Տեխնիկական կարգավորում և ստանդարտացում: Ստանդարտացում և տեխնիկական կանոնակարգեր

Քարդաշև Ի.Պ., Մոսկվա քաղաքի պետական շինարարության վերահսկողության կոմիտեի տեխնիկական քաղաքականության և կարգավորման վարչության պետ

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի ընդունումը պայմանավորված էր երեք հիմնական գործոնով.
*
նոր պետական քաղաքականության իրականացում, որն ապահովում է երկրի ինտեգրումը համաշխարհային տնտեսություն;
*
Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությանը (ԱՀԿ) միանալու Ռուսաստանի նախապատրաստական աշխատանքները և հակասությունները վերացնելու անհրաժեշտությունը Առևտրի տեխնիկական խոչընդոտների մասին ԱՀԿ համաձայնագրի դրույթների հետ.
*
վարչարարական բարեփոխումների իրականացում, որը էապես կփոխակերպի համակարգը կառավարությունը վերահսկում էև մարմինների լիազորությունների սահմանազատում գործադիր իշխանություն.

Այս գործոնները պահանջում էին միջոցներ ձեռնարկել գործող կարգավորող և իրավական դաշտը բարեփոխելու համար (ներառյալ ներքին և միջազգային չափանիշների ներդաշնակեցումը), ինչպես նաև համակարգի ստեղծումը: տեխնիկական կանոնակարգ, ինչը թույլ է տալիս ապահովել ինչպես պետության, այնպես էլ ստանդարտներ օգտագործողների մասնակցությունը ստանդարտացման աշխատանքներին։ Նման բարեփոխման հիմնական ուղղությունները սահմանվում են «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքով, որը, հաշվի առնելով 09.05.2005 թիվ 45-FZ դաշնային օրենքներով և 01.05.2007 թ. ապրանքների, արտադրական գործընթացների, նախագծման, շինարարության, տեղադրման, ճշգրտման, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման, աշխատանքների կատարման և ծառայությունների մատուցման պահանջների մշակում, ընդունում, կիրառում և կատարում:

Տեխնիկական կարգավորման մասին օրենքի գործողությունը չի տարածվում աշխատանքի պաշտպանության ոլորտում սոցիալ-տնտեսական, կազմակերպչական, սանիտարահիգիենիկ, բժշկական և կանխարգելիչ, վերականգնողական միջոցառումների վրա, կրթական չափորոշիչներ, հաշվառման կանոնակարգեր (չափանիշներ) և աուդիտի կանոններ (չափանիշներ), արտանետումների ստանդարտներ արժեքավոր թղթերև դրանց ազդագրերը։ Սույն օրենքի գործողությունը չի ներառում զանգվածի առաջացման և տարածման կանխարգելմանն ուղղված միջոցառումների կիրառման հետ կապված գործընթացները. վարակիչ հիվանդություններմարդու, մարդու հիվանդությունների կանխարգելումը, տրամադրումը բժշկական օգնություն(բացառությամբ դեղերի, բժշկական սարքավորումների և սննդամթերքհողի պաշտպանություն, մթնոլորտային օդը, ջրային մարմիններզբոսաշրջության և զանգվածային հանգստի վայրեր դասակարգված առողջարաններ և ջրային մարմիններ.

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքը հստակ տարանջատում է կարգավորման այն ոլորտները, որոնք գտնվում են Հայաստանի իրավասության ներքո պետական իշխանությունև զարգանում է կամավոր հիմունքներով:

Դրանցից առաջինը կարգավորվում է տեխնիկական կանոնակարգերի միջոցով՝ փաստաթղթեր, որոնք սահմանում են տեխնիկական կանոնակարգի օբյեկտների պահանջների կիրառման և կատարման համար պարտադիր պահանջներ և կիրառվում են քաղաքացիների կյանքը կամ առողջությունը, ֆիզիկական անձանց սեփականությունը կամ գույքը պաշտպանելու համար։ իրավաբանական անձինք, պետական կամ քաղաքային սեփականություն, պաշտպանություն միջավայրը, կենդանիների և բույսերի կյանքը կամ առողջությունը, գնորդներին մոլորության մեջ գցող գործողությունների կանխարգելում։

Երկրորդ ոլորտը ստանդարտացման բնագավառի ստանդարտներում և այլ փաստաթղթերում ներառված պահանջների կամավոր հիմունքներով հաստատումն ու ընդունումն է ( ազգային ստանդարտներ, կազմակերպությունների ստանդարտներ, ստանդարտացման կանոններ, ստանդարտացման բնագավառում նորմեր և առաջարկություններ, որոնք կիրառվում են դասակարգման սահմանված կարգով, տեխնիկական, տնտեսական և սոցիալական տեղեկատվության համառուսաստանյան դասակարգիչներ, կանոնների հավաքածուներ):

Տեխնիկական կարգավորման համակարգի ստեղծումն իրականացվում է երկու ուղղությամբ՝ տեխնիկական կանոնակարգերի մշակում և տեխնիկական կարգավորման սոցիալական ենթակառուցվածքի ստեղծում։ Նման համակարգի ձևավորումը հաշվի է առնում միջազգային փորձը, այլ երկրներում տեխնիկական կարգավորման հիմնական միտումները, Եվրոպական տնտեսական համայնքի (ԵՏՀ), Միասնական տնտեսական տարածքի (ՍՏՏ), Եվրասիական-ասիական տնտեսական միության շրջանակներում պատրաստված փաստաթղթերը։ (ԵվրԱզԷՍ) և Անկախ Պետությունների Համագործակցությունը (ԱՊՀ):

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի ամենակարեւոր հոդվածը 46-րդ հոդվածն է, որը սահմանում է անցումային շրջան հասկացությունը։ Համաձայն սույն հոդվածի դրույթների, մինչև համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգերի ուժի մեջ մտնելը, ապրանքների և հարակից գործընթացների նախագծման (ներառյալ հետազոտությունների), արտադրության, շինարարության, տեղադրման, ճշգրտման, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և այլ գործընթացների պահանջները. կարգավորող մարմնի կողմից սահմանված հեռացում իրավական ակտեր Ռուսաստանի Դաշնությունև կարգավորող փաստաթղթեր դաշնային մարմիններգործադիր իշխանություն, ենթակա պարտավորեցնողմիայն սույն օրենքով սահմանված տեխնիկական կանոնակարգերի ընդունման նպատակներին համապատասխան մասում։

Տեխնիկական կարգավորման համակարգի հիմնական տարրերն են տեխնիկական կանոնակարգերը, ստանդարտները, պետական վերահսկողություն(վերահսկողություն), համապատասխանության գնահատման ընթացակարգեր, հավատարմագրում, փորձարկում և գրանցում:

Տեխնիկական կանոնակարգերսահմանել պարտադիր նվազագույնի կիրառման և կատարման համար անհրաժեշտ պահանջներըճառագայթային անվտանգության, կենսաբանական անվտանգության, պայթյունի, մեխանիկական անվտանգության ապահովում, հրդեհային անվտանգություն, արդյունաբերական անվտանգությունջերմային անվտանգություն, քիմիական անվտանգություն, էլեկտրական անվտանգություն, միջուկային և ճառագայթային անվտանգություն, էլեկտրամագնիսական համատեղելիություն գործիքների և սարքավորումների անվտանգության ապահովման, չափումների միասնականության և անվտանգության այլ տեսակների առումով, որոնք ապահովում են օրենքով սահմանված նպատակների իրագործումը. կանոնակարգերը։

Ընդունված են տեխնիկական կանոնակարգեր միջազգային պայմանագիրՌուսաստանի Դաշնության, վավերացված Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով կամ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ կամ դաշնային օրենքով կամ Նախագահի հրամանագրով սահմանված կարգով կնքված միջկառավարական համաձայնագրով. Ռուսաստանի Դաշնություն կամ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ: Դաշնային օրենքներով կամ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով ընդունված տեխնիկական կանոնակարգերը ուժի մեջ են մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվանից ոչ շուտ, քան վեց ամիս:

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածը սահմանում է տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման, ընդունման, փոփոխման և չեղարկման կարգը, ինչպես նաև 17 առաջնահերթ տեխնիկական կանոնակարգերի ցանկը, որոնք պետք է ընդունվեն մինչև 2010թ. Այս ցանկը կազմված է՝ հաշվի առնելով Եվրամիության նմանատիպ գոյություն ունեցող փաստաթղթերը, Ռուսաստանի Դաշնությունում մշակված տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերը և նախատեսվում է մշակել ԱՊՀ և ԵվրԱզԷՍ-ի շրջանակներում, և ներառում է մեքենաների և սարքավորումների, ցածր լարման սարքավորումների անվտանգության տեխնիկական կանոնակարգերը, Շինանյութերև ապրանքներ, շենքեր և շինություններ, դեղեր, վերելակներ, էլեկտրակայաններև տակ գործող ցանցերը գերճնշումսարքավորումներ, անիվ Փոխադրամիջոց, բժշկական ապրանքներ, ֆոնդեր անձնական պաշտպանություն, քիմիական արտադրանք, սննդամթերքգազային վառելիքով աշխատող ապարատներ, պայթուցիկ միջավայրում օգտագործելու սարքավորումներ, փաթեթավորում և էլեկտրամագնիսական համատեղելիություն։ Համաձայն «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի 7-րդ հոդվածի 8-րդ մասի՝ միջազգային ստանդարտները պետք է ամբողջությամբ կամ մասամբ օգտագործվեն որպես տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերի մշակման հիմք։

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի դրույթները կյանքի կոչելու նպատակով Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը ընդունել է 2005 թվականի օգոստոսի 2-ի «Տեխնիկական կարգավորման հարցերի վերաբերյալ ՌԴ կառավարության որոշ որոշումներ փոփոխելու և անվավեր ճանաչելու մասին» N 486 որոշումը: եւ հաստատել է տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման ծրագիր (ՌԴ Կառավարության 06.11.2004թ. թիվ 1421-ր, 2005թ. նոյեմբերի 8-ի թիվ 1889-ր, մայիսի 29-ի թիվ 781-ր. 2006թ., թիվ 1930-ր 28.12.2007թ.):

Ծրագրում ներառված տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման ֆինանսավորումը, ինչպես նաև ծրագրի իրականացման համար դաշնային գործադիր իշխանությունների և կազմակերպությունների գործունեության վերահսկումն ու համակարգումը տրամադրվում է Ռուսաստանի Դաշնության Արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարության կողմից (Minpromenergo): . Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի հունիսի 16-ի թիվ 284 որոշման, Արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարությունը, իր իրավասության շրջանակներում, իրականացնում է տեխնիկական կարգավորման դաշնային մարմնի գործառույթները: Միևնույն ժամանակ, ստանդարտացման ազգային մարմնի գործառույթները տեխնիկական կարգավորման դաշնային մարմնի կողմից սահմանված կարգով, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի հունիսի 17-ի թիվ 294 որոշման, իրականացվում են Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալությունը (Rostekhregulirovanie), որը գտնվում է Արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարության իրավասության ներքո:

Տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերի ուսումնասիրությունը և համապատասխան եզրակացությունների պատրաստումն իրականացվում են արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարության փորձագիտական հանձնաժողովների կողմից, որոնք ստեղծված և գործում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2003 թվականի օգոստոսի 21-ի «Հաստատման մասին» N 513 որոշման համաձայն: «Տեխնիկական կարգավորման փորձագիտական հանձնաժողովների ստեղծման և գործունեության կանոնակարգ»: Սույն որոշման մշակման ընթացքում Արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարությունը արձակել է 2005 թվականի ապրիլի 15-ի թիվ 83 «Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարությանը կից տեխնիկական կարգավորման հասարակական խորհրդի ձևավորման մասին» թիվ 347 հրամանները. դեկտեմբերի 12-ի «Տեխնիկական կարգավորման փորձագիտական հանձնաժողովների գործունեությունը ապահովելու մասին» մարտի 27-ի թիվ 56 «Տեխնիկական կանոնակարգերի փորձաքննության փորձագիտական հանձնաժողովներ ստեղծելու մասին» 2006թ. տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերի փորձաքննության փորձագիտական հանձնաժողովներ» եւ մի շարք այլ։

Ի կատարումն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության հրամանների, արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարության կողմից տրվել են 2006 թվականի ապրիլի 12-ի «Հաստատելու մասին» N 79 հրամանները. ուղեցույցներտեխնիկական կանոնակարգերի մշակման ծրագրի ձևավորման և հստակեցման մասին» և 08.11.2006թ. «Արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարությունում տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման ծրագրի ձևավորման և իրականացման աշխատանքների կազմակերպման մասին» թիվ 299. Ռուսաստանի Դաշնության»:

Համաձայն «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի 7-րդ հոդվածի 12-րդ կետի դրույթների, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը տարեկան մշակում է տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման ծրագիրը: Հաշվի առնելով ծրագրի նախորդ տարբերակների իրականացման փորձը նոր հրատարակություննախատեսված է կատարման համար 2008 թվականին և 2009 թվականի առաջին եռամսյակում։ AT վերջին հրատարակությունըԾրագիրը նախատեսում է 41 տեխնիկական կանոնակարգերի մշակում, որոնցից 17-ը առաջնահերթ են՝ նախագծերի ներկայացման վերջնաժամկետներով 2008թ. հունիս-դեկտեմբեր ամիսներին, իսկ 24-ը մշակված են սահմանված կարգով՝ նախագծերի ներկայացման վերջնաժամկետներով՝ 2008թ. մարտից մինչև 2009թ.

Տեխնիկական կանոնակարգերի երեք նախագիծ՝ «Ցածր լարման սարքավորումների անվտանգության մասին», «Բենզինի անվտանգության մասին, դիզելային վառելիքև անհատական վառելանյութեր և քսանյութեր», «Անվտանգության մասին արտադրական գործընթացներըև գազամատակարարման համակարգերը» արդեն ներկայացվել են ՌԴ կառավարության քննարկմանը։

Տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման ծրագիրը կազմելիս հաշվի է առնվել, թե որքան խստորեն կարող են որոշվել ներառված նախագծերի առարկայական տարածքների կազմը և սահմանները, ինչպես նաև որքան լայնորեն կարող են ընդունվել անվտանգության սահմանված պահանջները. տեխնիկական կանոնակարգի օբյեկտների տեսակների և տեսակների շարք.

Ծրագրում ընդգրկված տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերից 26-ը կընդունվի Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության որոշման, իսկ 15-ը՝ դաշնային օրենքի տեսքով։ Ընդունման ձևը որոշվել է գործունեության համապատասխան ոլորտներում տեխնիկական կարգավորման վիճակի, գործող օրենսդրության կառուցվածքի և կարգավորման ոլորտների սոցիալական նշանակության վերլուծության արդյունքների հիման վրա: Աշխատանքի արդյունքների համար պատասխանատվությունը բարձրացնելու և ծրագրով սահմանված ժամկետներին համապատասխանելու նպատակով նշանակվել են գլխավոր դաշնային գործադիր մարմիններ, որոնց փոխանցվել են ծրագրի դաշնային հաճախորդների գործառույթները՝ տրամադրելով ֆինանսավորում զարգացման յուրաքանչյուր փուլի համար։ տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերի և աշխատանքների կազմակերպման և ժամկետների պահպանման համար պատասխանատու:

Ներկայումս «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքով սահմանված կարգով ընդունվել է միայն մեկ տեխնիկական կանոնակարգ՝ «Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում շրջանառության մեջ դրված ավտոմոբիլների կողմից վնասակար (աղտոտող) նյութերի արտանետումների պահանջների մասին հատուկ տեխնիկական կանոնակարգ. », հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 10/12/2005 թիվ 609 որոշմամբ և ուժի մեջ է մտել 2006 թվականի ապրիլի 21-ին։

Եվս 5 ծրագիր գտնվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության քննարկման փուլում։ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2007 թվականի նոյեմբերի 1-ի թիվ 1537-ր որոշումը. Պետական դումաՌուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովը քննարկման է ներկայացրել «Տեխնիկական կանոնակարգերի մասին» դաշնային օրենքի նախագիծը. Ընդհանուր պահանջներհրդեհային անվտանգություն».

Արդյունաբերության և էներգետիկայի նախարարությունը նախատեսում է մինչև 2008 թվականի վերջը մշակել 181 տեխնիկական կանոնակարգի նախագիծ, իսկ մինչև 2010 թվականի վերջը մոտ 300 տեխնիկական կանոնակարգ:

Ստանդարտները կամավոր վերօգտագործման նպատակով սահմանում են արտադրանքի բնութագրերը, նախագծման գործընթացների (ներառյալ հետազոտությունների), արտադրության, շինարարության, տեղադրման, ճշգրտման, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման, կատարման կանոնները և բնութագրերը: աշխատանքը և ծառայությունների մատուցումը և կարող է պարունակել հետազոտության, փորձարկման և չափման կանոններ և մեթոդներ, նմուշառման կանոններ, տերմինաբանության պահանջներ, նշաններ, փաթեթավորում, մակնշում կամ պիտակներ և դրանց կիրառման կանոններ:

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում ստանդարտացման ոլորտում օգտագործվող փաստաթղթերը ներառում են. տնտեսական և սոցիալական տեղեկատվություն, կանոնների հավաքածու.

Գործող արդյունաբերության ստանդարտները օրենքով նախատեսված չեն։ Նրանք պետք է տեղափոխվեն կա՛մ ազգային ստանդարտների կոչում, կա՛մ կազմակերպությունների ստանդարտներ, կա՛մ էլ տեխնիկական փաստաթղթերոչ ստանդարտ բնույթ.

Ստանդարտացման համար Ռուսաստանի Դաշնության ազգային մարմնի կողմից հաստատված ստանդարտը ազգային է: Համաձայն «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի 15-րդ հոդվածի՝ այն կիրառվում է կամավոր հիմունքներով Նմանապեսև հավասարապես անկախ ապրանքների ծագման երկրից և վայրից, արտադրական գործընթացների իրականացումը, շահագործումը, պահեստավորումը, փոխադրումը, վաճառքը կամ հեռացումը, աշխատանքի կատարումը և ծառայությունների մատուցումը, գործարքների տեսակները կամ առանձնահատկությունները, ինչպես նաև արտադրողներ, կատարողներ, վաճառողներ, գնորդներ.

Ցանկացած մարդ կարող է լինել ստանդարտի մշակող։ Ստանդարտների հաստատումն իրականացվում է ստանդարտացման կանոններին, այս ոլորտում նորմերին և առաջարկություններին համապատասխան: Ազգային ստանդարտի կիրառումը հաստատվում է ազգային ստանդարտին համապատասխանության նշանով: Ազգային ստանդարտների կամ պրակտիկայի կանոնների կամավոր հիմունքներով կիրառումը բավարար պայման է համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանելու համար: Միևնույն ժամանակ, ազգային ստանդարտները կարող են ամբողջությամբ կամ մասամբ օգտագործվել որպես տեխնիկական կանոնակարգերի նախագծերի մշակման հիմք:

Ազգային ստանդարտները և տեխնիկական, տնտեսական և սոցիալական տեղեկատվության համառուսաստանյան դասակարգիչները (ներառյալ դրանց մշակման և կիրառման կանոնները) ներկայացնում են ստանդարտացման ազգային համակարգը, որի մշակման հայեցակարգն ընդունվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության փետրվարի 28-ի հրամանով: , 2006 թիվ 266-ր.

Կամավորության սկզբունքի ներդրմամբ ազգային ստանդարտների դիրքը տեխնիկական կանոնակարգման համակարգում չի կորցրել իր նշանակությունը։ Հաշվի առնելով այն փաստը, որ ստանդարտացման նպատակներն ու խնդիրները շատ ավելի լայն են, քան արտադրանքի անվտանգության ապահովումը, պետությունը պահպանել է ստանդարտացման կարգավորող գործառույթը՝ որպես միասնական կանոններ սահմանելու և բոլոր սուբյեկտների կողմից դրանց կիրառման մեխանիզմ: տնտեսական գործունեություն. Պետության կարգավորող գործառույթի հիմքում ընկած են «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի 12-րդ հոդվածով սահմանված ստանդարտացման սկզբունքները։

Ռուսաստանի Դաշնության ստանդարտացման ազգային մարմնի գործառույթները, համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի հունիսի 17-ի թիվ 294 «Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալության մասին» որոշման, վերապահված են «Ռոստեխռեգուլիրովանիե»-ին: Ստանդարտացման ազգային մարմինն իրավունք ունի մշակել և հաստատել ազգային ստանդարտների մշակման ծրագիրը, ինչպես նաև ստանդարտացման տեխնիկական կոմիտեների ստեղծման և գործունեության կարգը:

Տեխնիկական կոմիտեները ստեղծվում են «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի դրույթները կյանքի կոչելու, ազգային և միջազգային մակարդակներում գործունեության որոշակի ոլորտներում ստանդարտացման աշխատանքները բարելավելու և զարգացնելու, մշակված փաստաթղթերը շահագրգիռ կազմակերպությունների հետ համակարգելու և դրանց գործունեությունը համապատասխան իրականացնելու համար: դրանց վերաբերյալ դրույթներով։ Ներկայումս գործում են ստանդարտացման ավելի քան 600 տեխնիկական հանձնաժողովներ (TC 000-TC 640, TC 644, TC 900): Թույլատրվում է ներգրավել առևտրային և շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ, առանց որի անհնար է ապահովել շահերի հավասարակշռություն ստանդարտների մշակման գործում։ Նման կազմակերպությունները հասկացվում են հիմնականում որպես մենաշնորհային ընկերություններ (ԲԸ Գազպրոմ, ՌԱՕ ԵԷՍ Ռուսաստանի, ՌԱՕ Ռուսական երկաթուղիներ և այլն):

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2003 թվականի օգոստոսի 15-ի թիվ 500 «Տեխնիկական կանոնակարգերի և ստանդարտների դաշնային տեղեկատվական ֆոնդի և տեխնիկական կարգավորման միասնական տեղեկատվական համակարգի մասին» որոշման, տեխնիկական ֆոնդի ստեղծման և պահպանման կարգը. Սահմանվել են կանոնակարգեր և ստանդարտներ, որոնք պետական տեղեկատվական ռեսուրս են և պահպանվում են «Ռոստեխռեգուլիրովանիե»-ի կողմից:

Rostekhregulirovanie-ի հրամաններով, Ռուսաստանի Դաշնության ազգային ստանդարտացման համակարգի 11 հիմնարար ստանդարտներ (ԳՕՍՏ Ռ 1.0-2004, ԳՕՍՏ Ռ 1.2-2004, ԳՕՍՏ Ռ 1.4-2004, ԳՕՍՏ Ռ 1.5-2004, ԳՕՍՏ Ռ 1.8-2004. 1.9-2004, ԳՕՍՏ Ռ 1.10-2004, ԳՕՍՏ Ռ 1.12-2004, ԳՕՍՏ Ռ 1.13-2004, PR 50.1.074-2004), սահմանելով ազգային ստանդարտների մշակումը, նախագծումը, ներկայացումը, հաստատումը, հաշվառումը, պաշտոնական հրապարակումը, ներառյալ. դրանց փոփոխությունները և չեղարկումը:

Ռուսաստանի Դաշնության Պետական Ստանդարտի 2004 թվականի հունվարի 30-ի թիվ 4 «Ռուսաստանի Դաշնության ազգային ստանդարտների մասին» որոշմամբ գործող պետական և միջպետական ստանդարտները, որոնք ուժի մեջ են մտել մինչև 2003 թվականի հուլիսի 1-ը, ճանաչվում են որպես ազգային ստանդարտներ: Նախկինում գոյություն ունեցող ստանդարտների տեղափոխումը ազգային ստանդարտների կարգավիճակին նման է նոր ազգային ստանդարտների ընդունման ընթացակարգին: Մինչև համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգերի ուժի մեջ մտնելը, սույն ազգային ստանդարտներով սահմանված պահանջները ենթակա են պարտադիր կատարման միայն «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի 46-րդ հոդվածում նշված նպատակներին համապատասխանող մասով:

2003 թվականի մայիսից մինչև օգոստոս Ռուսաստանի Գոստանդարտը ընդունել և ընդունել է 81 ստանդարտների պետական գրանցում և գործողության մեջ դրել 36 միջպետական ստանդարտներ՝ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում օգտագործման համար: 2005 թվականին մշակվել է մոտ 450 ստանդարտ, այդ թվում՝ 263-ը՝ բյուջետային ֆինանսավորման հաշվին։

2006 թվականի սկզբի դրությամբ գործող միջպետական և ազգային ստանդարտների ընդհանուր թիվը կազմել է 25163, որից 22704-ը` ազգային տնտեսական արտադրանքի, 2459-ը` ռազմական արտադրանքի համար:

2005-2007 թվականներին առաջին անգամ ուժի մեջ են մտել Ռուսաստանի Դաշնության (ԳՕՍՏՌ) շուրջ 1500 միջպետական (ԳՕՍՏ) և ազգային ստանդարտներ և փոխանցվել գործողների կարգավիճակին։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2003 թվականի սեպտեմբերի 25-ի թիվ 594 «Ազգային ստանդարտների հրապարակման և հրապարակման մասին» որոշումը. համառուսական դասակարգիչներտեխնիկական, տնտեսական և սոցիալական տեղեկատվություն» հավանության է արժանացել ազգային ստանդարտների հրապարակման և դրանցում կատարվող փոփոխությունների կարգը։

Համաձայն սույն բանաձևի դրույթների և հաշվի առնելով վարչական բարեփոխումների կառավարական հանձնաժողովի որոշումները (հանձնաժողովի նիստի արձանագրություն 2007թ. սեպտեմբերի 25-ի թիվ 68), Ռոստեխռեգուլիրովանիեն հրապարակում է նոր հաստատված ազգային ստանդարտները Դաշնայինի պաշտոնական կայքում: Գործակալություն, ինչպես նաև սահմանում է կանոններ պաշտոնապես հրապարակված ազգային ստանդարտների և համառուսական դասակարգիչների բաշխման համար: Ներկայումս ազգային ստանդարտների տեքստային մասի հասանելիությունը որոշվում է լիցենզային պայմանագրի պայմաններով:

Տեխնիկական կանոնակարգեր - նոր տեսակփաստաթղթեր, որոնք սահմանում են ապրանքների, արտադրական գործընթացների, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման պարտադիր պահանջներ, ինչպես նաև տեխնիկական կանոնակարգման նոր սկզբունքներ: Տեխնիկական կանոնակարգերն ընդունվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության օրենքներով կամ որոշումներով:

Տեխնիկական կանոնակարգերն ընդունվում են քաղաքացիների կյանքը կամ առողջությունը, ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձանց գույքը, պետական կամ քաղաքային սեփականությունը, շրջակա միջավայրի պահպանությունը, կենդանիների և բույսերի կյանքը կամ առողջությունը պաշտպանելու և ապակողմնորոշող գործողությունները կանխելու նպատակով։ սպառողներ։

Տեխնիկական կանոնակարգերը, հաշվի առնելով վնաս պատճառելու ռիսկի աստիճանը, սահմանում են անհրաժեշտ պահանջներ՝ ապահովելու համար.

ճառագայթային անվտանգություն; կենսաբանական անվտանգություն, պայթյունի անվտանգություն; մեխանիկական անվտանգություն; հրդեհային անվտանգություն; արդյունաբերական անվտանգություն; ջերմային անվտանգություն; քիմիական անվտանգություն; էլեկտրական անվտանգություն; միջուկային և ճառագայթային անվտանգություն;

էլեկտրամագնիսական համատեղելիություն գործիքների և սարքավորումների շահագործման անվտանգության ապահովման առումով.

չափումների միասնություն.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը ընդունել է տեխնիկական կանոնակարգերի մշակման ծրագիր, որն ուղղված է երկրում տեխնիկական կանոնակարգերի համակարգի ստեղծմանը, որը կհամապատասխանի գիտական և տեխնոլոգիական զարգացման ներկա մակարդակին և ազգային տնտեսության շահերին: Առաջարկվում է մոտ ապագայում մշակել 181 տեխնիկական կանոնակարգի նախագիծ՝ ներառյալ միջուկային և ճառագայթային անվտանգության ապահովման տեխնիկական կանոնակարգերը։

Ըստ օգտագործման շրջանակի ատոմային էներգիասահմանված տեխնիկական կանոնակարգի սկզբունքները դաշնային օրենք 1995 թվականի նոյեմբերի 21-ի թիվ 170-FZ «Ատոմային էներգիայի օգտագործման մասին».

Ազգային ստանդարտներ

Ազգային ստանդարտը, համաձայն ԳՕՍՏ 1.0-2004-ի, ստանդարտացման համար Ռուսաստանի Դաշնության ազգային մարմնի կողմից հաստատված ստանդարտ է, որում կամավոր վերաօգտագործման նպատակով արտադրանքի բնութագրերը, արտադրության, շահագործման գործընթացների իրականացման կանոններն ու բնութագրերը: , պահեստավորում, փոխադրում, վաճառք և հեռացում, աշխատանքի կատարում կամ ծառայությունների մատուցում։ Ստանդարտը կարող է նաև պարունակել տերմինաբանության, նշանների, փաթեթավորման, մակնշման կամ պիտակների պահանջներ և դրանց սոսնձման կանոններ:

Ստանդարտների նշանակումը կարգավորվում է ԳՕՍՏ Ռ 1.5-2004 թ. Համաձայն Ռուսաստանի Գոստանդարտի որոշումների, ազգային ստանդարտները ճանաչվում են որպես պետական և միջպետական ստանդարտներ, որոնք ընդունվել են Ռուսաստանի Գոստանդարտի կողմից մինչև 2003 թվականի հուլիսի 1-ը: Նախկինում ներառված էին դրանց մեջ: պարտադիր պահանջներկհանվի տեխնիկական կանոնակարգերի մշակմամբ։ Ստանդարտներն ունեն կամավոր կարգավիճակ։

Ստանդարտները կօգտագործվեն որպես ապացույցների բազա՝ ապահովելու տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանությունը և արտադրանքի և գործընթացների համապատասխանությունը դրանց: Այս նպատակների համար կկիրառվեն ազգային ստանդարտներ, որոնք սահմանում են.

տեխնիկական կանոնակարգի օբյեկտների դասակարգում. տերմիններ և սահմանումներ, որոնք օգտագործվում են պարզելու համար

ինդուկցիաներ կամ գործընթացներ; վերահսկման կամ փորձարկման մեթոդներ, պահանջներին համապատասխանություն

տեխնիկական կանոնակարգեր.

Կազմակերպության ստանդարտներ

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքը ստանդարտացման փաստաթղթերում չի ներառում արդյունաբերության ստանդարտները, քանի որ այժմ գործադիր մարմինները (բացառությամբ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության) իրավասու չեն սահմանել պարտադիր տեխնիկական պահանջներ:

Միևնույն ժամանակ, արդյունաբերության ստանդարտների կարևորությունը շատ արդյունաբերական ստանդարտների մշակման և շահագործման համար մնում է շատ կարևոր: Արդյունաբերության ստանդարտները կարող են փոխակերպվել

լինի կա՛մ ազգային, կա՛մ կազմակերպությունների ստանդարտներում: Օրենքի 17-րդ հոդվածը թողնում էր ձեռնարկություններին և կազմակերպություններին ինքնուրույն որոշել ստանդարտների ստեղծման անհրաժեշտությունը:

Այն ոլորտներում, որտեղ կան խոշոր արդյունաբերական ասոցիացիաներ, կարող են ձևավորվել իրենց, այսպես կոչված, կորպորատիվ ստանդարտացման համակարգեր, որոնք սահմանում են ստանդարտների մշակման և կիրառման միասնական կանոններ՝ հաշվի առնելով այս ասոցիացիայի գործունեության ոլորտը:

Կանոնների հավաքածու

Կանոնների հավաքածուն ստանդարտացման ոլորտում փաստաթուղթ է, որը պարունակում է տեխնիկական կանոններև/կամ արտադրանքի արտադրության, շինարարության, տեղադրման, ճշգրտման, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման նախագծման գործընթացների (ներառյալ հետազոտությունների) նկարագրությունը, որը կիրառվում է կամավոր հիմունքներով:

Գործնական կանոնները ներառված են ստանդարտացման փաստաթղթերում և դրանց մշակման կարգը որոշվում է համապատասխան: Գործնական կանոնները լայնորեն կիրառվում են միջազգային պրակտիկա. Ներառումը տարբեր SNiP-ների ստանդարտացման փաստաթղթերում (շինարարական ծածկագրեր և կանոններ), SanPiN-ներ ( սանիտարական կանոններև նորմեր), ուժի հաշվարկման նորմերը, գործառնական կանոնները և դաշնային գործադիր մարմինների նմանատիպ այլ փաստաթղթերը թույլ կտան խնայել դրանց ֆոնդը. նորմատիվ փաստաթղթերգործնական օգտագործման համար՝ առանց դրանք ազգային ստանդարտների վերածելու:

Միջպետական ստանդարտներ

Միջպետական ստանդարտ - ստանդարտացման, չափագիտության և սերտիֆիկացման միջպետական խորհրդի կողմից ընդունված ստանդարտ, որը հասանելի է օգտվողների լայն շրջանակի համար:

Միջպետական ստանդարտների մշակման, կիրառման, թարմացման և կիրառման դադարեցման վերաբերյալ Ռուսաստանում աշխատանքներ իրականացնելու կանոնները կարգավորվում են ԳՕՍՏ Ռ 1.8-2004-ով:

Միջազգային (տարածաշրջանային) ստանդարտներ

Միջազգային ստանդարտ` ստանդարտացման միջազգային կազմակերպության կողմից ընդունված ստանդարտ և հասանելի սպառողների և օգտագործողների լայն շրջանակի համար:

Միջազգային ստանդարտները մշակվում են հեղինակավոր միջազգային կազմակերպությունների կողմից և հիմնված են ԱՀԿ-ի կողմից սահմանված սկզբունքների վրա՝ բացություն, թափանցիկություն, անաչառություն և կոնսենսուս, արդյունավետություն և նպատակահարմարություն, հետևողականություն և կենտրոնացում զարգացման վրա:

Միջազգային ստանդարտները կուտակում են աշխարհի տնտեսապես զարգացած երկրների առաջավոր գիտատեխնիկական փորձը և ուղղված են արտադրանքի պահանջների միասնականության ապահովմանը և հանդիսանում են միջազգային առևտրի առարկա: Ու թեև դրանց կիրառումը կամավոր է, սակայն դրանց համապատասխանությունը մրցունակության և միջազգային շուկա ընդունվելու չափանիշ է։

Ազգային ստանդարտներ մշակելիս միջազգային ստանդարտների կիրառումը մեկն է կարևոր պայմաններհայրենական արտադրանքի մուտքը համաշխարհային շուկա.

ԳՕՍՏ Ռ 1.0-2004-ի համաձայն, Ռուսաստանի տարածքում կիրառվում են միջազգային և տարածաշրջանային ստանդարտները (դրանց Ռուսաստանի Դաշնության միանալու դեպքում), ինչպես նաև այլ երկրների ազգային ստանդարտները (ենթակա են այդ երկրների հետ համապատասխան համաձայնագրերին): Ֆեդերացիան որպես ազգային ստանդարտներ.

Միջազգային, տարածաշրջանային ստանդարտների, UNECE փաստաթղթերի և այլնի կիրառում Ռուսաստանի Դաշնությունում միջազգային կազմակերպություններև այլ երկրների ազգային ստանդարտներն իրականացվում են ազգային ստանդարտի հաստատմամբ, որը ռուսերեն համապատասխան փաստաթղթի իսկական տեքստն է՝ լրացուցիչ պահանջներով, որոնք արտացոլում են ազգային տնտեսության հատուկ կարիքները:

Տեխնիկական կանոնակարգերը փաստաթղթերի նոր տեսակ են, որոնք սահմանում են ապրանքների, արտադրական գործընթացների, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման պարտադիր պահանջներ, ինչպես նաև տեխնիկական կանոնակարգման նոր սկզբունքներ: Տեխնիկական կանոնակարգերն ընդունվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության օրենքներով կամ որոշումներով:

չափումների միասնություն.

Ըստ այդմ, ատոմային էներգիայի օգտագործման ոլորտում պահպանվում են 1995 թվականի նոյեմբերի 21-ի «Ատոմային էներգիայի օգտագործման մասին» թիվ 170-ФЗ դաշնային օրենքով սահմանված տեխնիկական կարգավորման սկզբունքները։

Ազգային ստանդարտներ

Ստանդարտների նշանակումը կարգավորվում է ԳՕՍՏ Ռ 1.5-2004 թ. Համաձայն Ռուսաստանի Գոսստանդարտի որոշումների՝ մինչև 2003 թվականի հուլիսի 1-ը Ռուսաստանի Գոսստանդարտի կողմից ընդունված պետական և միջպետական ստանդարտները ճանաչվում են որպես ազգային ստանդարտներ, որոնցում ավելի վաղ ներառված պարտադիր պահանջները կհանվեն տեխնիկական կանոնակարգերի մշակմամբ: Ստանդարտներն ունեն կամավոր կարգավիճակ։

ինդուկցիաներ կամ գործընթացներ; վերահսկման կամ փորձարկման մեթոդներ, պահանջներին համապատասխանություն

տեխնիկական կանոնակարգեր.

Կազմակերպության ստանդարտներ

Կանոնների հավաքածու

Գործունեության օրենսգիրք՝ ստանդարտացման ոլորտի փաստաթուղթ, որը պարունակում է տեխնիկական կանոններ և/կամ արտադրանքի արտադրության, շինարարության, տեղադրման, շահագործման, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման նախագծման գործընթացների (ներառյալ հետազոտությունների) նկարագրությունը. որը կիրառվում է կամավոր հիմունքներով։

Գործնական կանոնները ներառված են ստանդարտացման փաստաթղթերում և դրանց մշակման կարգը որոշվում է համապատասխան: Պրակտիկայի կանոնները լայնորեն կիրառվում են միջազգային պրակտիկայում: Տարբեր SNiP-ների (շինարարական կոդեր և կանոնակարգեր), SanPiN-ների (սանիտարական կանոններ և կանոնակարգեր), ուժի հաշվարկման ստանդարտներ, գործառնական կանոններ և դաշնային գործադիր մարմինների այլ նմանատիպ փաստաթղթերի ստանդարտացման փաստաթղթերում ընդգրկումը թույլ կտա պահպանել այդ կարգավորող փաստաթղթերի ֆոնդը գործնականում օգտագործելու համար: նպատակներ՝ առանց դրանք ազգային ստանդարտների վերածելու:

Միջպետական ստանդարտներ

Միջազգային (տարածաշրջանային) ստանդարտներ

Ազգային ստանդարտներ մշակելիս միջազգային ստանդարտների կիրառումը հայրենական արտադրանքի համաշխարհային շուկա մուտք գործելու կարևոր պայմաններից է։

Ռուսաստանի Դաշնությունում միջազգային, տարածաշրջանային ստանդարտների, UNECE-ի և այլ միջազգային կազմակերպությունների փաստաթղթերի և այլ երկրների ազգային ստանդարտների կիրառումը կատարվում է ազգային ստանդարտի հաստատմամբ, որը ռուսերեն համապատասխան փաստաթղթի իսկական տեքստն է՝ լրացուցիչ: պահանջներ, որոնք արտացոլում են ազգային տնտեսության հատուկ կարիքները: