Ռուսական կայսրության Պետական ​​դումայի չորրորդ և վերջինը գործել է 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ից մինչև 1917 թվականի փետրվարի 25-ը: Այն ընտրվել է նույն ընտրական օրենքի համաձայն, ինչ Երրորդ Պետդուման:

1912 թվականի աշնանը (սեպտեմբեր-հոկտեմբեր) տեղի ունեցան Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունները, որոնք ցույց տվեցին, որ ռուսական հասարակության առաջադեմ շարժումը գնում է դեպի երկրում պառլամենտարիզմի հաստատում։ Նախընտրական քարոզարշավը, որին ակտիվորեն մասնակցում էին բուրժուական կուսակցությունների առաջնորդները, անցավ քննարկման մթնոլորտում՝ լինել, թե չունենալ սահմանադրություն Ռուսաստանում։ Անգամ որոշ աջակողմյան թեկնածուներ քաղաքական կուսակցություններպաշտպանել է սահմանադրական կարգը. Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունների ժամանակ կադետները մի քանի «ձախ» դեմարշներ անցկացրին՝ առաջ քաշելով ժողովրդավարական օրինագծեր միավորումների ազատության և համընդհանուր ընտրական իրավունքի ներդրման վերաբերյալ։ Բուրժուական առաջնորդների հայտարարությունները ցույց տվեցին կառավարության դեմ հակազդեցությունը։

Կառավարությունը մոբիլիզացրել է իր ուժերը՝ կանխելու ընտրությունների հետ կապված ներքաղաքական իրավիճակի սրումը, դրանք հնարավորինս հանգիստ անցկացնելու և Դումայում իր դիրքերը պահպանելու կամ նույնիսկ ամրապնդելու, առավել ևս կանխելու նրա անցումը «դեպի « ձախ."

Ձգտելով ունենալ իր հովանավորյալները Պետդումայում, կառավարությունը (1911թ. սեպտեմբերին նա գլխավորեց այն. ողբերգական մահՊ.Ա. Ստոլիպին Վ.Ն. Կոկովցև) որոշ շրջաններում ազդել է ընտրությունների վրա ոստիկանական բռնաճնշումներով, հնարավոր կեղծիքներով, ինչպիսիք են ընտրողների թվի սահմանափակումը անօրինական «պարզաբանումների» արդյունքում: Այն դիմեց հոգեւորականների օգնությանը՝ նրանց հնարավորություն տալով լայնորեն մասնակցել կոմսության համագումարներին՝ որպես մանր կալվածատերերի ներկայացուցիչներ։ Այս բոլոր հնարքները հանգեցրին նրան, որ IV Պետդումայի պատգամավորների մեջ կային ավելի քան 75% հողատերեր և հոգևորականության ներկայացուցիչներ։ Բացի հողից, պատգամավորների ավելի քան 33%-ն ուներ անշարժ գույք (գործարաններ, գործարաններ, հանքեր, առևտրային ձեռնարկություններ, տներ և այլն): Պատգամավորների ամբողջ կազմի մոտ 15%-ը պատկանում էր մտավորականությանը։ Նրանք ակտիվ դերակատարություն են ունեցել տարբեր քաղաքական կուսակցություններում, նրանցից շատերը մշտապես մասնակցել են Դումայի ընդհանուր ժողովների քննարկումներին։

Չորրորդ Դումայի նիստերը բացվել են 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ին, որի նախագահն էր Հոկտեմբերյան Միխայիլ Ռոձյանկոն: Դումայի նախագահի ընկերներն էին արքայազն Վլադիմիր Միխայլովիչ Վոլկոնսկին և արքայազն Դմիտրի Դմիտրիևիչ Ուրուսովը։ Պետդումայի քարտուղար - Իվան Իվանովիչ Դմիտրյուկով: Ասոցացված քարտուղար Նիկոլայ Նիկոլաևիչ Լվով (ավագ ընկեր քարտուղար), Նիկոլայ Իվանովիչ Անտոնով, Վիկտոր Պարֆենևիչ Բասակով, Գաիսա Խամիդուլովիչ Ենիկեև, Ալեքսանդր Դմիտրիևիչ Զարին, Վասիլի Պավլովիչ Շեյն:

IV Պետդումայի հիմնական խմբակցություններն էին` աջակողմյանները և ազգայնականները (157 մանդատ), Հոկտեմբերիստները (98), առաջադեմները (48), կադետները (59), որոնք դեռ երկու Դումայի մեծամասնություն էին կազմում (կախված նրանից, թե ում հետ էին արգելափակում: այդ պահին) Octobrists՝ Octobrist-Cadet կամ Octobrist-right): Նրանցից բացի Դումայում ներկայացված էին Տրուդովիկները (10) և սոցիալ-դեմոկրատները (14)։ Առաջադիմական կուսակցությունը ձևավորվեց 1912-ի նոյեմբերին և ընդունեց ծրագիր, որը նախատեսում էր սահմանադրական-միապետական ​​համակարգ՝ նախարարների պատասխանատվությամբ ժողովրդի ներկայացուցչության, Պետդումայի իրավունքների ընդլայնման և այլն։ Այս կուսակցության ի հայտ գալը (օկտոբրիստների և կադետների միջև) ազատական ​​շարժումը համախմբելու փորձ էր։ Դումայի աշխատանքներին մասնակցել են բոլշևիկները Լ.Բ.Ռոզենֆելդի գլխավորությամբ։ եւ մենշեւիկները՝ Չխեիձեի գլխավորությամբ Ն.Ս. Նրանք ներկայացրել են 3 օրինագիծ (8-ժամյա աշխատանքային օրը, սոցիալական ապահովագրության, ազգային հավասարության մասին), որոնք մերժվել են մեծամասնության կողմից։

Ըստ ազգության՝ 4-րդ գումարման Պետդումայի պատգամավորների գրեթե 83%-ը ռուսներ էին։ Պատգամավորների թվում կային նաեւ Ռուսաստանի այլ ժողովուրդների ներկայացուցիչներ։

Կային լեհեր, գերմանացիներ, ուկրաինացիներ, բելառուսներ, թաթարներ, լիտվացիներ, մոլդովացիներ, վրացիներ, հայեր, հրեաներ, լատվիացիներ, էստոնացիներ, զիրիացիներ, լեզգիներ, հույներ, կարաիտներ և նույնիսկ շվեդներ, հոլանդացիներ, բայց նրանց բաժինը պատգամավորների ընդհանուր կորպուսում չնչին էր։ . Պատգամավորների մեծամասնությունը (գրեթե 69%) 36-ից 55 տարեկան մարդիկ էին։ Բարձրագույն կրթությունուներ պատգամավորների մոտ կեսը, միջինը՝ Դումայի ամբողջ կազմի մեկ քառորդից մի փոքր ավելին։

1912-ի հոկտեմբերին Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունների արդյունքում իշխանությունը հայտնվեց ավելի մեկուսացված, քանի որ այսուհետ Օկտոբրիստները հաստատապես կանգնած էին օրինական ընդդիմության կադետների հետ:

Հասարակության մեջ աճող լարվածության մթնոլորտում 1914-ի մարտին տեղի ունեցավ երկու միջկուսակցական ժողով՝ կադետների, բոլշևիկների, մենշևիկների, սոցիալիստ-հեղափոխականների, ձախ օկտոբրիստների, առաջադիմականների և անկուսակցական մտավորականների մասնակցությամբ։ Քննարկվել են ձախ և ազատական ​​կուսակցությունների գործունեությունը համակարգելու հարցեր՝ Դումայից դուրս ելույթներ պատրաստելու համար։ Սկսվել է 1914 թ Համաշխարհային պատերազմժամանակավորապես ճնշել է բռնկվող ընդդիմադիր շարժումը։ Սկզբում կուսակցությունների մեծամասնությունը (բացառությամբ սոցիալ-դեմոկրատների) հանդես եկավ կառավարության նկատմամբ վստահության օգտին։ 1914 թվականի հունիսին Նիկոլայ II-ի առաջարկով Նախարարների խորհուրդը քննարկեց Դուման օրենսդիր մարմնից խորհրդակցականի վերածելու հարցը։ 1914 թվականի հուլիսի 24-ին Նախարարների խորհրդին տրվեցին արտակարգ լիազորություններ. նա իրավունք ստացավ կայսեր անունից վճռել գործերի մեծ մասը։

1914 թվականի հուլիսի 26-ին Չորրորդ Դումայի արտակարգ ժողովում աջակողմյան և լիբերալ-բուրժուական խմբակցությունների առաջնորդները կոչ արեցին հավաքվել «ինքնիշխան առաջնորդի շուրջ, որը տանում է Ռուսաստանը դեպի սուրբ ճակատամարտ սլավոնների թշնամու հետ»: իշխանության հետ «ներքին վեճերն» ու «հաշիվները» հետաձգելը. Սակայն ճակատում ձախողումները, գործադուլային շարժման աճը, երկիրը կառավարելու կառավարության անկարողությունը խթանեցին քաղաքական կուսակցությունների և նրանց ընդդիմության ակտիվությունը։ Այս ֆոնին Չորրորդ դուման սուր կոնֆլիկտի մեջ մտավ գործադիր իշխանության հետ։

1915 թվականի օգոստոսին Պետդումայի և Պետական ​​խորհրդի անդամների ժողովում ստեղծվեց Առաջադիմական բլոկը, որի կազմում ընդգրկված էին կադետները, օկտոբրիստները, առաջադեմները, ազգայնականների մի մասը (Դումայի 422 անդամներից 236-ը) և երեք խմբեր. պետական ​​խորհրդի։ Շիդլովսկին դարձավ Առաջադիմական դաշինքի բյուրոյի նախագահ, իսկ իրական ղեկավարը դարձավ Պ.Ն. Միլյուկովը: 1915 թվականի օգոստոսի 26-ին «Ռեչ» թերթում տպագրված դաշինքի հռչակագիրը փոխզիջումային բնույթ էր կրում և նախատեսում էր «հանրային վստահության» կառավարության ստեղծում։ Դաշինքի ծրագիրը ներառում էր մասնակի համաներման պահանջներ, հավատքի հալածանքների դադարեցում, Լեհաստանի ինքնավարություն, հրեաների իրավունքների սահմանափակումների վերացում, արհմիությունների և բանվորական մամուլի վերականգնում: Դաշինքին աջակցել են Պետական ​​խորհրդի և Սինոդի որոշ անդամներ։ նկատմամբ դաշինքի անզիջում դիրքորոշումը պետական ​​իշխանություն, նրա սուր քննադատությունը հանգեցրեց 1916 թվականի քաղաքական ճգնաժամին, որը դարձավ Փետրվարյան հեղափոխության պատճառներից մեկը։

1915 թվականի սեպտեմբերի 3-ին, այն բանից հետո, երբ Դուման ընդունեց պատերազմի համար կառավարության կողմից հատկացված վարկերը, այն ազատվեց արձակուրդի համար։ Դուման նորից հավաքվեց միայն 1916 թվականի փետրվարին։ 1916 թվականի դեկտեմբերի 16-ին այն կրկին լուծարվեց։ Այն վերսկսել է իր գործունեությունը 1917 թվականի փետրվարի 14-ին՝ Նիկոլայ II-ի փետրվարյան գահից հրաժարվելու նախօրեին։ 1917 թվականի փետրվարի 25-ին այն կրկին լուծարվեց և այլևս պաշտոնապես չհավաքվեց, այլ ֆորմալ և փաստացի գոյություն ունեցավ։ Չորրորդ դուման առաջատար դեր է խաղացել ժամանակավոր կառավարության ստեղծման գործում, որի օրոք այն իրականում աշխատում էր «մասնավոր հանդիպումների» տեսքով։ 1917 թվականի հոկտեմբերի 6-ին Ժամանակավոր կառավարությունը որոշում է կայացրել ցրել Դուման՝ կապված Հիմնադիր ժողովի ընտրությունների նախապատրաստման հետ։

1917 թվականի դեկտեմբերի 18-ին Ժողովրդական կոմիսարների լենինյան խորհրդի հրամանագրերից մեկը վերացրեց նաև Պետդումայի պաշտոնը։

Երկրորդ Պետդումայի լուծարումից հետո կառավարությունը փոփոխություններ մտցրեց ընտրական օրենքում, և քանի որ այդ փոփոխությունները կատարվել են առանց Դումայի պատգամավորների մասնակցության, Ռուսական հասարակությունդրանք համարվում էին պետական ​​հեղաշրջում. Նոր ընտրական օրենքը փոխեց ընտրողների հարաբերակցությունը հօգուտ հողատերերի և խոշոր բուրժուազիայի (հասարակության վերին մասի 3%-ն ընտրեց բոլոր պատգամավորների երկու երրորդին), կրճատվեց ազգային ծայրամասերի ներկայացվածությունը։ Պատգամավորների ընդհանուր թիվը 534-ից կրճատվել է 442-ի։

III Պետդումայի ընտրությունները տեղի ունեցան 1907 թվականի աշնանը, նրա աշխատանքը սկսվեց 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին։ Այն դարձավ միակը Ռուսական կայսրության պատմության մեջ, որը մշակեց հատկացված ժամանակը՝ 5 նիստ։ Դուման աշխատել է Օկտոբրիստներ Ն.Ա.Խոմյակովի, Ա.Ի.Գուչկովի և Մ.Վ.Ռոդզյանկոյի նախագահությամբ։ Բաղադրյալ III ՊետությունԴյումա՝ Հոկտեմբերի 17-ի միությունից 148 կենտրոնամետ, 54 կադետ, 144 սև հարյուրավոր, 28 առաջադեմ, 26 բուրժուական ազգայնական, 14 տրուդովիկ, 19 սոցիալ-դեմոկրատ:

Այսպիսով, Երրորդ Պետդումայում քվեարկության արդյունքն ամբողջությամբ կախված էր Հոկտեմբերյաններից: Կախված առաջադրանքից, նրանք դաշինքի մեջ մտան սև հարյուրավորների հետ և կազմակերպեցին աջ կենտրոնամետ մեծամասնություն, կադետների հետ դաշինքով կազմվեց Հոկտեմբեր-կադետական ​​մեծամասնություն։ Դուման հնազանդ գործիք էր Ստոլիպինի գլխավորած կառավարության ձեռքում։ Աջերի աջակցությամբ նա արգելափակեց կադետների բոլոր նախաձեռնությունները, նրա քաղաքականության հիմքում դրված էր «Նախ հանդարտեցում, հետո բարեփոխումներ» կարգախոսը։

III Պետդումայի առաջ ծառացած հիմնական խնդիրները՝ ագրարային, բանվորական, ազգ.

Ընդունվել է ագրարային ռեֆորմի Ստոլիպինի տարբերակը (հիմք ընդունելով 1906թ. հունվարի 9-ի հրամանագիրը): Աշխատանքային հարցով օրենք է ընդունվել դժբախտ պատահարներից և հիվանդություններից պետական ​​ապահովագրության մասին, ազգային հարցով ուկրաինական 9-ում ձևավորվել են զեմստվոներ: Բելառուսի նահանգներ, Ֆինլանդիան զրկվեց ինքնավարությունից.

IV Պետդումայի ընտրությունները տեղի ունեցան 1912 թվականի աշնանը: Պատգամավորների թիվը 442 էր, Հոկտեմբերյան Մ.Վ. Ռոձյանկոն նախագահում էր ամբողջ ժամկետը: Կազմը՝ սև հարյուրավորներ՝ 184, Հոկտեմբերիստներ՝ 99, կադետներ՝ 58, Տրուդովիկներ՝ 10, սոցիալ-դեմոկրատներ՝ 14, առաջադեմներ՝ 47, անկուսակցական և այլն՝ 5։

Ուժերի դասավորվածության մեջ մնաց նախորդ Դումայի դասավորվածությունը, օկտոբրիստները դեռ կատարում էին «կենտրոնի» գործառույթները, բայց առաջադեմները սկսեցին ավելի մեծ կշիռ ունենալ։

Այնուամենայնիվ, 4-րդ գումարման դուման սկսեց ավելի քիչ դեր խաղալ երկրի կյանքում, քանի որ կառավարությունը դրա միջով անցավ միայն չնչին օրենքներ՝ հետևում թողնելով օրենսդրական հիմնական խնդիրների լուծումը։

Չորրորդ Դումայում, ինչպես և Երրորդում, հնարավոր էր երկու մեծամասնություն՝ Աջ-Հոկտեմբերը՝ 283 պատգամավոր և Հոկտեմբեր-կադետ՝ 225 պատգամավոր (և այն գերակշռող դարձավ Չորրորդ Պետդումայի աշխատանքում)։ Պատգամավորները գնալով ավելի հաճախ էին հանդես գալիս օրենսդրական նախաձեռնություններով և խոչընդոտում պետական ​​օրենքների ընդունմանը: Այնուամենայնիվ, կառավարությանն առարկելի օրինագծերի ճնշող մեծամասնությունը արգելափակվել է Պետական ​​խորհրդի կողմից:

Ռազմական գործողությունների անհաջող ընթացքը Դումայի կողմից առաջացրել է կառավարության սուր քննադատությունը։ Խմբակցությունների մեծ մասը պահանջում էր ստեղծել նախարարների կաբինետ և իշխանությունը փոխանցել նրա ձեռքը։ Այս գաղափարի շուրջ համախմբվել են ոչ միայն Դումայի մեծամասնությունը, այլեւ Պետական ​​խորհրդի ներկայացուցիչները։ 1915 թվականի օգոստոսին խորհրդարանում ստեղծվեց Առաջադիմական դաշինքը, որը բաղկացած էր 236 պատգամավորից, որում ընդգրկված էին Հոկտեմբերյանների, Առաջադեմների, Կադետների և Պետական ​​խորհրդի ներկայացուցիչներ։ Մենշևիկները և Տրուդովիկները չաջակցեցին դաշինքին։ Այսպիսով, առաջացավ իշխանությանը դեմ խորհրդարանական դաշինք։

1917 թվականի փետրվարի 27-ին, հավաքվելով արտահերթ ժողովում, մի խումբ պատգամավորներ կազմակերպեցին Պետդումայի ժամանակավոր հանձնաժողովը, որը փետրվարի 28-ի գիշերը որոշեց իշխանությունը վերցնել իրենց ձեռքը և ստեղծել կառավարություն: 1917 թվականի մարտի 2-ին ստեղծվեց Ժամանակավոր կառավարությունը, որը հոկտեմբերի 6-ի որոշմամբ ցրեց Չորրորդ դուման։

Վիքիպեդիայից՝ ազատ հանրագիտարանից

Ռուսական կայսրության Պետական ​​դումա- օրենսդիր, հետագայում՝ օրենսդիր մարմին Ռուսական կայսրություն. Դուման խորհրդարանի ստորին պալատն էր, վերին պալատը Ռուսական կայսրության պետական ​​խորհուրդ. Ընդհանուր առմամբ եղել է Պետդումայի 4 գումարում։

Երրորդ Պետդումա (1907-1912): ընդհանուր բնութագրերըև գործունեության առանձնահատկությունները

Ռուսական կայսրության Երրորդ Պետական ​​Դուման գործել է 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ից մինչև 1912 թվականի հունիսի 9-ը պաշտոնավարման ամբողջ ժամկետով և ապացուցել է, որ քաղաքականապես ամենադիմացկունն է առաջին չորս Պետական ​​դումաներից: Նա ընտրվել է ըստ Մանիֆեստ Պետդումայի լուծարման, նոր դումայի գումարման ժամանակի և Պետդումայի ընտրությունների կարգը փոխելու մասին.և Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգ 1907 թվականի հունիսի 3-ին, որոնք հրապարակվել են կայսր Նիկոլայ II-ի կողմից Երկրորդ Պետդումայի լուծարման հետ միաժամանակ։

Նոր ընտրական օրենքը զգալիորեն սահմանափակեց գյուղացիների և բանվորների ընտրական իրավունքը։ Գյուղացիական կուրիայում ընտրողների ընդհանուր թիվը կրկնակի կրճատվեց։ Գյուղացիական կուրիան այսպիսով ուներ միայն 22%-ը ընդհանուր թիվըընտրողներ (ընտրական իրավունքի 41,4%-ի դիմաց Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգ 1905): Աշխատողներից ընտրողների թիվը կազմել է ընտրողների ընդհանուր թվի 2,3%-ը։ Քաղաքային Կուրիայից ընտրության կարգում էական փոփոխություններ են կատարվել, որը բաժանվել է 2 կատեգորիայի. քաղաքային ընտրողների առաջին համագումարը (մեծ բուրժուազիա) ստացել է բոլոր ընտրողների 15%-ը, իսկ քաղաքային ընտրողների երկրորդ համագումարը (փոքր բուրժուազիա) ստացել է միայն։ 11%: Առաջին կուրիան (ֆերմերների համագումարը) ստացել է ընտրողների 49%-ը (1905-ի կանոնակարգով՝ 34%-ի դիմաց)։ Ռուսաստանի մարզերի մեծ մասի աշխատողները (բացառությամբ 6-ի) ընտրություններին կարող էին մասնակցել միայն երկրորդ քաղաքային կուրիայում՝ որպես վարձակալներ կամ սեփականության որակավորմանը համապատասխան։ 1907 թվականի հունիսի 3-ի օրենքը ներքին գործերի նախարարին սահմանները փոխելու իրավունք տվեց ընտրատարածքներիսկ ընտրությունների բոլոր փուլերում ընտրական ժողովները բաժանել անկախ մասնաճյուղերի։ Կտրուկ կրճատվեց ներկայացվածությունը ազգային ծայրամասերից։ Օրինակ՝ Լեհաստանից նախկինում ընտրվում էր 37 պատգամավոր, իսկ այժմ՝ 14, Կովկասից՝ մինչև 29-ը, այժմ՝ ընդամենը 10։ Ղազախստանի մահմեդական բնակչությունը և Կենտրոնական Ասիաամբողջովին կորցրած ներկայացուցչությունը. Դեմին Վ.Ա. Ռուսաստանի Պետական ​​դումա. պատմություն և գործունեության մեխանիզմ. M.: ROSSNEP, 1996.-էջ 12

Դումայի պատգամավորների ընդհանուր թիվը 524-ից կրճատվել է 442-ի։

Երրորդ դումայի ընտրություններին մասնակցել է ընդամենը 3 500 000 մարդ։ Պատգամավորների 44%-ը հողատարածք ազնվականներ էին։ 1906 թվականից հետո մնացին օրինական կուսակցությունները՝ Ռուս ժողովրդի միությունը, Հոկտեմբերի 17-ի միությունը և Խաղաղ վերանորոգման կուսակցությունը։ Նրանք կազմեցին Երրորդ դումայի ողնաշարը: Ընդդիմությունը թուլացավ և չխանգարեց Պ. Ստոլիպինին բարեփոխումներ իրականացնել։ Ընտրական նոր օրենքով ընտրված Երրորդ Դումայում զգալիորեն կրճատվել է ընդդիմադիր մտածող պատգամավորների թիվը, և հակառակը՝ ավելացել է կառավարությանն ու ցարական վարչակազմին սատարող պատգամավորների թիվը։

Երրորդ դուման ուներ 50 ծայրահեղ աջ պատգամավոր, չափավոր աջակողմյաններ և ազգայնականներ՝ 97։ Խմբեր հայտնվեցին՝ մահմեդական՝ 8 պատգամավոր, լիտվա-բելառուս՝ 7, լեհ՝ 11։ Երրորդ դուման՝ չորսից միակը, մշակվեց։ այն ամենը, ինչ պահանջվում է Դումայի ընտրությունների մասին օրենքով, հինգ տարի ժամկետով, անցկացրել է հինգ նիստ։

Առաջացավ ծայրահեղ աջ պատգամավորական խումբ՝ Վ.Մ.Պուրիշկևիչի գլխավորությամբ։ Ստոլիպինի առաջարկով և կառավարության փողերով ստեղծվեց նոր խմբակցություն՝ Ազգայնականների միությունը՝ սեփական ակումբով։ Այն մրցում էր «Ռուսական ասամբլեա» սեւ հարյուրավոր խմբակցության հետ։ Այս երկու խմբավորումները կազմում էին Դումայի «օրենսդրական կենտրոնը»։ Նրանց առաջնորդների հայտարարությունները հաճախ կրում էին հստակ այլատյացության և հակասեմիտիզմի բնույթ։

Երրորդ դումայի առաջին իսկ նիստերին , իր աշխատանքը բացեց 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին, ձևավորվեց Աջ-Հոկտեմբերյան մեծամասնությունը, որը կազմում էր գրեթե 2/3-ը կամ 300 անդամ։ Քանի որ սև հարյուրավորները դեմ էին հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստին, նրանց և Օկտոբրիստների միջև տարաձայնություններ առաջացան մի շարք հարցերի շուրջ, և այնուհետև Օկտոբրիստները աջակցություն գտան առաջադեմների և կադետների կողմից, որոնք մեծապես կատարելագործվել էին: Ահա այսպես երկրորդ դումայի մեծամասնությունը՝ Հոկտեմբերյան-Կադետական ​​մեծամասնությունը, կազմեց Դումայի մոտ 3/5-ը (262 անդամ)։

Այս մեծամասնության ներկայությունը որոշեց Երրորդ դումայի գործունեության բնույթը և ապահովեց դրա արդյունավետությունը։ Ստեղծվեց առաջադեմների հատուկ խումբ (սկզբում 24 պատգամավոր, ապա խմբի թիվը հասավ 36-ի, հետագայում խմբի հիման վրա առաջացավ Առաջադիմական կուսակցությունը (1912-1917), որը միջանկյալ դիրք զբաղեցրեց կադետների և օկտոբրիստների միջև։ Առաջադիմականների առաջնորդներն էին Վ.Պ.-ն և Պ.Պ.Ռյաբուշինսկին: Արմատական ​​խմբակցությունները՝ 14 տրուդովիկներ և 15 սոցիալ-դեմոկրատներ, իրենց առանձնացնում էին, բայց նրանք չկարողացան լրջորեն ազդել Դումայի գործունեության ընթացքի վրա։

Երրորդ Պետական ​​Դումայում խմբակցությունների թիվը (1907-1912) Դեմին Վ.Ա. Ռուսաստանի Պետական ​​դումա. պատմություն և գործունեության մեխանիզմ. M.: ROSSNEP, 1996.-էջ 14

Երեք հիմնական խմբերից յուրաքանչյուրի դիրքորոշումը՝ աջ, ձախ և կենտրոն, որոշվել է Երրորդ դումայի առաջին իսկ հանդիպումներում։ Սև հարյուրավորները, որոնք հավանություն չէին տալիս Ստոլիպինի բարեփոխումների ծրագրերին, անվերապահորեն աջակցում էին գործող համակարգի հակառակորդների դեմ նրա բոլոր միջոցներին։ Լիբերալները փորձեցին դիմակայել արձագանքին, բայց որոշ դեպքերում Ստոլիպինը կարող էր հույս դնել կառավարության առաջարկած բարեփոխումների նկատմամբ նրանց համեմատաբար բարեհաճ վերաբերմունքի վրա։ Ընդ որում, խմբերից ոչ մեկը միայնակ քվեարկելիս չէր կարող կամ ձախողել կամ հաստատել այս կամ այն ​​օրինագիծը։ Նման իրավիճակում ամեն ինչ որոշեց կենտրոնի դիրքորոշումը՝ Հոկտեմբերյանները։ Չնայած այն մեծամասնություն չէր կազմում Դումայում, սակայն քվեարկության արդյունքը կախված էր դրանից. եթե Օկտոբրիստները քվեարկում էին այլ աջակողմյան խմբակցությունների հետ միասին, ապա ստեղծվում էր աջ Հոկտեմբերյան մեծամասնություն (մոտ 300 մարդ), եթե դրա հետ միասին։ կադետները, այնուհետև՝ Հոկտեմբեր-Կադետ (մոտ 250 մարդ): Դումայում այս երկու դաշինքները կառավարությանը թույլ տվեցին մանևրել և իրականացնել ինչպես պահպանողական, այնպես էլ ազատական ​​բարեփոխումներ. Այսպիսով, Հոկտեմբերյան խմբակցությունը մի տեսակ «ճոճանակի» դեր խաղաց Դումայում։

Իր գոյության հինգ տարիների ընթացքում (մինչև 1912 թվականի հունիսի 9-ը) Դուման անցկացրել է 611 նիստ, որոնց ժամանակ քննարկվել է 2572 օրինագիծ, որից 205-ը ներկայացրել է հենց Դուման։ Դումայի բանավեճում հիմնական տեղը զբաղեցրել է ագրարային հարցը՝ կապված բարեփոխումների իրականացման հետ, աշխատանքային և ազգային։ Ընդունված օրինագծերից են օրենքները հողում գյուղացիների մասնավոր սեփականության մասին (1910), դժբախտ պատահարներից և հիվանդություններից բանվորներին ապահովագրելու, արևմտյան գավառներում տեղական ինքնակառավարման ներդրման մասին և այլն։ Ընդհանուր առմամբ, Դումայի կողմից հաստատված 2197 օրինագծերից մեծամասնությունը կազմում էին տարբեր գերատեսչությունների և գերատեսչությունների նախահաշիվների մասին օրենքները, իսկ պետական ​​բյուջեն ամեն տարի հաստատվում էր Դումայում: 1909-ին կառավարությունը, հակառակ հիմնական պետական ​​օրենքներըհանեց ռազմական օրենսդրությունը Դումայի իրավասությունից: Դումայի գործառնական մեխանիզմում ձախողումներ են եղել (1911 թվականի սահմանադրական ճգնաժամի ժամանակ Դուման և Պետական ​​խորհուրդը լուծարվել են 3 օրով)։ Երրորդ դուման իր գործունեության ողջ ընթացքում մշտական ​​ճգնաժամեր է ապրել, մասնավորապես, հակամարտություններ են ծագել բանակի բարեփոխման, ագրարային բարեփոխումների, «ազգային ծայրամասերի» նկատմամբ վերաբերմունքի, ինչպես նաև խորհրդարանական առաջնորդների անձնական նկրտումների պատճառով։ .

Նախարարություններից Դումա եկած օրինագծերը առաջին հերթին քննարկել է Դումայի համաժողովը, որը բաղկացած էր Դումայի նախագահից, նրա ընկերներից, Դումայի քարտուղարից և ընկերակից։ Ժողովը նախնական եզրակացություն է պատրաստել օրինագիծը հանձնաժողովներից մեկին ուղարկելու վերաբերյալ, որն այնուհետեւ հավանության է արժանացել Դումայի կողմից։ Յուրաքանչյուր նախագիծ Դումայի կողմից դիտարկվել է երեք ընթերցմամբ: Առաջինում, որը սկսվեց բանախոսի ելույթով, եղավ օրինագծի ընդհանուր քննարկում։ Բանավեճի ավարտին նախագահողն առաջարկեց անցնել հոդված առ հոդված ընթերցմանը։

Երկրորդ ընթերցումից հետո Դումայի նախագահն ու քարտուղարը ամփոփել են օրինագծի վերաբերյալ ընդունված բոլոր բանաձեւերը։ Միաժամանակ, բայց ոչ ավելի ուշ որոշակի ժամանակահատվածթույլ է տվել նոր փոփոխություններ առաջարկել։ Երրորդ ընթերցումը ըստ էության երկրորդ ընթերցումն էր հոդվածով: Դրա իմաստն այն էր, որ չեզոքացվեն այն փոփոխությունները, որոնք կարող էին երկրորդ ընթերցմամբ անցնել պատահական մեծամասնության միջոցով և հարիր չէ ազդեցիկ խմբակցություններին։ Երրորդ ընթերցման ավարտին նախագահը քվեարկության դրեց նախագիծն ամբողջությամբ՝ ընդունված փոփոխություններով։

Դումայի սեփական օրենսդրական նախաձեռնությունը սահմանափակվում էր այն պահանջով, որ յուրաքանչյուր առաջարկ պետք է լինի առնվազն 30 պատգամավոր:

Երրորդ Դումայում, որն ամենաերկարը տեւեց, մոտ 30 հանձնաժողով կար։ Խոշոր հանձնաժողովները, ինչպիսին բյուջեն էր, բաղկացած էին մի քանի տասնյակ մարդկանցից։ Ընտրվել են հանձնաժողովի անդամները ընդհանուր ժողովԴումա՝ խմբակցություններում թեկնածուների նախնական համաձայնությամբ։ Հանձնաժողովների մեծ մասում բոլոր խմբակցություններն ունեին իրենց ներկայացուցիչները։

1907-1912 թվականներին փոխվել են Պետդումայի երեք նախագահներ՝ Նիկոլայ Ալեքսեևիչ Խոմյակով (1907 թվականի նոյեմբերի 1 - 1910 թվականի մարտ), Ալեքսանդր Իվանովիչ Գուչկով (1910 - 1911 թվականների մարտ), Միխայիլ Վլադիմիրովիչ Ռոձյանկո (1912): Նախագահի ընկերներն էին արքայազն Վլադիմիր Միխայլովիչ Վոլկոնսկին (Պետդումայի նախագահի տեղակալ) և Միխայիլ Յակովլևիչ Կապուստինը։ Պետդումայի քարտուղար ընտրվեց Իվան Պետրովիչ Սոզոնովիչը, Նիկոլայ Իվանովիչ Միկլյաևը (քարտուղարի ավագ ընկերը), Նիկոլայ Իվանովիչ Անտոնովը, Գեորգի Գեորգիևիչ Զամիսլովսկին, Միխայիլ Անդրեևիչ Իսկրիցկին, Վասիլի Սեմենովիչ Սոկոլովը Դեմին Վ. Ռուսաստանի Պետական ​​դումա. պատմություն և գործունեության մեխանիզմ. Մ.: ROSSNEP, 1996.-էջ 15:

Երկրորդ դումա

Երկրորդ դումայի ընտրություններն էլ ավելի մեծ գերակայություն են տվել ձախ կուսակցություններին, քան Առաջին Դումայում։ 1907 թվականի փետրվարին Դուման սկսեց աշխատանքը, ուրվագծվեցին կառավարության հետ համագործակցելու նրա փորձերը (նույնիսկ Սոցիալ-հեղափոխականները հայտարարեցին, որ կդադարեցնեն իրենց ահաբեկչական գործունեությունը Դումայի գործունեության ընթացքում)։

Վարչապետ Պ.Ա Ստոլիպինը զեկուցել է առաջին և երկրորդ Դումայի ընդմիջումների ժամանակ ձեռնարկված միջոցառումների մասին։ Հիմնական օրենքների 87-րդ հոդվածի համաձայն կառավարությունն ընդունեց՝ Ռազմական դատարանների մասին օրենք - 1906 թ. (այն չներկայացվեց Դումայի հաստատման, և դրա գործողությունը դադարեցվեց 1907 թվականի գարնանը, բայց դրա հիման վրա մահապատժի ենթարկվեց մոտ 700 մարդ); 1906 թվականի հոկտեմբերի 5-ի հրամանագիր գյուղացիներին իրավունքների մեջ այլ կալվածքների հետ հավասարեցնելու մասին, 1906 թվականի նոյեմբերի 9-ի հրամանագիր գյուղացիների՝ իրենց հատկացումներն ապահովելու իրավունքի մասին՝ դրանք իրենց անձնական սեփականության վերածելու մասին:

Ստոլիպինը փորձեց համագործակցություն հաստատել Դումայի հետ՝ առաջարկելով լիբերալ օրենսդրության լայն ծրագիր և կառավարությունից հեռացնել ամենապահպանողական նախարարներին։ Վարչապետն ասել է, որ կառավարությունը պատրաստել է մի շարք օրինագծեր՝ ապահովելու խղճի ազատությունը և կրոնական հանդուրժողականությունը, որոնք երաշխավորում են անձի անձեռնմխելիությունը (ձերբակալությունը, խուզարկությունը և գրաքննությունը պետք է իրականացվեն միայն հիմքով. դատողություն), քաղաքական գործերով նախաքննությունը պետք է փոխանցվեր դատական ​​քննիչներին՝ խլելով այն ժանդարմներից։

Դումայի ընդդիմությունը քննադատում էր կառավարության ծրագիրը։ Օրինագծերն ընդունվեցին դժվարությամբ պետական ​​բյուջեև հավաքագրում։ Աջ պատգամավորների՝ հեղափոխական տեռորի խրախուսման մասին բանաձեւը մերժվեց։

Կառավարության կողմից ագրարային օրենքի կիրարկումը բախվեց կոշտ ընդդիմության հետ։ Այս դիմադրությունը հաղթահարելու և ստեղծագործելու համար նոր պատվերՊետդումայի ձևավորումը (գործող օրենքի համաձայն՝ Պետդումայի կազմը կարող էր մշտապես արմատական ​​մնալ և ընդդիմադիր լինել կառավարությանը), կառավարությունը գնաց քայլ, որը գնահատվեց որպես պետական ​​հեղաշրջում։ 4

Դուման լուծարվեց՝ գոյություն ունենալով 102 օր։ Լուծարման պատճառ է դարձել Սոցիալ-դեմոկրատների դումայի խմբակցության մերձեցման վիճելի դեպքը «ՌՍԴԲԿ ռազմական կազմակերպության» հետ, որը զինված ապստամբություն էր նախապատրաստում զորքերի մեջ (1907 թ. հունիսի 3)։ 5

Երրորդ և չորրորդ դումա

1912 թվականի հունիսին ընդունվեցին օրենքներ աշխատողների սոցիալական ապահովագրության մասին. դժբախտ պատահարների հետևանքով հաշմանդամության դեպքում կենսաթոշակները ամբողջությամբ վճարվում էին ձեռնարկությունների սեփականատերերի կողմից. հիվանդության նպաստների վճարման համար ստեղծվել են «հիվանդության ֆոնդեր», որոնց մուծումներ են կատարել աշխատողներն ու ձեռնարկատերերը։

Կառավարության նախաձեռնությամբ Դուման օրենքներ ընդունեց հարավային և արևմտյան նահանգներում զեմստվոյի ինքնակառավարման ներդրման մասին։ Այնուամենայնիվ, նրանց գործունեությունը հանդիպեց պահպանողական պետական ​​խորհրդի հակադրությանը, որը մերժեց նախագիծը 1911 թվականի գարնանը: Ստոլիպինի պնդմամբ նախագիծը կարգի բերվեց հիմնարար օրենքների 87-րդ հոդվածով։ Պետական ​​խորհուրդը մերժել է Սիբիրում «zemstvos»-ի անցկացման նախագծերը, Հեռավոր Արեւելք, Արխանգելսկի նահանգ, ինչպես նաև վոլոստ zemstvos-ի ներդրման նախագիծ։

1912 թվականի հունիսին Պետդուման և Պետական ​​խորհուրդը հաստատեցին «Դատարանը վերածելու մասին» օրինագիծը. գյուղական տարածքներ«Զեմստվոյի իշխանությունների կողմից դատական ​​իշխանությունը կրկին փոխանցվեց խաղաղության դատավորների ձեռքին, որոնք ընտրվել էին կոմսության zemstvo վեհաժողովների կողմից:

Արգելափակվելով Դումայի աջակողմյան պատգամավորների կողմից՝ կառավարությունը 1910 թվականին ընդունեց «Ազգային նշանակություն ունեցող Ֆինլանդիայի վերաբերյալ օրենքների և որոշումների ընդունման կարգի մասին» օրենքը՝ լայն հնարավորություններ բացելով Ֆինլանդիայի ներքին գործերին միջամտելու համար։ Բացասական ազդեցությունառաջացած և իրականացված Ստոլիպինի կանոնակարգով արևմտյան գավառներում զեմստվոների ներմուծման վերաբերյալ, որոնք նաև ազգայնական ենթատեքստ ուներ։

1911 թվականի սեպտեմբերին Պ.Ա Ստոլիպինը սպանվեց անարխիստի կողմից, իսկ 1912 թվականի աշնանը ավարտվեց երրորդ «Ստոլիպին» Դումայի պաշտոնավարման ժամկետը։ Նույն աշնանը տեղի ունեցան չորրորդ գումարման Պետդումայի ընտրություններ, որտեղ նախագահ ընտրվեց Մ.Վ.Ռոդզյանկոն։ 1915 թվականի օգոստոսին Դումայում ստեղծվեց Առաջադիմական բլոկը, որը ներառում էր նրա պատգամավորների երեք քառորդը։ Դաշինքի ծրագիրը պահանջում էր հանրային վստահության նախարարության ստեղծում, մի շարք բարեփոխումներ և քաղաքական համաներում:

Քաղաքական դաշինքը ներառում էր կուսակցություններ, որոնք ժամանակ առ ժամանակ արգելափակվում էին Երկրորդ Դումայում՝ կադետները, «առաջադեմները» և օկտոբրիստները: Փոխադարձ զիջումների միջոցով նրանց հաջողվեց ամուր կապ ստեղծել, ինչը էապես ազդեց պետության քաղաքականության և երկրում տիրող քաղաքական մթնոլորտի վրա։

1916 թվականի հունվարին Նախարարների խորհրդի նախագահ Ի.Լ. Գորեմիկինին փոխարինել է Բ.Վ. Շտյուրմեր, նոյեմբերին Շտյուրմերին փոխարինեց Ա.Ֆ. Տրեպով, իսկ Տրեպովա՝ Ն.Դ.Գոլիցին։ Ընդդիմությունը պահանջում էր նաեւ այս կառավարության հրաժարականը։

1917 թվականի փետրվարի 25-ին կայսրը հրամանագիր արձակեց Պետդուման լուծարելու մասին։ Փետրվարի 27-ին նրա պատգամավորները ստեղծեցին Պետդումայի ժամանակավոր հանձնաժողով, որի հիման վրա շուտով կստեղծվի Ժամանակավոր կառավարությունը։

Դումայի լուծարման մասին մանիֆեստի հետ միասին հրապարակվել է ընտրությունների վերաբերյալ նոր կանոնակարգ։ Ընտրական օրենսդրության փոփոխությունն իրականացվել է 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի Մանիֆեստի ակնհայտ խախտումով, որտեղ ընդգծվում էր, որ «առանց Պետդումայի հաստատման ոչ մի նոր օրենք չի կարող ընդունվել»։

«ՀՈՒՆԻՍԻ ԵՐՐՈՐԴ ՀԵՂԱՓՈԽՈՒԹՅՈՒՆ».

1907 թվականի հունիսի 3-ին Նիկոլայ II-ը հայտարարեց Երկրորդ Դումայի լուծարման և ընտրական օրենսդրության փոփոխության մասին (իրավական տեսանկյունից դա նշանակում էր պետական ​​հեղաշրջում)։ Երկրորդ դումայի պատգամավորները գնացել են տուն. Ինչպես ակնկալում էր Պ. Ստոլիպինը, ոչ մի հեղափոխական պոռթկում չհետևեց։ Ընդհանրապես ընդունված է, որ 1907 թվականի հունիսի 3-ի ակտը նշանավորեց ավարտը Ռուսական հեղափոխություն 1905-1907.

1907 թվականի հունիսի 3-ին Պետդումայի լուծարման մասին մանիֆեստում ասվում է. «... Երկրորդ Պետդումայի կազմի մի զգալի մասը չարդարացրեց մեր սպասումները։ Ոչ մաքուր սրտով, ոչ Ռուսաստանը հզորացնելու և նրա համակարգը բարելավելու ցանկությամբ, բնակչությունից ուղարկված շատ մարդիկ գործի անցան, այլ շփոթությունը մեծացնելու և պետության քայքայմանը նպաստելու հստակ ցանկությամբ:

Պետդումայում այդ անձանց գործունեությունը անհաղթահարելի խոչընդոտ էր արդյունավետ աշխատանքի համար։ Թշնամության ոգին մտցվեց հենց Դումայի մեջ, ինչը թույլ չտվեց նրա անդամների բավարար թվով միավորվել, ովքեր ցանկանում էին աշխատել ի շահ իրենց հայրենի հողի:

Այդ իսկ պատճառով Պետդուման կա՛մ հաշվի չառավ մեր կառավարության կողմից մշակված ծավալուն միջոցառումները, կա՛մ դանդաղեցրեց քննարկումը, կա՛մ մերժեց դրանք՝ կանգ չառնելով անգամ հանցագործության բացահայտ գովասանքը պատժող և խստորեն պատժող օրենքների մերժման վրա։ զորքերում անկարգություններ սերմանողներ. Սպանության և բռնության դատապարտումից խուսափելը. Պետդուման բարոյական օգնություն չցուցաբերեց կառավարությանը կարգուկանոնի հաստատման հարցում, իսկ Ռուսաստանը շարունակում է ապրել քրեական ծանր ժամանակների ամոթը։<…>

Կառավարությանը հարցումներ անելու իրավունքը Դումայի մի զգալի մասի կողմից վերածվել է կառավարության դեմ պայքարելու և բնակչության լայն շերտերում նրա նկատմամբ անվստահություն առաջացնելու միջոցի։

Ի վերջո, կատարվեց պատմության տարեգրության մեջ չլսված մի գործ. Դատական ​​համակարգը բացահայտեց Պետդումայի մի ամբողջ հատվածի դավադրությունն ընդդեմ պետության և ցարական իշխանության: Բայց երբ մեր կառավարությունը պահանջեց ժամանակավոր հեռացնել այս հանցագործության մեջ մեղադրվող Դումայի հիսունհինգ անդամներին, մինչև դատավարության ավարտը, և նրանցից ամենաբացահայտվածներին ազատազրկել, Պետդուման անմիջապես չկատարեց օրինական պահանջը։ իշխանությունների, ինչը թույլ չի տվել հետաձգել։

Այս ամենը մեզ ստիպեց հունիսի 3-ին Կառավարող Սենատին տրված հրամանագրով լուծարել երկրորդ գումարման Պետական ​​դուման՝ նոր Դումայի գումարման ամսաթիվը նշանակելով 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին…»:

«Աշխարհի շուրջ» հանրագիտարան

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,6#մաս-5

ՆՈՐ ԸՆՏՐԱԿԱՆ ԿԱՐԳ

Գլուխ առաջին

ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ

Արվեստ. 1. Պետդումայի ընտրություններն անցկացվում են.

1) սույն կանոնակարգի 2-4-րդ հոդվածներում նշված մարզերում և մարզերում, և

2) ըստ քաղաքների՝ Սանկտ Պետերբուրգ և Մոսկվա, ինչպես նաև Վարշավա, Կիև, Լոձ, Օդեսա և Ռիգա:

Արվեստ. 2. Պետդումայի ընտրությունները ընդհանուր հաստատության կողմից կառավարվող նահանգներից, ինչպես նաև Տոբոլսկի և Տոմսկի նահանգներից, Դոնի բանակի շրջանից և Սանկտ Պետերբուրգ, Մոսկվա, Կիև, Օդեսա և Ռիգա քաղաքներից: անցկացվել է սույն կանոնակարգի 6-րդ և դրան հաջորդող հոդվածներով սահմանված հիմքերով:

Արվեստ. 3. Պետդումայի ընտրություններ Լեհաստանի Թագավորության գավառներից և քաղաքներից, Ենիսեյ և Իրկուտսկ գավառներից, ինչպես նաև Լյուբլինի և Սեդլեց գավառների ուղղափառ բնակչությունից և Ուրալի կազակական բանակի կազակներից, իրականացվում են Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգում նշված հիմքերով, խմբ. 1906 (Օրենքների օրենսգիրք. հ. I, մաս II)։

Նշում. Պետդումայի պատգամավորի առանձին ընտրություններ Իրկուտսկ քաղաքից չեն անցկացվում։ Իրկուտսկ քաղաքի ընտրական որակավորում ունեցող անձինք Իրկուտսկի շրջանի քաղաքային ընտրողների հետ միասին կազմում են քաղաքային ընտրողների ընդհանուր համագումար. Իրկուտսկի նահանգի համագումարների ընտրողների թիվը որոշվում է սույն հոդվածին կից ժամանակացույցով։

Արվեստ. 4. Պետդումայի ընտրություններ Կովկասյան երկրամասի մարզերում և գավառներում, Ամուրի, Պրիմորսկի և Անդրբայկալյան շրջանների, ինչպես նաև Վիլնայի և Կովնո նահանգների և Վարշավա քաղաքի ռուս բնակչության կողմից, իրականացվում են սրան կից հատուկ կանոնների հիման վրա։

Արվեստ. 5. Պետդումայի անդամների թիվը ըստ մարզերի, շրջանների և քաղաքների սահմանվում է սույն հոդվածին կից ժամանակացույցով:

«1907 թվականի հունիսի 3-ի Պետական ​​դումայի ընտրությունների կանոնակարգից» (1907 թվականի հունիսի 3-ի Կառավարող Սենատի անվանական գերագույն հրամանագիր)

ԵՐՐՈՐԴ ՊԵՏ ԴՈՒՄԱՅԻ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ԿԱԶՄԸ

Պ.Ն.-ի հուշերից։ Միլյուկովը

Ռուսական առաջին հեղափոխությունը ավարտվեց 1907 թվականի հունիսի 3-ի պետական ​​հեղաշրջմամբ՝ նոր ընտրական «օրենքի» հրապարակում, որը մենք՝ կադետներս, չէինք ուզում անվանել «օրենք», այլ անվանում էինք «կարգավորում»։ Բայց տրամաբանորեն այս տարբերակումը, այնուամենայնիվ, հնարավոր չէր. այստեղ գիծ չկար։ Եթե ​​հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստը համարվում է սահման, ապա «կանոնակարգը», այլ ոչ թե «օրենքը», ըստ էության, «հիմնարար օրենքներն» էին, որոնք հրապարակվել էին Առաջին Դումայի գումարումից անմիջապես առաջ. սա արդեն առաջինն էր»: պետական ​​հեղաշրջում»: Այն ժամանակ և հիմա հաղթել են հին կարգի ուժերը՝ անսահմանափակ միապետությունը և տեղական ազնվականությունը։ Այն ժամանակ և հիմա նրանց հաղթանակը կիսատ էր, և պայքարը հին, հնացած իրավունքի և նորի սաղմերի միջև շարունակվում էր նաև հիմա, միայն թե ժողովրդական ներկայացուցչության մի սանձին ավելացվեց մյուսը՝ դասակարգային ընտրական օրենքը: Բայց սա կրկին միայն զինադադար էր, ոչ թե խաղաղություն։ Իրական հաղթողները շատ ավելի հեռուն գնացին. նրանք ձգտում էին ամբողջական վերականգնման...

Հունիսի 3-ի իրավիճակի համաձայն՝ ընտրությունները մնացին բազմափուլ, սակայն վերջին փուլում՝ նահանգային համագումարներում Պետդումա պատգամավորներ ուղարկած ընտրողների թիվը այնքան բաշխված էր տարբեր. սոցիալական խմբերգերակայություն տալ տեղի ազնվականությանը։

Այսպիսով, քաղաքներից աճով 154 օկտոբրիստ (442-ից) բարձրացվել է Դումա։ Իր մեծամասնությունը կազմելու համար իշխանությունն իր անմիջական ազդեցությամբ աջերից առանձնացրեց 70 հոգանոց «չափավոր աջերի» խումբ։ Կազմվեց 224-ի անկայուն մեծամասնությունը, որոնց պետք է միանային քիչ կապված «ազգայնականները» (26) և առանց այդ էլ բոլորովին անսանձ սև հարյուրավորները (50)։ Այսպիսով, ստեղծվեց 300 անդամներից բաղկացած խումբ, որը պատրաստ էր ենթարկվել կառավարության հրամաններին և արդարացնելով Երրորդ դումայի կրկնակի մականունը՝ «տիրական» և «ծառայող» դումա։

Ինչպես տեսնում եք, դրա մեծ մասը ստեղծվել է արհեստականորեն և հեռու միատարր լինելուց: Եթե ​​Գուչկովը Դումայի առաջին իսկ հանդիպումներում կարող էր ասել, որ «մեր միապետի կողմից իրականացված պետական ​​հեղաշրջումը սահմանադրական կարգի հաստատումն է», ապա նրա պարտադիր դաշնակիցը՝ «չափավոր աջերի» առաջնորդ Բալաշովը. Անմիջապես առարկեց. «Մենք սահմանադրություններ չունենք», մենք ճանաչում ենք և չենք հասկանում՝ «նորացված պետական ​​համակարգ» բառերով…

Այնուամենայնիվ, այս Դումայում և հաղթվածների շարքերում չկար միասնություն, գոնե այնքանով, որ մեղքը կիսով չափ, այնուամենայնիվ, պահպանվեց առաջին երկու Դումայում: Այնտեղ կարելի էր համարել, որ ամբողջ «առաջադեմ» Ռուսաստանը պարտվել է ավտոկրատիայի դեմ պայքարում։ Բայց հիմա մենք գիտեինք, որ ոչ թե մեկը հաղթված է, այլ երկու: Եթե ​​մենք պայքարեինք ավտոկրատ իրավունքի դեմ հանուն սահմանադրական իրավունք, ապա մենք չէինք կարող չհասկանալ, որ այս պայքարում մեզ բախվել է ևս մեկ թշնամի՝ հեղափոխական իրավունքը։ Եվ մենք չէինք կարող համոզմունքով ու խղճով չհամարել, որ հենց «իրավունք» բառը միայն մեզ է պատկանում։ «Իրավունքն» ու «օրենքն» այժմ մնացին պայքարի մեր հատուկ թիրախը, ինչ էլ որ լինի։ «Հեղափոխությունը» հեռացել է բեմից, բայց հավերժ. Նրա ներկայացուցիչները հենց այնտեղ էին, մոտակայքում։ Կարո՞ղ ենք նրանց համարել մեր դաշնակիցները: Նրանք իրենց չհամարեցին մեր դաշնակիցները, թեկուզ ժամանակավոր։ Նրանց նպատակները, մարտավարությունը եղել և մնացել են տարբեր։ Առաջին երկու Dooms-ի ծանր դասերից հետո անհնար էր չհամակերպվել սրա հետ։ Ես ասացի, որ արդեն Երկրորդ Դումայում Սահմանադրական դեմոկրատական ​​կուսակցությունը լիովին ազատվել է «բարեկամություն-թշնամական» այն հարաբերություններից, որոնցով իրեն պարտավորված էր համարում Առաջին Դումայում։ Երրորդ Դումայում դիվիզիան ավելի հեռուն գնաց։

ԵՐՐՈՐԴ ՊԵՏԱԿԱՆ ԴՈՒՄԱՆ ԵՎ ՍՏՈԼԻՊԻՆԻ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆԸ

Առաջին նիստի ընթացքում, ընդհանուր առմամբ, հաջող փոխգործակցություն հաստատվեց Ստոլիպինի կառավարության և Երրորդ դումայի միջև։ Սակայն որոշ դեպքերում Դուման չի համաձայնել նախարարների հետ։ Ընդդիմադիր ելույթների և վերջիններիս քվեների պատճառով Ստոլիպինի և Օկտոբրիստների միջև խզում առաջացավ։ Մասնավորապես, 1908 թվականի հունվարին Հոկտեմբերյանները քվեարկեցին վերանայման նախագծի ցանկալիության օգտին. բյուջեի կանոնները, ապրիլին՝ ընդդեմ երկաթուղիների նախարարության նահանգների վերապահման և երկաթուղու հետազոտության համար։ Դումայի հանձնաժողովն ապրիլ-մայիսին քննադատել է ՆԳՆ գործունեությունը (Գուչկովը թերթին տված հարցազրույցում ասել է, որ իշխանությունների գործողությունները «կրում են մինչբարեփոխումների դարաշրջանի բոլոր հետքերը»), մայիսին նրանք դեմ քվեարկեցին ռազմածովային ծրագրին։

Երկրորդ նստաշրջանից սկսած (10/15/1908-6/2/1909) Ստոլիպինը խորհրդակցեց Հոկտեմբերյաններից ոչ ձախ պատգամավորների հետ Դումայում քննարկվող նախագծերի մասին: Դումայի նախագահության վերընտրված մասը (կազմված է օկտոբրիստներից և ազգայնականներից) մեծամասնությամբ ընտրվել է կադետների իրավունքից։ 1908 թվականի հոկտեմբերի 20-ին Դուման, Հոկտեմբերյանների դեմ բոլոր խմբակցությունների ձայներով, որոշեց քննարկել 1908 թ. գյուղացիական ռեֆորմ(արդեն գործում է Հիմնարար օրենքների 87-րդ հոդվածի հիման վրա) մինչև տեղական դատարանի վերափոխումը (այս որոշման և համաշխարհային պատերազմի արդյունքում այն ​​ուժի մեջ է մտել միայն 10 գավառներում)։

Գյուղացիական հողատիրության բարեփոխումը (1910 թվականին Պետական ​​խորհրդի հետ հաշտության ընթացակարգից հետո) ընդունեց «Right-Octobrist»-ը և դրա ամենաարմատական ​​դրույթները (24 տարի չվերաբաշխված համայնքները տնային տնտեսությունների սեփականությանը հանձնված ճանաչելու մասին (մերժվել է. խորհուրդը Ստոլիպինի խնդրանքով) և կոմունալ սեփականությունը փոխարինելու անձնական (և ոչ ընտանեկան))՝ կենտրոնամետ մեծամասնությունը լեհական խմբակցություններով։ Օրենքներ են ընդունվել սպաների սպասարկումն ավելացնելու համար (ծայրահեղ ձախերի դեմ), ձիագողությունների համար պատիժները մեծացնելու (գյուղացիական խմբի նախաձեռնությամբ, ձախերի մի մասի դեմ) և Կամչատկայի շրջան ստեղծելու համար։ և Սախալինի նահանգը, ինչպես նաև Սարատովի համալսարանը (աջի մի մասի դեմ) և Դպրոցաշինության հիմնադրամը (իրավունքի մի մասի դեմ կամ միաձայն): 1908-ի վերջին Դումային ներկայացվեցին վոլոստի և բնակավայրերի ինքնակառավարման նախագծեր։ Ստոլիպինը նախատեսում էր արագացնել առաջինը, բայց իրականում հրաժարվեց այդ ծրագրերից:

Խոստովանությունը փոխելու, հին հավատացյալ համայնքների և հոգևորականներին հեռացողների համար սահմանափակումների վերացման նախագծերը քննարկելիս (ներքին գործերի նախարարության կողմից ներկայացված, Սինոդի ընկեր Ա.Պ. կառավարությունը լքել էր Սինոդի ճնշման տակ։ Այս հարցերի վերաբերյալ նախագծերն ընդունվել են Ձախ-Հոկտեմբերյան մեծամասնության կողմից (բոլոր խմբակցությունները՝ Հոկտեմբերյանից մինչև սոցիալ-դեմոկրատներ), ինչպես նաև պրոբացիայի ներդրման նախագիծը (ազգային աջ թևի մի մասի հետ սոցիալ-դեմոկրատների ձեռնպահ քվեարկությամբ): ): Հետագայում դրանք պաշտոնապես կամ փաստացի մերժվեցին պետության կողմից: խորհուրդ (տես դավանաբանական հարցեր)։ Ստոլիպինը որպես նախարար vn. գործերը հետ տարան պետության հարաբերությունների մասին նախագիծը տարբեր խոստովանությունների՝ Սինոդի եզրակացությունը ստանալու համար…

Ստոլիպինի քաղաքական դիրքերը նստաշրջանի ընթացքում զգալիորեն թուլացել են։ 1909 թվականի փետրվարին Վ.Մ. Պուրիշկևիչը հայտարարեց իշխանությանը աջից ընդդիմանալ որպես սահմանադրական կարգի օգտին։ Գարնանը Ստոլիպինը ծանր քաղաքական պարտություն կրեց նահանգների ռազմածովային գլխավոր շտաբի դեպքում, որից հետո նա սկսեց աստիճանաբար հրաժարվել իր բարեփոխական ծրագրերից (մասնավորապես, կրոնական և բուռն հարցերում): Կառավարության քաղաքականության մեջ սկսեցին ակտիվանալ պահպանողական հատկանիշները։ 1909 թվականի մայիսին ներկայացվեց Խոլմսկի ծոցի ստեղծման նախագիծը։ (Տե՛ս Խոլմի հարցը), թեև ավելի վաղ ենթադրվում էր, որ այն համընկներ Լեհաստանում ինքնակառավարման ներդրման հետ։ Ստոլիպինը պաշտպանել է պետության ճիշտ խմբի առաջարկը։ խորհրդատվություն արևմտյան գավառներից խորհրդային ընտրություններ ներմուծելու վերաբերյալ ազգային կուրիայից, բայց լքեց այն Հոկտեմբերյանների ճնշման ներքո ...

-ի վաղաժամկետ հրաժարականից հետո Խոմյակով Ստոլիպին 4/3/1910 հասցեագրված նախորդ. Կենտրոնական կոմիտեն և միության խմբակցությունները հոկտեմբերի 17-ին Ա.Ի. Գուչկովը հետևյալ բովանդակությամբ նամակով. «Ես ուզում էի ձեզ ասել, որ հանուն գործի Պետդումայի նախագահ պետք է լինի Ալեքսանդր Գուչկովը»։ Նա նաև ընտրվել է կենտրոնամետ մեծամասնությամբ (օկտոբրիստների, ազգայնականների և առաջադեմների ձայները աջերի դեմ, իսկ կադետները ձեռնպահ են մնացել, իսկ տրուդովիկները և սոցիալ-դեմոկրատները խուսափել են ընտրություններից): Բացման խոսքում Գուչկովը հանդես եկավ ուժեղացման օգտին Սահմանադրական միապետությունեւ պահանջել տարբեր բարեփոխումներ։ Նա հայտարարեց. «Մենք հաճախ դժգոհում ենք արտաքին տարբեր խոչընդոտներից, որոնք խանգարում են մեր աշխատանքին կամ խեղաթյուրում դրա վերջնական արդյունքները... Մենք պետք է հաշվի նստենք դրանց հետ, և գուցե ստիպված լինենք հաշվի նստել դրանց հետ»: Ես նկատի ունեի պրն. խորհուրդ. Ակնհայտ է, որ Գուչկովը Ստոլիպինից խոստում է ստացել նոր նշանակումների միջոցով կամ պետությունից ստանալու այլ ձևով։ Դումայի բարեփոխումների հաստատման խորհուրդը. դժվար է ենթադրել, որ ինքը՝ Գուչկովը, ակնկալում էր Նիկոլայ II-ից ճնշում ստանալ վերին պալատի վրա կամ բլեֆ էր անում։

Նիստի հիմնական օրենսդրական արդյունքը Հոկտեմբեր-կադետական ​​մեծամասնության կողմից (որոշ ազգայնականների) կողմից տեղական դատարանի բարեփոխման հաստատումն էր, որը նախատեսում էր վոլոստ դատարանների վերացում, զեմստվոյի ղեկավարների զրկում։ դատական ​​իշխանությունըև ընտրովի մագիստրատուրայի վերականգնում։ Աջ-հոկտեմբերյան մեծամասնությունը օրենք է ընդունել կայսրության օրենսդիր պալատների իրավունքի մասին՝ օրենքներ ընդունելու կարևոր հարցերի վերաբերյալ, որոնք վերաբերում են Ֆինլանդիայի: Հաստատվեցին հողի կառավարման նախագծերը (նա մշակեց գյուղացիական ռեֆորմը, որն ընդունվել էր աջ կենտրոնամետ մեծամասնության կողմից, այն բանից հետո, երբ 1911 թվականին Պետական ​​խորհրդի հետ հաշտության ընթացակարգը դարձավ օրենք), և արևմտյան զեմստվոյի ստեղծումը (աջ կենտրոնամետ մեծամասնության կողմից առանց աջերի և օկտոբրիստների մի մասը, որոշ դրույթներ՝ հոկտեմբեր-կադետական ​​մեծամասնության կողմից): Այս նախագծերը դիտարկելիս ընդհանուր առմամբ պահպանվել է Հոկտեմբերյանների, ազգայնականների և իշխանության միասնությունը…

1911-ի սահմանադրական ճգնաժամը հանգեցրեց Ստոլիպինի հետ Դումայի փաստացի խզմանը (ներառյալ Գուչկովի հրաժարականը), ռուսական ազգային խմբակցության պառակտմանը (միակը, որը շարունակում էր աջակցել կառավարությանը), ինչպես նաև հարաբերությունների վատթարացմանը: օկտոբրիստներն ու ազգայնականները։ Այդ ժամանակվանից Դումայի մեծամասնության և կառավարության գործողությունների համակարգումը վերջնականապես դադարեց։ ՆԳՆ բյուջեն դիտարկելիս հոկտեմբերի 17-ին միավորման խմբակցության խոսնակ Ս.Ի. Շիդլովսկին սուր քննադատության է ենթարկել կառավարության քաղաքականությունը.