Положення з навчання фахівців Ростехнагляду. Положення про організацію навчання та перевірки знань робітничих організацій, піднаглядних федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду. ІІІ. Інструктаж з безпеки, стажування,

Наказ Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду
від 29 січня 2007 р. N 37

Про порядок підготовки та атестації працівників організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду

На виконання федеральних законів "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктіввід 21 липня 1997 р. N 116-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст. 3588), "Про охорону довкіллявід 10 січня 2002 N 7-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 2, ст. 133), "Про електроенергетику" від 26 березня 2003 N 35-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 13, ст. атомної енергіївід 21 листопада 1995 р. N 170-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 27.11.1995, N 48, ст. 4552), постанов Уряду Російської Федерації "Про розмежування повноважень федеральних органів виконавчої владив галузі забезпечення біологічної та хімічної безпеки Російської Федерації" від 16 травня 2005 р. N 303 (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, N 21, ст. 2023), "Про затвердження переліку посад працівників об'єктів використання атомної енергії, які повинні отримувати дозволи Федерального нагляду Росії з ядерної та радіаційної безпеки на право ведення робіт у галузі використання атомної енергії" від 3 березня 1997 р. N 240 (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 10, ст. 1180) наказую:

У той же час було 443 посилання на сестринську справу та понад 500 посилань на лікарів. Окремі поля, які зазвичай потрапляють під заголовки союзницького здоров'я, були лише дещо кращими. Фізіотерапевти були згадані у 21 статті, професійні терапевти у 8, зубні гігієністи у 7 та медичні фахівці. Недостатність таких посилань відображає недостатню поінформованість громадськості про те, що роблять лікарі-союзники, і той факт, що цей термін означає мало чи нічого для громадськості загалом.

Навіть у співтоваристві охорони здоров'я існує значна плутанина щодо того, які поля відносяться до категорії здоров'я союзників. Багато людей, які надають медичні послуги з боку або навчають своїх практикуючих, вже давно незадоволені цим терміном. Однак це незадоволеність не призвело ні до заміни, ні до загальноприйнятого визначення. Єдиний консенсус – це огида до попередника з погляду парамедицини. У Додатку С представлений приклад списку посад та суміжних областей здоров'я, які можуть бути включені до найширших визначення здоров'я союзників.

1. Затвердити:

Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду;

Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду.

У цьому визначенні не використовуються межі, які виключають групи постачальників медичних послуг, а також не описують загальні рисизавдання або освіти, які визначають області, які мають бути включені. Швидше, комісія вважала за краще тематично зосередитися на «альянсах, які мають бути побудовані», та «спільному підході до надання послуг охорони здоров'я» в рамках команди – підхід, який має значення, коли спільна мета визначення полягає в об'єднанні розрізненої групи практикуючих.

Великий набір професій та персоналу, пов'язаних з охороною здоров'я, чиї функції включають надання допомоги, сприяння або доповнення роботі лікарів та інших фахівців у системі охорони здоров'я і які воліють бути ототожненими як союзний медичний персонал.

2. Направити в установленому порядку Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду та Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду для реєстрації до Міністерства юстиції Російської Федерації.

ІІ. Професійне навчання робочих основних професій

Визначення здоров'я союзників варіюються залежно від його характеру, що змінюється, і відмінностей у перспективах тих, хто намагається його визначити, і тому що певні пов'язані з медициною, але традиційно паралельні або незалежні заняття воліють ідентичності незалежно від здоров'я союзників: медсестер, подіатрії, фармації, клінічної психології і т.д. інші професії можуть або не можуть вважати себе союзним здоров'ям залежно від їх різних обставин. наприклад, дієтологи, патологоанатоми мови, аудіологи, фахівці громадського здоров'я, ліцензовані практичні медсестри, помічники медичних дослідників тощо.

Керівник К.Б. Пуліковський

Реєстраційний N 9133

Положення
про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду

I. Загальні положення

1. Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (далі Положення) розроблено з урахуванням соціальної значущості забезпечення стану захищеності життєво важливих інтересів особи та суспільства від внутрішніх загроз, пов'язаних із забезпеченням промислової, екологічної , енергетичної безпеки, безпеки гідротехнічних споруд та безпеки при використанні атомної енергії (далі - безпека)

Він спробував вивести із 5 мільйонів медичних робіттих, хто потрапив у сферу компетенції федерального органу охорони здоров'я. Його критерії виключали працівників охорони здоров'я, які розглядалися окремо за законодавством, відмінним від санкціонованого дозволу на медичне обслуговування; мали загальний досвід, який міг би бути застосовним до інших галузей; та виконував функції, які практично не потребували формального навчання на предмет охорони здоров'я.

Таким чином, крім лікарів, медсестер, стоматологів, оптометристів, ортопедів, фармацевтів, ветеринарів та інших незалежних лікарів-практиків, автори звіту виключали. Незважаючи на дебати про визначення і межі, деякі групи практиків зібралися разом і недвозначно називають себе союзним. медичним персоналом. Федеральні програми, які підтримували союзну санітарну освіту, стали стимулом для об'єднання таких груп, як професійні терапевти, клінічні лабораторні технології та гігієністи зубів.

6. Відповідальним за організацію своєчасного та якісного навчання та перевірки знань у цілому по організації є керівник організації (роботодавець), а в підрозділі організації – керівник підрозділу.

ІІ. Професійне навчання робочих основних професій

Навчання робочих основних професій включає:

Це об'єднання зовсім не є повним; Існує безліч академічних програм, які знаходяться за межами союзних медичних шкіл, численні медичні установи, які оперативно не визнають суміжне здоров'я як корисну групу професійних категорій та сильні союзні професійні асоціації, які діють незалежно одна від одної на політичній арені. Проте, причини, через які різні групи збираються разом під парасолькою, пов'язані зі збереженням здоров'я.

Цей комітет вирішив не брати участь у пошуку ухвали. Переваги точнішого визначення терміна «союзне здоров'я» менш очевидні, ніж переваги продовження еволюції. Зміна характеру охорони здоров'я змушує деяких практикуючих і практикуючих старіти, одночасно відкриваючи можливості для створення нових груп. Більш важливо, щоб прагматизм продовжував переважати, а для старих і нових груп - отримувати вигоди, які вони можуть мати від приналежності до здоров'я союзників, ніж мати точний опис загальних характеристик, Які визначають групу.

Підготовку новоприйнятих робітників;

Перепідготовку (перенавчання) робітників;

Навчання робітників другим (суміжним) професіям;

Підвищення кваліфікації робітників.

Підготовка новоприйнятих робочих основних професій проводиться в організаціях (установах), що реалізують програми професійної підготовки, додаткової професійної освіти, початкової професійної освіти, відповідно до ліцензії на право ведення освітньої діяльності.

Не маючи задовільного визначення союзницького здоров'я, багато груп намагалися нав'язати порядок різними схемами класифікації. Вони класифікуються відповідно до їх відомчої належності за такими категоріями, як стоматологічні, дієтичні, невідкладні, діагностичні та терапевтичні. В одному з досліджень було відзначено деякі особливості, що перетинали різні видиробіт. Він рекомендував класифікувати відповідно до пацієнтів, лабораторій, адміністрацій та общинних груп.

Опитування професійних асоціацій досягло трьох «кластерів» відповідно до посадовими функціями: працівники первинної медико-санітарної допомоги; зміцнення здоров'я, реабілітація та адміністративний персонал; та досвідчених працівників. Зрозуміло, що немає «правильної» таксономії: різних схемахкласифікації особливу увагуприділяється різним аспектам суміжних медичних робіт та персоналу. Різні акценти можуть використовуватись для різних цілей. Замість того, щоб покладатися на одне визначення або схему протягом усього дослідження, Комітет віддав перевагу підкресленню наступні характеристикисуміжних галузей здоров'я.

Програми професійного навчання для робочих основних професій розробляються організаціями (установами), що реалізують ці програми, відповідно до кваліфікаційних вимог для кожного розряду конкретної професії та встановленого терміну навчання. Програми професійного навчання передбачають теоретичне та виробниче навчання.

Рівень автономії Деякі суміжні сфери здоров'я мають історію практики без прямого спостереження; інші виборюють незалежність. Особи у багатьох областях можуть працювати тільки як співробітники в контрольованих налаштуваннях. Практикуючі, які можуть залучати своїх пацієнтів, можуть скористатися фінансовими винагородами за громадську зацікавленість та готовність платити за свої послуги. Однак незалежна автономна практика неможлива, якщо платники охорони здоров'я не захочуть відшкодувати союзникам медичних послуг за їхні послуги та якщо практикуючі не вільні від регулювання, яке вимагає на місці спостереження лікаря.

8. Програми професійного навчання узгоджуються з Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду або її територіальними органами. Перелік основних професій робітників, програми навчання яких повинні бути узгоджені з Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду, затверджується Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.

Залежність від технології. У системі охорони здоров'я, яка часто приймає нові машини або методи, люди, які працюють лише з однією машиною, можуть втратити роботу, оскільки нові технології розробляються та вводяться в дію. Ті працівники, які широко беруть участь в одній або кількох технологіях, менш уразливі до старіння. Ті, хто пов'язаний із технологічними інноваціями, які широко використовуються, мають користуватися високим попитом на їхні послуги.

Замінюваність персоналу. Заняття з боку союзників різняться залежно від того, чи добре вони відзначені та чи захищені їх «дерни». Якщо працівники двох професій або два рівні однієї професії можуть виконувати ті ж функції, працівники, яким платять більше або більше спеціалізовані, можуть бути переміщені. Якщо більш висококваліфіковані працівники готові працювати на ту ж зарплату, як і люди з меншою освітою, нижчий рівень може бути переміщений. Для роботодавців здатність замінювати один тип або рівень персоналу для іншого може бути корисною, коли пропозиція одного виду працівників обмежена.

9. Індивідуальна теоретична підготовка новоприйнятих робочих основних професій не допускається. Теоретичне та виробниче навчання здійснюється у навчальній групі.

10. Виробниче навчання проводиться на навчально-матеріальній базі (навчальні лабораторії, майстерні, ділянки, цехи, тренажери, полігони тощо), оснащення якої забезпечує якісне відпрацювання практичних навичок учнів. Виробниче навчання проводиться під керівництвом викладача, майстра виробничого навчання чи висококваліфікованого робітника.

Гнучкість у місцезнаходження зайнятості Ті, хто може працювати в самих різних умовах, менш вразливі на ринку праці, які реагують на змінені стимули фінансування шляхом зміни місцезнаходження з догляду або обмеження обсягу допомоги, що надається в деяких умовах.

Ступінь регулювання Якщо поле суворо регулюється, роботодавці змушені наймати будь-кого, крім працівників цього поля, для виконання функції. Ці працівники захищені від заміни іншим персоналом. Постачання працівників, ймовірно, зменшиться, якщо буде піднято вимоги для входу в поле.

11. Після закінчення навчання проводиться підсумковий іспит із перевірки теоретичних знань та практичних навичок учнів. За результатами іспиту, на підставі протоколу кваліфікаційної комісії, який навчається присвоюється кваліфікація (професія), розряд і видається свідоцтво. Особам, які пройшли навчання та успішно склали в установленому порядку іспити щодо ведення конкретних робіт на об'єкті крім свідоцтва видається відповідне посвідчення для допуску до цих робіт. Кваліфікаційна комісія формується наказом керівника організації, яка проводить навчання. До складу кваліфікаційної комісії за погодженням включаються представники територіального органу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду. До складу кваліфікаційної комісії не включаються особи, які проводили навчання.

Включення в акредитацію або стандарти сертифікації Для отримання акредитації або сертифікації може знадобитися медичний закладдля найму практиків у певних галузях. Якщо це так, попит на цих працівників реагуватиме на зміни у кількості цих об'єктів.

Протягом усього цього дослідження головним завданням для комітету було як охопити різноманітність суміжних медичних професій, так і розробити конкретні, проте рекомендації, що містяться в ньому, для тих, хто повинен приймати політичні рішення, що впливають на роль союзників-медиків у системі охорони здоров'я. З цією метою комітет вирішив зосередитись на 10 суміжних галузях охорони здоров'я. Він використовував такі критерії при виборі полів: кожне поле має бути великим та добре відомим; разом вони повинні охоплювати спектр автономії; і разом вони повинні включати практикуючих, які працюють у різних закладах охорони здоров'я.

Фахівцям з вищою та середньою спеціальною освітою, які працюють за робочими спеціальностями, теоретичний курснавчання зараховується підтверджений дипломом теоретичний курс з відповідної спеціальності у рамках програми підготовки новоприйнятих робітників, а за практичний курс – стажування на робочому місці.

ІІ. Професійне навчання робочих основних професій

Проте, де б він не виявився відповідним для цього звіту, комітет також вирішив використати інформацію про інші пов'язані зі здоров'ям професії, які йому були надані. Області, на які комітет вирішив зосередитися, - це клінічна лабораторна технологія, гігієна ротової порожнини, дієтичні послуги, невідкладні медичні послуги, медичні послуги, професійна терапія, фізична терапія, радіологічна технологія, респіраторна терапія та патологія мови та аудіологія.

12. Перепідготовка (перенавчання) робочих основних професій організується з метою освоєння нових професій вивільненими робітниками, які не можуть бути використані за професіями, що є у них, а також особами, які виявили бажання змінити професію.

13. Навчання робітників другим (суміжним) професіям організується з метою отримання нової професіїз початковим або більше високим рівнемкваліфікації.

У заключному розділі цього звіту розглядається питання ролі сестринських помічників у довгостроковому догляді. Помічники медсестер часто не входять до категорій лікарського персоналу союзників. Однак вони підкреслені тут, оскільки вони відіграють важливу роль у забезпеченні догляду за пацієнтами у багатьох установах довгострокового догляду, що робить їхні стосунки із союзним медичним персоналом дуже важливим.

Крім того, обговорення помічників у заключному розділі фокусується на деяких групах, які менш докладно обговорюються в частині доповіді, ніж комітет, можливо, віддали б перевагу. Ці низькорівневі практикуючі, часто звані технічними фахівцями чи помічниками, часто навчаються на роботі або здобувають освіту в коротких професійних програмахабо 1-річні програми сертифікації. Аналіз нинішньої та майбутньої пропозиції союзників-медиків значною мірою залежить від даних учбових закладів, які недоступні для персоналу нижчого рівня.

14. Порядок навчання, передбачений під час підготовки новоприйнятих робочих основних професій, поширюється на перепідготовку (перенавчання), і навіть навчання робочих другим (суміжним) професіям. Розробку та затвердження навчальних програмдля перепідготовки (перенавчання), а також навчання робітників другим (суміжним) професіям здійснюють організації, зазначені в цьому Положення, відповідно до програм підготовки новоприйнятих робітників. Терміни освоєння програм перепідготовки (перенавчання), а також навчання робітників другим (суміжним) професіям можуть бути скорочені, але не більше ніж на половину терміну підготовки новоприйнятих робітників.

15. Підвищення кваліфікації робітників спрямовано вдосконалення їх професійних знань, умінь, навичок, зростання майстерності за наявними професіями. Підвищення кваліфікації проводиться у освітніх установахвідповідно до ліцензії на право ведення освітньої діяльності.

16. Професійне навчання робітників проводиться спеціалістами (викладачами, майстрами виробничого навчання), для яких робота в організації, яка здійснює професійне навчання робітників, є основною. Викладачі та майстри виробничого навчання повинні мати знання з основ педагогіки, мати відповідну освіту та практичний досвід роботи, пройти атестацію відповідно до Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду відповідно до спеціалізації. (викладається предметом).

17. В організаціях, які здійснюють професійне навчання робітників, розробляється та документується система якості, що відповідає галузі діяльності, характеру та обсягу виконуваних робіт та комплекс заходів, що забезпечують функціонування системи якості. Для інформування споживачів послуг у сфері професійного навчання робітників про організації, що забезпечують високу якість послуг, проводиться акредитація цих організацій.

ІІІ. Інструктаж з безпеки, стажування, допуск до самостійної роботи, перевірка знань

18. Перед допуском до самостійної роботи на об'єкті робітники проходять інструктаж з безпеки та стажування на робочому місці.

19. За характером та часом проведення інструктажі з безпеки поділяють на:

Вступний;

Первинний;

Повторний;

Позаплановий.

Розробка програм інструктажів з безпеки, оформлення їх результатів проводиться у порядку, встановленому в організації, піднаглядовій Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду.

20. Вступний інструктажз безпеки проводять з усіма новоприйнятими робітниками, незалежно від їх стажу роботи з даної професії, тимчасовими працівниками, відрядженими, учнями та студентами, які прибули на навчання або виробничу практику. Вступний інструктаж проводить працівник, якого наказом з організації покладено ці обов'язки. Для проведення окремих розділів вступного інструктажу можуть бути залучені відповідні спеціалісти. Вступний інструктаж з безпеки проводять у спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобівнавчання та наочних посібників.

21. Первинний інструктаж з безпеки на робочому місці проводиться з робітниками до початку їхньої виробничої діяльності. Робітники, які не пов'язані з обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом обладнання, використанням інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів, інструктаж з безпеки на робочому місці не проходять. Первинний інструктаж робочому місці проводиться з кожним індивідуально з практичним показом безпечних прийомів роботи. Первинний інструктаж з безпеки можливий із групою осіб, які обслуговують однотипне обладнання та в межах загального робочого місця.

22. Усі робітники після проведення первинного інструктажу з безпеки на робочому місці стажуються на конкретному робочому місці під керівництвом досвідчених працівників, призначених наказом з організації. Цим наказом визначається тривалість стажування (щонайменше 2 змін).

23. Повторний інструктаж з безпеки на робочому місці проводиться не рідше одного разу на півріччя.

24. Позаплановий інструктаж з безпеки проводять:

При зміні технологічного процесу, заміні чи модернізації обладнання, що впливають на безпеку;

За порушення вимог безпеки;

При перерві у роботі на понад 30 календарних днів;

За розпорядженням посадових осіб територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду при виконанні ними посадових обов'язків.

25. Первинний інструктаж з безпеки на робочому місці, а також повторний та позаплановий інструктаж з безпеки проводить безпосередній керівник робіт. Інструктаж з безпеки на робочому місці завершується перевіркою знань усним опитуванням або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою набутих навичок безпечних способів роботи. Знання перевіряє працівник, який проводив інструктаж. Особи, які показали незадовільні знання, проходять його у терміни, встановлені працівником, котрі проводили інструктаж.

26. В організаціях, зазначених у цьому Положенні, розробляються та затверджуються у порядку, встановленому у цих організаціях, виробничі інструкціїта/або інструкції для конкретних професій. Зазначені інструкції перебувають у робочих місцях і видаються під розпис робітникам, котрим обов'язково знання цих інструкцій. Перед допуском до самостійної роботи після інструктажу з безпеки робітники проходять перевірку знань інструкцій.

Перевірка знань проводиться у комісії організації чи підрозділи організації, склад комісії визначається наказом організації. Процедури перевірки знань, оформлення результатів перевірки знань проводиться у порядку, встановленому в організації. Робітнику, який успішно пройшов перевірку знань, видається посвідчення на право самостійної роботи.

Робітники періодично проходять перевірку знань виробничих інструкцій та/або інструкцій для конкретних професій не рідше одного разу на 12 місяців.

Перед перевіркою знань організовуються заняття, лекції, семінари, консультації.

Позачергова перевірка знань проводиться:

При переході до іншої організації;

У разі внесення змін до виробничих інструкцій та/або інструкцій для конкретних професій;

За розпорядженням посадових осіб територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду при виконанні ними посадових обов'язків у випадках виявлення недостатніх знань інструкцій.

При перерві у роботі за спеціальністю понад 12 місяців робітники після перевірки знань перед допуском до самостійної роботи стажуються для відновлення практичних навичок.

27. Допуск до самостійної роботи оформляється наказом організації.

Наказ Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду

Про порядок підготовки та атестації працівників організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду

На виконання федеральних законів "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" від 21 липня 1997 N 116-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст. 3588), "Про охорону навколишнього середовища" від 10 січня 2002 р. N 7-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 2, ст. 133), "Про електроенергетику" від 26 березня 2003 N 35-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 13, ст. 1177), "Про безпеку гідротехнічних споруд" від 21 липня 1997 N 117-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст. 3589), "Про використання атомної енергії" від 21 листопада 1995 N 170-ФЗ (Збори законодавства Російської Федерації, 27.11.1995, N 48, ст. 4552), постанов Уряду Російської Федерації "Про розмежування повноважень федеральних органів виконавчої влади у сфері забезпечення біологічної та хімічної безпеки Російської Федерації" від 16 травня 2005 р. N 303 (Збори законодавства України Федерації, 2005, N 21, ст. 2023), "Про затвердження переліку посад працівників об'єктів використання атомної енергії, які повинні отримувати дозволи Федерального нагляду Росії з ядерної та радіаційної безпеки на право ведення робіт у галузі використання атомної енергії" від 3 березня 1997 N 240 (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 10, ст.1180) наказую:

1. Затвердити:

Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду;

Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду.

2. Направити в установленому порядку Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду та Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду для реєстрації до Міністерства юстиції Російської Федерації.

ІІ. Професійне навчання робочих основних професій

Визначення здоров'я союзників варіюються залежно від його характеру, що змінюється, і відмінностей у перспективах тих, хто намагається його визначити, і тому що певні пов'язані з медициною, але традиційно паралельні або незалежні заняття воліють ідентичності незалежно від здоров'я союзників: медсестер, подіатрії, фармації, клінічної психології і т.д. інші професії можуть або не можуть вважати себе союзним здоров'ям залежно від їх різних обставин. наприклад, дієтологи, патологоанатоми мови, аудіологи, фахівці громадського здоров'я, ліцензовані практичні медсестри, помічники медичних дослідників тощо.

Керівник К.Б. Пуліковський

Реєстраційний N 9133

ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ОРГАНІЗАЦІЮ НАВЧАННЯ І ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ РОБОЧИХ ОРГАНІЗАЦІЙ, ПІДНАГЛЯДНИХ ФЕДЕРАЛЬНІЙ СЛУЖБІ З ЕКОЛОГІЧНОГО, ТЕХНОЛОГІЧНОГО І АТОМНОГО НАГЛЯДУ

I. Загальні положення

1. Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (далі Положення) розроблено з урахуванням соціальної значущості забезпечення стану захищеності життєво важливих інтересів особи та суспільства від внутрішніх загроз, пов'язаних із забезпеченням промислової, екологічної , енергетичної безпеки, безпеки гідротехнічних споруд та безпеки при використанні атомної енергії (далі - безпека)

2. У цьому Положенні викладено вимоги, що враховуються при організації та проведенні навчання та перевірки знань з безпеки робочих основних професій організацій (незалежно від організаційно-правових форм та форм власності цих організацій), що здійснюють будівництво, експлуатацію, розширення, реконструкцію, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта; об'єкта електроенергетики; об'єкта, на якому експлуатуються електричні, теплові установкита мережі, гідротехнічні споруди, об'єкти з використання атомної енергії (далі - об'єкт), виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на об'єктах, транспортування небезпечних речовин.

3. Якщо для окремих категорій робочих основних професій нормативними правовими актамивстановлені додаткові вимоги щодо навчання та контролю знань з безпеки, то застосовуються також вимоги, передбачені цими нормативними правовими актами.

4. Перевірка знань робочих основних професій у сфері безпеки проводиться в обсязі кваліфікаційних вимог, а також обсяг вимог виробничих інструкцій та/або інструкцій для даної професії.

5. (Виключений.Змін. №1)

6. Відповідальним за організацію своєчасного та якісного навчання та перевірки знань у цілому по організації є керівник організації (роботодавець), а в підрозділі організації – керівник підрозділу.

ІІ. Професійне навчання робочих основних професій

7. Навчання робочих основних професій включає:

Підготовку новоприйнятих робітників;

Перепідготовку (перенавчання) робітників;

Навчання робітників другим (суміжним) професіям;

Підвищення кваліфікації робітників.

Підготовка новоприйнятих робочих основних професій проводиться в організаціях (установах), що реалізують програми професійної підготовки, додаткової професійної освіти, початкової професійної освіти відповідно до ліцензії на право ведення освітньої діяльності.

Програми професійного навчання для робочих основних професій розробляються організаціями (установами), що реалізують ці програми, відповідно до кваліфікаційних вимог для кожного розряду конкретної професії та встановленого терміну навчання. Програми професійного навчання передбачають теоретичне та виробниче навчання.

Рівень автономії Деякі суміжні сфери здоров'я мають історію практики без прямого спостереження; інші виборюють незалежність. Особи у багатьох областях можуть працювати тільки як співробітники в контрольованих налаштуваннях. Практикуючі, які можуть залучати своїх пацієнтів, можуть скористатися фінансовими винагородами за громадську зацікавленість та готовність платити за свої послуги. Однак незалежна автономна практика неможлива, якщо платники охорони здоров'я не захочуть відшкодувати союзникам медичних послуг за їхні послуги та якщо практикуючі не вільні від регулювання, яке вимагає на місці спостереження лікаря.

8. Програми професійного навчання узгоджуються з Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду або її територіальними органами. Перелік основних професій робітників, програми навчання яких повинні бути узгоджені з Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду, затверджується Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.

Залежність від технології. У системі охорони здоров'я, яка часто приймає нові машини або методи, люди, які працюють лише з однією машиною, можуть втратити роботу, оскільки нові технології розробляються та вводяться в дію. Ті працівники, які широко беруть участь в одній або кількох технологіях, менш уразливі до старіння. Ті, хто пов'язаний із технологічними інноваціями, які широко використовуються, мають користуватися високим попитом на їхні послуги.

Замінюваність персоналу. Заняття з боку союзників різняться залежно від того, чи добре вони відзначені та чи захищені їх «дерни». Якщо працівники двох професій або два рівні однієї професії можуть виконувати ті ж функції, працівники, яким платять більше або більше спеціалізовані, можуть бути переміщені. Якщо більш висококваліфіковані працівники готові працювати на ту ж зарплату, як і люди з меншою освітою, нижчий рівень може бути переміщений. Для роботодавців здатність замінювати один тип або рівень персоналу для іншого може бути корисною, коли пропозиція одного виду працівників обмежена.

9. Індивідуальна теоретична підготовка новоприйнятих робочих основних професій не допускається. Теоретичне та виробниче навчання здійснюється у навчальній групі.

10. Виробниче навчання проводиться на навчально-матеріальній базі (навчальні лабораторії, майстерні, ділянки, цехи, тренажери, полігони тощо), оснащення якої забезпечує якісне відпрацювання практичних навичок учнів. Виробниче навчання проводиться під керівництвом викладача, майстра виробничого навчання чи висококваліфікованого робітника.

11. Після закінчення навчання проводиться підсумковий іспит із перевірки теоретичних знань та практичних навичок учнів. За результатами іспиту, на підставі протоколу кваліфікаційної комісії, який навчається присвоюється кваліфікація (професія), розряд і видається свідоцтво. Особам, які пройшли навчання та успішно склали в установленому порядку іспити щодо ведення конкретних робіт на об'єкті крім свідоцтва видається відповідне посвідчення для допуску до цих робіт. Кваліфікаційна комісія формується наказом керівника організації, яка проводить навчання. До складу кваліфікаційної комісії за погодженням включаються представники територіального органу Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду. До складу кваліфікаційної комісії не включаються особи, які проводили навчання.

Спеціалістам з вищою та середньою спеціальною освітою, які працюють за робочими спеціальностями, за теоретичний курс навчання зараховується підтверджений дипломом теоретичний курс за відповідною спеціальністю в рамках програми підготовки новоприйнятих робітників, а за практичний курс – стажування на робочому місці.

12. Перепідготовка (перенавчання) робочих основних професій організується з метою освоєння нових професій вивільненими робітниками, які не можуть бути використані за професіями, що є у них, а також особами, які виявили бажання змінити професію.

13. Навчання робітників другим (суміжним) професіям організується з метою отримання нової професії з початковим або вищим рівнем кваліфікації.

14. Порядок навчання, передбачений під час підготовки новоприйнятих робочих основних професій, поширюється на перепідготовку (перенавчання), і навіть навчання робочих другим (суміжним) професіям. Розробку та затвердження навчальних програм для перепідготовки (перенавчання), а також навчання робітників другим (суміжним) професіям здійснюють організації, зазначені у пункті 7 цього Положення, відповідно до програм підготовки новоприйнятих робітників. Терміни освоєння програм перепідготовки (перенавчання), а також навчання робітників другим (суміжним) професіям можуть бути скорочені, але не більше ніж на половину терміну підготовки новоприйнятих робітників.

15. Підвищення кваліфікації робітників спрямовано вдосконалення їх професійних знань, умінь, навичок, зростання майстерності за наявними професіями. Підвищення кваліфікації проводиться в освітніх установах відповідно до ліцензії на право ведення освітньої діяльності.

16. Професійне навчання робітників проводиться спеціалістами (викладачами, майстрами виробничого навчання), для яких робота в організації, яка здійснює професійне навчання робітників, є основною. Викладачі та майстри виробничого навчання повинні мати знання з основ педагогіки, мати відповідну освіту та практичний досвід роботи, пройти атестацію відповідно до Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду відповідно до спеціалізації. (викладається предметом).

17. В організаціях, які здійснюють професійне навчання робітників, розробляється та документується система якості, що відповідає галузі діяльності, характеру та обсягу виконуваних робіт та комплекс заходів, що забезпечують функціонування системи якості. Для інформування споживачів послуг у сфері професійного навчання робітників про організації, що забезпечують високу якість послуг, проводиться акредитація цих організацій.

ІІІ. Інструктаж з безпеки, стажування, допуск до самостійної роботи, перевірка знань

18. Перед допуском до самостійної роботи на об'єкті робітники проходять інструктаж з безпеки та стажування на робочому місці.

19. За характером та часом проведення інструктажі з безпеки поділяють на:

Вступний;

Первинний;

Повторний;

Позаплановий.

Розробка програм інструктажів з безпеки, оформлення їх результатів проводиться у порядку, встановленому в організації, піднаглядовій Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду.

20. Вступний інструктаж з безпеки проводять з усіма новоприйнятими робітниками, незалежно від їх стажу роботи за даною професією, тимчасовими працівниками, відрядженими, учнями та студентами, які прибули на навчання або виробничу практику. Вступний інструктаж проводить працівник, якого наказом з організації покладено ці обов'язки. Для проведення окремих розділів вступного інструктажу можуть бути залучені відповідні спеціалісти. Вступний інструктаж з безпеки проводять у спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобів навчання та наочних посібників.

21. Первинний інструктаж з безпеки на робочому місці проводиться з робітниками до початку їхньої виробничої діяльності. Робітники, які не пов'язані з обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом обладнання, використанням інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів, інструктаж з безпеки на робочому місці не проходять. Первинний інструктаж робочому місці проводиться з кожним індивідуально з практичним показом безпечних прийомів роботи. Первинний інструктаж з безпеки можливий із групою осіб, які обслуговують однотипне обладнання та в межах загального робочого місця.

22. Усі робітники після проведення первинного інструктажу з безпеки на робочому місці стажуються на конкретному робочому місці під керівництвом досвідчених працівників, призначених наказом з організації. Цим наказом визначається тривалість стажування (щонайменше 2 змін).

23. Повторний інструктаж з безпеки на робочому місці проводиться не рідше одного разу на півріччя.

24. Позаплановий інструктаж з безпеки проводять:

При зміні технологічного процесу, заміні чи модернізації обладнання, що впливають на безпеку;

За порушення вимог безпеки;

При перерві у роботі на понад 30 календарних днів;

За розпорядженням посадових осіб територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду при виконанні ними посадових обов'язків.

25. Первинний інструктаж з безпеки на робочому місці, а також повторний та позаплановий інструктаж з безпеки проводить безпосередній керівник робіт. Інструктаж з безпеки на робочому місці завершується перевіркою знань усним опитуванням або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою набутих навичок безпечних способів роботи. Знання перевіряє працівник, який проводив інструктаж. Особи, які показали незадовільні знання, проходять його у терміни, встановлені працівником, котрі проводили інструктаж.

26. В організаціях, зазначених у пункті 2 цього Положення, розробляються та затверджуються у порядку, встановленому у цих організаціях, виробничі інструкції та/або інструкції для конкретних професій. Зазначені інструкції перебувають у робочих місцях і видаються під розпис робітникам, котрим обов'язково знання цих інструкцій. Перед допуском до самостійної роботи після інструктажу з безпеки робітники проходять перевірку знань інструкцій.

Перевірка знань проводиться у комісії організації чи підрозділи організації, склад комісії визначається наказом організації. Процедури перевірки знань, оформлення результатів перевірки знань проводиться у порядку, встановленому в організації. Робітнику, який успішно пройшов перевірку знань, видається посвідчення на право самостійної роботи.

Робітники періодично проходять перевірку знань виробничих інструкцій та/або інструкцій для конкретних професій не рідше одного разу на 12 місяців.

Перед перевіркою знань організовуються заняття, лекції, семінари, консультації.

Позачергова перевірка знань проводиться:

При переході до іншої організації;

У разі внесення змін до виробничих інструкцій та/або інструкцій для конкретних професій;

За розпорядженням посадових осіб територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду при виконанні ними посадових обов'язків у випадках виявлення недостатніх знань інструкцій.

При перерві у роботі за спеціальністю понад 12 місяців робітники після перевірки знань перед допуском до самостійної роботи стажуються для відновлення практичних навичок.

27. Допуск до самостійної роботи оформляється наказом організації.

Loading...Loading...