Comercianții ar trebui să fie bine conștienți cadrul de reglementareși reguli de conduită activitati comerciale pe piețele externe stabilite în țara noastră și în străinătate, și monitorizează constant schimbările aflate în desfășurare în acest domeniu.
Cadrul de reglementare pentru activitatea economică străină include legislația rusă și altele acte juridice, acorduri internaționale bilaterale și multilaterale ale Federației Ruse pe probleme comerciale și economice. Funcționează în Rusia reguli sunt obligatorii pentru aplicarea de către toți participanții la activitatea economică străină.
Principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Federației Ruse sunt parte integrantă sistemul juridic al Federației Ruse (articolul 7 din Codul civil al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse”). Regulile stabilite printr-un tratat internațional au prioritate față de cele naționale. normele legislative.
Prevederile multor acte internaționale au forță juridică diferită obligatorie pentru entitățile comerciale rusești, și anume:
(1) destul de obligatoriu pentru utilizare, considerat cerințele de reglementare;
(2) având caracter nu obligatoriu, ci de recomandare, i.e. aplicate opțional, dar unele dintre ele pot fi insistent recomandate pentru utilizare;
(3) care conțin atât reguli imperative care prevăd respectarea lor obligatorie, cât și norme dispozitive care nu îngrădesc drepturile părților în cauză de a acționa de comun acord și sunt aplicate în soluționarea problemelor nesoluționate.
În plus, în practica comerțului mondial, un rol important îl au obiceiurile comerciale naționale sau internaționale stabilite, obiceiurile de afaceri (uzans). Obiceiurile comerciale sunt înțelese ca reguli uniforme stabilite și bine stabilite, suficient de cunoscute, universal recunoscute și respectate constant în domeniile relevante ale comerțului, rezonabile și definite în conținut. Obiceiurile comerciale sunt consemnate în materialele organizațiilor ONU, colecțiile speciale ale camerelor de comerț, regulile schimburilor mari, contractele standard, deciziile instanțelor de arbitraj pe diverse probleme. Aceste utilizări comerciale pot fi luate serios în considerare în arbitrajul litigiilor dintre părțile la un contract de comerț exterior.
Până în prezent, în Rusia s-a dezvoltat un cadru legal destul de extins pentru activitatea economică străină și este în mod constant completat și îmbunătățit. La începutul acestui deceniu, a fost adoptat un pachet mare de legi noi și multe dintre cele vechi au fost ajustate pentru a ține cont de regulile OMC. Proiectele importante de legi necesită adesea perioadă lungă de timp. Lacunele identificate în legislație pot fi completate prin decrete ale Președintelui, care au forță de acte legislative.
În legislația rusă modernă, se pot distinge două grupuri de legi care reglementează diverse aspecte ale activității economice străine: (1) legi speciale privind activitatea economică străină și (2) legi mai mult general legate de activitatea economică străină într-un fel sau altul.
Dintre legile federale dedicate în mod special (în principal sau în mare măsură) activității economice străine, remarcăm următoarele: Codul Vamal al Federației Ruse, Legile „Cu privire la Fundamentele Reglementării Statului”. activitati de comert exterior„, „Cu privire la măsurile de protejare a intereselor economice ale Federației Ruse în implementarea comerțului exterior cu mărfuri”, „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii la importul de mărfuri”, „Cu privire la tariful vamal”, „Cu privire la străinătate reglementarea valutară și controlul valutar”, „Cu privire la controlul exporturilor”, „Cu privire la cooperarea militaro-tehnică a Federației Ruse cu statele străine”, „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”, „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă”, „Cu privire la aderarea Federației Ruse la Convenția UNIDROIT asupra internațională leasing financiar„, „Cu privire la exportul de gaz”, „Cu privire la exportul și importul de bunuri culturale”, „Cu privire la participarea la schimbul internațional de informații”, „La controlul statului pentru implementarea internaţională transport rutierși privind răspunderea pentru încălcarea procedurii de executare a acestora”, „Cu privire la arbitrajul comercial internațional”, „Cu privire la coordonarea relațiilor economice internaționale și externe ale entităților constitutive ale Federației Ruse”, etc.
