Санітарно-захисна зона дороги. Санітарно-захисна зона від залізниці та охоронна зона залізниці - стор.11
Справа №2-2235/2013
РІШЕННЯ
Ім'ям Російської Федерації
Жовтневий районний суд м. Іжевська у складі:
головуючого судді Іванової М.А.,
за секретаря Рассомахіної О.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Джесс А.Є. про заперечення рішення органу місцевого самоврядування,
у с т а н о в і л:
Джесс А.Є. звернувся до суду із заявою про заперечення рішення органу місцевого самоврядування – відмови у видачі дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку за адресою: . Вимоги мотивовані наступним.
Заявник є власником вищезгаданого земельної ділянкита розташованого на ньому житлового будинку. З метою отримання дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку він звернувся до ГУАіГ Адміністрації м. Іжевська з відповідною заявою. У видачі дозволу на будівництво будинку було відмовлено у зв'язку з тим, що земельна ділянка розташована у санітарно-захисній зоні залізниці.
Заявник Джесс А.Є. доводи та вимоги, викладені у заяві, підтримав, просив заяву задовольнити.
Представник зацікавленої особиГоловного управління архітектури та містобудування Адміністрації м. Іжевська Казакова Н.В. вимоги заявника вважає необґрунтованими та не підлягають задоволенню. Заявнику було відмовлено з тих підстав, що земельна ділянка розташована в санітарно-захисній зоні залізниці, а відповідно до правил СанПіН відведена ділянка для розміщення житлових будівельповинен знаходитись за межами територій санітарно-захисних зон підприємств, споруд та інших об'єктів.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до нижченаведеного.
Заявник є власником земельної ділянки та житлового будинку за адресою: .
04.02.2013 р. заявник звернувся до Головного управління архітектури та містобудування Адміністрації м. Іжевська із заявою про видачу дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку за адресою: .
18 лютого 2013 року заявнику було відмовлено у видачі дозволу на будівництво у зв'язку з тим, що земельна ділянка розташована в санітарно-захисній зоні залізниці.
Викладені обставини підтверджено у суді дослідженими доказами.
У силу частини 1 статті 254 Цивільного процесуального Кодексу РФ громадяни мають право оскаржити у суді рішення органу місцевого самоврядування, якщо вважають, що порушено їхні права та свободи.
Відповідно до статті 256 Цивільного процесуального Кодексу РФ громадянин має право звернутися до суду із заявою протягом трьох місяців з дня, коли йому стало відомо про порушення його права і свободи.
Заявник оскаржує рішення ГУАіГ про відмову у видачі дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку від 18.02.2013 р. 03.04.2013 р., тобто у межах встановленого терміну.
Розглядаючи вимоги Джесс А.Є. по суті, суд виходить із наступного.
Відповідно до пункту 25 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10.02.2009 № 2 "Про практику розгляду судами справ про заперечення рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних та муніципальних службовців" при розгляді справи по суті суду слід з'ясовувати:
чи має орган (особа) повноваження для прийняття рішення чи вчинення дії;
чи дотриманий порядок прийняття рішень, вчинення дій органом або особою у разі, якщо такі вимоги встановлені нормативними правовими актами(форма, терміни, підстави, процедура тощо). У цьому слід пам'ятати, що незаконність оспорюваних рішень, дій (бездіяльності) свідчить лише істотне недотримання встановленого порядку;
чи відповідає зміст оспорюваного рішення, скоєного дії (бездіяльності) вимогам закону та іншого нормативного правового акта, що регулюють дані правовідносини.
Підставою для задоволення заяви може бути порушення вимог законодавства хоча б з однієї з підстав, що свідчать про незаконність прийнятих рішень, Здійснених дій (бездіяльності).
Відповідно до частиною 4 статті РФ дозволи на будівництво видаються органом місцевого самоврядування.
Аналогічний стан містить стаття 44 Статуту Адміністрації м. Іжевська, відповідно до якої видача дозволів на будівництво належить до компетенції Адміністрації м. Іжевська.
Пункт 2.7 "Положення про Головне управління архітектури та містобудування Адміністрації міста Іжевська", затвердженого Рішенням Міської думи м. Іжевська від 06.06.2006 N 121 визначає, що видача дозволів на будівництво при здійсненні будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва міського округу, здійснюється Головним управлінням архітектури та містобудування Адміністрації м. Іжевська.
Таким чином, ГУАіГ Адміністрації м. Іжевська має повноваження щодо прийняття рішень про відмову у видачі дозволів на будівництво.
Розглядаючи питання про відповідність закону відмови у видачі заявникам дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку, суд приходить до наступного.
Відповідно до пункту 1 статті власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Р І Ш І Л:
Заява Джесс А.Є. про заперечення рішення органу місцевого самоврядування задовольнити.
Визнати незаконною відмову Головного управління архітектури та містобудування Адміністрації м. Іжевська від 18.02.2013 р. у видачі Джесс А.Є. дозволи на будівництво індивідуального жилого будинку.
Покласти на Головне управління архітектури та містобудування Адміністрації м. Іжевська обов'язок видати у встановлений законом термін Джесс А.Є. дозвіл на будівництво індивідуального жилого будинку за адресою: .
Рішення може бути оскаржено протягом місяця з дня його винесення в остаточній формі до Верховного Суду УР через районний суд.
Головуючий суддя М.А. Іванова
Санітарно- захисна зонавід залізниці та охоронна зоназалізниці.
У межах МО Тамбовська сільрада проходить ділянку залізниці Філії РЗ Приволзької залізниці.
Відповідно до п. 6.8. СНиП 2.07.01-89* Містобудування» санітарно-захисна зона від залізниці до житлової забудови має становити 100м.
У графічній частині проекту генерального планувказано 100 м санітарно-захисну зону.
Норми БНіП допускають зменшення санітарно-захисної зони до 50м при здійсненні спеціальних заходів. При розробці проектів планування, що передбачають проведення спеціальних заходів, та при розробці відповідного обґрунтування, можливе зменшення санітарно-захисної зони до 50 м.
Охоронні зони залізниць встановлюються з метою забезпечення безпеки руху та експлуатації залізничного транспорту.
Розміри охоронних зон залізниць встановлюються відповідно до відомчих норм, землевпорядної, містобудівної та проектною документацією, генеральними схемами розвитку залізничних ліній, вузлів та станцій, а також з урахуванням сформованого землекористування та раніше затверджених розмірів та меж смуг відводу та охоронних зон.
Розміри земельних ділянок охоронних зон визначаються виходячи з рельєфу та природних умовмісцевості, необхідності створення захисту житлової забудови населених пунктіввід наднормативних шумів поїздів, що проходять, від можливих катастроф з пожежонебезпечними і небезпечними вантажами, що перевозяться, інших факторів, а також необхідності поетапного розвитку об'єктів залізничного транспорту 30 .
У межах охоронних зон з метою забезпечення безпеки руху та експлуатації залізничного транспорту можуть бути встановлені заборони або обмеження на провадження таких видів діяльності:
будівництво капітальних будівельта споруд, улаштування тимчасових доріг, вирубування деревної та чагарникової рослинності, видалення дернового покриву, проведення земляних робіт, за винятком випадків, коли здійснення зазначеної діяльності необхідне для забезпечення сталої, безперебійної та безпечної роботи залізничного транспорту, підвищення якості обслуговування користувачів послугами залізничного транспорту, а також у зв'язку з влаштуванням, обслуговуванням та ремонтом лінійних споруд;
розорювання земель;
випас худоби;
випуск поверхневих та господарсько-побутових вод 31 .
У графічній частині проекту вказано лише санітарно-захисну зону від ділянки залізниці до житлової забудови. Інформація про межі охоронної зони залізниці відсутня, але, виходячи з вищевказаних норм, межі охоронної зони не повинні вийти за межі 100 м санітарно-захисної зони.
Прикордонна зона.
Відповідно до ст. 13, 21 Закону РФ «Про Державний кордон РФ» від 01.04.1993р. №4730-1 встановлюються:
Обмеження господарської та іншої діяльності не більше 5 км смуги місцевості від Державного кордону;
Прикордонна зона.
Прикордонний режим є виключно інтересами створення необхідних умовохорони Державного кордону та включає правила:
у прикордонній зоні:
в'їзду (проходу), тимчасового перебування, пересування осіб та транспортних засобів.
господарської, промислової та іншої діяльності, проведення масових суспільно-політичних, культурних та інших заходів у межах п'ятикілометрової смуги місцевості вздовж Державного кордону на суші, морського узбережжя Російської Федерації, російських берегів прикордонних річок, озер та інших водних об'єктівта на островах на вказаних водних об'єктах, а також до рубежу інженерно-технічних споруд у випадках, якщо розташований за межами п'ятикілометрової смуги місцевості.
Прикордонна зона встановлюється в межах території поселень та міжселених територій, що прилягають до Державного кордону на суші, морського узбережжя Російської Федерації, російських берегів прикордонних річок, озер та інших водних об'єктів, та в межах територій островів на зазначених водних об'єктах. До прикордонної зони за пропозиціями органів місцевого самоврядування поселень можуть не включатися окремі території населених пунктів поселень та санаторіїв, будинків відпочинку, інших оздоровчих закладів, установ (об'єктів) культури, а також місця масового відпочинку, активного водокористування, відправлення релігійних обрядів та інші місця традиційного масового перебуваннягромадян. На в'їздах до прикордонної зони встановлюються попереджувальні знаки.
Особливості господарської, промислової та іншої діяльності, пов'язаної з користуванням землями, лісами, надрами, водними ресурсами, проведення масових суспільно-політичних, культурних та інших заходів у прикордонній зоні регулюються федеральними законами, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування Господарська, промислова та інша діяльність, проведення масових суспільно-політичних, культурних та інших заходів у межах п'ятикілометрової смуги місцевості або до межі інженерно-технічних споруд у випадках, якщо вона розташована за межами п'ятикілометрової смуги місцевості, здійснюються на підставі дозволу, а в іншій частині - із повідомленням прикордонних органів. 32
Відповідно до Наказу ФСБ РФ від 2 березня 2006 р. № 75 встановлено прикордонну зону Астраханської області, у тому числі в муніципальній освіті «Харабалінський район», включаючи зимник Чорний колодязь, зимник Чоринки, виключаючи кордон Харабалінський, бугор Досшан. 33
Відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 9 січня 2011р. №26 «Про затвердження переліку прикордонних територій, на яких іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особине можуть мати на праві власності земельні ділянки» територія МО «Харабалінський район» віднесена до прикордонних територій, на яких іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи не можуть мати на праві власності земельні ділянки.
У графічній частині проекту позначені межі 5 км смуги місцевості та прикордонна зона.
Відомості про наявність на території муніципальної освітиінших зон із особливими умовами використання території відсутні.
Система обслуговування населення
Аналіз забезпеченості об'єктами соціальної сферипроводився на основі даних, наданих Адміністрацією МО «Тамбовська сільрада».
У проекті генерального плану відсутні положення щодо конкретного розміщення таких елементів обслуговування, як дрібні підприємства торгівлі та громадського харчування, аптеки і т.п., оскільки в умовах ринкової економіки немає сенсу нормувати розміщення зазначених об'єктів - потреба в них визначає ринок, ринковими методами відбувається і задоволення цієї потреби. Зони можливого розміщення вищевказаних об'єктів відображаються та деталізуються у наступних правилах землекористування та забудови. Для забезпечення необхідного мінімумузабезпеченості об'єктами соціальної сфери необхідно розглядати такі види об'єктів, як дитячі дошкільні заклади, загальноосвітні школи, лікарні та амбулаторно-поліклінічні установи, об'єкти фізкультури та спорту, культурно-розважальні та комунальні об'єкти.
