Պետական կարգավորումը հրդեհային անվտանգության ոլորտում. Հրդեհային անվտանգության իրավական կարգավորումը
Ուղարկել ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորև ներկայացված ձևը
Ուսանողները, ասպիրանտները, երիտասարդ գիտնականները, ովքեր օգտագործում են գիտելիքների բազան իրենց ուսումնառության և աշխատանքի մեջ, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ:
Տեղակայված է http://www.allbest.ru/ կայքում
Դաշնային պետական բյուջետային ուսումնական հաստատություն
լրացուցիչ մասնագիտական կրթություն
«Պոդոլսկի Ուսումնական կենտրոնդաշնային հրդեհային անվտանգություն
թեմայի շուրջ « Իրավական կարգավորումհրդեհային անվտանգություն»
թեմայի շուրջ» Իրավական հիմքպետական սահմանային ծառայության գործունեությունը»
լրացուցիչ կրթական ծրագիրմիջինից (լրիվ) հանրակրթական«Միասնական հերթապահ և դիսպետչերական ծառայության գործունեությունը կայազորային ստորաբաժանումների արագ արձագանքման ապահովման ուղղությամբ. հրշեջ խումբզանգով «01»
Ավարտված:
լսող __դասակ
ներքին ծառայության մասնավոր
Ալեքսանդրովա Վիկտորյա Դմիտրիևնա
Ստուգվում:
հումանիտար գիտությունների ուսուցիչ,
սոցիալ-տնտեսական առարկաներ
Ներքին ծառայության գնդապետ
Մուկոեդ Ա.Պ.
Սերգիև Պոսադ 2014 թ
Ներածություն
3.6 Վերահսկիչ գործունեություն
Եզրակացություն
Ներածություն
Հրդեհային անվտանգության ապահովումը պետության կարևորագույն գործառույթներից մեկն է, սա ուղղակիորեն ասված է այս ոլորտի հիմնական օրենքի նախաբանում, մասնավորապես, «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքում: Սահմանվում է նաև, որ օրենքի գործողությունը տարածվում է տարածքի իրավահարաբերությունների բոլոր սուբյեկտների վրա Ռուսաստանի Դաշնություն. Սրանք օրգաններ են պետական իշխանությունև տեղական ինքնակառավարում, սեփականության և կազմակերպչական և իրավական ձևերի բոլոր ձևերի կազմակերպություններ, անհատ ձեռնարկատերեր, Ռուսաստանի քաղաքացիներ, օտարերկրյա քաղաքացիներ և քաղաքացիություն չունեցող անձինք: Այսպիսով, հրդեհային անվտանգության ապահովումը՝ որպես անձի, գույքի, հասարակության և պետության հրդեհներից պաշտպանության վիճակ, օրենքում թվարկված սուբյեկտներից յուրաքանչյուրի գործն է։
Միևնույն ժամանակ, ցանկացած գործընթաց անհրաժեշտ է կառավարել և կազմակերպել գործողությունների համակարգով։ Պետության պետական քաղաքականությունն իրականացնելու համար ստեղծվում են դաշնային մարմիններ գործադիր իշխանություն, որոնցից մեկը Ռուսաստանի ԱԻՆ-ն է։ Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը դաշնային գործադիր մարմին է, որը պատասխանատու է պետական քաղաքականության մշակման և իրականացման, իրավական կարգավորման, ինչպես նաև հրդեհային անվտանգության ոլորտում վերահսկողության և վերահսկողության համար: Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը ղեկավարում, համակարգում, վերահսկում և արձագանքում է հրդեհային անվտանգության ոլորտում: Սա նորմատիվորեն ամրագրված է նախարարության կանոնակարգում:
Գլուխ 1. Իրավական կարգավորումը հրդեհային անվտանգության ոլորտում
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում իրավական կարգավորման դերն այն է, որ պետությունը և օրենքը հանդես են գալիս որպես հասարակության կողմից հաստատված հրդեհներից պաշտպանվածության աստիճանի երաշխավոր՝ իր համար ընդունելի՝ հաշվի առնելով քաղաքական, տնտեսական և սոցիալական պայմանների ամբողջությունը: Իրավական կարգավորումը գործնականում պետք է կիրառվի Ռուսաստանի Դաշնության պետական մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, կազմակերպությունների (անկախ սեփականության իրավունքից) և քաղաքացիների գործունեության բոլոր տեսակների վրա: Այդ իսկ պատճառով այս ոլորտում օրենսդրությունը բազմաստիճան կառույց է, որը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության վրա: Ուղղահայաց՝ այն կառուցված է դասական սկզբունքով՝ կախված կանոնակարգող մարմինների կողմից տրված ակտերի իրավական ուժից։
Թվարկեմ հիմնականները.
Դաշնային օրենքներ.
«Հրդեհային անվտանգության մասին», ընդունվել է 1994 թ.
«Հրդեհային անվտանգության պահանջների տեխնիկական կանոնակարգ», ընդունված 2008 թ.
«Կամավոր հակահրդեհային պաշտպանության մասին», ընդունված 2011թ
Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերը.
Ռուսաստանի Դաշնության գործերի նախարարության կանոնակարգ քաղաքացիական պաշտպանություն, Արտակարգ իրավիճակներ և բնական աղետների հետևանքների վերացում, հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2004 թ.
Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագիրը «Բարելավման մասին կառավարությունը վերահսկում էհրդեհային անվտանգության ոլորտում» 09.11.2001թ
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները.
«Պետության դաշնային հրշեջ ծառայության մասին հրդեհային Ծառայություն« թվագրված 2005 թ.
«Դաշնային նահանգային հրդեհային վերահսկողության մասին» 2012 թ.
«Հրդեհային ռեժիմի մասին» 2012 թ
Գերատեսչական կարգավորող իրավական ակտերՌուսաստանի EMERCOM-ը, ներառյալ այլ գործադիր իշխանությունների հետ համատեղ թողարկվածները, ինչպես նաև այլ դաշնային գործադիր իշխանությունների հրամանները հրդեհային անվտանգության հարցերի վերաբերյալ:
Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների օրենքներ և ենթաօրենսդրական ակտեր. Միևնույն ժամանակ, ես ուզում եմ կենտրոնանալ այն փաստի վրա, որ «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքը նշում է, որ եթե Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները սահմանում են հրդեհային անվտանգության ավելի ցածր պահանջներ, քան նշված օրենքով, դրանք չեն կիրառվում:
Քաղաքային իրավական ակտեր.
Գլուխ 2. Հրդեհների դեմ պայքարին ուղղված իրավական բնույթի միջոցառումներ
Իրավական բնույթի միջոցներ են հանդիսանում այս հարցով ընդունված բոլոր իրավական ակտերը։ Դրանք կարող են լինել ոչ միայն նորմատիվության նշաններ ունեցող ակտեր, այլ նաև ոչ նորմատիվ իրավական ակտեր։ Առաջինները ներառում են. «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքը. այլ դաշնային օրենքներ, որոնք վերաբերում են հրդեհային անվտանգության խնդիրներին. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Կառավարության նորմատիվ իրավական ակտեր. գերատեսչական նորմատիվ իրավական ակտեր; Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների օրենքները. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ենթակա նորմատիվ իրավական ակտերը. տեղական ինքնակառավարման մարմինների ակտեր; տեղական իրավական ակտեր - կազմակերպություններում հրդեհային անվտանգության կանոններ և հրդեհի դեպքում գործողությունների հրահանգներ:
Երկրորդը կարող է ներառել բոլոր իրավական ակտերը, որոնք չունեն նորմատիվության նշաններ՝ սկսած հրդեհային անվտանգության ապահովման գործում ներգրավված կազմակերպությունների պաշտոնատար անձանց նշանակումներից, մինչև ավելացված ժամանակահատվածում սահմանափակող ակտերի ընդունումը: հրդեհային վտանգանտառների օգտագործումը և հրդեհի բռնկումը, պետական հրդեհային վերահսկողության մարմինների կողմից տրված ընթացակարգային փաստաթղթերը վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ հետաքննության և վարույթի ընթացքում:
Գլուխ 3
Հետևում վերջին տարիներըՀրդեհային անվտանգության իրավական կարգավորման ոլորտում ընդունվել են մի շարք կարգավորող իրավական ակտեր, որոնք որոշիչ նշանակություն ունեն երկրի և մասնավորապես Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության համակարգի համար։
Առաջին հերթին, ես կցանկանայի կանգ առնել հիմնական փաստաթղթերի վրա, որոնք սահմանում են պահանջներ հրդեհային անվտանգության ոլորտում պաշտպանության օբյեկտների համար:
3.1 Տեխնիկական կարգավորում
հրդեհային անվտանգության իրավական փաստաթուղթ
2008 թվականին առաջիններից մեկը տեխնիկական կարգավորման ոլորտում ընդունվեց «Հրդեհային անվտանգության պահանջների տեխնիկական կանոնակարգ» դաշնային օրենքը։ Տեխնիկական կանոնակարգը նպատակ ունի հաստատել պարտադիր պահանջներարտադրանքներին և դրանց արտադրության, շահագործման և հեռացման գործընթացներին, ինչպես նաև համապատասխանության գնահատման ոլորտում հարաբերությունների իրավական կարգավորմանը, պետական վերահսկողությունև վերահսկողություն։
Տեխնիկական կանոնակարգերի կիրարկումն ուղղված է վարչական և տեխնիկական չափազանց մեծ խոչընդոտների վերացմանը։ 2000 պարտադիր փաստաթղթերում պարունակվող ավելի քան 150,000 հրդեհային անվտանգության պահանջներ վերածվել են մեկ տեխնիկական կանոնակարգի, որը պարունակում է 1500 պահանջ և ավելի քան 200: ազգային ստանդարտներև կամավոր կիրառման պրակտիկայի կանոնները: Այսպիսով, նորմատիվ իրավական ակտերի թիվը կրճատվել է գրեթե 10 անգամ։
3.2 Հաշվի առնելով կիրառման պրակտիկան
Նախարարության մասնագետները 2012թ.-ին փոփոխություններ են պատրաստել Տեխնիկական կանոնակարգում, որի նպատակն էր վերացնել ոչ միանշանակ մեկնաբանությունները և հնարավորություն տալ հստակեցնել տեխնիկական կանոնակարգի որոշ դրույթների շրջանակը: Մասնավորապես, կարող եմ ասել, որ Տեխնիկական կանոնակարգը համալրվել է նորմերով, որոնք սահմանում են հրդեհային և պայթյունավտանգ արտադրական գործընթացներ ունեցող օբյեկտներում, ինչպես նաև կարևոր նշանակության օբյեկտներում հրդեհային բաժինների ստեղծման պահանջներ: ազգային անվտանգությունՌուսաստանի Դաշնություն. Բացառվում են անհարկի մանրամասն պահանջները, որոնք ներառված են հրդեհային անվտանգության կարգավորող փաստաթղթերում (կանոնների կոդեր, ազգային ստանդարտներ): Ներդրվել են լրացուցիչ պահանջներ՝ ուղղված առողջապահական հաստատությունների հրդեհային անվտանգության բարելավմանը և սոցիալական պաշտպանությունմարդկանց մշտական հիմունքներով կամ ստացիոնար բուժման հետ կապված: Նախատեսվում է լրացուցիչ միջոցներ ներդնել բնակչության ցածր շարժունակ խմբերին հրդեհի մասին ահազանգելու, հրդեհի դեպքում նրանց տարհանումն ապահովելու համար և շատ ավելին։
3.3 Հրդեհային անվտանգության կանոններ
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2012 թվականի ապրիլի 25-ի թիվ 390 որոշմամբ հաստատվել են Կանոնները. հրդեհային ռեժիմՌուսաստանի Դաշնությունում, որոնք պարունակում են հրդեհային անվտանգության պահանջներ, որոնք սահմանում են մարդկանց վարքագծի կանոններ, հրդեհային անվտանգության ապահովման նպատակով տարածքների, շենքերի, շինությունների, կազմակերպությունների տարածքների և այլ օբյեկտների արտադրության կազմակերպման և (կամ) պահպանման կարգը:
Սույն կանոնների հաստատման կապակցությամբ ուժը կորցրած է ճանաչվել Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2003 թվականի հունիսի 18-ի թիվ 313 «Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային անվտանգության կանոնների հաստատման մասին» (PPB 01-03) հրամանը։ .
3.4 Կամավոր հրշեջ բաժանմունք
Բարելավման հաջորդ հիմնական ոլորտը կարգավորող շրջանակկապված հրդեհների կանխարգելման և մարման հետ:
2010-ի ամառը վերածվեց Հատուկ ուշադրությունհրդեհային անվտանգության համակարգում կամավոր սկզբունքի մշակման անհրաժեշտության մասին։ Ներքին և արտասահմանյան փորձը ցույց է տալիս, որ հակահրդեհային պաշտպանության ամենառացիոնալ միջոցը կամավոր հակահրդեհային պաշտպանության կազմակերպումն է։ Միևնույն ժամանակ, Խորհրդային Միությունում տեղի ունեցող բոլոր հրդեհների մինչև 15%-ը ավելի վաղ վերացվել են կամավոր կազմավորումների միջոցով։
Որպես կամավոր հրշեջ բրիգադի հաջող գործունեության օրինակ կարող ենք բերել Գերմանիայի փորձը, որը ցույց է տալիս, թե որքան արդյունավետ կարող է գործել կամավոր հրշեջ բրիգադը։
Հարկ է նշել, որ նույնիսկ մինչև 2011 թվականին Ռուսաստանում «Կամավոր հրդեհային պաշտպանության մասին» թիվ 100-FZ դաշնային օրենքի ընդունումը, գոյություն ուներ կամավոր հրդեհային պաշտպանության գործունեության իրավական դաշտ, որպես հրդեհային պաշտպանության տեսակներից մեկը:
Միևնույն ժամանակ, կամավոր հրդեհային պաշտպանությունը հասկացվում էր որպես կամավոր հիմունքներով հրդեհային անվտանգության առաջնային միջոցառումների ապահովմանը քաղաքացիների մասնակցության ձև, իսկ կամավոր հրդեհային պաշտպանությանը մասնակցությունը սոցիալական ձև էր: նշանակալից աշխատանքներստեղծվել են բնակավայրերի և քաղաքային թաղամասերի տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից:
Այնուամենայնիվ, նախկին օրենսդրությամբ սահմանված կամավոր հրդեհային պաշտպանությանը մասնակցելու մեխանիզմը չի հանգեցրել կամավորների զանգվածային մասնակցությանը Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային անվտանգության ապահովմանը: Այդ կապակցությամբ ՌԴ Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը մշակել և ընդունել է Պետական դումաՌուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի «Կամավոր հրդեհային պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը, որը թույլ է տալիս կամավորների շահագրգռվածություն ձևավորել հրդեհաշիջման աշխատանքներին մասնակցելու հարցում՝ ներդնելով համապատասխան արտոնություններ, երաշխիքներ և փոխհատուցումներ, որոնք առավել կարևոր են գյուղական բնակավայրերի համար: Օրենքը սահմանում է կամավոր հրշեջ բաժանմունքի ստեղծման և գործունեության հիմնական սկզբունքները, ինչպես նաև նրա խնդիրները, գործունեության կազմակերպման կարգը, ֆինանսական և նյութական հարցերը: տեխնիկական աջակցությունԱշխատակիցների գործունեության սոցիալական և տնտեսական աջակցության ասպեկտները, նրանց իրավունքները, պարտականությունները և պարտականությունները, ինչպես նաև կամավոր հրշեջ ծառայության հարաբերությունները պետական մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, կազմակերպությունների և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների, օտարերկրյա քաղաքացիների և քաղաքացիություն չունեցող անձանց հետ. .
Որպես «Կամավոր հրդեհային պաշտպանության մասին» Դաշնային օրենքի մշակում, ընդունման կապակցությամբ ընդունվել է 2011 թվականի նոյեմբերի 30-ի «Հրդեհային անվտանգության մասին» Դաշնային օրենքի 10-րդ և 13-րդ հոդվածներում փոփոխություններ կատարելու մասին թիվ 345-FZ դաշնային օրենքը. «Կամավոր հրդեհային պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը»: Սույն օրենքը կարգավորում է կամավոր հրդեհային պաշտպանության գործունեության ֆինանսական և նյութատեխնիկական աջակցության աղբյուրների ընդլայնված ցանկը, ինչպես նաև վերացնում է հակասությունները «կամավոր հրդեհային պաշտպանության» հայեցակարգում:
Բացի այդ, նախարարությունը հրապարակել է գերատեսչական կանոնակարգեր, մասնավորապես, սահմանում է հակահրդեհային պաշտպանության հասարակական միավորումների գրանցամատյանի և կամավոր հրշեջների համախմբված ռեգիստրի ձևավորման և վարման կանոնները, կամավոր հրշեջների և հրդեհներին մասնակցող կամավոր հրշեջների տրամադրման կարգը: միջոցներով մարելը անձնական պաշտպանությունհրշեջներ և հրդեհաշիջման սարքավորումներ, որոնք անհրաժեշտ են հրդեհների մարման համար.
Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները ընդունել են օրենքներ և ենթաօրենսդրական ակտեր, որոնք նախատեսում են կամավոր հրշեջների իրավական և սոցիալական պաշտպանության միջոցառումների համակարգ, ինչպես նաև ուղղված են կամավոր հրդեհային պաշտպանության հասարակական միավորումների նյութատեխնիկական աջակցությանը, որպես սոցիալական: ուղղված հասարակական միավորումներ.
3.5 Դաշնային հրդեհային ծառայություն
Ռուսաստանի EMERCOM-ում մեծ ուշադրություն է դարձվում նաև դաշնային հրշեջ ծառայության գործունեության կարգավորիչ դասավորության բարելավման հարցերին:
Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության և տարածքների պաշտպանությունը հրդեհներից և արտակարգ իրավիճակներՆախարարությունը պատրաստել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության «Պետական հրշեջ ծառայության դաշնային հրշեջ ծառայության կանոնակարգում փոփոխություններ կատարելու մասին» որոշման նախագիծը, որը սահմանում է Պետական հրդեհային ծառայության դաշնային հրշեջ ծառայության ստորաբաժանումների և հիմնարկների ներգրավման կարգը: Հրդեհների մարման հետ չկապված փրկարարական աշխատանքների իրականացման ծառայություն.
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշման ընդունումը նորմատիվորեն կմիավորի արտակարգ փրկարարական աշխատանքներին դաշնային հրշեջ ծառայության ստորաբաժանումների ներգրավման հաստատված պրակտիկան և չի պահանջի դրանց քանակի ավելացում և լրացուցիչ ֆինանսավորում, ինչպես նաև թույլ կտա առավելագույնս արդյունավետ օգտագործել: Դաշնային հրշեջ ծառայության ստորաբաժանումների և հաստատությունների հետ սպասարկող մեքենաներ և սարքավորումներ, հրդեհային պաշտպանության կայազորների գործունեության որակը նոր մակարդակի հասցնելու և, որպես արդյունք, զգալիորեն բարձրացնելու Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության և տարածքների պաշտպանությունը. արտակարգ իրավիճակներ.
2011 թվականին Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության հրամաններով հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում հրդեհաշիջման կազմակերպման կարգը, հրշեջ բաժանմունքներում ծառայության կազմակերպման կարգը:
3.6 Վերահսկիչ գործունեություն
Հարցերի հաջորդ բլոկը, որը մենք կազմակերպում ենք իրավաբանորեն, վերաբերում է հրդեհային անվտանգության խնդիրների նկատմամբ վերահսկողական աշխատանքների իրականացմանը։ Աշխատանքներն այս ոլորտում շատ ակտիվ են։
Հրդեհային անվտանգության օրենսդրությանը չհամապատասխանելու համար պատասխանատվությունը մեծացնելու նպատակով փոփոխություններ են կատարվել Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքում: Մասնավորապես, հրդեհային անվտանգության օրենսդրությունը խախտելու համար վարչական պատասխանատվության ենթարկելու վաղեմության ժամկետը երկարացվել է մինչև մեկ տարի, իսկ երկաթուղային, ծովային, ներքին ջրային ճանապարհներում հրդեհային անվտանգության պահանջները խախտելու համար վարչական տուգանքի չափը։ օդային տրանսպորտ. Այն նաև նախատեսում է պատասխանատվության բարձրացում պետական հրդեհային վերահսկողություն իրականացնող մարմնի իրավական ցուցումները չկատարելու համար։
2011 թվականի նոյեմբերի 6-ի «Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 20.6-րդ և 20.7-րդ հոդվածներում փոփոխություններ կատարելու մասին» Դաշնային օրենքը 2011 թվականի նոյեմբերի 6-ի թիվ 295-FZ-ն ավելացրել է վարչական տուգանքները՝ կանխարգելման և կանխարգելման նորմերի և կանոնների պահանջներին չհամապատասխանելու համար: արտակարգ իրավիճակների վերացումը, ինչպես նաև քաղաքացիական պաշտպանության ոլորտում միջոցառումների պահանջները չկատարելը.
հուլիսի 18-ի «Որոշակի փոփոխություններ կատարելու մասին» թիվ 242-FZ դաշնային օրենքը 2011 թ. օրենսդրական ակտերՌուսաստանի Դաշնության պետական վերահսկողության (վերահսկողության) իրականացման և քաղաքային վերահսկողություն«Փոփոխություններ են կատարվել պետական և մունիցիպալ հսկողության հետ կապված: Օրենքի համաձայն, որոշ տարածքներում վերահսկողության (վերահսկողության) լիազորությունները թույլատրվում են փոխանցել տարածաշրջանային, իսկ դրա սուբյեկտներին` տեղական մակարդակին: Նույնը. Օրենքը փոփոխել է «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքը: Այսպիսով, մասնավորապես, ամրագրված է «Հրդեհային պետական վերահսկողության դաշնային հսկողություն» հասկացությունը, պետական հրդեհային վերահսկողության մարմինների պաշտոնատար անձանց իրավասությունը, դաշնային պետական հրդեհային վերահսկողության կազմակերպման և իրականացման առանձնահատկությունները: սահմանվում են։
2011 թվականի հուլիսի 18-ի «Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 20.25-րդ և 32.2-րդ հոդվածներում փոփոխություններ կատարելու մասին» և «Կատարողական վարույթի մասին» դաշնային օրենքի 13-րդ հոդվածի 2011 թվականի հուլիսի 18-ի թիվ 226-ФЗ դաշնային օրենքը պարզաբանում է չվճարելու կարգը. վարչական տուգանք.
Նախարարության ամենաթողության գործառույթներն այս ոլորտում անքակտելիորեն կապված են հրդեհային անվտանգության ոլորտում վերահսկողական գործունեության իրականացման հետ։ Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2011 թվականի մայիսի 16-ի թիվ 373 «Կատարման վարչական կանոնակարգերի մշակման և հաստատման մասին» որոշման. պետական գործառույթներըև հանրային ծառայությունների մատուցման վարչական կանոնակարգ» Ռուսաստանի ԱԻՆ-ը արձակել է վարչական կանոնակարգերի հաստատման հետևյալ հրամանները.
Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2011 թվականի նոյեմբերի 28-ի «Ռուսաստանի Դաշնության նախարարության քաղաքացիական պաշտպանության, արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների հետևանքների վերացման վարչական կանոնակարգերը հաստատելու մասին» N 710 հրամանը: Հանրային ծառայությունհատուկ տեխնիկական պայմանների հաստատման մասին այն օբյեկտների համար, որոնց համար չկան հրդեհային անվտանգության պահանջներ, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերով և նորմատիվ փաստաթղթերհրդեհային անվտանգության մասին՝ արտացոլելով դրանց հրդեհային անվտանգության ապահովման առանձնահատկությունները և պարունակելով անհրաժեշտ ինժեներական և տեխնիկական և. կազմակերպչական միջոցառումներապահովելու նրանց հրդեհային անվտանգությունը:
Վարչական կանոնակարգը սահմանում է վարչական ընթացակարգերի ժամկետները և հաջորդականությունը՝ Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության կողմից պետական ծառայության տրամադրման համար հատուկ տեխնիկական պայմանների հաստատման համար այն օբյեկտների համար, որոնց համար չկան կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված հրդեհային անվտանգության պահանջներ: Ռուսաստանի Դաշնության և հրդեհային անվտանգության կանոնակարգերը, որոնք արտացոլում են դրանց հրդեհային անվտանգության ապահովման առանձնահատկությունները և պարունակում են մի շարք անհրաժեշտ ինժեներական և կազմակերպչական միջոցառումներ՝ դրանց հրդեհային անվտանգությունն ապահովելու համար:
Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2012 թվականի մայիսի 28-ի թիվ 291 հրամանը «Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական պաշտպանության, արտակարգ իրավիճակների և աղետների օգնության նախարարության վարչական կանոնակարգը հաստատելու մասին՝ հանրային ծառայություններ մատուցելու լիցենզավորման գործունեության համար»: շենքերի և շինությունների հրդեհային անվտանգության սարքավորումների տեղադրում, սպասարկում և վերանորոգում»:
Վարչական կանոնակարգը սահմանում է վարչական ընթացակարգերի կազմը, հաջորդականությունը և ժամկետները, երբ Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարությանը տրամադրվում է շենքերի և շինությունների հրդեհային անվտանգության սարքավորումների տեղադրման, պահպանման և վերանորոգման գործունեության լիցենզավորման պետական ծառայություն:
Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության և Անտառային դաշնային գործակալության 2012 թվականի հունիսի 25-ի թիվ 354/256 «Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական պաշտպանության նախարարության վարչական կանոնակարգը հաստատելու մասին, արտակարգ իրավիճակների և դրա հետևանքների վերացման մասին» համատեղ հրամանը. Բնական աղետներ և Անտառային դաշնային գործակալություն՝ բնակավայրերում, արտադրական օբյեկտներում և ենթակառուցվածքային օբյեկտներում հրդեհների մարման և անտառային հրդեհների մարման գործունեության լիցենզավորման համար հանրային ծառայությունների մատուցման համար:
Վարչական կանոնակարգը կարգավորում է Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության, «Ռոսլեսխոզի» և իրավաբանական անձանց հարաբերությունները. անհատ ձեռնարկատերերբնակեցված վայրերում, արտադրական օբյեկտներում և ենթակառուցվածքային օբյեկտներում հրդեհների մարման, անտառային հրդեհների մարման համար լիցենզավորման գործունեության համար հանրային ծառայություն մատուցելիս:
3.7 Աշխատեք օրինագծերի վրա
Նախարարության գործունեության կարևոր ուղղություններից է Պետական հրշեջ ծառայության դաշնային հրշեջ ծառայության աշխատակիցների ծառայության օրինական կազմակերպումը, ինչպես նաև սոցիալական երաշխիքների իրականացումը։
Ներկայումս ակտիվ աշխատանք է տարվում մի շարք օրինագծերի վրա, որոնք ուղղված են Պետական հրշեջ ծառայության դաշնային հրշեջ ծառայության աշխատակիցների սոցիալական և իրավական կարգավիճակի բարելավմանը: Այսպիսով, «Որոշ դաշնային գործադիր մարմինների աշխատողների սոցիալական երաշխիքների և Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին» դաշնային օրենքի նախագծի շրջանակներում նախատեսվում է կարգավորել դրամական նպաստի և կենսաթոշակների, բնակարանային, բժշկական օգնության հետ կապված հարաբերությունները։ FPS պետական սահմանային ծառայության աշխատակիցների, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների համար, վերոնշյալ պետական սահմանային ծառայության դաշնային սահմանային ծառայությունում ծառայությունից ազատված անձանց և նրանց ընտանիքների անդամների համար, ինչպես նաև նրանց տրամադրելով. այլ սոցիալական երաշխիքներ:
Այս ոլորտում մեկ այլ ոչ պակաս կարևոր օրինագիծ է «Ռուսաստանի Դաշնության իրավապահ ծառայության մասին» դաշնային օրենքի նախագիծը, որը պատրաստվել է իրավապահ մարմինների՝ որպես Ռուսաստանի Դաշնության հանրային ծառայության տեսակներից մեկի հարցերը կարգավորելու նպատակով, 2003 թվականի մայիսի 27-ի թիվ 58-ФЗ «Ռուսաստանի Դաշնության հանրային ծառայության համակարգի մասին» Դաշնային օրենքով: Օրինագիծը նախատեսում է, որ իրավապահ մարմինները, ի թիվս այլ հարցերի, կլինեն հրդեհային անվտանգության վարչություններում։
Օրինագիծը սահմանում է իրավապահ ծառայության իրավական, կազմակերպչական, ֆինանսական և տնտեսական հիմքերը։
Իրավապահ ծառայության մասին օրենքն ուժի մեջ մտնելու օրվանից Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմիններում ծառայության մասին կանոնակարգը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհրդի 1992 թվականի դեկտեմբերի 23-ի N 1992 թիվ 11 որոշմամբ:
Այս օրենքների ընդունումը կբերի զարգացման անհրաժեշտություն մեծ թվովնորմատիվ իրավական ակտեր, այդ թվում՝ գերատեսչական, և նախարարությունը պատրաստ է այդ աշխատանքին։
Եզրակացություն
Ցանկացած նորմատիվ իրավական ակտ գնահատելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել այն հանգամանքը, որ հասարակական հարաբերությունների, պետական քաղաքականության, հասարակական և քաղաքական իրողությունների զարգացումը պահանջում է անհապաղ արձագանքել և արդյունքում անհրաժեշտ փոփոխություններ կատարել ՀՀ օրենսդրության մեջ։ Ռուսաստանի Դաշնություն.
Մեր քաղաքացիները՝ պահանջների պարզաբանման համար դաշնային օրենքՀրդեհային անվտանգության ոլորտում նրանք կարող են դիմել Ռուսաստանի EMERCOM-ին, Ռուսաստանի EMERCOM-ի տարածքային մարմիններին, ինչպես նաև պետական հրդեհային վերահսկողության մարմիններին և Ռուսաստանի EMERCOM-ի այլ ստորաբաժանումներին գործունեության ոլորտներում:
Նաև, 2009 թվականի փետրվարի 9-ի թիվ 8-FZ «Պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության վերաբերյալ տեղեկատվության հասանելիության ապահովման մասին» Դաշնային օրենքի համաձայն, անհրաժեշտ տեղեկատվությունը կարելի է ձեռք բերել «Պետական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների» պաշտոնական կայքերում: Ռուսաստանի և նրա տարածքային մարմինների EMERCOM-ը, որտեղ կարող եք գտնել ամենաարդիական և հաճախակի տրվող հարցերի պատասխանները: Եվ այսպես, անհատական հիմունքներով մեր կառույցներն ու պաշտոնյաները միշտ պատրաստ են պատասխանել, բացատրել, օգնել։
Հյուրընկալվել է Allbest.ru կայքում
Նմանատիպ փաստաթղթեր
Մարդկանց կյանքի և առողջության, քաղաքացիների, կազմակերպությունների և պետության գույքի պաշտպանություն հրդեհներից. Հրդեհային անվտանգության ոլորտում գործունեության իրականացման ընթացքում օրենքին համապատասխանելը. Օբյեկտների համար հրդեհային անվտանգության պահանջներ սահմանելու միասնական կանոններ.
վերացական, ավելացվել է 29.01.2015թ
Հրդեհային անվտանգության արդյունավետության բարձրացմանն ուղղված միջոցառումներ: Նկարագրություն ժամանակակից միջոցներև հրդեհային անվտանգության տեխնոլոգիաներ։ Հրդեհային անվտանգության ոլորտում կարգավորող փաստաթղթեր. Օդանավակայանում գերատեսչական հրդեհային պաշտպանության աշխատանքների կազմակերպում.
թեզ, ավելացվել է 26.06.2013թ
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում պետական միջոցառումների իրավական կարգավորումն ու իրականացումը. Չելյաբինսկի մարզում հրդեհային անվտանգության համակարգի կազմակերպման և դրա գործունեության ընթացքի վերլուծություն: Հրդեհային կայանների տեղակայման օպտիմիզացում:
կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 25.02.2015թ
Լիցենզավորում և կամավոր հավաստագրումաշխատանքներ և ծառայություններ հրդեհային անվտանգության ոլորտում. Դրանց իրականացման կարգը և փուլերը, ցանկ պահանջվող փաստաթղթեր. Պաշտպանության օբյեկտների (արտադրանքի) համապատասխանությունը հրդեհային անվտանգության պահանջներին հաստատելու սխեմաներ.
թեզ, ավելացվել է 25.01.2013թ
Կարևորություն պատշաճ կազմակերպումհյուրանոցային ձեռնարկության հրդեհային անվտանգություն. Հրդեհի սպառնալիքի հավանական աղբյուրների դասակարգում. Հրդեհային անվտանգության կառավարում, համագործակցություն հրշեջ բաժանմունք. Հրդեհային պաշտպանության միջոցներ, անվտանգության միջոցառումներ.
վերացական, ավելացվել է 19.02.2010 թ
Հրդեհային անվտանգության հիմնական պահանջներ. Մշակույթի և փայտե ճարտարապետության հուշարձաններ. Սարքի հրդեհային անվտանգության միջոցառումներ Տոնածառեր. Հրդեհի մարման և ազդանշանման հիմնական միջոցները. Ընթացակարգը հրդեհի դեպքում. Փախուստի ուղիների մշակում.
վերացական, ավելացվել է 19.02.2015թ
Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գործող հրդեհային անվտանգության կանոններ. Հրդեհային անվտանգության վերաբերյալ առաջնային, կրկնվող և չպլանավորված ճեպազրույցի բովանդակությունը. Պաշտոնյաների և աշխատողների պատասխանատվությունը հրդեհային անվտանգության կանոնների խախտման համար.
դասախոսություն, ավելացվել է 08/09/2015 թ
Օբյեկտի հրդեհային վտանգի վիճակի վերլուծություն: Օբյեկտի հակահրդեհային համակարգի դիտարկում. Օբյեկտի հրդեհային անվտանգության ապահովման կազմակերպչական և տեխնիկական միջոցառումներ. Հիմնական խախտումները վերացնելու տեխնիկական լուծումների մշակում.
կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 15.11.2012թ
Օբյեկտի փաստացի վիճակի համապատասխանությունը հրդեհային անվտանգության ոլորտում կարգավորող փաստաթղթերի պահանջներին՝ հաշվի առնելով շենքի պլանային վերակառուցումը. ընդհանուր բնութագրերըշենքը, դրա հրդեհային անվտանգության բարելավմանն ուղղված միջոցառումների մշակումը։
կուրսային աշխատանք, ավելացվել է 29.12.2012թ
Խորհրդային հակահրդեհային պաշտպանության կազմակերպումը Մեծ Հայրենական պատերազմ. 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 123-FZ «Տեխնիկական կանոնակարգեր հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին» դաշնային օրենքը: Ընդհանուր սկզբունքներհրդեհային անվտանգությունը և դրա պահանջները.
Հրդեհային անվտանգության վերաբերյալ հարցերի ճիշտ պատասխաններ (ինժեներների գիտելիքները ստուգելու համար) շեղագիր.
1. Ո՞ր դաշնային օրենքը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային անվտանգության ապահովման ընդհանուր իրավական, բնապահպանական և սոցիալական հիմքերը (69-FZ):
1) «Հրդեհային անվտանգության մասին».
2) «Օհ արդյունաբերական անվտանգությունվտանգավոր արտադրական օբյեկտներ»:
3) «Անվտանգության մասին».
4) «Տեխնիկական կանոնակարգ հրդեհային անվտանգության պահանջներին».
2. Միաժամանակ շենքերի և շինությունների հարկերում գտնվող մարդկանց հետ միասին հրդեհի դեպքում մարդկանց տարհանման պլանները պետք է փակցվեն նշանավոր վայրերում: (PPR Ռուսաստանի Դաշնությունում էջ 7)
1) 5-ից ավելի մարդ.
2) 10-ից ավելի մարդ.
3) 15-ից ավելի մարդ.
4) ավելի քան 20 մարդ.
5) 25-ից ավելի մարդ.
3. Ո՞ր ժամին է պետք միացնել տարհանման լուսավորությունը փախուստի ուղիներով: (PPR Ռուսաստանի Դաշնությունում էջ 43)
1) Նրանք պետք է անընդհատ միացված լինեն
2) Պետք է ավտոմատ կերպով միանա, երբ աշխատող լուսավորության սնուցումը ընդհատվի
3) Ժամը 15-ին ձմեռային ժամանակիսկ ամռանը ժամը 18-ին
4) հրդեհի դեպքում
4. Ինչպե՞ս են հրդեհային վարժանքները բաժանվում ըստ բնույթի և ժամանակի: (Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 12.12.2007 թ. թիվ 645 էջ 9 հրաման)
1) ներածական, առաջնային, կրկնվող, չպլանավորված, թիրախային:
2) ներածական, առաջնային, չնախատեսված, կրկնվող,
3) առաջնային, չնախատեսված, կրկնվող.
5. Ինչպե՞ս է այրվող միջավայրի ձևավորման պայմանների բացառումը (123-FZ հոդված 49):
1) ոչ այրվող նյութերի և նյութերի օգտագործումը.
2) Օգտագործելով առավելագույնը անվտանգ ուղիներայրվող նյութերի և նյութերի, ինչպես նաև նյութերի տեղադրում, որոնց փոխազդեցությունը միմյանց հետ հանգեցնում է այրվող միջավայրի ձևավորմանը.
3) օքսիդացնողի և (կամ) այրվող նյութերի միջավայրում անվտանգ կոնցենտրացիայի պահպանում կամ պաշտպանված ծավալում այրվող միջավայրում օքսիդացնողի կոնցենտրացիայի իջեցում.
4) առանձին սենյակներում կամ բացօթյա տարածքներում հրդեհավտանգավոր սարքավորումների տեղադրում.
5) վերը նշված մեթոդներից որևէ մեկը կամ դրանց համակցությունը հնարավորություն է տալիս բացառել այրվող միջավայրի ձևավորման պայմանները.
6. Նշվածի ո՞ր փաստաթուղթն է սահմանում Ընդհանուր պահանջներհրդեհային անվտանգություն շենքերի, շինությունների, արդյունաբերական օբյեկտների, հրշեջ-տեխնիկական արտադրանքի համար: (123-FZ հոդված 1-ին կետ 1)
1) «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքը.
2) Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային ռեժիմի կանոնները
3) Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի դեկտեմբերի 21-ի «Պետական հրդեհային հսկողության մասին» N 820 որոշումը.
4) «Հրդեհային անվտանգության պահանջների տեխնիկական կանոնակարգ» դաշնային օրենքը.
7. Ո՞վ է անձամբ պատասխանատու կազմակերպությունում հրդեհային անվտանգության ապահովման համար (69-FZ հոդված 37):
1) կազմակերպության ղեկավարը.
2) կազմակերպության հրդեհային անվտանգության ինժեներ.
3) կազմակերպության աշխատանքի պաշտպանության ծառայությունը` իր ղեկավարի գլխավորությամբ.
4) վարչությունների (բաժինների) ղեկավարներ.
8. Քանի՞ տարհանման ելք պետք է ունենան 70 հոգու միաժամանակյա գտնվելու համար նախատեսված տարածքը։ (PPR RF էջ 25)
1) Մեկը բավական է
2) առնվազն երկու
3) առնվազն երեք ելք
4) կարգավորող փաստաթղթերով չի կարգավորվում
9. Ինչպիսի՞ հրդեհաշիջման ճեպազրույց պետք է անցնեն կազմակերպության աշխատակիցները աշխատանքի ընդունելիս: (Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 12.12.2007 թ. թիվ 645 էջ 11 հրաման)
1) ներածական կրակային վարժանք
2) նպատակային կրակային վարժանք
3) հրդեհային անվտանգության առաջնային ճեպազրույց
4) չնախատեսված հրդեհային վարժանք
10. Նշվածներից ո՞րն է վերաբերում հրդեհային վտանգներին (123-FZ հոդված 9):
1) բարձր ջերմաստիճան միջավայրը, բոցեր ու կայծեր, ջերմային հոսք
2) Նվազեցված տեսանելիությունը ծխում և նվազեցված կոնցենտրացիանթթվածին
3) այրման և ջերմային տարրալուծման թունավոր արտադրանքի կոնցենտրացիայի ավելացում
4) Նշված հրդեհային բոլոր գործոնները վտանգավոր են
11. Ի՞նչ է ներառված հրդեհների կանխարգելման հայեցակարգում: (69-FZ հոդված 1)
1) հրդեհի բացառում
2) մարդկանց և նյութական արժեքների անվտանգության ապահովումը
3) հրդեհի տարածման սահմանափակում
4) հրդեհի հաջող մարման համար պայմանների ստեղծում
5) հրդեհների հնարավորության վերացմանն ու դրանց հետեւանքների սահմանափակմանը միտված կանխարգելիչ միջոցառումների համալիրը
12. Քանի՞ աշխատողների հետ պետք է մշակվի հրահանգ, որը սահմանում է անձնակազմի գործողությունները հրդեհի դեպքում մարդկանց տարհանման համար: (PPR RF էջ 12)
1) ավելի քան 50 մարդ.
2) 10-ից ավելի մարդ.
3) 150-ից ավելի մարդ.
4) 200-ից ավելի մարդ.
5) 250-ից ավելի մարդ.
13. Ինչպե՞ս պետք է բացվեն փախուստի ուղիների դռները: (PPR RF էջ 34)
1) ազատ՝ շենքից ելքի ուղղությամբ
2) ազատ՝ շենքի մուտքի ուղղությամբ
3) կանոնակարգված չէ
4) Դռները պետք է լինեն պտտվող
14. Հրդեհաշիջման ինչպիսի ճեպազրույց պետք է անցնեն կազմակերպության աշխատակիցները անմիջապես աշխատավայրում աշխատանքի ընդունվելու պահին (Ռուսաստանի ԱԻՆ 12.12.2007 թ. No. 645 էջ 16)
1) ներածական կրակային վարժանք.
2) հակահրդեհային անվտանգության նպատակային ճեպազրույց.
3) հրդեհային անվտանգության առաջնային ճեպազրույց.
4) չնախատեսված հրդեհային վարժանք.
15. Նշվածներից ո՞րն է վերաբերում երկրորդական դրսեւորումներին վտանգավոր գործոններհրդեհը ազդում է մարդկանց և նյութական արժեքների վրա (ԳՕՍՏ 12.1.004-91 p.1.5):
1) ծուխ.
2) թունավոր այրման արտադրանք.
3) հրդեհաշիջման միջոցներ.
4) շրջակա միջավայրի բարձր ջերմաստիճան.
5) Վերոնշյալ բոլոր գործոնները երկրորդական են:
16. Ի՞նչ գործառույթներ են վերապահված հրդեհային անվտանգության համակարգին: (69-FZ հոդված 3)
1) հրդեհային անվտանգության միջոցառումների մշակում և իրականացում
2) հրդեհների կանխարգելման քարոզչության իրականացում եւ բնակչությանը հրդեհային անվտանգության միջոցառումների ուսուցում
3) հրդեհային անվտանգության ապահովման նպատակով պետական հրդեհային վերահսկողության և հսկողության այլ գործառույթների իրականացում
4) հրդեհաշիջման և փրկարարական աշխատանքներ
5) վերը նշված բոլորը վերաբերում են հրդեհային անվտանգության համակարգի գործառույթներին
17. Ինչպե՞ս պետք է մարդկանց տեղեկացնել հրդեհի մասին (123-FZ հոդված 84):
1) ձայնային կամ լուսային ազդանշաններ կիրառելով մարդկանց մշտական կամ ժամանակավոր բնակություն ունեցող շենքի բոլոր սենյակներին.
2) տարհանման և տարհանման ուղիների անհրաժեշտության մասին հատուկ մշակված տեքստերի հեռարձակմամբ.
3) միացնելով տարհանման (վթարային) լուսավորությունը.
4) թվարկված մեթոդներից որևէ մեկը կամ դրանց համակցությունը.
18. Հնարավո՞ր է կազմակերպել արտադրության մեջ և պահեստներշենքեր ներկառուցված սենյակներ, որոնք պատրաստված են այրվող նյութերից և թիթեղից: (PPR RF էջ 23(k))
1) կարող է
2) կանոններով արգելված
3) Հնարավոր է, եթե այդ նյութերը ունենան հրդեհային անվտանգության վկայական
4) Կարող է օգտագործվել միայն հրդեհային դիմադրության V աստիճանի շենքերում
19. Ո՞րն է Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային ռեժիմի կանոններով սահմանված հրդեհի դեպքում մարդկանց տարհանման գործնական պարապմունքների հաճախականությունը: (PPR Ռուսաստանի Դաշնությունում, էջ 12)
1) Առնվազն երեք ամիսը մեկ անգամ.
2) առնվազն վեց ամիսը մեկ անգամ.
3) առնվազն ինը ամիսը մեկ անգամ:
4) առնվազն տարին մեկ անգամ.
20. Ո՞ր տեխնոլոգիական միջավայրն է վտանգավոր հրդեհից և պայթյունից: (123-FZ art.16 p.3)
1) եթե հնարավոր է այրվող մթնոլորտ, ինչպես նաև պայթյունի կամ հրդեհի առաջացման համար բավարար հզորության բոցավառման աղբյուրի ի հայտ գալը.
2) եթե հնարավոր է այրվող գազերի, դյուրավառ հեղուկների գոլորշիների, այրվող աերոզոլների և այրվող փոշու հետ օքսիդացնող նյութի խառնուրդներ առաջացնել, որոնցում բռնկման աղբյուրի հայտնվելիս կարող է պայթյուն և (կամ) հրդեհ առաջանալ.
3) եթե հնարավոր է այրվող գազերի, դյուրավառ հեղուկների գոլորշիների, այրվող հեղուկների, այրվող աերոզոլների և այրվող փոշու կամ մանրաթելերի հետ օդի խառնուրդների առաջացումը, և եթե վառելիքի որոշակի կոնցենտրացիայի և պայթյունի սկզբնաղբյուրի (բոցավառման) տեսքի դեպքում. աղբյուր), այն ունակ է պայթելու
21. Ընտրիր ճիշտ հաջորդականությունգործողություններ հրդեհի հայտնաբերման ժամանակ. (PPR RF էջ 71)
1) Սկսեք մարդկանց տարհանումը, զանգահարեք 01, ստուգեք ավտոմատ կրակմարիչների ակտիվացումը, սկսեք խնայել նյութական միջոցները։
2) Զանգահարեք 01, սկսեք մարդկանց տարհանել և խնայել գույքը, ստուգեք ավտոմատ կրակմարիչների ընդգրկվածությունը.
3) Զանգահարել 01, ձեռնարկել բոլոր հնարավոր միջոցները մարդկանց տարհանման և հրդեհը մարելու համար.
22. Ի՞նչ է վերաբերում առաջնային հրդեհաշիջման սարքավորումներին (123-FZ հոդված 43):
1) շարժական և շարժական կրակմարիչներ.
2) ավազ և ջուր.
3) շարժական և շարժական կրակմարիչներ, հրշեջ հիդրանտներ և դրանց օգտագործումն ապահովող միջոցներ, հրդեհային սարքավորումներ, հրդեհի օջախը մեկուսացնելու ծածկոցներ.
4) կրակմարիչներ, ավազ, բահեր, ծածկոցներ՝ կրակը մեկուսացնելու համար.
23. Քանի՞ մարդ կարող է միաժամանակ մնալ մեկ վթարային ելքով սենյակում: (PPR RF էջ 25)
1) 100 հոգուց ոչ ավելի.
2) 50 հոգուց ոչ ավելի.
3) 200 հոգուց ոչ ավելի.
24. Ո՞ր դեպքում պետք է անցկացվի կազմակերպության աշխատակիցների հրդեհային անվտանգության պահանջների իմացության արտահերթ ստուգում (NPB կետ 41): (Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 12.12.2007 թ. թիվ 645 էջ 46 հրաման)
1) հրդեհային անվտանգության պահանջներ պարունակող նոր կարգավորող իրավական ակտերը հաստատելիս կամ փոփոխություններ կատարելիս.
2) հրդեհային պետական վերահսկողության մարմնի պաշտոնատար անձանց, գերատեսչական վերահսկողության այլ մարմինների, ինչպես նաև կազմակերպության ղեկավարի (կամ նրա կողմից լիազորված անձի) պահանջով հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտումներ և հրդեհային անվտանգության պահանջների անբավարար իմացություն հայտնաբերելիս.
3) առաջացած հրդեհներից, ինչպես նաև կազմակերպության աշխատակիցների կողմից հրդեհային անվտանգության կարգավորող իրավական ակտերի պահանջների խախտումներ հայտնաբերելուց հետո.
4) այս պաշտոնում մեկ տարուց ավելի աշխատանքային ընդմիջման դեպքում.
5) վերը նշված դեպքերում.
25. Ի՞նչ պետք է ապահովի կազմակերպության ղեկավարը մարդկանց գիշերակացով հաստատությունում: (PPR RF էջ 9)
1) ցուցումների առկայությունը, թե ինչպես վարվել սպասարկող անձնակազմցերեկը և գիշերը հրդեհի դեպքում.
2) հեռախոսային կապի առկայություն.
3) էլեկտրական լամպերի առկայությունը (առնվազն 1 լամպ յուրաքանչյուր հերթապահի համար).
4) թունավոր այրման արտադրանքներից շնչառական և մարդու տեսողության անհատական պաշտպանիչ սարքավորումների առկայությունը.
5) վերը նշված բոլորը
26. Ի՞նչ տեղեկատվություն պետք է հրշեջ անվտանգության աշխատակիցը տրամադրի դեպքի վայր ժամանած հրդեհաշիջման ղեկավարին: (PPR RF էջ 462 (մ))
1) Կառուցվածքային և տեխնոլոգիական առանձնահատկություններառարկա, հրդեհի պատճառներ, հրդեհի չափ
2) օբյեկտի կառուցվածքային և տեխնոլոգիական առանձնահատկությունները, տեղեկատվություն հարակից շենքերի, պահեստավորված և օգտագործվող նյութերի և նյութերի քանակի և հրդեհավտանգավոր հատկությունների մասին.
3) տեղեկություններ հարակից շենքերի, պահեստավորված և օգտագործվող նյութերի և նյութերի քանակի և հրդեհավտանգավոր հատկությունների, բռնկման պատճառների մասին.
4) օբյեկտի նախագծային և տեխնոլոգիական առանձնահատկությունները, պահեստավորված և օգտագործվող նյութերի և նյութերի քանակը և հրդեհավտանգավոր հատկությունները.
27. Որտեղ պետք է չորացնել հագուստը և կոշիկները: (PPR FR կետ 385)
1) անմիջապես աշխատավայրում
2) հատուկ հարմարեցված սենյակներում
3) կառուցվող շենքերի գավթներում տեղակայված չորանոցներում
4) ցանկացած հարմար վայրում
28. Ի՞նչ պետք է արտացոլվի հրդեհային անվտանգության միջոցառումների վերաբերյալ հրահանգում: (PPR RF էջ 461)
1) նախատեսված և սարքավորված ծխելու համար նախատեսված տարածքներ
2) որոշվում են տարածքներում հումքի, կիսաֆաբրիկատների և պատրաստի արտադրանքի միանվագ պահպանման վայրերը և թույլատրելի քանակը.
3) սահմանել է այրվող թափոնների և փոշու մաքրման, յուղապատ կոմբինեզոնների պահպանման կարգը.
4) սահմանվում է հրդեհի դեպքում և աշխատանքային օրվա վերջում էլեկտրական սարքավորումները հոսանքազրկելու կարգը.
5) վերը նշված բոլոր աշխատանքները իրականացվել են
29. Պայթյունի և հրդեհային վտանգի ի՞նչ կատեգորիաների են բաժանվում արտադրական և պահեստային նպատակներով շենքերը, շինությունները, շինությունները և տարածքները: (123-FZ art.27 p.1)
3) A, B, C, D կատեգորիաների համար
4) A, B, C1-C4 կատեգորիաների համար
30. Որքա՞ն հաճախ պետք է ստուգվեն փոխկապակցման սարքերը: օդափոխության համակարգերավտոմատ կարգավորումներով հրդեհի տագնապթե՞ հրդեհաշիջման. (PPR RF էջ 49)
1) առնվազն ամիսը մեկ անգամ
2) առնվազն տարին մեկ անգամ
3) ըստ արտադրողի ցուցումների
4) կազմակերպությունում սահմանված ժամկետներում
5) Ստուգման հաճախականությունը սահմանում է ԳՊՆ տեսուչը
31. Ընտրեք գործողությունների ճիշտ հաջորդականությունը, երբ հրդեհ է հայտնաբերվել.
1) Սկսեք մարդկանց տարհանումը, զանգահարեք 01, ստուգեք ավտոմատ կրակմարիչների ակտիվացումը, սկսեք խնայել գույքը.
2) Զանգահարեք 01, սկսեք մարդկանց տարհանել և խնայել գույքը, ստուգեք ավտոմատ կրակմարիչների ընդգրկումը.
3) Զանգահարեք 01, սկսեք մարդկանց տարհանել, ստուգեք ավտոմատ կրակմարիչների միացումը, սկսեք խնայել գույքը.
32. Որտե՞ղ պետք է պահվեն օգտագործված յուղած լաթերը: (PPR RF էջ 450)
1) Մետաղական արկղերի մեջ՝ ամուր փակվող կափարիչներով
2) հատուկ տարաներով
3) հատուկ նշանակված պահեստային տարածքներում
4) ցանկացած հարմար վայրում
33. Հրդեհային անվտանգության ի՞նչ փաստաթղթեր պետք է մշակվեն կազմակերպությունում՝ յուրաքանչյուր հրդեհավտանգ տարածքի համար: (PPR RF էջ 2)
1) օբյեկտում հրդեհային անվտանգության կանոնները.
2) հրդեհային անվտանգության միջոցառումների վերաբերյալ ցուցումներ.
3) արտադրության հրահանգներ.
4) տեխնոլոգիական կանոնակարգ.
34. Պայթյունի և հրդեհային վտանգի ի՞նչ կատեգորիաների են բաժանվում արտադրական և պահեստային նպատակներով շենքերը, շինությունները, շինությունները և տարածքները: (123-FZ art.27 p.1)
1) A, B, C, D, D կատեգորիաների համար
2) A, B, C1-C4, D, D կատեգորիաների համար
3) A, B, C, D կատեգորիաների համար
4) A, B, C1-C4 կատեգորիաների համար
35. Որքա՞ն է հրդեհային կանոնակարգով նախատեսված բացօթյա հրդեհային ելքերի գործառնական փորձարկումների հաճախականությունը: (PPB ՌԴ էջ 24)
1) առնվազն տարին մեկ անգամ
2) առնվազն վեց ամիսը մեկ անգամ
3) առնվազն երեք տարին մեկ անգամ
4) առնվազն հինգ տարին մեկ անգամ
36. Ի՞նչ տեղեկություններ պետք է հաղորդել հրշեջ բրիգադին հրդեհի դեպքում: (PPR RF էջ 71)
1) հասցեն, որտեղ տեղի է ունեցել հրդեհը, զոհերի թիվը
2) օբյեկտի հասցեն, հրդեհի վայրը, զոհերի թիվը
3) օբյեկտի հասցեն, հրդեհի վայրը, ինչպես նաև նշեք ձեր ազգանունը
4) օբյեկտի հասցեն, բռնկման վայրը, զոհերի թիվը, զանգահարողի տվյալները.
37. Ի՞նչ ստորաբաժանումներ կարող են ստեղծվել կազմակերպություններում՝ օբյեկտներում հրդեհները կանխելու և դրանց դեմ պայքարելու համար: (PPR RF էջ 5)
1) աշխատանքի պաշտպանության ծառայություն
2) հրդեհային հսկողության և հսկողության վարչություն
3) հրդեհատեխնիկական հանձնաժողովներ
4) հրշեջ բաժին
38. Որքա՞ն է հրշեջ գուլպաների գլանման հաճախականությունը: (PPR RF էջ 57)
1) առնվազն տարին մեկ անգամ
2) առնվազն վեց ամիսը մեկ անգամ
3) առնվազն երեք ամիսը մեկ անգամ
4) առնվազն երկու տարին մեկ անգամ
39. Ինչի համար պետք է լինի անցուղու լայնությունը հրդեհաշիջման սարքավորումներարտադրական օբյեկտի տարածքում. (123-FZ art. 67 p. 6)
1) առնվազն 3 մետր
2) 6 մետրից ոչ ավելի
3) առնվազն 6 մետր
4) Հրդեհային անցուղու լայնությունը պետք է ապահովի երկու հրշեջ մեքենաների ազատ շրջադարձը
40. Ինչ կարգի հրդեհ կարելի է մարել ջրի կրակմարիչ? (PPR ՌԴ Հավելված 1)
1) Ա դասի հրդեհ
2) Բ կարգի հրդեհ
3) C դասի հրդեհ
4) Դ կարգի հրդեհ
5) բոլոր թվարկված հրդեհային դասերը
41. Որո՞նք են օբյեկտների համար ծխից պաշտպանող համակարգի տեղադրման պահանջները: (123-FZ հոդված 56, էջ 1)
1) Համակարգը պետք է ապահովի մարդկանց պաշտպանությունը տարհանման երթուղիներում և անվտանգ տարածքներում հրդեհային վտանգի հետևանքներից այն ժամանակահատվածում, որն անհրաժեշտ է մարդկանց անվտանգ տարածք տարհանելու համար, կամ հրդեհի առաջացման և մարման ողջ ընթացքում՝ հեռացնելով այրման արտադրանքը. և ջերմային տարրալուծումը և (կամ) բաշխումը կանխող
2) Համակարգը պետք է ապահովի այրման արտադրանքի հեռացումը և ջերմային քայքայումը
3) Համակարգը պետք է ապահովի չծխելը և նյութական արժեքների պաշտպանությունը
42. Որքա՞ն հաճախ պետք է հրշեջ հիդրանտները և հրշեջ հիդրանտները ենթարկվեն տեխնիկական զննման և կատարողականության ստուգման: (PPR RF էջ 55)
1) Առնվազն երեք ամիսը մեկ անգամ
2) առնվազն վեց ամիսը մեկ անգամ
3) առնվազն տարին մեկ անգամ
4) Առնվազն շաբաթը մեկ անգամ
43. Հնարավո՞ր է օգտագործել հրդեհաշիջման կարիքների համար նախատեսված ջրի պաշարը կենցաղային և արտադրական նպատակներով? (PPR RF էջ 60)
1) Դուք կարող եք կազմակերպության ղեկավարի հրամանով
2) Այո, բայց միայն կիսով չափ
3) Հնարավոր է՝ Հրդեհային պետական վերահսկողության ներկայացուցիչների թույլտվությամբ
4) Չի թույլատրվում
44. Ո՞ր հրդեհներն են մարվում օդա-փրփուր կրակմարիչներով: (PPR ՌԴ Հավելված 1)
1) Ա դասի հրդեհներ
2) Բ կարգի հրդեհներ
3) C կարգի հրդեհներ
4) Ա և Բ կարգի հրդեհներ
5) բոլոր թվարկված հրդեհային դասերը
45. Ի՞նչ տվյալներ պետք է պարունակվեն օբյեկտի հրդեհաշիջման սարքերի գրանցամատյանում: (PPR RF էջ 478)
1) կրակմարիչի մակնիշը, դրան հատկացված համարը, գործարկման ամսաթիվը, տեղադրման վայրը.
2) նախնական ստուգման ընթացքում կրակմարիչի պարամետրերը (քաշը, ճնշումը, լիցքավորված կրակմարիչի մակնիշը, նշումներ. տեխնիկական վիճակկրակմարիչ)
3) կրակմարիչի զննման ամսաթիվը և դրա վիճակի վերաբերյալ մեկնաբանությունները, ստուգման ամսաթիվը. Տեխնիկական սպասարկումբացվող կրակմարիչով
4) OTV լիցքավորման ստուգման կամ փոխարինման ամսաթիվը, դրա ապրանքանիշը, լիցքավորումն իրականացրած կազմակերպության անվանումը.
5) պատասխանատու անձի պաշտոնը, ազգանունը, անունը, հայրանունը
6) Թվարկված բոլոր տեղեկությունները պետք է նշվեն հատուկ ազատ ձևի ամսագրում:
46. Քանի՞ հրդեհային դետեկտոր պետք է տեղադրվի պահպանվող տարածքում: (123-FZ հոդված 83, էջ 6)
1) Մեկը բավական է
2) պետք է տեղակայված լինի պահպանվող սենյակում այնպես, որ ապահովի այս սենյակի ցանկացած կետում հրդեհի ժամանակին հայտնաբերումը.
3) երեք կամ ավելի
4) առնվազն երկու
47. Որքա՞ն հաճախ է պետք ստուգել հրդեհային ջրամատակարարման ցանցերի աշխատանքը: (PPR RF էջ 55)
1) տարին մեկ անգամ
2) տարին առնվազն երկու անգամ (գարուն և աշուն)
3) առնվազն երկու տարին մեկ անգամ
4) տարին առնվազն երեք անգամ (ամառ)
48. Էլեկտրասարքավորումներ ինչով առավելագույն լարմանՀնարավո՞ր է մարել OU-5 ածխածնի երկօքսիդի կրակմարիչով: (կրակմարիչի անձնագիր)
1) 1 կՎ-ից ոչ բարձր
2) 6 կՎ-ից ոչ բարձր
3) 10 կՎ-ից ոչ բարձր
4) 32 կՎ-ից ոչ բարձր
49. Որքա՞ն դյուրավառ նյութեր պետք է պահվեն աշխատավայրում: (PPR RF էջ 98)
1) ամենօրյա պահանջը չգերազանցող
2) փոխարինման պահանջարկը չգերազանցող
3) եռօրյա պահանջը չգերազանցող
4) շաբաթական պահանջը չգերազանցող
50. Ով իրավունք ունի վարելու սպասարկման աշխատանքներպահպանման և վերանորոգման համար ավտոմատ տեղադրումներհրդեհային ազդանշաններ և հրդեհաշիջման համակարգեր, ծխի պաշտպանության համակարգեր, նախազգուշացնել մարդկանց հրդեհի մասին: (PPR RF էջ 61)
ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՆԵՐՔԻՆ ԳՈՐԾԵՐԻ ՆԱԽԱՐԱՐՈՒԹՅՈՒՆ
ՊԵՏԱԿԱՆ ՀՐՇԵՋ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆ
ԿԱՐԳԱՎՈՐՈՂ ԻՐԱՎԱԿԱՆԻ ՑԱՆԿ
ՀԱՐՑԵՐԸ ԿԱՐԳԱՎՈՐՈՂ ԱԿՏԵՐ
ՀՐԴԵՀԱՅԻՆ ԱՆՎՏԱՆԳՈՒԹՅՈՒՆ
ԵՎ ՀՐԱԿԱՅԻՆ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅՈՒՆԸ
Թողարկում 2
ՄՈՍԿՎԱ 2000թ
Հրդեհային անվտանգության և հրդեհային պաշտպանության գործունեությունը կարգավորող նորմատիվ իրավական ակտերի ցանկ. - M.: VNIIIPO, 2000. - Թողարկում. 2.
Հրդեհային անվտանգության խնդիրները և հակահրդեհային պաշտպանության գործունեությունը կարգավորող կարգավորող իրավական ակտերի ցանկի երկրորդ թողարկումը ներառում է կարգավորող իրավական ակտերը (NLA), որոնք լրացնում են Ցուցակի առաջին թողարկումը 01.01.2000թ.
Ցուցակի երկրորդ համարի փաստաթղթերի (ԱԱՀ) տեքստերի առաքումը կարող է իրականացվել էլեկտրոնային և մեքենագրված տարբերակներով: Հաճախորդի ցանկությամբ հնարավոր է փոխանցում ամբողջական տեքստերԱԱԿ կամ անհատական թեմատիկ խնդիրներ պարենային անվտանգության համապատասխան ոլորտներում և Ռուսաստանի ՆԳՆ Պետական հրշեջ ծառայության գործունեության վերաբերյալ:
Իրավական ակտերի ցանկի տեքստերի էլեկտրոնային տարբերակի ձեռքբերման ժամանակ փոխանցումն իրականացվում է 5,25 դյույմ չափի շարժական մագնիսական օպտիկական սկավառակների, ինչպես նաև շարժական CD-ROM մագնիսական սկավառակների կամ պահեստավորման քարթրիջների վրա։ Zip Drive Iomega, 3,5 դյույմ անգործունյա սկավառակների վրա:
I. ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ
Դաշնային օրենքներ, Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներ, Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական դումայի որոշումներ.
1. Ռուսաստանի Դաշնության 1991 թվականի ապրիլի 18-ի «Ոստիկանության մասին» թիվ 1026-1 օրենքը (փոփոխված է 1999 թվականի մարտի 31-ի թիվ 68-FZ դաշնային օրենքով):
2. Ռուսաստանի Դաշնության 1998 թվականի մայիսի 27-ի թիվ 76-FZ «Զինվորական անձնակազմի կարգավիճակի մասին» օրենքը:
3. Ռուսաստանի Դաշնության 1996 թվականի դեկտեմբերի 13-ի թիվ 150-FZ «Զենքի մասին» օրենքը:
4. 1997 թվականի փետրվարի 6-ի թիվ 27-FZ «Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության ներքին զորքերի մասին» դաշնային օրենքը:
5. Ռուսաստանի Դաշնության անտառային օրենսգիրք (քաղվածք):
Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր և կարգադրություններ
6. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1998 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 863 «Արդյունքների ներգրավման պետական քաղաքականության մասին» հրամանագիրը. գիտատեխնիկական գործունեությունև գիտության և տեխնիկայի բնագավառում մտավոր սեփականության օբյեկտները»:
7. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1999 թվականի սեպտեմբերի 16-ի թիվ 1237 «Զինվորական ծառայության հարցերը» հրամանագիրը:
8. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1999 թվականի հոկտեմբերի 15-ի թիվ 1366 «Զորակոչային զինվորական ծառայության հարցերը» հրամանագիրը:
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ և կարգադրություններ
9. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 02.09.99 թիվ 982 «Գիտական և տեխնիկական գործունեության արդյունքների օգտագործման մասին» որոշումը:
10. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1995 թվականի փետրվարի 24-ի N 277-r «Հրդեհային անվտանգության մասին» «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքի կատարման մասին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումների պատրաստման պլանը հաստատելու մասին» որոշումը:
Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության և Ռուսաստանի ՆԳՆ ԳՈՒԳՊՍ-ի հրամանները
11. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1998 թվականի դեկտեմբերի 16-ի թիվ 825 «Ռուսաստանի ՆԳՆ համակարգում կյանքի և առողջության պարտադիր պետական ապահովագրության մասին» հրամանը:
12. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի ապրիլի 19-ի թիվ 223 «Հրշեջ վարչության ստեղծման օրվա հայտարարության մասին» հրամանը:
13. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի ապրիլի 19-ի թիվ 340 «Ռուսաստանի ՆԳՆ կապի համակարգի զարգացման հայեցակարգը հաստատելու մասին» հրամանը:
14. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի մայիսի 19-ի թիվ 526 «Պայմանագրով ներքին գործերի մարմինների ղեկավարի նշանակման մասին» հրամանը:
15. Ռուսաստանի արդարադատության նախարարության 1999 թվականի հուլիսի 14-ի թիվ 217 «Հաստատելու մասին պարզաբանումները դաշնային գործադիր մարմինների կարգավորող իրավական ակտերի պատրաստման և դրանց պետական գրանցման կանոնների կիրառման մասին» հրամանը:
16. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 536 «Ռուսաստանի ՆԳՆ գլխավոր ֆինանսատնտեսական վարչության կանոնակարգը հաստատելու մասին» հրամանը:
17. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 09.08.99 թիվ 590 «Ռուսաստանի ՆԳՆ կապի ծառայության ստեղծման օրվա մասին» հրամանը:
18. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի սեպտեմբերի 13-ի թիվ 696 «Ռուսաստանի ՆԳՆ կոլեգիայի օգոստոսի 31-ի 99 թիվ 6կմ / 1 որոշման հայտարարության մասին» հրամանը:
19. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի սեպտեմբերի 30-ի թիվ 747 հրամանը «Ռուսաստանի ՆԳՆ ՎՆԻԻՊՕ-ի Օխրանա հետազոտական կենտրոնի վերափոխման և Պետական ինստիտուտի հետազոտությունների կանոնադրությունը հաստատելու մասին. Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության մասնավոր անվտանգության գլխավոր տնօրինության կենտրոն Օխրանա»:
20. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 05.10.99 թիվ 773 «Պետական հիմնարկի կանոնադրությունը հաստատելու մասին» Ռուսաստանի Դաշնության ՆԳՆ Պետական հրդեհային ծառայության գլխավոր տնօրինության հրամանը:
Այլ նախարարությունների և գերատեսչությունների հրամաններ և կարգադրություններ
21. Ռուսաստանի Դաշնային ավիացիոն ծառայության 11.12.98 թիվ 361 «Ռուսաստանի Դաշնային ավիացիոն ծառայության որոնողափրկարարական ծառայության գերատեսչական հրդեհային պաշտպանության մասին կանոնակարգի ընդունման մասին» հրամանը:
22. Ռուսաստանի Առողջապահության նախարարության 10/11/99 թիվ 366 «Առաջին օգնության հավաքածուի (ավտոմեքենա) ներդրման մասին» հրամանը:
Նամակներ, պայմանագրեր
23. Գրություն Գլխավոր տնօրինությունից իրավաբանական աշխատանքև Ռուսաստանի ՆԳՆ արտաքին հարաբերությունների 1999 թվականի սեպտեմբերի 17-ի թիվ 25/3563 «Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարության հուլիսի 14-ի 99 թիվ 217 հրամանի մասին»:
II. ՊԵՏԱԿԱՆ ՀՐԴԵՀԻ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ ԳՈՐԾԱՌՈՒՅԹՆԵՐԻ ԻՐԱԿԱՆԱՑՈՒՄ
1. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի հոկտեմբերի 20-ի թիվ 817 «Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային անվտանգության կանոններում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» հրամանը (գրանցված է Ռուսաստանի արդարադատության նախարարությունում հոկտեմբերի 29-ին. 1999 թ. թիվ 1961):
III. ՍՊԱՍԱՐԿՄԱՆ ԵՎ ՀՐԴԵՀԻ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒՄ
1. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1992 թվականի նոյեմբերի 12-ի թիվ 1355 «Պետական վերահսկողության մարմինների մասին» հրամանագիրը (փոփոխված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1997 թվականի հուլիսի 9-ի թիվ 710 հրամանագրով, Նախագահի հրամանագրով. Ռուսաստանի Դաշնության 1998 թվականի օգոստոսի 7-ի թիվ 922):
2. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1994 թվականի հունիսի 30-ի թիվ 332 «Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհների պետական գրանցման և դրանց հետևանքների մասին փաստաթղթերը հաստատելու մասին» հրամանը:
3. Ռուսաստանի ՆԳՆ 1999 թվականի հուլիսի 15-ի N 521 «Ռուսաստանի ՆԳՆ պետական հրշեջ ծառայության համակարգում գիտատեխնիկական գործունեության կազմակերպման հիմունքների վերաբերյալ հրահանգները հաստատելու մասին» հրամանը. »:
4. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի հուլիսի 15-ի թիվ 522 «Ռուսաստանի ՆԳՆ կոլեգիայի հունիսի 30-ի 99 թիվ 4կմ / 1 որոշման հայտարարության մասին» հրամանը։
5. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 16.08.99 թիվ 602 «Արտադրանքի ընդունման մասին» Պետական հրդեհային ծառայության ստորաբաժանումների օպերատիվ դիսպետչերական հաղորդակցությունների աշխատատեղ (հեռավոր):
IV. ՖԻՆԱՆՍԱԿԱՆ ԵՎ լոգիստիկ աջակցություն ՀՐԴԵՀԱՅԻՆ ԱՆՎՏԱՆԳՈՒԹՅԱՆ ՈԼՈՐՏՈՒՄ.
1. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1993 թվականի հուլիսի 2-ի թիվ 981 «Կենտրոնական դաշնային գործադիր մարմինների պաշտոնատար անձանց արտերկիր գործուղումների մասին» հրամանագիրը:
2. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1997 թվականի ապրիլի 8-ի թիվ 305 «Պետական կարիքների համար ապրանքների գնումը կազմակերպելիս կոռուպցիայի կանխարգելման և բյուջետային ծախսերի կրճատման առաջնահերթ միջոցառումների մասին» հրամանագիրը:
3. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1995 թվականի հունիսի 26-ի թիվ 594 «Դաշնային պետական կարիքների համար ապրանքների մատակարարման մասին» Դաշնային օրենքի կատարման մասին որոշումը:
4. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի մայիսի 13-ի թիվ 585 «Միասնական սակագնային դրույքաչափերի (աշխատավարձերի) բարձրացման մասին. սակագնի սանդղակպետական հատվածի աշխատողների աշխատավարձերի մասին»:
5. Ռուսաստանի Աշխատանքի նախարարության 25.06.97 թիվ 34 «Պարզաբանումը հաստատելու մասին» որոշումը Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 13.05.97 թիվ 585 որոշման կիրառման հետ կապված որոշ հարցերի վերաբերյալ:
6. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 13.10.99 N 1162 «Հրդեհատեխնիկական արտադրանքի ցանկը հաստատելու մասին, որոնք նախատեսված են ներքին գործերի նախարարության պետական հրդեհային ծառայության ղեկավար մարմինների և ստորաբաժանումների գործունեությունը ապահովելու մասին» որոշումը. Ռուսաստանի Դաշնության, որի նկատմամբ Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծելիս տրամադրվում են սակագնային արտոնություններ:
7. Ռուսաստանի ՆԳՆ 16.08.99 թիվ 609 «Ռուսաստանի ՆԳՆ-ում զենքի, ռազմական և հատուկ տեխնիկայի որակի բարելավման միջոցառումների մասին» հրամանը:
8. Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարության և Ռուսաստանի արդարադատության նախարարության 09.09.99 թիվ 682/267 «Ռուսաստանի ՆԳՆ և Ռուսաստանի արդարադատության նախարարության հրամաններում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» հրամանը. 05.10.98 թիվ 632/138».
9. Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության հարկային քաղաքականության դեպարտամենտի 1999 թվականի փետրվարի 16-ի թիվ 04-02-05/1 նամակ «Եկամտային հարկի մասին»:
V. ԱՇԽԱՏԱԿԱԶՄ ԵՎ ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅՈՒՆ
1. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1999 թվականի հունիսի 28-ի թիվ 825 հրամանագիրը «Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմինների, Ռուսաստանի արդարադատության նախարարության քրեակատարողական համակարգի հիմնարկների և մարմինների աշխատողների բնակարանային ապահովման հարցերը. Ֆեդերացիան, ովքեր ազատվում են ծառայությունից, ինչպես նաև այդ մարմիններից և հիմնարկներից ծառայությունից ազատված քաղաքացիները»։
2. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1998 թվականի հուլիսի 29-ի թիվ 855 «Զինվորական անձնակազմի, զինվորական պատրաստության կոչված քաղաքացիների կյանքի և առողջության պարտադիր պետական ապահովագրության մասին» Դաշնային օրենքի կիրարկման միջոցառումների մասին N 855 որոշումը. Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմինները և դաշնային հարկային ոստիկանության աշխատակիցները»:
3. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1999 թվականի մարտի 29-ի թիվ 351 «Պետական բնակարանային վկայականներ» նախագահական ծրագրի իրականացման հարցերը:
4. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 08.25.99 N 936 որոշումը «Զինվորական անձնակազմի ընտանիքի անդամների և ներքին գործերի մարմինների աշխատողների սոցիալական պաշտպանության լրացուցիչ միջոցառումների մասին, որոնք անմիջականորեն ներգրավված են եղել ահաբեկչության դեմ պայքարում երկրի տարածքում: Դաղստանի Հանրապետությունը և ծառայողական պարտականությունները կատարելիս մահացել (անհայտ կորել):
5. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1999 թվականի սեպտեմբերի 29-ի թիվ 1095 «Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմինների, Ռուսաստանի արդարադատության նախարարության քրեակատարողական համակարգի հիմնարկների և մարմինների աշխատողների բնակարանային ապահովման հարցերը. Ֆեդերացիան՝ ծառայությունից ազատված, ինչպես նաև այդ մարմիններից և հիմնարկներից ծառայությունից ազատված քաղաքացիները»։
6. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի ապրիլի 19-ի N 298 հրամանը «Ռուսաստանի ՆԳՆ կարգավորող իրավական ակտերում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու, Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերը չկիրառելու և անվավեր ճանաչելու մասին». ԽՍՀՄ ներքին գործերի նախարարություն, ՌՍՖՍՀ ներքին գործերի նախարարություն, Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարություն»:
7. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի ապրիլի 20-ի թիվ 300 «Ներքին գործերի մարմինների աշխատողներին կենսաթոշակի իրավունք ունեցող աշխատողներին ամսական հավելավճար վճարելու մասին» հրամանը:
8. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի հունիսի 12-ի N 436 հրամանը «Ռուսաստանի Դաշնության բարձրադիր վայրերում տեղակայված ներքին գործերի մարմինների ցանկը ծովի մակարդակից 1000-ից 1500 մ բարձրության վրա հաստատելու մասին, ք. որի ծառայությունը հաշվարկվում է նշանակման կենսաթոշակների համար ստաժի արտոնյալ պայմաններով»:
9. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի հունիսի 30-ի N 483 հրամանը «Ռուսաստանի ՆԳՆ կենտրոնական ապարատի ղեկավարությունից, ստորաբաժանումներին անմիջականորեն ենթակա ստորաբաժանումների նշանակման և պաշտոնից ազատելու կարգի մասին. Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարություն, Ռուսաստանի ՆԳՆ կրթական և հետազոտական հաստատություններ»:
10. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի հուլիսի 22-ի N 537 «Ռուսաստանի ՆԳՆ պետական հրդեհային ծառայության օպերատիվ և պաշտոնական ծառայողների ցուցակը հաստատելու մասին (Հրդեհային պաշտպանության նախարարության 1999 թ. ՆԳՆ ներքին գործերի, հրդեհաշիջման և արտակարգ իրավիճակների ծառայություններ)»:
11. Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի հուլիսի 26-ի թիվ 548 «Ռուսաստանի Դաշնության ներքին գործերի մարմինների աշխատողների հասարակական և պետական վերապատրաստման կազմակերպման մասին» հրամանը:
12. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 04.08.99 թիվ 578 «Ռուսաստանի ՆԳՆ 25.06.93 թիվ 300 հրամանով հաստատված հրահանգում փոփոխություններ կատարելու մասին, ակտերը և անհատական նորմերը ճանաչելու մասին» հրամանը. Ռուսաստանի ՆԳՆ անվավեր է».
13. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի օգոստոսի 24-ի թիվ 623 «Ռուսաստանի ՆԳՆ զինվորական անձնակազմին ամսական նպաստ վճարելու մասին, ովքեր երկարամյա ծառայության կենսաթոշակի իրավունք ունեն»:
14. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1999 թվականի հոկտեմբերի 15-ի N 805 «Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի մահվան (մահվան) կամ վնասվածքի դեպքում վնասի հատուցման կարգի մասին հրահանգը հաստատելու մասին հրամանը. , ինչպես նաև ներքին գործերի մարմինների աշխատակցի կամ նրա հարազատների գույքին պատճառված վնաս»։
15. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 04.11.99 թիվ 786 «Ռուսաստանի ՆԳՆ կանոնակարգում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու և Ռուսաստանի ՆԳՆ կանոնակարգն ուժը կորցրած ճանաչելու մասին» հրամանը. .
VI. ՕԲՅԵԿՏՆԵՐԻ ՀՐԱԿԱՅԻՆ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒՄ
Բաժինը 01/01/2000-ի դրությամբ չի փոխվել:
VII. ԼԻՑԵՆԶԱՎՈՐՈՒՄ ԵՎ ՍԵՐՏԻՖԻԿԱՑՈՒՄ
1. Ռուսաստանի Դաշնության Ստանդարտացման և չափագիտության պետական կոմիտեի 1999 թվականի հուլիսի 16-ի թիվ 36 «Սարքավորումների հավաստագրման կանոնների մասին» որոշումը:
VIII. ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ԻՐԱՎԱԿԱՆ ԱԿՏԵՐ Ուժի ուժը կորցրած
1. Ռուսաստանի Դաշնության 1993 թվականի հունվարի 22-ի թիվ 4338-1 «Զինվորական անձնակազմի կարգավիճակի մասին» օրենքը:
2. Ռուսաստանի Դաշնության 1993 թվականի մայիսի 20-ի թիվ 4992-1 «Զենքի մասին» օրենքը:
3. «Զինվորական անձնակազմի կարգավիճակի մասին» Ռուսաստանի Դաշնության օրենքի 15-րդ և 23-րդ հոդվածներում փոփոխությունների և լրացումների մասին 24.1.1.95 թվականի թիվ 178-FZ դաշնային օրենքը:
4. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 08.27.92 թիվ 638 «Պետական կարիքների համար ապրանքների և ապրանքների մատակարարման մասին» որոշումը:
5. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1992 թվականի սեպտեմբերի 23-ի թիվ 340 «Ռուսաստանի ՆԳՆ համակարգում իրավական աշխատանքը բարելավելու միջոցառումների մասին» հրամանը:
6. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1993 թվականի մարտի 19-ի թիվ 115 «Լրացուցիչ վճարումներ սահմանելու կարգի մասին» հրամանը. ոստիկան 2-րդ մասի համաձայն։ 52 «Ծառայության կանոնակարգ».
7. Ռուսաստանի ՆԳՆ 1993 թվականի մայիսի 31-ի N 260 հրամանը «Ոստիկանի մահվան (մահվան) կամ վնասվածքի դեպքում վնասի հատուցման կարգի մասին հրահանգը հաստատելու մասին, ինչպես նաև. Ոստիկանության ծառայողի գույքին պատճառված վնաս».
8. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության Պետական Ստանդարտի 1993 թվականի նոյեմբերի 15-ի թիվ 214/498 «Հրդեհային անվտանգության ստանդարտացման միջպետական տեխնիկական կոմիտեի մասին» հրամանը:
9. Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության 1995 թվականի հունվարի 24-ի թիվ 22 «Ներքին գործերի մարմինների և պայթուցիկ նյութերի կարիքների համար ապրանքների մատակարարման պատվերների պատվերների առաջնահերթ տեղաբաշխում ձեռնարկություններում և հիմնարկներում պատժիչ համակարգում»:
10. Ռուսաստանի ՆԳՆ 1995 թվականի հունիսի 23-ի թիվ 241 «Պետական հրշեջ ծառայության աշխատակիցների գործառնական պաշտոնների ցանկը հաստատելու մասին» հրամանը:
Վերահսկիչ աշխատանք - Իրավական կարգավորում հրդեհային անվտանգության ոլորտում(115,5 կբ.)
Հասանելի ֆայլեր (1):
| 1.doc | 116 կբ. | 16.11.2011 23:56 |
1.doc
ԲովանդակությունՆերածություն………………………………………………………………………………… 3
1. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հիմունքները
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում ………………………………………… 5
2. Հիմնական հասկացություններ հրդեհային անվտանգության ոլորտում ………… 6
3. Հրդեհային անվտանգության ոլորտում նորմատիվ կարգավորում .. 8
Հղումներ………………………………………………………… 26
ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ
ՀետՌուսաստանում հրդեհների վիճակագրությունը ցույց է տալիս, որ հրդեհների 80%-ը տեղի է ունենում բնակարաններում: Այստեղ ծխից և հրդեհից մարդկանց մահն ու վնասվածքները կազմում են 10 դեպքից 9-ը: Ըստ Հրդեհային վիճակագրության կենտրոնի CTIF-ի, Ռուսաստանում 1 միլիոն բնակչի հաշվով հրդեհների հետևանքով մահանում է ավելի քան 100 մարդ, ինչը 6 անգամ ավելի է, քան Ռուսաստանում: Միացյալ Նահանգներ. Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանում 1 միլիոն բնակչի հաշվով տարեկան հրդեհների թիվը կազմում է մոտ 2000: Վիճակագրության համաձայն, առօրյա կյանքում հրդեհների հիմնական պատճառներն են՝ ծխելու և ճաշ պատրաստելու ժամանակ կրակի հետ անզգույշ վարվելը, կենցաղային տեխնիկայի օգտագործումը, կենցաղային էլեկտրական ցանցին չհարմարեցված կամ անսարք հեռուստատեսային, տեսա և ձայնային սարքավորումներ, որոնք իրականացնում են էլեկտրական և գազային եռակցման աշխատանքներ. վերանորոգման աշխատանքներբնակարաններում, մանկական կատակ կրակով և մի քանի այլ, ներառյալ հրդեհային անվտանգության կանոնների խախտումներով աշխատող առևտրային կառույցների գործունեությունը:
Ռուսաստանի Դաշնությունում վերջին հինգ տարիների ընթացքում նկատվում է արտակարգ իրավիճակների թվի աճի միտում, մինչդեռ դրանց հետևանքների մասշտաբները և դրանցից հասցվող վնասները մեծանում են։ Բոլոր տեսակի արտակարգ իրավիճակներից ուղղակի վնասը տարեկան կազմում է ավելի քան 100 միլիարդ ռուբլի: Բոլոր տեսակի արտակարգ իրավիճակների ընդհանուր վնասը կազմում է երկրի համախառն ներքին արդյունքի գրեթե 3%-ը։ Ամեն տարի մեր երկրում մահանում է 100 հազար մարդ։
Ռուսաստանի Դաշնությունում վերջին տարիներին բռնկված հրդեհների վիճակագրությունը թույլ է տալիս արձանագրել, որ դրանց թիվը մնում է տարեկան մոտ 250 հազարի մակարդակում, հրդեհների հետևանքով մարդկանց մահը մոտեցել է տարեկան 20 հազարի, հրդեհներից ուղղակի վնասը կազմում է 4 միլիարդ: ռուբլի, այսինքն՝ համախառն ներքին արդյունքի 0,029%-ը։ Ամեն տարի Ռուսաստանում առնվազն 10 հազար անտառային հրդեհ է տեղի ունենում 200 հեկտար և ավելի տարածքի վրա։ 2010 թվականին համատարած անտառային հրդեհները ամբողջությամբ ոչնչացրեցին բնակավայրեր, ֆեդերացիայի մի շարք սուբյեկտներում սահմանվել է արտակարգ ռեժիմ, հրդեհների դեմ պայքարում ներգրավվել են բանակի ստորաբաժանումներ, հատուկ նշանակության ստորաբաժանումներ. օտար երկրներ.
Առանձնապես մտահոգիչ է հրդեհների ժամանակ մարդկային կորուստների խնդիրը։ Դրա լուծումը պահանջում է գիտական, տեխնիկական և կազմակերպչական խնդիրների համալիր իրականացում։ Բայց մինչ դրանց քննարկմանը անցնելը, օգտակար է մանրամասն վերլուծել հրդեհային անվտանգության ոլորտում իրավական կարգավորումը:
^ 1. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հիմունքները
հրդեհային անվտանգության ոլորտում
Հրդեհային անվտանգության ապահովումը պետության կարևորագույն գործառույթներից է։
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում տարբեր կազմակերպությունների գործունեությունը կարգավորվում է 1994 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ 69-FZ «Հրդեհային անվտանգության մասին» (փոփոխված) Դաշնային օրենքով, այսուհետ՝ «Օրենք»:
Սույն Դաշնային օրենքը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային անվտանգության ապահովման ընդհանուր իրավական, տնտեսական և սոցիալական հիմքերը, կարգավորում է հարաբերություններն այս ոլորտում պետական մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հիմնարկների, կազմակերպությունների, գյուղացիական (գյուղատնտեսական) ձեռնարկությունների, այլ իրավաբանական անձանց միջև, անկախ դրանցից: սեփականության կազմակերպական և իրավական ձևերն ու ձևերը (այսուհետ` կազմակերպություններ), ինչպես նաև հասարակական միավորումների, պաշտոնատար անձանց, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների, օտարերկրյա քաղաքացիների, քաղաքացիություն չունեցող անձանց (այսուհետ` քաղաքացիներ) միջև:
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում գործունեությունը կարգավորող օրենսդրության կառուցվածքը օրենսդրորեն ամրագրված է «Օրենքի» 2-րդ հոդվածում՝ «Հրդեհային անվտանգության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրություն»:
Այս հոդվածի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության հրդեհային անվտանգության մասին օրենսդրությունը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության վրա և ներառում է սույն Դաշնային օրենքը, դաշնային օրենքները և դրա համաձայն ընդունված այլ կարգավորող իրավական ակտերը, ինչպես նաև օրենքները և այլ կարգավորող իրավական ակտերը: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ակտեր, հրդեհային անվտանգության խնդիրները կարգավորող քաղաքային իրավական ակտեր. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդրությունը չի կիրառվում այն մասով, որը սահմանում է հրդեհային անվտանգության պահանջներ, որոնք ավելի ցածր են, քան սույն դաշնային օրենքը:
^ 2. Հիմնական հասկացություններ հրդեհային անվտանգության ոլորտում
Սույն «Օրենքի» միասնական մեկնաբանության և դրա ճշգրիտ կիրառման նպատակով «Օրենքի» 1-ին հոդվածը սահմանում է հետևյալ հասկացությունները.
Հրդեհային անվտանգություն - անձի, գույքի, հասարակության և պետության հրդեհներից պաշտպանության վիճակ.
Հրդեհ - անվերահսկելի այրում, նյութական վնաս պատճառող, քաղաքացիների կյանքին և առողջությանը վնաս պատճառելը, հասարակության և պետության շահերը.
Հրդեհային անվտանգության պահանջներ - սոցիալական և (կամ) տեխնիկական բնույթի հատուկ պայմաններ, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ, կարգավորող փաստաթղթերով կամ լիազորված հրդեհային անվտանգությունն ապահովելու համար: պետական գործակալություն;
Հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտում՝ հրդեհային անվտանգության պահանջների չկատարում կամ ոչ պատշաճ կատարում.
Հրդեհային ռեժիմ - մարդու վարքագծի կանոններ, արտադրության կազմակերպման և (կամ) տարածքների (տարածքների) պահպանման կարգը, անվտանգության պահանջների խախտման կանխարգելումն ու հրդեհները մարելը.
Հրդեհային անվտանգության միջոցառումներ - հրդեհային անվտանգության ապահովման գործողություններ, ներառյալ հրդեհային անվտանգության պահանջների կատարումը.
Հրդեհային պաշտպանություն - սահմանված կարգով ստեղծված կառավարման մարմինների, ստորաբաժանումների և կազմակերպությունների մի շարք, որոնք նախատեսված են հրդեհների կանխարգելումը կազմակերպելու, դրանք մարելու և իրենց հանձնարարված փրկարարական գործողություններ իրականացնելու համար.
Հրդեհատեխնիկական արտադրանք՝ հատուկ տեխնիկական, գիտական, տեխնիկական և ինտելեկտուալ արտադրանք, որոնք նախատեսված են հրդեհային անվտանգության ապահովման համար, ներառյալ հրդեհային սարքավորումներ և սարքավորումներ, հրդեհային սարքավորումներ, հրդեհաշիջման և հակահրդեհային նյութեր, հատուկ կապի և կառավարման միջոցներ, էլեկտրոնային համակարգիչների և տվյալների բազայի ծրագրեր. , ինչպես նաև հրդեհների կանխարգելման և մարման այլ միջոցներ.
Պետական հրդեհային վերահսկողություն - իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով, կազմակերպությունների և քաղաքացիների կողմից հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանությունը ստուգելու և ստուգման արդյունքների հիման վրա միջոցներ ձեռնարկելու միջոցառումներ.
Գերատեսչական հրդեհային հսկողություն - գերատեսչական հրդեհային պաշտպանության գործունեություն՝ համապատասխան դաշնային գործադիր մարմիններին ենթակա կազմակերպությունների կողմից հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանությունը ստուգելու և ստուգման արդյունքների հիման վրա միջոցներ ձեռնարկելու համար.
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում համապատասխանության հաստատում. փաստաթղթային ապացույցներարտադրանքի կամ այլ օբյեկտների համապատասխանությունը, աշխատանքի կատարումը և ծառայությունների մատուցումը տեխնիկական կանոնակարգերի, ստանդարտների, հրդեհային անվտանգության ստանդարտների կամ պայմանագրերի պայմանների պահանջներին.
Հրդեհային անվտանգության նորմատիվ փաստաթղթեր - տեխնիկական կանոնակարգեր և ստանդարտներ, ինչպես նաև առկա են մինչև տեխնիկական կանոնակարգերի ուժի մեջ մտնելը և նոր մշակված հրդեհային անվտանգության ստանդարտները, հրդեհային անվտանգության կանոնները, ստանդարտները, հրահանգները և համապատասխանաբար պարտադիր և խորհրդատվական հրդեհային անվտանգությունը պարունակող այլ փաստաթղթեր. պահանջներ;
Հրդեհների կանխարգելում - կանխարգելիչ միջոցառումների մի շարք, որոնք ուղղված են հրդեհների հնարավորության վերացմանը և դրանց հետևանքների սահմանափակմանը.
Հրդեհային անվտանգության առաջնային միջոցառումներ - հրդեհների կանխարգելման, մարդկանց և գույքը հրդեհից փրկելու համար սահմանված կարգով ընդունված նորմերի և կանոնների իրականացում, որոնք հրդեհաշիջման միջոցառումների համալիրի մաս են կազմում:
^ 3. Հրդեհային անվտանգության ոլորտում նորմատիվ կարգավորում
«Օրենքի» թիվ 20 համանուն հոդվածը նվիրված է հրդեհային անվտանգության ոլորտի իրավական կարգավորմանը։
Արվեստի 1-ին մասի համաձայն. Հրդեհային անվտանգության ոլորտում «Օրենքի» 20-րդ նորմատիվ իրավական կարգավորումը պետական մարմինների կողմից հրդեհային անվտանգության կարգավորող իրավական ակտերի ընդունումն է: Քանի որ այս օրենքի գերակայությունը չի հստակեցնում, թե որ պետական մարմինները հարցականի տակ- Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների դաշնային կառավարման մարմինների կամ կառավարական մարմինների վրա պետք է համարել, որ Արվեստի 1-ին մասի գործողությունը. Օրենքի 20-ը տարածվում է բոլոր մակարդակների պետական մարմինների վրա:
Հրդեհային անվտանգության հիմնարար կարգավորող իրավական ակտերն են «Օրենքը» և 2008 թվականի հուլիսի 22-ի N 123-FZ «Տեխնիկական կանոնակարգերը հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին» դաշնային օրենքը: «Օրենքը» սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային անվտանգության ապահովման ընդհանուր իրավական, տնտեսական և սոցիալական հիմքերը, կարգավորում է հարաբերություններն այս ոլորտում պետական մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հիմնարկների, կազմակերպությունների, գյուղացիական (գյուղացիական) ձեռնարկությունների, այլ իրավաբանական անձանց միջև՝ անկախ նրանից. դրանց կազմակերպական և իրավական ձևերն ու սեփականության ձևերը, ինչպես նաև հասարակական միավորումների, պաշտոնատար անձանց, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների, օտարերկրյա քաղաքացիների, քաղաքացիություն չունեցող անձանց միջև:
2008 թվականի հուլիսի 22-ի N 123-FZ «Տեխնիկական կանոնակարգ հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին» դաշնային օրենքը նպատակ ունի պաշտպանել քաղաքացիների կյանքը, առողջությունը, ունեցվածքը և. իրավաբանական անձինքՊետական և քաղաքային գույքը հրդեհներից, սահմանում է հրդեհային անվտանգության ոլորտում տեխնիկական կանոնակարգի հիմնական դրույթները և սահմանում է ընդհանուր հրդեհային անվտանգության պահանջներ պաշտպանության օբյեկտների (արտադրանքի) համար, ներառյալ շենքերը, շինությունները և շինությունները, արդյունաբերական օբյեկտները, հրշեջ-տեխնիկական արտադրանքը և այլն: ապրանքներ հիմնական նպատակ, գլխավոր նպատակ.
Բացի վերը նշվածից, հրդեհային անվտանգության հարցերը կարգավորվում են առանձին դրույթներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով: Դրանք ներառում են, օրինակ, 1995 թվականի օգոստոսի 22-ի N 151-FZ «Արտակարգ փրկարարական ծառայությունների և փրկարարների կարգավիճակի մասին» Դաշնային օրենքը, որը սահմանում է արտակարգ իրավիճակների փրկարարական ծառայությունների ստեղծման և շահագործման ընդհանուր կազմակերպչական, իրավական և տնտեսական հիմքերը. Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում շտապ փրկարարական ջոկատները կարգավորում են հարաբերություններն այս ոլորտում պետական իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, ինչպես նաև ձեռնարկությունների, հիմնարկների, կազմակերպությունների, գյուղացիական (ագյուղացիական) ձեռնարկությունների, այլ իրավաբանական անձանց միջև՝ անկախ դրանց կազմակերպչական և իրավական ձևերից և սեփականության ձևերը, հասարակական միավորումները, պաշտոնյաները և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները. սահմանում է փրկարարների իրավունքները, պարտականությունները և պարտականությունները, սահմանում է պետական քաղաքականության հիմքերը փրկարարների, բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների վերացմանը մասնակցող Ռուսաստանի Դաշնության այլ քաղաքացիների և նրանց ընտանիքի անդամների իրավական և սոցիալական պաշտպանության ոլորտում: Արվեստի 2-րդ կետ. Ռուսաստանի Դաշնության Անտառային օրենսգրքի 11-ը քաղաքացիներից պահանջում է պահպանել անտառներում հրդեհային անվտանգության կանոնները, անտառներում սանիտարական անվտանգության կանոնները, անտառվերականգնման կանոնները և անտառների խնամքի կանոնները:
Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական \u200b\u200bմարմինները `համաձայն Արվեստի: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 73-րդ հոդվածի համաձայն, նրանք ունեն պետական \u200b\u200bիշխանության ամբողջականությունը Ռուսաստանի Դաշնության իրավասությունից դուրս և Ռուսաստանի Դաշնության լիազորությունները Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասության հարցերում: Արվեստի դրույթներին համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 76.
Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության առարկաների վերաբերյալ ընդունվում են դաշնային սահմանադրական օրենքներ և դաշնային օրենքներ.
Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների վերաբերյալ թողարկվում են դաշնային օրենքներ և օրենքներ և դրանց համապատասխան ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտեր.
Ռուսաստանի Դաշնության իրավասությունից դուրս, Ռուսաստանի Դաշնության համատեղ իրավասության և Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների Հանրապետության, տարածքի, շրջանի, դաշնային նշանակության քաղաքի, Ինքնավար մարզիսկ ինքնավար մարզերն իրականացնում են իրենց սեփական իրավական կարգավորումը, ներառյալ օրենքների և այլ նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը։
Ռուսաստանի Դաշնության և նրա սուբյեկտների իրավասության հարցերը ուրվագծված են Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 71-րդ և 72-րդ կետերը, սակայն, դրանք չեն պարունակում հրդեհային անվտանգության խնդիր: Ամենամոտը ենթակետում նշված հարցն է. Արվեստի «ը» 1-ին կետ. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 72-րդ հոդվածը, համաձայն որի Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասությունը ներառում է աղետների դեմ պայքարի միջոցառումների իրականացումը. բնական աղետներ, համաճարակներ, դրանց հետեւանքների վերացում. Կարելի է ասել, որ հրդեհները մոտ են աղետներին և այդ դրույթը տարածել նրանց վրա։ Իհարկե, «հրդեհային անվտանգություն» տերմինը ուղղակիորեն նշված չէ Արվեստում: Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 71-րդ և 72-րդ հոդվածները, սակայն, այնպիսի փաստաթղթի մակարդակը, ինչպիսին Սահմանադրությունն է, չի ենթադրում որոշակի հարցերի մանրամասն կարգավորում, ուստի այստեղ տեղին են որոշ ընդհանրացումներ: Սա մասամբ հաստատում է օրենսդիրը, քանի որ համաձայն Արվեստի 5-րդ մասի. Մեկնաբանված օրենքի 20-րդ հոդվածի համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներն իրավունք ունեն իրենց իրավասության սահմաններում մշակել և հաստատել միայն հրդեհային անվտանգության կարգավորող փաստաթղթեր, որոնք չեն նվազեցնում դաշնային կարգավորող փաստաթղթերով սահմանված հրդեհային անվտանգության պահանջները, բայց ոչ կարգավորող իրավական ակտերը: Այնուամենայնիվ, թվում է, որ միայն օրենսդրությունը պաշտոնապես մեկնաբանելու իրավասություն ունեցող մարմինը կարող է վերջնակետ դնել այստեղ։
Դաշնային մակարդակում այսօր հիմնական կարգավորող փաստաթուղթը Ռուսաստանի Դաշնությունում Հրդեհային անվտանգության կանոններն են PPB 01-03, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2003 թվականի հունիսի 18-ի N 313 հրամանով, համաձայն 1-ին կետի: որոնցից սահմանվում են հրդեհային անվտանգության պահանջներ, որոնք պարտադիր են պետական մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, կազմակերպությունների կողմից՝ անկախ դրանց կազմակերպչական և իրավական ձևերից և սեփականության ձևերից, նրանց պաշտոնատար անձանց, առանց իրավաբանական անձ ձևավորող ձեռնարկատերերի, Ռուսաստանի քաղաքացիների կողմից: Դաշնություն, օտարերկրյա քաղաքացիներ, քաղաքացիություն չունեցող անձինք՝ քաղաքացիների կյանքը կամ առողջությունը, ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց գույքը, պետական կամ քաղաքային սեփականությունը, շրջակա միջավայրի պահպանությունը պաշտպանելու նպատակով։
Արվեստի 3-րդ մասի համաձայն. Հրդեհային անվտանգության մասին «Օրենքի» 20-ը ներառում է հրդեհային անվտանգության ստանդարտներ, նորմեր և կանոններ, հրահանգներ և հրդեհային անվտանգության պահանջներ պարունակող այլ փաստաթղթեր:
Եկեք անդրադառնանք վերը նշված կարգավորող փաստաթղթերի տեսակներին:
Ստանդարտները պետք է հասկանալ որպես փաստաթուղթ, որը սահմանում է կարգավորման օբյեկտի համար նորմերի և պահանջների համակարգ, որում կրկնվող կրկնության համար սահմանվում են արտադրանքի, գործընթացների և աշխատանքների բնութագրերը:
Նորմերը կանոններ են, որոնք ցույց են տալիս դրանց կիրառման սահմանները:
Կանոնները պայմաններ են, որոնք պարտադիր են հարաբերությունների բոլոր մասնակիցների համար:
Հրահանգը փաստաթուղթ է, որը կարգավորում է օբյեկտ օգտագործելու կամ գործողություն կատարելու կարգը։ Միաժամանակ օրենքը չի սահմանափակում ընդունված նորմատիվ փաստաթղթերի ցանկը։
Արվեստի 4-րդ մասի համաձայն. Օրենքի 20-րդ հոդվածը, կարգավորող փաստաթղթերը, որոնք ընդունվում են դաշնային գործադիր մարմինների կողմից և սահմանում կամ պետք է սահմանեն հրդեհային անվտանգության պահանջներ, ենթակա են պարտադիր հաստատման դաշնային գործադիր մարմնի կողմից, որը լիազորված է լուծել հրդեհային անվտանգության ոլորտում խնդիրները: Հրդեհային անվտանգության վերաբերյալ այլ կարգավորող փաստաթղթերի մշակման, իրականացման և կիրառման կարգը սահմանում է դաշնային գործադիր մարմինը, որը լիազորված է լուծել հրդեհային անվտանգության ոլորտում խնդիրները:
Այս կարգը սահմանվում է Դաշնային գործադիր իշխանությունների կողմից ընդունված կարգավորող փաստաթղթերի ներդաշնակեցման կարգի մասին հրահանգով և սահմանում կամ պետք է սահմանի հրդեհային անվտանգության պահանջներ, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2007 թվականի մարտի 16-ի N 139 հրամանով: Կարգավորող փաստաթղթերի նախագծերի մշակման, շահագրգիռ կազմակերպությունների կողմից դրանց քննարկման և հաստատման կարգը որոշվում է դաշնային գործադիր իշխանությունների կողմից ինքնուրույն՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական և այլ կարգավորող իրավական ակտերի պահանջները:
Կարգավորող փաստաթղթի նախագիծ պատրաստելիս՝ այլ կարգավորող փաստաթղթերի դրույթների կիրառման պրակտիկան, այդ թվում՝ միջազգային, և համապատասխան արդյունքները. գիտական հետազոտություն. Նորմատիվ փաստաթղթերը չպետք է պարունակեն իրավական կարգավորումները.
Կարգավորող փաստաթղթերը հաստատման են ներկայացվում Ռուսաստանի EMERCOM-ին դաշնային գործադիր մարմնի կողմից երկու օրինակից, պետք է վավերացված լինեն համապատասխան դաշնային գործադիր մարմնի Ռուսաստանի Դաշնության պետական զինանշանը պատկերող կնիքով: Միևնույն ժամանակ, պետք է ներկայացվի մագնիսական կրիչի վրա կարգավորող փաստաթղթերի էլեկտրոնային տարբերակը: Կարգավորող փաստաթղթերի հաստատման, ինչպես նաև դրանց վերաթողարկման համար հարկերի և տուրքերի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան պետական տուրք չի գանձվում:
Հրդեհային անվտանգության միջոցառումների վերաբերյալ հրահանգները, որոնք մշակվել են Ռուսաստանի Դաշնությունում Հրդեհային անվտանգության կանոնների հիման վրա և համապատասխան (PPB 01-03) ենթակա չեն հաստատման և գրանցման: Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունն իրավունք ունի ստուգելու հաստատման ներկայացված կարգավորող փաստաթղթերում պարունակվող տեղեկատվության և պահանջների ճշգրտությունը: Կարգավորող փաստաթղթերի հաստատումից հրաժարվելու հիմքերն են ներկայացված կարգավորող փաստաթղթերի անհամապատասխանությունը հրդեհային անվտանգության ոլորտի օրենսդրության պահանջներին. ներկայացված կարգավորող փաստաթղթերում ոչ ճշգրիտ կամ խեղաթյուրված տեղեկատվության առկայություն, ինչպես նաև դրույթներ, որոնք նվազեցնում են հրդեհային անվտանգության ոլորտում կարգավորող իրավական ակտերի պահանջները:
Ռուսաստանի EMERCOM-ում կարգավորող փաստաթղթերի քննարկումն ու հաստատումն իրականացվում է դրանց ստացման օրվանից 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում: Նորմատիվ փաստաթուղթը համաձայնեցնելուց հրաժարվելու դեպքում դաշնային գործադիր մարմինը այն ավարտում է ոչ ավելի, քան 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում: Նոր ներկայացված կարգավորող փաստաթղթի լրացուցիչ քննարկման դեպքում հաստատման մասին որոշման ընդունման ժամկետը կարող է երկարաձգվել, բայց ոչ ավելի, քան 10 աշխատանքային օր՝ վերանայված կարգավորող փաստաթուղթը ներկայացնելու օրվանից: Ռուսաստանի EMERCOM-ում կարգավորող փաստաթղթերի համակարգումն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության հրդեհային հսկողության գլխավոր պետական տեսուչը կամ նրա տեղակալներից մեկը: Համաձայնեցված նորմատիվ փաստաթղթերը վավերացվում են պաշտոնական կնիքով: Ռուսաստանի EMERCOM-ը գրավոր ծանուցում է դաշնային գործադիր մարմնին կարգավորող փաստաթղթերը հաստատելու կամ կարգավորող փաստաթղթերի հաստատումից հրաժարվելու որոշման մասին: Ռուսաստանի EMERCOM-ի կողմից դրանց հաստատումից հետո կարգավորող փաստաթղթերում փոփոխություններ կատարելը չի թույլատրվում:
Համաձայնեցված նորմատիվ փաստաթղթերը ենթակա են պարտադիր գրանցումՌուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունում։ Գրանցվելիս նշվում են կարգավորող փաստաթղթերի դիմողների մասին տեղեկությունները (լրիվ անվանումը, գտնվելու վայրը, փոստային հասցեն, կոնտակտային հեռախոսահամարները, գրանցման համարը). տեղեկատվություն համաձայնեցված կարգավորող փաստաթղթերի մասին (կարգավորող փաստաթղթերի հաստատման և ուժի մեջ մտնելու մասին որոշման համարը, ամսաթիվը). Կարգավորող փաստաթղթերի առաջին օրինակները հաստատումից և գրանցումից հետո վերադարձվում են համապատասխան դաշնային գործադիր մարմնին: Երկրորդ օրինակները պահվում են գրանցող մարմնի արխիվում: Նորմատիվ փաստաթղթերը ենթակա են հրապարակման՝ նորմատիվ փաստաթուղթը հաստատած դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով:
Արվեստի 5-րդ մասի համաձայն. «Օրենքի» 20-ը Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներն իրավունք ունեն իրենց իրավասության սահմաններում մշակել և հաստատել հրդեհային անվտանգության կարգավորող փաստաթղթեր, որոնք չեն նվազեցնում դաշնային կարգավորող փաստաթղթերով սահմանված հրդեհային անվտանգության պահանջները: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և կազմակերպությունների կողմից (անկախ դրանց կազմակերպչական և իրավական ձևերից և սեփականության ձևերից) հրդեհային անվտանգության կարգավորող փաստաթղթերի մշակման, դրանց ուժի մեջ մտնելու և կիրառման կարգը. Սահմանված է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և կազմակերպությունների կողմից հրդեհային անվտանգության կարգավորող փաստաթղթերի մշակման կարգի, դրանց ուժի մեջ մտնելու և կիրառման մասին հրահանգով, որը հաստատվել է Արտակարգ իրավիճակների նախարարության հրամանով: Ռուսաստանի Դաշնության 2007 թվականի մարտի 16-ի N 140 իրավիճակները
Կարգավորող փաստաթղթերի նախագծերի մշակման, շահագրգիռ կազմակերպություններում դրանց քննարկման և հաստատման կարգը սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, կազմակերպությունները ինքնուրույն՝ հաշվի առնելով օրենսդրական և այլ կարգավորող իրավական ակտերի պահանջները: Ռուսաստանի Դաշնություն. Նորմատիվ փաստաթղթի նախագիծ պատրաստելիս պետք է վերլուծվի այլ կարգավորող փաստաթղթերի դրույթների կիրառման պրակտիկան, այդ թվում՝ միջազգային, և համապատասխան գիտական հետազոտությունների արդյունքները:
Նորմատիվ փաստաթղթերը չպետք է պարունակեն իրավական նորմեր: Կարգավորող փաստաթղթերի մշակման հիմք կարող են հանդիսանալ դաշնային սահմանադրական օրենքները, դաշնային օրենքները և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերը. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքներ և այլ նորմատիվ իրավական ակտեր. դաշնային գործադիր մարմնի որոշումները (պատվերները, բողոքարկումները). տեղական ինքնակառավարման մարմինների և կազմակերպությունների կողմից իրենց իրավասության շրջանակներում ընդունված որոշումները. Ռուսաստանի Դաշնությունում հրդեհային անվտանգության կանոններ (PPB 01-03). Կարգավորող փաստաթուղթ մշակելու մասին որոշում կայացնելուց հետո որոշվում են փաստաթղթի պատրաստման ժամկետները. տեխնիկական առաջադրանքը, ստեղծագործություններ կատարողներ։
Բոլոր շահագրգիռ կազմակերպությունները ծանուցվում են կարգավորող փաստաթղթի նախագծի մշակման մասին, որից անհրաժեշտ է կարծիք ստանալ մշակվող փաստաթղթի վերաբերյալ: Այդ կազմակերպություններին ծանուցումն իրականացվում է պատասխանատու կատարողի գրությամբ՝ տեխնիկական առաջադրանքը հաստատելու օրվանից մեկամսյա ժամկետում: Ծանուցումը պետք է պարունակի տեղեկատվություն կարգավորող փաստաթղթի անվանման, նպատակի, դրա մշակման անհրաժեշտության և շրջանակի մասին: կարգավորումըփաստաթուղթը, դրա մշակման և իրականացման ժամկետները։
Կարգավորող փաստաթղթի նախագծի մշակումն ավարտվում է կարգավորող փաստաթղթի նախագծի բացատրական գրության պատրաստմամբ և շահագրգիռ կազմակերպություններին քննարկման համար դրա բաշխմամբ: Նորմատիվ փաստաթղթի նախագծի բացատրական նշումը հիմնավորում է փաստաթղթի մշակման անհրաժեշտությունը, բացահայտում է այն նպատակներն ու խնդիրները, որոնց ուղղված է փաստաթուղթը, վերլուծում է առկա կարգավորող փաստաթղթերի թերությունները և դրանց վերացմանն ուղղված առաջարկվող լուծումները, հիմնավորում է փաստաթղթի արժանիքները: Առաջարկվող փաստաթուղթը և դրա փոխհարաբերությունները այլ կարգավորող փաստաթղթերի հետ արտացոլում են այլ կարգավորող փաստաթղթեր մշակելու և չեղարկելու անհրաժեշտության մասին տեղեկատվություն: Բացատրական նշումկարգավորող փաստաթղթի նախագիծը, ի լրումն, պետք է պարունակի տեղեկատվություն աշխատանքի պատասխանատու կատարողի և համահեղինակների, դրա մշակման ժամկետների, դրանում ամրագրված հիմնական պահանջների բնութագրերի և դրանց համապատասխանության ժամանակակից գիտատեխնիկական մակարդակին: , ինչպես նաև այլ անհրաժեշտ տեղեկություններ։
AT նամակի կազմԿարգավորող փաստաթղթի նախագիծը քննարկման ուղարկելիս նշվում է ժամկետը, որից հետո ավարտվում է կարգավորող փաստաթղթի նախագծի վերաբերյալ մեկնաբանությունների ընդունումը: Նորմատիվ փաստաթղթի նախագծի քննարկումը շահագրգիռ կազմակերպություններում իրականացվում է այն քննարկման ստանալու օրվանից 60 աշխատանքային օրվա ընթացքում: Վերջնական տարբերակով նորմատիվ փաստաթղթի նախագծի վերաբերյալ եզրակացությունը պետք է ուղարկվի պատասխանատու կատարողին կամ կազմակերպությանը, որը կհաստատի փաստաթուղթը: Նշված ժամկետից հետո նորմատիվ փաստաթղթի նախագծի վերաբերյալ դիտողություններով և առաջարկություններով ստացված եզրակացությունն իր հայեցողությամբ հաշվի է առնվում պատասխանատու կատարողի կողմից: Նորմատիվ փաստաթղթի նախագծի վերաբերյալ կարծիքը կազմվում է շահագրգիռ կազմակերպությունների կողմից նամակով։
Նշված հրահանգի 15-րդ կետով սահմանված ժամկետի ավարտից հետո պատասխանատու կատարողը կարգավորող փաստաթղթի նախագծի վերաբերյալ կազմում է կազմակերպության դիտողությունների և առաջարկությունների աղյուսակ, որտեղ արտացոլված են բոլոր դիտողություններն ու առաջարկությունները, ինչպես նաև տեղեկատվությունը դրանց ընդունման կամ ընդունման վերաբերյալ: ողջամիտ մերժում. Նորմատիվ փաստաթուղթը հաստատող կազմակերպությունն իրավունք ունի անհրաժեշտության դեպքում վերանայել շահագրգիռ կազմակերպությունների դիտողություններն ու առաջարկությունները ընդունելու (մերժելու) պատասխանատու կատարողի որոշումը: Նորմատիվ փաստաթղթի նախագիծը վերջնական տեսքի բերելու որոշումը, բացասական եզրակացության դեպքում, ընդունում է նորմատիվ փաստաթուղթը հաստատող կազմակերպության ղեկավարը:
Կարգավորող փաստաթղթի նախագծի վերջնական տարբերակի պատրաստումը, հաշվի առնելով շահագրգիռ կազմակերպություններում դրա քննարկման արդյունքները, իրականացնում է պատասխանատու կատարողը: Կարգավորող փաստաթղթերը հաստատվում են Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների կամ կազմակերպությունների ղեկավարների կողմից՝ իրենց իրավասության շրջանակներում: Եթե նոր նորմատիվ փաստաթղթի հաստատման հետ կապված անհրաժեշտ է չեղարկել նորմատիվ փաստաթղթերը, դրանք ուղղակիորեն նշված են փաստաթղթում և անվավեր են ճանաչվում հաստատված նորմատիվ փաստաթղթի ուժի մեջ մտնելու պահից:
Նորմատիվ փաստաթուղթն ուժի մեջ է մտնում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի (տեղական ինքնակառավարման մարմին, կազմակերպություն) գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով այն հաստատվելուց և պետական հրդեհային վերահսկողության մարմիններում գրանցվելուց հետո: Կարգավորող փաստաթուղթը հաստատելու և գրանցելու համար այն 2 օրինակից ուղարկվում է Պետական հրդեհային վերահսկողության մարմին՝ իր իրավասությանը համապատասխան: Միաժամանակ ուղարկվում է մագնիսական միջավայրի վրա կարգավորող փաստաթղթի էլեկտրոնային տարբերակը: Ռուսաստանի Դաշնության երկու կամ ավելի հիմնադիր սուբյեկտների կամ փակ վարչատարածքային սուբյեկտների տարածքում գործող կազմակերպությունների կողմից մշակված կարգավորող փաստաթղթերն ուղարկվում են Ռուսաստանի EMERCOM-ի վերահսկիչ գործունեության բաժին:
Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից մշակված կարգավորող փաստաթղթերը հաստատման համար ուղարկվում են Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության հիմնական ստորաբաժանումների պետական \u200b\u200bհրդեհային հսկողության բաժիններ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համար. Ռուսաստանի Դաշնության մեկ սուբյեկտի տարածքում գործող կազմակերպություններ.
Դաշնային հրշեջ ծառայության ստորաբաժանումների պետական հրդեհային հսկողության ստորաբաժանումները (ստորաբաժանումները, տեսչությունները, խմբերը), որոնք ստեղծված են փակ վարչատարածքային կազմավորումներում հրդեհների կանխարգելումն ու մարումը կազմակերպելու համար, ուղարկվում են հաստատման՝ մշակված կարգավորող փաստաթղթերով։ փակ վարչատարածքային կազմավորումների տեղական ինքնակառավարման մարմիններ. համապատասխան փակ վարչատարածքային սուբյեկտի տարածքում գործող կազմակերպությունները.
Կարգավորող փաստաթղթերի հաստատումից հրաժարվելու հիմքերն են ներկայացված կարգավորող փաստաթղթերի անհամապատասխանությունը հրդեհային անվտանգության ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական և այլ կարգավորող իրավական ակտերի պահանջներին. ներկայացված կարգավորող փաստաթղթերում ոչ ճշգրիտ կամ խեղաթյուրված տեղեկատվության առկայություն, ինչպես նաև դրույթներ, որոնք նվազեցնում են հրդեհային անվտանգության ոլորտում կարգավորող իրավական ակտերի պահանջները: Հաստատումից և գրանցումից հրաժարվելու դեպքում կարգավորող փաստաթուղթը վերադարձվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի (Տեղական ինքնակառավարման մարմին, կազմակերպություն), որը հաստատել է այն՝ նշելով դրա հաստատումը և գրանցումը մերժելու որոշման պատճառը: Չհամակարգված և չգրանցված կարգավորող փաստաթուղթը, քանի որ ուժի մեջ չի մտել, չի կարող կիրառվել։
Համաձայնեցված կարգավորող փաստաթղթերը գրանցված են Ռուսաստանի EMERCOM-ում: Կարգավորող փաստաթղթեր գրանցելիս նշվում են կարգավորող փաստաթղթերի դիմողների մասին տեղեկությունները (լրիվ անվանումը, գտնվելու վայրը, փոստային հասցեն, կոնտակտային հեռախոսահամարները, գրանցման համարը). տեղեկատվություն համաձայնեցված կարգավորող փաստաթղթերի մասին (կարգավորող փաստաթղթերի հաստատման և ուժի մեջ մտնելու մասին որոշման համարը, ամսաթիվը). Կարգավորող փաստաթղթի առաջին օրինակը հաստատումից և գրանցումից հետո վերադարձվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի համապատասխան գործադիր մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին կամ այն հաստատած կազմակերպություններին: Երկրորդ օրինակները պահվում են գրանցող մարմնի արխիվում: Նորմատիվ փաստաթղթերը կիրառվում են շենքերի և շինությունների նախագծման, կառուցման և շահագործման ընթացքում դրանցում սահմանված շրջանակի համաձայն: Նոր ընդունված կարգավորող փաստաթղթերում սահմանված հրդեհային անվտանգության պահանջները չեն տարածվում նախկինում գործող կարգավորող փաստաթղթերի համաձայն շահագործման հանձնված գոյություն ունեցող օբյեկտների, շենքերի և շինությունների վրա, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ այդ օբյեկտների, շենքերի (շինությունների) հետագա շահագործումը. նոր տվյալների համաձայն՝ անընդունելի վտանգ է սպառնում մարդու կյանքի կամ առողջության համար։
Կարգավորող փաստաթղթերը հրապարակվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի, տեղական ինքնակառավարման կամ կազմակերպության գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով: Ռուսաստանի Դաշնության հրդեհային վերահսկողության գլխավոր պետական տեսուչի կամ նրա տեղակալների կողմից հաստատված կարգավորող փաստաթղթերը հրապարակվում են տեղեկատվական համակարգում. ընդհանուր օգտագործմանէլեկտրոնային-թվային ձևով դաշնային պետական \u200b\u200bհաստատության «Պատվո նշանի համառուսական շքանշան» Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության հակահրդեհային պաշտպանության գիտահետազոտական ինստիտուտի ինտերնետային կայքում, եթե այլ բան նախատեսված չէ օրենսդրական և այլ ցուցումներով. Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտեր. Բացի այդ, Ռուսաստանի Դաշնության երկու կամ ավելի հիմնադիր սուբյեկտների տարածքում գործող կազմակերպությունների համար մշակված կարգավորող փաստաթղթերը մուտքագրվում են հրդեհային անվտանգության կարգավորող փաստաթղթերի տեղեկատվական բազայում և կարող են հրապարակվել նաև Հրդեհային անվտանգության ամսագրում, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական և կարգավորող իրավական ակտեր. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի հրդեհային վերահսկողության գլխավոր պետական տեսուչի կամ նրա տեղակալների կողմից հաստատված կարգավորող փաստաթղթերը հրապարակվում են հանրային տեղեկատվական համակարգում էլեկտրոնային թվային ձևով Ռուսաստանի EMERCOM գլխավոր վարչության ինտերնետի պաշտոնական կայքում: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտ, եթե այլ բան նախատեսված չէ օրենսդրական և այլ կարգավորող իրավական ակտերով.
Նման նորմատիվ փաստաթուղթը պետք է ունենա ներածական մաս, որը ցույց է տալիս դրա կիրառման շրջանակը, փաստաթղթի շրջանակը: Կարգավորող փաստաթղթի պահանջների շարադրումը պետք է լինի հակիրճ (առանց կրկնությունների, բացատրությունների և հիմնավորումների) և պարզ՝ բացառելով դրա հնարավորությունը. տարբեր մեկնաբանություններ. Նորմատիվ փաստաթղթի տեքստում պարտադիր պահանջներ ներկայացնելիս պետք է օգտագործվեն «պետք է», «պետք է», «անհրաժեշտ», «պարտադիր» բառերը և դրանցից ածանցյալներ: Այն դեպքերում, երբ ենթադրվում է որևէ պահանջից շեղման հնարավորություն, դա նշվում է «որպես կանոն» վերապահումով և այն պայմաններով, որոնց դեպքում թույլատրվում է շեղումը։
Կախված բովանդակությունից, փաստաթղթի տեքստը պետք է բաժանվի բաժինների: Նորմատիվ փաստաթղթի առանձին տեքստ կարող է տրվել պարտադիր, առաջարկվող և տեղեկատու դիմումների տեսքով: Նորմատիվ փաստաթղթի տեքստում չի թույլատրվում նույն հասկացության համար օգտագործել տարբեր իմաստներով մոտ տերմիններ (հոմանիշներ), ինչպես նաև. օտար բառերև տերմիններ ռուսերենում համարժեք բառերի և տերմինների առկայության դեպքում. կիրառել հերթափոխ խոսակցական խոսք; օգտագործել կամայական բառակազմություններ (օրինակ՝ «պետական վերահսկողություն», «օդափոխման սարքավորումներ»); կիրառել բառերի հապավումներ, բացառությամբ ռուսերենի ուղղագրության կանոններով սահմանվածների. կիրառել ստանդարտների պայմանական հապավումներ (GOST, OST, PCT, STP) առանց գրանցման համարի: Կարգավորող փաստաթղթում թվային նյութը պետք է ներկայացվի աղյուսակի տեսքով: Նորմատիվ փաստաթղթի տեքստում աղյուսակները տեղադրվում են առանց վերնագրերի: Աղյուսակների համարակալումը պետք է շարունակական լինի նորմատիվ փաստաթղթի հիմնական տեքստում: Նորմատիվ փաստաթղթի վերջում աղյուսակների տեսքով տեղադրված հավելվածները պետք է ունենան վերնագրեր:
Արվեստի 6-րդ մասի համաձայն. Օրենքի 20-ը, հրդեհային անվտանգության պահանջներից շեղումների, ինչպես նաև կարգավորող փաստաթղթերով չսահմանված լրացուցիչ հրդեհային անվտանգության պահանջների համաձայնեցման կարգը սահմանում է դաշնային գործադիր մարմինը, որը լիազորված է լուծել հրդեհային անվտանգության ոլորտում խնդիրները: Այն սահմանվում է Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2007 թվականի մարտի 16-ի N 141 հրամանով հաստատված հրդեհային անվտանգության պահանջներից շեղումների, ինչպես նաև կարգավորող փաստաթղթերով չսահմանված հրդեհային անվտանգության լրացուցիչ պահանջների համաձայնեցման կարգի հրահանգով: ըստ որի հրդեհային անվտանգության պահանջներից շեղումների հաստատումն իրականացվում է որոշակի օբյեկտի համար ողջամիտ դեպքերում՝ կարգավորող փաստաթղթերով չսահմանված լրացուցիչ հրդեհային անվտանգության պահանջների առկայության դեպքում և արտացոլում են որոշակի օբյեկտի հրդեհային պաշտպանության առանձնահատկությունները, և իրականացվում է պետական հրդեհային վերահսկողության մարմինների կողմից:
Հրդեհային անվտանգության լրացուցիչ պահանջներ, որոնք սահմանված չեն կարգավորող փաստաթղթերով և արտացոլում են որոշակի օբյեկտի հրդեհային պաշտպանության առանձնահատկությունները, կարող են մշակվել իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց կողմից և կազմվել սահմանված կարգով հաստատված տեխնիկական բնութագրերի տեսքով: Տեխնիկական բնութագրերի դրույթներին համապատասխանելը պետք է ապահովի մարդկանց հրդեհային անվտանգության ապահովման մակարդակը. սահմանված կանոններովհրդեհային անվտանգություն Ռուսաստանի Դաշնությունում (PPB 01-03).
Տեխնիկական բնութագրերը դիտարկելու համար Հրդեհային պետական վերահսկողության մարմնում ստեղծվում է կարգավորող և տեխնիկական խորհուրդ։ Խորհուրդը ղեկավարում է Հրդեհային վերահսկողության պետական մարմնի ղեկավարը։ Խորհրդում ընդգրկված են Հրդեհային վերահսկողության պետական մարմնի ամենաորակյալ աշխատակիցները: Խորհրդում աշխատանքներում ներգրավված են հրդեհաշիջման կազմակերպման, հրդեհային սարքավորումների շահագործման բնագավառի փորձագետներ, ինչպես նաև ինժեներատեխնիկական աշխատողներ և այլ մասնագետներ գիտահետազոտական, նախագծային, շինարարական և այլ կազմակերպություններից:
Տեխնիկական պայմանները դիտարկելիս վերլուծվում են հետևյալը.
օբյեկտի հրդեհային վտանգ;
Հրդեհի դեպքում մարդկանց անվտանգությունն ապահովելու միջոցառումների արդյունավետությունը և առաջնահերթությունը.
Մարդկանց փրկելու հնարավորությունը;
Հրդեհի տարածումը կանխելու և սահմանափակելուն ուղղված միջոցառումների արդյունավետությունը.
Հրդեհային ստորաբաժանումների մուտքի հնարավորությունը հրդեհաշիջման վայր և հրդեհաշիջման միջոցների մատակարարում` հաշվի առնելով գտնվելու վայրը և տեխնիկական սարքավորումներհրշեջ բաժանմունքներ.
Օբյեկտի հրդեհային վտանգը վերլուծելիս և արդյունավետությունը գնահատելիս հրդեհաշիջման միջոցառումներԿարող են օգտագործվել հրդեհի զարգացման, հրդեհի վտանգավոր գործոնների տարածման, մարդկանց տարհանման նախագծման սցենարներ, հրդեհի ռիսկի գնահատման մեթոդներ, ներառյալ երրորդ անձանց համար:
Խորհրդի իրավասությունը չի ներառում հրդեհային անվտանգության պահանջներից շեղումները փոխհատուցելու միջոցառումների մշակումը, ինչպես նաև կարգավորող փաստաթղթերով չսահմանված հրդեհային անվտանգության լրացուցիչ պահանջներ, որոնք ներառվելու են տեխնիկական բնութագրերում:
Խորհուրդը չի դիտարկում տեխնիկական պայմանները, որոնք պարունակում են տեխնիկական լուծումներ, որոնք նախկինում համաձայնեցվել են Ռուսաստանի Դաշնության հրդեհային վերահսկողության գլխավոր պետական տեսուչի կամ նրա տեղակալներից մեկի կողմից: Տեխնիկական պայմանների քննարկումն իրականացվում է 30 օրվա ընթացքում։ Կազմակերպությունների մասնագետների մասնակցությամբ որոշակի հարցերի ուսումնասիրություն պահանջող տեխնիկական պայմանների համաձայն՝ Խորհրդի նախագահի որոշմամբ եզրակացության քննարկման և պատրաստման ժամկետը կարող է երկարացվել մինչև 45 օր:
Խորհրդի որոշումը փաստաթղթավորվում է նիստի արձանագրությամբ, որն ստորագրում են խորհրդի նախագահը և անդամները: Շենքերի (շինությունների) տեխնիկական բնութագրերի համակարգումն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության հրդեհային հսկողության գլխավոր պետական տեսուչը կամ նրա տեղակալներից մեկը, իրեն ենթակա տեսուչը: Համակարգումը ֆորմալացվում է նամակով իրավաբանական կամ անհատականքաղվածքով խորհրդի նիստի արձանագրությունից. Խորհրդի նիստի արձանագրությունից քաղվածք չի ուղարկվում, եթե հաստատման մասին որոշումը կայացվել է նմանատիպ տեխնիկական լուծումների հիման վրա, որոնք նախկինում համաձայնեցվել են Ռուսաստանի Դաշնության գլխավոր պետական հրդեհային տեսուչի կամ նրա տեղակալներից մեկի կողմից:
Շենքերի (շինությունների) տեխնիկական բնութագրերը, որոնք համաձայնեցվել են Ռուսաստանի Դաշնության հրդեհային վերահսկողության գլխավոր պետական տեսուչի կամ նրա տեղակալներից մեկի կողմից, գրանցված են Ռուսաստանի DND EMERCOM-ում: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի հրդեհային հսկողության գծով գլխավոր պետական տեսուչի կամ նրա տեղակալի կողմից հաստատված շենքերի (շինությունների) տեխնիկական բնութագրերը, ներառյալ տեխնիկական բնութագրերը, որոնց համաձայն վերանայման և հաստատման իրավունքը պատվիրակվում է Ռուսաստանի Դաշնության գլխավոր պետական տեսուչի կողմից. Հրդեհային վերահսկողության ֆեդերացիա, գրանցված են ՌԴ համապատասխան առարկայի Ռուսաստանի UGPN GU EMERCOM-ում:
Հրդեհային վերահսկողության փակ վարչատարածքային կազմավորման գլխավոր պետական տեսուչի կամ նրա տեղակալներից մեկի կողմից հաստատված շենքերի (շինությունների) բնութագրերը գրանցված են դաշնային ստորաբաժանումների պետական հրդեհային հսկողության բաժիններում (ստորաբաժանումներ, տեսչություններ, խմբեր): հրշեջ ծառայություն՝ ստեղծված փակ վարչատարածքային կազմավորումներում հրդեհների կանխարգելման և մարման կազմակերպման նպատակով։
Տեխնիկական լուծումներհամաձայն Ռուսաստանի Դաշնության հրդեհային հսկողության գլխավոր պետական տեսուչի կամ նրա տեղակալներից մեկի. բնութագրերըհրապարակված են հանրային տեղեկատվական համակարգում էլեկտրոնային թվային ձևով դաշնային պետական \u200b\u200bհաստատության «Պատվո նշանի համառուսաստանյան շքանշան» Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության հակահրդեհային պաշտպանության գիտահետազոտական ինստիտուտի պաշտոնական կայքում: եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական և այլ կարգավորող իրավական ակտերով: Տեխնիկական լուծումները, որոնք համաձայնեցվել են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի հրդեհային հսկողության գծով գլխավոր պետական տեսուչի կամ նրա տեղակալներից մեկի կողմից, հրապարակվում են հանրային տեղեկատվական համակարգում՝ էլեկտրոնային թվային ձևով, գլխավոր գերատեսչությունների ինտերնետային ցանցի պաշտոնական կայքում։ Ռուսաստանի EMERCOM Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համար, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական և այլ նորմատիվ իրավական ակտերով:
Արվեստի 7-րդ մասի համաձայն. Օրենքի 20-րդ հոդվածով, հրդեհային անվտանգության մասին նորմատիվ փաստաթղթերը ենթակա են գրանցման և սահմանված կարգով պաշտոնական հրապարակման։ Նման ակտերի գրանցման և հրապարակման կարգը մանրամասն քննարկված է վերևում:
Արվեստի 8-րդ մասի համաձայն. Հրդեհային անվտանգության ոլորտում «Օրենք» տեխնիկական կանոնակարգի 20-րդ կետը իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով՝ ընդունելով համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգ:
«Հրդեհային անվտանգության պահանջների տեխնիկական կանոնակարգ» դաշնային օրենքը ստորագրվել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի կողմից 2008 թվականի հուլիսի 22-ին Համաձայն Արվեստի: 152 նշված նորմատիվ ակտայն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվանից 9 ամիս հետո։ Օրենքի տեքստը հրապարակվել է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածուում 2008 թվականի հուլիսի 28-ին (N 30, մաս I, հոդված 3579), «Parliamentskaya gazeta» 2008 թվականի հուլիսի 31-ին (NN 47-49), « Ռուսական թերթօգոստոսի 1, 2008 (N 163).
Այսպիսով, առաջին անգամ հրապարակվելով 2008 թվականի հուլիսի 28-ին, այն ուժի մեջ է մտնում 2009 թվականի ապրիլի 28-ից: Համաձայն Արվեստ. Սույն օրենքի 151-րդ հոդվածն ուժի մեջ մտնելու օրվանից մինչև պաշտպանության օբյեկտների (արտադրանքի), արտադրության, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման (շահագործումից հանելը) գործընթացներին ներկայացվող տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջների ուժի մեջ մտնելը. ենթակա են Ռուսաստանի Դաշնության կարգավորող իրավական ակտերով և դաշնային գործադիր մարմինների կարգավորող փաստաթղթերով պարտավորեցնողայնքանով, որքանով դա չի հակասում սույն դաշնային օրենքի պահանջներին:
Մինչև համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգերի ուժի մեջ մտնելու ամսաթիվը, արտադրանքի հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանության հայտարարման սխեման սեփական ապացույցների հիման վրա օգտագործվում է ընդհանուր նշանակության արտադրանքի համար միայն արտասահմանյան արտադրողի գործառույթներ կատարող արտադրողների կամ իրավաբանական անձանց կողմից: ատեստավորում իրականացնող մարմիններին սահմանված կարգով տրված հավատարմագրման մասին փաստաթղթերը. փորձարկման լաբորատորիաներ(կենտրոններ) մինչև օրենքն ուժի մեջ մտնելու օրը, ինչպես նաև մինչև օրենքի ուժի մեջ մտնելու օրը ընդունված ապրանքների հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանությունը հաստատող փաստաթղթերը համարվում են վավեր մինչև դրանցում սահմանված ժամկետի ավարտը:
^ Օգտագործված գրականության ցանկ
Սալկով Օ.Ա. 2008 թվականի հուլիսի 22-ի N 123-FZ «Տեխնիկական կանոնակարգ հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին» Դաշնային օրենքի մեկնաբանություն (կետ առ հոդված) - «Garant» տեղեկատվական և իրավական պորտալ:
Հրդեհաշիջման կամավոր օգտագործման միջոցառումներ Պարտադիր օգտագործման հրդեհաշիջման միջոցառումներ Հրդեհային անվտանգության ապահովման նպատակով մշակվել են հակահրդեհային միջոցառումներ. - Կազմակերպչական և ռեժիմային բնույթի միջոցառումներ. - Տեխնիկական բնույթի իրադարձություններ.
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում նորմատիվ իրավական ակտեր 1994 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 69-FZ «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքը 2002 թվականի դեկտեմբերի 27-ի N 184-FZ «Տեխնիկական կարգավորման մասին» 2008 թվականի հուլիսի 22-ի դաշնային օրենքը 123 - FZ «Տեխնիկական կանոնակարգ հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին» 2009 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 384-FZ «Շենքերի և շինությունների անվտանգության տեխնիկական կանոնակարգեր» դաշնային օրենքը.
Օբյեկտը շահագործելիս պետք է պահպանել հետևյալ հաջորդականությունը՝ 1. Պարամետրեր և այլ բնութագրեր շինարարական կառույցներիսկ շենքի կամ շինության շահագործման ընթացքում ինժեներական և տեխնիկական աջակցության համակարգերը պետք է համապատասխանեն նախագծային փաստաթղթերի պահանջներին: 2. Անհրաժեշտ է պարբերաբար ստուգումներ և հսկիչ ստուգումներ իրականացնել և վերահսկել հիմքի, շենքերի կառուցվածքների և ինժեներական համակարգերի վիճակը, ինչպես նաև շենքերի կամ շինությունների ընթացիկ վերանորոգումը: 3. Շենքերի, շինությունների, շինությունների կամ դրանցում առանձին տարածքների գործառական նպատակը փոխելիս, ինչպես նաև տիեզերական պլանավորման և նախագծային լուծումները փոխելիս՝ նոր նպատակի հետ կապված հրդեհային անվտանգության նոր պահանջներին համապատասխան սահմանված հրդեհային անվտանգության պահանջները. Այդ շենքերից պետք է ապահովված լինեն կառույցներ, շենքեր կամ տարածքներ: 4. Շենքերը և տարածքները վերապլանավորելիս, դրանց գործառական նպատակը փոխելիս կամ նորը տեղադրելիս տեխնոլոգիական սարքավորումներընթացիկ կարգավորող փաստաթղթերը պետք է կիրառվեն այդ շենքերի կամ տարածքների նոր նպատակին համապատասխան: 5. Կառուցվածքային, տիեզերական պլանավորման և ինժեներական լուծումների փոփոխությունների դեպքում նախագիծ է մշակվում հրդեհային անվտանգության գործող կարգավորող փաստաթղթերին համապատասխան և սահմանված կարգով հաստատվում:
Այն դեպքում, երբ դաշնային օրենքի 123-FZ դրույթները (բացառությամբ 64-րդ հոդվածի, 82-րդ հոդվածի 1-ին մասի, 83-րդ հոդվածի 7-րդ մասի, 84-րդ հոդվածի 12-րդ մասի, սույն հոդվածի 1.1-ին և 97-րդ հոդվածի 1.2-րդ մասերի դրույթների. Դաշնային օրենք) սահմանում է հրդեհային անվտանգության ավելի բարձր պահանջներ, քան այն պահանջները, որոնք ուժի մեջ էին մինչև սույն դաշնային օրենքի համապատասխան դրույթների ուժի մեջ մտնելը շահագործման հանձնված կամ պաշտպանության օբյեկտների նկատմամբ. նախագծային փաստաթղթերորի համար այն ուղարկվել է փորձաքննության մինչև սույն դաշնային օրենքի համապատասխան դրույթների ուժի մեջ մտնելու ամսաթիվը, կիրառվում են նախկինում առկա պահանջները (123-FZ դաշնային օրենքի 4-րդ մաս, հոդված 4): Միաժամանակ պաշտպանության օբյեկտների նկատմամբ, որոնց վրա կապիտալ վերանորոգում, վերակառուցում կամ տեխնիկական վերազինում, 123-FZ դաշնային օրենքի պահանջները կիրառվում են կապիտալ վերանորոգման, վերակառուցման կամ տեխնիկական վերազինման աշխատանքների շրջանակին համապատասխան մասում (123-FZ դաշնային օրենքի 4-րդ հոդվածի 4-րդ մաս)
Կապիտալ շինարարության օբյեկտների վերակառուցում (բացառությամբ գծային օբյեկտների) - կապիտալ շինարարական օբյեկտի, դրա մասերի (բարձրություն, հարկերի քանակ, տարածք, ծավալ) պարամետրերի փոփոխություն, ներառյալ վերնաշենքը, վերակառուցումը, կապիտալ շինարարության օբյեկտի ընդլայնումը, ինչպես. ինչպես նաև կապիտալ շինարարական օբյեկտի կրող շինությունների փոխարինում և (կամ) վերականգնում, բացառությամբ փոխարինման. առանձին տարրերնմանատիպ կամ այլ տարրերի համար այնպիսի կառույցներ, որոնք բարելավում են նման կառույցների աշխատանքը և (կամ) այդ տարրերի վերականգնումը (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1-ին հոդված) կապիտալ շինարարության օբյեկտների հիմնանորոգում (բացառությամբ գծային օբյեկտների)՝ փոխարինում և (կամ) կապիտալ շինարարական օբյեկտների կամ այդպիսի կառույցների տարրերի շենքերի վերականգնում, բացառությամբ կրող շենքերի, փոխարինում և (կամ) վերականգնում և (կամ) կապիտալ շինարարական օբյեկտների ինժեներական և տեխնիկական աջակցության համակարգերի և ինժեներատեխնիկական ապահովման ցանցերի վերականգնում. կամ դրանց տարրերը, ինչպես նաև կրող շենքերի առանձին տարրերի փոխարինումը նմանատիպ կամ այլ տարրերով, որոնք բարելավում են նման կառույցների աշխատանքը և (կամ) այդ տարրերի վերականգնումը (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1-ին հոդված):
2009 թվականի մայիսի 1-ից հետո նախագծված և կառուցված օբյեկտներ Պահպանման օբյեկտի հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանության պայմանները Պաշտպանության օբյեկտի հրդեհային անվտանգությունը համարվում է ապահովված, եթե՝ 1) լրիվպահպանվել են տեխնիկական կանոնակարգերի մասին դաշնային օրենքներով սահմանված հրդեհային անվտանգության պարտադիր պահանջները. 2) հրդեհի վտանգը չի գերազանցում սույն դաշնային օրենքով սահմանված թույլատրելի արժեքները: Եթե պահպանվում են տեխնիկական կանոնակարգերի մասին դաշնային օրենքներով սահմանված հրդեհային անվտանգության պարտադիր պահանջները և հրդեհային անվտանգության կարգավորող փաստաթղթերի պահանջները, հրդեհի ռիսկի հաշվարկ չի պահանջվում:
2008 թվականի հուլիսի 22-ի «Տեխնիկական կանոնակարգ հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին» դաշնային օրենք թիվ 123-FZ - Ազգային ստանդարտների և կանոնների մի շարք, որոնց արդյունքում կամավոր հիմունքներով համապատասխանում է Դաշնային օրենքի պահանջներին. «Տեխնիկական կանոնակարգ հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին» (հաստատված է Դաշնային գործակալության հրամանով. տեխնիկական կանոնակարգև չափագիտության 2009 թվականի ապրիլի 30-ի N 1573) (փոփոխված է Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալության 2010 թվականի հուլիսի 1-ի N 2450 հրամանով) - ներառված են ընդհանուր առմամբ 221 համատեղ ձեռնարկություններ և NS - Ազգային ստանդարտների ցանկ, որը պարունակում է. հետազոտության (փորձարկման) և չափումների կանոններն ու մեթոդները, ներառյալ նմուշառման կանոնները, որոնք անհրաժեշտ են «Հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին տեխնիկական կանոնակարգ» դաշնային օրենքի կիրառման և կիրարկման համար և համապատասխանության գնահատման իրականացման համար: Հրդեհային վտանգի համար նյութերի և նյութերի դասակարգում. բացառությամբ շինարարական, տեքստիլ և կաշվե նյութերի (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2009 թվականի մարտի 10-ի N 304-r հրամանով) (փոփոխված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2011 թվականի հունվարի 20-ի N 50- հրամանով). ժ) - ներառված են ընդհանուր առմամբ 264 համատեղ ձեռնարկություններ և NS - Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2009 թվականի մարտի 17-ի N 241 որոշումը «Այն ապրանքների ցանկը հաստատելու մասին, որոնք մաքսային ռեժիմներում տեղաբաշխման համար հնարավորություն են ընձեռում. այդ ապրանքների օտարումը կամ օգտագործումը դրա նշանակմանը համապատասխան նախատեսված մաքսային տարածքՌուսաստանի Դաշնություն, ենթակա պարտադիր հաստատում«Հրդեհային անվտանգության պահանջների տեխնիկական կանոնակարգ» դաշնային օրենքի պահանջներին համապատասխանելը (փոփոխված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության թիվ 140, թիվ 1002 որոշումներով)
Դաշնային օրենք 2009 թվականի դեկտեմբերի 30-ի N 384-FZ «Շենքերի և շինությունների անվտանգության տեխնիկական կանոնակարգեր» - Ազգային ստանդարտների և կանոնների հավաքածուների ցանկ (այդպիսի ստանդարտների մասեր և կանոնների հավաքածուներ), որոնց արդյունքում, պարտադիր հիմունքներով, «Շենքերի և շինությունների անվտանգության տեխնիկական կանոնակարգ» դաշնային օրենքի պահանջներին համապատասխան (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2010 թվականի հունիսի 21-ի N 1047-r հրամանով) - Դաշնային գործակալության հրաման. 2010 թվականի հունիսի 1-ի N 2079 տեխնիկական կանոնակարգի և չափագիտության համար «Ստանդարտացման ոլորտում փաստաթղթերի ցանկը հաստատելու մասին, որոնց կիրառման արդյունքում կամավոր հիմունքներով համապատասխանում են դեկտեմբերի դաշնային օրենքի պահանջներին. 30, 2009 N 384-FZ «Շենքերի և շինությունների անվտանգության տեխնիկական կանոնակարգերը» ապահովված է.
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում կարգավորող փաստաթղթեր ՀՁ «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Փախուստի ուղիներ և ելքեր» (փոփոխված է) ՀՁ «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Պահպանվող օբյեկտների հրդեհային դիմադրության ապահովում» ՀՁ «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Հրդեհի նախազգուշացման և տարհանման կառավարման համակարգ. Հրդեհային անվտանգության պահանջներ» ՀՁ «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Պահպանվող օբյեկտներում հրդեհի տարածման սահմանափակում. Տիեզերական պլանավորման պահանջները և կառուցողական լուծումներ» (փոփոխված է)
ՀՁ «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Հրդեհաշիջման և հրդեհաշիջման սարքերը ավտոմատ են: Նախագծման նորմեր և կանոններ» (փոփոխված 1999 թ.) ՀՁ «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Էլեկտրասարքավորումներ. Հրդեհային անվտանգության պահանջներ» ՀՁ «Ջեռուցում, օդափոխություն և օդորակում. Հրդեհային պահանջներ» ՀՁ «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Արտաքին հրդեհային ջրամատակարարման աղբյուրներ. Հրդեհային անվտանգության պահանջներ» (փոփոխված է)
ՀՁ «Հրդեհաշիջման տեխնիկա. Կրակմարիչներ. Շահագործման պահանջներ» ՀՁ «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Ներքին հրդեհային ջրամատակարարում. Հրդեհային անվտանգության պահանջներ» (փոփոխված է) ՀՁ «Հրշեջ ստորաբաժանումների գտնվելու վայրը. Որոշելու կարգը և մեթոդաբանությունը» (փոփոխված է) ՀՁ «Պայթյունի և հրդեհային վտանգի առումով տարածքների, շենքերի և բացօթյա կայանքների կատեգորիաների որոշում» (փոփոխված է)
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում նորմատիվ փաստաթղթեր, որոնք կիրառվում են պաշտպանության օբյեկտների շահագործման ընթացքում, անկախ օբյեկտների նախագծման ամսաթվից: Հրդեհային անվտանգության ստանդարտներ «Կազմակերպությունների աշխատողների հրդեհային անվտանգության միջոցառումների ուսուցում», գրանցված է Ռուսաստանի արդարադատության նախարարությունում Ֆեդերացիա 2008 թվականի հունվարի 21-ին գրանցում Ն
Գործող օբյեկտի համար հրդեհաշիջման պարտադիր միջոցառումները սահմանվում են՝ - նախագծային և աշխատանքային փաստաթղթերով. - ռեժիմային բնույթի հրդեհային անվտանգության վերաբերյալ կարգավորող փաստաթղթեր (PPR Ռուսաստանի Դաշնությունում, Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության հրաման 645). - կազմակերպության տեղական կարգավորող փաստաթղթեր (հրահանգներ, պատվերներ):
Համաձայն 2008 թվականի հուլիսի 22-ի 123-FZ «Տեխնիկական կանոնակարգեր հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին» Դաշնային օրենքի 144-րդ հոդվածի, հրդեհային անվտանգության պահանջներին պահպանվող օբյեկտների համապատասխանության գնահատումն իրականացվում է հետևյալ ձևերով. գնահատում (հրդեհային անվտանգության աուդիտ); - պետական հրդեհային վերահսկողություն; - պաշտպանության օբյեկտների (արտադրանքի), ինչպես նաև հրդեհային անվտանգության համակարգերի ընդունում և շահագործում. - փորձագիտություն.
1994 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 69-FZ «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքը, Հոդված 38. Պատասխանատվություն հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտման համար Հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտման համար պատասխանատվությունը կիրառելի օրենսդրությանը համապատասխան կրում են՝ - գույքի սեփականատերերը. - դաշնային գործադիր մարմինների ղեկավարներ. - տեղական ինքնակառավարման մարմինների ղեկավարներ. - գույքը տիրապետելու, օգտագործելու կամ տնօրինելու լիազորված անձինք, ներառյալ կազմակերպությունների ղեկավարները. - հրդեհային անվտանգության ապահովման համար պատշաճ կերպով նշանակված անձինք. - պաշտոնատար անձինք իրենց իրավասության սահմաններում.
Դաշնային օրենքը 1994 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 69-FZ «Հրդեհային անվտանգության մասին» Հոդված 37. Հրդեհային անվտանգության ոլորտում կազմակերպությունների իրավունքներն ու պարտականությունները Կազմակերպության ղեկավարներն իրավունք ունեն՝ սեփական միջոցների հաշիվ. - պետական մարմիններին և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին ներկայացնել առաջարկություններ հրդեհային անվտանգության ապահովման վերաբերյալ. - ձեռնարկություններում տեղի ունեցած հրդեհների պատճառներն ու հանգամանքները պարզելու ուղղությամբ աշխատանքներ իրականացնել, հրդեհներ - սահմանել սոցիալական և տնտեսական խթանների միջոցներ հրդեհային անվտանգության ապահովման համար. - տեղեկատվություն ստանալ հրդեհային անվտանգության հարցերի վերաբերյալ, այդ թվում՝ սահմանված կարգով կառավարման մարմիններից և հրշեջ ստորաբաժանումներից.
Կազմակերպության ղեկավարները պարտավոր են. հրդեհային անվտանգություն - իրականացնել հրդեհային քարոզչություն, ինչպես նաև վերապատրաստել նրանց հրդեհային անվտանգության միջոցառումները աշխատողների համար, հրդեհային անվտանգության միջոցառումներ - հրդեհային անվտանգության հարցեր ներառել կոլեկտիվ պայմանագրում (պայմանագրում). - պարունակում է լավ վիճակՀրդեհային պաշտպանության համակարգեր և միջոցներ, ներառյալ հրդեհները մարելու հիմնական միջոցները, կանխելու դրանց օգտագործումը այլ նպատակներով. - աջակցել հրշեջ ծառայությանը հրդեհները մարելու, դրանց առաջացման և զարգացման պատճառներն ու պայմանները պարզելու, ինչպես նաև հրդեհային անվտանգության պահանջները խախտելու և հրդեհներ առաջացնող անձանց հայտնաբերելու գործում, ուժեր և միջոցներ. - ապահովել հրդեհային պաշտպանության պաշտոնատար անձանց մուտքը ձեռնարկությունների տարածք, շենքեր, շինություններ և այլ օբյեկտներ իրենց ծառայողական պարտականությունների կատարման ընթացքում, հրդեհային պաշտպանություն. ինչպես նաև իրենց տարածքում տեղի ունեցած հրդեհները և դրանց հետևանքները, հրդեհային անվտանգություն - անհապաղ տեղեկացրեք հրշեջ բրիգադին տեղի ունեցած հրդեհների, առկա հրդեհային պաշտպանության համակարգերի և միջոցների անսարքությունների, ճանապարհների և ճանապարհների վիճակի փոփոխությունների մասին. - խթանել կամավոր հրշեջների գործունեությունը. - ապահովել հրդեհային ստորաբաժանումների ստեղծումը և պահպանումը այն օբյեկտներում, որոնք ընդգրկված են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված օբյեկտների ցանկում, որոնք կարևոր նշանակություն ունեն երկրի ազգային անվտանգության համար, այլ հատկապես կարևոր հրդեհավտանգ օբյեկտներ, հատկապես արժեքավոր մշակութային ժառանգության օբյեկտներ. Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների, որտեղ պարտադիր է ստեղծված հրդեհային պաշտպանությունը (բացառությամբ այն օբյեկտների, որտեղ ստեղծվում են դաշնային հրշեջ ծառայության օբյեկտներ, հատուկ և զորամասեր): Կազմակերպությունների ղեկավարներն իրենց իրավասության շրջանակներում իրականացնում են հրդեհային անվտանգության համակարգի անմիջական կառավարում ենթակա օբյեկտներում և անձամբ պատասխանատու են հրդեհային անվտանգության պահանջների պահպանման համար:
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում պատասխանատու անձանց մոտավոր պարտականությունները Կազմակերպությունում հրդեհային կանխարգելման միջոցառումների իրականացման համար պատասխանատու անձ Պատասխանատու. հրդեհային անվտանգության ճեպազրույցներ(ներածական) կազմակերպության աշխատակիցների հետ - Հրդեհային անվտանգության ոլորտում կազմակերպության տեղական կանոնակարգերի նախագծերի մշակում և պատրաստում (ցուցումներ, պատվերներ) - Աշխատակիցների համար հրդեհային անվտանգության միջոցառումների ուսուցման կազմակերպում - սպասարկման կազմակերպում հակահրդեհային համակարգեր(նշեք, թե որոնք են, օրինակ՝ APS, SOUE, VPPV) - Հրդեհաշիջման առաջնային սարքավորումների սպասարկման կազմակերպում - Տարհանման ուղիների, տարհանման և վթարային ելքերի պարբերական ստուգումներ (օրական առնվազն 3 անգամ) - Ժամանակին տեղեկացնել հայտնաբերվածի ղեկավարին. հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտումներ - աշխատակիցների կողմից կատարված հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտումների ճնշում (ծխելը չնախատեսված վայրերում, բաց կրակի օգտագործում, աղբից փախուստի ուղիներ և այլն):
Հրդեհային անվտանգության ոլորտում պատասխանատու անձանց մոտավոր պարտականությունները Կազմակերպության կառուցվածքային ստորաբաժանումում (բաժանմունք, արտադրամաս, բաժին և այլն) հրդեհաշիջման միջոցառումների իրականացման համար պատասխանատու անձը պատասխանատու է. կազմակերպության կառուցվածքային ստորաբաժանման աշխատակիցների համար. Կառուցվածքային ստորաբաժանման համար հրդեհային անվտանգության ոլորտում կազմակերպության տեղական կանոնակարգերի նախագծերի մշակում և պատրաստում (հրահանգներ, պատվերներ) - Տարածքում գտնվող կառուցվածքային ստորաբաժանման (բաժանմունք, արտադրամաս, բաժին) վթարային ելքերում առաջնային հրդեհաշիջման սարքավորումների պահպանման կազմակերպում. կառուցվածքային միավորի (առնվազն 3 անգամ օրական) բոտնիկներ (չորոշված վայրերում ծխելը, բաց կրակի կիրառումը, փախուստի ուղիների խառնաշփոթը և այլն) կառուցվածքային ստորաբաժանման տարածքում - Կառուցվածքային ստորաբաժանման տարածքի զննում աշխատանքային օրվա ավարտից հետո (պատուհանների և դռների փակում, ապամոնտաժում). Էլեկտրասարքավորումների սնուցում և այլն)
Կազմակերպությունների աշխատակիցները պետք է. Եթե շենքում, սենյակում հայտնաբերվում են հրդեհ կամ այրման նշաններ (ծուխ, այրման հոտ, օդի ջերմաստիճանի բարձրացում և այլն), անհրաժեշտ է. հրդեհ, ինչպես նաև նշել ձեր անունը. բ) ձեռնարկել բոլոր հնարավոր միջոցները մարդկանց տարհանման և հրդեհը մարելու համար։ Հրշեջ բրիգադի հեռախոսներ Քաղաքի հեռախոս՝ 01 Բջջային հեռախոս: 112, 010, 8(812)01
Հրդեհային անվտանգության միջոցառումների վերաբերյալ ցուցումներում նշվում են հրդեհային անվտանգության ապահովման համար պատասխանատու անձինք, ներառյալ՝ հրդեհի մասին հրշեջ բրիգադին հայտնելու և հաստատության ղեկավարության և հերթապահ ծառայություններին ծանուցելու (տեղեկացնելու) համար. առկա ուժերով և միջոցներով մարդկանց փրկության կազմակերպում. միացնել ստուգումը ավտոմատ համակարգերհրդեհային պաշտպանություն (հրդեհային նախազգուշական համակարգեր, հրդեհաշիջում, ծխից պաշտպանություն); անհրաժեշտության դեպքում էլեկտրաէներգիայի անջատում (բացառությամբ հակահրդեհային համակարգերի), տրանսպորտային սարքերի, ագրեգատների, ապարատների շահագործման դադարեցում, հումքի, գազի, գոլորշու և ջրային հաղորդակցությունների արգելափակում, վթարային և հարակից տարածքներում օդափոխության համակարգերի շահագործման դադարեցում. այլ միջոցների ձեռնարկում` շենքի տարածքում առաջացած հրդեհի և ծխի առաջացումը կանխելու համար. շենքում բոլոր աշխատանքների դադարեցումը (եթե դա թույլ է տալիս տեխնոլոգիական գործընթացարտադրություն), բացառությամբ հրդեհաշիջման միջոցառումների հետ կապված աշխատանքների. հրդեհի մարմանը չմասնակցող բոլոր աշխատակիցներին վտանգավոր գոտուց հեռացնելը. տարհանման հրդեհը մարելու և նյութական արժեքների պահպանության հետ միաժամանակ կազմակերպում. հանդիպել հրշեջ բաժանմունքներին և աջակցել կրակին հասնելու ամենակարճ ճանապարհն ընտրելու հարցում.
ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՎԱՐՉԱԿԱՆ ԽԱԽՏՈՒՄՆԵՐԻ ՄԱՍԻՆ 2001 ԹՎԱԿԱՆԻ ԴԵԿՏԵՄԲԵՐԻ 30-Ի N 195-FZ Հոդված Հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտում 1. Հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտումը ենթադրում է նախազգուշացում կամ վարչական տուգանքի նշանակում քաղաքացիների նկատմամբ՝ հազարից մինչև մեկ: հազար հինգ հարյուր ռուբլի; պաշտոնյաների վրա `վեց հազարից տասնհինգ հազար ռուբլի. իրավաբանական անձանց համար `հարյուր հիսուն հազարից երկու հարյուր հազար ռուբլի: 2. Նույն գործողությունները, որոնք կատարվել են հատուկ հակահրդեհային ռեժիմի պայմաններում, ենթադրում են քաղաքացիների նկատմամբ վարչական տուգանքի նշանակում երկու հազարից չորս հազար ռուբլու չափով. պաշտոնյաների վրա `տասնհինգ հազարից մինչև երեսուն հազար ռուբլի. իրավաբանական անձանց համար `չորս հարյուր հազարից հինգ հարյուր հազար ռուբլի: 3. Հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտում ներքին հրդեհային ջրամատակարարումշենքերի, շինությունների և շինությունների էլեկտրական կայանքներ, էլեկտրական արտադրանքներ կամ առաջնային հրդեհաշիջման սարքավորումներ կամ հրդեհային անվտանգության պահանջներ շենքերի, շինությունների և շինությունների տրամադրման համար. առաջնային միջոցներհրդեհաշիջում - ենթադրում է քաղաքացիների նկատմամբ վարչական տուգանքի նշանակում երկու հազարից երեք հազար ռուբլու չափով. պաշտոնյաների վրա `վեց հազարից տասնհինգ հազար ռուբլի. իրականացնող անձանց վրա ձեռնարկատիրական գործունեությունառանց իրավաբանական անձի ձևավորման՝ քսան հազարից մինչև երեսուն հազար ռուբլի. իրավաբանական անձանց համար `հարյուր հիսուն հազարից երկու հարյուր հազար ռուբլի: 4. Տարհանման ուղիների, տարհանման և վթարային ելքերի կամ համակարգերի հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտում. ավտոմատ հրդեհաշիջումև հրդեհային ազդանշանային համակարգերը, հրդեհի մասին մարդկանց նախազգուշացնելու և շենքերի, շինությունների և շինությունների մարդկանց տարհանումը կառավարելու համակարգերը կամ շենքերի, շինությունների և շինությունների ծխից պաշտպանվելու համակարգերը քաղաքացիների նկատմամբ ենթադրում են վարչական տուգանքի նշանակում. երեք հազարից չորս հազար ռուբլի; պաշտոնյաների վրա `տասնհինգ հազարից մինչև քսան հազար ռուբլի. առանց իրավաբանական անձ ստեղծելու ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող անձանց համար՝ երեսուն հազարից մինչև քառասուն հազար ռուբլի. իրավաբանական անձանց համար `հարյուր հիսուն հազարից երկու հարյուր հազար ռուբլի:
5. Վերահանձնում վարչական իրավախախտումսույն հոդվածի 3-րդ կամ 4-րդ մասով նախատեսված՝ քաղաքացիների նկատմամբ ենթադրում է վարչական տուգանքի նշանակում չորս հազարից հինգ հազար ռուբլու չափով. պաշտոնյաների վրա `քսան հազարից երեսուն հազար ռուբլի. առանց իրավաբանական անձ ստեղծելու ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող անձանց համար՝ քառասուն հազարից հիսուն հազար ռուբլի կամ գործունեության վարչական դադարեցում մինչև իննսուն օր ժամկետով. իրավաբանական անձանց համար` երկու հարյուր հազարից չորս հարյուր հազար ռուբլի կամ գործունեության վարչական կասեցում մինչև իննսուն օր ժամկետով: 6. Հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտումը, որն առաջացրել է հրդեհ և ուրիշի գույքը ոչնչացնել կամ վնասել, կամ մարդու առողջությանը թեթև կամ միջին ծանրության վնաս պատճառել՝ քաղաքացիների նկատմամբ առաջացնում է վարչական տուգանքի նշանակում՝ չորս հազարից մինչև չորս հազարի չափով: հինգ հազար ռուբլի; պաշտոնյաների վրա `քառասուն հազարից հիսուն հազար ռուբլի. իրավաբանական անձանց համար `երեք հարյուր հիսուն հազարից մինչև չորս հարյուր հազար ռուբլի: 7. Արտադրողի (մատակարարի) կողմից ընդգրկելու պարտավորության չկատարումը տեխնիկական փաստաթղթերնյութերի, նյութերի, արտադրանքի և սարքավորումների վերաբերյալ տեղեկություններ այդ նյութերի, նյութերի, արտադրանքի և սարքավորումների հրդեհային վտանգի ցուցիչների կամ դրանց հետ աշխատելիս հրդեհային անվտանգության միջոցառումների մասին, եթե այդպիսի տեղեկատվության տրամադրումը պարտադիր է, - ենթադրում է վարչական պատասխանատվության: Տուգանք պաշտոնյաների նկատմամբ տասնհինգ հազարից քսան հազար ռուբլի. իրավաբանական անձանց համար `իննսուն հազարից մինչև հարյուր հազար ռուբլի: 8. Շենքերի, շինությունների և շինությունների անցուղիների, ճանապարհների և մուտքերի ապահովման համար հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտում - ենթադրում է վարչական տուգանքի նշանակում քաղաքացիների նկատմամբ հազար հինգ հարյուրից երկու հազար ռուբլու չափով. պաշտոնյաների վրա `յոթ հազարից մինչև տասը հազար ռուբլի. իրավաբանական անձանց համար `հարյուր քսան հազարից մինչև հարյուր հիսուն հազար ռուբլի:
Հոդված Այն մարմնի (պաշտոնատար անձի) օրինական կարգի (որոշում, ներկայացում, որոշում) չկատարելը. պետական վերահսկողություն(հսկողություն) Մաս 12. Չհամապատասխանելը ֆիքսված ժամանակՊետական հրդեհային հսկողություն իրականացնող մարմնի օրինական հրամանը քաղաքացիների նկատմամբ ենթադրում է վարչական տուգանքի նշանակում հազար հինգ հարյուրից երկու հազար ռուբլու չափով. պաշտոնյաների վրա `երեք հազարից չորս հազար ռուբլի; իրավաբանական անձանց համար` յոթանասուն հազարից մինչև ութսուն հազար ռուբլի: Մաս 13 սոցիալական ծառայություն- ենթադրում է քաղաքացիների նկատմամբ վարչական տուգանքի նշանակում երկու հազարից երեք հազար ռուբլու չափով. պաշտոնատար անձանց վրա` հինգ հազարից վեց հազար ռուբլի կամ որակազրկում մինչև երեք տարի ժամկետով. իրավաբանական անձանց համար `իննսուն հազարից մինչև հարյուր հազար ռուբլի: Մաս 14. Սույն հոդվածի 12-րդ կամ 13-րդ մասով նախատեսված վարչական իրավախախտման կրկնակի կատարումը քաղաքացիների նկատմամբ առաջացնում է վարչական տուգանքի նշանակում չորս հազարից հինգ հազար ռուբլու չափով. պաշտոնատար անձանց վրա՝ տասնհինգ հազարից քսան հազար ռուբլի կամ որակազրկում մինչև երեք տարի ժամկետով. իրավաբանական անձանց համար `հարյուր հիսուն հազարից երկու հարյուր հազար ռուբլի: Հոդված/Article Գիտակցաբար կեղծ զանգմասնագիտացված ծառայություններ Գիտակցաբար կեղծ զանգ հրշեջ, ոստիկանություն, շտապօգնություն բժշկական օգնությունկամ այլ մասնագիտացված ծառայություններ - ենթադրում է վարչական տուգանքի նշանակում հազարից մինչև հազար հինգ հարյուր ռուբլու չափով:
ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՔՐԵԱԿԱՆ ՕՐԵՆՍԳԻՐՔ Հոդված 167. Գույքը դիտավորությամբ ոչնչացնելը կամ վնասելը. աշխատավարձերըկամ դատապարտյալի այլ եկամուտ՝ մինչև երեք ամիս ժամկետով, կամ պարտադիր աշխատանքհարյուրից հարյուր ութսուն ժամ ժամկետով, կամ ուղղիչ աշխատանքներով՝ մինչև մեկ տարի ժամկետով, կամ կալանքով՝ մինչև երեք ամիս ժամկետով, կամ ազատազրկմամբ՝ առավելագույնը երկու ժամկետով. տարիներ։ 2. Նույն արարքները, որոնք կատարվել են խուլիգանական դրդումներով՝ հրկիզմամբ, պայթյունով կամ ընդհանրապես վտանգավոր այլ եղանակով, կամ եթե անզգուշությամբ առաջացրել են մարդու մահ կամ այլ ծանր հետևանքներ՝ պատժվում են ազատազրկմամբ՝ առավելագույնը ժամկետով։ հինգ տարի. Հոդված 168. Անզգուշությամբ գույք ոչնչացնելը կամ վնասելը Ուրիշի գույքը խոշոր չափերով ոչնչացնելը կամ վնասելը, որը կատարվել է հրդեհի կամ ավելացված վտանգի այլ աղբյուրների հետ անզգույշ վարվելով` մինչև մեկ տարի ժամկետով կամ պարտադիր աշխատանքով. հարյուր ութսունից երկու հարյուր քառասուն ժամ, կամ ուղղիչ աշխատանքներով մինչև երկու տարի ժամկետով, կամ ազատության սահմանափակմամբ՝ մինչև մեկ տարի ժամկետով, կամ նույն ժամկետով ազատազրկմամբ։ Հոդված 219. Դատապարտյալի հակահրդեհային անվտանգության պահանջները կամ այլ եկամուտները խախտելը մինչև վեց ամիս ժամկետով կամ մինչև երեք տարի ժամկետով ազատության սահմանափակմամբ կամ նույն ժամկետով ազատազրկմամբ կամ առանց դրա. որոշակի պաշտոններ զբաղեցնելու կամ որոշակի գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքից զրկում մինչև երեք տարի ժամկետով. 2. Նույն արարքը, որն անզգուշությամբ հանգեցրել է մարդու մահվան. 3. Սույն հոդվածի 1-ին մասով նախատեսված արարքը, որն անզգուշությամբ առաջացրել է երկու կամ ավելի անձանց մահ, պատժվում է ազատազրկմամբ՝ առավելագույնը յոթ տարի ժամկետով՝ որոշակի պաշտոններ զբաղեցնելու իրավունքից զրկելով կամ առանց դրա։ կամ զբաղվել որոշակի գործունեությամբ՝ մինչև երեք տարի ժամկետով։ Հոդված 293. Անփութությունը 1. Անփութությունը, այսինքն՝ չկատարելը կամ ոչ պատշաճ կատարումը. պաշտոնականծառայության նկատմամբ անբարեխիղճ կամ անփույթ վերաբերմունքի հետևանքով իրենց պարտականությունների կատարումը, եթե դա պատճառել է մեծ վնաս կամ էական ոտնահարել քաղաքացիների կամ կազմակերպությունների իրավունքների ու օրինական շահերի կամ հասարակության կամ պետության օրինական պաշտպանված շահերը, պատժվում է տուգանքով։ մինչև 120 հազար ռուբլու չափով կամ դատապարտյալի աշխատավարձի կամ այլ եկամուտների չափով մինչև մեկ տարի ժամկետով, կամ հարկադիր աշխատանքի միջոցով հարյուր քսանից հարյուր ութսուն ժամ ժամկետով. կամ ուղղիչ աշխատանքներով՝ մինչև մեկ տարի ժամկետով, կամ կալանքով՝ մինչև երեք ամիս ժամկետով։ 2. Նույն արարքը՝ անզգուշությամբ մարդուն ծանր մարմնական վնաս պատճառելը կամ մահը պատժվում է ազատազրկմամբ՝ առավելագույնը հինգ տարի ժամկետով՝ որոշակի պաշտոններ զբաղեցնելու կամ որոշակի գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքից զրկելով կամ առանց դրա։ ժամկետը՝ մինչև երեք տարի: 3. Սույն հոդվածի 1-ին մասով նախատեսված արարքը, որն անզգուշությամբ առաջացրել է երկու կամ ավելի անձանց մահ, պատժվում է ազատազրկմամբ՝ առավելագույնը յոթ տարի ժամկետով՝ որոշակի պաշտոններ զբաղեցնելու իրավունքից զրկելով կամ առանց դրա։ կամ զբաղվել որոշակի գործունեությամբ՝ մինչև երեք տարի ժամկետով։ Նշում. Այս հոդվածում մեծածավալ վնասը համարվում է վնաս, որի չափը գերազանցում է հարյուր հազար ռուբլին:
Մենք նաև խորհուրդ ենք տալիս
Ինչպես պատրաստել առողջ բանանային սմուզի
Ծնեբեկի բերքահավաք ձմեռային բաղադրատոմսեր տանը պատրաստելու համար
Հավի կարկանդակ ցուկկինիով և կաթնաշոռով Dukan's բաղադրատոմսեր ցուկկինի կարկանդակ կաթնաշոռով
Մեղրաբլիթ գլազուրով
Ինչպես պատրաստել աղցան ծովախեցգետնի ձողերով և գազարով
Կաղամբի աղցան բուլղարական պղպեղով - լավագույն բաղադրատոմսերը
Բեռնվում է...