Ո՞րն է համապատասխանության պարտադիր հաստատման օբյեկտը

Համապատասխանության պարտադիր հաստատումիրականացվի միայն համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգով սահմանված դեպքերում և բացառապես տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանելու համար։

օբյեկտ պարտադիր հաստատումհամընկնումը կարող է լինել միայն ապրանքներ թողարկված Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում շրջանառության համար: Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ ձեռնարկությունում արտադրված և միայն դրանում օգտագործվող ապրանքները, օրինակ՝ վերջնական արտադրանքի բաղադրիչները կամ բաղադրիչները, ենթակա չեն համապատասխանության պարտադիր գնահատման: Բայց եթե խոսքը գնում է գնորդի մասին, ինչպես պատրաստի արտադրանք, օրինակ, որպես պահեստամաս, այն ենթակա է համապատասխանության պարտադիր հաստատման։

Ձև և սխեմաներՀամապատասխանության պարտադիր հաստատումը կարող է սահմանվել միայն տեխնիկական կանոնակարգերով՝ հաշվի առնելով տեխնիկական կանոնակարգերի նպատակներին չհասնելու ռիսկի աստիճանը։

Համապատասխանության պարտադիր հաստատումն իրականացվում է ձևաթղթերում համապատասխանության հայտարարություն կամ պարտադիր սերտիֆիկացում .

9.5.1 Համապատասխանության հռչակագիր տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջները կատարվում են հետևյալներից որևէ մեկի համաձայն սխեմաներ :

- հռչակագրի ընդունում համապատասխանության վրա հիմնված սեփական ապացույցներ ;

- հռչակագրի ընդունում սեփական ապացույցների, հավաստագրման մարմնի մասնակցությամբ ձեռք բերված և (կամ) հավատարմագրված ապացույցների հիման վրա համապատասխանության մասին. փորձարկման լաբորատորիա(Հետագա - երրորդ կողմը ).

Տեխնիկական կանոնակարգում երրորդ կողմի մասնակցությամբ հայտարարագրման սխեմա է սահմանվում այն ​​դեպքում, երբ հայտատուի սեփական ապացույցները բավարար չեն արտադրանքի համապատասխանությունը կամ կարևորությունը հավաստիորեն հաստատելու համար:

դիմողի կողմից,համապատասխանության պարտադիր հաստատում իրականացնելը կարող է լինել իրավաբանական անձ կամ անհատականորպես անհատ ձեռնարկատեր, կամ որպես արտադրող կամ վաճառող։ Դիմորդների շրջանակը սահմանվում է համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգով: Նրանք կարող են լինել, օրինակ, ապրանք արտադրող կամ վաճառող, բայց չեն կարող լինել աշխատանքի կատարող, քանի որ միայն ապրանքները կարող են ենթարկվել համապատասխանության պարտադիր հաստատման:

Սեփական ապացույցների հիման վրա համապատասխանությունը հայտարարելիս դիմորդը ինքնուրույն արտադրում է ապացուցողական նյութեր՝ ապրանքների համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին հաստատելու համար։ Ինչպես ապացույցներ Օգտագործվում են տեխնիկական փաստաթղթերը, մեր սեփական հետազոտությունների և չափումների արդյունքները և այլ փաստաթղթեր: Այս նյութերի կազմը որոշվում է տեխնիկական կանոնակարգով:

Համապատասխանության հայտարարագրի արդյունքն է համապատասխանության հայտարարություն - շրջանառության մեջ դրված ապրանքների տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանությունը հավաստող փաստաթուղթ. Հայտարարության բովանդակությունն ուղղակիորեն սահմանվում է օրենքով։

Համապատասխանության հռչակագիրթողարկված ռուսերեն և պետք է պարունակի :

Հայտատուի և արտադրողի անվանումը և գտնվելու վայրը.

Տեղեկատվություն համապատասխանության հաստատման օբյեկտի մասին.

Տեխնիկական կանոնակարգի անվանումը, որի պահանջներին համապատասխանելու համար ապրանքները հաստատված են.

Համապատասխանության հայտարարագրման սխեմայի նշում.

Հայտատուի արտադրանքի անվտանգության հայտարարություն;

Տեղեկություններ կատարված հետազոտությունների և չափումների, որակի համակարգի վկայականի մասին.

Համապատասխանության հայտարարագրի վավերականությունը;

Տեխնիկական կանոնակարգով նախատեսված այլ տեղեկություններ:

նորՀայտարարագրի բովանդակությունը հայտատուի հայտարարությունն է արտադրանքի անվտանգության մասին, երբ այն օգտագործվում է իր նպատակային նպատակներով:

Համապատասխանության լրացված հայտարարագիրը ենթակա է Գրանցում դաշնային մարմին գործադիր իշխանությունտեխնիկական կանոնակարգման համար։ Սրանով օրենքը բարձրացրել է գրանցման մակարդակը (նախկինում այն ​​իրականացվում էր սերտիֆիկացման մարմնում): Հռչակագիրը իրավական ուժ է ստանում միայն գրանցումից հետո։

9.5.2 Պարտադիր սերտիֆիկացում իրականացվում է սերտիֆիկացման մարմնի կողմից՝ հիմք ընդունելով պայմանագրեր դիմողի հետ։ Հավաստագրման սխեմաները սահմանվում են համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգերով: Օրենքը չի նախատեսում պարտադիր հավաստագրման համակարգերի ստեղծում։ Արտադրանքի համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին հավաստագրված է համապատասխանության վկայական հայտատուին տրված սերտիֆիկացման մարմնի կողմից:

Համապատասխանության վկայական ներառում է :

Դիմողի, արտադրանքի արտադրողի և սերտիֆիկացման մարմնի անվանումը և գտնվելու վայրը.

Տեղեկատվություն սերտիֆիկացման օբյեկտի մասին.

տեխնիկական կանոնակարգի անվանումը, որի պահանջներին համապատասխանությունն իրականացվել է սերտիֆիկացում.

Տեղեկություններ դիմողի կողմից ներկայացված փաստաթղթերի և կատարված թեստերի և չափումների վերաբերյալ.

Համապատասխանության վկայագրի գործողության ժամկետը.

Հավաստագրի բովանդակության որոշումը օրենքով դաշնային գործադիր իշխանություններից պարտադիր հավաստագրման ոլորտում լիազորությունները վերացնելու համար դրանում հետապնդվող տողի օրինակ է (նրանք հաստատում են միայն վկայագրի ձևը):

Համապատասխանության հռչակագիրը և համապատասխանության վկայականն ունեն հավասար իրավաբանական ուժ .

Կատարվում է պարտադիր սերտիֆիկացում սերտիֆիկացման մարմին , հավատարմագրված Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված կարգով: Նախկինում հավատարմագրման կարգը սահմանել էր պարտադիր հավաստագրման համակարգ ստեղծող մարմինը։

Հավաստագրման մարմինը կատարում է հետևյալը գործառույթները :

Ներառում է հետազոտությունների և չափումների հավատարմագրված փորձարկման լաբորատորիաներ.

Իրականացնում է հսկողություն սերտիֆիկացման օբյեկտների նկատմամբ, եթե դա նախատեսված է պարտադիր սերտիֆիկացման սխեմայով կամ պայմանագրով.

վարում է իր կողմից տրված համապատասխանության հավաստագրերի գրանցամատյանը.

Տեղեկացնում է պետական ​​վերահսկողական մարմիններին սերտիֆիկացման ներկայացված, բայց այն չանցած ապրանքների մասին.

Կասեցնում կամ դադարեցնում է իր կողմից տրված համապատասխանության վկայականը.

Տեխնիկական կարգավորման դաշնային գործադիր մարմինը (Rostekhregulirovanie) վարում է միասնական համառուսաստանյան ռեգիստր տրված համապատասխանության վկայականներ, որոնց պահպանման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը: Գրանցամատյանը կազմվում է պարտադիր սերտիֆիկացման մարմինների տրամադրած տեղեկատվության հիման վրա:

Արտադրանքի հետազոտությունը (փորձարկումը) և չափումը պարտադիր սերտիֆիկացման իրականացման ընթացքում իրականացվում են հավատարմագրված փորձարկման լաբորատորիաներ (կենտրոններ) իրենց հավատարմագրման շրջանակներում հավատարմագրման մարմինների հետ կնքված պայմանագրերի պայմաններով: Ավելին, հայտատուն չի կարող ուղղակիորեն դիմել թեստավորման լաբորատորիա արտադրանքի թեստավորման համար, և հավատարմագրման մարմիններն իրավունք չունեն փորձարկման լաբորատորիաներին տրամադրել հայտատուի մասին տեղեկատվություն: Սա անհրաժեշտ է թեստերի օբյեկտիվության համար, որոնց պայմաններից մեկն է անանունություն փորձարկված ապրանքներ.