Розміщення закладів соціальної сфери
Освіта.
Освіта є одним із ключових підрозділів сфери послуг будь-якої муніципальної освіти. У 2010 році освітня мережа МО «Тамбовська сільрада» була представлена:
двома установами дошкільної освіти;
однією денною загальноосвітньою установою;
дитячою школою мистецтв;
одним будинком культури, з урахуванням якого працюють гуртки з поглибленим вивченням окремих предметів.
Об'єктами охорони здоров'я:
Медичні послуги населенню МО «Тамбовська сільрада» надають одну установу стаціонарного типу – військовий госпіталь та дві установи амбулаторно-поліклінічного типу – поліклініка при госпіталі, та одна амбулаторія, розташована у с. Ірпінь.
Об'єктами культури та спорту:
Представлені МУК «Будинок культури», гарнізонним Будинком офіцерів, де функціонують народний хор, музей. У МО працюють 3 бібліотеки, кіноустановка. «ДК с. Тамбовка» розташований у с. Тамбовка, вул. Леніна.
Фото 5.1.1.
Будівля школи у с. Тамбовка
Фото 5.1.2.
Будівля клубу у с. Тамбовка
Об'єкти соціальної сфери розташовані переважно в центральній частині с.Тамбовка. У п. Ашулук об'єкти соціальної сфери розташовані на території військового містечка та представлені будинком клубу, дитячого садка, приміщеннями дитячої школи мистецтв.
Розміщення основних соціальних об'єктів у центральній частині с. середньої школита дитячого садка, що не забезпечує нормативний радіус доступності з території житлових кварталів, розташованих у східній частині села.
З метою розвитку мережі об'єктів освіти, культури, фізкультури та спорту необхідно у розрахунковий термін виконати такі заходи:
Будівництво будівлі початкової школи-садуу с. Тамбовка у районі існуючої школи(на 50 місць у дитячому садкута 5 класів у початковій школі);
Будівництво лікарської амбулаторії у с. Тамбівка між вул. Степова та вул. Леніна в районі 2-х-поверхового багатоквартирного житлового будинку;
Будівництво (установка) ФАП у п. Ашулук;
Будівництво ФАП у східній частині с. Тамбовка у кварталі комплексного малоповерхового житлового будівництва.
Капітальний ремонт та реконструкція будівлі клубу з будівництвом пристрою для приміщень філії дитячої школи мистецтв у с. Ірпінь.
Резервування території та подальше будівництво ФОК у с.Тамбовка з прибудовою для розміщення філії дитячо-юнацької спортивної школи та комплексу відкритих площинних споруд;
Установка та благоустрій 2-х спортивних та 3-х дитячих майданчиків у с.Тамбовка до 2015р.;
Установка та благоустрій одного спортивного та одного дитячого майданчика в п. Ашулук до 2015р.
Будівництво нових об'єктів соціальної сфери, особливо початкової школи-саду, дозволить як підвищити рівень забезпеченості населення послугами дошкільної освіти, а й забезпечити нормативний радіус доступності.
Органи місцевого самоврядування здійснюють резервування земельних ділянок для будівництва об'єктів соціальної сфери і на підставі цього проекту генерального плану обґрунтовують у вищих органах муніципальної та державної влади необхідність їх будівництва (строки будівництва, параметри споруд, межі земельних ділянок, що відводяться під них, можна уточнити в документації по планування території).
Розміщення об'єктів торгівлі
В даний час дана сфера обслуговування, будучи повністю ринковою, не вимагає капітальних вкладень з державного та місцевого бюджетів. Але ринкові механізми щодо розміщення об'єктів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування найчастіше входять у суперечність із інтересами різних груп населення і вимагають регулювання з боку органів місцевого самоврядування.
Об'єкти торгівлі у муніципальному освіті представлені підприємствами повсякденного та періодичного обслуговування. На території сільради функціонують 33 магазини з продажу продовольчих та промислових видів товарів, 3 точки громадського харчування на 60 посадочних місцьта АЗС. Загальна торгова площа магазинів складає 1450 кв. Існуючі норми забезпеченості зазначеними об'єктами перевищені більш ніж півтора разу, що позитивно характеризує цю сферу послуг у муніципальному освіті. Жителі населених пунктів МО отримують недостатнє періодичне та унікальне обслуговування на підприємствах торгівлі в м. Харабалі та м. Астрахані, у зоні впливу яких перебуває муніципальна освіта.
Об'єкти торгівлі повсякденного обслуговування щодо рівномірно розподілені територією муніципального освіти, об'єкти торгівлі періодичного обслуговування сконцентровані у с. Тамбовка, у двох районах:
на вул. Жовтнева;
на ділянці вул. Придорожня у районі придорожнього ринку.
У п. Ашулук об'єкти торгівлі розташовані у центральній частині військового містечка.
При реконструкції житлових кварталів та новому будівництві житлових будівель необхідно передбачати у вбудовано-прибудованих приміщеннях на перших поверхах площі для розміщення підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування. У східній частині с. Тамбовка у межах території проектованого комплексного житлового будівництва планується організація підцентру обслуговування, що передбачає будівництво кількох об'єктів торгівлі та громадського харчування (відображено в графічній частині проекту).
Фото 5.2.1.
Об'єкти придорожнього сервісу у с. Тамбовка
У проекті генерального плану пропонується в окремі зонивиділити території у межах МО, прилеглі до регіональної автодорозі Астрахань – Волгоград як у межах с. Тамбовка на вул. Придорожня, так і у п. Ашулук у районі АЗС. Зони будуть призначені для розміщення об'єктів придорожнього сервісу, що включають підприємства торгівлі, громадського харчування, обслуговування автомобілів і готелю. Передбачається, що зазначені об'єкти обслуговуватимуть і частина населення муніципального освіти.
На базі будівель та споруд знімального майданчика на березі річки. Ашулук планується створення нової історико-пізнавальної рекреаційної зони з комплексом розважальних та обслуговуючих об'єктів (кінотеатр, виставковий зал, ресторан, кафе, готелі тощо) та, відповідно, об'єктів торгівлі.
Основними напрямками розвитку мережі об'єктів торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування на розрахунковий термін стане створення умов для:
розширення переліку пропонованих товарів та послуг;
реконструкції невикористовуваних будівель споживчої кооперації у сучасні торгові підприємства;
будівництва підприємств придорожнього сервісу біля МО;
залучення на територію та будівництво рекреаційних об'єктів (баз відпочинку, готелів, пляжів тощо);
упорядкування розміщення існуючих об'єктів торгівлі з усуненням наявних протиріч;
розширення ринку сільськогосподарської продукції шляхом доведення до вимог та норм, встановлених чинним законодавством територій ринків та ярмарків;
організації сезонної та ярмаркової торгівлі у строго відведених місцях.
Культові будівлі
Культові будівлі в муніципальному утворенні в даний час представлені православною церквою, розташованої у с. Тамбовка на вул. Радянська, 51а, та будинком мечеті, розташованим також у с. Тамбовка на вул. Колгоспна, 4а.
Фото 5.3.1.
Церква у с. Тамбовка
Фото 5.3.2.
Мечеть у с. Тамбовка
В даний час відсутня інформація про намір якоїсь конфесії здійснити будівництво додаткових культових будівель на території муніципальної освіти. Цей проект не передбачає резервування земель для відновлення церкви на колишньому місці. Розміщення додаткових культових будівель у разі потреби можливе у центральних частинах населених пунктів муніципальної освіти або при кладовищах.
Комунальні об'єкти
Комунальні об'єкти в даний час в муніципальному утворенні представлені ділянками цвинтарів, будинком банно-прального комбінату (на території військового містечка).
На території військового містечка є банно-пральний комбінат, який надає послуги населенню міста. З огляду на, що у розрахунковий термін передбачається підвищення забезпеченості житлового фонду ваннами чи душем, послуги лазні будуть затребувані переважно як гігієнічні, бо як рекреаційні. Передбачається, що послуги лазень надаватимуться населенню муніципальної освіти комерційним секторомекономіки, у тому числі у складі рекреаційних об'єктів та об'єктів придорожнього сервісу.
На території муніципальної освіти відсутній підрозділ державної пожежної охорони, територія населених пунктів обслуговується підрозділом, розташованим біля м. Харабали. На території військового полігону є відомча пожежна частина.
Таким чином, населені пункти МО відповідно до чинних норм (відповідно до НПБ 101-95) забезпечуються пожежною охороною.
В даний час відповідно до чинних норм муніципальна освіта забезпечена цвинтарами як християнськими, так і мусульманськими. Частина мусульманських поховань розкидана по степовій частині муніципального освіти. Розширення цвинтарів та організація нових кладовищ не планується.
Фото 5.4.1.
Мусульманське до цвинтар у с. Тамбовка
Нині у муніципальному освіті відсутня діючий готель. Частково її функції виконують розташовані біля МО туристичні бази. У розрахунковий термін пропонується допомогти малому бізнесу в будівництві одного або декількох готелів (міні-готелів) на прилеглих територіях до автодороги Астрахань – Волгоград. При розробці правил землекористування та забудови на території житлових кварталів, що реконструюються, необхідно передбачити і можливість будівництва туристичних міні-готелів у житловій зоні села, що прилягає до регіональної автодороги.
Населення селища має бути забезпечене громадськими вбиральнями з розрахунку 1 місце на 1000 мешканців, що відповідно становитиме 4 місця. Пропонується розмістити дві громадські вбиральні на 2 місця у районі масового скупчення населення у с. Ірпінь.
Транспортний комплекс
Зовнішній транспорт
Муніципальна освіта має такі види повідомлень – залізничний, автомобільний та водний (річковий) транспорт. Авіаційне обслуговування населення здійснюється аеропортом м. Астрахані. Будівництво залізниць та автомобільних доріг історично здійснено для зв'язків Нижнього Поволжяз іншою країною та вивезення продукції, у тому числі з Харабалінського району та муніципальної освіти.
Залізничний транспорт.
Територією муніципального освіти проходить залізнична лінія В. Баскунчак – Аксарайська Астраханського відділення Приволзької залізниці.
На території муніципальної освіти у п. Ашулук розташована однойменна залізнична станція. На станції нині здійснюється як вантажна, і пасажирська робота. Населення МО користується послугами залізничного транспорту у далекому, приміському та місцевому сполученні.
Фото 6.1.1.
Залізничний вокзал у п. Ашулук
Філія ВАТ "РЖД" "Приволзька залізниця", плануючи електрифікацію ділянки залізниці Трубна - Верхній Баскунчак - Аксарайська, передбачає можливе розміщення на території МО об'єктів енергопостачання та інших об'єктів. Розміщення нових об'єктів виконуватиметься у смузі відведення залізниці.
Водний транспорт.
Причальні споруди водного транспорту біля муніципального освіти нині відсутні, пасажирські і вантажні перевезення водного транспорту нині не здійснюються. Водні шляхи, що проходять по території МО, в основному придатні в туристичних і рекреаційних цілях з використанням маломірних суден.
Автомобільний транспорт.
Основний пасажирський транспорт у муніципальній освіті – автомобільний. Регулярне автобусне сполучення пов'язує населені пункти муніципальної освіти з районним та обласним центрами. Проходження регіональної автодороги Волгоград – Астрахань через с. Тамбовка та п. Ашулук дозволяє місцевому населенню користуватися послугами як власного (районного), так і міжміського автотранспорту, що «проходить».
Село Тамбовка та п. Ашулук мають доступ до регулярного автобусного сполучення. Автостанція біля муніципального освіти відсутня. У розрахунковий термін під час розміщення об'єктів придорожнього сервісу в районі с. Тамбовка необхідно передбачити приміщення автостанції, поєднані із придорожнім кафе.
Трубопровідний транспорт.
Об'єктів трубопровідного транспорту нині відсутні. У 2012-2015рр. по території муніципальної освіти планується прокладання газопроводу-відведення «Макат – північний Кавказ» - Харабалі - Ахтубінськ паралельно регіональній автодорозі Астрахань - Волгоград. При освоєнні біля Харабалинского району родовищ вуглеводневої сировини біля муніципального освіти можливе будівництво промислових нафтопроводів і газопроводів.
Проект генерального плану враховує можливе виконання наступних заходів у розрахунковий термін проекту:
Облік у проекті генерального плану можливої реконструкції регіональної автодороги Астрахань Волгоград та надання сприяння у виборі траси та подальшому резервуванні земельної ділянки для будівництва ділянки обходу регіональної автодорогої території с. Ірпінь.
Обґрунтування необхідності реконструкції ділянки автодороги від залізничного переїзду до регіональної автодороги Астрахань – Волгоград вздовж лінії ЛЕП поза територією населених пунктів с. Тамбовка та п. Ашулук.
Обґрунтування необхідності будівництва автодороги IV-V технічної категорії для під'їзду до існуючих турбаз та проектованої рекреаційної зони у південно-західній частині Тамбовської сільради (можливе будівництво і на основі приватно-державного партнерства).
Генеральний ... карти (схеми) - затверджувана частина, а також матеріалипообґрунтуванняпроекту(Обґрунтовуюча частина). Положення про територіальне планування.
6. ТРАНСПОРТ І ВУЛИЧНО-ДОРОЖНЯ МЕРЕЖА
6.1. При проектуванні міських та сільських поселень слід передбачати єдину систему транспорту та вулично-дорожньої мережі у зв'язку з планувальною структурою поселення та прилеглої до нього території, що забезпечує зручні, швидкі та безпечні транспортні зв'язки з усіма функціональними зонами, з іншими поселеннями системи розселення, об'єктами, розташованими у приміській зоні, об'єктами зовнішнього транспорту та автомобільними дорогами загальної мережі.
6.2. Витрати часу в містах на пересування від місць проживання до місць роботи для 90% трудящих (в один кінець) не повинні перевищувати хв для міст з населенням тис. чол.
2000 ........................................................... |
|
1000 ........................................................... |
|
500 ........................................................... |
|
250 ........................................................... |
|
100 і менше............................................. |
Для тих, хто щодня приїжджає на роботу в місто-центр з інших поселень, зазначені норми витрат часу допускається збільшувати, але не більше ніж у два рази.
Для мешканців сільських поселень витрати часу на трудові пересування (пішохідні або з використанням транспорту) у межах сільськогосподарського підприємства, як правило, не повинні перевищувати 30 хв.
1. Для міст з чисельністю населення понад 2 млн. чол.
максимально допустимі витрати часу повинні визначатися за спеціальними
обґрунтуванням з урахуванням фактичного розселення, розміщення місць застосування
праці та рівня розвитку транспортних систем.
2. Для проміжних значень розрахункової чисельності населення міст
зазначені норми витрат часу слід інтерполювати.
6.3. Пропускну спроможністьмережі вулиць, доріг та транспортних перетинів, кількість місць зберігання автомобілів слід визначати виходячи з рівня автомобілізації на розрахунковий термін, автомобілів на 1000 чол.: 200-250 легкових автомобілів, включаючи 3-4 таксі та 2-3 відомчих автомобіля, 25-40 вантажних автомобілівзалежно від складу парку. Число мотоциклів та мопедів на 1000 чол. слід приймати 50-100 одиниць для міст із населенням понад 100 тис. чол. та 100-150 одиниць для решти поселень.
Число автомобілів, що прибувають до міста-центру з інших поселень системи розселення, та транзитних визначається спеціальним розрахунком.
Зазначений рівень автомобілізації допускається зменшувати або збільшувати залежно від місцевих умов, але не більше ніж на 20%.
ЗОВНІШНІЙ ТРАНСПОРТ
6.4. Пасажирські вокзали (залізничного, автомобільного, водного транспорту та аеровокзали) слід розміщувати, забезпечуючи транспортні зв'язки з центром міста, між вокзалами, з житловими та промисловими районами. Допускається передбачати об'єднані чи суміщені пасажирські вокзали для двох та більше видів транспорту.
У містах, обслуговуваних аеропортами з пасажиропотоком щонайменше 2 млн. чол. на рік, слід створювати міські аеровокзали, а інших випадках - агентства повітряних сполучень чи пункти відправлення та прибуття авіапасажирів.
6.5. Нові сортувальні станції загальної мережі залізниць слід розміщувати за межами міст, а технічні пасажирські станції, парки резервного рухомого складу, вантажні станції та контейнерні майданчики залізничного та автомобільного транспорту- за межами селітебної території. Склади та майданчики для навалочних вантажів довготривалого зберігання, розташовані в межах селищної території, підлягають перенесенню до комунально-складських зон.
6.6. У приміських зонах великих та найбільших міст для пропуску транзитних поїздів слід передбачати обхідні лінії з розміщенням на них сортувальних та вантажних станцій загальновузлового значення. На головних ділянках залізниць при інтенсивності приміського та внутрішньоміського пасажирського руху понад 10 пар поїздів на годину слід передбачати додаткові шляхи, а за необхідності - влаштування у містах глибоких залізничних вводів або діаметрів із забезпеченням їхньої взаємодії з міським швидкісним транспортом.
6.7. Перетину залізничних ліній між собою в різних рівнях слід передбачати для ліній категорій: І, ІІ – за межами території поселень, ІІІ, ІV – за межами селитебної території.
В межах території поселень перетину залізниць в одному рівні з вулицями та автомобільними дорогами, а також з лініями електричного громадського пасажирського транспортуслід передбачати відповідно до вимог СНиП II-39-76.
6.8. Житлову забудову необхідно відокремлювати від залізниць санітарно-захисною зоною шириною 100 м, рахуючи від осі крайнього залізничної колії. При розміщенні залізниць у виїмці або при здійсненні спеціальних шумозахисних заходів, що забезпечують вимоги СНиП II-12-77, ширина санітарно-захисної зони може бути зменшена, але не більше ніж на 50 м. Відстань від сортувальних станцій до житлової забудови приймається на основі розрахунку з урахуванням величини вантажообігу, пожежонебезпечності вантажів, що перевозяться, а також допустимих рівнівшуму та вібрації.
У санітарно-захисній зоні, поза смугою відведення залізниці, допускається розміщувати автомобільні дороги, гаражі, стоянки автомобілів, склади, установи комунально-побутового призначення. Не менше 50 % площі санітарно-захисної зони має бути озелененим. Ширину санітарно-захисної зони до меж садових ділянок слід приймати не менше ніж 50 м.
6.9. Автомобільні дорогизагальної мережі I, II, III категорій, як правило, слід проектувати в обхід поселень відповідно до СНиП 2.05.02-85. Відстань від брівки земляного полотна зазначених доріг до забудови необхідно приймати відповідно до СНиП 2.05.02-85 та вимог розд. 9 цих норм, але не менше: до житлової забудови 100 м, до садівницьких товариств 50 м; для доріг IV категорії слід приймати відповідно 50 та 25 м. Для захисту забудови від шуму та вихлопних газів автомобілів слід передбачати вздовж дороги смугу зелених насаджень шириною не менше ніж 10 м.
У разі прокладання доріг спільної мережі через територію поселень їх слід проектувати з урахуванням вимог цих норм.
Loading...