjev za potvrdu o sukladnosti, dobije potvrdu o sukladnosti;

tržišni znak- oznaka koja služi za informiranje kupaca o usklađenosti proizvoda stavljenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa;

znak sukladnosti- oznaka koja se koristi za informiranje kupaca o sukladnosti predmeta certificiranja sa zahtjevima sustava dobrovoljna certifikacija ili nacionalni standard;

identifikacija proizvoda- utvrđivanje istovjetnosti karakteristika proizvoda s njegovim bitnim značajkama;

kontrolu (nadzor) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa- provjeru usklađenosti pravne osobe ili individualnog poduzetnika sa zahtjevima tehničkih propisa za proizvode ili povezane postupke projektiranja (uključujući izvide), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, podešavanje, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje te poduzimanje mjera na temelju rezultata provjere;

međunarodni standard- standard koji je usvojila međunarodna organizacija;

nacionalni standard- norma koju je odobrilo nacionalno tijelo Ruske Federacije za standardizaciju;

certifikacijsko tijelo- pravna osoba ili samostalni poduzetnik uredno akreditiran za obavljanje poslova certificiranja;

ocjenjivanje sukladnosti- izravno ili neizravno utvrđivanje usklađenosti sa zahtjevima za objekt;

potvrda usklađenosti- dokumentarne dokaze o usklađenosti proizvoda ili drugih objekata, procesa projektiranja (uključujući izvide), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, podešavanja, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, obavljanja radova ili pružanja usluga sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbe standarda, kodeksa prakse ili uvjeta ugovora;

proizvodi- rezultat djelatnosti prikazan u materijalnom obliku i namijenjen za daljnju upotrebu u gospodarske i druge svrhe;

rizik- vjerojatnost nanošenja štete životu ili zdravlju građana, imovini fizičkih ili pravnih osoba, državnoj ili općinskoj imovini, okolišu, životu ili zdravlju životinja i biljaka, uzimajući u obzir težinu te štete;

certificiranje- oblik potvrde sukladnosti objekata sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda, skupovima pravila ili uvjetima ugovora, koji provodi certifikacijsko tijelo;

Potvrda o sukladnosti- dokument kojim se potvrđuje usklađenost objekta sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama standarda, kodeksa prakse ili uvjetima ugovora;

certifikacijski sustav- skup pravila za obavljanje poslova certificiranja, njegovih sudionika i pravila za funkcioniranje sustava certificiranja u cjelini;

standard- dokument u kojem se, u svrhu dobrovoljne ponovne uporabe, navode karakteristike proizvoda, pravila provedbe i karakteristike procesa projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, prilagodbe, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, izvođenja radova ili uspostavljanje pružanja usluga. Norma također može sadržavati pravila i metode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, pravila za uzorkovanje, zahtjeve za terminologiju, simbole, pakiranje, označavanje ili etikete te pravila za njihovu primjenu;

standardizacija- aktivnosti na utvrđivanju pravila i obilježja u svrhu njihove dobrovoljne višestruke uporabe, s ciljem postizanja uređenosti u područjima proizvodnje i prometa proizvoda i povećanja konkurentnosti proizvoda, radova ili usluga;

tehnički propis- pravno uređenje odnosa u području uspostavljanja, primjene i ispunjavanja obveznih zahtjeva za proizvode ili povezane procese projektiranja (uključujući izmjere), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, puštanje u rad, pogon, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, kao i u područje utvrđivanja i primjene na dobrovoljnoj osnovi zahtjeva za proizvode, procese projektiranja (uključujući izmjere), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, prilagodbu, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, obavljanje poslova ili pružanje usluga i zakonsku regulativu odnosi u području ocjenjivanja sukladnosti;

tehnički propis- dokument usvojen međunarodnim ugovorom Ruske Federacije, ratificiranim na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije, ili međuvladinim sporazumom sklopljenim na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije ili saveznim zakonom, ili dekretom predsjednika Ruske Federacije, ili uredbom Vlade Ruske Federacije, ili podzakonskim aktom saveznog tijela Izvršna moč o tehničkoj regulativi, te utvrđuje obvezne zahtjeve za primjenu i izvršavanje zahtjeva za objekte tehničkog propisa (proizvode, uključujući zgrade, građevine i građevine ili procese projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, puštanje u rad, rad u vezi s proizvodom zahtjevi). , skladištenje, transport, prodaja i zbrinjavanje);

obrazac za potvrdu sukladnosti- određeni red dokumentarni dokazi usklađenost proizvoda ili drugih objekata, procesa projektiranja (uključujući izmjere), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, prilagodbe, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, izvođenja radova ili pružanja usluga sa zahtjevima tehničkih propisa, odredbama normi ili uvjeti ugovora.

shema usklađenosti- popis radnji sudionika ocjenjivanja sukladnosti, čije rezultate oni smatraju dokazom o sukladnosti proizvoda i drugih predmeta s utvrđenim zahtjevima;

skup pravila- dokument iz područja standardizacije, koji sadrži tehnička pravila i (ili) opis procesa projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, prilagodbe, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja proizvoda i koji se koristi na dobrovoljnoj osnovi kako bi se ispunili zahtjevi tehnički propisi;

regionalna organizacija standarda- organizacija čiji su članovi (sudionici) nacionalna normizacijska tijela (organizacije) država koje pripadaju jednoj geografskoj regiji svijeta i (ili) skupini zemalja koje su u procesu ekonomske integracije u skladu s međunarodnim ugovorima;

strani državni standard- norma koju donosi nacionalno (nadležno) tijelo (organizacija) za normizaciju strane države;

regionalni standard- norma koju je usvojila regionalna organizacija za normizaciju;

kodeks pravila strane zemlje- skup pravila koje donosi nadležno tijelo strane države;

regionalni skup pravila- skup pravila koje je usvojila regionalna organizacija za standardizaciju.

Članak 3. Načela tehničke regulative

Tehnička regulacija se provodi u skladu s načelima:

primjena jedinstvenih pravila za utvrđivanje zahtjeva za proizvode ili povezane procese projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, prilagodbu, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, obavljanje radova ili pružanje usluga;

usklađenost tehničke regulative s razinom razvoja nacionalnog gospodarstva, razvijenošću materijalno-tehničke baze, kao i razinom znanstveno-tehničkog razvoja;

neovisnost akreditacijskih tijela, certifikacijskih tijela od proizvođača, prodavača, izvođača i kupaca;

jedinstveni sustav i pravila akreditacije;

nedopustivost izvanproračunskog financiranja državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa.

nedopustivost istovremenog davanja istih ovlasti na dva ili više tijela državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa.

Članak 4. Zakonodavstvo Ruske Federacije o tehničkoj regulativi

1. Zakonodavstvo Ruske Federacije o tehničkoj regulativi sastoji se od ovog Federalnog zakona, saveznih zakona donesenih u skladu s njim i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije.

2. Odredbe saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije koji se odnose na djelokrug ovog Federalnog zakona (uključujući one koji izravno ili neizravno predviđaju kontrolu (nadzor) nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa) primjenjuju se u mjeri u kojoj nisu u suprotnosti s ovim saveznim zakonom.

3. Savezne izvršne vlasti imaju pravo donositi samo preporuke iz oblasti tehničke regulative, osim u slučajevima utvrđenim člancima 5. i 9.1. ovog Saveznog zakona.

4. Ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije u području tehničkog propisa utvrđuju druga pravila od onih predviđenih ovim Saveznim zakonom, primjenjuju se pravila međunarodnog ugovora, a u slučajevima kada iz međunarodnog ugovora proizlazi da je izdavanje unutarnjeg državnog akta potreban je za njegovu primjenu, primjenjuju se pravila.međunarodni ugovor i zakonodavstvo Ruske Federacije doneseno na temelju njega.

Članak 5. ograničen pristup, proizvodi (radovi, usluge), podaci o kojima je državna tajna, proizvodi (radovi, usluge) i objekti za koje se utvrđuju zahtjevi vezani za osiguranje nuklearne i radijacijske sigurnosti u području uporabe atomska energija, procesi projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnja, izgradnja, montaža, prilagodba, rad, skladištenje, transport, prodaja, zbrinjavanje, zbrinjavanje navedenih proizvoda i navedenih objekata

1. u odnosu na obrambene proizvode (radove, usluge) koji se isporučuju u okviru državne obrambene narudžbe; proizvodi (radovi, usluge) koji se koriste za zaštitu informacija koje predstavljaju državnu tajnu ili klasificirane kao druge informacije s ograničenim pristupom zaštićene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije; proizvodi (radovi, usluge), podaci o kojima je državna tajna; proizvodi (radovi, usluge) i objekti za koje se utvrđuju zahtjevi vezani za osiguranje nuklearne i radijacijske sigurnosti u području korištenja atomske energije; procesi projektiranja (uključujući izvide), proizvodnja, izgradnja, montaža, puštanje u rad, rad, skladištenje, transport, prodaja, zbrinjavanje, zbrinjavanje, odnosno, navedenih proizvoda i navedenih objekata, obvezni zahtjevi uz zahtjeve tehničkih propisa su zahtjevi utvrđeni od strane državnih naručitelja, saveznih tijela izvršne vlasti ovlaštenih u području sigurnosti, obrane, vanjskih obavještajnih poslova, suzbijanja tehničkih obavještajnih poslova i tehničke zaštite informacija, pod kontrolom vlade korištenje atomske energije, državna regulacija sigurnosti u korištenju atomske energije i (ili) državni ugovori (sporazumi).

2. Značajke tehničke regulative u smislu izrade i utvrđivanja obveznih zahtjeva od strane državnih naručitelja, saveznih tijela izvršne vlasti ovlaštenih u području sigurnosti, obrane, vanjskih obavještajnih poslova, suzbijanja tehničkog obavještajnog rada i tehničke zaštite informacija, državnog upravljanja korištenjem atomska energija, državna regulativa sigurnosti pri korištenju nuklearne energije, u odnosu na proizvode (radove, usluge), objekte navedene u stavku 1. ovoga članka, odnosno procese njihovog projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnju, gradnju, montažu, prilagodbu, rad, skladištenje, transport, prodaju, zbrinjavanje, grobna mjesta utvrđuju predsjednik Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlastima.

3. Značajke standardizacije proizvoda (radova, usluga) i objekata iz stavka 1. ovoga članka, odnosno procesa njihovog projektiranja (uključujući preglede), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, podešavanja, rada, skladištenja, prijevoz, prodaja, zbrinjavanje, odlaganje koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

4. Značajke ocjenjivanja sukladnosti proizvoda (radova, usluga) i predmeta iz stavka 1. ovoga članka, odnosno procesa njihovog projektiranja (uključujući preglede), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, podešavanja, rada, skladištenja , prijevoz, prodaju, zbrinjavanje, mjesta ukopa utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Članak 5.1. Značajke tehničke regulative u području osiguranja sigurnosti zgrada i građevina

Značajke tehničke regulative u području osiguranja sigurnosti zgrada i građevina utvrđene su Saveznim zakonom "Tehnički propisi o sigurnosti zgrada i konstrukcija".

Poglavlje 2. Tehnički propisi

Članak 6. Svrhe donošenja tehničkih propisa

1. Tehnički propisi donose se radi: zaštite života ili zdravlja građana, imovine fizičkih ili pravnih osoba, državne ili općinske imovine;

zaštita okoliš, život ili zdravlje životinja i biljaka; sprječavanje radnji koje dovode kupce u zabludu;

2. Donošenje tehničkih propisa u druge svrhe nije dopušteno.

1. Tehničkim propisima, uzimajući u obzir stupanj opasnosti od nanošenja štete, utvrđuje se minimum potrebne zahtjeve pružanje:

sigurnost od zračenja;

biološka sigurnost;

sigurnost od eksplozije;

mehanička sigurnost;

sigurnost od požara;

industrijska sigurnost;

toplinska sigurnost;

kemijska sigurnost;

električna sigurnost;

nuklearna i radijacijska sigurnost;

elektromagnetsku kompatibilnost u smislu osiguranja sigurnosti rada instrumenata i opreme;

jedinstvo mjerenja;

druge vrste osiguranja za svrhe koje odgovaraju stavku 1. članka 6. ovog Saveznog zakona.

2. Zahtjevi tehničkih propisa ne mogu biti prepreka za obavljanje poduzetničke djelatnosti u većoj mjeri nego što je to minimalno potrebno za postizanje ciljeva navedenih u stavku 1. članka 6. ovog Saveznog zakona.

3. Tehnički propis mora sadržavati popis i (ili) opis objekata tehničkog propisa, zahtjeve za te objekte i pravila za njihovu identifikaciju radi primjene tehničkog propisa. Tehnički propis mora sadržavati pravila i oblike ocjenjivanja sukladnosti (uključujući i tehnički propis može sadržavati sheme ocjenjivanja sukladnosti, postupak produljenja roka valjanosti izdane potvrde o sukladnosti), određena uzimajući u obzir stupanj rizika, rokove za ocjenjivanje sukladnosti. ocjenu u odnosu na svaki predmet tehničkog propisa i (ili) zahtjeve za terminologiju, pakiranje, označavanje ili označavanje i pravila za njihovu primjenu. Tehnički propis mora sadržavati zahtjeve energetske učinkovitosti.

Ocjenjivanje sukladnosti provodi se u obliku državne kontrole (nadzora), akreditacije, ispitivanja, registracije, ocjenjivanja sukladnosti, prijema i puštanja u pogon objekta čija je izgradnja završena, te u drugom obliku.

Obvezni zahtjevi sadržani u tehničkim propisima za proizvode ili povezane procese projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, puštanje u rad, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, pravila i oblike ocjenjivanja sukladnosti, pravila identifikacije, terminološke zahtjeve, pakiranje , oznake ili oznake i pravila za njihovu primjenu imaju izravan učinak u cijeloj Ruskoj Federaciji i mogu se mijenjati samo izmjenama i dopunama relevantnih tehničkih propisa.

Zahtjevi za proizvode ili povezane procese projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, prilagodbu, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, pravila i oblike ocjenjivanja sukladnosti, pravila za identifikaciju, zahtjeve za terminologiju koja nije uključena u tehnički propisi, pakiranje, označavanje ili etikete i pravila za njihovu primjenu ne mogu biti obvezujuća.

4. Tehnički propis mora sadržavati zahtjeve za karakteristike proizvoda ili povezane procese projektiranja (uključujući izvide), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, puštanje u rad, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, ali ne smije sadržavati zahtjeve za projektiranje i izvođenje, osim za slučajeve u kojima je, zbog nedostatka zahtjeva za projektiranje i izvođenje, uzimajući u obzir stupanj opasnosti od nanošenja štete, postizanje ciljeva donošenja tehničkog propisa iz stavka 1. članka 6. ovog Saveznog zakona nije osigurano.

5. Tehnički propisi, uzimajući u obzir stupanj opasnosti od nanošenja štete, mogu sadržavati posebne zahtjeve za proizvode ili povezane procese projektiranja (uključujući izvide), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, puštanje u rad, pogon, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, terminološki zahtjevi, pakiranje, označavanje ili oznake i pravila za njihovu primjenu, osiguravajući zaštitu određenih kategorija građana (maloljetnici, trudnice, dojilje, osobe s invaliditetom).

6. Tehnički propisi primjenjuju se na isti način i jednako bez obzira na zemlju i (ili) mjesto podrijetla proizvoda, odnosno provedbu procesa projektiranja vezanih uz zahtjeve proizvoda (uključujući preglede), proizvodnju, konstrukciju, ugradnju, prilagodbu, pogon , skladištenje, prijevoz, prodaja i raspolaganje, vrste ili značajke prometa i (ili) fizičke i (ili) pravne osobe koje su proizvođači, izvođači, prodavači, kupci, prema odredbama stavka 9. ovoga članka.

7. Tehnički propis ne može sadržavati zahtjeve za proizvode koji nanose štetu životu ili zdravlju građana, akumulirane tijekom duljeg korištenja tih proizvoda i ovise o drugim čimbenicima koji ne dopuštaju određivanje stupnja prihvatljivog rizika. U tim slučajevima tehnički propis može sadržavati zahtjev da se kupac obavijesti o mogućoj šteti i čimbenicima o kojima ona ovisi.

8. Međunarodni standardi će se u cijelosti ili djelomično koristiti kao osnova za izradu nacrta tehničkih propisa, osim u slučajevima kada bi međunarodni standardi ili njihovi dijelovi bili neučinkoviti ili neprikladni za postizanje ciljeva utvrđenih člankom 6. ovog Saveznog zakona, uključujući klimatske i zemljopisne značajke Ruske Federacije, tehničke i (ili) tehnološke značajke.

Nacionalne norme mogu se u cijelosti ili djelomično koristiti kao osnova za izradu nacrta tehničkih propisa.

9. Tehnički propis može sadržavati posebne zahtjeve za proizvode ili povezane procese projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnju, konstrukciju, ugradnju, puštanje u rad, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, terminologiju, pakiranje, označavanje ili oznake i pravila za njihovo primjene koje se primjenjuju na određenim mjestima podrijetla proizvoda, ako nepostojanje takvih zahtjeva zbog klimatskih i zemljopisnih značajki dovest će do nepostizanja ciljeva navedenih u stavku 1. članka 6. ovog Saveznog zakona.

Tehnički propisi također utvrđuju minimalne potrebne veterinarsko-sanitarne i fitosanitarne mjere za proizvode podrijetlom iz određenih zemalja i (ili) mjesta, uključujući ograničenja uvoza, uporabe, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, osiguravajući biološku sigurnost (bez obzira na metode osiguravanje sigurnosti koju koristi proizvođač).

Veterinarsko-sanitarne i fitosanitarne mjere mogu predvidjeti zahtjeve za proizvode, metode prerade i proizvodnje, postupke za ispitivanje proizvoda, inspekciju, ocjenu sukladnosti, pravila karantene, uključujući zahtjeve vezane uz prijevoz životinja i biljaka potrebnih za osiguranje života ili zdravlja životinje i biljke tijekom njihovog prijevoza materijala, kao i metode i postupke uzorkovanja, metode istraživanja i procjene rizika i druge zahtjeve sadržane u tehničkim propisima.

Veterinarsko-sanitarne i fitosanitarne mjere razvijaju se i primjenjuju na temelju znanstvenih podataka, kao i uzimajući u obzir relevantne međunarodne standarde, preporuke i druge dokumente međunarodnih organizacija kako bi se zadovoljila potrebna razina veterinarsko-sanitarne i fitosanitarne zaštite, koji se utvrđuje uzimajući u obzir stupanj stvarnog znanstveno opravdanog rizika. Prilikom procjene stupnja rizika, odredbe međunarodnih standarda, preporuke međunarodnih organizacija kojima je Ruska Federacija članica, rasprostranjenost bolesti i štetnika, kao i mjere koje dobavljači koriste za suzbijanje bolesti i štetnika, uvjeti okoliša, ekonomske posljedice povezane s mogućom štetom mogu se uzeti u obzir., iznos troškova za sprječavanje štete.

Ako je hitna primjena veterinarsko sanitarnih i fitosanitarnih mjera nužna za postizanje ciljeva veterinarsko sanitarne i fitosanitarne zaštite, te odgovarajuće znanstveno obrazloženje nedostatna ili se ne može dobiti u traženom roku, veterinarsko-sanitarne ili fitosanitarne mjere predviđene tehničkim propisima za određene vrste proizvoda mogu se primijeniti na temelju dostupnih informacija, uključujući informacije dobivene od relevantnih međunarodnih organizacija, tijela stranih države, informacije o relevantnim mjerama koje primjenjuju druge države ili druge informacije. Do donošenja odgovarajućih tehničkih propisa u slučaju utvrđenom ovim stavkom, na snazi ​​će biti veterinarsko-sanitarne i fitosanitarne mjere u skladu sa stavkom 5. članka 46. ovog Saveznog zakona.

Veterinarske i sanitarne i fitosanitarne mjere treba primjenjivati ​​uzimajući u obzir relevantne ekonomske čimbenike - potencijalnu štetu od smanjenja obujma proizvodnje ili njezine prodaje u slučaju ulaska, uspostavljanja ili širenja bilo kojeg štetnika ili bolesti, troškove suzbijanja ili njihovo eliminiranje, učinkovitost korištenja alternativnih mjera za ograničavanje rizika, kao i potrebu za minimiziranjem utjecaja štetnika ili bolesti na okoliš, proizvodnju i promet proizvoda.

10. Tehnički propis donesen saveznim zakonom, uredbom Vlade Ruske Federacije ili normativnim pravnim aktom saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju stupa na snagu najkasnije šest mjeseci od dana službene objave.

11. Vlada Ruske Federacije ili, u slučaju predviđenom člankom 9.1. ovog Federalnog zakona, savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju, prije dana stupanja na snagu tehničkog propisa, odobrava, u skladu sa zahtjevi zakonodavstva Ruske Federacije u području osiguravanja ujednačenosti mjerenja, popis dokumenata iz područja standardizacije koji sadrži pravila i metode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, uključujući pravila za uzorkovanje, potrebna za primjenu i izvršenje donesenih tehničkih propisa i provedba ocjenjivanja sukladnosti. U nedostatku ovih dokumenata u području standardizacije u vezi s određenim zahtjevima tehničkog propisa ili predmeta tehničke regulative, Vlada Ruske Federacije ili u slučaju predviđenom člankom 9.1. ovog Federalnog zakona, savezno izvršno tijelo za tehničke propise prije datuma stupanja na snagu tehničkog propisa odobreni su u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u području osiguranja ujednačenosti mjerenja, pravila i metode istraživanja (testiranja) i mjerenja, uključujući pravila za uzorkovanje, potrebna za primjenu i izvršenje donesenog tehničkog propisa i provedbu ocjenjivanja sukladnosti. Nacrte ovih pravila i metoda izrađuju savezna tijela izvršne vlasti u skladu sa svojim nadležnostima ili, u slučaju predviđenom člankom 9.1. ovog Saveznog zakona, savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju koristeći dokumente iz područja standardizacije, objavljuju se u tiskanoj publikaciji saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju i nalaze se u informacijskom sustavu uobičajena upotreba u elektroničkom digitalnom obliku najkasnije trideset dana prije dana odobrenja navedenih pravila i metoda.

Ova pravila ne mogu služiti kao prepreka za obavljanje poduzetničke djelatnosti u većoj mjeri nego što je to minimalno potrebno za postizanje ciljeva navedenih u stavku 1. članka 6. ovog Saveznog zakona.

12. Vlada Ruske Federacije razvija prijedloge kako bi osigurala da tehnička regulativa zadovoljava interese nacionalnog gospodarstva, razinu razvoja materijalno-tehničke baze i razinu znanstvenog i tehnološkog razvoja, kao i međunarodne norme i pravila. U tu svrhu Vlada Ruske Federacije odobrava program razvoja tehničkih propisa (s naznakom obrasca za njihovo donošenje), čija se provedba u potpunosti ili djelomično financira iz saveznog proračuna i koji se mora ažurirati i objavljuje godišnje. Tehnički propisi mogu se izraditi i izvan odobrenog programa.

Savezno izvršno tijelo ovlašteno od Vlade Ruske Federacije organizira trajno računovodstvo i analizu svih slučajeva štete uzrokovane kršenjem zahtjeva tehničkih propisa za život ili zdravlje građana, imovine fizičkih ili pravnih osoba, državnih ili općinskih imovine, okoliša, života ili zdravlja životinja i biljaka, uzimajući u obzir težinu te štete, kao i informiranje kupaca, proizvođača i prodavača o stanju u području poštivanja zahtjeva tehničkih propisa.

Članak 8. Vrste tehničkih propisa

Članak 8. proglašen je nevažećim u skladu sa Saveznim zakonom br. 65-FZ od 1. svibnja 2007. godine.

Članak 9

1. 1. Tehnički propis izrađen u skladu s postupkom utvrđenim ovim člankom donosi se saveznim zakonom ili rezolucijom Vlade Ruske Federacije na način utvrđen za donošenje saveznih zakona i odluka Vlade Ruske Federacije. Rusku Federaciju, odnosno, podložno odredbama ovog Federalnog zakona.

Stavovi 2. - 19. stavka 1. proglašeni su nevažećim u skladu sa Saveznim zakonom br. 385 od 30. prosinca.

2. Izrađivač nacrta tehničkog propisa može biti svaka osoba.

3. Obavijest o izradi nacrta tehničkog propisa mora se objaviti u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju iu javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku.

Obavijest o izradi nacrta tehničkog propisa trebala bi sadržavati podatke o tome koji će proizvodi ili koji procesi projektiranja (uključujući izvide), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, prilagodbe, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja u vezi sa zahtjevima za njega sadržavati podatke. biti uspostavljen prema razvijenim zahtjevima, s Sažetak svrhu ovog tehničkog propisa, opravdanje potrebe za njegovim razvojem i naznaku onih zahtjeva koji se razvijaju i koji se razlikuju od odredbi relevantnih međunarodnih standarda ili obveznih zahtjeva koji su na snazi ​​na teritoriju Ruske Federacije u vrijeme izrade nacrt ovog tehničkog propisa, te podatke o načinu upoznavanja s nacrtom tehničkog propisa, ime ili prezime, ime, patronimiju izrađivača nacrta ovog tehničkog propisa, poštansku adresu i, ako postoji, adresu E-mail na koje komentare zainteresiranih strana treba zaprimiti u pisanom obliku.

4. Od trenutka objave obavijesti o izradi nacrta tehničkog propisa, relevantni nacrt tehničkog propisa bit će dostupan zainteresiranim osobama za upoznavanje. Nosilac izrade je dužan, na zahtjev zainteresirane osobe, dostaviti mu primjerak nacrta tehničkog propisa. Naknada koja se naplaćuje za davanje ovog primjerka ne smije premašiti trošak njegove izrade.

Nosilac izrade dovršava nacrt tehničkog propisa uzimajući u obzir pismene primjedbe zainteresiranih strana, provodi javnu raspravu o nacrtu tehničkog propisa i sastavlja popis komentara zaprimljenih u pisanom obliku od zainteresiranih strana sa sažetkom sadržaja tih komentara i rezultate njihove rasprave.

Programer je dužan čuvati komentare zainteresiranih strana primljene u pisanom obliku do datuma stupanja na snagu tehničkog propisa usvojenog relevantnim regulatornim pravnim aktom i dostaviti ih zastupnicima Državne dume, predstavnicima savezna tijela izvršnu vlast i stručna povjerenstva za tehničku regulaciju iz stavka 9. ovoga članka na njihov zahtjev.

Razdoblje javne rasprave o nacrtu tehničkog propisa od dana objave obavijesti o izradi nacrta tehničkog propisa do dana objave obavijesti o završetku javne rasprave ne može biti kraće od dva mjeseca.

5. Obavijest o završetku javne rasprave o nacrtu tehničkog propisa mora se objaviti u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju iu sustavu javnog informiranja u digitalnom obliku.

Obavijest o završetku javne rasprave o nacrtu tehničkog propisa treba sadržavati podatke o načinu upoznavanja s nacrtom tehničkog propisa i popis komentara zaprimljenih u pisanom obliku od zainteresiranih strana, kao i ime ili prezime, ime, patronimiju. izrađivača nacrta tehničkog propisa, poštansku adresu i, ako je dostupna, adresu e-pošte putem koje se može kontaktirati izrađivač.

Od dana objave obavijesti o završetku javne rasprave o nacrtu tehničkog propisa, dovršeni nacrt tehničkog propisa i popis komentara zaprimljenih u pisanom obliku od zainteresiranih strana trebaju biti dostupni zainteresiranim stranama na uvid.

6. Savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju dužno je u svojoj tiskanoj publikaciji objaviti obavijesti o izradi nacrta tehničkog propisa i završetku javne rasprave o ovom nacrtu u roku od deset dana od dana uplate za objavu obavijesti. Postupak objavljivanja obavijesti i iznos plaćanja za njihovo objavljivanje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

7. Uvođenje u zakon zakonodavne inicijative nacrta saveznog zakona o tehničkim propisima u Državna Duma provedeno sa sljedećim dokumentima:

obrazloženje potrebe za donošenjem saveznog zakona o tehničkim propisima koji navodi one zahtjeve koji se razlikuju od odredbi relevantnih međunarodnih standarda ili obveznih zahtjeva koji su na snazi ​​na teritoriju Ruske Federacije u vrijeme izrade nacrta tehničkog propisa;

financijska i ekonomska opravdanost donošenja saveznog zakona o tehničkim propisima;

popis komentara zaprimljenih u pisanom obliku od zainteresiranih strana iz stavka 4. ovoga članka.

Nacrt saveznog zakona o tehničkim propisima dostavljen Državnoj dumi s privitkom dokumenata navedenih u ovom stavku Državna duma šalje Vladi Ruske Federacije. Vlada Ruske Federacije će u roku od devedeset dana poslati Državnoj dumi odgovor na nacrt saveznog zakona o tehničkim propisima, pripremljen uzimajući u obzir zaključak stručnog povjerenstva za tehničku regulaciju. Državna duma može razmotriti nacrt saveznog zakona o tehničkim propisima u prvom čitanju bez opoziva Vlade Ruske Federacije ako revizija Vlade Ruske Federacije nije podnesena Državnoj dumi u navedenom roku.

8. Nacrt saveznog zakona o tehničkim propisima, koji je Državna duma usvojila u prvom čitanju, objavljuje se u tiskanom izdanju saveznog izvršnog tijela za tehničku regulaciju iu javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku.

Izmjene i dopune nacrta saveznog zakona o tehničkim propisima usvojene u prvom čitanju nakon isteka roka za njihovo podnošenje objavljuju se u javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku najkasnije mjesec dana prije razmatranja nacrta saveznog zakona o tehničkim propisima Državne dume. propisa u drugom čitanju.

Savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju dužno je objaviti u svom tiskanom izdanju nacrt saveznog zakona o tehničkoj regulativi u roku od deset dana od dana uplate za njegovo objavljivanje. Postupak za objavljivanje nacrta saveznog zakona o tehničkim propisima i iznos plaćanja za njegovu objavu utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Nacrt saveznog zakona o tehničkim propisima, pripremljen za drugo čitanje, Državna duma šalje Vladi Ruske Federacije. Vlada Ruske Federacije će u roku od šezdeset dana poslati Državnoj dumi odgovor na nacrt saveznog zakona o tehničkim propisima pripremljen uzimajući u obzir zaključak stručnog povjerenstva za tehničku regulaciju. Državna duma može razmotriti nacrt saveznog zakona o tehničkim propisima u drugom čitanju bez opoziva od strane Vlade Ruske Federacije ako revizija Vlade Ruske Federacije nije podnesena Državnoj dumi u navedenom roku.

8.1. Nacrt rezolucije Vlade Ruske Federacije o tehničkim propisima, izrađen u skladu s postupkom utvrđenim stavcima 2-6 ovog članka i pripremljen za razmatranje na sjednici Vlade Ruske Federacije, najkasnije trideset dana prije dana njegovog razmatranja, upućuje se na ispitivanje odgovarajućem stručnom povjerenstvu za tehničku regulaciju koje je osnovano i djeluje na način propisan stavkom 9. ovoga članka. Nacrt rezolucije Vlade Ruske Federacije o tehničkim propisima razmatra se na sjednici Vlade Ruske Federacije, uzimajući u obzir zaključak nadležnog stručnog povjerenstva za tehničku regulaciju.

Nacrt rezolucije Vlade Ruske Federacije o tehničkim propisima mora biti objavljen u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju i postavljen u sustav javnog informiranja u elektroničkom digitalnom obliku najkasnije trideset dana prije dana njegovog razmatranja. na sjednici Vlade Ruske Federacije. Postupak objave i objavljivanja navedenog nacrta rezolucije utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

9. Ispitivanje nacrta tehničkih propisa provode stručna povjerenstva za tehničku regulaciju, u čijem sastavu su ravnopravno predstavnici saveznih tijela izvršne vlasti, znanstvenih organizacija, samoregulacijskih organizacija, javnih udruga poduzetnika i potrošača.

Postupak za stvaranje i rad stručnih povjerenstava za tehničku regulaciju odobrava Vlada Ruske Federacije. Savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju odobrava sastav stručnih povjerenstava za tehničku regulaciju i osigurava njihov rad. Sjednice stručnih povjerenstava za tehničku regulaciju su otvorene.

Zaključci stručnih povjerenstava za tehničku regulaciju podliježu obveznoj objavi u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju iu javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku. Postupak objavljivanja takvih zaključaka i iznos plaćanja za njihovo objavljivanje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

10. Ako je tehnički propis u suprotnosti s interesima nacionalnog gospodarstva, razvojem materijalno-tehničke baze i stupnjem znanstvenog i tehnološkog razvoja, kao i međunarodnim normama i pravilima koji su na snazi ​​u Ruskoj Federaciji u propisanom Vlada Ruske Federacije ili savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju dužni su pokrenuti postupak izmjene tehničkog propisa ili ukidanja tehničkog propisa.

Izmjene i dopune tehničkog propisa ili njegovo ukidanje provode se na način predviđen ovim člankom i člankom 10. ovog Saveznog zakona u smislu izrade i donošenja tehničkih propisa.

Članak 9.1. Postupak izrade, donošenja, izmjene i ukidanja tehničkih propisa donesenih podzakonskim aktom saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju

1. U slučajevima predviđenim programom razvoja tehničkih propisa koji je odobrila Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 12. članka 7. ovog Federalnog zakona, tehnički propis se donosi regulatornim pravnim aktom savezne izvršne vlasti. tijelo za tehničku regulaciju. Takav tehnički propis izrađuje se u skladu s postupkom utvrđenim stavcima 2-6 članka 9. ovog Saveznog zakona i ovog članka, a donosi se na način utvrđen za donošenje normativno-pravnih akata saveznih tijela izvršne vlasti.

2. Nacrt tehničkog propisa donesenog u obliku normativno-pravnog akta saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju podnosilac izrade dostavlja saveznom izvršnom tijelu za tehničku regulaciju na usvajanje ako su dostupni sljedeći dokumenti:

obrazloženje potrebe za donošenjem tehničkog propisa u kojem se navode zahtjevi koji se razlikuju od odredbi relevantnih međunarodnih standarda ili obveznih zahtjeva koji su na snazi ​​na teritoriju Ruske Federacije u vrijeme izrade nacrta tehničkog propisa;

financijska i ekonomska opravdanost donošenja tehničkih propisa;

popis komentara primljenih u pisanom obliku od zainteresiranih strana.

3. Nacrt tehničkog propisa koji se dostavlja saveznom tijelu izvršne vlasti za tehničku regulaciju s dokumentima iz stavka 2. ovoga članka, navedeno tijelo upućuje na ispitivanje stručnom povjerenstvu za tehničku regulaciju osnovanom u skladu sa stavom 9. članka 9. ovog saveznog zakona.

4. Zaključak stručnog povjerenstva za tehničku regulaciju o mogućnosti donošenja tehničkog propisa pripremit će se u roku od trideset dana od dana prijema nacrta tehničkog propisa s dokumentima iz stavka 2. ovoga članka saveznom tijelu izvršne vlasti. za tehničku regulaciju i mora biti objavljen u tiskanoj publikaciji saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju.tijelo za tehničku regulaciju i postavljen u sustav javnog informiranja u elektroničkom digitalnom obliku.

5. Na temelju zaključka stručnog povjerenstva za tehničku regulaciju o mogućnosti donošenja tehničkog propisa, savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju, u roku od deset dana od dana zaprimanja takvog mišljenja, odlučuje o donošenju tehničkog propisa. tehničkog propisa ili o odbijanju njegovog nacrta. Odbačeni nacrt tehničkog propisa sa zaključkom stručnog povjerenstva za tehnički propis mora se vratiti nositelju izrade u roku od pet dana od dana donošenja odluke o odbijanju nacrta tehničkog propisa.

6. Doneseni tehnički propis mora biti objavljen u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju i objavljen u javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku. Postupak objave i plasiranja odobrava savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju.

7. Savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju osigurava slobodan pristup donesenim tehničkim propisima u javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku.

8. Tehnički propisi doneseni normativno-pravnim aktom saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju podliježu državnoj registraciji na propisan način.

9. Izmjene i dopune tehničkog propisa ili njegovo ukidanje provode se na način predviđen ovim člankom i člankom 10. ovog Saveznog zakona u smislu izrade i donošenja tehničkih propisa.

Članak 10. Posebni postupak izrade i donošenja tehničkih propisa

1. U iznimnim slučajevima, kada nastupe okolnosti koje dovode do izravne prijetnje životu ili zdravlju građana, okolišu, životu ili zdravlju životinja i biljaka, te u slučajevima kada se radi osiguranja sigurnosti proizvoda ili srodnih procesi projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnja, izgradnja, ugradnja, prilagodba, rad, skladištenje, transport, prodaja i zbrinjavanje, potrebno je odmah usvojiti relevantni regulatorni pravni akt o tehničkim propisima, predsjednik Ruske Federacije ima pravo donosi tehničke propise bez javne rasprave.

2. Tehnički propis može se donijeti međunarodnim ugovorom (uključujući sporazum sa državama članicama Zajednice Neovisnih Država) uz ratifikaciju na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije. U ovom slučaju, nacrt tehničkog propisa izrađuje se na način propisan stavcima 2. - 6. članka 9. ovog Federalnog zakona ili međuvladinim sporazumom zaključenim na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

4. Od dana stupanja na snagu saveznog zakona o tehničkoj regulaciji, relevantni tehnički propis donesen dekretom predsjednika Ruske Federacije, uredbom Vlade Ruske Federacije ili regulatornim pravnim aktom savezne izvršno tijelo za tehničku regulaciju prestaje važiti.

Poglavlje 3. Standardizacija

Članak 11

Ciljevi standardizacije su:

povećanje razine sigurnosti života i zdravlja građana, imovine fizičkih i pravnih osoba, državne i općinske imovine, objekata, uzimajući u obzir rizik od hitnim slučajevima prirodne i tehnogene prirode, povećavajući razinu sigurnost okoliša, sigurnost života i zdravlja životinja i biljaka;

osiguranje konkurentnosti i kvalitete proizvoda (radova, usluga), ujednačenost mjerenja, racionalno korištenje resursi, zamjenjivost tehnička sredstva(strojevi i oprema, njihova sastavni dijelovi komponente i materijali), tehnička i informacijska kompatibilnost, usporedivost rezultata istraživanja (ispita) i mjerenja, tehnički i ekonomsko-statistički podaci, analiza karakteristika proizvoda (radova, usluga), izvršenje državnih naloga, dobrovoljna potvrda sukladnost proizvoda (radova, usluga);

pomoć u poštivanju zahtjeva tehničkih propisa;

stvaranje sustava za razvrstavanje i kodiranje tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija, kataloški sustavi za proizvode (radove, usluge), sustavi za osiguranje kvalitete proizvoda (radova, usluga), sustavi za pronalaženje i prijenos podataka, pomoć u radu objedinjavanja.

Članak 12. Načela standardizacije

Standardizacija se provodi u skladu s načelima:

dobrovoljna primjena dokumenata iz područja standardizacije;

maksimalno uvažavanje u razvoju standarda legitimnih interesa zainteresiranih strana;

primjena međunarodne norme kao osnove za razvoj nacionalne norme, osim ako se takva primjena ne priznaje kao nemoguća zbog neusklađenosti zahtjeva međunarodnih standarda s klimatskim i geografskim obilježjima Ruske Federacije, tehničkim i (ili) tehnološke značajke ili iz drugih razloga, ili se Ruska Federacija, u skladu s utvrđenim postupcima, usprotivila usvajanju međunarodnog standarda ili njegove posebne odredbe;

nedopustivost stvaranja prepreka za proizvodnju i promet proizvoda, obavljanje poslova i pružanje usluga u većoj mjeri nego što je to minimalno potrebno za postizanje ciljeva navedenih u članku 11. ovog Saveznog zakona;

nedopustivost uspostavljanja standarda koji su suprotni tehničkim propisima;

osiguravanje uvjeta za jedinstvenu primjenu standarda.

Članak 13. Dokumenti iz područja standardizacije

Dokumenti iz područja standardizacije koji se koriste na području Ruske Federacije uključuju:

nacionalni standardi;

klasifikacije koje se primjenjuju u skladu s utvrđenim postupkom, sveruski klasifikatori tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija;

organizacijski standardi;

kodeksi prakse;

međunarodne standarde, regionalne standarde, regionalne kodekse prakse, standarde stranih država i kodekse pravila stranih država registrirane u Federalnom informacijskom fondu tehničkih propisa i standarda;

propisno ovjereni prijevodi na ruski međunarodnih standarda, regionalnih standarda, regionalnih kodeksa prakse, standarda stranih država i kodeksa pravila stranih država, registrirani od strane nacionalnog tijela Ruske Federacije za standardizaciju.

Članak 14. Nacionalno tijelo Ruske Federacije za standardizaciju, tehnički odbori za standardizaciju

1. Nacionalno tijelo za standardizaciju Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: nacionalno tijelo za standardizaciju):

odobrava nacionalne standarde;

donosi program razvoja nacionalnim standardima;

organizira ispitivanje nacrta nacionalnih standarda, kao i standarda i kodeksa podnesenih na registraciju u skladu sa stavkom 4. članka 44. ovog Saveznog zakona;

osigurava usklađenost nacionalnog standardizacijskog sustava s interesima nacionalnog gospodarstva, stanjem materijalno-tehničke baze i znanstveno-tehnološkim napretkom;

vodi evidenciju dokumenata iz područja standardizacije u Federalnom informacijskom fondu tehničkih propisa i standarda i osigurava njihovu dostupnost zainteresiranim stranama;

stvara tehničke odbore za standardizaciju, odobrava pravilnik o njima i koordinira njihov rad;

organizira službeno objavljivanje i širenje nacionalnih standarda, sveruski klasifikatori tehničke, ekonomske i društvene informacije, normizacijska pravila, norme i preporuke iz područja normizacije u tiskanom izdanju iu javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku;

sudjeluje u skladu s poveljama međunarodnih organizacija u razvoju međunarodnih standarda i osigurava da se interesi Ruske Federacije uzmu u obzir prilikom njihovog donošenja;

odobrava sliku znaka sukladnosti s nacionalnim standardima;

predstavlja Rusku Federaciju u međunarodnim organizacijama koje provode aktivnosti u području standardizacije.

osigurava u javnom informacijskom sustavu besplatan pristup dokumentima iz područja standardizacije, čime se na dobrovoljnoj osnovi osigurava usklađenost sa zahtjevima donesenih tehničkih propisa ili koji sadrže pravila i metode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, uključujući pravila uzorkovanja, neophodna za primjenu i izvršenje donesenih tehničkih propisa i provedbu ocjenjivanja sukladnosti, osim u slučajevima predviđenim stavkom 9. članka 44. ovog Saveznog zakona;

pruža informacije i dokumente u području standardizacije u skladu s obvezama Ruske Federacije koje proizlaze iz međunarodnih ugovora Ruske Federacije u području tehničke regulative;

upisuje u Federalni informacijski fond tehničkih propisa i standarda međunarodne standarde, regionalne standarde, regionalne kodekse prakse, standarde stranih država i pravilnike stranih država;

uzima u obzir propisno ovjerene prijevode na ruski međunarodnih standarda, regionalnih standarda, regionalnih kodeksa prakse, standarda stranih država i kodeksa pravila stranih država.

2. Vlada Ruske Federacije određuje tijelo ovlašteno za obavljanje funkcija nacionalnog tijela za standardizaciju.

3. Za potrebe ovog članka, objavljivanje nacionalne norme od strane nacionalnog tijela za normizaciju znači objavljivanje nacionalne norme na ruskom jeziku u tiskanoj publikaciji iu javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku.

4. Predstavnici savezne izvršne vlasti, znanstvenih organizacija, samoregulacijskih organizacija, javnih udruga poduzetnika i potrošača, trgovačkih i neprofitnih organizacija mogu biti uključeni u tehničke odbore za standardizaciju na paritetnoj osnovi i na dobrovoljnoj osnovi.

Postupak osnivanja i rada tehničkih odbora za normizaciju odobrava nacionalno tijelo za normizaciju.

Sastanci tehničkih odbora za standardizaciju su otvoreni.

Tehnički odbori za normizaciju provode svoju djelatnost u skladu s odredbama o njima.

Članak 15. Nacionalni standardi, sveruski klasifikatori tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija

1. Sudionici u radu na standardizaciji, kao i nacionalni standardi, sveruski klasifikatori tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija, pravila za njihov razvoj i primjenu, pravila standardizacije, norme i preporuke u području standardizacije, skupovi pravila čine nacionalni standardizacijski sustav.

2. Nacionalni standardi se izrađuju u skladu s postupkom utvrđenim ovim Saveznim zakonom. Nacionalne norme odobrava nacionalno normizacijsko tijelo u skladu s pravilima normizacije, normama i preporukama u ovom području.

Nacionalni standard primjenjuje se na dobrovoljnoj osnovi također i jednako bez obzira na državu i (ili) mjesto podrijetla proizvoda, provedbu proizvodnih procesa, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje, obavljanje poslova i pružanje usluga, vrste ili značajke transakcija i (ili) osobe koje su proizvođači, izvođači, prodavači, kupci.

Primjena nacionalne norme potvrđuje se oznakom sukladnosti s nacionalnom normom.

3. Sveruski klasifikatori tehničkih, ekonomskih i društvenih informacija (u daljnjem tekstu - sveruski klasifikatori) - regulatorni dokumenti koji distribuiraju tehničke, ekonomske i društvene informacije u skladu s njihovom klasifikacijom (klase, grupe, vrste i drugo) i obvezni su za koristiti pri izradi državnih informacijskih sustava i informacijskih resursa te međuresornoj razmjeni informacija.

Postupak za razvoj, usvajanje, implementaciju, održavanje i primjenu sveruskih klasifikatora u društveno-ekonomskom području (uključujući u području predviđanja, statističkog računovodstva, bankarstvo, oporezivanje, međuresorna razmjena informacija, stvaranje informacijskih sustava i informacijskih resursa) uspostavlja Vlada Ruske Federacije.

Članak 16. Pravila za izradu i odobravanje nacionalnih normi

1. Nacionalno tijelo za normizaciju izrađuje i odobrava program razvoja nacionalnih normi. Nacionalno tijelo za norme dužno je zainteresiranim osobama staviti program razvoja nacionalnih normi na uvid.

2. Programer nacionalnog standarda može biti svaka osoba.

3. Obavijest o izradi nacionalne norme šalje se nacionalnom tijelu za normizaciju i objavljuje u javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku i u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju. Obavijest o izradi nacionalne norme treba sadržavati podatke o odredbama nacrta nacionalne norme koje se razlikuju od odredbi odgovarajućih međunarodnih normi.

Izrađivač nacionalne norme mora osigurati da nacrt nacionalne norme bude dostupan zainteresiranim stranama za pregled. Nosilac izrade je dužan, na zahtjev zainteresirane osobe, dostaviti mu presliku nacrta nacionalne norme. Naknada koju naplaćuje programer za pružanje navedene kopije ne može premašiti trošak njezine proizvodnje.

Ako je izrađivač nacionalnog standarda savezno izvršno tijelo, naknada za davanje kopije nacrta nacionalnog standarda uplaćuje se u savezni proračun.

4. Nosilac izrade finalizira nacrt nacionalne norme uzimajući u obzir pisane komentare zainteresiranih strana, vodi javnu raspravu o nacrtu nacionalne norme i sastavlja popis komentara primljenih u pisanom obliku od zainteresiranih strana sa sažetkom sadržaja ovih komentare i rezultate njihove rasprave.

Programer je dužan komentare zaprimljene od zainteresiranih strana u pisanom obliku čuvati do odobrenja nacionalne norme te ih na njihov zahtjev dostaviti nacionalnom normizacijskom tijelu i tehničkim odborima za normizaciju.

Razdoblje javne rasprave o nacrtu nacionalne norme od dana objave obavijesti o izradi nacrta nacionalne norme do dana objave obavijesti o završetku javne rasprave ne može biti kraće od dva mjeseca.

5. Obavijest o završetku javne rasprave o nacrtu nacionalne norme mora se objaviti u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju iu sustavu javnog informiranja u elektroničkom digitalnom obliku.

Od datuma objave obavijesti o završetku javne rasprave o nacrtu nacionalne norme, dovršeni nacrt nacionalne norme i popis komentara zaprimljenih u pisanom obliku od zainteresiranih strana trebaju biti dostupni zainteresiranim stranama na pregled.

6. Postupak objave obavijesti o izradi nacrta nacionalne norme i obavijesti o završetku javne rasprave o nacrtu nacionalne norme i iznos plaćanja za njihovo objavljivanje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

7. Nacrt nacionalne norme, zajedno s popisom komentara zaprimljenih u pisanom obliku od zainteresiranih strana, razvijatelj dostavlja tehničkom odboru za standardizaciju koji organizira ispitivanje Ovaj projekt.

8. Na temelju dokumenata iz stavka 7. ovoga članka i uzimajući u obzir rezultate ispitivanja, tehničko povjerenstvo za normizaciju izrađuje obrazloženi prijedlog za odobravanje ili odbijanje nacrta nacionalne norme. Ovaj prijedlog, zajedno s dokumentima iz stavka 7. ovoga članka i rezultatima ispitivanja, šalje se nacionalnom tijelu za normizaciju.

Nacionalno tijelo za normizaciju, na temelju dokumenata koje dostavlja tehnički odbor za normizaciju, donosi odluku o odobravanju ili odbijanju nacionalne norme.

Obavijest o odobrenju nacionalne norme podliježe objavi u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju iu javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku u roku od trideset dana od dana odobrenja nacionalne norme.

U slučaju odbijanja nacionalne norme, izrađivaču nacrta nacionalne norme šalje se obrazložena odluka nacionalnog tijela za normizaciju s dokumentima navedenim u stavku 7. ovoga članka.

8.1. Izmjene i dopune nacionalnih normi provode se na način propisan ovim člankom za izradu i odobravanje nacionalnih normi.

9. Članak 9. proglašen je nevažećim u skladu sa Saveznim zakonom od 30. prosinca 2009. br. 385-FZ.

10. U nedostatku nacionalnih normi u odnosu na pojedinačne zahtjeve tehničkih propisa ili predmeta tehničke regulative kako bi se osigurala usklađenost sa zahtjevima tehničkih propisa za proizvode ili povezane procese projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, prilagodba, rad, skladištenje, transport, prodaja i zbrinjavanje razvijeni su skupovi pravila.

Izradu i odobravanje pravilnika provode savezna tijela izvršne vlasti u okviru svojih ovlasti. Nacrt pravilnika mora biti objavljen u javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku najkasnije šezdeset dana prije dana njegovog odobrenja. Postupak izrade i odobravanja skupova pravila utvrđuje Vlada Ruske Federacije na temelju odredbi stavaka 3. - 6. ovog članka.

Članak 16.1. Pravila za formiranje popisa dokumenata iz područja standardizacije, čime se na dobrovoljnoj osnovi osigurava usklađenost sa zahtjevima tehničkih propisa

1. Nacionalno tijelo za normizaciju najkasnije trideset dana prije dana stupanja na snagu tehničkog propisa odobrava, objavljuje u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju i stavlja u sustav javnog informiranja u elektroničkom digitalnom obliku popis dokumenata iz područja normizacije, čijom se primjenom na dobrovoljnoj osnovi osigurava usklađenost sa zahtjevima donesenog tehničkog propisa.

2. Popis iz stavka 1. ovog članka može uključivati ​​nacionalne standarde i kodekse prakse, kao i međunarodne standarde, regionalne standarde, regionalne kodekse prakse, standarde stranih država i kodekse pravila stranih država, pod uvjetom da ovi standardi i kodeksi su registrirani u Federalnom informacijskom fondu tehničkih propisa i standarda. Upis međunarodnih standarda, regionalnih standarda, regionalnih skupova pravila, standarda stranih država i skupova pravila stranih država u Savezni informacijski fond tehničkih propisa i standarda vrši se na način utvrđen člankom 44. ovog Saveznog zakona.

3. Zahtjevi tehničkih propisa mogu se navesti u nacionalnim standardima i kodeksima pravila, za poštivanje kojih se nacionalne norme i (ili) kodeksi pravila primjenjuju na dobrovoljnoj osnovi.

4. Primjena standarda i (ili) kodeksa pravila uključenih u popis dokumenata iz područja standardizacije iz stavka 1. ovoga članka na dobrovoljnoj osnovi dovoljan je uvjet za ispunjavanje zahtjeva relevantnih tehničkih propisa. Ako se takvi standardi i (ili) skupovi pravila koriste za usklađivanje sa zahtjevima tehničkih propisa, ocjena usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa može se provesti na temelju potvrde njihove usklađenosti s tim standardima i (ili) skupovi pravila. Neprimjena takvih standarda i (ili) skupova pravila ne može se ocijeniti kao neusklađenost sa zahtjevima tehničkih propisa. U tom slučaju dopušteno je koristiti druge dokumente za procjenu usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa.

5. Dokumenti iz područja standardizacije koji se nalaze na popisu iz stavka 1. ovoga članka podliježu reviziji i, po potrebi, revidiranju i (ili) ažuriranju najmanje jednom u pet godina.

Članak 17. Standardi organizacija

1. Standarde organizacija, uključujući komercijalne, javne, znanstvene organizacije, samoregulativne organizacije, udruge pravnih osoba, mogu samostalno razvijati i odobravati na temelju potrebe primjene ovih standarda u svrhe navedene u članku 11. ovoga članka. Saveznog zakona, za poboljšanje proizvodnje i osiguranje kvalitete proizvoda, obavljanje poslova, pružanje usluga, kao i za širenje i korištenje rezultata istraživanja (testova), mjerenja i razvoja dobivenih u različitim područjima znanja.

Postupak za izradu, odobravanje, bilježenje, promjenu i ukidanje standarda organizacija utvrđuju samostalno, uzimajući u obzir odredbe članka 12. ovog Saveznog zakona.

Razvijač može podnijeti nacrt standarda organizacije tehničkom odboru za standardizaciju koji organizira ispitivanje ovog nacrta. Na temelju rezultata ispitivanja ovog projekta, tehnički odbor za standardizaciju izrađuje zaključak koji se šalje izrađivaču nacrta norme.

2. Stavak 2. proglašen je nevažećim u skladu sa Saveznim zakonom br. 65-FZ od 1. svibnja 2007. godine.

Poglavlje 4 Potvrda sukladnosti

Članak 18. Svrhe ocjenjivanja sukladnosti

Potvrda sukladnosti provodi se kako bi se:

certificiranje sukladnosti proizvoda, procesa projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, prilagodbe, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, radova, usluga ili drugih objekata s tehničkim propisima, standardima, kodeksima prakse, uvjetima ugovora ;

pomoć kupcima u kompetentnom izboru proizvoda, radova, usluga;

povećanje konkurentnosti proizvoda, radova, usluga na ruskom i međunarodnom tržištu;

stvaranje uvjeta za osiguranje slobodnog kretanja robe preko teritorija Ruske Federacije, kao i za provedbu međunarodne gospodarske, znanstvene i tehničke suradnje i međunarodne trgovine.

Članak 19. Načela ocjenjivanja sukladnosti

1. Ocjenjivanje sukladnosti provodi se na temelju načela:

dostupnost informacija o postupku provedbe ocjenjivanja sukladnosti zainteresiranim stranama;

nedopustivost primjene obvezne potvrde sukladnosti na objekte za koje nisu utvrđeni zahtjevi tehničkih propisa;

utvrđivanje popisa obrazaca i shema za obvezno ocjenjivanje sukladnosti za pojedine vrste proizvoda u relevantnom tehničkom propisu;

smanjenje vremena za provedbu obvezne potvrde sukladnosti i troškova podnositelja zahtjeva;

nedopuštenost prisile na provođenje dobrovoljnog potvrđivanja sukladnosti, uključujući i određeni sustav dobrovoljnog certificiranja;

zaštita imovinskih interesa podnositelja zahtjeva, poštivanje poslovna tajna u vezi s informacijama primljenim tijekom ocjenjivanja sukladnosti;

nedopustivost zamjene obvezne potvrde sukladnosti dobrovoljnim certificiranjem.

2. Ocjenjivanje sukladnosti razvija se i primjenjuje jednako i jednako bez obzira na zemlju i (ili) mjesto podrijetla proizvoda, provedbu procesa projektiranja (uključujući preglede), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, puštanje u rad, rad, skladištenje, transport, prodaju i raspolaganje, obavljanje poslova i pružanje usluga, vrste ili značajke transakcija i (ili) osobe koje su proizvođači, izvođači, prodavači, kupci.

Članak 20. Obrasci potvrde sukladnosti

1. Potvrđivanje sukladnosti na teritoriju Ruske Federacije može biti dobrovoljno ili obvezno.

2. Dobrovoljno potvrđivanje sukladnosti provodi se u obliku dobrovoljnog certificiranja.

3. Obvezna potvrda sukladnosti provodi se u sljedećim oblicima: prihvaćanje izjave o sukladnosti (u daljnjem tekstu: izjava o sukladnosti);

obavezna certifikacija.