Un alt grup de legi este mai extins, care conțin norme care reglementează anumite aspecte ale activității economice străine în legătură cu aspecte mai generale economice, financiare, sociale, transporturi, informare, civile generale și altele. Multe dintre ele sunt enumerate în Anexă. La studierea acestor legi, este important să se acorde atenție prevederilor referitoare la anumite aspecte ale activității economice străine.
Să ne referim încă o dată la Codul civil al Federației Ruse, care conține multe capitole referitoare atât la problemele economice interne, cât și la cele externe, în special:
- Ch. 9 „Tranzacții (conceptul, tipurile și forma tranzacțiilor, nulitatea acestora)”;
- Ch. 21 - 26: „Conceptul și părțile unei obligații”, „Îndeplinirea obligațiilor”, „Asigurarea îndeplinirii obligațiilor”, „Schimbarea persoanelor într-o obligație”, „Răspunderea pentru încălcarea obligațiilor”, „Încetarea obligațiilor” ;
- Ch. 27 - 29: „Conceptul și condițiile contractului”, „Încheierea contractului”, „Modificarea și rezilierea contractului”;
- Ch. 30 - 31: „Cumpărare și vânzare”, „Mena”;
- Ch. 34 „Închiriere”;
- Ch. 37 - 42: „Contract”, „Efectuarea cercetării, dezvoltării și lucrări tehnologice„, „Servicii plătite”, „Transport”, „Expediție de transport”, „Împrumut și credit”;
- Ch. 46 - 49: „Decontări”, „Depozitare”, „Asigurări”, „Comandă”;
- Ch. 51 - 54: „Comision”, „Agent”, „ Concesiune comerciala".
Pentru implementare practică legi federale adoptate, sunt emise multe (mii) de regulamente. În primul rând, acestea sunt rezoluții și ordine ale Guvernului Federației Ruse, precum și instrucțiuni, reguli, ordine, instrucțiuni, instrucțiuni, regulamente, scrisori și alte documente de reglementare interdepartamentale (emise în comun de mai multe departamente) și departamentale, în special , emis de Ministerul Dezvoltării Economice, Serviciul Vamal Federal, Banca Rusiei pe probleme individuale de comerț exterior.
Un exemplu tipic de act normativ interdepartamental direct legat de activitatea economică externă este Recomandările privind cerințele minime pentru detalii obligatorii și forma contractelor de comerț exterior, aprobate la 29 februarie 1996 de Ministerul Afacerilor Externe în acord cu Vama de Stat. Comitet. Aceste Recomandări au fost elaborate în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 ianuarie 1996. Printr-o scrisoare din 15 iulie 1996, Banca Rusiei a invitat toate băncile autorizate să ia în considerare prevederile Recomandărilor atunci când acceptă contractele de servicii de decontare și eliberarea pașapoartelor de tranzacție, precum și de a recomanda clienților băncilor - participanții la VTD să fie ghidați de Recomandări la încheierea tranzacțiilor de comerț exterior.

Notă. Documentele normative sublegislative care provin de la diferite ministere și departamente nu sunt întotdeauna interconectate și andocate, uneori conțin linii directoare contradictorii și, cel mai important, mecanismul de implementare a acestora nu este elaborat în mod satisfăcător, ceea ce face foarte dificilă respectarea acestora. Vulnerabilitatea sferei de aplicare a legii este asociată și cu un control insuficient asupra implementării prevederilor legale adoptate. Documentele de reglementare departamentale devin obligatorii pentru toți participanții la activitatea economică străină după aprobarea corespunzătoare din partea Ministerului Justiției al Federației Ruse. În practică, au existat cazuri în care Ministerul Justiției a refuzat să înregistreze unele ordine ale fostului Comitet Vamal de Stat din motive de neconcordanță cu Constituția Federației Ruse sau cu legile federale, după care astfel de ordine au fost anulate.

Alături de reglementările federale, multe entități constitutive ale Federației Ruse au adoptat legi și rezoluții ale autorităților regionale privind activitatea economică externă.
La nivel federal se încheie următoarele tipuri de tratate și acorduri cu state străine (în funcție de gradul de semnificație a acestora): interstatale, interguvernamentale și interdepartamentale.
