ФЗ-116 відповідає за норми експлуатації небезпечних виробничих об'єктів. Статті цього закону регламентують підготовку працівників, систему усунення подій на виробництві, порядок оформлення документації.

Опис закону

ФЗ-116 «Про промислової безпеки» був прийнятий 20 червня 1997 року. Закон регламентує основи забезпечення та підтримки безпеки при використанні об'єктів на виробництві, що класифікуються як небезпечні. Положення ФЗ спрямовані на запобігання аварійним ситуаціям на виробництві, їх усунення, а також підготовку співробітників до екстрених ситуацій. Положення ФЗ дійсні всім організацій біля Російської Федерації, що експлуатує небезпечні виробничі об'єкти

Останні зміни ФЗ-116 «Про промислову безпеку»

Останні зміни ФЗ-116 «Про промислову безпеку» стосуються дотримання норм. Відповідно до нової зміни, у разі потреби, керівники можуть встановлювати локальні вимоги пром. безпеки для конкретних робіт. Варто розглянути деякі статті.

Стаття 3

У статті описуються вимоги пром. безпеки, а саме умови, заборони та обмеження в ході робочого процесу.

Документ встановлює для підприємства такі норми відповідності:

• захист населення;
• захист території від надзвичайних ситуацій;
• підтримка санепідем стану населення на належному рівні;
• охорона довкіллята ін.

Уточнюється, що вимоги щодо безпеки відносяться і до об'єктів, які використовують атомну енергію.

Зміни статті у нової редакціїторкнулися пункту 4. Змінений пункт свідчить, що у разі проведення різних робітна виробничому об'єкті - експлуатації, реставрації, ліквідації, будівництві і т.д., може виникнути необхідність відійти від норми, встановленої ФЗ. За відсутності необхідних підтверджуючих документів особа, яка здійснює підготовку проектних паперів, може встановити вимоги промислової безпеки для робіт.

Стаття 4

Стаття вказує, що будь-яка правова дія, згідно із законом про пром. безпеки, спрямовано, належить, або контролюється Федеральним законом та супутніми правовими актами.

Федеральні норми та правила встановлюють вимоги для:

• технічні процеси. Кожен із них має бути безпечним, відповідно, із вжиттям заходів щодо попередження ризиків;
• будь-яких видів діяльності, пов'язаних із пром. безпекою;
• збереження об'єкта загалом.

Без змін.

Стаття 6

Стаття визначає види діяльності, на які накладаються правила безпеки промислової області. До таких видів діяльності відноситься проектування будівель, їх експлуатація, а також реконструкція у випадку, якщо будівля стає непридатною. Також можна виділити консервацію з конструкції з метою подальшого капітального ремонту або ліквідації.

Без змін.

Стаття 7

Ця стаття регламентує використання технічних пристроївна виробництві. Пристрій піддається експертизі, якщо технічним регламентомне встановлено іншу форму оцінки.

Експертиза відбувається:

• до початку застосування пристрою на об'єкті;
• після закінчення служби, встановленої виробником.

Без змін.

Стаття 8

Стаття №8 описує вимоги промислової безпеки до проектування, будівництва та інших видів діяльності на об'єкті. Відповідно до цієї статті, будь-яка діяльність на об'єкті має бути виконана, ґрунтуючись на розробленій документації, у порядку, встановленому ФЗ. Відхилення від проектної документації не допускаються.

Без змін.

Стаття 9

У цій статті описуються вимоги щодо експлуатації виробничого об'єкта.

Перелік вимог:

• забезпечувати безпечне застосування технічних пристроїв;
• мати ліцензію, у разі здійснення якогось спеціалізованого виду діяльності;
• для керівних посад- Забезпечувати укомплектованість штабу;
• також проводити своєчасну атестацію, для перевірки рівня підготовки працівників і т.д.

Без змін.

Стаття 10

Десята стаття описує, як боротися з аваріями на виробничому об'єкті – з їх причинами і наслідками.

Організація, що займає об'єкт, має:

• мати резерви фінзасобів для відновлення наслідків аварії;
• проводити курси навчання працівників у разі аварійних ситуацій;
• створювати та підтримувати системи спостереження, системи запобігання подіям тощо.

Без змін.

Стаття 11

Ця стаття визначає підвищений контроль за дотриманням вимог безпеки та управлінням промисловості. Системи управління безпекою забезпечують безпечну координовану роботу на об'єкті.

Без змін.

Стаття 12

У разі несправностей на виробництві стаття 12 відповідає за технічне розслідування причин. Відповідно до цього документу, після події, проводиться розслідування комісією, очолюваної представником влади федерального значення.

Склад комісії наступний:

• представник організації, яка керувала об'єктом;
• представник страхової агенції;
• а також представник місцевого органу самоврядування.

Без змін.

Стаття 13

Стаття описує необхідну для проведення експертизи документацію. Згідно з документом, це можуть бути бланки на виконання дій з об'єктом, на технічне переозброєння, декларація пром. безпеки та документація технічних пристроїв.

Без змін.

Стаття 17

Ця стаття визначає відповідальність за заподіяння шкоди життя громадянам, якщо за промислової дії для підприємства сталася аварія. При інциденті, закон зобов'язує організацію, у володінні якої знаходиться об'єкт, виплачувати компенсацію.

Без змін.

завантажити

ФЗ-116 із змінами із змінами на 2017 рік, можна завантажити

У преамбулу внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2012 р. згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 226-ФЗ. Текст наведено у актуальній редакції.

Цей Федеральний закон визначає правові, економічні та соціальні основи забезпечення безпечної експлуатаціїнебезпечних виробничих об'єктів та спрямований на попередження аварій на небезпечних виробничих об'єктах та забезпечення готовності експлуатуючих небезпечні виробничі об'єкти юридичних осібта індивідуальних підприємців (далі - організації, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти), до локалізації та ліквідації наслідків зазначених аварій.

Положення цього Федерального закону поширюються попри всі організації незалежно від своїх організаційно-правових форм і форм власності, здійснюють діяльність у сфері промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів біля Російської Федерації.

Глава I. Загальні засади Стаття 1. Основні поняття Стаття 2. Небезпечні виробничі об'єкти Стаття 3. Вимоги до промислової безпеки Стаття 4 Правове регулюванняв галузі промислової безпеки Стаття 5. Федеральні органи виконавчої владив галузі промислової безпеки Розділ II. Основи промислової безпеки Стаття 6. Ліцензування видів діяльності у галузі промислової безпеки Стаття 7. Технічні пристрої, які застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті Стаття 8. Вимоги промислової безпеки до проектування, будівництва та приймання в експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта Стаття 9 Вимоги промислової безпеки до експлуатації небезпечного виробничого об'єкта Стаття 10. Вимоги промислової безпеки щодо готовності до дій з локалізації та ліквідації наслідків аварії на небезпечному виробничому об'єкті Стаття 11. Виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки Стаття 12. Технічне розслідування причин аварії Стаття 13. Експертиза промислової безпеки Стаття 14 Розробка декларації промислової безпеки Стаття 15. Обов'язкове страхування відповідальності за заподіяння шкоди під час експлуатації небезпечного виробничого об'єкта Стаття 16. Федеральний нагляд у галузі промислової безпеки Стаття 17. Відповідальність за порушення законодавства у галузі промислової безпеки Розділ III. Заключні положення Стаття 18. Набуття чинності цим Законом Додаток 1 Небезпечні виробничі об'єкти Додаток 2 Гранична кількість небезпечних речовин, наявність яких на небезпечному виробничому об'єкті є підставою для обов'язкової розробки декларації промислової безпеки

Глава I. Загальні засади

Стаття 1. Основні поняття

З метою цього Федерального закону застосовуються такі поняття:

промислова безпека небезпечних виробничих об'єктів(далі - промислова безпека) - стан захищеності життєво важливих інтересів особи та суспільства від аварій на небезпечних виробничих об'єктах та наслідків зазначених аварій;

аварія- руйнування споруд та (або) технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті, неконтрольовані вибух та (або) викид небезпечних речовин;

інцидент- відмова або пошкодження технічних пристроїв, які застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті, відхилення від режиму технологічного процесу, Порушення положень цього Федерального закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також нормативних технічних документів, що встановлюють правила ведення робіт на небезпечному виробничому об'єкті.

До статті 2 внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2012 р., згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 226-ФЗ. Текст статті наведено у актуальній редакції.

Стаття 2. Небезпечні виробничі об'єкти

1. Небезпечними виробничими об'єктами відповідно до цього Закону є підприємства або їх цехи, ділянки, майданчики, а також інші виробничі об'єкти, зазначені в додатку 1 до цього Закону.

2. Небезпечні виробничі об'єкти підлягають реєстрації в державний реєстргаразд, встановлюваному Урядом Російської Федерації.

Стаття 3. Вимоги до промислової безпеки

1. Вимоги промислової безпеки - умови, заборони, обмеження та інші обов'язкові вимоги, що у цьому Федеральному законі, інших федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації, соціальній та нормативних технічних документах, що приймаються у порядку і дотримання яких забезпечує промислову безпеку.

2. Вимоги промислової безпеки повинні відповідати нормам у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій, санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, охорони навколишнього середовища, екологічної безпеки, пожежної безпеки, охорони праці, будівництва, а також вимогам державних стандартів

Стаття 4. Правове регулювання у сфері промислової безпеки

1. Правове регулювання у сфері промислової безпеки здійснюється цим Федеральним законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації у сфері промислової безпеки.

2. Якщо міжнародним договоромРосійської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені цим Федеральним законом, застосовуються правила міжнародного договору.

Стаття 5. Федеральні органи виконавчої влади у галузі промислової безпеки

1. З метою здійснення державної політики в галузі промислової безпеки Президент Російської Федерації або за його дорученням Уряд Російської Федерації визначає федеральні органи виконавчої влади в галузі промислової безпеки та покладає на них здійснення відповідного нормативного регулювання, а також спеціальних дозвільних, контрольних та наглядових функцій у сфері промислової безпеки. Федеральні органи виконавчої влади у сфері промислової безпеки мають підвідомчі їм територіальні органи, створювані у порядку.

2. Федеральні органи виконавчої влади, яким відповідно до федеральних законів або нормативних правових актів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації надано право здійснювати окремі функції нормативно-правового регулювання, спеціальні дозвільні, контрольні або наглядові функції в галузі промислової безпеки, зобов'язані узгоджувати прийняті ними нормативні правові акти та нормативні технічні документи, а також координувати свою діяльність у галузі промислової безпеки з федеральним органомвиконавчої влади у галузі промислової безпеки.

Розділ II. Основи промислової безпеки

Стаття 6. Діяльність у сфері промислової безпеки

1. До видів діяльності у галузі промислової безпеки відносяться проектування, будівництво, експлуатація, розширення, реконструкція, капітальний ремонт, технічне переозброєння, консервація та ліквідація небезпечного виробничого об'єкта; виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті; проведення експертизи промислової безпеки; підготовка та перепідготовка працівників небезпечного виробничого об'єкта у неосвітніх установах.

Окремі види діяльності в галузі промислової безпеки підлягають ліцензуванню відповідно до законодавства Російської Федерації.

Пункт 2 доповнено пропозицією, що набирає чинності з 1 січня 2011 р., згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 227-ФЗ.

2. Обов'язковою умовою для прийняття рішення про видачу ліцензії на експлуатацію є подання здобувачем ліцензії до органу дозволу на введення небезпечного виробничого об'єкта в експлуатацію або позитивного висновку експертизи промислової безпеки, а також декларації промислової безпеки небезпечного виробничого об'єкта. Зазначені документи можуть бути подані у формі електронних документів.

Стаття 7. Технічні пристрої, які застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті

1. Технічні пристрої, у тому числі іноземного виробництва, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті, підлягають сертифікації або декларуванню відповідності на відповідність вимогам промислової безпеки у встановленому законодавством України технічне регулюванняпорядку.

2. Сертифікація технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечних виробничих об'єктах, здійснюється органом із сертифікації, акредитованим у порядку, встановленому законодавством України про технічне регулювання, декларація про відповідність приймається заявником у порядку, встановленому зазначеним законодавством.

3. Пункт визнано таким, що втратив чинність згідно з Федеральним законом від 30 грудня 2008 р. № 313-ФЗ.

4. Загальний порядок та умови застосування технічних пристроїв на небезпечному виробничому об'єкті встановлюються Урядом Російської Федерації.

5. Технічні пристрої, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті, під час експлуатації підлягають експертизі промислової безпеки у встановленому порядку.

6. Застосування технічних пристроїв на небезпечних виробничих об'єктах здійснюється за умови отримання дозволу, що видається федеральним органом виконавчої влади у галузі промислової безпеки.

За видачу дозволу на застосування технічних пристроїв на небезпечних виробничих об'єктах сплачується державне мито у розмірах та порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації про податки та збори.

До статті 8 внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2012 р., згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 226-ФЗ. Текст статті наведено у актуальній редакції.

Стаття 8. Вимоги промислової безпеки до проектування, будівництва, реконструкції, капітального ремонту, введення в експлуатацію, розширення, технічного переозброєння, консервації та ліквідації небезпечного виробничого об'єкта

1. Однією з обов'язкових умов прийняття рішення про початок розширення, технічного переозброєння, консервації та ліквідації небезпечного виробничого об'єкта є наявність позитивного висновку експертизи промислової безпеки проектної документації на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта, затвердженого федеральним органом виконавчої влади в області промислової безпеки або його територіальним органом.

2. Відхилення від проектної документації у процесі будівництва, розширення, реконструкції, технічного переозброєння, консервації та ліквідації небезпечного виробничого об'єкта не допускаються. Зміни, що вносяться в проектну документацію на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт небезпечного виробничого об'єкта, підлягають державній експертизі проектної документації відповідно до законодавства Російської Федерації про містобудівну діяльність. Зміни, що вносяться в проектну документацію на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта, підлягають експертизі промислової безпеки та узгоджуються з федеральним органом виконавчої влади у галузі промислової безпеки або його територіальним органом.

3. У процесі будівництва, розширення, реконструкції, капітального ремонту, технічного переозброєння, консервації та ліквідації небезпечного виробничого об'єкта організації, що розробили проектну документацію, в установленому порядку здійснюють авторський нагляд.

3.1. Відповідність збудованих, реконструйованих, відремонтованих небезпечних виробничих об'єктів проектної документації, вимогам будівельних норм, правил, стандартів та інших нормативних документіввстановлюється укладанням уповноваженого на здійснення державного будівельного нагляду федерального органу виконавчої влади або уповноваженого на здійснення державного будівельного нагляду органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації про містобудівну діяльність.

4. Введення в експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта проводиться у порядку, встановленому законодавством України про містобудівну діяльність.

При цьому перевіряється готовність організації до експлуатації небезпечного виробничого об'єкта та до дій з локалізації та ліквідації наслідків аварії.

До статті 9 внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2012 р., згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 226-ФЗ. Текст статті наведено у актуальній редакції.

Стаття 9 Вимоги промислової безпеки до експлуатації небезпечного виробничого об'єкта

1. Організація, що експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язана:

дотримуватися положень цього Федерального закону, інших федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також нормативних технічних документів у галузі промислової безпеки;

мати ліцензію на експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта;

забезпечувати укомплектованість штату працівників небезпечного виробничого об'єкта відповідно до встановлених вимог;

допускати до роботи на небезпечному виробничому об'єкті осіб, які відповідають відповідним кваліфікаційним вимогамта не мають медичних протипоказань до зазначеної роботи;

забезпечувати проведення підготовки та атестації працівників у галузі промислової безпеки;

мати на небезпечному виробничому об'єкті нормативні правові акти та нормативні технічні документи, що встановлюють правила ведення робіт на небезпечному виробничому об'єкті;

організовувати та здійснювати виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки;

забезпечувати наявність та функціонування необхідних приладівта систем контролю за виробничими процесамивідповідно до встановлених вимог;

забезпечувати проведення експертизи промислової безпеки будівель, а також проводити діагностику, випробування, огляд будівель та технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті, встановлені терміниі за пред'явленим в установленому порядку розпорядженням федерального органу виконавчої влади в галузі промислової безпеки, або його територіального органу;

запобігати проникненню на небезпечний виробничий об'єкт сторонніх осіб;

забезпечувати виконання вимог промислової безпеки щодо зберігання небезпечних речовин;

розробляти декларацію промислової безпеки;

укладати договір страхування ризику відповідальності за заподіяння шкоди під час експлуатації небезпечного виробничого об'єкта;

виконувати вказівки, розпорядження та розпорядження федерального органу виконавчої влади у галузі промислової безпеки, його територіальних органів та посадових осіб, що віддаються ними відповідно до повноважень;

призупиняти експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта самостійно або за рішенням суду у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті, а також у разі виявлення нововиявлених обставин, що впливають на промислову безпеку;

здійснювати заходи щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечному виробничому об'єкті, сприяти державним органам у розслідуванні причин аварії;

брати участь у технічному розслідуванні причин аварії на небезпечному виробничому об'єкті, вживати заходів щодо усунення зазначених причин та профілактики подібних аварій;

аналізувати причини виникнення інциденту на небезпечному виробничому об'єкті, вживати заходів щодо усунення зазначених причин та профілактики подібних інцидентів;

своєчасно інформувати в установленому порядку федеральний орган виконавчої влади в галузі промислової безпеки, його територіальні органи, а також інші органи державної влади, органи місцевого самоврядування та населення про аварію на небезпечному виробничому об'єкті;

вживати заходів щодо захисту життя та здоров'я працівників у разі аварії на небезпечному виробничому об'єкті;

вести облік аварій та інцидентів на небезпечному виробничому об'єкті;

подавати до федерального органу виконавчої влади в галузі промислової безпеки, або до його територіального органу інформацію про кількість аварій та інцидентів, причини їх виникнення та вжитих заходівах.

2. Працівники небезпечного виробничого об'єкта зобов'язані:

дотримуватись вимог нормативних правових актів та нормативних технічних документів, що встановлюють правила ведення робіт на небезпечному виробничому об'єкті та порядок дій у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті;

проходити підготовку та атестацію у галузі промислової безпеки;

негайно повідомляти свого безпосереднього керівника або в установленому порядку інших посадових осіб про аварію або інцидент на небезпечному виробничому об'єкті;

у встановленому порядку зупиняти роботу у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті;

у встановленому порядку брати участь у проведенні робіт із локалізації аварії на небезпечному виробничому об'єкті.

За видачу працівнику організації, що здійснює експлуатацію небезпечних виробничих об'єктів, атестата в галузі промислової безпеки сплачується державне мито у розмірах та порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації про податки та збори.

Стаття 10. Вимоги промислової безпеки щодо готовності до дій з локалізації та ліквідації наслідків аварії на небезпечному виробничому об'єкті

З метою забезпечення готовності до дій з локалізації та ліквідації наслідків аварії організація, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язана:

планувати та здійснювати заходи щодо локалізації та ліквідації наслідків аварій на небезпечному виробничому об'єкті;

укладати з професійними аварійно-рятувальними службами або з професійними аварійно-рятувальними формуваннями договори на обслуговування, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, створювати власні професійні аварійно-рятувальні служби або професійні аварійно-рятувальні формування, а також нештатні аварійно-рятувальні формування працівників;

мати резерви фінансових засобів та матеріальних ресурсів для локалізації та ліквідації наслідків аварій відповідно до законодавства Російської Федерації;

навчати працівників діям у разі аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті;

створювати системи спостереження, оповіщення, зв'язку та підтримки дій у разі аварії та підтримувати зазначені системи у придатному для використання стані.

Стаття 11. Виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки

1. Організація, що експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язана організовувати та здійснювати виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки відповідно до вимог, що встановлюються Урядом Російської Федерації.

2. Відомості про організацію виробничого контролюза дотриманням вимог промислової безпеки та про працівників, уповноважених на його здійснення, подаються до федерального органу виконавчої влади в галузі промислової безпеки, або до його територіального органу.

До статті 12 внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2012 р., згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 226-ФЗ. Текст статті наведено у актуальній редакції.

Стаття 12. Технічне розслідування причин аварії

1. За кожним фактом виникнення аварії на небезпечному виробничому об'єкті проводиться технічне розслідування причин.

2. Технічне розслідування причин аварії проводиться спеціальною комісією, яку очолює представник федерального органу виконавчої влади в галузі промислової безпеки, або його територіального органу.

До складу зазначеної комісії також включаються:

представники суб'єкта Російської Федерації та (або) органу місцевого самоврядування, на території яких розташовується небезпечний виробничий об'єкт;

представники організації, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт;

інші представники відповідно до законодавства Російської Федерації.

3. Президент Російської Федерації або Уряд Російської Федерації можуть приймати рішення про створення державної комісії з технічного розслідування причин аварії та призначати голову зазначеної комісії.

4. Комісія з технічного розслідування причин аварії може залучати до розслідування експертні організації та спеціалістів у галузі промислової безпеки, досліджень, проектування, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, страхування, виготовлення обладнання та в інших галузях.

5. Організація, що експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, та її працівники зобов'язані представляти комісії з технічного розслідування причин аварії всю інформацію, необхідну зазначеній комісії для здійснення своїх повноважень.

6. Результати проведення технічного розслідування причин аварії заносяться в акт, у якому зазначаються причини та обставини аварії, розмір заподіяної шкоди, допущені порушення вимог промислової безпеки, працівники, які допустили цих порушень, а також заходи, що вжиті для локалізації та ліквідації наслідків аварії, та містяться пропозиції щодо попередження подібних аварій.

7. Матеріали технічного розслідування причин аварії направляються до федерального органу виконавчої влади у галузі промислової безпеки, або до його територіального органу, а також в інші зацікавлені державні органи.

8. Порядок проведення технічного розслідування причин аварії та оформлення акта технічного розслідування причин аварії встановлюється федеральним органом виконавчої влади у галузі промислової безпеки.

9. Фінансування витрат на технічне розслідування причин аварії здійснюється організацією, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, на якому сталася аварія.

Стаття 13. Експертиза промислової безпеки

1. Експертизі промислової безпеки підлягають:

проектна документація на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта;

технічні пристрої, які застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті;

будівлі та споруди на небезпечному виробничому об'єкті;

декларація промислової безпеки, що розробляється у складі проектної документації на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта та інші документи, пов'язані з експлуатацією небезпечного виробничого об'єкта.

2. Експертизу промислової безпеки проводять організації, що мають ліцензію на проведення зазначеної експертизи, за рахунок коштів організації, яка передбачає експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта або експлуатує його.

3. Результатом здійснення експертизи промислової безпеки є висновок.

4. Висновок експертизи промислової безпеки, подане до федерального органу виконавчої влади у галузі промислової безпеки, або його територіальний орган, розглядається і затверджується ними в установленому порядку.

5. Порядок здійснення експертизи промислової безпеки та вимоги до оформлення висновку експертизи промислової безпеки встановлюються федеральним органом виконавчої влади у галузі промислової безпеки.

6. Експертиза промислової безпеки може здійснюватися одночасно із здійсненням інших експертиз у встановленому порядку.

Стаття 14 Розробка декларації промислової безпеки

1. Розробка декларації промислової безпеки передбачає всебічну оцінку ризику аварії та пов'язаної з нею загрози; аналіз достатності вжитих заходів щодо запобігання аваріям, щодо забезпечення готовності організації до експлуатації небезпечного виробничого об'єкта відповідно до вимог промислової безпеки, а також до локалізації та ліквідації наслідків аварії на небезпечному виробничому об'єкті; розробку заходів, спрямованих на зниження масштабу наслідків аварії та розміру збитків, завданих у разі аварії на небезпечному виробничому об'єкті.

Перелік відомостей, які у декларації промислової безпеки, і її оформлення визначаються федеральним органом виконавчої влади області промислової безпеки.

2. Цим Федеральним законом встановлюється обов'язковість розробки декларацій промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, на яких виходять, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються речовини у кількостях, зазначених у додатку 2 до цього Федерального закону.

Обов'язковість розробки декларацій промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, які не вказані в абзаці першому цього пункту, може бути встановлена ​​Урядом Російської Федерації, а також відповідно до своїх повноважень федеральним органом виконавчої влади в галузі промислової безпеки.

3. Декларація промислової безпеки розробляється у складі проектної документації для будівництва, розширення, реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта.

Декларація промислової безпеки уточнюється або розробляється знову у разі звернення за ліцензією на експлуатацію небезпечного виробничого об'єкта, зміни відомостей, що містяться у декларації промислової безпеки, або у разі зміни вимог промислової безпеки.

Для небезпечних виробничих об'єктів, що діють на день набрання чинності цим Законом чинності, декларації промислової безпеки розробляються в терміни, що встановлюються Урядом Російської Федерації.

4. Декларація промислової безпеки затверджується керівником організації, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт.

Керівник організації, експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, відповідає за повноту і достовірність відомостей, які у декларації промислової безпеки, відповідно до законодавством Російської Федерації.

5. Декларація промислової безпеки, що розробляється у складі проектної документації на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта, проходить експертизу промислової безпеки в установленому порядку. Проектна документаціяна будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт небезпечного виробничого об'єкта, що містить декларацію промислової безпеки, підлягає державній експертизі відповідно до законодавства Російської Федерації про містобудівну діяльність.

6. Декларацію промислової безпеки представляють органам державної влади, органам місцевого самоврядування, громадським об'єднанням та громадянам у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Статтю 15 викладено у новій редакції, що набирає чинності з 1 січня 2012 р., згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 226-ФЗ. Текст статті наведено у актуальній редакції.

Стаття 15. Обов'язкове страхування відповідальності за заподіяння шкоди під час експлуатації небезпечного виробничого об'єкта

1. Організація, що експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язана страхувати відповідальність за заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб та навколишньому середовищу у разі аварії на небезпечному виробничому об'єкті.

2. Мінімальний розмір страхової суми страхування відповідальності за заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб та навколишньому середовищу у разі аварії на небезпечному виробничому об'єкті становить:

а) небезпечного виробничого об'єкта, зазначеного у пункті 1 додатка 1 до цього Федерального закону, у разі, якщо на ньому:

виходять, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються небезпечні речовини в кількостях, рівних кількостях, зазначених у додатку 2 до цього Федерального закону, або перевищують їх - сімдесят тисяч мінімальних розмірівоплати праці, встановлених законодавством Російської Федерації на день укладання договору страхування ризику відповідальності;

виходять, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються небезпечні речовини у кількостях, менших, ніж кількості, зазначені у додатку 2 до цього Федерального закону, - десять тисяч мінімальних розмірів оплати праці, встановлених законодавством Російської Федерації на день укладання договору страхування ризику відповідальності;

б) іншого небезпечного виробничого об'єкта - одну тисячу мінімальних розмірів оплати праці, встановлених законодавством Російської Федерації на день укладання договору страхування ризику відповідальності.

Стаття 16. Федеральний нагляд у галузі промислової безпеки

1. Федеральний нагляд у галузі промислової безпеки організується та здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації з метою перевірки виконання організаціями, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, вимог промислової безпеки.

2. Федеральний нагляд у галузі промислової безпеки здійснюється на принципах самостійності та незалежності від піднаглядових організацій.

3. Федеральний нагляд у галузі промислової безпеки здійснюють федеральний орган виконавчої влади у галузі промислової безпеки, його територіальні органи та інші федеральні органи виконавчої влади відповідно до законодавства Російської Федерації.

4. Посадові особифедерального органу виконавчої влади у галузі промислової безпеки, у виконанні своїх посадових обов'язків мають право:

відвідувати організації, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти;

знайомитись з документами, необхідними для перевірки виконання організаціями, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, вимог промислової безпеки;

здійснювати перевірку правильності проведення технічних розслідувань інцидентів на небезпечних виробничих об'єктах, а також перевірку достатності заходів, які вживаються за результатами таких розслідувань;

видавати організаціям, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, розпорядження про усунення виявлених порушень вимог промислової безпеки;

давати в межах своїх повноважень вказівки у галузі промислової безпеки, у тому числі про необхідність здійснення експертизи промислової безпеки будівель та споруд на небезпечному виробничому об'єкті та технічних пристроїв, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті;

давати вказівки про виведення людей із робочих місць у разі загрози життю та здоров'ю працівників;

притягувати до адміністративної відповідальності у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, осіб, винних у порушеннях вимог промислової безпеки, а також спрямовувати до правоохоронних органів матеріали про притягнення зазначених осіб до кримінальної відповідальності;

виступати в установленому порядку в суді або в арбітражному суді представником федерального органу виконавчої влади в галузі промислової безпеки або його територіального органу за позовами про відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю та майну інших осіб внаслідок порушень вимог промислової безпеки;

здійснювати інші передбачені законодавством Російської Федерації дії, створені задля забезпечення промислової безпеки.

Стаття 16.1. Державний нагляд під час будівництва, реконструкції, капітального ремонту небезпечних виробничих об'єктів

Державний наглядпри будівництві, реконструкції, капітальному ремонтінебезпечних виробничих об'єктів здійснюється уповноваженими на здійснення державного будівельного нагляду федеральним органом виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до законодавства України про містобудівну діяльність.

Стаття 17. Відповідальність за порушення законодавства у галузі промислової безпеки

Особи, винних у порушенні цього Федерального закону, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Глава II доповнено статтею 17.1, що набирає чинності з 1 січня 2012 р. згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 226-ФЗ.

Стаття 17.1. Відповідальність за заподіяння шкоди життю чи здоров'ю громадян внаслідок аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті

1. У разі заподіяння шкоди життю або здоров'ю громадян внаслідок аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті експлуатуюча організація або інший власник небезпечного виробничого об'єкта, відповідальні за заподіяну шкоду, зобов'язані забезпечити виплату компенсації за рахунок відшкодування заподіяної шкоди:

громадянам, які мають право відповідно до цивільного законодавства на відшкодування шкоди, понесеної у разі смерті потерпілого (годувальника), - у сумі два мільйони рублів;

Абзац 3 пункту 1 статті 17.1 набирає чинності з 1 січня 2013 р. згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 226-ФЗ.

громадянам, що мають право відповідно до цивільного законодавства на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, - у сумі, що визначається виходячи з характеру та ступеня пошкодження здоров'я за нормативами, що встановлюються Урядом Російської Федерації. Розмір компенсації у разі не може перевищувати два мільйона рублів.

2. Виплата компенсації в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадян внаслідок аварії чи інциденту на небезпечному виробничому об'єкті, не звільняє відповідальну за заподіяну шкоду особу від її відшкодування відповідно до вимог цивільного законодавствау частині, що перевищує суму виробленої компенсації.

Розділ III. Заключні положення

Стаття 18. Набуття чинності цим Законом

1. Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

2. Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої нормативні правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.

Президент

Російської Федерації Б. Єльцин

Москва, Кремль

Додаток 1

Небезпечні виробничі об'єкти

1) виходять, використовуються, переробляються, утворюються, зберігаються, транспортуються, знищуються такі небезпечні речовини:

а) займисті речовини - гази, які при нормальному тиску та в суміші з повітрям стають займистими і температура кипіння яких при нормальному тиску становить 20 градусів Цельсія або нижче;

б) окислювальні речовини - речовини, що підтримують горіння, що викликають займання та (або) сприяють займанню інших речовин в результаті окислювально-відновної екзотермічної реакції;

в) горючі речовини - рідини, гази, пилу, здатні самозайматися, а також загорятися від джерела запалення та самостійно горіти після його видалення;

г) вибухові речовини - речовини, які при певних видах зовнішнього впливу здатні на дуже швидке саморозповсюджується хімічне перетворення з виділенням тепла та утворенням газів;

д) токсичні речовини - речовини, що здатні при впливі на живі організми призводити до їх загибелі та мають такі характеристики:

середня смертельна доза при введенні у шлунок від 15 міліграмів на кілограм до 200 міліграмів на кілограм включно;

середня смертельна доза при нанесенні на шкіру від 50 міліграмів на кілограм до 400 міліграмів на кілограм включно;

середня смертельна концентрація у повітрі від 0,5 міліграма на літр до 2 міліграмів на літр включно;

е) високотоксичні речовини - речовини, що здатні при впливі на живі організми призводити до їх загибелі та мають наступні характеристики:

середня смертельна доза при введенні в шлунок трохи більше 15 міліграмів на кілограм;

середня смертельна доза при нанесенні на шкіру не більше ніж 50 міліграмів на кілограм;

середня смертельна концентрація у повітрі не більше 0,5 міліграма на літр;

ж) речовини, що становлять небезпеку для навколишнього середовища, - речовини, що характеризуються у водному середовищі такими показниками гострої токсичності:

середня смертельна доза при інгаляційному вплив на рибу протягом 96 годин не більше 10 міліграмів на літр;

середня концентрація отрути, що викликає певний ефект при впливі на дафнію протягом 48 годин, трохи більше 10 міліграмів на літр;

середня інгібуюча концентрація при дії на водорості протягом 72 годин не більше 10 міліграмів на літр;

2) використовується обладнання, що працює під тиском понад 0,07 мегапаскаля або за температури нагрівання води понад 115 градусів Цельсія;

3) використовуються стаціонарно встановлені вантажопідйомні механізми, ескалатори, канатні дороги, фунікулери;

4) виходять розплави чорних та кольорових металів та сплави на основі цих розплавів;

5) ведуться гірські роботи, роботи зі збагачення корисних копалин, а також роботи у підземних умовах.

Примітка набирає чинності з 1 січня 2012 р. згідно з Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 226-ФЗ.

Примітка.Автозаправні станції, на яких передбачено заправлення транспортних засобівзрідженими вуглеводневими газами та (або) рідким моторним паливом відносяться до небезпечних виробничих об'єктів за ознакою зберігання відповідних небезпечних речовин.

Додаток 2

Гранична кількість небезпечних речовин, наявність яких на небезпечному виробничому об'єкті є підставою для обов'язкової розробки декларації промислової безпеки

Таблиця 1

Найменування небезпечної речовини	Гранична кількість небезпечної речовини, т
Нітрат амонію (нітрат амонію та суміші амонію, в яких вміст азоту з нітрату амонію становить понад 28 відсотків маси, а також водні розчини нітрату амонію, в яких концентрація нітрату амонію перевищує 90 відсотків маси)
Нітрат амонію у формі добрив (прості добрива на основі нітрату амонію, а також складні добрива, в яких вміст азоту з нітрату амонію становить понад 28 відсотків маси (складні добрива містять нітрат амонію разом з фосфатом та (або) калієм)
Акрилонітрил
Оксид етилену
Ціаністий водень
Фтористий водень
Сірчистий водень
Диоксид сірки
Триоксид сірки
Метилізоціанат

Таблиця 2

Примітка 1.Для небезпечних речовин, які не вказані в таблиці 1, застосовувати дані таблиці 2.

Примітка 2.Якщо відстань між небезпечними виробничими об'єктами менше п'ятисот метрів, враховується сумарна кількість небезпечної речовини.

Примітка 3.Якщо застосовується кілька видів небезпечних речовин однієї і тієї ж категорії, то їх сумарна гранична кількість визначається умовою:

де m(i)- кількість речовини, що застосовується; М(i) - порогова кількість тієї ж речовини відповідно до цього переліку для всіх iвід 1 до n.

1. Організація, що експлуатує небезпечний виробничий об'єкт, зобов'язана організовувати та здійснювати виробничий контроль за дотриманням вимог промислової безпеки відповідно до вимог, що встановлюються Урядом Російської Федерації.

2. Відомості про організацію виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки подаються у письмовій формі або у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом, до федеральних органів виконавчої влади в галузі промислової безпеки або їх територіальних органів щорічно до 1 квітня відповідного календарного року. Вимоги до форми подання відомостей про організацію виробничого контролю над дотриманням вимог промислової безпеки встановлюються федеральним органом виконавчої влади області промислової безпеки.

3. Організації, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти І або ІІ класу небезпеки, зобов'язані створити системи управління промисловою безпекою та забезпечувати їхнє функціонування.

4. Системи управління промисловою безпекою забезпечують:

Визначення цілей та завдань організацій, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, в галузі промислової безпеки, інформування громадськості про цілі та завдання;

Ідентифікацію, аналіз та прогнозування ризику аварій на небезпечних виробничих об'єктах та пов'язаних з такими аваріями загроз;

Планування та реалізацію заходів щодо зниження ризику аварій на небезпечних виробничих об'єктах, у тому числі під час виконання робіт або надання послуг на небезпечних виробничих об'єктах сторонніми організаціями чи індивідуальними підприємцями;

Координацію робіт із запобігання аваріям та інцидентам на небезпечних виробничих об'єктах;

здійснення виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки;

Безпека досвідченого застосування технічних пристроїв на небезпечних виробничих об'єктах відповідно до пункту 3 статті 7 цього Закону;

Своєчасне коригування заходів щодо зниження ризику аварій на небезпечних виробничих об'єктах;

Участь працівників організацій, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, у розробці та реалізації заходів щодо зниження ризику аварій на небезпечних виробничих об'єктах;

Інформаційне забезпечення провадження діяльності в галузі промислової безпеки.

5. Вимоги до документаційного забезпечення систем управління промисловою безпекою встановлюються Урядом Російської Федерації.

Судова практика за статтею 11 ФЗ від 21.07.1997 № 116-ФЗ

Постанова від 15 грудня 2015 р. у справі №05-0565/77/2015

Судова ділянка № 77 Савелівського судового району (Місто Москва) - Адміністративне

Світовий суддя судової дільниці № 77 району «Сокіл» м. Москви 125475, м. Москва, Зеленоградська, д. 21 ПОСТАНОВА у справі про адміністративному правопорушеннім. Москва 11 червня 2015 р. Світовий суддя судової дільниці № 77 району «Сокіл» м. Москви Артеменко Е.С., одноосібно, розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно Федерального державного бюджетного освітнього...

Постанова від 30 листопада 2015 р. у справі №05-0559/435/2015

Судова ділянка № 435 Троїцького судового району (Місто) - Адміністративне

Норм та правил у галузі промислової безпеки «Правила безпеки мереж газорозподілу та газоспоживання», затверджених наказом Федеральної службиз екологічного, технологічного та атомного наглядувід 15. 11 . 2013 №542. Захисник Соломатін А.В. в судове засідання з'явився, вказав на відсутність доказів, що підтверджують провину Чугаєвої А.В., вказавши таке, матеріальний збиток від аварії становить...

Постанова від 9 жовтня 2015 р. у справі №05-1284/382/2015

Судова ділянка № 382 Міщанського судового району (Місто) - Адміністративне

19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 цього Кодексу. Відповідно до п. 2 ст. 11 Федерального закону від 21 липня 1997 року № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» відомості про організацію виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки надаються в...

Постанова від 1 липня 2015 р. у справі №05-0886/422/2015

Судова ділянка № 422 Таганського судового району (Місто Москва) - Адміністративне

Вимог промислової безпеки на небезпечному виробничому об'єкті, утв. Постановою Уряду РФ від 10 березня 1999 № 263, ч.1 ст. 9, ч.1, 2 ст. 11 ФЗ від 21 липня 1997 року № 116 ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» не надало відомостей про організацію виробничого контролю за дотриманням вимог промислової безпеки за...

Ухвала від 30 червня 2015 р. у справі № 05-0561/235/2015

Судова ділянка № 235 Чертанівського судового району (Місто Москва) - Адміністративне

За адресою: ***, зареєстроване у державному реєстрі небезпечних виробничих об'єктів за ЗАТ «НВФ «Скад», за №***, що має небезпечний виробничий об'єкт (дільницю механізації), порушуючи п.2 ст. 11 Федерального закону від 21 липня 1997 року №116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» не надало в МТУ Ростехнагляду в строк до *** відповідного календарного року...

Ухвала від 26 червня 2015 р. у справі № 05-0171/11/2015

Судова дільниця № 11 Зюзинського судового району (Місто Москва) - Адміністративне

Справа № 5-171/2015 ПОСТАНОВА 26 червня 2015 року м. Москва Світовий суддя судової дільниці № 11 району «Котлівка» м. Москви Маркєєва Є.С., за адресою: м. Москва, вул. Нагірна, буд. 26, корп. 1, розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 19.7 Кодексу...

Ухвала від 25 червня 2015 р. у справі № 05-0257/346/2015

Судова ділянка № 346 Савелівського судового району (Місто) - Адміністративне

Вчинення ТОВ «АРКС ЕТС» адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 19.7 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення підтверджується: - Протоколом про адміністративне правопорушення № 3.2/5/0120 від 11 . 06.2015 року, згідно з яким ТОВ «АРКС ЕТС», зареєстроване в державному реєстрі небезпечних виробничих об'єктів за № А01-12713, що має небезпечний виробничий об'єкт (дільницю механізації), порушуючи п. ...