4. Postupak za primjenu obrazaca obvezne potvrde sukladnosti utvrđuje se ovim saveznim zakonom.

Članak 21. Dobrovoljno potvrđivanje sukladnosti

1. Dobrovoljno potvrđivanje sukladnosti provodi se na inicijativu podnositelja zahtjeva prema uvjetima sporazuma između podnositelja zahtjeva i certifikacijskog tijela. Dobrovoljno ocjenjivanje sukladnosti može se provesti kako bi se utvrdila usklađenost s nacionalnim standardima, organizacijskim standardima, kodeksima prakse, sustavima dobrovoljnog certificiranja i ugovornim uvjetima.

Predmet dobrovoljnog potvrđivanja sukladnosti su proizvodi, procesi proizvodnje, rada, skladištenja, transporta, prodaje i zbrinjavanja, radovi i usluge, kao i drugi objekti za koje se normama, sustavima dobrovoljnog certificiranja i ugovorima utvrđuju zahtjevi.

Certifikacijsko tijelo:

obavlja potvrđivanje sukladnosti objekata dobrovoljnog potvrđivanja sukladnosti;

izdaje potvrde o sukladnosti za objekte koji su prošli dobrovoljnu certifikaciju;

daje podnositeljima zahtjeva pravo korištenja znaka sukladnosti, ako je korištenje znaka sukladnosti predviđeno odgovarajućim sustavom dobrovoljnog certificiranja;

obustavlja ili ukida certifikate o sukladnosti koje je izdao.

2. Sustav dobrovoljnog certificiranja može stvoriti pravna osoba i (ili) pojedinačni poduzetnik ili više pravnih osoba i (ili) pojedinačnih poduzetnika.

Osoba ili osobe koje su izradile sustav dobrovoljnog certificiranja utvrđuju popis objekata koji podliježu certificiranju i njihovih karakteristika, radi usklađenosti s kojima se provodi dobrovoljno certificiranje, pravila za obavljanje poslova predviđenih ovim sustavom dobrovoljnog certificiranja i postupak za njihovo izvršavanje. plaćanja, određuju sudionike u ovom sustavu dobrovoljnog certificiranja. Sustav dobrovoljnog certificiranja može predvidjeti korištenje znaka sukladnosti.

3. Sustav dobrovoljnog certificiranja može registrirati savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju.

Za registraciju sustava dobrovoljnog certificiranja saveznom izvršnom tijelu za tehničku regulaciju podnose se sljedeći dokumenti:

potvrda o državnoj registraciji pravne osobe i (ili) individualnog poduzetnika;

pravila za funkcioniranje sustava dobrovoljnog certificiranja koja predviđaju odredbe stavka 2. ovoga članka;

slika znaka sukladnosti koji se koristi u ovom sustavu dobrovoljnog certificiranja, ako je predviđena uporaba znaka sukladnosti, te postupak primjene znaka sukladnosti;

dokument koji potvrđuje uplatu za registraciju sustava dobrovoljnog certificiranja.

Registracija sustava dobrovoljnog certificiranja provodi se u roku od pet dana od dana podnošenja dokumenata predviđenih ovim stavkom za registraciju sustava dobrovoljnog certificiranja saveznom izvršnom tijelu za tehničku regulaciju. Postupak za registraciju sustava dobrovoljnog certificiranja i iznos naknade za registraciju utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Naknada za registraciju sustava dobrovoljnog certificiranja podliježe prijenosu u savezni proračun.

4. Odbijanje registracije sustava dobrovoljnog certificiranja dopušteno je samo u slučaju nedostavljanja dokumenata navedenih u stavku 3. ovog članka, ili ako se naziv sustava i (ili) slika znaka sukladnosti podudara s nazivom sustav i (ili) sliku znaka sukladnosti prethodno registriranog sustava dobrovoljnog certificiranja. Obavijest o odbijanju registracije sustava dobrovoljnog certificiranja dostavlja se podnositelju zahtjeva u roku od tri dana od dana donošenja odluke o odbijanju registracije ovog sustava s navođenjem razloga za odbijanje.

Na odbijanje registracije sustava dobrovoljnog certificiranja može se uložiti žalba na sudu.

5. Savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju vodi jedinstveni registar registriranih sustava dobrovoljnog certificiranja koji sadrži podatke o pravnim osobama i (ili) pojedinačnim poduzetnicima koji su stvorili sustave dobrovoljnog certificiranja, o pravilima funkcioniranja sustava dobrovoljnog certificiranja, koji predviđaju odredbe stavka 2. ovoga članka, znakove sukladnosti i redoslijed njihove primjene. Savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju mora osigurati dostupnost informacija sadržanih u jedinstvenom registru registriranih sustava dobrovoljnog certificiranja zainteresiranim stranama.

Postupak vođenja jedinstvenog registra registriranih sustava dobrovoljnog certificiranja i postupak davanja podataka sadržanih u ovom registru utvrđuje savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju.

Članak 22. Oznake sukladnosti

1. Objekti certificiranja certificirani u sustavu dobrovoljnog certificiranja mogu biti označeni oznakom sukladnosti sustava dobrovoljnog certificiranja. Postupak za primjenu takve oznake sukladnosti utvrđen je pravilima relevantnog sustava dobrovoljnog certificiranja.

2. Primjenu znaka sukladnosti s nacionalnom normom podnositelj zahtjeva provodi na dobrovoljnoj osnovi na bilo koji način pogodan za podnositelja zahtjeva na način koji odredi nacionalno normizacijsko tijelo.

3. Predmeti čija usklađenost nije potvrđena u skladu s postupkom utvrđenim ovim Saveznim zakonom, ne mogu se označiti oznakom sukladnosti.

Članak 23. Obvezna potvrda sukladnosti

1. Obvezna potvrda sukladnosti provodi se samo u slučajevima utvrđenim relevantnim tehničkim propisom, i to isključivo radi usklađenosti sa zahtjevima tehničkog propisa.

Predmet obvezne potvrde sukladnosti mogu biti samo proizvodi stavljeni u promet na teritoriju Ruske Federacije.

2. Oblik i sheme obvezne potvrđivanja sukladnosti mogu se utvrditi samo tehničkim propisima, uzimajući u obzir stupanj rizika od nepostizanja ciljeva tehničkih propisa.

3. Izjava o sukladnosti i potvrda o sukladnosti imaju jednaku pravnu snagu i vrijede u cijeloj Ruskoj Federaciji za svaku jedinicu proizvoda stavljenu u promet na teritoriju Ruske Federacije tijekom važenja izjave o sukladnosti ili potvrde o sukladnosti , tijekom roka trajanja ili vijeka trajanja proizvoda utvrđenog u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

4. Radovi na obveznoj potvrdi usklađenosti podliježu plaćanju temeljem dogovora s prijaviteljem. Trošak rada na obveznom potvrđivanju sukladnosti proizvoda utvrđuje se bez obzira na državu i (ili) mjesto njegovog podrijetla, kao i osobe koje su podnositelji zahtjeva.

prihvaćanje izjave o sukladnosti na temelju vlastitih dokaza;

prihvaćanje izjave o sukladnosti na temelju vlastitih dokaza, dokaza pribavljenih uz sudjelovanje certifikacijskog tijela i (ili) akreditiranog ispitnog laboratorija (centra) (u daljnjem tekstu treća strana).

Prilikom deklariranja sukladnosti, podnositelj zahtjeva može biti pravno lice registrirano u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na svom teritoriju ili pojedinac kao samostalni poduzetnik, ili kao proizvođač ili prodavač, ili obavlja poslove stranog proizvođača na temelju ugovora s njim u smislu osiguranja usklađenosti isporučenih proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa i u smislu odgovornosti za neizvršenje -usklađenost isporučenih proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa (osoba koja obavlja funkcije stranog proizvođača).

Raspon podnositelja zahtjeva utvrđuje se odgovarajućim tehničkim propisima.

Shema deklariranja sukladnosti uz sudjelovanje treće strane utvrđuje se tehničkim propisom ako odsutnost treće strane dovodi do neostvarivanja ciljeva ocjenjivanja sukladnosti.

2. Prilikom deklariranja sukladnosti na temelju vlastitih dokaza, podnositelj zahtjeva samostalno izrađuje dokazne materijale radi potvrđivanja sukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa. Kao dokazni materijal koristi se tehnička dokumentacija, rezultati vlastitih istraživanja (ispita) i mjerenja i (ili) drugi dokumenti koji su poslužili kao motivirana osnova za potvrđivanje usklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa. Sastav dokaznog materijala određen je odgovarajućim tehničkim propisima.

3. Prilikom deklariranja sukladnosti na temelju vlastitih dokaza i dokaza pribavljenih uz sudjelovanje treće strane, podnositelj zahtjeva, po svom izboru, pored vlastitih dokaza, formiranih na način propisan stavkom 2. ovoga članka:

u dokazni materijal uključuje protokole studija (testiranja) i mjerenja provedenih u akreditiranom ispitnom laboratoriju (centru);

daje certifikat sustava kvalitete u pogledu kojeg je osigurana kontrola (nadzor) certifikacijskog tijela koje je izdalo ovaj certifikat nad predmetom certificiranja.

4. Certifikat o sustavu kvalitete može se koristiti kao dio dokaza pri davanju izjave o sukladnosti za bilo koji proizvod, osim u slučaju da za takve proizvode tehnički propisi predviđaju drugi oblik potvrde sukladnosti.

naziv i mjesto proizvođača;

informacije o objektu potvrde sukladnosti, koje omogućuju identifikaciju ovog objekta;

naziv tehničkog propisa za sukladnost sa zahtjevima za koji su proizvodi potvrđeni;

naznaka sheme deklaracije o sukladnosti;

izjava podnositelja zahtjeva o sigurnosti proizvoda kada se koristi u skladu s namjenom i kada podnositelj zahtjeva poduzima mjere kako bi proizvod bio u skladu sa zahtjevima tehničkih propisa;

podatke o provedenim studijama (ispitivanjima) i mjerenjima, certifikatu sustava kvalitete, kao i dokumentima koji su služili kao osnova za potvrđivanje usklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa;

rok valjanosti izjave o sukladnosti;

druge podatke predviđene relevantnim tehničkim propisima.

Rok valjanosti izjave o sukladnosti utvrđuje se tehničkim propisima.

Obrazac izjave o sukladnosti odobrava savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju.

6. Izjava o sukladnosti koju je sastavio podnositelj zahtjeva u skladu sa stavkom 5. ovog članka podliježe upisu u jedinstveni registar izjava o sukladnosti u roku od tri dana.

Postupak formiranja i vođenja jedinstvenog registra izjava o sukladnosti, postupak registracije izjava o sukladnosti, pružanje informacija sadržanih u navedenom registru utvrđuje savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.

Postupak plaćanja za davanje podataka iz jedinstvenog registra izjava o sukladnosti utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

7. Izjavu o sukladnosti i dokumente koji predstavljaju dokaze podnositelj zahtjeva čuva tri godine od dana isteka izjave. Drugi primjerak izjave o sukladnosti čuva savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.

Članak 25. Obvezna ovjera

1. Obveznu certifikaciju provodi certifikacijsko tijelo na temelju sporazuma s podnositeljem zahtjeva. Sheme certificiranja koje se koriste za certificiranje određenih vrsta proizvoda utvrđene su relevantnim tehničkim propisima.

2. Usklađenost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa potvrđuje se potvrdom o sukladnosti koju podnositelju zahtjeva izdaje certifikacijsko tijelo.

Certifikat o sukladnosti uključuje:

naziv i mjesto podnositelja zahtjeva;

naziv i mjesto proizvođača certificiranih proizvoda;

naziv i mjesto certifikacijskog tijela koje je izdalo potvrdu o sukladnosti;

podatke o objektu certificiranja, koji omogućuju identifikaciju ovog objekta;

naziv tehničkog propisa za usklađenost sa zahtjevima za koji je provedeno certificiranje;

podatke o provedenim studijama (testovima) i mjerenjima;

podatke o dokumentima koje je podnositelj zahtjeva dostavio certifikacijskom tijelu kao dokaz o usklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa;

rok važenja potvrde o sukladnosti.

Rok valjanosti potvrde o sukladnosti utvrđuje se odgovarajućim tehničkim propisima.

Obrazac potvrde o sukladnosti odobrava savezno tijelo izvršne vlasti za tehničku regulaciju.

Članak 26. Organizacija obvezne certifikacije

1. Obveznu certifikaciju provodi certifikacijsko tijelo akreditirano u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

2. Certifikacijsko tijelo:

angažira se na ugovornoj osnovi za istraživanja (ispitivanje) i mjerenja ispitni laboratoriji(centri) akreditirani na način koji je propisala Vlada Ruske Federacije (u daljnjem tekstu - akreditirani ispitni laboratoriji (centri);

vrši kontrolu nad objektima certificiranja, ako je takva kontrola predviđena odgovarajućom shemom obveznog certificiranja i ugovorom;

vodi registar potvrda o sukladnosti koje je izdao;

obavještava nadležna tijela državne kontrole (nadzora) o usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa o proizvodima koji su podneseni na certifikaciju, a nisu je prošli;

izdaje potvrde o sukladnosti, obustavlja ili ukida certifikate o sukladnosti koje je izdao i o tome obavještava savezno izvršno tijelo koje organizira formiranje i vođenje jedinstvenog registra potvrda o sukladnosti, te tijela državne kontrole (nadzora) nad ispunjavanjem zahtjeva tehnički propisi;

osigurava da se podnositeljima zahtjeva daju informacije o postupku provođenja obvezne certifikacije;

utvrđuje trošak certifikacijskih radova izvedenih sukladno ugovoru s podnositeljem zahtjeva.

na način propisan odgovarajućim tehničkim propisima, donosi odluku o produženju važenja potvrde o sukladnosti, uključujući rezultate kontrole nad certificiranim objektima.

3. Postupak formiranja i vođenja jedinstvenog registra potvrda o sukladnosti, postupak davanja podataka sadržanih u navedenom registru i plaćanja za njihovo pružanje, kao i savezno tijelo izvršne vlasti koje organizira formiranje i održavanje navedenog registra. registar, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

4. Istraživanje (ispitivanje) i mjerenje proizvoda u provedbi obveznog certificiranja provode akreditirani ispitni laboratoriji (centri).

Akreditirani ispitni laboratoriji (centri) provode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja proizvoda u okviru svog djelokruga akreditacije prema uvjetima ugovora s certifikacijskim tijelima. Certifikacijska tijela nemaju pravo akreditiranim ispitnim laboratorijima (centrima) davati podatke o podnositelju zahtjeva.

Akreditirani ispitni laboratorij (centar) rezultate studija (ispitivanja) i mjerenja upisuje u odgovarajuće protokole, na temelju kojih certifikacijsko tijelo odlučuje o izdavanju ili odbijanju izdavanja potvrde o sukladnosti. Akreditirani ispitni laboratorij (centar) dužan je osigurati pouzdanost rezultata istraživanja (ispitivanja) i mjerenja.

Članak 27

1. Proizvodi čija je usklađenost sa zahtjevima tehničkih propisa potvrđena na način propisan ovim Saveznim zakonom označavaju se oznakom prometa na tržištu. Sliku znaka kruženja na tržištu utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Ova oznaka nije posebna zaštićena oznaka i primjenjuje se u informativne svrhe.

2. Označavanje oznakom prometa na tržištu podnositelj zahtjeva provodi samostalno na bilo koji njemu pogodan način. Osobitosti označavanja proizvoda oznakom prometa na tržištu utvrđene su tehničkim propisima.

Proizvodi čija usklađenost sa zahtjevima tehničkih propisa nije potvrđena u skladu s postupkom utvrđenim ovim Saveznim zakonom ne mogu biti označeni oznakom prometa na tržištu.

Članak 28. Prava i obveze podnositelja zahtjeva u području obveznog potvrđivanja sukladnosti

1. Podnositelj zahtjeva ima pravo:

odabrati oblik i shemu potvrde sukladnosti predviđene za određene vrste proizvoda odgovarajućim tehničkim propisom;

podnijeti zahtjev za obvezno certificiranje bilo kojem certifikacijskom tijelu čiji opseg akreditacije pokriva proizvode koje podnositelj zahtjeva namjerava certificirati;

obratite se akreditacijskom tijelu s pritužbama o nedolično ponašanje certifikacijskih tijela i akreditiranih ispitnih laboratorija (centra) u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Podnositelj zahtjeva je dužan:

osigurati usklađenost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa;

puštanje u promet proizvoda koji podliježu obveznoj potvrdi sukladnosti tek nakon što je takva potvrda sukladnosti provedena;

navesti u popratnoj tehničkoj dokumentaciji i prilikom označavanja proizvoda podatke o potvrdi o sukladnosti ili izjavi o sukladnosti;

predočiti tijelima državne kontrole (nadzora) usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa, kao i zainteresiranim osobama dokumente koji potvrđuju sukladnost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa (izjava o sukladnosti, potvrda o sukladnosti ili njihove preslike);

obustaviti ili prekinuti prodaju proizvoda ako je potvrda o sukladnosti ili izjava o sukladnosti istekla ili je važenje potvrde o sukladnosti ili izjave o sukladnosti suspendirano ili prekinuto;

obavijestiti certifikacijsko tijelo o promjenama tehnička dokumentacija ili tehnološkim procesima proizvodnja certificiranih proizvoda;

obustaviti proizvodnju proizvoda koji su prošli potvrdu sukladnosti i ne ispunjavaju zahtjeve tehničkih propisa, na temelju odluka državnih kontrolnih (nadzornih) tijela nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa.

Članak 29

1. Staviti proizvode koji podliježu obveznom potvrđivanju sukladnosti pod carinskim režimima koji predviđaju mogućnost otuđenja ili upotrebe tih proizvoda u skladu s njihovom namjenom na carinskom području Ruske Federacije, carinskim tijelima istovremeno s Carinska deklaracija podnositelj zahtjeva ili osoba koju ovlasti podnositelj zahtjeva dostavlja izjavu o sukladnosti ili potvrdu o sukladnosti ili dokumente o njihovom priznavanju u skladu s člankom 30. ovog Saveznog zakona. Podnošenje ovih dokumenata nije potrebno ako su proizvodi stavljeni pod carinski režim odbijanja u korist države.

Za potrebe carinjenja proizvoda, Vlada Ruske Federacije, najkasnije trideset dana prije dana stupanja na snagu tehničkog propisa, na temelju njega odobrava popise proizvoda na koje se primjenjuje prvi stavak ovoga klauzulu, s naznakom šifri robne nomenklature inozemna ekonomska aktivnost. Savezna tijela izvršne vlasti koja obavljaju poslove u utvrđenom djelokrugu, zajedno sa saveznom izvršnom vlasti nadležnom za poslove carine i saveznom izvršnom vlasti koja obavlja poslove osiguravanja javne službe, upravljanje državnom imovinom u području tehničke regulative i mjeriteljstva, izvrši formiranje ovih popisa i dostavi ih Vladi Ruske Federacije najkasnije šezdeset dana prije dana stupanja na snagu tehničkog propisa.

Ako je tehnički propis donesen normativno-pravnim aktom saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju, za potrebe carinjenja proizvoda, navedeno savezno izvršno tijelo zajedno sa saveznim izvršnim tijelom nadležnim za poslove carina odobrava se. najkasnije trideset dana prije dana stupanja na snagu tehničkog propisa na temelju njega, popise proizvoda na koje se primjenjuje prvi stavak ovog stavka, s naznakom šifri robne nomenklature inozemne gospodarske djelatnosti.

2. Proizvodi, utvrđeni u skladu s odredbama stavka 2. stavka 1. ovoga članka, koji podliježu obaveznoj potvrdi sukladnosti, uvezeni u carinsko područje Ruske Federacije i stavljen pod carinske režime koji ne predviđaju mogućnost njegovog otuđenja, izdaje se carinske vlasti Ruske Federacije na teritorij Ruske Federacije bez podnošenja dokumenata o usklađenosti iz stavka 1. stavka 1. ovoga članka.

3. Postupak uvoza u carinsko područje Ruske Federacije proizvoda koji podliježu obveznom potvrđivanju sukladnosti i utvrđen u skladu s odredbama stavka 2. stavka 1. ovoga članka i uzimajući u obzir odredbe stavka 2. ovoga članka. članak je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Članak 30. Priznavanje rezultata ocjenjivanja sukladnosti

Dokumenti za ocjenu sukladnosti, oznake sukladnosti, istraživanja (ispitivanje) i protokoli mjerenja proizvoda dobiveni izvan teritorija Ruske Federacije mogu se priznati u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Poglavlje 5. Akreditacija certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija (centra)

Članak 31. Akreditacija certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija (centra)

1. Akreditacija certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija (centra) provodi se u svrhu:

potvrda osposobljenosti certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija (centra) koji obavljaju poslove ocjenjivanja sukladnosti;

osiguravanje povjerenja proizvođača, prodavača i kupaca u aktivnosti certifikacijskih tijela i akreditiranih ispitnih laboratorija (centra);

stvaranje uvjeta za priznavanje rezultata rada certifikacijskih tijela i akreditiranih ispitnih laboratorija (centra).

2. Akreditacija certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija (centra) koji obavljaju poslove ocjenjivanja sukladnosti provodi se na temelju sljedećih načela:

dobrovoljnost;

otvorenost i dostupnost pravila akreditacije;

nadležnost i neovisnost akreditacijskih tijela;

nedopustivost ograničavanja tržišnog natjecanja i stvaranje prepreka korištenju usluga certifikacijskih tijela i akreditiranih ispitnih laboratorija (centra);

osiguranje jednakih uvjeta za osobe koje podnose zahtjev za akreditaciju;

nedopustivost kombiniranja ovlasti za akreditaciju i ocjenjivanje sukladnosti;

nedopustivost utvrđivanja ograničenja valjanosti dokumenata o akreditaciji na određenim područjima.

3. Postupak i kriterije za akreditaciju certifikacijskih tijela i ispitnih laboratorija (centra) koji obavljaju poslove ocjenjivanja sukladnosti utvrđuje Vlada Ruske Federacije na temelju nacionalnih standarda usvojenih uzimajući u obzir međunarodne norme. Vlada Ruske Federacije određuje tijela za akreditaciju.

Poglavlje 6. Državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa

Članak 32

1. Državnu kontrolu (nadzor) nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa provode savezna izvršna tijela, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, njima podređene državne institucije ovlaštene za provođenje državne kontrole (nadzora) u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije (u daljnjem tekstu državna kontrolna tijela (nadzor).

2. Državnu kontrolu (nadzor) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa provode službenici državnih kontrolnih (nadzornih) tijela na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 33. Objekti državne kontrole (nadzora) nad ispunjavanjem zahtjeva tehničkih propisa

1. Državna kontrola (nadzor) nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa provodi se u odnosu na proizvode ili postupke projektiranja (uključujući izvide), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, podešavanje, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje vezano uz zahtjeve, isključivo u smislu usklađenosti sa zahtjevima relevantnih tehničkih propisa.

2. U odnosu na proizvode, državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa provodi se isključivo u fazi prometa proizvoda.

3. Prilikom provođenja mjera državne kontrole (nadzora) usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa primjenjuju se pravila i metode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja utvrđeni za odgovarajuće tehničke propise na način propisan stavkom 11. članka 7. ovoga članka. Koriste se savezni zakon.

Članak 34. Ovlasti tijela državne kontrole (nadzora).

1. Na temelju odredaba ovog Saveznog zakona i zahtjeva tehničkih propisa, tijela državne kontrole (nadzora) imaju pravo:

zahtijevati od proizvođača (prodavača, osobe koja obavlja poslove stranog proizvođača) da predoči izjavu o sukladnosti ili potvrdu o sukladnosti kojom se potvrđuje sukladnost proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa, ili njihove preslike, ako je predviđena uporaba takvih dokumenata za odgovarajućim tehničkim propisom;

provodi mjere državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

izdati upute za otklanjanje povreda zahtjeva tehničkih propisa u roku koji je utvrđen uzimajući u obzir prirodu povrede;

poslati informaciju o potrebi obustave ili ukidanja potvrde o sukladnosti certifikacijskom tijelu koje ju je izdalo; izdati nalog o obustavi ili prestanku važenja izjave o sukladnosti osobi koja je prihvatila izjavu i o tome obavijestiti savezno tijelo izvršne vlasti koje organizira formiranje i vođenje jedinstvenog registra izjava o sukladnosti;

dovesti proizvođača (izvršitelja, prodavača, osobu koja obavlja funkcije stranog proizvođača) na odgovornost prema zakonodavstvu Ruske Federacije;

poduzeti druge mjere predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije kako bi se spriječila šteta.

2. Tijela državne kontrole (nadzora) dužna su:

u tijeku mjera za državnu kontrolu (nadzor) usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa, provodi rad na objašnjavanju primjene zakonodavstva Ruske Federacije o tehničkoj regulativi, informira o postojećim tehničkim propisima;

čuvati poslovne i druge zakonom zaštićene tajne;

pridržavati se postupka za provedbu mjera državne kontrole (nadzora) nad usklađenošću sa zahtjevima tehničkih propisa i registraciju rezultata takvih mjera, utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije;

na temelju rezultata mjera državne kontrole (nadzora) usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa, poduzeti mjere za otklanjanje posljedica kršenja zahtjeva tehničkih propisa;

slati informacije o nesukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa u skladu s odredbama poglavlja 7. ovog Saveznog zakona;

vrši druge ovlasti predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 35

1. Tijela državne kontrole (nadzora) i njihovi službenici u slučaju nepravilnog obavljanja službene dužnosti pri provođenju mjera državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem zahtjeva tehničkih propisa i u slučaju nezakonitih radnji (nepostupanja) su odgovorni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Mjere poduzete u odnosu na službenike državnih kontrolnih (nadzornih) tijela krivih za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije, tijela državne kontrole (nadzora) dužna su obavijestiti pravno lice i (ili) u roku od mjesec dana individualni poduzetnikčija su prava i legitimni interesi povrijeđeni.

Poglavlje 7. Podaci o kršenju zahtjeva tehničkih propisa i opoziv proizvoda

Članak 36

1. Za kršenje zahtjeva tehničkih propisa, proizvođač (izvođač, prodavač, osoba koja obavlja funkcije stranog proizvođača) snosi odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. U slučaju nepoštivanja uputa i odluka tijela državne kontrole (nadzora), proizvođač (izvođač, prodavač, osoba koja obavlja funkcije stranog proizvođača) snosi odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije .

3. Ako se, kao posljedica neusklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa, krše zahtjevi tehničkih propisa u provedbi procesa projektiranja (uključujući izvide), proizvodnje, izgradnje, ugradnje, prilagođavanja, rada, skladištenja, prijevoza, prodaje i zbrinjavanja u vezi sa zahtjevima proizvoda, štete po život ili zdravlje građana, imovine fizičkih ili pravnih osoba, državne ili općinske imovine, okoliša, života ili zdravlja životinja i biljaka ili postoji opasnost od prouzročenja istih štetu, proizvođač (izvođač, prodavač, osoba koja obavlja funkcije stranog proizvođača) dužan je nadoknaditi nastalu štetu i poduzeti mjere za sprječavanje štete drugim osobama, njihovoj imovini, okolišu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije .

4. Obveza naknade štete ne može biti ograničena sporazumom ili izjavom jedne od stranaka. Ugovori ili odricanja od odgovornosti su ništavni.

Članak 37. Podaci o neusklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa

1. Proizvođač (izvođač, prodavač, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača) koji je saznao za neusklađenost proizvoda puštenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa, dužan je to prijaviti državnoj kontroli (nadzoru) tijelo u skladu sa svojim nadležnostima u roku od deset dana od dana zaprimanja navedene informacije.

Prodavatelj (izvršitelj, osoba koja obavlja funkcije stranog proizvođača) koji je primio navedene informacije, u roku od deset dana dužan je dostaviti proizvođaču.

2. Osoba koja nije proizvođač (izvršitelj, prodavač, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača) i koja je saznala za neusklađenost proizvoda puštenih u promet sa zahtjevima tehničkih propisa, ima pravo poslati informacije o nesukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa državnom kontrolnom (nadzornom) tijelu .

Po primitku takve informacije, državno kontrolno (nadzorno) tijelo dužno je u roku od pet dana obavijestiti proizvođača (prodavca, osobu koja obavlja poslove stranog proizvođača) o njenom primitku.

Članak 38

1. U roku od deset dana od dana primitka obavijesti o neusklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa, ako iz suštine poduzetih mjera ne proizlazi potreba za utvrđivanjem dužeg roka, proizvođač (prodavač, osoba obavljanje funkcija stranog proizvođača) dužan je provjeriti točnost primljenih podataka. Na zahtjev tijela državne kontrole (nadzora), proizvođač (prodavatelj, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača) dužan je materijale navedenog pregleda dostaviti tijelu državne kontrole (nadzora).

U slučaju zaprimanja obavijesti o neusklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa, proizvođač (prodavač, osoba koja obavlja funkcije stranog proizvođača) dužan je poduzeti potrebne mjere kako bi prije završetka provjere osigurao jer se u prvom stavku ovog stavka ne povećava moguća šteta povezana s prometom ovog proizvoda.

2. Prilikom potvrđivanja točnosti podataka o neusklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa, proizvođač (prodavač, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača), u roku od deset dana od dana potvrde točnosti tih podataka , dužna je izraditi program mjera za sprječavanje štete i uskladiti ga s državnim kontrolnim (nadzornim) tijelom) u skladu sa svojim nadležnostima.

Program bi trebao uključivati ​​mjere za informiranje kupaca o prisutnosti opasnosti od štete i načinima njezina sprječavanja, kao i vrijeme provedbe takvih mjera. Ako je, kako bi se spriječila šteta, potrebno dodatni troškovi, proizvođač (prodavač, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača) dužan je sam poduzeti sve mjere kako bi spriječio štetu, a ako ih je nemoguće provesti, najaviti povlačenje proizvoda i nadoknaditi gubitke uzrokovane kupcima u vezi s opozivom proizvoda.

Otklanjanje nedostataka, kao i isporuku proizvoda na mjesto otklanjanja nedostataka i vraćanje kupcima vrši proizvođač (prodavač, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača) i o njegovom trošku.

3. Ako se opasnost od štete ne može otkloniti poduzimanjem mjera iz stavka 2. ovoga članka, proizvođač (prodavač, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača) dužan je odmah obustaviti proizvodnju i prodaju proizvoda, podsjetiti proizvoda i nadoknaditi kupcima gubitke koji proizlaze iz opoziva proizvoda.

4. Za cijelo vrijeme trajanja programa mjera za sprječavanje štete, proizvođač (prodavač, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača), o svom trošku, dužan je kupcima omogućiti brze informacije o potrebne radnje.

Članak 39

1. Državna kontrolna (nadzorna) tijela, u slučaju zaprimanja obavijesti o nesukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa, provjeravaju točnost zaprimljenih informacija u najkraćem mogućem roku.

Organi državne kontrole (nadzora) u toku inspekcijskog nadzora imaju pravo:

zahtijevati od proizvođača (prodavača, osobe koja obavlja funkcije stranog proizvođača) materijale za provjeru točnosti podataka o nesukladnosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa;

zahtjev proizvođača (izvođača, prodavatelja, osobe koja obavlja poslove stranog proizvođača) i drugih osoba Dodatne informacije o proizvodima ili procesima projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnji, izgradnji, montaži, prilagodbi, radu, skladištenju, transportu, prodaji i zbrinjavanju u vezi sa zahtjevima za to, uključujući rezultate studija (ispita) i mjerenja provedenih tijekom provedbu obveznog ocjenjivanja sukladnosti;

slati zahtjeve drugim saveznim tijelima izvršne vlasti;

ako je potrebno, uključiti stručnjake za analizu primljenih materijala.

2. Prilikom priznavanja vjerodostojnosti podataka o neusklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa, tijelo državne kontrole (nadzora), sukladno svojoj nadležnosti, u roku od deset dana izdaje nalog o izradi od strane proizvođača ( prodavač, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača) programa mjera za sprječavanje štete, pruža pomoć u njegovoj provedbi i prati njegovu provedbu.

Državno kontrolno (nadzorno) tijelo:

doprinosi širenju informacija o vremenu i postupku poduzimanja mjera za sprječavanje štete;

zahtjeve proizvođača (prodavača, osobe koja djeluje kao strani proizvođač) i drugih osoba dokumente koji potvrđuju provedbu mjera navedenih u programu mjera za sprječavanje štete;

provjerava poštivanje rokova navedenih u programu mjera za sprječavanje štete;

donosi odluku o podnošenju zahtjeva sudu s tužbom za prisilni opoziv proizvoda.

3. Ako je tijelo državne kontrole (nadzora) primilo informaciju o neusklađenosti proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa i potrebno je poduzeti hitne mjere kako bi se spriječilo nanošenje štete životu ili zdravlju građana prilikom upotrebe tih proizvoda ili prijetnje. nanošenja takve štete, tijelo državne kontrole (nadzora) ima pravo:

izdati nalog za obustavu prodaje ovih proizvoda;

informirati kupce putem sredstava masovni mediji o neusklađenosti ovih proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa i o opasnosti od štete po život ili zdravlje građana pri korištenju tih proizvoda.«;

4. Protiv radnji tijela državne kontrole (nadzora) iz stavka 3. ovoga članka proizvođač (prodavač, osoba koja obavlja poslove stranog proizvođača) ima pravo žalbe sudu. Ako je donesena sudska odluka o protupravnosti radnji državnog kontrolnog (nadzornog) tijela, šteta nanesena proizvođaču (prodavatelju, osobi koja obavlja poslove stranog proizvođača) radnjama državnog kontrolnog (nadzornog) tijela podliježe naknadi na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 40. Prisilno povlačenje proizvoda

1. U slučaju nepoštivanja propisa iz stavka 2. članka 39. ovog Saveznog zakona ili nepoštivanja programa mjera za sprječavanje štete, državno tijelo za kontrolu (nadzor) u skladu sa svojim nadležnostima. , kao i druge osobe koje su saznale za nepoštivanje od strane proizvođača (prodavača, osobe koja obavlja poslove stranog proizvođača) programa mjera za sprječavanje nanošenja štete, ima pravo obratiti se sudu s tužbom. za prisilni opoziv proizvoda.

2. Ako je tužbeni zahtjev za prisilni opoziv proizvoda udovoljen, sud obvezuje tuženika da poduzima određene radnje u vezi s opozivom proizvoda u roku koji odredi sud, kao i da sudsku odluku upozna kupaca putem sredstava javnog priopćavanja najkasnije mjesec dana od dana stupanja na snagu ili na drugi način.

Ako okrivljenik ne postupi po odluci suda u Postavi vrijeme izvršenje sudske odluke provodi se na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije. Istodobno, tužitelj ima pravo obavijestiti kupce putem sredstava javnog priopćavanja o prisilnom opozivu proizvoda.

3. Za kršenje zahtjeva ovog Federalnog zakona o opozivu proizvoda mogu se primijeniti kaznene i administrativne mjere u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 41. Odgovornost za povredu pravila za obavljanje poslova certificiranja

Certifikacijsko tijelo i izvršni certifikacijskog tijela koje je prekršilo pravila za obavljanje certifikacijskih poslova, ako je takvo kršenje dovelo do puštanja u promet proizvoda koji ne ispunjavaju zahtjeve tehničkih propisa, odgovorni su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i sporazumom o certifikacijski rad.

Članak 42. Odgovornost akreditiranog ispitnog laboratorija (centra)

Za nepouzdanost ili pristranost rezultata istraživanja (testiranja) i mjerenja odgovorni su akreditirani ispitni laboratorij (centar), stručnjaci u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i ugovorom.

Poglavlje 8. Podaci o tehničkim propisima i normizacijskim dokumentima

Članak 43. Podaci o normizacijskim dokumentima

1. Nacionalni standardi i sveruski klasifikatori, kao i informacije o njihovom razvoju, trebaju biti dostupni zainteresiranim stranama.

2. Službeno objavljivanje u skladu s utvrđenim postupkom nacionalnih normi i sveruskih klasifikatora provodi nacionalno tijelo za normizaciju. Postupak objavljivanja nacionalnih standarda i sveruskih klasifikatora utvrđuje savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.

Članak 44

1. Tehnički propisi, dokumenti nacionalnog standardizacijskog sustava, međunarodni standardi, standardizacijski propisi, normizacijski normativi i preporuke za standardizaciju, nacionalni standardi drugih država i podaci o međunarodnim ugovorima u području standardizacije i ocjenjivanja sukladnosti te o pravilima za njihovu primjenu čine Savezni informacijski fond tehničkih propisa i standarda.

Federalni informacijski fond tehničkih propisa i standarda državni je informacijski izvor.

Postupak za stvaranje i održavanje Federalnog informacijskog fonda tehničkih propisa i standarda, kao i pravila za korištenje ovog fonda utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

2. U Ruskoj Federaciji, na način i pod uvjetima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije, stvara se i djeluje jedinstveni informacijski sustav koji je osmišljen kako bi zainteresiranim osobama pružio informacije o dokumentima koji su dio Federalnog informacijskog fonda Tehnički propisi i standardi.

Zainteresiranim osobama omogućen je slobodan pristup stvorenim informacijskim resursima, osim u slučajevima kada je u interesu čuvanja državne, službene ili poslovne tajne takav pristup potrebno ograničiti.

3. Međunarodni standardi, regionalni standardi, regionalni kodeksi prakse, standardi stranih država i kodeksi pravila stranih država, čime se na dobrovoljnoj osnovi osigurava usklađenost sa zahtjevima donesenog tehničkog propisa ili koji sadrže pravila i metode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, uključujući pravila uzorkovanja potrebna za primjenu i izvršenje donesenih tehničkih propisa i provedbu ocjenjivanja sukladnosti podliježu registraciji u Federalnom informacijskom fondu tehničkih propisa i standarda.

4. Za registraciju standarda i skupova pravila iz stavka 3. ovog članka u Savezni informacijski fond tehničkih propisa i standarda, zainteresirana osoba podnosi nacionalnom tijelu za standardizaciju zahtjev za registraciju odgovarajućeg standarda ili skupa pravila, prilažući presliku takvog dokumenta i propisno ovjereni prijevod na ruski.

Zajedno s dokumentima potrebnim za registraciju standarda ili skupa pravila, zaključci sve-ruskog javne organizacije poduzetnici, Gospodarska i industrijska komora Ruske Federacije. Ovi zaključci mogu sadržavati preporuke o primjeni međunarodnog standarda, regionalnog standarda, regionalnog skupa pravila, standarda strane države i skupa pravila strane države kako bi se osigurala usklađenost na dobrovoljnoj osnovi sa zahtjevima doneseni tehnički propis ili za provođenje istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, uzorkovanja, potrebnih za primjenu i izvršenje donesenih tehničkih propisa i provedbu ocjenjivanja sukladnosti.

U roku od pet dana od datuma primitka zahtjeva za registraciju standarda ili skupa pravila, nacionalno tijelo za standardizaciju šalje standard ili skup pravila podnesenih za registraciju, zajedno s propisno ovjerenim prijevodom na ruski, odgovarajućem tehničkom odboru (tehnički odbori) za standardizaciju za zaključenje. Ako se u zahtjevu za registraciju standarda ili skupa pravila predlaže uključivanje takvog standarda ili skupa pravila u odgovarajući popis dokumenata iz područja standardizacije, zbog čega se na dobrovoljnoj osnovi pridržava osigurani su zahtjevi donesenog tehničkog propisa ili koji sadrže pravila i metode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, uključujući pravila za uzorkovanje, potrebna za primjenu i provedbu donesenog tehničkog propisa i provedbu ocjenjivanja sukladnosti, tehnički odbor (tehnički odbori) za standardizaciju daje mišljenje o mogućnosti primjene norme ili skupa pravila radi dobrovoljnog osiguranja usklađenosti sa zahtjevima donesenog tehničkog propisa ili za provođenje istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, uzimanje uzoraka potrebnih za primjenu i izvršenje donesenog tehničkog propisa i za ocjenjivanje sukladnosti.

U roku od trideset dana od dana zaprimanja ovih dokumenata od nacionalnog tijela za normizaciju, tehnički odbor (tehnički odbori) za normizaciju razmatra ih i šalje zaključak nacionalnom normizacijskom tijelu.

5. U roku od petnaest dana od dana primitka zaključka tehničkog odbora (tehničkih odbora) za standardizaciju iz stavka 4. ovoga članka, a najkasnije u roku od četrdeset pet dana od dana zaprimanja zahtjeva za registraciju standarda ili skupa pravila, nacionalno tijelo za normizaciju donosi odluku o registraciji dostavljenog standarda ili skupa pravila, ili opravdano odbija registraciju, navodeći razloge odbijanja.

U roku od deset dana od dana registracije standarda ili skupa pravila, nacionalno tijelo za standardizaciju odlučuje o uključivanju takvog standarda ili skupa pravila na popis dokumenata iz područja standardizacije, uslijed čega je na dobrovoljnoj bazi na temelju, osigurava se usklađenost sa zahtjevima usvojenog tehničkog propisa, a također šalje Vladi Ruske Federacije ili saveznom izvršnom tijelu za tehničku regulaciju prijedlog za uključivanje takvog standarda ili skupa pravila u popis dokumenata u području standardizacije koji sadrži pravila i metode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, uključujući pravila za uzorkovanje, potrebna za primjenu i provedbu donesenih tehničkih propisa i provedbu ocjenjivanja sukladnosti.

6. Osnova za odbijanje registracije standarda ili skupa pravila je:

neispunjavanje zahtjeva iz stavka 4. ovoga članka;

obrazloženi zaključak tehničkog odbora (tehničkih odbora) za standardizaciju o odbijanju norme ili skupa pravila.

7. Razlog odbijanja uvrštavanja registrirane norme ili skupa pravila u popis dokumenata iz područja standardizacije, čime se na dobrovoljnoj osnovi osigurava usklađenost sa zahtjevima donesenog tehničkog propisa, je obrazloženi zaključak tehničkog odbora (tehničkih odbora) za normizaciju o nemogućnosti njegove primjene za potrebe ocjenjivanja sukladnosti.

8. U roku od pet dana od dana donošenja odluke o standardu ili skupu pravila koji se podnose za registraciju, nacionalno tijelo za standardizaciju šalje primjerak odluke dotičnoj osobi uz zaključak tehničkog odbora (tehničkih odbora). ) za standardizaciju.

Na odbijanje nacionalnog tijela za normizaciju da registrira i (ili) uključi standard ili skup pravila u popis dokumenata iz područja standardizacije iz stavka 7. ovoga članka može se podnijeti žalba sudu.

9. U slučajevima kada su ugovori o licenciranju sa stranim nositeljima prava, kao i međunarodni ugovori i druge norme Međunarodni zakon predviđa naknadu i (ili) nedopustivost pružanja otvorenog pristupa dokumentima iz područja standardizacije, nacionalno tijelo za normizaciju organizira službenu objavu u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju i postavljanje u sustav javnog informiranja u elektroničkom digitalnom obliku. oblik informacija o visini plaćanja za davanje relevantnih dokumenata i pravila za njihovu distribuciju.

Nacionalno tijelo za normizaciju besplatno daje dokumente iz područja normizacije na zahtjev nadležnih tijela državna vlast ili na zahtjev suda.

Poglavlje 9. Financiranje u području tehničke regulative

Članak 45

1. Federalni proračun financira troškove državne kontrole (nadzora) na saveznoj razini nad ispunjavanjem zahtjeva tehničkih propisa.

Federalni proračun može financirati troškove:

stvaranje i održavanje Federalnog informacijskog fonda tehničkih propisa i standarda;

provedbu programa razvoja tehničkih propisa i programa razvoja nacionalnih standarda, predviđenih stavkom 12. članka 7. odnosno stavka 1. članka 16. ovoga Saveznog zakona, kao i ispitivanje pojedinačnih nacrta tehničkih propisi i nacrti nacionalnih standarda;

razvoj kodeksa ponašanja;

razvoj pravila i metoda za istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, uključujući pravila za uzorkovanje za istraživanja (ispitivanja) i mjerenja potrebnih za primjenu i izvršavanje tehničkih propisa;

razvoj normativnih dokumenata saveznih tijela izvršne vlasti iz članka 5. ovog saveznog zakona;

registraciju sustava dobrovoljnog certificiranja i vođenje jedinstvenog registra registriranih sustava dobrovoljnog certificiranja;

razvoj i održavanje sveruskih klasifikatora;

vođenje jedinstvenog registra potvrda o sukladnosti i jedinstvenog registra izjava o sukladnosti;

računovodstvo i analiza slučajeva štete nastale zbog kršenja zahtjeva tehničkih propisa;

uplata doprinosa na međunarodne organizacije za standardizaciju.

2. Postupak financiranja troškova navedenih u stavku 1. ovog članka utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje 10. Završne i prijelazne odredbe

Članak 46. Prijelazne odredbe

1. Od dana stupanja na snagu ovog Saveznog zakona do stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa, zahtjevi za proizvode ili povezane procese projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, puštanje u rad, rad, skladištenje, transport, prodaja i zbrinjavanje utvrđeno propisima pravni akti Ruska Federacija i normativni dokumenti savezna izvršna tijela podliježu obvezujući samo u dijelu koji odgovara ciljevima:

zaštita života i zdravlja građana, imovine fizičkih ili pravnih osoba, državne ili općinske imovine;

zaštita okoliša, života ili zdravlja životinja i biljaka;

sprječavanje radnji koje dovode kupce u zabludu;

osiguranje energetske učinkovitosti.

1.1. Do dana stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa, Vlada Ruske Federacije i savezna izvršna tijela, za svrhe navedene u stavku 1. članka 6. ovog Federalnog zakona, u okviru svojih ovlasti, imaju pravo mijenjati na propisani način, uzimajući u obzir značajke navedene u ovom članku, na regulatorne pravne akte Ruske Federacije primijenjene do dana stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa, savezna izvršna tijela - u regulatorne dokumente savezne tijela izvršne vlasti, primjenjivao do dana stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa.

Nacrti regulatornih pravnih akata Ruske Federacije i nacrti regulatornih dokumenata saveznih tijela izvršne vlasti o uvođenju ovih promjena moraju se objaviti u javnom informacijskom sustavu u elektroničkom digitalnom obliku najkasnije šezdeset dana prije dana njihovog donošenja. Takvi nacrti, izmijenjeni uzimajući u obzir komentare zainteresiranih osoba, i popis tih komentara zaprimljenih u pisanom obliku, šalju se stručnoj komisiji za tehničku regulaciju, koja je formirana u skladu s odredbama stavka 9. članka 9. ovog Saveznog zakona do savezno izvršno tijelo koje razvija takve projekte, najkasnije trideset dana prije dana njihovog donošenja. U sastav stručnog povjerenstva za tehničku regulaciju na paritetnoj osnovi ulaze predstavnici ovog saveznog tijela izvršne vlasti, drugih zainteresiranih saveznih tijela izvršne vlasti, znanstvenih organizacija, samoregulacijskih organizacija, javnih udruga poduzetnika i potrošača.

Odluke o odobravanju ili odbijanju takvih projekata donose se na temelju zaključka stručnog povjerenstva za tehničku regulaciju.

2. Od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona obavezna potvrda usklađenost se provodi samo u odnosu na proizvode stavljene u promet na teritoriju Ruske Federacije.

Do dana stupanja na snagu odgovarajućih tehničkih propisa, obvezno ocjenjivanje sukladnosti, uključujući potvrđivanje sukladnosti i državnu kontrolu (nadzor), kao i označavanje proizvoda oznakom sukladnosti, provodi se u skladu s pravilima i postupcima utvrđenim regulatorni pravni akti Ruske Federacije i regulatorni dokumenti saveznih tijela izvršne vlasti, tijela donesena prije dana stupanja na snagu ovog federalnog zakona.

3. Prije datuma stupanja na snagu relevantnih tehničkih propisa, Vlada Ruske Federacije odobrava i godišnje ažurira jedinstveni popis proizvoda koji podliježu obveznom certificiranju i jedinstveni popis proizvoda koji podliježu izjavi o sukladnosti.

4. Prije stupanja na snagu odgovarajućih tehničkih propisa, shemu izjave o sukladnosti na temelju vlastitih dokaza smiju koristiti samo proizvođači ili samo osobe koje obavljaju funkcije stranog proizvođača.

5. Do donošenja odgovarajućih tehničkih propisa, tehnički propisi u području primjene veterinarsko-sanitarnih i fitosanitarnih mjera provodi se u skladu sa Federalnim zakonom "O biljnoj karanteni" i Zakonom Ruske Federacije "O veterinarskoj medicini". ".

6. Do donošenja tehničkog propisa o nuklearnoj i radijacijskoj sigurnosti provodi se tehnički propis u području nuklearne i radijacijske sigurnosti u skladu sa Saveznim zakonom "O korištenju atomske energije" i Saveznim zakonom "O sigurnosti radijacije". stanovništva".

6.1. Do dana stupanja na snagu odgovarajućih tehničkih propisa, tehničkih propisa iz područja primjene zahtjeva energetske učinkovitosti, zahtjeva za rasvjetne uređaje, električne svjetiljke koje se koriste u strujnim krugovima naizmjenična struja za potrebe rasvjete, provodi se u skladu sa saveznim zakonom o uštedi energije i energetskoj učinkovitosti, drugim saveznim zakonima donesenim u skladu s njima, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije u području uštede energije i energetske učinkovitosti, kao i one navedene u stavcima 1. i 2. ovog članka i primjenjive u mjeri koja nije regulirana regulatornim pravnim aktima navedenim u ovom stavku, regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i regulatornim dokumentima saveznih izvršnih vlasti. Od dana stupanja na snagu odgovarajućih tehničkih propisa ovi akti se primjenjuju kao obvezni u dijelu koji nije uređen odgovarajućim tehničkim propisima.

6.2. Do dana stupanja na snagu tehničkih propisa o određene vrste proizvodi i povezani procesi projektiranja (uključujući istraživanja), proizvodnja, izgradnja, ugradnja, prilagodba, rad, skladištenje, transport, prodaja i odlaganje od strane Vlade Ruske Federacije u vezi s takvim vrstama proizvoda i (ili) procesa, obvezni zahtjevi mogu biti uvedena, sadržana u tehničkim propisima država članica carinska unija ili u dokumentima Europske unije. Kada se takvi zahtjevi uvedu, Vlada Ruske Federacije može uspostaviti obrasce za ocjenu usklađenosti s tim zahtjevima i odrediti tijelo ovlašteno za obavljanje državne kontrole (nadzora) nad usklađenošću s tim zahtjevima.

6.3. Do dana stupanja na snagu zahtjeva navedenih u stavku 6.2. ovoga članka, nacionalno tijelo za standardizaciju odobrava, objavljuje u tiskanom izdanju saveznog tijela izvršne vlasti za tehničku regulaciju i stavlja u sustav javnog informiranja u elektroničkom digitalnom obliku popis koji se koriste u državama članicama carinske unije ili u Europskoj uniji radi osiguranja usklađenosti sa zahtjevima navedenim u stavku 6.2. ovoga članka, dokumentima iz područja standardizacije, kao i dokumentima koji sadrže pravila i metode istraživanja (ispitivanja) i mjerenja, uključujući pravila za uzorkovanje, potrebna za primjenu i izvođenje specificirani zahtjevi i provođenje ocjene sukladnosti. Prilikom objavljivanja i postavljanja ovog popisa dokumenata navodi se podatak o dostupnosti prijevoda standarda ili skupova pravila.

Standardi i kodeksi prakse, čiji su podaci o dostupnosti prijevoda navedeni u ovom popisu dokumenata, mogu se koristiti za potrebe ocjenjivanja sukladnosti.

6.4. Zainteresirana strana u svrhu osiguranja usklađenosti sa zahtjevima navedenim u stavku 6.2. ovog članka, može podnijeti nacionalnom tijelu za standardizaciju standard ili skup pravila i njegov propisno ovjereni prijevod na ruski, ako je ovaj standard ili skup pravila uključen u popis dokumenata navedenih u stavku 6.3. ovog članka. Propisno ovjereni prijevod standarda ili skupa pravila na ruski jezik podliježe računovodstvu nacionalnog tijela za standardizaciju u roku od sedam dana od dana primitka.

Nakon podnošenja pravilno ovjerenih prijevoda standarda i kodeksa na ruski jezik nacionalnom tijelu za standardizaciju, ovo tijelo u roku od deset dana unosi na popis dokumenata iz područja standardizacije iz stavka 6.3. ovog članka podatke o dostupnost takvih prijevoda.

Postupak obračunavanja propisno ovjerenih prijevoda standarda i kodeksa na ruski jezik, postupak pružanja informacija o njima utvrđuje savezno izvršno tijelo za tehničku regulaciju.

7. Obvezni zahtjevi za proizvode, procese projektiranja (uključujući izvide), proizvodnju, izgradnju, ugradnju, prilagodbu, rad, skladištenje, transport, prodaju i zbrinjavanje iz stavka 1. ovoga članka, za koje nisu doneseni tehnički propisi , vrijede do dana stupanja na snagu u skladu s relevantnim tehničkim propisima.

Ako se zahtjevi navedeni u točki 6.2. ovog članka uvode u odnosu na proizvode i srodne procese, podnositelj zahtjeva ima pravo samostalno odabrati način tehničkog propisa u skladu s kojim se vrši ocjena usklađenosti sa zahtjevima navedenim u točki 1. ili klauzuli 6.2 ovog članka provodit će se .

Prilikom odabira režima tehničkog propisa ne primjenjuju se zahtjevi za proizvode i procese utvrđeni u skladu s drugim režimom za potrebe ocjenjivanja sukladnosti.

U slučaju odabira režima tehničkog propisa na temelju zahtjeva navedenih u stavku 6.2. ovoga članka, ocjenjivanje sukladnosti provodi se u skladu s trenutna pravila i postupci utvrđeni regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i regulatornim dokumentima saveznih izvršnih vlasti.

7.1. Zahtjevi energetske učinkovitosti utvrđeni u skladu sa stavkom 6.1. ovoga članka, kao i zahtjevi za rasvjetne uređaje, električne svjetiljke koje se koriste u krugovima izmjenične struje za potrebe rasvjete, podliježu obvezi izvršavanja do dana stupanja na snagu odgovarajućih tehničkih propisa. a od dana njihovog stupanja na snagu podliježu obveznoj primjeni u dijelu koji nije uređen odgovarajućim tehničkim propisima.

8. Dokumenti o akreditaciji izdani na propisani način certifikacijskim tijelima i akreditiranim ispitnim laboratorijima (centrima) prije stupanja na snagu ovog Saveznog zakona, kao i dokumenti koji potvrđuju usklađenost (potvrda o sukladnosti, izjava o sukladnosti) i prihvaćeni prije stupanja na snagu ovog saveznog zakona. na snazi ​​ovog saveznog zakona, vrijede do isteka roka utvrđenog u njima.

9. Radi obavljanja poslova na potvrđivanju usklađenosti sa zahtjevima i dokumentima iz područja standardizacije iz stavaka 6.2. i 6.3. ovoga članka, certifikacijska tijela, ispitni laboratoriji (centri) podnose zahtjev akreditacijskom tijelu za dobivanje certifikata o akreditaciji za relevantno područje akreditacije ili za proširena područja akreditacije.

Članak 47

Od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, priznati nevažećim:

Zakon Ruske Federacije od 10. lipnja 1993. br. 5151-I "O certificiranju proizvoda i usluga" (Bilten Kongresa narodnih poslanika i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije, 1993., br. 26, čl. 966) ;

Uredba Vrhovnog vijeća Ruske Federacije od 10. lipnja 1993. br. 5153-I "O donošenju Zakona Ruske Federacije "O certificiranju proizvoda i usluga" (Bilten Kongresa narodnih poslanika i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije, 1993, br. 26, čl. 967);

Zakon Ruske Federacije od 10. lipnja 1993. br. 5154-I "O standardizaciji" (Bilten Kongresa narodnih poslanika i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije, 1993., br. 25, čl. 917);

Uredba Vrhovnog vijeća Ruske Federacije od 10. lipnja 1993. br. 5156-I "O donošenju Zakona Ruske Federacije "O standardizaciji" (Bilten Kongresa narodnih poslanika i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije , 1993, br. 25, čl. 918);

Članci 12. i 13. članka 1. Saveznog zakona od 27. prosinca 1995. br. 211-FZ "O uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavni akti Ruske Federacije u vezi s usvajanjem Federalnog zakona „O sigurnost od požara"(Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 1996., br. 1, čl. 4);

Članak 2. članka 1. Federalnog zakona od 2. ožujka 1998. br. 30-FZ "O uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi s usvajanjem Federalnog zakona "O oglašavanju" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, br. 10, čl. 1143);

Federalni zakon br. 154-FZ od 31. srpnja 1998. "O izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije "O certificiranju proizvoda i usluga" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998., br. 31, čl. 3832);

Članak 2. Saveznog zakona od 10. srpnja 2002. br. 87-FZ "O izmjenama i dopunama članka 6. Saveznog zakona "O osnovama socijalne službe stanovništva u Ruskoj Federaciji" i izmjene i dopune članka 2. Zakona Ruske Federacije "O standardizaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002., br. 28, čl. 2791);

Članci 13. i 14. Federalnog zakona od 25. srpnja 2002. br. 116-FZ "O uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem državne uprave u području zaštite od požara" ( Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2002, br. 30, čl. 3033).

Član 48. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Ovaj savezni zakon stupa na snagu šest mjeseci nakon službene objave.

Predsjednik Ruske Federacije V. Putin

Moskovski Kremlj