Штраф за ненадання переваги. Що таке ненадання переваги у русі маршрутному транспортному засобу або транспортному засобу з увімкненими спеціальними світловими та звуковими сигналами

Нова редакціяСт. 12.17 КоАП РФ

1. Ненадання переваги у русі маршрутному транспортного засобу, а також транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольорута спеціальним звуковим сигналом -

тягне попередження чи накладення адміністративного штрафу у вигляді п'ятисот рублів.

1.1. Рух транспортних засобів смугою для маршрутних транспортних засобів або зупинка на зазначеній смузі в порушення Правил дорожнього руху, за винятком випадків, передбачених частинами 3 - 5 статті 12.15 цього Кодексу, та випадку, передбаченого частиною 1.2 цієї статті, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї тисячі п'ятисот рублів.

1.2. Порушення, передбачене частиною 1.1 цієї статті, скоєне у місті федерального значення Москві чи Санкт-Петербурзі, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі трьох тисяч рублів.

2. Ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні схеми кольору, написи та позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі п'ятисот рублів або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до трьох місяців.

Коментар до статті 12.17 КоАП РФ

1. Об'єкт адміністративного правопорушення – безпека дорожнього руху, правила дорожнього руху.

Маршрутним транспортним засобом є транспортний засіб загального користування, призначене для перевезення дорогами людей і рухається встановленим маршрутом з позначеними зупинками. Перевага - право на першочерговий рух у наміченому напрямку щодо інших учасників руху. Транспортний засіб із включеним проблисковим маячком синього кольору та спеціальним звуковим сигналом користується перевагою у русі.

2. З суб'єктивної сторони правопорушення виявляється виною у вигляді наміру чи необережності. Суб'єктом правопорушення є водій, який порушив це правило дорожнього руху.

Інший коментар до Ст. 12.17 Кодексу Російської Федерації про Адміністративні Правопорушення

1. Об'єкт адміністративного правопорушення – безпека дорожнього руху, Правила дорожнього руху.

Під маршрутним транспортним засобом розуміється транспортний засіб загального користування (автобус, тролейбус, трамвай), призначений для перевезення дорогами людей і що рухається встановленим маршрутом з зазначеними зупинковими пунктами (зупинками).

Перевага (пріоритет) - право на першочерговий рух у наміченому напрямку стосовно інших учасників руху.

Право переваги перед іншими учасниками руху мають водії транспортних засобів із включеним проблисковим маячком синього кольору під час виконання невідкладного службового завдання.

2. З об'єктивної сторони ч.1 коментованої статті правопорушення виявляється у ненадання переваги у русі: маршрутному транспортному засобу; транспортного засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору та спеціальним звуковим сигналом.

Частина 2 передбачає відповідальність за ненадання переваги в русі транспортного засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні схеми кольору, написи та позначення з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом.

3. З суб'єктивної сторони правопорушення виявляється виною у вигляді наміру чи необережності.

1. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а також транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору та спеціальним звуковим сигналом

тягне попередження чи накладення адміністративного штрафу у вигляді п'ятисот рублів.

1.1. Рух транспортних засобів по смузі для маршрутних транспортних засобів або зупинка на зазначеній смузі з порушенням Правил дорожнього руху, за винятком випадків, передбачених частинами 3 - 5 статті 12.15 цього Кодексу, та випадку, передбаченого частиною 1.2 цієї статті, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі однієї тисячі п'ятисот рублів.

1.2. Порушення, передбачене частиною 1.1 цієї статті, скоєне у місті федерального значення Москві чи Санкт-Петербурзі,

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі трьох тисяч рублів.

2. Ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні схеми кольору, написи та позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом.

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі п'ятисот рублів або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до трьох місяців.

Коментар до Ст. 12.17 КоАП РФ

1. Об'єктом аналізованих діянь виступають правовідносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Як додатковий об'єкт зазначених правопорушень можна розглядати відносини в галузі безпеки людини, охорони її життя та здоров'я, що обумовлено наданням можливості використання спеціальних звукових та світлових сигналів, зокрема, мова йдепро автомобілі швидкої допомоги, пожежної техніки, поліції тощо.

Об'єктивна сторона може виражатися як у дії, так і бездіяльності. Шляхом бездіяльності об'єктивна сторона виконується в рамках дії, передбаченого ч. 1 коментованої статті, - неподання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а також транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом, а також ч. 2 - ненадання переваги в рух транспортного засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні схеми кольору, написи і позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом.

Виконання об'єктивної сторони у формі дії передбачено ч. ч. 1.1 та 1.2 цієї статті, які за своєю суттю відображають те саме правопорушення з розмежуванням територіальних меж його скоєння — рух транспортних засобів по смузі для маршрутних транспортних засобів або зупинка на зазначеній смузі. Особливо закон акцентує увагу на скоєнні зазначеного правопорушення в Москві та Санкт-Петербурзі – санкції в цьому випадку зростають у шість разів.

2. Суб'єктом правопорушення є водій транспортного засобу, який порушує вимоги Правил дорожнього руху навмисне. Таким чином, суб'єктивна сторона може визначатися саме зазначеною формою провини, вчинення правопорушення з необережності практично неможливе.

Постановою Конституційного Суду РФ від 22.04.2014 N 13-П частина 1.2 статті 12.17 визнана такою, що не суперечить Конституції РФ, оскільки встановлене їй регулювання засноване на об'єктивних критеріях та враховує специфіку дорожньо-транспортної обстановки на територіях даних Російської Федераціїяк найбільших міських населених пунктів Російської Федерації.

Що таке ненадання переваги у русі маршрутному транспортному засобу або транспортному засобу з увімкненими спеціальними світловими та звуковими сигналами?

Правила дорожнього руху, затверджених Постановою Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 23 жовтня 1993 р. N 1090 (далі – ПДР) встановлюють, у тому числі, в якому порядку має бути надана на дорозі перевага маршрутному транспортному засобу або транспортному засобу з включеними спеціальними світловими (Звуковими) сигналами.

Розділ 18 ПДР присвячений пріоритету руху маршрутних транспортних засобів. Так, встановлено, що поза перехрестями, де трамвайні колії перетинають проїжджу частину, трамвай має перевагу перед безрейковими транспортними засобами, крім випадків виїзду з депо.

На дорогах зі смугою для маршрутних транспортних засобів, позначених знаками "Дорога зі смугою для маршрутних транспортних засобів", "Виїзд на дорогу зі смугою для маршрутних транспортних засобів", "Смуга для маршрутних транспортних засобів", забороняються рух та зупинка інших транспортних засобів (за винятком шкільних автобусівта транспортних засобів, що використовуються як легкове таксі, а також велосипедистів - у разі, якщо смуга для маршрутних транспортних засобів розташовується праворуч на цій смузі.

Якщо ця смуга відокремлена від решти проїзної частини переривчастою лінією розмітки, то при поворотах транспортні засоби повинні перебудовуватись на неї. Дозволяється також у таких місцях заїжджати на цю смугу при в'їзді на дорогу та для посадки та висадки пасажирів у правого краю проїжджої частини за умови, що це не перешкоджає маршрутним транспортним засобам.

В населених пунктахводії повинні поступатися дорогою тролейбусам та автобусам, що починають рух від зазначеного місця зупинки. Водії тролейбусів та автобусів можуть починати рух лише після того, як переконаються, що їм поступаються дорогою.

Учасники дорожнього руху зобов'язані знати і дотримуватися тих, що належать до них вимоги правил дорожнього руху, сигналів світлофорів, знаків та розмітки, а також виконувати розпорядження регулювальників, що діють у межах наданих їм прав та регулюють дорожній рух встановленими сигналами.

Пунктом 3.2, 3.3 встановлено, що при наближенні транспортного засобу з увімкненими проблисковим маячком синього кольору та спеціальним звуковим сигналом водії зобов'язані поступитися дорогою для забезпечення безперешкодного проїзду зазначеного транспортного засобу.

При наближенні транспортного засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні схеми кольору, з включеними проблисковими маячками синього і червоного кольорів і спеціальним звуковим сигналом водії зобов'язані поступитися дорогою для забезпечення безперешкодного проїзду зазначеного транспортного засобу, а також транспортного засобу, що супроводжується ним.

Забороняється виконувати обгін транспортного засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні схеми кольору з включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом.

Забороняється виконувати обгін транспортного засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні схеми кольору, з включеними проблисковими маячками синього і червоного кольорів і спеціальним звуковим сигналом, а також транспортного засобу, що супроводжується ним (супроводжуваних транспортних засобів).

Наближаючись до транспортного засобу з включеним проблисковим маячком синього кольору, водій повинен знизити швидкість, щоб мати можливість негайно зупинитися в разі потреби.

Адміністративній відповідальності за ненадання переваги у русі маршрутному транспортному засобу або транспортному засобу із включеними спеціальними світловими та звуковими сигналами присвячена ст. 12.17 КпАП РФ. Особливістю даної статті є встановлення підвищених розмірів адміністративних штрафів за дане правопорушення, скоєне у м. Москві та м. Санк-Петербурзі.

Так, ст. 12.17 КоАП РФ встановлює адміністративну відповідальність за:

а) ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а також транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом, що тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі 500 рублів (ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ);

б) рух транспортних засобів смугою для маршрутних транспортних засобів або зупинка на зазначеній смузі порушення правил дорожнього руху(за винятком випадків, передбачених ч. 3 - 5 ст. 12.15 КпАП РФ, та випадку, передбаченого ч. 1.2 КпАП РФ). Зазначене тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі 1 500 рублів (ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ);

в) вищезазначене порушення, передбачене ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, скоєне у місті федерального значення Москві чи Санкт-Петербурзі. Воно тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі 3 000 тисяч рублів (ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ);

г) ненадання переваги в русі транспортного засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні схеми кольору, написи та позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом. Дане діяння тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі п'ятисот рублів або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від 1-го до 3-х місяців (ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ).

1. Ненадання переваги в русі маршрутному транспортному засобу, а також транспортному засобу з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору та спеціальним звуковим сигналом -

тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі від ста до трьохсот рублів.

2. Ненадання переваги в русі транспортному засобу, що має нанесені на зовнішні поверхні спеціальні схеми кольору, написи та позначення, з одночасно включеними проблисковим маячком синього кольору і спеціальним звуковим сигналом -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від одного до трьох місяців.

(У ред. Федерального законувід 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Коментар до статті 12.17

1. Проблисковий маячок синього кольору та спеціальні звукові сигнали відносяться до спеціальних сигналів (див. коментар до ст. 12.4).

2. Відповідно до п. 3.1, 3.2 Правил дорожнього руху водії транспортних засобів із включеним проблисковим маячком синього кольору, виконуючи невідкладне службове завдання, можуть відступати від вимог розд. 6 (крім сигналів регулювальника) та п. 8 — 18 Правил, додатків 1 та 2 до Правил за умови забезпечення безпеки руху.

Для отримання переваги перед іншими учасниками руху водії таких транспортних засобів повинні увімкнути проблисковий маячок синього кольору та спеціальний звуковий сигнал. Скористатися пріоритетом вони можуть лише переконавшись, що їм поступаються дорогою. Цим же правом користуються водії транспортних засобів, що супроводжуються транспортними засобами із включеними проблисковим маячком синього кольору та спеціальним звуковим сигналом, у випадках, встановлених п. 3 Правил. На транспортних засобах, що супроводжуються, повинен бути включений ближнє світло фар.

На транспортних засобах Державтоінспекції, ФСТ Росії та військової автомобільної інспекції додатково до проблискового маячка синього кольору може бути включений проблисковий маячок червоного кольору. При наближенні транспортного засобу з включеними проблисковим маячком синього кольору та спеціальним звуковим сигналом водії зобов'язані поступитися дорогою для забезпечення безперешкодного проїзду зазначеного транспортного засобу та інших транспортних засобів, що супроводжуються ним.

3. Відповідно до Правил дорожнього руху під маршрутним транспортним засобом розуміється транспортний засіб загального користування (автобус, тролейбус, трамвай), призначений для перевезення дорогами людей і що рухається встановленим маршрутом з зазначеними зупинковими пунктами (зупинками).

Про поняття транспортного засобу стосовно цієї статті див. п. 1 коментаря до ст. 12.2.

Відповідно до п. 18.1 - 18.3 Правил дорожнього руху поза перехрестями, де трамвайні колії перетинають проїзну частину, трамвай має перевагу перед безрейковими транспортними засобами, крім випадків виїзду з депо. На дорогах зі смугою для маршрутних транспортних засобів, позначених знаками 5.9, 5.10.1 - 5.10.3, забороняються рух та зупинення інших транспортних засобів на цій смузі. Якщо ця смуга відокремлена від решти проїзної частини переривчастою лінією розмітки, то при поворотах транспортні засоби повинні перебудовуватись на неї. Дозволяється також у таких місцях заїжджати на цю смугу при в'їзді на дорогу та для посадки та висадки пасажирів у правого краю проїжджої частини за умови, що це не перешкоджає маршрутним транспортним засобам.

У населених пунктах водії повинні поступатися дорогою тролейбусам та автобусам, які починають рух від зазначеної зупинки. Водії тролейбусів та автобусів можуть починати рух лише після того, як переконаються, що їм поступаються дорогою.

4. Право на позачерговий рух у наміченому напрямку по відношенню до інших учасників руху мають транспортні засоби зі спеціальними кольорографічними схемами, із включеними спеціальними сигналами. Спеціальні кольорографічні схеми, що відповідають державним стандартам, наносяться на зовнішні поверхні автомобілів оперативних служб

Відповідно до Постанови Уряду РФ від 4 січня 2000 р. N 2 спеціальні сигнали можуть встановлюватися незалежно від наявності спеціальних колірних схем.

5. Водій рухомого, що відновив рух, який здійснює будь-який маневр транспортного засобу, що змусив водія маршрутного транспортного засобу, транспортного засобу з одночасно включеним проблисковим маячком синього кольору та спеціальним сигналом змінити напрямок або швидкість, вчиняє адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 коментованої статті.

6. Суб'єктами адміністративних правопорушень, передбачені коментованою статтею, є водії транспортних засобів. Обов'язки пішоходів при переході проїжджої частини у разі руху по ній транспортних засобів із включеними синім проблисковим маячком та спеціальним звуковим сигналом передбачені п. 4.7 Правил дорожнього руху.

7. Див. примітку до п. 5 коментаря до ст. 5.1.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені коментованою статтею, розглядаються:

а) начальником Державтоінспекції, його заступником, командиром полку (батальйону, роти) дорожньо-патрульної служби, його заступником – згідно з п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КпАП;

б) працівниками Державтоінспекції, які мають спеціальне звання, — стосовно правопорушень, передбачених ч. 1 статті, що коментується.

Відповідно до ч. 2 ст. 23.2 вказані посадові особивправі передати розгляд справ про адміністративні правопорушення, вчинені неповнолітніми, комісіям у справах неповнолітніх та захист їх прав.

Посадові особи, зазначені у підп. «а» цього пункту цього коментаря, має право передавати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 коментованої статті, на розгляд судді (див. абз. 2 п. 9 коментаря до ст. 12.8).

8. Щодо ліцензованих видів діяльності в галузі дорожнього руху щодо правових наслідків скоєння ліцензіатом — індивідуальним підприємцемадміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 статті, див. п. 4 коментаря до ст. 12.5.