Хтось робить виробничий контроль. Проведемо лабораторні дослідження. Періодичність лабораторних досліджень залежить від фактора, що вимірюється. Для прикладу

Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 13 липня 2001 N 18
"Про введення в дію санітарних правил – СП 1.1.1058-01"

Зі змінами та доповненнями від:

3.4. Перелік посад працівників, які підлягають медичним оглядам, професійної гігієнічної підготовки та атестації;

3.5. Перелік здійснюваних юридичною особою, індивідуальним підприємцем робіт та послуг, що випускається, а також видів діяльності, що становлять потенційну небезпеку для людини та підлягають санітарно-епідеміологічній оцінці, сертифікації, ліцензуванню;

3.6. Заходи, що передбачають обґрунтування безпеки для людини та навколишнього середовища продукції та технології її виробництва, критеріїв безпеки та (або) нешкідливості факторів виробничого та навколишнього середовища та розробка методів контролю, у тому числі при зберіганні, транспортуванні, реалізації та утилізації продукції, а також безпеці процесу виконання робіт, надання послуг;

3.7. Перелік форм обліку та звітності, встановленої чинним законодавством з питань, пов'язаних із здійсненням виробничого контролю;

3.8. Перелік можливих аварійних ситуацій, пов'язаних із зупинкою виробництва, порушеннями технологічних процесів, інших, що створюють загрозу санітарно-епідеміологічному благополуччю населення ситуацій, при виникненні яких здійснюється інформування населення, органів місцевого самоврядування, органів, уповноважених здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд;

3.9. Інші заходи, проведення яких необхідне здійснення ефективного контролю над дотриманням санітарних правил і гігієнічних нормативів, виконанням санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів. Перелік зазначених заходів визначається ступенем потенційної небезпеки для людини діяльності (виконаної роботи, послуги, що надається), що здійснюється на об'єкті виробничого контролю, потужністю об'єкта, можливими негативними наслідкамипорушень санітарних правил.

IV. Особливості виробничого контролю під час здійснення окремих видівдіяльності

4.1. Виробничий контроль здійснюється із застосуванням лабораторних досліджень, випробувань на наступних категоріях об'єктів:

а) промислові підприємства (об'єкти): робочі місця, виробничі приміщення, виробничі майданчики (територія), кордон санітарно-захисної зони, сировина для виготовлення продукції, напівфабрикати, нові види продукції виробничо-технічного призначення, продукція харчового призначення, нові технологічні процеси (технології виробництва, зберігання, транспортування, реалізації та утилізації), відходи виробництва та споживання (збирання, використання, знешкодження, транспортування, зберігання , переробка та поховання відходів).

Виробничий контроль включає лабораторні дослідження та випробування факторів виробничого середовища (фізичні фактори: температура, вологість, швидкість руху повітря, теплове випромінювання; неіонізуючі електро магнітні поля(ЕМП) та випромінювання - електростатичне поле; постійне магнітне поле (в т.ч. гіпогеомагнітне); електричні та магнітні поля промислової частоти (50 Гц); широкосмугові ЕМП, створювані ПЕОМ; електромагнітні випромінюваннярадіочастотного діапазону; широкосмугові електромагнітні імпульси; електромагнітні випромінювання оптичного діапазону (в т.ч. лазерне та ультрафіолетове); іонізуючі випромінювання; виробничий шум, ультразвук, інфразвук; вібрація (локальна, загальна); аерозолі (пилу) переважно фіброгенної дії; освітлення - природне (відсутність або недостатність), штучне (недостатня освітленість, пульсація освітленості, надмірна яскравість, висока нерівномірність розподілу яскравості, пряма та відображена сліпуча блискітність); електрично заряджені частинки повітря – аероіони; аерозолі переважно фіброгенної дії (АПФД); хімічні чинники: суміші, зокрема. деякі речовини біологічної природи (антибіотики, вітаміни, гормони, ферменти, білкові препарати), одержувані хімічним синтезом і/або контролю яких використовують методи хімічного аналізу, шкідливі речовини з гостронаправленим механізмом дії, шкідливі речовини 1 - 4-го класів небезпеки; біологічний фактор).

Періодичність виробничого лабораторного контролю шкідливих факторів виробничого середовища може бути скорочена, але не більше ніж у два рази порівняно з нормованими показниками промислових підприємствах(промислові об'єкти) у випадках, якщо на них не відзначається протягом ряду років, але не менше 5 років, перевищень ГДК та ПДУ за результатами лабораторних досліджень та вимірювань, проведених лабораторіями, акредитованими на технічну компетентність та незалежність, та встановлення позитивної динаміки їх санітарно -гігієнічного стану (проведення ефективних санітарно-оздоровчих заходів, що підтверджуються результатами досліджень та вимірювань факторів виробничого середовища, відсутності реєстрації професійних захворювань, масових інфекційних захворюваньі високого рівнязахворюваності з тимчасовою втратою працездатності, крім виробничого контролю шкідливих речовинз гостронаправленим механізмом дії, шкідливих речовин 1 - 4 класів небезпеки та випадків зміни технології виробництва).

б) водні об'єкти, що використовуються з метою питного та господарсько-побутового водопостачання та рекреаційних цілей, розташовані в межах міських та сільських поселень.

Лабораторний контроль здійснюється за відповідністю питної водивимогам санітарних правил, а також за відповідністю водного об'єкту санітарним правиламта безпекою для здоров'я людини умов її використання;

При здійсненні діяльності, пов'язаної з випуском усіх видів виробничих, господарсько-побутових та поверхневих стічних водз територій населених місць, виробничих та інших об'єктів слід передбачати лабораторний контрольза роботою очисних спорудскладом скиданих стічних вод;

в) об'єкти водопостачання (експлуатація централізованих, нецентралізованих, будинкових розподільних, автономних систем питного водопостачання населення, системи питного водопостачання на транспортних засобах);

г) громадські будівлі та споруди: лікувально-профілактичні, стоматологічні, клініки, кабінети та інші будівлі та споруди, в яких здійснюється фармацевтична та/або медична діяльність.

При здійсненні фармацевтичної та медичною діяльністюз метою профілактики інфекційних захворювань, у тому числі внутрішньолікарняних, слід передбачати контроль за дотриманням санітарно-протиепідемічних вимог, дезінфекційних та стерилізаційних заходів;

д) при виробництві дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних засобів, наданні дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних послуг, включаючи контроль за ефективністю препаратів, що виготовляються та застосовуються, дотриманням вимог при їх використанні, зберіганні, транспортуванні, утилізації, а також облік та контроль чисельності (заселеності) та комахами об'єктів виробничого контролю під час проведення винищувальних заходів.

4.2. При здійсненні виробництва дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних засобів, надання дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних послуг слід передбачати контроль за ефективністю препаратів, що виготовляються та застосовуються, дотриманням вимог при їх використанні, зберіганні, транспортуванні, утилізації, а також облік та контроль чисельності (заселеності). комахами об'єктів виробничого контролю під час проведення винищувальних заходів.

4.3. При здійсненні експлуатації водних об'єктів, централізованих, нецентралізованих, будинкових розподільних, автономних систем питного водопостачання населення та систем питного водопостачання на транспортних засобах слід передбачати лабораторний контроль за відповідністю якості питної води зазначених систем вимогам санітарних правил, а також за відповідністю водного об'єкту санітарним правилам та безпекою для здоров'я людини використання.

4.4. При здійсненні діяльності, пов'язаної з випуском усіх видів виробничих, господарсько-побутових та поверхневих стічних вод з територій населених місць, виробничих та інших об'єктів, слід передбачати лабораторний контроль за роботою очисних споруд, складом стічних вод, що скидаються.

4.5. При провадженні діяльності, пов'язаної з утворенням відходів виробництва та споживання, слід передбачати контроль, включаючи лабораторний за збиранням, використанням, знешкодженням, транспортуванням, зберіганням, переробкою та захороненням відходів виробництва та споживання.

V. Обов'язки юридичних осіб та індивідуальних підприємцівпри здійсненні виробничого контролю

5.1. Юридична особа, індивідуальний підприємець при виявленні порушень санітарних правил на об'єкті виробничого контролю повинні вжити заходів, спрямованих на усунення виявлених порушень та недопущення їх виникнення, у тому числі:

Припинити або припинити свою діяльність або роботу окремих цехів, дільниць, експлуатацію будівель, споруд, обладнання, транспорту, виконання окремих видів робіт та надання послуг;

Припинити використання у виробництві сировини, матеріалів, що не відповідають встановленим вимогамі не забезпечують випуск продукції безпечної (нешкідливої) для людини, зняти з реалізації продукцію, яка не відповідає санітарним правилам і становить небезпеку для людини та вжити заходів щодо застосування (використання) такої продукції з метою, що виключають заподіяння шкоди людині, або її знищення;

Інформувати орган, уповноважений на здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду, про заходи, вжиті для усунення порушень санітарних правил;

Вжити інших заходів, передбачених чинним законодавством.

VI. Організація державного санітарно-епідеміологічного нагляду за здійсненням виробничого контролю

6.1. Нагляд за організацією та проведенням юридичними особамита індивідуальними підприємцями виробничого контролю є складовоюдержавного санітарно-епідеміологічного нагляду, який здійснюється уповноваженими органами.

6.2. Органи, уповноважені здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд, без стягнення плати з юридичних осіб та фізичних осібза їх зверненнями зобов'язані надати інформацію про державні санітарно-епідеміологічні правила, гігієнічні нормативи, методи та методики контролю факторів довкілля людини, які повинні бути в наявності на об'єкті, та про перелік хімічних речовин, біологічних, фізичних та інших факторів, щодо яких необхідна організація лабораторних досліджень та випробувань, із зазначенням точок, у яких здійснюються відбір проб, лабораторні дослідження та випробування, періодичності відбору проб та проведення лабораторних досліджень та випробувань.

_____________________________

* Підставою для визначення переліку хімічних речовин, біологічних, фізичних та інших факторів, вибору точок, у яких здійснюються відбір проб, лабораторні дослідження та випробування та визначення, періодичності відбору проб та проведення досліджень, у тому числі у санітарно-захисній зоні та у зоні впливу Підприємства є санітарні правила, гігієнічні нормативи та дані санітарно-епідеміологічної оцінки.

Що таке виробничий контроль

Виробничий контроль - це контроль за дотриманням санітарних правил, гігієнічних нормативів та виконанням санітарно-протиепідемічних заходів в організації.

Мета контролю - убезпечити співробітників від шкідливого впливу з боку об'єктів виробничого контролю: робочих місць, обладнання, матеріалів, відходів, техпроцесу, транспорту, приміщень, будівель, споруд та ін.

Перед початком контролю роботодавець складає програму виробничого контролю (ППК). У ньому він визначає, які заходи будуть проводитись в організації. Перелік заходів залежить від діяльності організації. Наприклад, на робочих місцях із шкідливими умовами праці проводяться медогляди, а на харчовому підприємствіорганізується гігієнічна підготовка працівників.

Деякі заходи роботодавець не може здійснити самостійно. Фактичні умови праці оцінюються лише за результатами лабораторних досліджень. Щоб провести дослідження, роботодавець запрошує спеціалізовану організацію із лабораторією, акредитованою у Національній системі акредитації.

Виробничий контроль регламентується:

ФЗ-52 про санітарне благополуччя населення
СП 1.1.1058-01 щодо проведення виробничого контролю

Якщо організуєте виробничий контроль уперше:

Яка відповідальність за відсутність виробничого контролю

Якщо на підприємстві немає документів, що підтверджують проведення виробничого контролю, Росспоживнагляд накладає штраф за кожен відсутній документ:

на громадян до 500 ₽,
посадових осіб та приватних підприємців до 1000 ₽,
організацій до 20 000 ₽.

Крім цього, Росспоживнагляд може призупинити діяльність роботодавця на 90 діб.

Як скласти програму виробничого контролю

Програма виробничого контролю обов'язковий документ. У ній роботодавець вказує всі заходи, за допомогою яких він контролюватиме:

дотримання санітарних правил,
виконання санітарно-протиепідеміологічних заходів.

Програма повинна змінюватись після зміни діяльності, реконструкції будівель або зміни техпроцесу.

Перелік офіційно виданих санітарних правил, методів та методик контролю відповідно до діяльності організації.
Перелік посадових осіб, які відповідають за виробничий контроль.
Перелік хімічних речовин та виробничих факторів, що становлять потенційну небезпеку для людини. Для них мають бути вказані обсяг та періодичність лабораторних досліджень.
Перелік посад та професій працівників, які мають проходити медичні огляди, професійну гігієнічну підготовку та атестацію.
Перелік здійснюваних робіт, послуг, продукції та видів діяльності, що становлять потенційну небезпеку для людини і підлягають сертифікації та ліцензуванню.
Заходи, які доводять, що продукція та технології виробництва безпечні для людини.
Перелік форм обліку та звітності, пов'язані з проведенням виробничого контролю.
Перелік можливих аварійних ситуацій, які утворюють загрозу санітарному благополуччю населення.
Інші заходи контролю за дотриманням санітарних норм.

Роботодавець може самостійно розробити програму виробничого контролю на основі типової або замовити її у спеціалізованої організації.

Які лабораторні дослідження проводити

Роботодавець організовує лабораторні дослідження, щоб оцінити фактичні умови праці та розробити коригувальні заходи щодо усунення негативних наслідків.

Під час досліджень вимірюються хімічні, біологічні та фізичні фактори. До фізичних факторів відносяться:

мікроклімат,
неіонізуючі електромагнітні поля та випромінювання,
іонізуючі випромінювання,
виробничий шум,
ультразвук,
інфразвук,
вібрація,
світлове середовище,
аерозолі.

Нормативні документи на вибір об'єктів виробничого контролю можуть суперечити один одному. Наприклад, Росспоживнагляд не вважає офісні приміщення об'єктом виробничого контролю, а за санітарними правилами контроль на офісних місцях з комп'ютерами необхідний. Остаточне рішення про необхідність контролю в офісі прийматимуть наглядові органи під час перевірки організації, тому в таких випадках ми рекомендуємо дотримуватись санітарних правил.

Періодичність лабораторних досліджень залежить від фактора, що вимірюється. Для прикладу:

мікроклімат вимірюється - 2 рази на рік,
рівень шуму - 1 раз на рік,
шкідливі речовини в повітрі робочої зони- Залежно від класу небезпеки.

Результати досліджень мають бути достовірними, тому виміри треба проводити у лабораторії, акредитованій у Національній системі акредитації. Якщо у роботодавця такої немає, він має залучити спеціалізовану організацію.

Чи потрібно проводити виробничий контроль, якщо в організації проводилася СОУТ

Під час СОУТ та виробничого контролю на робочих місцях проводяться схожі вимірювання, але це різні процедури, і кожна обов'язкова.

СОУТ проводиться раз на 5 років. Підсумковий документ – звіт про СОУТ. Контролюється Мінпрацею та регламентується за ФЗ-426.

Періодичність випробувань під час виробничого контролю залежить від шкідливого фактора, зазвичай 1 раз на рік. Обов'язкові документи — програма виробничого контролю та зведені протоколи щодо кожного вимірюваного фактора. Контролюється Росспоживнаглядом і регламентується за ФЗ-52.

Як ми допоможемо у виробничому контролі

250 тисяч робочих місць досліджували на шкідливі впливи з 2010 року

Розробимо програму виробничого контролю

Наші експерти розберуться у специфіці вашої організації, особливостях техпроцесу та складуть програму виробничого контролю, що відповідає ФЗ-52.

Стаж кожного експерта – щонайменше 5 років. Вони проводили виробничий контроль на нафтогазових та гірничодобувних підприємствах, лікарнях та харчових виробництвах, аеропортах та будовах. Цей досвід допомагає зрозуміти, які пункти мають бути у програмі контролю та як трактувати суперечливі формулювання у законах, щоб у Росспоживнагляду не виникло питань.

Проведемо лабораторні дослідження

Для реалізації програми виробничого контролю експерти проведуть дослідження на базі випробувальної лабораторіїз розширеною областю акредитації за такими факторами:

За результатами випробувань ви отримаєте протоколи по кожному фактору, що вимірюється.

Головне у статті

За відсутність виробничого контролю діяльність організації можуть призупинити терміном до 90 діб
Усі організації мають розробляти програму виробничого контролю доти, як розпочнуть діяльність

Р споживнагляд підвів статистику: одне з головних порушень - відсутність програми виробничого контролю. Вона є обов'язковою навіть для офісів: виробничий контроль повинні проводити всі організації та підприємці (ст. 11, 32 Федерального законувід 30 березня 1999 р. № 52-ФЗ). За організацію та проведення виробничого контролю відповідальність несе керівник підприємства, а у структурних підрозділах – їх керівники.

Якщо працівники Росспоживнагляду встановлять, що в організації відсутній виробничий контроль, це прирівнюють до порушення законодавства у сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя населення. І тут перевіряючі можуть виписати штраф: організаціям - до 20 000 рублів, підприємцям - до 1000 рублів (ст. 6.3 КоАП РФ). З іншого боку, діяльність організації можуть призупинити терміном до 90 діб .

Що включає виробничий контроль

Словник

Виробничий контроль- це контроль за дотриманням санітарних правил, гігієнічних нормативів та виконанням санітарно-протиепідемічних заходів

У рамках виробничого контролю організації та підприємці (п. 2.4 СП 1.1.1058–01):

проводять лабораторні дослідження та випробування;
організовують професійну гігієнічну підготовку та атестацію працівників;
контролюють наявність документів, що підтверджують якість та безпеку сировини, готової продукції, технологій виробництва, зберігання, транспортування, реалізації та утилізації;
обґрунтовують безпеку для людини та навколишнього середовища нових видів продукції та технології її виробництва;
розробляють методи контролю, у тому числі при зберіганні, транспортуванні та утилізації продукції, а також безпеці процесу виконання робіт та надання послуг;
ведуть облік та звітність з виробничого контролю;
своєчасно інформують населення, органи місцевого самоврядування та Росспоживнагляд про ситуації, що створюють загрозу санітарно-епідеміологічному благополуччю населення;
контролюють, щоб у організації виконували санітарно-протиепідемічні заходи, дотримувалися санітарних правил, вживали заходів для усунення порушень;
забезпечують наявність офіційних санітарних правил, методів та методик контролю факторів довкілля залежно від виду діяльності.

Ці заходи організації проводять на об'єктах виробничого контролю. До них відносяться: виробничі, громадські приміщення, будинки, споруди, санітарно-захисні зони, зони санітарної охорони, обладнання, транспорт, технологічне обладнання, технологічні процеси, робочі місця, а також сировина, напівфабрикати, готова продукція, відходи виробництва та споживання

Як розробити програму виробничого контролю

Виробничий контроль проводять на підставі програми, яку затверджує керівник організації, підприємець або уповноважений працівник. Програму виробничого контролю складіть у довільній формі. Розділи програми вказані у таблиці.

Важливо

Програму виробничого контролю становлять перед початком виробничої діяльності.

Зміст програми виробничого контролю

Розділ	Пояснення
1. Перелік офіційно виданих санітарних правил, методів та методик контролю факторів довкілля залежно від діяльності організації	Увімкніть ті нормативні акти, що стосуються діяльності організації Перелік документів можна дізнатися у регіональному Управлінні Росспоживнагляду
2. Перелік працівників, які відповідають за виробничий контроль	Відповідальність за виробничий контроль загалом несе керівник організації, за його своєчасність, повноту та достовірність у структурних підрозділах - їх керівники
3. Перелік хімічних речовин, факторів, а також об'єктів виробничого контролю, які становлять потенційну небезпеку для людини та середовища її проживання	Щодо цих факторів та об'єктів організують лабораторні дослідження та випробування, а у програмі вказують контрольні точки, де відбирають проби, а також періодичність відбору проб.
4. Перелік посад працівників, які мають проходити медогляди, професійну гігієнічну підготовку та атестацію	До програми можете додати затверджений керівником організації список контингентів, що підлягають попереднім та періодичним медичним оглядам.
5. Перелік потенційно небезпечних робіт, послуг, продукції та видів діяльності	Вкажіть тут точки, де і як часто братимете проби
6. Заходи, які обґрунтовують, що продукція та технології її виробництва безпечні для людини та навколишнього середовища	Наведіть тут критерії безпеки та нешкідливості факторів виробничого та навколишнього середовища. Опишіть методи контролю, у тому числі при зберіганні, транспортуванні, реалізації та утилізації продукції
7. Перелік форм обліку та звітності з виробничого контролю. План контрольних перевірок, досліджень, випробувань та вимірювань	Форми затверджує керівник організації з урахуванням рекомендацій спеціалістів регіональних управліньРосспоживнагляду.
8. Перелік можливих аварійних ситуацій, які утворюють загрозу санітарно-епідеміологічному благополуччю населення	Вкажіть ситуації, за яких потрібно інформувати населення, органи місцевого самоврядування та санітарно-епідеміологічного нагляду. Наведіть чіткий порядок дій, відповідальних осіб, телефони, якими потрібно передати інформацію про подію
9. Інші заходи	Визначте їх залежно від діяльності організації

Зверніть увагу

Вимоги до програми виробничого контролю наведено у розділі 3 СП 1.1.1058-01

Де і як проводити дослідження та випробування

Проводити лабораторні дослідження та випробування потрібно не на всіх об'єктах. Наприклад, вони не потрібні в готелях, музеях, кінотеатрах, офісних приміщеннях(лист Росспоживнагляду від 13 квітня 2009 р. № 01/4801-9-32).

До об'єктів, на яких у рамках виробничого контролю обов'язково проводити дослідження та випробування, належать (п. 4.1 СП 1.1.1058–01):

промислове підприємство. Зокрема, робочі місця, виробничі приміщення, виробничі майданчики, межа санітарно-захисної зони, сировина для виготовлення продукції, напівфабрикати, нові види продукції виробничо-технічного призначення, продукція харчового призначення, нові технологічні процеси, відходи виробництва та споживання;
водні об'єкти для питного та господарсько-побутового водопостачання та рекреаційних цілей, розташовані в межах міських та сільських поселень;
об'єкти водопостачання. Зокрема експлуатація централізованих, нецентралізованих, будинкових розподільних, автономних систем питного водопостачання населення, системи питного водопостачання на транспортних засобах;
громадські будівлі та споруди. До них відносяться лікувально-профілактичні, стоматологічні клініки, кабінети та інші будівлі та споруди, в яких ведуть фармацевтичну або медичну діяльність;
виробництво дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних засобів, надання дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних послуг.

Важливо

Санітарно-епідеміологічні вимоги до фізичних факторів на робочих місцях наведені в СанПіН 2.2.4.3359-16, затверджених постановою Головного санітарного лікаря України від 21 червня 2016 р. № 81

Лабораторні дослідження та випробування можна проводити самостійно або залучити акредитовану лабораторію.

Номенклатуру, обсяг та періодичність лабораторних досліджень та випробувань визначте з урахуванням:

санітарно-епідеміологічні характеристики виробництва;
шкідливі виробничі фактори;
ступеня їхнього впливу на здоров'я людини та середовище її проживання (п. 2.5 СП 1.1.1058–01).

Зразкові типові програми лабораторно-інструментальних досліджень наведено у листі Росспоживнагляду від 13 квітня 2009 р. № 01/4801-9-32 «Про типові програми виробничого контролю».

Як виправити порушення

Якщо на об'єкті виробничого контролю виявили порушення санітарних правил, обов'язково вживіть заходів для їх усунення (п. 5.1 СП 1.1.1058–01):

1. Припиніть або припиніть діяльність організації або роботу окремих цехів, дільниць, експлуатацію будівель, споруд, обладнання, транспорту, виконання окремих видів робіт та надання послуг.

2. Припиніть використовувати у виробництві сировину, матеріали, які не відповідають встановленим вимогам та не забезпечують випуск безпечної продукції.

3. Зніміть з реалізації продукцію, яка не відповідає санітарним правилам і становить небезпеку для людини, вживіть заходів щодо знищення такої продукції або використання її в безпечних цілях.

4. Інформуйте орган державного санітарно-епідеміологічного нагляду вжитих заходівщодо усунення порушень санітарних правил.

2017-08-01T00:31:24+00:00 adminПублікації Головне у статті За відсутність виробничого контролю діяльність організації можуть призупинити терміном до 90 діб Усі організації мають розробляти програму виробничого контролю доти, як розпочнуть діяльність Роспотребнадзор підвів статистику: одне з основних порушень - відсутність програми виробничого контролю. Вона обов'язкова навіть для офісів: виробничий контроль повинні проводити всі організації та підприємці (ст. 11, 32 Федерального закону від 30 березня 1999 № 52-ФЗ).admin [email protected]сайт Administrator Експерт

Любі друзі! Давайте розберемо сьогодні:

Що таке виробничий контроль?
Як організувати виробничий контроль?
Яка відповідальність загрожує роботодавцю, якщо не провадити виробничий контроль?

Що таке виробничий контроль

Виробничий контроль – це перевірка дотримання санітарних правил, а також виконання санітарно-епідеміологічних заходів, які має проводитися організація відповідно до специфіки свого виробництва. Обов'язок з виробничого контролю покладено роботодавців – індивідуальних підприємців та організації статтею 32 Федерального закону від 30 березня 1999 р. № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічний добробут населення». Таким чином, процедура виробничого контролю є обов'язковою для роботодавця.

Чим відрізняється спеціальна оцінка умов праці робочих місцях від виробничого контролю? Чи звільняє роботодавця проведення спеціальної оцінки умов праці обов'язку проведення виробничого контролю у організації? Адже по суті, відбувається начебто один і той же контроль впливу шкідливих виробничих факторів. Відмінність у цьому, спеціальна оцінка умов праці зачіпає інтереси лише працівників конкретного підприємства, а виробничий контроль покликаний захистити від негативного впливупідприємства та працівників, та навколишнє середовище, та звичайне населення. Проведення спеціальної оцінки умов праці для підприємства не звільняє роботодавця від обов'язку проведення виробничого контролю. При виявленні порушень санітарних і правил при виробничому контролі роботодавець зобов'язаний самостійно:

припинити використання сировини та матеріалів, що не відповідають вимогам;
інформувати уповноважений державний наглядовий орган про вжиті заходи щодо усунення порушень.

Результати виробничого контролю використовують при розслідуванні профзахворювань, щоб визначити зв'язок хвороби працівника з впливом нею шкідливих виробничих чинників.

Як організувати виробничий контроль

Порядок організації виробничого контролю викладено у санітарних правилах СП 1.1.1058-01«Організація та проведення виробничого контролю за дотриманням санітарних правил та виконанням санітарно-протиепідеміологічних (профілактичних) заходів» 1 (Далі - СП 1.1.1058-01).

Насамперед, необхідно розробити програму виробничого контролю. Програма виробничого контролю – це обов'язковий документ для роботодавців. Без неї неможливо здійснити виробничий контроль. Програму виробничого контролю не потрібно узгоджувати у Росспоживнагляді. Її затверджує керівник підприємства. Програма виробничого контролю не обмежена термін дії. Її можна доповнити, якщо відбулися зміни у технології виробництва, штатній структурі тощо. буд. Програму виробничого контролю становлять у довільній формі. Типові програмирозроблені для підприємств громадського харчування, харчової промисловості, лікувально-профілактичних установ, установ побутового обслуговування населення (лист Росспоживнагляду від 13 квітня 2009 р. № 01/4801-9-32). На них можна спиратися під час розробки. Там є приблизний перелік лабораторно-інструментальних досліджень, які потрібно проводити в рамках виробничого контролю. Конкретну структуру та зміст програми роботодавець визначає сам, залежно від ступеня потенційної небезпеки підприємства для людей. Але є обов'язкові розділи. Вони наведені в СП 1.1.1058–01:

Перелік санітарних правил, методик та методів контролю, актуальних для цього підприємства.
Перелік лабораторних досліджень та випробувань, які потрібно проводити: на межі санітарно-захисної зони та у зоні впливу підприємства, на виробничих майданчиках; на робочих місцях; щодо сировини, напівфабрикатів, готової продукції та технологій їх виробництва, зберігання, транспортування, реалізації, утилізації.
Інформація про організацію медоглядів, професійну гігієнічної підготовкита атестації працівників підприємства.
Відомості про контроль за наявністю сертифікатів, санепідв'язнів, особистих медкнижок, інших документів, що підтверджують якість, безпеку сировини, напівфабрикатів, готової продукції та технологій їх виробництва.
Обґрунтування безпеки людини та навколишнього середовища, нових видів продукції та технології її виробництва, у тому числі при зберіганні, транспортуванні, утилізації, при виконанні робіт та послуг.
Результати виробничого контролю: методи обліку та звітності з питань виробничого контролю (карти чи журнали контролю, а також журнали обліку, передбачені конкретними санітарними правилами); візуальний контроль за виконанням санітарно-протиепідеміологічних (профілактичних) заходів, дотримання санітарних правил, розроблення та реалізації заходів, спрямованих на усунення порушень.
Перелік можливих аварійних ситуацій, які можуть спричинити загрозу санітарно-епідеміологічному благополуччю населення. Порядок дій відповідальних осіб у аварійній ситуації.

Зазвичай проблеми виникають із розділом, що стосується лабораторних досліджень. Розберемося докладніше. Які лабораторні дослідження включити до програми виробничого контролю? Номенклатура, обсяг та періодичність лабораторних досліджень залежать від особливостей конкретного підприємства: його санітарно-епідеміологічні характеристики; наявності шкідливих виробничих факторів; ступеня їхнього впливу на здоров'я працівників та навколишнє середовище. Деякі параметри потрібно контролювати один раз на 10 днів (наприклад, вміст ртуті та озону у виробничих приміщеннях), інші (фізичні фактори) – один або два рази на рік (наприклад, мікроклімат у приміщенні). Інформацію про перелік речовин та факторів, які потрібно досліджувати, можна отримати у Росспоживнагляді. Там мають безкоштовно надати цю інформацію. Хто має проводити лабораторно-інструментальні дослідження? Лабораторно-інструментальні дослідження у межах виробничого контролю обов'язкові лише деяких організацій. До них відносяться:

а) промислові підприємства (об'єкти). До точок контролю на промислових підприємствах відносяться:

виробничі будівлі;
громадські приміщення, будинки, споруди;
санітарно-захисні зони;
транспорт;
технологічне обладнання;
робочі місця;
сировину;
напівфабрикати;
готова продукція;
відходи виробництва та споживання.

Виробничий контроль включає лабораторні дослідження та випробування факторів виробничого середовища (фізичні фактори: температура, вологість, швидкість руху повітря, теплове випромінювання; неіонізуючі електромагнітні поля (ЕМП) та випромінювання - електростатичне поле; постійне магнітне поле (в т.ч. гіпогеомагнітне); електричні і магнітні поля промислової частоти (50 Гц), широкосмугові ЕМП, створювані ПЕОМ, електромагнітні випромінювання радіочастотного діапазону, широкосмугові електромагнітні імпульси; вібрація (локальна, загальна), аерозолі (пилу) переважно фіброгенної дії; ; електрично заряджені частинки повітря - аероіони; аерозолі переважно фіброгенної дії (АПФД); хімічні чинники: суміші, зокрема. деякі речовини біологічної природи (антибіотики, вітаміни, гормони, ферменти, білкові препарати), одержувані хімічним синтезом та/або для контролю яких використовують методи хімічного аналізу, шкідливі речовини з гостронаправленим механізмом дії, шкідливі речовини 1-4 класів небезпеки; біологічний фактор).

Періодичність виробничого лабораторного контролю шкідливих факторів виробничого середовища вказана в нормативні документи(ГОСТ, СанПін, ДН та ін.) і може бути скорочена, але не більше ніж у два рази в порівнянні з нормованими показниками на промислових підприємствах (промислових об'єктах) у випадках, якщо на них не відзначається протягом кількох років, але не менше 5 років, перевищень ГДК та ПДУ за результатами лабораторних досліджень та вимірювань, проведених лабораторіями, акредитованими на технічну компетентність та незалежність, та встановлення позитивної динаміки їх санітарно-гігієнічного стану (проведення ефективних санітарно-оздоровчих заходів, що підтверджуються результатами досліджень та досліджень відсутності реєстрації професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань та високого рівня захворюваності з тимчасовою втратою працездатності, крім виробничого контролю шкідливих речовин із гостронаправленим механізмом дії, шкідливих речовин 1 – 4 класів небезпеки та випадків зміни технології виробництва).

Якщо на підприємстві стабільно налагоджено технологічний процес, можна дотримуватися наступної періодичності:

№	Найменування шкідливого виробничого фактора	Періодичність контролю	Нормативний документ
1	Шум, ультразвук	Не рідше одного разу на рік	ГОСТ 12.1.003-83"Шум"
2	Вібрація загальна, локальна	Не рідше одного разу на рік	ГОСТ 12.1.012-2004«Вібраційна безпека»
3	Показники мікроклімату	Двічі на рік (у холодний та теплий періоди року)	« Гігієнічні вимогидо мікроклімату виробничих приміщень» 4 , "Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до повітря робочої зони" 5
4	Показники освітленості	Один раз на рік	«Гігієнічні вимоги до природного, штучного та поєднаного освітлення житлових та громадських будівель» 6
5	Шкідливі речовини у повітрі робочої зони (періодичність контролю встановлюється залежно від класу небезпеки)	– I клас – не рідше одного разу на 10 днів; - II клас - не рідше одного разу на місяць; – III, IV класи – не рідше одного разу на квартал	"Загальні санітарно-гігієнічні вимоги до повітря робочої зони"
6	Аероіонний склад повітря	Один раз на рік	СанПіН 2.2.4.1294-03«Гігієнічні вимоги до аероіонного складу повітря виробничих та громадських приміщень» 7
7	Електромагнітні поля(ЕМП) різних частотних діапазонів	Один раз на три роки	СанПіН 2.2.4.1191-03«Електромагнітні поля у виробничих умовах» 8
8	Електромагнітні поля на робочих місцях, обладнаних комп'ютерами	Один раз на рік	СанПіН 2.2.2/2.4.1340-03«Гігієнічні вимоги до персональних електронно-обчислювальних машин та організації роботи» 9
10	Лазерне випромінювання	Один раз на рік	«Санітарні норми та правила влаштування та експлуатації лазерів» 10
11	Інфразвук	Один раз на рік	«Інфразвук на робочих місцях, у житлових та громадських приміщеннях та на території житлової забудови» 11

Лабораторний контроль здійснюється за відповідністю питної води вимогам санітарних правил, а також за відповідністю водного об'єкта санітарним правилам та безпекою для здоров'я людини умов його використання;

При здійсненні діяльності, пов'язаної з випуском усіх видів виробничих, господарсько-побутових та поверхневих стічних вод з територій населених місць, виробничих та інших об'єктів, слід передбачати лабораторний контроль за роботою очисних споруд, складом стічних вод, що скидаються;

При здійсненні фармацевтичної та медичної діяльності з метою профілактики інфекційних захворювань, у тому числі внутрішньолікарняних, слід передбачати контроль за дотриманням санітарно-протиепідемічних вимог, дезінфекційних та стерилізаційних заходів;

Інші організації можуть проводити лабораторно-інструментальні дослідження шкідливих чинників.

У СП 1.1.1058-01 від 10 липня 2001 р. «Організація та проведення виробничого контролю за дотриманням санітарних правил та виконанням санітарно-протиепідеміологічних (профілактичних) заходів» йдеться про те, що лабораторні дослідження та випробування в рамках виробничого контролю проводить сам роботодавець залучена ним акредитована лабораторія. Таким чином, самостійне проведення процедури можливе лише за наявності у роботодавця власної акредитованої лабораторії, перевірочних приладів та навченого персоналу. .

Який звіт слід оформляти за наслідками виробничого контролю?

За підсумками виробничого контролю необхідно підготувати звіт за той чи інший період (зазвичай місяць чи рік). Звіт можна складати як всього об'єкта, так окремих структурних підрозділів. Його представляють для ознайомлення та затвердження керівнику організації

Яка відповідальність загрожує за відсутність виробничого контролю

Відсутність для підприємства виробничого контролю – цепорушення санітарного законодавства , за яке покарають:

посадова особа – штрафом від 500 до 1000 рублів;
індивідуального підприємця – штрафом від 500 до 1000 рублів або зупиненням діяльності терміном до 90 діб;
організацію – штрафом від 10 000 до 20 000 рублів або зупинкою виробництва на строк до 90 доби ( ст. 6.3 КоАП РФ).

Якщо не подати інформацію про результати виробничого контролю уповноваженим органам , це загрожує штрафом:

для посадової особи– від 300 до 500 рублів;
для організації – від 3000 до 5000 рублів ( ст. 19.7 КоАП РФ).

Несплата штрафу(або невчасна сплата) призведе до його дворазового збільшення ( ст. 20.25 КоАП РФ), або підприємство потрапить під адміністративний арешт на строк до 15 діб.

Розробку Положення про виробничий контроль можна замовити, перейшовши по