Обов'язкове підтвердження відповідності може бути формою

1. Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться лише у випадках, встановлених відповідним технічним регламентом, та виключно на відповідність вимогам технічного регламенту.

Об'єктом обов'язкового підтвердженнявідповідності може бути лише продукція, що випускається в обіг на території Російської Федерації.

2. Форма та схеми обов'язкового підтвердження відповідності можуть встановлюватися лише технічним регламентом з урахуванням ступеня ризику недосягнення цілей технічних регламентів.

3. Декларація про відповідність та сертифікат відповідності мають рівну юридичну силу та діють на всій території Російської Федерації щодо кожної одиниці продукції, що випускається в обіг на території Російської Федерації під час дії декларації про відповідність або сертифікат відповідності, протягом терміну придатності або строку служби продукції , встановлених відповідно до законодавства України.

(П. 3 у ред. Федерального законувід 18.07.2009 N 189-ФЗ)

4. Роботи з обов'язкового підтвердження відповідності підлягають сплаті на підставі договору із заявником. Вартість робіт із обов'язкового підтвердження відповідності продукції визначається незалежно від країни та (або) місця її походження, а також осіб, які є заявниками.

(П. 4 в ред. Федерального закону від 01.05.2007 N 65-ФЗ)

Федеральний закон «Про Технічне регулювання»- N 184-ФЗ - контролює процеси та відносини, що виникають у ході розробки, прийняття, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції або до пов'язаних з ними дій з проектування, будівництва, перевезення, виробництва, монтажу, зберігання, налагодження, експлуатації, реалізації, оцінки відповідності, утилізації, виконання робіт або надання послуг. Чи не поширює свою силу на область економічного нормування (на ціноутворення, кошторисне нормування у будівництві тощо). Займається такими питаннями, як порядок розробки, прийняття, зміни та скасування технічного регламенту, стандартизація, цілі, принципи та форми підтвердження відповідності, обов'язкове підтвердження відповідності, порушення вимог технічних регламентів, відкликання продукції, акредитація органів з сертифікації та випробувальних лабораторійі т.д.

Підтвердження відповідності здійснюється з метою :

посвідчення відповідності продукції, процесів проектування (включаючи пошуки), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, робіт, послуг чи інших об'єктів технічним регламентам, стандартам, склепінням правил, умовам договорів;

сприяння набувачам у компетентному виборі продукції, робіт, послуг;

підвищення конкурентоспроможності продукції, робіт, послуг на російському та міжнародному ринках;

створення умов для забезпечення вільного переміщення товарів територією Російської Федерації, а також для здійснення міжнародного економічного, науково-технічного співробітництва та міжнародної торгівлі.

Підтвердження відповідності складає основі принципів :

доступність інформації про порядок здійснення підтвердження відповідності заінтересованим особам;

неприпустимість застосування обов'язкового підтвердження відповідності до об'єктів, щодо яких не встановлено вимог технічних регламентів;

встановлення переліку форм та схем обов'язкового підтвердження відповідності щодо певних видів продукції у відповідному технічному регламенті;

зменшення строків здійснення обов'язкового підтвердження відповідності та витрат заявника;

неприпустимість примусу до здійснення добровільного підтвердження відповідності, у тому числі у певній системі добровільної сертифікації;

захисту майнових інтересів заявників, дотримання комерційної таємниціщодо відомостей, отриманих під час здійснення підтвердження відповідності;

неприпустимість заміни обов'язкового підтвердження відповідності добровільною сертифікацією.

Підтвердження відповідності розробляється та застосовується іі в рівній мірі незалежно від країни та (або) місця походження продукції, здійснення процесів проектування (включаючи пошуки), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт та надання послуг, видів або особливостей угод та (або) осіб, які є виготовлювачами, виконавцями, продавцями, набувачами.

Форми підтвердження відповідності . Підтвердження відповідності біля Російської Федерації може мати добровільний чи обов'язковий характер. Добровільне підтвердження відповідності здійснюється у формі добровільної сертифікації. Обов'язкове підтвердження відповідності здійснюється у формах прийняття декларації про відповідність(декларування відповідності) та обов'язкової сертифікації.

У сучасній міжнародній термінології ІСО (словник ІСО/МЕК 17000) під сертифікацієюрозуміється: дія третьої сторони, яка доводить, що забезпечується необхідна впевненість у тому, що належним чином ідентифікована продукція, процес чи послуга відповідає конкретному стандарту чи іншому нормативному документу. У цьому визначенні наголошується:

1. Дії із сертифікації здійснює незалежна від виробника та споживача третя сторона.

2. Оцінка відповідності проводиться у такий спосіб, тобто. існують система, правила, процедури та управління діяльністю з сертифікації.

3. Сертифікація поширюється як на продукцію, а й у процеси, зокрема на процеси управління якістю для підприємства, і навіть на персонал.

У законі «Про технічне регулювання» дано таке визначення сертифікації:

Сертифікація – форма здійснення органом із сертифікації підтвердження відповідності об'єктів вимогам технічних регламентів, положенням стандартів, склепінь правил або умов договорів.

Обов'язкове підтвердження відповідності проводиться лише у випадках, встановлених відповідним технічним регламентом, та виключно на відповідність вимогам технічного регламенту. У сфері обов'язкової сертифікації здійснюється державний нагляд та контроль.

Обов'язкова сертифікація здійснюється органом із сертифікації на підставі договору із заявником. Відповідність продукції вимогам технічних регламентів підтверджується сертифікатом відповідності, що видається заявнику органом із сертифікації, та містить відомості, перелік яких передбачений у законі. Термін дії сертифіката відповідності визначається відповідним технічним регламентом.

Декларування відповідності здійснюється або на підставі лише власних доказів (технічна документація, результати власних досліджень (випробувань) та вимірювань, інші документи), або на підставі власних доказів та доказів, отриманих за участю органу з сертифікації та (або) акредитованої випробувальної лабораторії (центру) . До набрання чинності відповідними технічними регламентами схема декларування відповідності на основі власних доказів допускається для застосування лише виготовлювачами або лише особами, що виконують функції іноземного виготовлювача (ст.46, п.4).

Декларація про відповідність – документ, що засвідчує відповідність продукції, що випускається в обіг, вимогам технічних регламентів.

Декларація про відповідність та сертифікат відповідності мають рівну юридичну силу незалежно від схем обов'язкового підтвердження відповідності та діють на всій території Російської Федерації.

В обов'язковій сфері сертифікація та декларування у сукупності з державним наглядом мають забезпечити захист споживчого ринку від небезпечної продукції. Переважним у перспективі вважається механізм декларування, оскільки він знімає адміністративний тиск з виробника, підвищує його відповідальність, знижує витрати заявника (у кілька разів) і, водночас, робить ефективнішим державний контроль.

У добровільній сфері сертифікація має забезпечити підтвердження заявлених показників якості продукції чи послуги. Добровільна сертифікація може здійснюватися за ініціативою заявника для встановлення відповідності продукції, процесу чи послуги національним стандартам, стандартам організацій, системам добровільної сертифікаціїта умовам договорів.

Об'єкти сертифікації Відповідно до ст. 23, п. 1 ФЗ «Про технічне регулювання» об'єктом обов'язкового підтвердження відповідності може лише продукція, що випускається в обіг на території РФ. Продукцію чи послугу, щодо якої сертифікація є обов'язковою, раніше встановлювали закони РФ («Про забезпечення єдності вимірювань», «Про атомної енергії», «Про зброю» та ін), а надалі встановлюватимуть технічні регламенти, прийняті федеральним законом або постановою Уряду РФ.

Відповідно до ст. 21, п. 1 «добровільне підтвердження відповідності може здійснюватися для встановлення відповідності національним стандартам, стандартам організацій, склепінням правил, системам добровільної сертифікації, умовам договорів». Будь-які об'єкти, щодо яких національними стандартами, стандартами організацій, склепіннями правил, системами добровільної сертифікації та умовами договорів встановлено вимоги, можуть бути об'єктами добровільної сертифікації. У системі добровільної сертифікації мають бути встановлені: перелік (номенклатура) об'єктів, що підлягають сертифікації, та їх характеристики (із зазначенням документів, де вони наведені), на відповідність яким здійснюється сертифікація.

До дня набуття чинності відповідними ТР:

Уряд РФ (і ФОІВ) вправі вносити зміни до правові акти(і НД ФЗМВ), що застосовуються до дня набрання чинності ТР.

Уряд РФ щорічно затверджує єдиний перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, та єдиний перелік продукції, що підлягає декларуванню відповідності.

Обов'язкова оцінка відповідності (підтвердження відповідності, державний контроль (нагляд)), а також маркування продукції знаком відповідності здійснюються згідно з прийнятими до дня набрання чинності законом №65-ФЗ правовим актам РФ і НД ФОІВ.

При ввезенні на територію Росії продукції, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, до митного органу одночасно з митною декларацією заявником або уповноваженим заявником особою подаються декларація про відповідність або сертифікат відповідності за списками продукції із зазначенням кодів Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності, затвердженим Урядом Російської Федерації . Надання декларації про відповідність або сертифікат відповідності не вимагається, якщо митним режимом не передбачена можливість відчуження продукції на митній території Російської Федерації. Отримані за межами території Російської Федерації документи про підтвердження відповідності, знаки відповідності, протоколи досліджень (випробувань) та вимірювань продукції можуть бути визнані відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.

Роботи та послуги не підлягають державному контролю та нагляду . Такий підхід є наслідком зближення Російських правилсертифікації із міжнародними. Справа у відмінності трактувань поняття «стандарт» у законі «Про технічне регулювання» та в Угоді СОТ з технічних бар'єрів у торгівлі. Відповідно до Угоди стандарти застосовуються лише щодо товарів, а чи не послуг (робіт). Міжнародна торгівля послугами регулюється іншою угодою – Генеральною угодою з торгівлі послугами (ГАТС). ГАТС щодо послуг не застосовує терміни «технічний регламент» та «стандарт», а застосовує термін «заходи», під якими розуміються закони та підзаконні акти, прийняті державою, але аж ніяк не добровільні угоди на рівні юридичних осіб щодо регулювання торгівлі послугами. Під «послугою» розуміється будь-який вид послуг (включно з «роботами») у будь-якому секторі економіки, за винятком послуг, що надаються органами влади при здійсненні ними владних повноважень.

У зв'язку із зазначеним Ростехрегулювання у своєму Інформаційному листі від 11 липня 2003 року № ВК-110-28/2522 «Про сертифікацію послуг у Системі сертифікації ГОСТ Р» повідомив, що з дня набрання чинності ФЗ «Про технічне регулювання» послуги не є об'єктом обов'язкового підтвердження відповідності, і що обов'язкове підтвердження відповідності здійснюється лише щодо продукції.

У той же час, обов'язкова сертифікація потенційно небезпечних для життя, здоров'я та майна споживача послуг була введена в Росії на підставі законів: «Про захист прав споживачів», «Про атомну енергію», «Про безпеку дорожнього руху», «Про основи туристичної діяльності у Російській Федерації» та ін.

Розрізняють форми підтвердження відповідності у законодавчо регульованій сфері ( обов'язкові вимоги, що стосуються безпеки продукції, маркування знаком звернення на ринку) та у законодавчо не регульованій сфері (добровільні вимоги, маркування знаком відповідності НД). В міжнародній практицізнаки відповідності у законодавчо регульованій сфері зазвичай вказуються як certificateofconfidence, а законодавчо не регульованій –certificateofconformity.

Знаки відповідності, що застосовуються у системі ГОСТ Р, показані малюнку.