Փորձարկման և չափման արդյունքները փաստաթղթավորված են արձանագրությունները , որի հիման վրա սերտիֆիկացման մարմինը որոշում է կայացնում տրամադրել համապատասխանության սերտիֆիկատ կամ հրաժարվել դրանից։ Բայց արձանագրության առկայությունը միակ հիմքը չէ նման որոշումներ կայացնելու համար։ Օրինակ, այն կարող է տրամադրվել արտադրության սերտիֆիկացում .

Հիմնական փորձարկման լաբորատորիաների պահանջները :

Անկախություն;

Անաչառություն;

Իմունիտետ;

տեխնիկական իրավասություն.

Նշվում են այն ապրանքները, որոնք համապատասխանում են տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին շուկայում շրջանառության նշան . Դրա կերպարը սահմանվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից, այն հատուկ պաշտպանված նշան չէ և կիրառվում է տեղեկատվական նպատակներ . Նշանով նշումն իրականացվում է հայտատուի կողմից ինքնուրույն՝ իրեն հարմար ցանկացած եղանակով։ Նշանի օգտագործման պայմանն այն է, որ ապրանքներն ունենան գրանցված համապատասխանության հայտարարագիր կամ համապատասխանության սերտիֆիկատ՝ տրված պարտադիր սերտիֆիկացման մարմնի կողմից:

Ինչպես նշվեց վերևում, համապատասխանության պարտադիր հաստատումն իրականացվում է ֆիզիկական կամ իրավաբանական անձի կողմից, որը դիմողին . Այն ունի հետևյալը իրավունքները :

Ընտրեք համապատասխանության հաստատման ձևը և սխեման.

Պարտադիր հավաստագրման համար դիմել ցանկացած սերտիֆիկացման մարմնի.

Դիմել հավատարմագրման մարմնին հավաստագրման մարմինների և թեստավորման լաբորատորիաների անօրինական գործողությունների վերաբերյալ բողոքներով։

Դիմողի իրավունքներից կարևոր է տեխնիկական կանոնակարգերով նախատեսվածներից համապատասխանության հաստատման ձևն ու սխեման ընտրելու իրավունքը:

Դիմորդը, բացի իրավունքներից, ունի նաև պարտականությունները , որոնցից հիմնականներն են.

Ապահովել արտադրանքի համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին.

Արտադրանքը շրջանառության մեջ թողեք միայն համապատասխանության հաստատումից հետո.

Փաստաթղթերում և ապրանքների մակնշման ժամանակ նշել համապատասխանության սերտիֆիկատի մասին տեղեկությունները.

Ներկայացնել իշխանություններին պետական ​​վերահսկողություն(հսկողություն) և շահագրգիռ անձինքփաստաթղթեր, որոնք հաստատում են արտադրանքի համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին (համապատասխանության հռչակագիր, համապատասխանության վկայական կամ դրանց պատճենները).

Կասեցնել կամ դադարեցնել ապրանքների վաճառքը, եթե վկայագրի ժամկետը լրացել է կամ դադարեցվել է:

Այս դեպքում շահագրգիռ կողմերը պետք է հասկանալ որպես ապրանքի գնորդ: Համապատասխանության վկայականի պատճենի վավերացման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը: Այն կարող է վավերացնել բնօրինակի սեփականատիրոջը, նոտարը կամ վկայագիրը տված սերտիֆիկացման մարմինը:

Անհրաժեշտ պայմանսերտիֆիկացման մարմինների և փորձարկման լաբորատորիաների գործունեությունը նրանցն է հավատարմագրում, դրանք. համապատասխանության գնահատման ոլորտում աշխատանք կատարելու իրավունքի պաշտոնական ճանաչում. Հավատարմագրման հիմնական նպատակն է հաստատել և հաստատել համապատասխան մարմնի կարողությունը՝ աշխատելու ներկայությամբ: անհրաժեշտ սարքավորումներև պատրաստված անձնակազմ: Հավատարմագրման կարգը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը:

Հավատարմագրման հիմնական նպատակներն են.

- իրավասության հաստատում սերտիֆիկացման մարմիններ և փորձարկման լաբորատորիաներ;

- վստահության ձևավորում արտադրողներ, վաճառողներ և գնորդներ սերտիֆիկացման մարմինների գործունեության համար.

- ճանաչման համար պայմանների ստեղծում սերտիֆիկացման մարմինների գործունեության արդյունքները.

Հիմնական հավատարմագրման սկզբունքներըսերտիֆիկացման մարմիններ.

կամավորություն;

Հավատարմագրման կանոնների բաց և մատչելիություն;

Հավատարմագրում իրականացնող մարմինների իրավասությունը և անկախությունը.

Հավատարմագրման համար դիմող անձանց համար հավասար պայմանների ապահովում.

Հավատարմագրման և համապատասխանության գնահատման լիազորությունների համատեղման անթույլատրելիությունը.

Որոշ տարածքներում հավատարմագրման փաստաթղթերի վավերականության սահմանափակումներ սահմանելու անթույլատրելիությունը.

Համապատասխանության գնահատման նպատակներն ու սկզբունքները

Համապատասխանության գնահատում- օբյեկտի պահանջներին համապատասխանության ուղղակի կամ անուղղակի որոշում.

Համապատասխանության հաստատում- ապրանքների կամ այլ օբյեկտների, արտադրության, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման, աշխատանքի կատարման կամ ծառայությունների մատուցման գործընթացների համապատասխանության փաստաթղթային ապացույցներ տեխնիկական կանոնակարգերի, ստանդարտների դրույթների կամ պայմանագրի դրույթների պահանջներին:

Վերջին տասնամյակում մատակարարվող ապրանքների համապատասխանությունը ստանդարտներով և այլ կարգավորող փաստաթղթերով սահմանված պահանջներին հաստատող փաստաթղթերը սկսել են կարևոր դեր խաղալ ապրանքների մատակարարման պրակտիկայում: Այս օժանդակ փաստաթղթերը երեք կողմերի մասնակցությամբ ընթացակարգի արդյունք են: Ներգրավված կողմերը, որպես կանոն, ներկայացնում են մատակարարների (առաջին կողմի) և գնորդների (երկրորդ կողմի) շահերը: Երրորդ կողմ՝ քննարկվող հարցում ներգրավված կողմերից անկախ ճանաչված անձ կամ մարմին։ Ներգրավված կողմերը, որպես կանոն, ներկայացնում են մատակարարների (առաջին կողմի) և գնորդների (երկրորդ կողմի) շահերը:

Համապատասխանության ձև- տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին, ստանդարտների դրույթներին և պայմանագրերի պայմաններին ապրանքների կամ օբյեկտների համապատասխանության փաստաթղթային հավաստագրման որոշակի ընթացակարգ.

Օրենքի դրույթներին համապատասխան «Տեխնիկական կարգավորման մասին»համապատասխանության հաստատումն ուղղված է հետևյալ նպատակներին.

• արտադրանքի, արտադրական գործընթացների, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման, աշխատանքների, ծառայությունների կամ այլ օբյեկտների համապատասխանության հավաստագրում տեխնիկական կանոնակարգերին, ստանդարտներին, պայմանագրերի պայմաններին.
• աջակցություն գնորդներին ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների իրավասու ընտրության հարցում.
• ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների մրցունակության բարձրացում Ռուսաստանի և միջազգային շուկաներում.
• պայմանների ստեղծում Ռուսաստանի Դաշնության տարածքով ապրանքների ազատ տեղաշարժն ապահովելու, ինչպես նաև միջազգային տնտեսական, գիտատեխնիկական համագործակցության և միջազգային առևտրի իրականացման համար:
• ապահովել առեւտրային գաղտնիքհամապատասխանության գնահատման ընթացքում ձեռք բերված տեղեկատվության հետ կապված:

Համապատասխանության գնահատումն իրականացվում է հետևյալ սկզբունքների հիման վրա.

• համապատասխանության գնահատման իրականացման ընթացակարգի վերաբերյալ տեղեկատվության հասանելիությունը շահագրգիռ կողմերին.
• համապատասխանության պարտադիր հաստատման կիրառման անթույլատրելիությունը այն օբյեկտների նկատմամբ, որոնց համար TR-ի պահանջները սահմանված չեն.
• համապատասխան ՏՀ-ում որոշակի տեսակի ապրանքների համապատասխանության պարտադիր գնահատման ձևերի և սխեմաների ցանկի սահմանում.
• համապատասխանության պարտադիր հաստատման և սպառողի արժեքի իրականացման ժամանակի կրճատում.
• իրականացնելու հարկադրանքի անթույլատրելիությունը կամավոր հաստատումհամապատասխանությունը, ներառյալ կոնկրետ համակարգում կամավոր հավաստագրում;
• հայտատուների գույքային շահերի պաշտպանություն, համապատասխանության գնահատման ընթացքում ձեռք բերված տեղեկատվության առնչությամբ առևտրային գաղտնիքների պահպանում.
• համապատասխանության պարտադիր հաստատումը կամավոր հավաստագրով փոխարինելու անթույլատրելիությունը։

Համապատասխանության գնահատումը մշակվում և կիրառվում է Նմանապեսև հավասարապես անկախ ապրանքների ծագման երկրից կամ վայրից, արտադրական գործընթացների իրականացումը, շահագործումը, պահեստավորումը, փոխադրումը, վաճառքը և հեռացումը, աշխատանքների կատարումը և ծառայությունների մատուցումը:

Համապատասխանության ձևեր

օրենք» Տեխնիկական կանոնակարգի մասին«ապահովում է ապրանքի համապատասխանության երկու տեսակի գնահատում.

Պարտադիր;

Կամավոր.

Կամավոր հավաստագրում

Համապատասխանության կամավոր հաստատումն իրականացվում է կամավոր հավաստագրման ձևով:

Համապատասխանության հավաստագրում- սերտիֆիկացման մարմնի կողմից իրականացված ձևաթուղթը հաստատելու համար օբյեկտների համապատասխանությունը TR-ի պահանջներին, ստանդարտների դրույթներին կամ պայմանագրի պայմաններին: Հավաստագրման ժամանակ հաստատումն իրականացվում է երրորդ կողմի՝ սերտիֆիկացման մարմնի կողմից: Հավաստագրումից հետո սերտիֆիկացման մարմինը տալիս է օբյեկտի համապատասխանությունը կամովին սահմանված պահանջներին հավաստող փաստաթուղթ՝ համապատասխանության վկայական:

Համապատասխանության կամավոր հաստատումն իրականացվում է հայտատուի նախաձեռնությամբ՝ հայտատուի և սերտիֆիկացման մարմնի միջև եղած պայմաններով: Համապատասխանության կամավոր հաստատումը կարող է իրականացվել միջազգային և ազգային ստանդարտներին, կազմակերպությունների ստանդարտներին, կամավոր հավաստագրման համակարգերին և պայմանագրի պայմաններին համապատասխանությունը հաստատելու համար:

Համապատասխանության կամավոր հաստատման օբյեկտներն են ապրանքները, արտադրության, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման գործընթացները, աշխատանքները և ծառայությունները, ինչպես նաև այլ առարկաներ, որոնց համար ստանդարտները, կամավոր հավաստագրման համակարգերը և պայմանագրերը սահմանում են պահանջներ:

Հավաստագրման մարմինն իրականացնում է հետևյալ ընթացակարգերը.

1. իրականացնում է համապատասխանության կամավոր հաստատման օբյեկտների համապատասխանության հաստատում.

2. տրամադրում է համապատասխանության սերտիֆիկատներ կամավոր սերտիֆիկացում անցած օբյեկտների համար.

3. հայտատուներին իրավունք է տալիս օգտագործել համապատասխանության նշանը, եթե նախատեսված է նշանի օգտագործումը օպերացիոն համակարգկամավոր հավաստագրում;

4. կասեցնել կամ դադարեցնել իր կողմից տրված համապատասխանության հավաստագրերը:

Համապատասխանության նշանի կիրառում ազգային ստանդարտիրականացվում է հայտատուի կողմից կամավոր հիմունքներով` հայտատուին հարմար ցանկացած ձևով` ստանդարտացման ազգային մարմնի կողմից սահմանված կարգով:

Համապատասխանության նշան- նշում, որը ծառայում է գնորդներին տեղեկացնել կամավոր հավաստագրման կամ ազգային ստանդարտի պահանջներին սերտիֆիկացման համապատասխանության մասին (նկ. 6):

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի համաձայն՝ կամավոր հավաստագրման համակարգ կարող է ստեղծվել իրավաբանական անձի և (կամ) անհատ ձեռնարկատիրոջ կամ մի քանի իրավաբանական անձանց կողմից և (կամ) անհատ ձեռնարկատերեր. Կամավոր հավաստագրման համակարգը ստեղծած անձինք սահմանում են հավաստագրման ենթակա օբյեկտների ցանկը, դրանց բնութագրերը, որոնց համապատասխանության համար իրականացվում է կամավոր սերտիֆիկացում: Սահմանված աշխատանքների կատարման կանոնները և դրանց վճարման կարգը սահմանում են կամավոր ատեստավորման այս համակարգի մասնակիցները:

աղյուսակ 2

Կամավոր հավաստագրման համակարգերի օրինակներ

Նկ.15. Կամավոր հավաստագրման համակարգերին համապատասխանության նշաններ

Համապատասխանության պարտադիր հաստատում

Համապատասխանության պարտադիր հաստատումն իրականացվում է միայն համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգերով սահմանված դեպքերում և բացառապես տեխնիկական կանոնակարգի պահանջներին համապատասխանելու համար: Համապատասխանության պարտադիր հաստատման օբյեկտ կարող են լինել միայն Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում շրջանառության մեջ դրված ապրանքները:

Համապատասխանության պարտադիր հաստատումն իրականացվում է երկու ձևով.

Պարտադիր սերտիֆիկացում;

Համապատասխանության հայտարարագրի ընդունում.

Պարտադիր սերտիֆիկացում- ապրանքի անվտանգության նկատմամբ պետական ​​վերահսկողության ձեւ է, որի արդյունքում տրվում է փաստաթուղթ՝ համապատասխանության վկայական։ Մեկ այլ պարտադիր հավաստագրում կոչվում է «սերտիֆիկացում օրենսդրորեն կարգավորվող տարածքում»:

Մինչ «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» օրենքի 7-րդ հոդվածի համաձայն տեխնիկական կանոնակարգերի ուժի մեջ մտնելը, ենթակա ապրանքների ցանկերը. պարտադիր համապատասխանությունհաստատվում են Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության կողմից: Այս ցուցակների հիման վրա դրանք մշակվում և ուժի մեջ են մտնում Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալության որոշմամբ: Ապրանքների և ծառայությունների շրջանակը, որոնց համար տրամադրվում է դրանց համապատասխանության պարտադիր հաստատումը:

Պարտադիր սերտիֆիկացմամբ՝ միայն դրանք պարտադիր պահանջներ, որոնք սահմանված են պարտադիր սերտիֆիկացում նախատեսող օրենքով։ Այսպիսով, «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» օրենքի համաձայն՝ ապրանքների պարտադիր սերտիֆիկացմամբ պետք է հաստատվեն դրանց անվտանգությունը սպառողի կյանքի, առողջության, շրջակա միջավայրի և սպառողների սեփականությանը վնաս պատճառելու կանխարգելման համար։ Էներգախնայողության մասին» էներգախնայող արտադրանքը նույնպես ենթակա է պարտադիր հավաստագրման՝ էներգաարդյունավետության առումով։

Պարտադիր հավաստագրման աշխատանքների կազմակերպումը վստահված է հատուկ լիազորված անձի դաշնային գործակալությունԳործադիր մարմին սերտիֆիկացման ոլորտում «Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալություն»: Այս համակարգը ներկայումս վերակազմավորվում է:

Համապատասխանության հռչակագիր- ապրանքների տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանության հաստատման ձև, որի արդյունքում տրվում է փաստաթուղթ՝ համապատասխանության հռչակագիր.

Համապատասխանության հռչակագիրը և համապատասխանության վկայականը ունեն հավասար իրավաբանական ուժ:

Բարեփոխում ոլորտում տեխնիկական կանոնակարգապահովում է աստիճանական անցումհամապատասխանության հաստատման կոշտ ձևից (պարտադիր հավաստագրում) մինչև ավելի ազատականներ՝ համապատասխանության հայտարարագիր և կամավոր ձևեր։ Այժմ Ռուսաստանում հայտարարագրում են շուկայում շրջանառվող բոլոր ապրանքների 30%-ից ոչ ավելի, այդ թվում՝ ներկրված։ Նախատեսվում է, որ բարեփոխման ավարտից հետո ներքին շուկա մտնող ապրանքների 10%-ը պարտադիր կսերտիֆիկացվի, 60%-ը կհայտարարվի, իսկ 30%-ը շուկա կմտնի առանց համապատասխանության պարտադիր հաստատման։

Ի՞նչ է հայտարարագիրը և ո՞րն է տարբերությունը այս ընթացակարգի և պարտադիր հավաստագրման միջև:

Գլխավորը պատասխանատվության վերաբաշխումն է։ Հռչակագիր` փաստաթուղթ, որով արտադրողը (վաճառողը) ինքն է հավաստում, որ իր կողմից արտադրված (մատակարարված) ապրանքները համապատասխանում են այդ ապրանքների համար սահմանված պարտադիր պահանջներին: Սա լիովին համապատասխանում է ընդհանուր ընդունված համաշխարհային պրակտիկային՝ արտադրանքի որակի պատասխանատվությունը կրում է դրանք արտադրողը: Բացառություն են կազմում այն ​​ոլորտներն ու ոլորտները, որոնցում գերակայում են ընդհանուր հասարակության շահերը. սոցիալական ոլորտ. Այստեղ, ինչպես նախկինում, պետությունը հանդես կգա որպես անվտանգության ու որակի երաշխավոր։ Ի տարբերություն պարտադիր սերտիֆիկացման ընթացակարգի, որի դեպքում արտադրանքի համապատասխանությունը հաստատվում է երրորդ անկախ կողմի՝ սերտիֆիկացման մարմնի կողմից: Ընդ որում, միայն առաջին կողմը (արտադրող, ապրանք վաճառող) ընդունում է համապատասխանության հայտարարագրեր: Հավաքելով ապրանքների համապատասխանության բոլոր անհրաժեշտ ապացույցները՝ նա ընդունում է հայտարարությունը որպես արտադրված (վաճառված) արտադրանքի ստանդարտացված պահանջներին համապատասխանության պարտավորություն։

Պարտադիր ատեստավորումը մեր երկրում ներդրվել է 90-ականների սկզբին` ձեւավորման ժամանակ շուկայական հարաբերություններ, որպես անորակ և վտանգավոր ապրանքներին հետևելու միջոց, որոնք այնուհետև մուտք են գործել շուկա մեծ քանակությամբ, այդ թվում՝ արտերկրից։ Հիմա իրավիճակը մի փոքր այլ է։ Շուկան լիովին քաղաքակիրթ անվանել դեռ հնարավոր չէ, բայց շուկայական մեխանիզմներն արդեն գործում են։ Այս փուլում կարևոր է հավասարակշռություն հաստատել ցածրորակ արտադրանքի օգտագործումից հասարակության ռիսկի և բիզնեսի արժեքի միջև՝ համապատասխանությունը հաստատելու համար: սահմանված պահանջները. Պարտադիր հավաստագրումը ժամանակի ընթացքում կկիրառվի միայն բացառիկ դեպքերում, իսկ մնացած բոլոր դեպքերում կկիրառվի հայտարարագիրը։

Ո՞վ կարող է հայտարարություն անել:

Որպես գրանցված են միայն ռուս արտադրողները (վաճառողները): իրավաբանական անձինքՌուսաստանի Դաշնությունում, ներկայացնելով օտարերկրյա արտադրողների շահերը, այսինքն. Հռչակագրի ընդունումը պետք է անպայման ընկնի Ռուսաստանի Դաշնության իրավասության ներքո: Դա պայմանավորված է նրանով, որ հայտնաբերված անհամապատասխանության պատասխանատվությունը կրում է բացառապես հայտարարությունը ընդունողին: «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի համաձայն՝ վաճառողը կարող է հայտարարություն ընդունել միայն ապրանքներ արտադրողի հետ ուղղակի պայմանագրի հիման վրա՝ իր շահերը ներկայացնելու համար: Ստացվում է, որ ապրանքը մի քանի ձեռքով ստացած վաճառողն իրավունք չունի ընդունելու հայտարարագիրը։ Արտադրողը կարող է հայտարարություն ընդունել զանգվածային արտադրության ապրանքների կամ ապրանքների որոշակի խմբաքանակի համար, մինչդեռ վաճառողը կարող է հայտարարություն ընդունել միայն իր ունեցած որոշակի ծավալի արտադրանքի խմբաքանակի համար։

Ինչպե՞ս է արտադրողը (վաճառողը) հաստատում իրենց արտադրանքի համապատասխանությունը բոլորին անհրաժեշտ պահանջները?

Իհարկե, համապատասխանության հռչակագիրն ընդունվում է արտադրողի կողմից, ոչ թե վրա դատարկ տեղ, բայց հիմնվելով արտադրողի կողմից ձևավորված ապացույցների մի ամբողջ համակարգի վրա՝ հիմնված մի շարք փաստաթղթերի վրա:

ընդունման արձանագրությունները, ընդունման թեստերանցկացված արտադրողի սեփական փորձարկման լաբորատորիայում կամ թեստային հաշվետվությունները հավատարմագրված փորձարկման լաբորատորիայում.

Հումքի, նյութերի, բաղադրիչների համապատասխանության վկայագրեր կամ փորձարկման հաշվետվություններ.

Այս ապրանքի համար նախատեսված այլ փաստաթղթեր, որոնք նախատեսված են համապատասխան դաշնային օրենքներով (հիգիենիկ եզրակացություններ, անասնաբուժական վկայագրեր, վկայագրեր. հրդեհային անվտանգությունև այլն);

Վկայականներ որակի համակարգի կամ արտադրության համար և այլն:

Հարկ է նշել, որ վաճառողը, ի տարբերություն արտադրողի, որը, որպես կանոն, չունի իր սեփական փորձարկման հնարավորությունները և փորձարկման փորձը, կարող է ընդունել համապատասխանության հայտարարագիրը միայն այն դեպքում, եթե կան երրորդ կողմի կողմից կատարված փորձարկման հաշվետվություններ: Ընթացակարգին համապատասխան՝ համապատասխանության հռչակագիր կարող է ընդունվել կոնկրետ ապրանքի կամ միատարր ապրանքների խմբի նկատմամբ, որոնց համար սահմանված են միասնական պահանջներ՝ ենթակա հաստատման։ Հայտարարագիրն ընդունվում է արտադրողի (վաճառողի) կողմից սահմանված ժամկետի համար՝ հիմնվելով այս ապրանքի թողարկման կամ ապրանքների խմբաքանակի վաճառքի ակնկալվող տևողության վրա: Վկայագրի գործողության ժամկետը չի կարող գերազանցել 3 տարին։

Արտադրողի (վաճառողի) կողմից ընդունված համապատասխանության հայտարարագիրը ենթակա է պարտադիր գրանցումայս ծառայության համար հավատարմագրված սերտիֆիկացման մարմնում: Գրանցումն անհրաժեշտ փուլ է ռուսական շուկայի պայմաններում, այն հնարավորություն է տալիս «հետևել» հայտարարագիրն ընդունած արտադրողին (վաճառողին): Բացի այդ, գրանցումը ընթացակարգ է, որի արդյունքում սերտիֆիկացման մարմինը փաստացի օրինական ուժ է տալիս արտադրողի կողմից ընդունված հայտարարագրին՝ պարտադիր հավաստագրման դեպքում համապատասխանության հավաստագրի հետ միասին։ Գրանցման մեխանիզմը նկարագրված է օրենքում։

Ինչպե՞ս կարող եք իմանալ, արդյոք ապրանքը հայտարարագրված է կամ հավաստագրված:

Համաձայն «Տեխնիկական կանոնակարգի մասին» օրենքի՝ հայտարարագրի միջոցով համապատասխանությունը հաստատելիս ապրանքների մակնշման համար կիրառվում է համապատասխանության նույն նշանը, ինչ այն ապրանքների համար, որոնք անցել են պարտադիր սերտիֆիկացման ընթացակարգը՝ միայն առանց հավաստագրման մարմնի, մասնավորապես՝ շուկայում շրջանառության նշան.

Դարձի նշան- ապրանքների մակնշման համար նախատեսված նշան, որի համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին հաստատված է (նկ. 16):

Բրինձ. 16 Շուկայում շրջանառության նշան

Համապատասխանության պարտադիր հաստատման առաջնահերթ ձևը համապատասխանության հայտարարագիրն է, որը կատարվում է տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխան: Տեխնիկական կանոնակարգերում պարտադիր հավաստագրումը պետք է սահմանվի միայն հիմնավորված դեպքերում: Այնուամենայնիվ, դրա կիրառման համար խորհուրդ է տրվում օգտագործել հետևյալ չափանիշներից մեկը.

Ապրանքների պոտենցիալ վտանգի բարձր աստիճան՝ զուգորդված շուկայի պաշտպանության հատուկ միջոցներով, երբ անհրաժեշտ է լրացուցիչ հաշվի առնել ընթացիկ. կոնկրետ իրավիճակշուկայի որոշակի հատվածում: Դրա օրինակը կլինի պարտադիր հավաստագրման ներդրումը դեղեր;

Հատուկ արտադրանքի պատկանելությունը միջազգային պայմանագրերի, կոնվենցիաների և այլ փաստաթղթերի շրջանակին, որոնց միացել է Ռուսաստանը և որոնք նախատեսում են սերտիֆիկացում. նմանատիպ ապրանքներ(Այդպիսի ապրանքների համար միջազգային փաստաթղթերով սահմանված հավաստագրման ընթացակարգերի հիման վրա տեխնիկական կանոնակարգերը պետք է նախատեսեն համապատասխանության գնահատման համապատասխան սխեմաներ՝ հավաստագրման տեսքով: Օրինակ՝ մեխանիկական հավաստագրման համակարգ. Փոխադրամիջոց UNECE կանոնակարգերին համապատասխանելու համար: Այս դեպքում պայմանագրով նախատեսված պարտադիր հավաստագրման կիրառումը կպահպանի համապատասխանության գնահատման արդյունքների փոխադարձ ճանաչման հնարավորությունը՝ առանց սույն պայմանագրով նախատեսված վերահաստատման.

Երրորդ չափանիշը որոշվում է այն դեպքերով, երբ հայտատուն չի կարողանում ընդունել համապատասխանության հայտարարագիրը՝ չխախտելով օրենքի և տեխնիկական կանոնակարգերի նորմերը: Սա առաջին հերթին վերաբերում է ներմուծվող ապրանքներին, երբ օտարերկրյա արտադրողը չունի լիազոր ներկայացուցիչ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում կամ երբ առաջին կողմը (հիմնականում վաճառողը) չունի տեխնիկական կանոնակարգերով նախատեսված համապատասխանության սեփական ապացույցներ:

Երրորդ չափանիշի կիրառումը հնարավորություն կտա խուսափել մի իրավիճակից, երբ շուկայի պահանջվող արտադրանքը չի կարող շրջանառության մեջ դրվել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում՝ մատակարարի համար անհասանելի համապատասխանության գնահատման ընթացակարգի բացակայության պատճառով, օրինակ՝ օտարերկրյա արտադրողի գործառույթներ կատարող անձի բացակայությունը.

Համապատասխանության գնահատման ընթացակարգերի ճկունությունը հաստատելու համար, հիմնավորված դեպքերում, խորհուրդ է տրվում նույն արտադրանքի տեխնիկական կանոնակարգում սահմանել համապատասխանության գնահատման երկու ձևերը՝ նշելով այն պայմանները, որոնք անհրաժեշտության դեպքում սահմանափակում են դրանց օգտագործումը հայտատուի կողմից:

III. Հաշվապահական հաշվառման ընթացակարգի համապատասխանության որոշումը հատուկ կանոնների պահանջներին, հանգամանքներին, որոնք խոչընդոտում են ֆինանսական հաշվետվությունների օբյեկտիվ վարմանը.

Համապատասխանության գնահատումն իրականացվում է, որպեսզի :

արտադրանքի, նախագծման գործընթացների (ներառյալ հետազոտությունների), արտադրության, շինարարության, տեղադրման, կարգաբերման, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման, աշխատանքների, ծառայությունների կամ այլ օբյեկտների համապատասխանության հավաստում տեխնիկական կանոնակարգերին, ստանդարտներին, պրակտիկայի կանոններին, պայմանագրերի պայմաններին. ;

աջակցություն գնորդներին ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների իրավասու ընտրության հարցում.

ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների մրցունակության բարձրացում Ռուսաստանի և միջազգային շուկաներում.

տարածքով ապրանքների ազատ տեղաշարժն ապահովելու պայմանների ստեղծում Ռուսաստանի Դաշնություն, ինչպես նաև միջազգային տնտեսական, գիտատեխնիկական համագործակցության և միջազգային առևտրի իրականացման համար։

Համապատասխանության գնահատումն իրականացվում է սկզբունքների հիման վրա :

համապատասխանության գնահատման իրականացման ընթացակարգի վերաբերյալ տեղեկատվության հասանելիությունը շահագրգիռ կողմերին.

օբյեկտների նկատմամբ համապատասխանության պարտադիր հաստատման կիրառման անթույլատրելիությունը, որոնց նկատմամբ տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջները սահմանված չեն.

համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգում ապրանքների որոշակի տեսակների համար համապատասխանության պարտադիր գնահատման ձևերի և սխեմաների ցանկի սահմանում.

համապատասխանության պարտադիր հաստատման և հայտատուի ծախսերի իրականացման ժամանակի կրճատում.

համապատասխանության կամավոր հաստատում կատարելու հարկադրանքի անթույլատրելիությունը, ներառյալ կամավոր հավաստագրման որոշակի համակարգում.

դիմողների գույքային շահերի պաշտպանություն, առևտրային գաղտնիքների պահպանում համապատասխանության հաստատման ընթացքում ստացված տեղեկատվության հետ կապված.

համապատասխանության պարտադիր հաստատումը կամավոր հավաստագրով փոխարինելու անթույլատրելիությունը։

Համապատասխանության գնահատումը մշակվում և կիրառվում է հավասարապես և հավասարապես՝ անկախ արտադրանքի ծագման երկրից և (կամ) վայրից, նախագծման գործընթացների (ներառյալ հետազոտությունների), արտադրության, շինարարության, տեղադրման, շահագործման, շահագործման, պահեստավորման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման: , աշխատանքի կատարումը և ծառայությունների մատուցումը, գործարքների տեսակները կամ առանձնահատկությունները և (կամ) անձինք, ովքեր արտադրողներ, կատարողներ, վաճառողներ, գնորդներ են:

Համապատասխանության ձևեր . Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում համապատասխանության գնահատումը կարող է լինել կամավոր կամ պարտադիր: Համապատասխանության կամավոր հաստատումն իրականացվում է կամավոր հավաստագրման ձևով: Համապատասխանության պարտադիր հաստատումն իրականացվում է ընդունման ձևերով համապատասխանության հայտարարություններ(համապատասխանության հայտարարագիր) և պարտադիր սերտիֆիկացում.

Ժամանակակից միջազգային ISO տերմինաբանության մեջ (ISO / IEC 17000 բառապաշար) ներքո սերտիֆիկացումերրորդ կողմի գործողությունը, որն ապացուցում է, որ տրամադրվում է անհրաժեշտ երաշխիք, որ պատշաճ կերպով բացահայտված արտադրանքը, գործընթացը կամ ծառայությունը համապատասխանում է որոշակի ստանդարտին կամ այլ նորմատիվ փաստաթղթին: Այս սահմանումը ընդգծում է.

1. Հավաստագրման գործունեությունն իրականացվում է արտադրողից և սպառողից անկախ երրորդ անձի կողմից:

2. Համապատասխանության գնահատումն իրականացվում է այս կերպ, այսինքն. կա սերտիֆիկացման գործունեության համակարգ, կանոններ, ընթացակարգեր և կառավարում:

3. Հավաստագրումը վերաբերում է ոչ միայն արտադրանքին, այլ նաև գործընթացներին, ներառյալ ձեռնարկությունում որակի կառավարման գործընթացներին, ինչպես նաև անձնակազմին:

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքը տալիս է հավաստագրման հետևյալ սահմանումը.

Հավաստագրում - սերտիֆիկացման մարմնի կողմից օբյեկտների համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին, ստանդարտների դրույթներին, կանոնների հավաքածուներին կամ պայմանագրերի պայմաններին հաստատելու ձևը.

Համապատասխանության պարտադիր հաստատումն իրականացվում է միայն համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգով սահմանված դեպքերում և բացառապես տեխնիկական կանոնակարգի պահանջներին համապատասխանելու համար: Պարտադիր ատեստավորման ոլորտում իրականացվում է պետական ​​վերահսկողություն և վերահսկողություն։

Պարտադիր հավաստագրումն իրականացվում է սերտիֆիկացման մարմնի կողմից՝ հայտատուի հետ կնքված համաձայնագրի հիման վրա: Արտադրանքի համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին հաստատվում է սերտիֆիկացման մարմնի կողմից հայտատուին տրված համապատասխանության վկայականով և պարունակում է տեղեկատվություն, որի ցանկը նախատեսված է օրենքով: Համապատասխանության վկայագրի գործողության ժամկետը որոշվում է համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգով:

Համապատասխանության հայտարարագիրը կատարվում է կամ միայն սեփական ապացույցների հիման վրա (տեխնիկական փաստաթղթեր, սեփական հետազոտությունների (թեստերի) և չափումների արդյունքներ, այլ փաստաթղթեր), կամ սեփական ապացույցների և վկայականների հիման վրա, որոնք ձեռք են բերվել սերտիֆիկացման մարմնի մասնակցությամբ և (կամ) հավատարմագրված փորձարկման լաբորատորիա (կենտրոն): Մինչև համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգերի ուժի մեջ մտնելը, սեփական ապացույցների հիման վրա համապատասխանության հայտարարագրման սխեման թույլատրվում է օգտագործել միայն արտադրողների կամ միայն օտարերկրյա արտադրողի գործառույթներ իրականացնող անձանց կողմից (46-րդ հոդվածի 4-րդ կետ):

Համապատասխանության հռչակագիր - շրջանառության մեջ դրված ապրանքների տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանությունը հավաստող փաստաթուղթ.

Համապատասխանության հռչակագիրը և համապատասխանության վկայականը ունեն հավասար իրավաբանական ուժ՝ անկախ համապատասխանության գնահատման պարտադիր սխեմաներից և ուժի մեջ են Ռուսաստանի Դաշնությունում:

Պարտադիր ոլորտում սերտիֆիկացումն ու հայտարարագրումը պետական ​​վերահսկողության հետ միասին պետք է ապահովեն սպառողական շուկայի պաշտպանությունը վտանգավոր ապրանքներից։ Հետագայում հայտարարագրման մեխանիզմը համարվում է ավելի նախընտրելի, քանի որ այն հանում է արտադրողի կողմից վարչական ճնշումը, մեծացնում է նրա պատասխանատվությունը, նվազեցնում դիմողի ծախսերը (մի քանի անգամ) և, միևնույն ժամանակ, պետական ​​վերահսկողությունը դարձնում ավելի արդյունավետ։

Կամավորության ոլորտում սերտիֆիկացումը պետք է ապահովի ապրանքի կամ ծառայության հայտարարված որակի ցուցանիշների հաստատում։ Կամավոր հավաստագրումը կարող է իրականացվել հայտատուի նախաձեռնությամբ՝ հաստատելու արտադրանքի, գործընթացի կամ ծառայության համապատասխանությունը ազգային ստանդարտներին, կազմակերպության ստանդարտներին, կամավոր սերտիֆիկացման համակարգերին և պայմանագրային պայմաններին:

Հավաստագրման օբյեկտներ. Արվեստի համաձայն. «Տեխնիկական կարգավորման մասին» դաշնային օրենքի 23-րդ կետի 1-ին կետը, միայն Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում շրջանառության մեջ դրված ապրանքները կարող են համապատասխանության պարտադիր հաստատման օբյեկտ լինել: Ապրանքը կամ ծառայությունը, որի համար հավաստագրումը պարտադիր է, նախկինում սահմանվել է Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներով («Չափումների միասնականության ապահովման մասին», « ատոմային էներգիա», «Զենքի մասին» և այլն), իսկ ապագայում նրանք կսահմանեն դաշնային օրենքով կամ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության որոշմամբ ընդունված տեխնիկական կանոնակարգեր։

Համաձայն Արվեստի. 21-ի 1-ին կետի «համապատասխանության կամավոր հաստատումը կարող է իրականացվել ազգային ստանդարտներին, կազմակերպությունների ստանդարտներին, պրակտիկայի կանոններին, կամավոր հավաստագրման համակարգերին, պայմանագրերի պայմաններին համապատասխանությունը հաստատելու համար»: Ցանկացած օբյեկտ, որի համար ազգային ստանդարտները, կազմակերպությունների ստանդարտները, պրակտիկայի կանոնները, կամավոր հավաստագրման համակարգերը և պայմանագրերի պայմանները պահանջներ են սահմանում, կարող են լինել կամավոր հավաստագրման օբյեկտ: Կամավոր սերտիֆիկացման համակարգում պետք է սահմանվի` հավաստագրման ենթակա օբյեկտների ցանկ (նոմենկլատուրա) և դրանց բնութագրերը (նշելով այն փաստաթղթերը, որտեղ դրանք տրվում են), որոնց համապատասխանությունն իրականացվում է հավաստագրման համար:

Մինչև համապատասխան TR-ների ուժի մեջ մտնելու ամսաթիվը.

Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը (և դաշնային գործադիր իշխանությունները) իրավունք ունեն փոփոխություններ կատարել իրավական ակտեր(և ND FOIV) կիրառվում է մինչև TR-ի ուժի մեջ մտնելու օրը:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը ամեն տարի հաստատում է պարտադիր հավաստագրման ենթակա ապրանքների և համապատասխանության հայտարարագրման ենթակա ապրանքների միասնական ցանկը:

Համապատասխանության պարտադիր գնահատումը (համապատասխանության գնահատումը, պետական ​​\u200b\u200bհսկողությունը (վերահսկողությունը)), ինչպես նաև ապրանքների համապատասխանության նշանով մակնշումը կատարվում են Ռուսաստանի Դաշնության իրավական ակտերի և դաշնային գործադիր մարմնի RD-ի համաձայն, որոնք ընդունվել են մինչև ամսաթիվը: թիվ 65-FZ օրենքի ուժի մեջ մտնելու մասին:

Համապատասխանության պարտադիր հաստատման ենթակա ապրանքներ Ռուսաստանի տարածք ներմուծելիս մաքսային հայտարարագրի հետ միաժամանակ հայտատուն կամ հայտատուի կողմից լիազորված անձը ներկայացնում է համապատասխանության հայտարարագիր կամ համապատասխանության հավաստագիր՝ համաձայն ապրանքների ցուցակների՝ նշելով ծածկագրերը: Արտաքին տնտեսական գործունեության ապրանքային անվանացանկը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից տեխնիկական կանոնակարգերի հիման վրա: Համապատասխանության հայտարարագրի կամ համապատասխանության հավաստագրի ներկայացումը չի պահանջվում, եթե մաքսային ռեժիմը չի նախատեսում ապրանքների օտարման հնարավորություն Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածքում: Համապատասխանության գնահատման փաստաթղթերը, համապատասխանության նշանները, հետազոտության (փորձարկման) և արտադրանքի չափման արձանագրությունները, որոնք ձեռք են բերվել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքից դուրս, կարող են ճանաչվել Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերին համապատասխան:

Աշխատանքներն ու ծառայությունները ենթակա չեն պետական ​​վերահսկողության և հսկողության . Այս մոտեցումը կոնվերգենցիայի արդյունք է Ռուսական կանոններհավաստագրում միջազգային. Խոսքը «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքում և Առևտրի տեխնիկական խոչընդոտների մասին ԱՀԿ համաձայնագրում «ստանդարտ» հասկացության մեկնաբանությունների տարբերությունն է։ Համաձայնագրի ստանդարտները վերաբերում են միայն ապրանքներին, այլ ոչ թե ծառայություններին (աշխատանքներին): Ծառայությունների միջազգային առևտուրը կարգավորվում է մեկ այլ համաձայնագրով` Ծառայությունների առևտրի ընդհանուր համաձայնագրով (GATS): GATS-ը չի օգտագործում «տեխնիկական կարգավորում» և «ստանդարտ» տերմինները ծառայությունների առնչությամբ, այլ օգտագործում է «միջոցառումներ» տերմինը, որը վերաբերում է պետության կողմից ընդունված օրենքներին և ենթաօրենսդրական ակտերին, բայց ոչ մի դեպքում կամավոր համաձայնագրերի մակարդակով: ծառայությունների առևտուրը կարգավորելու իրավաբանական անձինք. «Ծառայություն» հասկացվում է որպես ցանկացած տեսակի ծառայություն (ներառյալ «աշխատանքը») տնտեսության ցանկացած հատվածում, բացառությամբ իշխանությունների կողմից իրենց լիազորությունների իրականացման ընթացքում մատուցվող ծառայությունների:

Վերոնշյալի հետ կապված, Ռոստեխռեգուլիրովանիեն իր 2003 թվականի հուլիսի 11-ի թիվ VK-110-28 / 2522 «ԳՕՍՏ Ռ հավաստագրման համակարգում ծառայությունների հավաստագրման մասին» տեղեկատվական նամակում հայտարարեց, որ Դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելու օրվանից. «Տեխնիկական կանոնակարգի մասին» ծառայությունները ենթակա չեն համապատասխանության պարտադիր գնահատման, և դա Համապատասխանության պարտադիր հաստատումն իրականացվում է միայն ապրանքների հետ կապված:

Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանում ներդրվել է ծառայությունների սպառողների կյանքի, առողջության և ունեցվածքի համար պոտենցիալ վտանգավոր ծառայությունների պարտադիր հավաստագրում՝ «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին», «Ատոմային էներգիայի մասին», «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» օրենքների հիման վրա։ ճանապարհային անվտանգության մասին», «Ռուսաստանի Դաշնությունում զբոսաշրջության հիմունքների մասին և այլն:

Կան համապատասխանության հաստատման ձևեր օրինական կարգավորվող տարածքում (արտադրանքի անվտանգության հետ կապված պարտադիր պահանջներ, շուկայում շրջանառության նշանով մակնշում) և օրինականորեն չկարգավորվող տարածքում (կամավոր պահանջներ, համապատասխանության ND նշանով նշում): AT միջազգային պրակտիկաՕրենքով կարգավորվող ոլորտում համապատասխանության նշանները սովորաբար նշվում են որպես վստահության վկայագիր, իսկ ոչ իրավական ոլորտում՝ համապատասխանության վկայական:

ԳՕՍՏ Ռ համակարգում օգտագործվող համապատասխանության նշանները ներկայացված են նկարում:

Համապատասխանության հաստատման ձևը ընդհանուր դեպքում համապատասխանության հաստատման կարգն է: «Համապատասխանության գնահատում» և «հավաստագրում» տերմինները նույնական են: Հետևաբար, համապատասխանության հաստատման ձևերը հավաստագրման ձևեր են: Համապատասխանության գնահատումը կարող է իրականացվել տարբեր առնչությամբ նորմատիվ փաստաթղթեր, օրինակ՝ պետական ​​կամ միջազգային ստանդարտներ, կանոններ, մասնագրեր, պայմանագրեր, տեխնիկական կանոնակարգեր և այլ կանոնակարգեր։ Դուք կարող եք հաստատել միայն որոշակի կարգավորող փաստաթղթերի պահանջների համապատասխանությունը:

«Տեխնիկական կարգավորման մասին» թիվ 184 դաշնային օրենքը պարզաբանում է, որ սույն օրենսդրական փաստաթղթում ձևակերպված համապատասխանության գնահատման ձևերը ճշգրիտ են. փաստաթղթային ապացույցներհամապատասխանությունը և վերաբերում են պահանջներին համապատասխանության հաստատմանը տեխնիկական կանոնակարգեր, պայմանագրերի պայմանները և ստանդարտների դրույթները:

Դաշնային օրենքի հիման վրա համապատասխանության գնահատման ձևը կարող է լինել պարտադիր կամ կամավոր:

Միևնույն ժամանակ, թիվ 184 դաշնային օրենքը որպես համապատասխանության հաստատման պարտադիր ձև անվանում է երկու ձև՝ համապատասխանության հայտարարություն և պարտադիր հավաստագրում:

Այսպիսով, թիվ 184 դաշնային օրենքի հիման վրա կան համապատասխանության գնահատման երեք ձև.

• պարտադիր սերտիֆիկացում;
• համապատասխանության հայտարարագիր (պարտադիր);
• կամավոր հավաստագրում.

Համապատասխանաբար, օրենքը նախատեսում է համապատասխանության հաստատման երեք փաստաթղթային ձև.

• համապատասխանության պարտադիր վկայական;
• համապատասխանության հայտարարագիր (պարտադիր);
• համապատասխանության կամավոր վկայական.

Եվրամիությունում ստեղծվել է համապատասխանության հաստատման երկու ձև (սերտիֆիկացում և հայտարարագիր): Կա մոտեցում, որը հիմնված է ապրանքների պոտենցիալ վտանգի աստիճանի որոշման վրա։ Դրան համապատասխան օգտագործվում է հավաստագրման համապատասխան ձև. ապրանքների ամենավտանգավոր խմբերի համար պետք է կատարվի համապատասխանության պարտադիր գնահատում հավատարմագրված սերտիֆիկացման մարմինների կողմից. ավելի քիչ վտանգավոր ապրանքների համար կարող է կիրառվել արտադրողի (արտադրողի ներկայացուցչի) կամ վաճառողի հայտարարությունը արտադրանքի անվտանգության մասին:

Այս երկու ձևերի տարբերությունը կայանում է դիմորդների և սերտիֆիկացման մարմինների պատասխանատվության աստիճանի մեջ: Ապրանքները հավաստագրելիս կազմվում է համապատասխանության փաստաթուղթ, և դրա համար պատասխանատու է սերտիֆիկացման մարմինը, մեկ այլ դեպքում՝ հայտատուն ինքն է ընդունում համապատասխանության հայտարարագիրը՝ հիմնված արտադրանքի թեստավորման վրա, սերտիֆիկացման մարմինը գրանցում է միայն փաստաթուղթը, տեղեկատվության պատասխանատվությունը. հայտարարագրում նախատեսված է հայտարարատուի մոտ:

Ի տարբերություն ռուսական օրենսդրության, Եվրոպայում հայտարարագիրը համապատասխանության գնահատման կամավոր ձև է: Գոյություն չունի հաստատված փաստաթուղթև դրանց գրանցման հաստատուն ընթացակարգ: Արտադրանքի անձնագիրն, օրինակ, կարող է ծառայել որպես հայտարարագիր։

Ռուսաստանում օրինականորեն հաստատվել է հայտարարագրի՝ որպես համապատասխանության գնահատման հիմնական ձևի ներդրման անհրաժեշտությունը՝ պարտադիր հավաստագրման փոխարեն։ Սա ուղղված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2008 թվականի մայիսի 15-ի թիվ 797 հրամանագրով, որով սահմանվում է, թե ինչ պետք է իրականացվի Ռուսաստանում. ձեռնարկատիրական գործունեություն, անհապաղ միջոցներ են անհրաժեշտ վարչական սահմանափակումները վերացնելու համար։

Այլ դաշնային օրենքներ և վկայագրեր

«Բնակչության սանիտարահամաճարակային բարեկեցության մասին» 1999 թվականի մարտի 30-ի թիվ 52 դաշնային օրենքը ներմուծեց արտադրանքի համապատասխանության գնահատման երկու ձև, որոնք նման էին պարտադիր սերտիֆիկացմանը և գոյություն ունեին Ռուսաստանի Դաշնությունում: երկար ժամանակ(մինչև 2010 թվականի հուլիսի 1-ը, երբ օրենսդրությունն ուժի մեջ մտավ Մաքսային միություն- TS): Այդ փաստաթղթերն են՝ Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​գրանցման վկայականը և սանիտարահամաճարակային եզրակացությունը (SEZ): Իրականում դրանք համապատասխանության գնահատման ձևեր էին, բայց թիվ 184 դաշնային օրենքում նշված չէին որպես համապատասխանության գնահատման ձևեր:

Մաքսային միության հանձնաժողովի (ՄՊՀ) 2010 թվականի մայիսի 28-ի թիվ 299 որոշմամբ ներդրվել են համապատասխանության գնահատման երկու նոր ձևեր՝ դրանք անվանելով կամավոր. Փորձագիտական ​​կարծիքՌոսպոտրեբնադզորը (որը փոխարինեց Ռուսաստանի Դաշնության և Ազատ տնտեսական գոտու պետական ​​գրանցման վկայականը) և տրանսպորտային միջոցի պետական ​​գրանցման վկայականը: Թեև դրանք կոչվում են համապատասխանության կամավոր գնահատման ձևեր, այդ փաստաթղթերը պետք է ներկայացվեն սահմանին այնպիսի իրավիճակի դեպքում, որը պահանջում է. սանիտարական հսկողությունփոխադրվող բեռի համար (առանց դրանց բեռը չի թույլատրվի մուտք գործել Ռուսաստանի Դաշնություն), ինչպես նաև այն ապրանքների ռուսական շուկա առաջին մուտքի ժամանակ, որոնք թվարկված են CCC թիվ 299 որոշմամբ հաստատված ապրանքների ցանկում։

Թեև թիվ 184 դաշնային օրենքը սահմանում է, որ համապատասխանության գնահատման պարտադիր ձևերը կարող են կիրառվել միայն Տեխնիկական կանոնակարգերի պարտադիր պահանջներին համապատասխանությունը հաստատելու համար, և պարտադիր հավաստագրումը սահմանվում է միայն թիվ 184 դաշնային օրենքով: Բայց մինչ այժմ Ռուսաստանի Դաշնությունում կա համապատասխանության գնահատման պարտադիր ձևեր են մյուսներում (բացառությամբ ԳՕՍՏ հավաստագրման համակարգի P) համապատասխանության գնահատման պարտադիր համակարգերի, որոնցից 16-ը կա Ռուսաստանի Դաշնությունում:

Դրանք ստեղծվել են 1993 թվականի հունիսի 10-ի «Ապրանքների և ծառայությունների հավաստագրման մասին» թիվ 5151-1 դաշնային օրենքի համաձայն և գործում են իրենց կողմից սահմանված կանոններով։ Յուրաքանչյուր պարտադիր համակարգ պարունակում է ապրանքների իր ցանկը, որոնք պահանջում են համապատասխանության պարտադիր հաստատում:

Համակարգ հրդեհային հավաստագրումԱրտակարգ իրավիճակների նախարարությունը համապատասխանեցվել է թիվ 184 դաշնային օրենքին՝ ընդունելով «Հրդեհային պահանջների մասին» տեխնիկական կանոնակարգը (2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 123 դաշնային օրենք), որն ուժի մեջ է մտել 2009 թվականի մայիսի 1-ից։

Պարտադիր հավաստագրումը` որպես համապատասխանության գնահատման ձև

Պարտադիր հավաստագրումը վերաբերում է արտադրանքի անվտանգության պետական ​​վերահսկողության ապահովման ձևերից մեկին։ Հավաստագրման ընթացակարգի ընթացքում տրվում է փաստաթուղթ՝ համապատասխանության վկայական։ Հակառակ դեպքում պարտադիր հավաստագրումը սահմանվում է որպես «սերտիֆիկացում օրենսդրորեն կարգավորվող տարածքում»:

Թիվ 184 դաշնային օրենքի համաձայն, համապատասխանության հաստատման նման ձևը, որպես պարտադիր սերտիֆիկացում, կիրառվում է միայն Տեխնիկական կանոնակարգերի պարտադիր պահանջների կատարման համար:

Համապատասխանության գնահատման ընթացակարգը, ի լրումն փաստաթղթի ձևի, ներառում է նաև հավաստագրման կամ հայտարարագրման սխեմաներ, որոնց վերաբերյալ համապատասխանության գնահատման ընթացակարգը և սահմանված. պարտադիր փաստաթղթերհայտատուին ներկայացնելու համար:

Բայց անցումային շրջանի համար, մինչև TR-ի ուժի մեջ մտնելը, համապատասխանությունը հաստատելու և նման ապրանքների ցուցակների հաստատման պարտավորության սահմանումը (դրանց ճշգրտումները) վստահվել է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը (հիմնվելով ս.թ. «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը):

Նրանք. Այս դեպքում «Սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին» դաշնային օրենքը ներկայացնում է համապատասխանության հաստատման ձև, ինչպես նաև պարտադիր պահանջներ: Սույն օրենքի համաձայն՝ պարտադիր սերտիֆիկատը, որպես համապատասխանության հաստատման ձև, պետք է օգտագործվի սպառողների առողջության և կյանքի համար ապրանքների անվտանգությունը հավաստելու, սպառողների գույքին վնաս պատճառելու և սպառողների գույքին վնաս պատճառելու համար։ միջավայրը. «Էներգախնայողության մասին» դաշնային օրենքի համաձայն, էներգիա սպառող ապրանքները ենթակա են պարտադիր սերտիֆիկացման էներգաարդյունավետության բնութագրերի համար:

Հայտարարագիրը Ռուսաստանում՝ որպես համապատասխանության գնահատման պարտադիր ձև

Հայտարարությունը նաև Տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանության հաստատման ձև է: Բացառություն է կազմում անցումային շրջանը։ Այս պահին հայտարարագրի կատարման հետ համապատասխանության գնահատման ձևը կազմվում է նույնի հիման վրա. օրենսդրական դաշտը, որը պարտադիր սերտիֆիկացում է։

Համապատասխանության վկայականը և համապատասխանության հռչակագիրը թիվ 184 դաշնային օրենքի առումով ունեն նույն իրավաբանական ուժը: Բայց Ռուսաստանի Դաշնությունում տեխնիկական կանոնակարգի բարեփոխման համաձայն, որը, ի թիվս այլ բաների, ուղղված է միջազգային պահանջներին և համապատասխանության գնահատման ձևերին ներդաշնակեցնելուն, պարտադիր սերտիֆիկատը կփոխարինվի (և արդեն փոխարինվում է) ապրանքների հայտարարագրմամբ կամ թողարկմամբ։ համապատասխանության կամավոր գնահատման ձևեր.

Ընդհանրապես ընդունված է, որ բարեփոխումների ավարտից հետո ապրանքների միայն մոտ 10%-ն է վաճառվում. Ռուսական շուկա, ենթակա կլինի պարտադիր հավաստագրման, իսկ մոտ 60%-ը կպահանջի հայտարարագիր (պարտադիր, քանի դեռ այս պահանջը ձևակերպված է. Ռուսաստանի օրենսդրությունը): Իսկ արտադրանքի մնացած 30%-ը չի պահանջի պարտադիր ձևերհամապատասխանության հաստատում.

Կամավոր հավաստագրումը որպես համապատասխանության գնահատման ձև

Կամավոր ատեստավորումն իրականացվում է հայտատուի նախաձեռնությամբ սերտիֆիկացման մարմնի և հայտատուի միջև պայմանագրային հարաբերությունների հիման վրա: Համապատասխանության գնահատման այս ձևը կարող է առաջանալ կազմակերպությունների չափանիշներին համապատասխանությունը որոշելու համար (ներառյալ՝ բնութագրերը), ազգային և միջազգային ստանդարտները, պայմանագրի պայմանները, կամավոր հավաստագրման համակարգերի պահանջները։

Կամավոր հավաստագրման օբյեկտներ կարող են լինել թիվ 184 դաշնային օրենքով սահմանված համապատասխանության գնահատման բոլոր օբյեկտները.

• գործընթացներ (տեխնոլոգիական, արտադրական, վաճառք, պահեստավորում, փոխադրում, հեռացում և այլն);
• ապրանքներ;
• աշխատանքներ և ծառայություններ;
• ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների կառավարման համակարգեր;
• անձնակազմ և այլք:

Կամավոր հավաստագրման ընթացակարգի անցման հաստատումը օբյեկտին համապատասխանության նշանի նշանակումն է: Այն նման է պարտադիր հավաստագրման համակարգի համապատասխանության նշանին, սակայն գրաֆիկական նշանի շուրջը, որպես կանոն, կա «կամավոր հավաստագրում» մակագրությունը։

Յուրաքանչյուրը կամավոր համակարգհավաստագրումը, բացի համապատասխանության գնահատման օբյեկտները որոշելուց, կարող է հաստատվել ընթացակարգը (այսինքն՝ համապատասխանության հաստատման ձևը), օբյեկտներին ներկայացվող պահանջները, ապրանքի մակնշման նշանը: