Глава 2. Вимоги безпеки харчової продукції

Стаття 7. Загальні вимоги щодо безпеки харчової продукції

1. Харчова продукція, що у зверненні на митної території Митного союзупротягом встановленого термінупридатності, при використанні за призначенням має бути безпечним.

3. Показники безпеки (крім мікробіологічних) для харчової продукції змішаного складу визначаються за вкладом окремих компонентів з урахуванням масових часток та показників безпеки для даних компонентів, встановлених цим технічним регламентом, якщо інше не встановлено Додатками 1 , , , , цього технічного регламентута (або) технічними регламентами Митного союзу на окремі види харчової продукції.

4. Показники безпеки (крім мікробіологічних) зневодненої харчової продукції розраховуються у перерахунку на вихідну продовольчу (харчову) сировину з урахуванням вмісту сухих речовин у ній та в зневодненій харчовій продукції, якщо інше не встановлено Додатками 1 , , , , та цього технічного регламенту та ( або) технічними регламентами Митного союзу деякі види харчової продукції.

6. Терміни придатності та умови зберігання харчової продукції встановлюються виробником.

7. Матеріали, які використовуються для виготовлення упаковки, виробів, що контактують із харчовою продукцією, повинні відповідати вимогам, встановленим відповідним технічним регламентом Митного союзу.

2. Харчова продукція для вагітних та годуючих жінок повинна відповідати вимогам, встановленим у Додатках 1 , до цього технічного регламенту та (або) технічними регламентами Митного союзу на окремі види харчової продукції.

1) продукти забою продуктивних тварин та птиці, піддане повторному заморожуванню;

2) сировина з риби та нерибних об'єктів промислу, піддана повторному заморожуванню;

3) м'ясо продуктивних тварин механічної обвалки та м'ясо птиці механічної обвалки;

4) колагенсодержащіе сировину з м'яса птиці;

5) блоки заморожені з різних видівжилованого м'яса тварин, а також субпродуктів (печінки, язика, серця) з термінами придатності понад 6 місяців;

6) яловичина жилована з масовою часткою сполучної та жирової тканини понад 20 відсотків;

7) свинина жилована з масовою часткою жирової тканини понад 70 відсотків;

8) баранина жилована з масовою часткою жирової тканини понад 9 відсотків;

9) м'ясо бугаїв, кнурів та худих тварин;

10) субпродукти продуктивних тварин та птиці, за винятком печінки, язика, серця та крові;

11) яйця та м'ясо водоплавних птахів;

12) соки концентровані дифузійні;

13) рослинні оліїз перекисним числом понад 2 ммоль активного кисню/кг жиру (крім оливкової олії); оливкова олія з перекисним числом більше 2 ммоль активного кисню/кг жиру;

14) рослинні олії: бавовняна;

15) гідрогенізовані олії та жири;

16) пекучі спеції (перець, хрін, гірчиця);

10. При виробництві (виготовленні) біологічно активних добавок до їжі для дітей від 3 до 14 років та дитячих трав'яних напоїв (трав'яних чаїв) для дітей раннього віку допускається використання тільки рослинної сировини, зазначеної в Додатку 8

11. При виробництві (виготовленні) харчової продукції для дитячого харчуваннядля дітей раннього віку допускається використання вітамінів та мінеральних солей, встановлених у Додатку 9 до цього технічного регламенту.

12. При виробництві (виготовленні) харчової продукції для дитячого харчування для дітей усіх вікових групз метою надання специфічного аромату та смаку допускається використовувати тільки натуральні харчові ароматизатори (вкусоароматичні речовини) та для дітей старше 4 місяців – також ванілін.

13. До використання при виробництві (виготовленні) біологічно активних добавок до їжі (БАД) не допускаються рослини та продукти їх переробки, об'єкти тваринного походження, мікроорганізми, гриби та біологічно активні речовини, що становлять небезпеку для життя та здоров'я людини та встановлені у Додатку 7 до справжнього технічного регламенту.

14. Біологічно активні добавки до їжі (БАД) мають відповідати гігієнічним вимогамбезпеки харчової продукції, встановленим у Додатку 1 , до цього технічного регламенту. Вміст у добовій дозі біологічно активних добавок (БАД) біологічно активних речовин, отриманих з рослин та (або) їх екстрактів, повинен бути в межах від 10 до 50 відсотків від величини їх разової терапевтичної дози, визначеної при застосуванні цих речовин як лікарських засобів.

Стаття 9. Вимоги безпеки до тонізуючих напоїв

Загальні вимоги до забезпечення якості та безпеки харчових продуктів

Федеральний закон "Про якість і безпеку харчових продуктів" встановлює, що призначені для реалізації харчові продукти повинні задовольняти фізіологічні потреби людини в необхідних речовинах та енергії, відповідати вимогам, що зазвичай пред'являються до харчових продуктів, в частині органолептичних і фізико-хімічних показників і відповідати встановленим нормативними документамивимогам до допустимим змістомхімічних (у тому числі радіоактивних), біологічних речовин та їх сполук, мікроорганізмів та інших біологічних організмів, що становлять небезпеку для здоров'я нинішнього та майбутніх поколінь.

Харчова цінність продуктів дитячого харчування має відповідати функціональному стану організму дитини з урахуванням її віку. Продукти дитячого харчування мають бути безпечними для здоров'я дитини.

Продукти дієтичного харчування повинні мати властивості, що дозволяють використовувати такі продукти для лікувального та профілактичного харчування людини відповідно до встановлених федеральним органом виконавчої владив галузі охорони здоров'я вимогами до організації дієтичного харчування та бути безпечними для здоров'я людини.

Терміни придатності харчових продуктів, матеріалів та виробів встановлюються щодо таких харчових продуктів, матеріалів та виробів, якість яких після закінчення певного термінуз моменту їх виготовлення погіршується, які набувають властивостей, що становлять небезпеку для здоров'я людини, і у зв'язку з цим втрачають придатність для використання за призначенням.

Виготовлення харчових продуктів, матеріалів та виробів слід здійснювати відповідно до технічних документів за дотримання вимог санітарних та ветеринарних правил та норм. Для виготовлення харчових продуктів має застосовуватися продовольча сировина, якість та безпека якої відповідає вимогам нормативних документів.

При виготовленні продовольчої сировини допускається використання кормових добавок, стимуляторів зростання тварин (зокрема гормональних препаратів), лікарських засобів, пестицидів, агрохімікатів, які пройшли санітарно-епідеміологічну експертизу та державну реєстрацію у порядку, встановленому законодавством РФ. Продовольча сировина тваринного походження допускається для виготовлення харчових продуктів лише після проведення ветеринарно-санітарної експертизи та отримання виробником укладання державної ветеринарної служби РФ, що засвідчує відповідність продовольчої сировини тваринного походження вимогам ветеринарних правил та норм.

При виготовленні продуктів дитячого харчування та продуктів дієтичного харчування не допускається використовувати продовольчу сировину, виготовлену з використанням кормових добавок, стимуляторів росту тварин (у тому числі гормональних препаратів), окремих видівлікарських засобів, пестицидів, агрохімікатів та інших небезпечних для здоров'я людини речовин та сполук.

Харчові добавки, що використовуються при виготовленні харчових продуктів, та біологічно активні добавки не повинні завдавати шкоди життю та здоров'ю людини. При виготовленні харчових продуктів, а також для споживання можуть бути використані харчові добавки та біологічно активні добавки, що пройшли державну реєстрацію в порядку.

Виробник зобов'язаний перевірити якість та безпеку кожної партії харчових продуктів, матеріалів та виробів та передати покупцеві разом з харчовими продуктами, матеріалами та виробами посвідчення якості та безпеки харчових продуктів, матеріалів та виробів. Посвідчення якості та безпеки харчових продуктів, матеріалів та виробів не оформляється на продукцію громадського харчування.

Харчові продукти повинні бути розфасовані та упаковані такими способами, які дозволяють забезпечити збереження якості та безпеку при їх зберіганні, перевезеннях та реалізації. Індивідуальні підприємці та юридичні особи, що здійснюють розфасовку та упаковку харчових продуктів, зобов'язані дотримуватися вимог нормативних документів до розфасовки та упаковки харчових продуктів, їх маркування, а також до матеріалів, що використовуються для пакування та маркування харчових продуктів.

На етикетках або ярликах чи листках-вкладишах упакованих харчових продуктів крім інформації, склад якої визначається законодавством РФ про захист прав споживачів, з урахуванням видів харчових продуктів має бути зазначена наступна інформація російською:
1. про харчової цінності(калорійності, вмісту білків, жирів, вуглеводів, вітамінів, макро- та мікроелементів);
2. про призначення та умови застосування (стосовно продуктів дитячого харчування, продуктів дієтичного харчування та біологічно активних добавок);
3. про способи та умови виготовлення готових страв(щодо концентратів та напівфабрикатів харчових продуктів);
4. про умови зберігання (стосовно харчових продуктів, для яких встановлені вимоги до умов їх зберігання);
5. про дату виготовлення та дату упаковки харчових продуктів.

При реалізації харчових продуктів, матеріалів та виробів громадяни (у тому числі індивідуальні підприємці) та юридичні особи зобов'язані дотримуватись вимог нормативних документів. У роздрібній торгівлі заборонена продаж нерасфасованных і невпакованих харчових товарів, крім певних видів харчових товарів, перелік яких встановлюється федеральним органом виконавчої влади області торгівлі за погодженням з уповноваженим федеральним органом виконавчої влади з державного санітарно-епідеміологічного нагляду.

Реалізація на продовольчих ринках харчових продуктів непромислового виготовлення допускається лише після проведення ветеринарно-санітарної експертизи та отримання продавцями висновків державної ветеринарної служби РФ, що засвідчують відповідність таких продуктів харчування вимогам ветеринарних правил і норм.

У разі, якщо при реалізації харчових продуктів, матеріалів та виробів допущено порушення, що призвело до втрати харчовими продуктами, матеріалами та виробами відповідної якості та придбання ними небезпечних властивостей, громадяни (у тому числі індивідуальні підприємці) та юридичні особи, що здійснюють реалізацію харчових продуктів, матеріалів та виробів, зобов'язані зняти такі харчові продукти, матеріали та вироби з реалізації, забезпечити їх відкликання від споживачів, направити неякісні та небезпечні харчові продукти, матеріали та вироби на експертизу, організувати їхню утилізацію чи знищення.

Розділ IV. Загальні вимоги щодо забезпечення якості та безпеки харчових продуктів

Стаття 15. Вимоги щодо забезпечення якості та безпеки харчових продуктів

1. Призначені для реалізації харчові продукти повинні задовольняти фізіологічні потреби людини у необхідних речовинах та енергії, відповідати обов'язковим вимогамнормативних документів до допустимого вмісту хімічних (у тому числі радіоактивних), біологічних речовин та їх сполук, мікроорганізмів та інших біологічних організмів, що становлять небезпеку для здоров'я нинішнього та майбутніх поколінь.

про способи та умови виготовлення готових страв (щодо концентратів і напівфабрикатів харчових продуктів);

про умови зберігання (стосовно харчових продуктів, для яких встановлено вимоги до умов їх зберігання);

про дату виготовлення та дату упаковки харчових продуктів.

Стаття 19. Вимоги щодо забезпечення якості та безпеки харчових продуктів, матеріалів та виробів при їх зберіганні та перевезеннях

1. Зберігання та перевезення харчових продуктів, матеріалів та виробів повинні здійснюватися в умовах, що забезпечують збереження їхньої якості та безпеку.

2. Індивідуальні підприємці та юридичні особи, що здійснюють зберігання, перевезення харчових продуктів, матеріалів та виробів, зобов'язані дотримуватись вимог нормативних документів до умов зберігання та перевезень харчових продуктів, матеріалів та виробів та підтверджувати дотримання таких вимог відповідними записами у товарно-супровідних документах.

3. Зберігання харчових продуктів, матеріалів та виробів допускається у спеціально обладнаних приміщеннях, спорудах, які мають відповідати вимогам нормативних документів.

4. Для перевезення харчових продуктів повинні використовуватися спеціально призначені або спеціально обладнані для таких цілей транспортні засоби.

5. У разі, якщо при зберіганні, перевезеннях харчових продуктів, матеріалів та виробів допущено порушення, що призвело до втрати харчовими продуктами, матеріалами та виробами відповідної якості та придбання ними небезпечних властивостей, індивідуальні підприємці та юридичні особи, що здійснюють зберігання, перевезення харчових продуктів, матеріалів та виробів, зобов'язані інформувати про це власників та одержувачів харчових продуктів, матеріалів та виробів.

Стаття 23. Вимоги до працівників, які здійснюють діяльність з виготовлення та обігу харчових продуктів

1. Працівники, зайняті на роботах, пов'язані з виготовленням та обігом харчових продуктів, наданням послуг у сфері роздрібної торгівліхарчовими продуктами, матеріалами та виробами та сфері громадського харчування та при виконанні яких здійснюються безпосередні контакти працівників з харчовими продуктами, матеріалами та виробами, проходять обов'язкові попередні при вступі на роботу та періодичні медичні огляди, а також гігієнічне навчання відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Хворі на інфекційні захворювання, особи з підозрою на такі захворювання, особи, які контактували з хворими на інфекційні захворювання, особи, які є носіями збудників інфекційних захворювань, які можуть становити у зв'язку з особливостями виготовлення та обігу харчових продуктів, матеріалів та виробів небезпека розповсюдження таких захворювань, а також працівники, які не пройшли гігієнічного навчання, не допускаються до робіт, при виконанні яких здійснюються безпосередні контакти працівників із харчовими продуктами, матеріалами та виробами.

Стаття 24. Вимоги до вилучення з обігу неякісних та небезпечних харчових продуктів, матеріалів та виробів

1. Неякісні та небезпечні харчові продукти, матеріали та вироби підлягають вилученню з обігу.

Власник неякісних та (або) небезпечних харчових продуктів, матеріалів та виробів зобов'язаний вилучити їх з обороту самостійно або на підставі розпорядження органів державного нагляду та контролю.

2. У разі, якщо власник неякісних та (або) небезпечних харчових продуктів, матеріалів та виробів не вжив заходів щодо їх вилучення з обороту, такі харчові продукти, матеріали та вироби конфіскуються у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Стаття 25. Вимоги до проведення експертизи, утилізації або знищення неякісних та небезпечних харчових продуктів, матеріалів та виробів, вилучених з обороту

час не сформовано, і певна обережність при застосуванні даної технології повинна зберігатися.

У процесі зберігання харчові продукти можуть бути заражені мікотоксинами, що виробляються цвілевими грибами. Характер забруднення визначається видом організму-продуцента та залежить від виду харчової продукції. Хліб, овочі, м'ясо, сир можуть бути уражені афлатоксинами - найбільш небезпечними з мікотоксинів, що мають канцерогенні властивості. Пріоритетними забруднювачами є: для зернових продуктів – дезоксиніваленол; для горіхів та насіння олійних - афлатоксин В1; для фруктів

і овочів – патулін. Вміст мікотоксинів - афлатоксину В 1 , дезоксиніваленолу (вомітоксину), зеараленону, Т-2 токсину, патулину - регламентуються в продовольчій сировині та харчових продуктах рослинного походження, афлатоксину Ml - у молоці та молочних продуктах

Не допускається присутність мікотосинів у продовольчій сировині

і харчових продуктах, призначених не тільки для дитячого, а й для дієтичного харчування.

Наведені відомості про можливий екологічний ризик використання тієї чи іншої продукції, про екомаркування, властивості упаковок харчових продуктів, про нормативні вимогиповинні бути доступними не лише фахівцями харчової галузі, а й усіма споживачами. У разі ринкової економіки перевага, віддається екологічно безпечної продукції, може бути серйозним економічним стимулом її виробництва.

1.1.2. Гігієнічні вимоги до харчових продуктів

Суть гігієнічних вимог, що висуваються до харчових продуктів, зводиться до їхньої здатності задовольняти фізіологічні потреби людини:

в органолептиці, білках, жирах, вуглеводах, вітамінах, мінеральних елементах, енергії (харчова цінність);

незамінні амінокислоти та мінорні компоненти їжі (біологічна цінність);

бути безпечними для здоров'я людини за вмістом потенційно небезпечних хімічних, радіоактивних, біологічних речовин та їх сполук, мікроорганізмів та інших біологічних організмів (безпека) (рис. 1.2).

В відповідно до СанПіН 2.3.2.-1078-01 обов'язкові гігієнічні вимоги харчової цінності встановлені лише для окремих продуктів переробки м'яса та птиці, олії коров'ячої, а також для фруктових та овочевих соків. Для решти продуктів харчування показники харчової цінності обґрунтовуються виробником (розробником технічних документів) на основі аналітичних методівдослідження та (або) з використання-

ним розрахункового методу з урахуванням рецептури харчового продукту та даних за складом сировини. При цьому органолептичні властивості харчових продуктів повинні задовольняти традиційним смакам і звичкам населення і не викликати скарг з боку споживачів. Харчові продукти не повинні мати сторонніх запахів, присмаків, включень, відрізнятися за кольором та консистенцією, властивими даному виду продукції.

Критеріями біологічної цінності харчового продукту є ступінь відповідності амінокислотного складу білка харчового продукту потребам організму людини в амінокислотах для синтезу власного білка та вміст у продукті мінорних компонентів - фітосполуків (вказані вище показники харчових продуктів у СанПіН 2.3.2.107).

Гігієнічні вимоги до харчових продуктів

Показники харчової та біологічної цінності

1. Харчова цінність:

- кількість білків;

- кількість жирів;

- кількість вуглеводів;

- кількість вітамінів;

- кількість мінеральних речовин;

- енергетична цінність;

- органолептичні властивості;

Біодоступність

2.Біологічна цінність:

- ступінь відповідності амінокислотного складу білка продукту до потреб організму в амінокислотах;

- вміст мінорних компонентів їжі (фітосполуки)

Показники безпеки

1. Природні компоненти їжі, що надають шкідливий вплив:

Звичайні компоненти у надзвичайно високих кількостях; - Антиаліментарні компоненти;

Незвичайні компоненти нових джерел сировини; - компоненти з вираженою фармако-

логічною активністю; - токсичні компоненти

2. Речовини з довкілля, що надають шкідливий вплив (контамінанти):

Хімічні (антропогенні); - біологічні (природні)

3. Речовини, що спеціально вносяться з технологічних міркувань:: - харчові добавки; - технологічні добавки;

Біологічно активні добавки

Рис. 1.2. Гігієнічні вимоги до харчових продуктів

1.2. Нормативно-законодавча основа безпеки харчової продукції Росії

У Росії її безпеку продукції нині регулюється наступними чинними законами РФ.

Закон РФ "Про захист прав споживачів"від 05.12.95 р. із зміни-

ми та доповненнями, прийнятими Державною Думою 17.11.99 р. – регламентує нешкідливість готової продукціїсировини, матеріалів і доброякісних відходів для населення і навколишнього середовища.

Закон РФ «Про сертифікацію продукції та послуг» від 10.06.93 р. № 5151-1 (ред. від 27.12.95 р.) та «Про внесення змін та доповнень до Закону РФ «Про сертифікацію продукції та послуг » від 31.07.98 р. № 154 - уста-

наливають правові основисертифікації продукції, включаючи харчову, та послуг, у тому числі громадського харчування.

Федеральний закон«Про державне регулюванняу галузі генно-інженерної діяльності» № 86-ФЗ від 05.07.96 р. (зі змінами від 12.07.2000).

Федеральний закон«Про санітарно-епідеміологічний благопол-

чиї населення» №52-ФЗ від 30.03.99 р. - визначає основні напрями у сфері збереження санітарного благополуччя населення Росії, включаючи санітарні питання безпеки харчових продуктів та продовольчої сировини.

Проте зазначені закони не вирішували повною мірою всіх правових проблем багатоланкового ланцюга: здоров'я людини ↔ їжа ↔ виробництво та реалізація харчових продуктів та сировини. Тому було розроблено «Концепцію державної політики в області здорового харчуваннянаселення РФ на період до 2005 року» (Постанова Уряду РФ № 917 від 10.08.1998 р.), яка простежувала тісний зв'язок між здоров'ям, тривалістю життя та раціональним харчуванням.

Необхідність формування та реалізації науково-технічної політики у галузі здорового харчування диктується особливою важливістю цієї проблеми, обумовленої:

- погіршенням демографічної ситуації у Росіїчерез перевищення смертності серед населення над народжуваністю, у тому числі внаслідок зростання кількості захворювань, спричинених незадовільним харчуванням;

- порушенням збалансованості харчування населення Росії: в останні роки харчування росіян характеризується зниженням споживання м'яса

і молока, фруктів та овочів, риби та рослинного з олії (табл. 1.3); відзначається надходження енергії та білка з їжею нижче за розрахункові норми; низький вміст харчових волокон у раціоні харчування. Сумарне споживання клітковини та пектину становить менше 10 г на добу, що в 2 рази нижче за оптимальну кількість. Дефіцит вітамінів 1995 р. становив близько 60 % потреби, білка - понад 25 %;

				Таблиця 1.3
споживанням (кг на рік на душу населення)
Продукти харчування
М'ясо та м'ясопродукти
Молоко та молокопро-
Риба та рибопродукти
Хлібопродукти
Масло рослинне
Картопля

Споживанням неякісних, фальсифікованих та небезпечних для здоров'я людини продуктів. Слід зазначити, що якість імпортних проінспектованих товарів, як правило, нижча за якість вітчизняних товарів.

Для зміни ситуації в Росії у сфері охорони здоров'я населення та забезпечення його повноцінним харчуванням особливу актуальність мають такі федеральні закони:

Федеральний закон "Про продовольчу безпеку Росій-

ської Федерації » від 1998 р. - встановлює обов'язки виконавчої влади щодо забезпечення продовольчої безпеки громадян країни в цілому, фіксує основні механізми забезпечення продовольчої безпеки країни, закріплює науково обґрунтовані медичні норми харчування як обов'язкові для використання та зобов'язує виконавчу владу гарантувати достатнє харчування малозабезпеченим групам населення лише на рівні цих норм.

Федеральний закон "Про радіаційну безпеку населення» від

Федеральний закон«Про якість та безпеку харчових продуктів

тов » № 29-ФЗ від 02.01.2000 р. - забезпечує створення правової бази, що регулює відносини в ланцюзі: виробництво - споживання харчових продуктів; визначає компетенцію та відповідальність державних органів, організацій та юридичних осібу сфері якості та безпеки харчової продукції; регулює питання щодо державного нормування, реєстрації, ліцензування та сертифікації харчових продуктів.

В реальному федеральному законі визначаються такі основні поняття:

харчові продукти- продукти в натуральному або переробленому вигляді, що вживаються людиною в їжу (у тому числі продукти дитячого харчування, продукти дієтичного харчування), пляшка питна вода, алкогольна продукція(в тому числі пиво), безалкогольні напої, жувальна гумка, а також продовольчу сировину, харчові добавки та біологічно активні добавки;

продовольча сировина– сировина рослинного, тваринного, мікробіологічного, мінерального та штучного походження та вода, що використовуються для виготовлення харчових продуктів;

якість харчових продуктів- Сукупність показників харчових продуктів, здатних задовольняти потреби людини в їжі за звичайних умов їх використання;

безпека харчових продуктів- стан обґрунтованої упевне-

ності в тому, що харчові продукти за звичайних умов їх використання не є шкідливими і не становлять небезпеки для здоров'я нинішнього та майбутніх поколінь;

харчова цінність харчового продукту- Сукупність властивостей їжі-

ного продукту, за наявності яких задовольняються фізіологічні потреби людини в необхідних речовинах та енергії.

В розвиток зазначених вище законів прийнято постанови Уряду Російської Федерації «Про моніторинг якості, безпеки харчових продуктів та здоров'я населення» (№ 883 від 22.11.2000), «Про державну реєстрацію нових видів харчових продуктів, матеріалів та виробів» (№ 998 від 21.12.2000) ), «Про державний наглядта контролю у сфері забезпечення якості та безпеки харчових продуктів» (№ 917 від 21.12.2000), «Положення про державнусанітарно-епідеміологічній службі РФ» та «Положення про державне санітарно-епідеміологічне нормування» (№ 554 від 24.07.2000), а також постанови головного державного санітарного лікаря РФ № 7 від 06.04.99 р. «Про порядок гігієнічної оцінки та реєстрації з генетично модифікованих джерел (ДМІ)» та № 14 від 08.11.2000 р. «Про порядок проведення санітарно-епідеміологічної експертизи харчових продуктів, отриманих із генетично модифікованих джерел».

На підставі чинних федеральних законівта постанов Уряду РФ, а також з урахуванням результатів комплексних токсикологічних досліджень, виконаних міжнародними організаціями ФАО та ВООЗ, у РФ розроблено основний нормативний документ, що встановлює показники якості та безпеки сировини та продукції в епідеміологічному та радіаційному відношенні, а також за вмістом біологічних та хімічних забруднювачів : «Гігієнічні вимоги до якості та безпеки продовольчої сировини та харчових продуктів» - СанПіН 2.3.2.- 1078-01.

У цьому документі зазначається, що харчові продукти повинні задовольняти фізіологічні потреби людини в необхідних речовинах і енергії, відповідати вимогам, що зазвичай пред'являються до харчових продуктів, в частині органолептичних та фізико-хімічних показників.

і відповідати встановленим нормативними документами вимогам

до допустимого вмісту хімічних, радіологічних, біологічних речовин та їх сполук, мікроорганізмів та інших біологічних організмів, що становлять небезпеку для здоров'я нинішнього та майбутніх поколінь.

До забруднювачам біологічної та хімічної природи віднесені токсичні хімічні мікроелементи (кадмій, ртуть, свинець, миш'як, мідь, цинк), радіоактивні речовини, мікотоксини (афлатоксини B1 та M1), віруси, гельмінти, антибіотики (сполучення тецин пеніцилін, стрептоміцин, еритроміцин та ін.), гормональні препарати та стимулятори росту (діетилстильбестрол, ес-традіол-17в, тестостерон, казеїн-естрадіол-17Р), пестициди та нітрозаміни.

У продуктах тваринного походження нормуються:

допустимий рівень токсичних елементів(свинець, миш'як кадмій, ртуть, мідь, цинк, олово, хром);

допустимий рівень мікотоксинів;

залишкова кількість антибіотиків (лікувальних та кормових);

вміст гормональних препаратів в імпортній сировині та продуктах;

вміст поліхлорованих дифенілів;

рівень вмісту бенз(а)пірену в копчених продуктах;

кількість азотовмісних сполук (нітратів, нітрозамінів);

кількість пестицидів;

вміст радіонуклідів(цезія-137 та стронцію-90).

Для виробництва тваринницької сировини не допускається застосування.

ня кормових добавок, лікарських засобів та препаратів, що знижують якість продуктів тваринного походження та не зареєстрованих у встановленому порядку.

Указом Президента РФ від 9.03.2004 р. № 314 «Про систему та структуру федеральних органіввиконавчої влади» у складі новоствореного Міністерства охорони здоров'я та соціального розвиткуРФ була створена

Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини . Ця служба тепер вирішує питання (поряд з іншими), які раніше покладалися на державну санітарно-епідеміологічну службу РФ (постанова Уряду Російської Федерації від 6 квітня 2004 р. № 154 «Питання Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини»). В цій

зв'язку нагляд за безпекою харчових продуктів та біологічно активних добавок до їжі повинні здійснювати територіальні органи Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини. При цьому термін «державний санітарно-епідеміологічний нагляд» залишається чинним.

Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини проводить моніторинг стану здоров'я населення. Це можливо завдяки наявності матеріально-технічної бази, кваліфікованих спеціалістів та відпрацьованій системі інформаційних потоків.

Термін «моніторинг» був запроваджений перед проведенням Стокгольмської конференції ООН з навколишнього середовища у 1972 році.

Моніторинг – система повторних спостережень одного чи більше показників якості та безпеки з певною метою.

Соціальний моніторингвключає аналіз та узагальнення даних про споживання харчових продуктів серед різних груп населення, демографічної ситуації та стан здоров'я населення, у тому числі, чоловіків, жінок та дітей різних вікових категорій та професійних груп.

Гігієнічний моніторингпередбачає визначення ступеня забруднення навколишнього середовища, продовольчої сировини та продуктів харчування токсичними та радіоактивними елементами (рис. 1.3).

Гігієнічний моніторинг

Моніторинг		Моніторинг		Моніторинг		Радіаційний-
		забруднення		забруднення		ний моні-
		навколишнього
				продукції

Моніторинг		Моніторинг		Моніторинг		Моніторинг		Моніторинг
забруднення		забруднення		забруднення				стану
						населення		здоров'я
		об'єктів						населення

Рис. 1.3. Гігієнічний моніторинг

Аналіз результатів соціального та гігієнічного моніторингів свідчить, що найбільше важливими факторами, що впливають на здоров'я населення Росії, є неадекватний характер харчування та забрудненість довкілля.

1.2.1. Концепція державної політики у галузі здорового харчування на період 2005-2010 рр.

В 1998 р. вперше було розроблено та запропоновано до реалізації державну концепцію зі здорового харчування та державної політики у галузі здорового харчування. У Концепції державної політики у сфері здорового харчування населення Російської Федерації (схваленої Постановою Уряду Російської Федерації №917 від 1998 р.) чітко визначено завдання науковим організаціям Россільгоспакадемії – розробка сучасних методівбіотехнології, селекції, створення нових сортів, гібридів та породних груп худоби, освоєння сучасних технологійз метою отримання високоякісної сільськогосподарської сировини та біологічно повноцінних продуктів харчування.

Проте з 1998 року відбулися серйозні зміни і в галузі державної політики загалом, і у соціальній політиці зокрема. Головне завдання у сучасних умовах- знайти інші можливості та підходи з урахуванням особливостей поточного періоду часу, державної політики, завдань, які безпосередньо стоять під час реалізації національних проектів.

Безумовно, одне з найважливіших питань – це питання, яке стосується, перш за все, нормального харчування, якісного його утримання, з одного боку. А з іншого боку, важливо, щоб це харчування було доступним, а отже, щоб була відповідна ціна. І третя дуже важлива складова – безпечне харчування.

За останні роки різко погіршилася якість та структура харчування населення Росії. Забрудненість сировини шкідливими компонентами та мікроорганізмами – одна з головних причин виробництва неякісної, а іноді

і небезпечної для здоров'я людей продукції. Серйозною проблемою при отриманні екологічно безпечної сільськогосподарської продукції є техногенне забруднення ґрунтів відходами промислових виробництв. Значні площі сільгоспугідь забруднені радіонуклідами та важкими металами. Кількість пестицидів, що використовуються, перевищує 300 тис. найменувань.

Що ж до структури харчування, то незбалансоване харчування у час характерно більш ніж 70 % світової популяції. Сьогодні рівень споживання жирів і вуглеводів нашій країні майже повністю відповідає рекомендованим нормам – 93 і 344 р. А рівень споживання білка досягла критичних позначок і задовольняється лише з 75 %. Незбалансоване харчування є недостатньою забезпеченістю людини біологічно активними речовинами, які

він не здатний синтезувати. До них відносять незамінні амінокислоти, вітаміни та мінеральні елементи. Тому одним із найважливіших завдань щодо покращення структури харчування населення є збільшення асортименту продуктів масового споживання з високою харчовою та біологічною цінністю, у тому числі на 20-30 % – продуктів, збагачених білком, вітамінами та мінеральними речовинами. Сучасне харчування має не тільки задовольняти фізіологічні потреби людини в харчових речовинах та енергії, а й виконувати профілактичні та лікувальні функції.

В рамках реалізації зазначеної концепції було створено відповідну нормативна база, спрямовану на забезпечення якості та безпеки харчування, розроблено цілу низку документів з оцінки безпеки харчових продуктів, вимоги яких є обов'язковими при постановці на виробництво, при реалізації та імпорті харчових продуктів до нашої країни.

В зараз розроблено понад 7 тисяч нормативів безпеки та якості харчових продуктів. Вся робота з уточнення гігієнічних нормативів велася на підставі наукових розробок, які проводились як унауково-дослідних установах Російської Федерації, так і в інших країнах світу з урахуванням рекомендацій міжнародних організацій, що працюють у системі Всесвітньої організації охорони здоров'я та ФАО.

При цьому багато уваги приділено питанням забезпечення дітей продуктами харчування. Розроблено сучасні принципи та методи вигодовування дітей до 1 року життя, рекомендовані терміни запровадження основних продуктів та страв прикорму промислового харчування дітей першого року життя, гігієнічні вимоги безпеки та харчової цінності харчових продуктів та окремий СанПіН "Організація дитячого харчування".

Науково-дослідним інститутом харчування розроблено рекомендовані величини добового споживання понад 100 харчових та 60 біологічно активних речовин для дорослих у складі продуктів дієтичного (лікувального та профілактичного) харчування та біологічно активних добавок до їжі.

Затверджено методи кількісного визначення макро- та мікронутрієнтів, біологічно активних речовин (128 методів), харчових добавок, а також методи оцінки безпеки біологічно активних добавок до їжі.

В рамках проведеннясоціально-гігієнічного моніторингу спільно з низкою установ - Російською академією медичних наук та Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації - розроблено посібник з оцінки ризику здоров'ю населення при впливі хімічних речовин, що забруднюють довкілля.

Створено та функціонує методична база оцінки якості та безпеки харчових продуктів, заснована на застосуванні сучасних високочутливих та селективних методів аналізу різних контомінантів.

тов як техногенного, так і біологічного походження і що налічує понад 150 методів, таких як хромато-мас-спектрометрія, високоефективна рідинна хроматографія, газова хроматографія і т. д. У зв'язку з розширенням списку дозволених харчових добавок розроблено цілу низку методик визначення найбільш поширених харчових добавок - консервантів (бензойна, сорбінова кислоти, діоксид сірки, сульфіти), антиоксидантів синтетичні та натуральні, харчові барвники, підсолоджувачів (сахарін, аспартам).

В галузі створення сучасної системимоніторингу за забрудненням харчових продуктів у Росії організований моніторинг якості та безпеки харчових продуктів. Щороку в Росії тільки Федеральною службоюз нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини проводиться понад 1 мільйон дослідженьсанітарно-хімічним та більше 2 мільйонів досліджень за санітарно-епідеміологічними показниками. Така щільність контролю харчових продуктів дозволяє виявляти партії харчових продуктів як вітчизняного, так і імпортного виробництва, що не відповідають встановленим національним гігієнічним нормативам, та вилучати цю продукцію з обігу.

За 10 останніх років питома вагапроб продовольчої сировини та харчових продуктів, що не відповідають гігієнічним нормативам за мікробіологічними та хімічними показниками, знизився як за вітчизняною групою продукції, так і за імпортною.

І все-таки, незважаючи на вживані заходи і те, що це зниження явно позначено, частка досліджених проб харчових продуктів, які не відповідають встановленим нормамза санітарно-хімічними та мікробіологічними показниками, залишається ще на досить високому рівні.

В рамках реалізації концепції функціонує уніфікована системаобліку результатів моніторингу безпеки харчових продуктів, що дозволяє дати характеристику за частотою, рівнями та динамікою забруднення продовольчої сировини та харчових продуктів на підконтрольній території, визначити пріоритетні забруднювачі продовольчої сировини та харчових продуктів на кожній конкретній території, визначити пріоритетні продукти та групи продуктів, що за рівнем забруднення підлягають першочерговому контролю, визначити перелік контамінантів та групи продуктів, у яких рівень контамінації незначний або відсутній, порівняти території за частотою, рівнями та динамікою забруднення продукції, отримати матеріали, необхідні для уточнення гігієнічних регламентів вмісту контамінантів у харчових продуктах, вихідні дані для розрахунку навантаження контамінантів на організм, розробити заходи щодо зниження частоти та рівня забруднення продовольчої сировини та харчових продуктів різними контамінантами.

Всі ці первинні дані використовуються для ранжування територій за пріоритетністю контамінантів та груп харчових продуктів.

В Росії є багаторічний досвід з оцінки безпеки продукції, отриманої з використанням сучасних біотехнологій, створена і

Про затвердження технічного регламенту "Вимоги до безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування"

З метою реалізації Закону Республіки Казахстан від 9 листопада 2004 року технічне регулюванняУряд Республіки Казахстан ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити технічний регламент, що додається, "Вимоги до безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування".

2. Ця постанова вводиться в дію після шести місяців з дня першого офіційного опублікування.

Прем'єр-міністр
Республіки Казахстан К. Масімов

Затверджений
постановою Уряду
республіка Казахстан
від 4 травня 2008 року N 411

Технічний регламент
"Вимоги до безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування"

1. Область застосування

1. Цей Технічний регламент "Вимоги до безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування" (далі - технічний регламент) розроблений відповідно до законів Республіки Казахстан від 4 грудня 2002 року "Про санітарно-епідеміологічний благополуччя населення", від 9 листопада 2004 року року "Про технічне регулювання" та від 21 липня 2007 року "Про безпеку харчової продукції".

2. Цей технічний регламент встановлює вимоги до безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування, процесів їх життєвого циклу.

3. Вимоги цього технічного регламенту не поширюються на харчові продукти, отримані у процесі домашнього виробництваі не включають:

1) вимоги, встановлені у спеціальних Технічних регламентах до маркування та етикетування харчових продуктів, матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, у тому числі вимоги до упаковки;

2) вимоги, встановлені у спеціальних Технічних регламентах на використовувану генетично-модифіковану продовольчу сировину рослинного або тваринного походження.

4. Види продукції, що підпадають під дію цього технічного регламенту, та їх коди за класифікатором товарної номенклатури зовні економічної діяльностіРеспубліки Казахстан (далі - ТН ЗЕД РК) зазначені у додатку 1 до цього Технічного регламенту.

2. Терміни та визначення

5. У цьому технічному регламенті використовуються такі терміни та визначення:

1) безпека продуктів дитячого харчування - відсутність неприпустимого ризику у всіх процесах (на стадіях) розробки (створення), виробництва (виготовлення), обороту, утилізації та знищення харчової продукції, пов'язаного із заподіянням шкоди життю та здоров'ю людини та порушенням законних інтересів споживачів з урахуванням поєднання ймовірності реалізації небезпечного фактората ступеня тяжкості його наслідків;

2) продукти лікувально-профілактичного харчування - спеціалізовані харчові продукти, що використовуються у спеціальних раціонах харчування, призначених для окремих категорій осіб, з метою запобігання порушенням в організмі людини, обумовленим хронічним впливом шкідливих професійних факторів;

3) дитячі трав'яні чаї - чаї, виготовлені на основі трав та екстрактів трав;

4) харчова цінність продуктів дитячого харчування - сукупність властивостей харчових продуктів, за наявності яких задовольняються фізіологічні потреби дитячого організму у необхідних речовинах та енергії;

5) продукти дитячого харчування – харчові продукти спеціального призначення, що відповідають фізіологічним потребам дитячого організму та призначені для харчування дітей віком до трьох років;

6) адаптовані молочні суміші (замінники грудного молока) - харчові продукти в рідкій або порошкоподібній формі, виготовлені на основі коров'ячого молока, молока інших сільськогосподарських тварин, білків сої, призначені для використання як замінники грудного молока та максимально наближені до нього за хімічним складом. метою задоволення фізіологічних потреб дітей раннього віку;

7) наступні суміші - адаптовані або частково адаптовані суміші на основі коров'ячого молока, молока інших сільськогосподарських тварин, білків сої, призначені для вигодовування дітей віком понад 5 місяців життя у поєднанні з продуктами прикорму;

8) продукти прикорму - харчові продукти, що вводяться в раціон дітям першого року життя як доповнення до грудного молока, його замінників або наступних сумішей, виготовлені на основі продуктів тваринного та/або рослинного походження з урахуванням вікових фізіологічних особливостей;

9) зернові – харчові продукти, виготовлені з різних видів борошна та крупи, у тому числі з додаванням незернових інгредієнтів;

10) зерно-молочні - харчові продукти, виготовлені з різних видів борошна та крупи з додаванням молока у кількості не менше 25 % від маси продукту, у тому числі з додаванням незернових інгредієнтів;

11) фруктово-овочеві - харчові продукти, виготовлені з фруктів, овочів, ягід, зокрема з додаванням інших інгредієнтів, трохи більше 20 % маси продукту;

12) фруктово-молочні - харчові продукти, виготовлені із фруктових, ягідних та фруктово-овочевих пюре з додаванням молочних продуктів у кількості не більше 25 % від маси продукту;

13) фруктово-зернові - харчові продукти, виготовлені з фруктових, ягідних та фруктово-овочевих пюре з додаванням різних видів борошна, круп та пластівців у кількості не більше 25 % від маси продукту;

14) м'ясні – харчові продукти, виготовлені з різних видів м'яса тварин та птахів, що містять не менше 40 % м'ясного компонента від загальної маси продукту;

15) продукти з риби та нерибних об'єктів промислу - харчові продукти, виготовлені з риби та нерибних об'єктів промислу, що містять не менше 40 % компонента від загальної маси продукту;

16) м'ясо-рослинні та рибо-рослинні - харчові продукти, виготовлені з різного виду м'яса або риби з додаванням рослинних компонентів (плодів, овочів, круп, борошна), що містять не менше 20 % м'ясного або рибного компонента від загальної маси продукту;

17) рослинно-м'ясні та рослинно-рибні - харчові продукти, виготовлені з рослинних компонентів (плодів, овочів, круп, борошна) з додаванням м'яса або риби, що містять не менше 8 % м'ясного або рибного компонента від загальної маси продукту;

18) молочні – харчові продукти, виготовлені з коров'ячого молока та молока інших сільськогосподарських тварин, у тому числі з додаванням немолочних інгредієнтів не більше 20 % від загальної маси продукту;

19) комбіновані - харчові продукти, що поєднують у собі властивості різних груп харчових продуктів, при цьому не належать до однієї з перерахованих вище груп;

20) спеціалізовані продукти для харчування дітей раннього віку – харчові продукти дієтичного (лікувально-профілактичного) харчування, хімічний складяких відповідає особливостям метаболізму за відповідної патології у дитини;

21) продукти дієтичного харчування - харчові продукти спеціального призначення, призначені для окремих категорій осіб з метою профілактики та (або) лікування захворювань;

22) ентеральне харчування - це вид нутритивної підтримки, за якого поживні речовинивводяться перорально у вигляді напоїв або через зонд за неможливості адекватного забезпечення енергетичних та пластичних потреб організму природним шляхом при ряді захворювань;

23) збагачені продукти - продукти, до яких для підвищення харчової цінності додано один або більше необхідних інгредієнтів (вітамінів, мінералів, білків, аміно- або жирних кислот) та інших речовин, які не присутні в ній спочатку або присутні в недостатній кількості або загублених у процесі (на стадії) виробництва (виготовлення), що вводяться з метою профілактики захворювання;

24) пробіотики - біологічно активні добавки до їжі, до складу яких входять живі мікроорганізми та (або) їх метаболіти, що мають нормалізуючий вплив на склад та біологічну активність мікрофлори травного тракту (пробіотики - синонім поняття еубіотики);

25) пробіотичні продукти – харчові продукти, виготовлені з додаванням живих культур пробіотичних мікроорганізмів та пребіотиків;

26) пробіотичні мікроорганізми - живі непатогенні та нетоксигенні мікроорганізми, представники захисних груп нормального кишкового мікробіоценозу людини та природних симбіотичних асоціацій, що благотворно впливають на організм людини шляхом підтримання нормального складу та біологічної активності мікрофлори травного тракту переважно пологів: Lactodoc ;

27) пребіотики - харчові речовини, вибірково стимулюючі зростання та (або) біологічну активність представників захисної мікрофлори кишечника, що сприяє тим самим підтримці її нормального складу та біологічної активності.

3. Умови обігу на ринку

6. В обіг допускаються продукти дитячого харчування, які не надають при застосуванні за призначенням негативного впливуна життя та здоров'я людини та пройшли державну реєстрацію (перереєстрацію), відповідно до вимог законодавства Республіки Казахстан у сфері безпеки харчової продукції.

7. Продукти дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування, що перебувають у обороті, повинні відповідати вимогам санітарних правилта норм, гігієнічних нормативів, затверджених уповноваженим органому галузі охорони здоров'я.

8. У реалізацію не допускаються продукти дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування, що не відповідають вимогам цього технічного регламенту, з ознаками недоброякісності та не мають документів, що підтверджують їхню безпеку.

9. Продукти дитячого харчування повинні реалізовуватися через роздаткові пункти, спеціалізовані відділи продовольчих магазинів, торгових будинків, лікувально-профілактичні та аптечні організації, тільки при забезпеченні відповідних умовзберігання.

10. Реалізація продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування має здійснюватися з дотриманням вимог нормативних правових актів, затверджених уповноваженим органом у галузі охорони здоров'я.

4. Вимоги безпеки до продуктів дитячого, дієтичного та
лікувально-профілактичного харчування

11. Розміщення об'єктів з виробництва продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування, а також встановлення санітарно-захисних зон має здійснюватися відповідно до нормативних правовими актами, затвердженими уповноваженим органом у галузі охорони здоров'я.

12. Не допускається розміщення об'єктів з виробництва продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування санітарно-захисних зонах промислових об'єктів, у житлових, адміністративних та вбудовано-прибудованих будинках.

13. Допускається розміщення об'єктів із виробництва дієтичних продуктів з іншими об'єктами харчової промисловостів окремому блоці за наявності санітарно-епідеміологічного укладання на виробництво.

14. Об'ємно-планувальні та конструкторські рішення приміщень повинні передбачати поточність виробничих процесів, що виключають загальні, зустрічні та перехресні потоки сировини, сирих напівфабрикатів та готової продукції, забрудненої та чистої тари, окремі входи для персоналу та надходження сировини.

15. Підлоги у виробничих, складських та допоміжних приміщеннях виконуються з дозволених водонепроникних матеріалів, що витримують обробку миючими та дезінфікуючими препаратами з гладкою, неслизькою поверхнею.

16. Стелі та стіни виробничих приміщеньповинні мати гігієнічне покриття, придатне для санітарної обробки.

17. Всі матеріали, що застосовуються для обробки огороджувальних поверхонь приміщень, повинні бути дозволені до застосування в Республіці Казахстан.

18. Джерела водопостачання та водопровідні споруди, що подають воду на господарсько-питні потреби з поверхневих та підземних джерел, повинні мати зону санітарної охоронита відповідати вимогам, встановленим законодавством Республіки Казахстан.

19. Вода, що використовується для питних та господарсько-побутових потреб, пов'язаних із виробництвом продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування, повинна відповідати вимогам нормативних правових актів, затверджених уповноваженим органом у галузі охорони здоров'я.

20. Розлив питної водидитячого харчування дозволяється лише на лініях розливу питної води.

21. У разі використання хлорованої води централізованих системпитного водопостачання з поверхневих вододжерел для технологічних потреб (як сировина для приготування продукту дитячого харчування) необхідне доочищення її від тригалометанів (побічних продуктів хлорування води).

22. Підготовка, обробка, виробництво, упаковка, зберігання, транспортування та реалізація продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування повинні здійснюватися з дотриманням вимог гігієни.

23. Виробник повинен виробляти продукцію таким чином, щоб вона відповідала вимогам безпеки, визначеним цим технічним регламентом.

24. Для забезпечення належної безпеки продукції виробником дотримуються принципів та правил сумлінної виробничої практики, а саме:

1) при розробці технологій та рецептур виготовлення продукції здійснювати аналіз ризиків, визначаються критичні стадії (ризики) виробничих процесів та контрольні точки для виявлення змін технології, які можуть негативним чином впливати на безпеку та якість продукції;

2) контролювати на підприємстві безпеку продукції засобами та заходами, що забезпечують необхідну достовірність та повноту контролю;

3) документувати все технологічні операціїз виробництва та контролю;

4) проводити необхідний контроль технологічних засобів, допоміжних матеріалів та продукції на проміжних стадіях технологічного процесу та готової продукції;

5) забезпечувати простежуваність продукції;

6) у межах посадових інструкційвизначати відповідальність та повноваження персоналу, який бере участь у виробництві та його управлінні;

7) навчання та атестація персоналу;

8) здійснення комплексних заходів, що забезпечують безпеку продукції протягом усього терміну придатності при її розповсюдженні та обігу відповідно до умов виробника;

9) використання системи самоінспекції та/або аудиту;

10) проведення належної утилізації продукції, тари, промислового пакування;

11) документування результатів контролю у формі протоколів, журналів, актів, а також за допомогою технічних засобівконтролю.

25. При виробництві не допускається використання ртутних контрольно- вимірювальних приладів. Для скляних вимірювальних приладів мають бути металеві футляри.

26. Технологічні процесипідготовки, виготовлення та інші етапи виробництва продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування здійснюються відповідно до технологічних інструкцій.

27. Випуск продуктів дитячого харчування для дітей раннього віку здійснюватиметься на спеціалізованих підприємствах, у спеціалізованих цехах (або на спеціалізованих підприємствах) технологічних лініях), які мають санітарно-епідеміологічний висновок, виданий органами санітарно-епідеміологічного нагляду.

28. Для роботи із живими мікроорганізмами виділяються окремі приміщення.

29. У приміщеннях, що вимагають особливого технологічного та санітарно-протиепідемічного режиму (заквасочна, розфасовка дитячого харчування, виробництво пробіотичних продуктів у лабораторних боксах), слід передбачати встановлення бактерицидних опромінювачівдля знезараження повітря з розрахунку 1,5-2,2 Ватт на 1 метр кубічний повітря, відповідно до вимог їх експлуатації.

30. Цехи з виробництва дієтичних продуктів на основі пробіотичних мікроорганізмів повинні мати герметизовані вікна. Усі з'єднання стін, стелі, підлоги герметизуються. Поверхні не повинні мати тріщин та інших дефектів, повинні бути придатними для миття та дезінфекції.

31. При виробництві дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування не допускається використання сировини, вирощеної в екологічно несприятливих районах.

32. Для культурно-оброблюваної сировини необхідне надання інформації щодо використання генетично модифікованої продукції, про пестициди, що застосовуються при вирощуванні сільськогосподарських культур.

33. Для сировини тваринного походження, що використовується при виробництві дієтичних продуктів, надається інформація про невикористання при його отриманні кормових добавок, стимуляторів росту, лікарських засобів.

34. Юридичні та фізичні особи, індивідуальні підприємці, які виготовляють дієтичні продукти з тваринницької сировини, забезпечують її безпеку від збудників інфекційних хвороб, потенційно небезпечних для людини.

35. При виготовленні продуктів харчування дітей раннього віку не допускається використання таких видів сировини:

1) сир із кислотністю понад 1500 градусів Тернера;

2) соєве борошно, зерно та зернові продукти, забруднені сторонніми домішками та шкідниками хлібних запасів;

3) сировину з м'яса забійних тварин та птиці, сировину з риби та нерибних об'єктів промислу, піддані повторному заморожуванню;

4) субпродукти забійних тварин та птиці, за винятком печінки, язика та серця;

5) яловичина жилована з масовою часткою сполучної та жирової тканини вище 12 %;

6) свинина жилована з масовою часткою жирової тканини понад 32%;

7) баранина жилована з масовою часткою жирової тканини вище 9%;

8) тушки курчат та курчат-бройлерів 3-ї категорії;

9) блоки заморожені з різних видів жилованого м'яса тварин та птиці, а також субпродуктів (печінки, язика, серця) з термінами придатності понад 6 місяців;

10) м'ясо бугаїв, кнурів та худих тварин;

11) умовно-придатне м'ясо та субпродукти;

12) продукція аквакультури;

13) масло вершкове, виготовлене з додаванням рослинної сировини, з вмістом молочного жиру менше 82%;

14) масло вершкове солоне;

15) ріпакова та бавовняна рослинні олії з високим вмістом ерукової кислоти;

16) концентровані соки, отримані дифузійним способом.

36. При виробництві продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування не допускається використовувати штучні харчові добавки та продовольчу сировину, виготовлену з використанням кормів та кормових добавок, стимуляторів росту тварин (у тому числі гормональних препаратів), окремих видів лікарських засобів, пестицидів, агрохімікатів. , генетично модифікованих об'єктів, біологічно активних добавок до їжі

37. При виробництві дитячих трав'яних чаїв використовується лікарська рослинна сировина, зареєстрована у порядку, встановленому уповноваженим органом у галузі охорони здоров'я.

38. У виробництві дієтичних продуктів допускається використовувати харчові добавки, дозволені до застосування в Республіці Казахстан та відповідні вимогам Технічного регламенту "Вимоги безпеки харчових добавок, їх виробництва та обороту".

39. Для надання специфічного аромату та смаку у виробництві продуктів дитячого харчування допускається використання тільки натуральних харчових ароматизаторів (смачних ароматичних речовин та натуральних барвників рослинного походження).

40. Використання синтетичних підсолоджувачів у виробництві продуктів дитячого харчування не допускається, за винятком спеціалізованих продуктів для дітей, які страждають на цукровий діабет.

41. Усі сипкі допоміжні матеріалиперед використанням повинні пропускатися через магнітоуловлювачі.

42. У продуктах дитячого харчування не допускається наявність патогенних мікроорганізмів, що викликають інфекційні захворюванняі що становлять небезпеку здоров'ю людини.

43. Дієтичні продукти повинні задовольняти фізіологічні потреби організму людини в необхідних харчових речовинах та енергії з урахуванням факторів ризику та патогенезу захворювань, відповідати встановленим гігієнічним вимогам за допустимим вмістом хімічних, біологічно активних речовин та сполук, мікроорганізмів та інших біологічних організмів. та майбутніх поколінь.

44. Залежно від складу сировини дитяче харчування підрозділяється на такі групи - зернові, зерно-молочні, фруктово-овочеві, фруктово-молочні, фруктово-зернові, м'ясні, продукти з риби та нерибних об'єктів промислу, м'ясо-рослинні, рибо-рослинні, рослинно-м'ясні, рослинно-рибні, молочні, комбіновані.

45. Терміни придатності, умови зберігання, режими транспортування та реалізації продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування до та після розкриття споживчої упаковки встановлюються виробником з урахуванням показників безпеки використовуваної сировини, харчових добавок та інгредієнтів, технологічних режимів виробництва, матеріалу та технології упаковки на на підставі результатів досліджень.

46. ​​Для транспортування продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування повинні використовуватись транспортні засоби, що мають санітарний паспортвстановленого зразка, виданого органами державної санітарно-епідеміологічної служби в установленому порядку.

47. Транспортні засобиповинні забезпечувати температурно-вологісні режими перевезення, бути справними та чистими.

48. Утилізація та знищення продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування повинні здійснюватися відповідно до законодавства у сфері безпеки харчової продукції.

5. Вимоги до упаковки та маркування продуктів дитячого,
дієтичного та лікувально-профілактичного харчування

49. Упаковка та маркування продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування повинна відповідати вимогам Технічного регламенту "Вимоги до упаковки, маркування, етикетування та правильного їх нанесення".

50. Упаковка продукції повинна забезпечувати її безпеку на всіх етапах обороту, за умови дотримання умов її транспортування та зберігання.

51. Пакувальна тара, що контактує з продукцією дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування, має бути виготовлена ​​з матеріалів, дозволених до застосування в Республіці Казахстан.

52. Продукти для харчування дітей раннього віку повинні випускатися в герметичній упаковці, що не перевищує таких обсягів:

1) соки та нектари фруктові, овочеві, плодоовочеві – 0,35 л;

2) консервовані пюре фруктові, овочеві та плодоовочеві, у тому числі рідкі та пюреподібні продукти прикорму на фруктово-молочній та фруктово-зерновій основі – 0,25 кг;

3) сухі продукти (замінники грудного молока, наступні суміші; продукти прикорму на зерновій та зерно-молочній основі) – 1 кг;

4) рідкі адаптовані та частково адаптовані замінники грудного молока та наступні суміші – 0,2 л;

5) питне молоко, вершки, кисломолочні продукти – 0,25 л;

6) пастоподібні молочні продукти – 0,1 кг;

7) консервовані м'ясні та рибні пюре – 0,13 кг;

8) консервовані м'ясо (риба), рослинні та рослинно-м'ясні (рибні) продукти – 0,25 кг;

9) продукти прикорму на комбінованій основі – 0,25 кг.

53. Маркування продуктів дитячого харчування має включати таку додаткову інформацію:

2) харчова цінність продукту, включаючи вміст вітамінів, мінеральних речовин та енергетичну цінність (при збагаченні продукту – процентний вміст від добової потреби). Кількісні відомості про харчову цінність продуктів наводяться, якщо вміст харчових речовин перевищує 5% від добової потреби в цьому мікронутрієнті;

3) термін придатності та умови зберігання до та після розкриття споживчої упаковки;

4) спосіб приготування (за необхідності);

У маркуванні має бути напис "Дитяче харчування" розміром шрифту не менше основного.

54. У тексті маркування на замінниках грудного молока має бути інформація про переваги грудного вигодовування.

55. На продуктах дієтичного харчування для дітей маркування має містити чіткі вказівки про цільове призначення продукту, особливості його складу та рекомендації щодо використання в харчуванні.

56. Маркування дієтичних продуктів містить таку додаткову інформацію:

1) інгредієнтний склад у порядку зменшення у ваговому або відсотковому вираженні;

2) призначення та умови застосування;

3) відомості про харчову цінність (зміст білків, жирів, вуглеводів, вітамінів, макро- та мікроелементів), процентний вміст від добової потреби;

4) способи та умови приготування готових страв (щодо концентратів та напівфабрикатів дієтичних продуктів);

5) умови зберігання (щодо дієтичних продуктів, для яких встановлені вимоги до умов їх зберігання);

6) протипоказання.

6. Оцінка ризиків

57. Оцінка ризиків для всіх ідентифікованих небезпек проводиться розрахунковим, експериментальним та (або) експертним шляхом із забезпеченням можливості її перевірки.

58. Застосування заходів щодо забезпечення безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування має ґрунтуватися на аналізі ризику.

59. При оцінці ризику безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування повинні бути використані наявні наукові дані, відповідні методи обробки та виробництва (виготовлення), методи інспектування, вибіркового контролю, лабораторних досліджень, ступінь поширеності конкретних захворювань, наявність зон, вільних від захворювань.

60. Оцінка ризику безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування здійснюється шляхом:

1) виявлення характеристик харчової продукції, яка може спричинити шкідливий вплив на організм людини;

2) аналізу впливу кожної з виявлених потенційних небезпек на організм людини та їх наслідків;

3) визначення заходів обмеження виявлених ризиків.

61. Оцінка ризику безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування здійснюється як комплексна оцінка ризиків у ході лабораторного дослідженняхарчової продукції.

62. Виробничий контроль здійснюється відповідно до програми виробничого контролю, яка розробляється юридичною, фізичною особоюі індивідуальним підприємцемна підставі цього технічного регламенту та погоджується територіальним органом державного санітарно-епідеміологічного нагляду.

63. Записи, що відображають контрольні дослідження або випробування, зберігаються на підприємстві протягом одного року після закінчення терміну придатності дієтичного продукту, а посвідчення якості та безпеки – протягом 30 (тридцяти) днів.

64. Відомості про оцінку ризику та заходи щодо його обмеження у всіх процесах (на стадіях) розробки (створення), виробництва (виготовлення), обороту, утилізації та знищення продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування повинні міститися в нормативно-технічній документації.

Не допускається розробка (створення) нових видів продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування без проведення аналізу ризику відповідно до вимог, встановлених законодавством Республіки Казахстан щодо безпеки харчової продукції.

65. Управління ризиком має ґрунтуватися на результатах оцінки ризику, а також на принципі попередження можливого шкідливого впливуна життя та здоров'я людини.

7. Підтвердження відповідності

66. Підтвердженням безпеки продуктів дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування є наявність документа встановленого зразка про державну реєстрацію, що видається у порядку, затвердженому уповноваженим органом у галузі охорони здоров'я.

67. Продукти дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування можуть бути спрямовані на добровільну сертифікаціюза бажанням виробника (виготовлювача) харчових добавок, відповідно до чинного законодавства Республіки Казахстан у галузі технічного регулювання.

8. Перелік гармонізованих стандартів

68. Перелік гармонізованих стандартів, що забезпечують виконання вимог, встановлених цим технічним регламентом, наведено у додатку 2 до цього технічного регламенту.

69. Гармонізація застосовуваних чинних стандартівза продуктами дитячого, дієтичного та лікувально-профілактичного харчування, що забезпечують виконання вимог безпеки, встановлених цим технічним регламентом, проводиться відповідно до законодавства Республіки Казахстан про технічне регулювання.

9. Терміни та умови введення в дію

70. Цей технічний регламент вводиться в дію після шести місяців з дня офіційного опублікування.

71. Документи у сфері підтвердження відповідності, видані до введення в дію цього технічного регламенту, вважаються дійсними до закінчення строку їхньої дії.

Додаток 1
до технічного регламенту

Перелік продукції
на які поширюються вимоги сьогодення
технічного регламенту*

Код ТН ЗЕД РК	Найменування позиції
1602	Готові або консервовані продукти з м'яса, м'ясних субпродуктів чи крові:
1602 10 00
1602 10 001 0	Для дитячого харчування
1602 10 009 0	Інші
1901 10 000 0	Дитяче харчування, розфасоване для роздрібного продажу
2005	Овочі інші, приготовлені або консервовані, без додавання оцту або оцтової кислоти, неморожені, крім продуктів товарної позиції 2006:
2005 10 00	Овочі гомогенізовані:
2005 10 001 0	Для дитячого харчування
2007	Джеми, желе фруктове, мармелади, пюре фруктове або горіхове, паста фруктова або горіхова, отримані шляхом теплової обробки, у тому числі з додаванням цукру або інших підсолоджувальних речовин:
2007 10	Гомогенізовані готові продукти:
2007 10 10	З вмістом цукру більше 13 мас.%:
2007 10 101 0	Для дитячого харчування
2007 10 91	З тропічних плодів:
2007 10 911 0	Для дитячого харчування
2007 10 991 0	Для дитячого харчування
2104	Супи та бульйони готові та заготовки для них приготування; гомогенізовані складові готові харчові продукти:
2104 20 001 0	Для дитячого харчування

* Коди продукції вказані згідно з класифікатором "Товарна номенклатура зовнішньої економічної діяльності Республіки Казахстан".

Додаток 2
до технічного регламенту

Перелік гармонізованих стандартів

ГОСТ 30555-98 Консерви фруктові для дієтичного харчування. Технічні умови
ГОСТ 30579-98 Консерви овочеві для дієтичного харчування. Технічні умови.
ГОСТ 21831-76Е Концентрати харчові, сухі продукти дитячого та дієтичного харчування, що постачаються для експорту. Технічні вимоги.