Cele mai importante dintre ele sunt tratatele (acordurile) interstatale semnate în numele țării noastre de către Președintele Federației Ruse și supuse ratificării de către Adunarea Federală a Federației Ruse. Acordurile interguvernamentale din partea rusă sunt semnate de către președintele Guvernului, adjuncții săi (în conformitate cu competența lor), precum și prin autorizarea Guvernului - de către angajații responsabili ai ministerelor relevante și ai altor autorități executive. Termenii contractelor (acordurilor) de acest fel trebuie să fie îndeplinite de toate persoanele juridice și persoanele fizice de pe teritoriul Rusiei. În ceea ce privește acordurile interdepartamentale, acestea devin în general obligatorii după aprobarea (aprobarea) corespunzătoare de către cele mai înalte autorități. puterea statului RF.
Subiecții Federației Ruse încheie, de asemenea, tratate internaționale în conformitate cu drepturile lor legale. Pe probleme care nu sunt de competența organelor de stat, pot fi încheiate acorduri internaționale organizatii publice. Astfel, Camera de Comerț și Industrie a Rusiei a semnat numeroase acorduri cu camere de comerț, comerț și industrie, camere economice ale țărilor străine și camere mixte ruso-străine.
Tratate și acorduri internaționale care reglementează relațiile comerciale și economice dintre Rusia și țări străine, poate avea diverse titluri: contracte (acorduri) de cooperare comercială, economică, industrială, științifică și tehnică, de comerț și navigație, de comerț și plăți, de condiții generale de furnizare a mărfurilor etc.
În ultimul deceniu și jumătate, Rusia a încheiat peste 200 de noi acorduri cu multe țări străine privind comerțul, investițiile, activitate antreprenorială, energie, Agricultură, știință și tehnologie, standardizare, metrologie și certificare, conversie industriei de apărare, cooperare în explorarea spațiului, protecția mediului, siguranță nucleară, cooperare regională.
În acordurile comerciale și economice moderne, prevederile privind aplicarea reciprocă a națiunii celei mai favorizate (MFN) și prevenirea condițiilor discriminatorii în comerț, impozitare, decontare a plăților comerciale și non-comerciale (inclusiv acorduri de compensare), utilizarea , cerințe tehnice, sanitare, de mediu și de altă natură în comerțul reciproc, utilizarea terminologiei comerciale unificate, codificare etc.

Notă. Notă importanţă Acord comercial cu Statele Unite, încheiat în iunie 1992, conform căruia s-a stabilit acordul reciproc de NMF. În septembrie 1994, a fost semnată Declarația comună a președinților Federației Ruse și Statelor Unite „Cu privire la principiile și obiectivele dezvoltării cooperării comerciale, economice și de investiții între Federația Rusă și Statele Unite ale Americii”, care pentru prima dată a subliniat principalele direcții ale comerțului bilateral și al cooperării economice. In principiu noua baza a fost încheiat un Acord de Parteneriat și Cooperare (APC) cu mai multe fațete cu UE, care este în vigoare din 1997. Acesta a determinat regimul comerțului reciproc cu bunuri și servicii, circulația capitalului, forța de muncă și condițiile de afaceri. În așteptarea expirării APC, a fost pregătit un nou acord pentru semnarea cu UE la sfârșitul anului 2006, căruia i se acordă importanță strategică paneuropeană.

O parte semnificativă din acordurile internaționale multilaterale, convențiile și alte acte juridice internaționale sunt dezvoltate de ONU și organizațiile sale membre: Conferința ONU pentru Comerț și Dezvoltare - UNCTAD (Conferința ONU pentru Comerț și Dezvoltare, UNCTAD), Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială - UNIDO (Organizația ONU pentru Dezvoltare Industrială, UNIDO), Organizația pentru Alimentație și Agricultură - FAO (Organizația ONU pentru Alimentație și Agricultură, FAO), Organizația Educațională, Științifică și Culturală - UNESCO (Organizația ONU pentru Educație, Știință și Cultură, UNESCO), Organizația Mondială proprietate intelectuală- WIPO (Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale, OMPI), Organizația Maritimă Internațională - IMO (Organizația Maritimă Internațională, IMO), Organizația Internațională aviatie Civila- ICAO (Organizația Aviației Civile Internaționale, ICAO), Consiliul Economic și Social al ONU - ECOSOC (Consiliul Economic și Social al ONU, ECOSOC), Comisia ONU pentru Dreptul Comerțului Internațional - UNCITRAL, Comisia Economică ONU pentru Europa - ECE (Comisia Economică a ONU pentru Europa, UN/ECE), Comisia Economică și Socială pentru Asia și Oceanul Pacific- ESCAP (Comisia Economică și Socială pentru Asia și Oceanul Pacific, ESCAPO), Centrul ONU pentru Facilitarea Procedurilor și Practicilor pentru Administrare, Comerț și Transport, UN/CEFACT, Fondul Monetar Internațional - FMI (Fondul Monetar Internațional, FMI), Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare - BIRD (Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, BIRD), Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor - MIGA, Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare - PNUD, Programul Națiunilor Unite pentru Protecția Mediului - UNEP și altele.
Multe acorduri internaționale au fost semnate în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului - OMC (Organizația Mondială a Comerțului, OMC), Organizației Mondiale a Vămilor - WCO (Organizația Mondială a Vămilor, WCO), Organizației Internaționale de Standardizare - ISO (Organizația Internațională de Standardizare, ISO). ), Organizația pentru Cooperare Economică și Dezvoltare - OCDE (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, OCDE) și altele organizatii internationale.
Unul dintre actele internaționale obligatorii în domeniul comerțului exterior este Convenția de la Viena menționată anterior. Aproximativ 2/3 din toate tranzacțiile comerciale internaționale sunt efectuate pe baza acestui document. Deși această convenție acordă prioritate normelor dispozitive, prevederile sale sunt obligatorii pentru interpretarea condițiilor tranzacțiilor de comerț exterior încheiate de participanții ruși la activitatea economică străină.
Este necesar să se țină seama de prevederile unui număr de alte convenții și acorduri internaționale, de exemplu, Convenția ONU privind reprezentarea în vânzarea internațională de bunuri, 1983, Convenția UNIDROIT de la Ottawa privind leasingul financiar internațional, 1988, Convenția de la Paris. pentru protecția proprietății industriale, 1883 (modificată în 1979 d.), Convenția de la Berna pentru protecția literaturii și opere de artă 1979, Tratatul de la Geneva privind dreptul mărcilor 1994, Tratatul OMPI privind drepturile de autor din 1996 etc.
UNECE a avut o contribuție semnificativă la elaborarea multor recomandări pentru implementarea tranzacțiilor comerciale internaționale. Sub auspiciile sale de la mijlocul secolului XX. s-a lucrat activ la unificarea internațională a documentelor de comerț exterior. A fost dezvoltată schema inițială a formei unui document de comerț exterior unificat, recomandări pentru utilizarea acestuia și zeci de opțiuni pentru condițiile contractuale standard (standard) și condițiile generale de vânzare pentru multe bunuri. Dintre acestea, cele mai cunoscute sunt următoarele Termeni si Conditii Generale":
- export de livrări de mașini și echipamente;
- instalarea de utilaje si echipamente in strainatate;
- vânzări de bunuri de folosință îndelungată;
- vanzari de produse metalice de serie;
- vânzări de cherestea conifere;
- vanzari de busteni si cherestea de foioase din zona temperata;
- vanzari de cereale;
- vanzari de cartofi;
- vanzari de fructe si legume proaspete, inclusiv citrice;
- comercializarea fructelor uscate (decojite sau nedecojite), etc.
Termenii contractuali standard sunt, de asemenea, elaborati de diverse asociații industriale, importatori și exportatori importanți.
CEE a elaborat, de asemenea, Linii directoare privind acordurile internaționale de comerț compensator, elaborarea de contracte internaționale pentru marile instalații industriale, cooperarea industrială, servicii pentru operarea și repararea întreprinderilor industriale și de altă natură, servicii de inginerie și consultanță, transfer de know-how în domeniul ingineriei mecanice. , regulile arbitrajului comercial internațional și altele
La nivel regional, au fost încheiate multe acorduri cu UE, în cadrul CSI.

Notă. În a doua jumătate a secolului XX. în relațiile comerciale cu principalii noștri parteneri - fostele țări membre CMEA, precum și cu RPC, RPDC, Iugoslavia și Finlanda, s-au aplicat Condițiile Generale de Livrare a Mărfurilor (GTC). În cadrul CMEA, Condițiile generale de instalare (OUM), Condițiile generale de întreținere (OGTO), Condițiile generale de specializare și cooperare în producție (OUSK), Principii generale furnizarea de piese de schimb. În același timp, OMG-urile cu țările CMEA, Republica Populară Chineză și RPDC erau obligatorii, iar cu Iugoslavia și Finlanda erau opționale.
În timpul lichidării CMEA s-a decis menținerea OUP CMEA (1968/1988) în vigoare timp de câteva decenii ca document recomandat pentru utilizare în comerțul dintre țările care făceau parte din această uniune economică. PMO cu RPDC (1981) și RPC (1990), prizonieri fosta URSS, își păstrează efectul ca documente bilaterale normative (obligatorii). OUP CMEA - Finlanda (1978) și OUP între organizațiile URSS și SFRY (1977) continuă să funcționeze ca documente opționale, dar dacă prevederile acestora sunt încorporate în contract prin acordul părților, ele devin parte integrantă. a contractului cu toate consecinţele care decurg.

Dintre numeroasele acorduri ale țărilor CSI pe probleme de cooperare economică, remarcăm Acordul privind condițiile generale pentru furnizarea de bunuri între organizațiile statelor membre ale CSI din 20 martie 1992, axat pe furnizarea de bunuri pentru nevoile statului în cadrul interstatal. acorduri. Recent, au existat propuneri de dezvoltare a PMO-uri mai cuprinzătoare între organizațiile din țările CSI, similare PMO-urilor cu Finlanda și China.
ICC a dezvoltat și îmbunătățește constant Incoterms - regulile internaționale aplicarea și interpretarea termenilor comerciali (termeni comerciali internaționali), ultima editie 2000, Publicația ICC N 560, Cutume și Practică Uniforme pentru Creditele Documentare - UOP (Cutume și Practică Uniforme pentru Creditele Documentare), Publicația ICC N 600, Reguli Uniforme pentru Colecții (URC), ed. 1995, Publicația ICC N 522, și a publicat, de asemenea, Regulile Unifonn pentru Garantarea Cererii - Publicația N 458, Recomandări de forță majoră și greutăți - Publicația N 421, Model comercial de contract de agenție comercială - Publicația nr. 496, Model de contract de distribuție - Publicația nr. 518, Ghid de întocmire a contractelor Agenția comercială - Publicația nr. 410, Ghid de redactare Ghid de redactare a acordurilor internaționale de distribuție - Publicația nr. 441, Ghid de operațiuni de credit documentar - Publicația nr. 515E, Reguli uniforme pentru rambursări de la bancă la bancă sub documentarul C redări) - publicația N 525 etc.
Manualul pentru credite documentare conține forme unificate multe documente recomandate pentru utilizare în comerțul internațional: cerere de acreditiv, acreditiv documentar irevocabil (confirmat și neconfirmat), notificare (aviz) cu privire la deschiderea unei scrisori de credit, cerere de transfer a unei scrisori de credit, factură comercială, cambie, certificat de origine, certificat de asigurare, certificat de inspecție, conosament tipuri diferite, document de transport aerian (carta de transport aerian), scrisoare de trăsătură, scrisoare de transport feroviar, document de transport multimodal (pentru transport în trafic mixt), document de transport eliberat de expeditor.
Majoritatea publicațiilor ICC sunt de natură consultativă. Dar unele dintre ele, cum ar fi obiceiurile și practicile uniforme pentru scrisorile de credit documentare adoptate de Banca Rusiei, sunt obligatorii pentru toți participanții ruși la VTD și băncile comerciale autorizate. Recomandările ICC îi ajută pe comercianți tari diferite competent si in modul cel mai avantajos sa formuleze drepturile si obligatiile reciproce ale partilor in contracte de comert exteriorși să întocmească corect diverse documente de comerț exterior.

PRINCIPALELE REGULAMENTE FEDERALE CARE GUVERNEAZĂ ACTIVITĂȚILE ECONOMICE STRĂINE:

1. „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” Legea federală nr. 164-FZ din 8 decembrie 2003 definește elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior, competențele Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul activităţilor de comerţ exterior în vederea asigurării conditii favorabile pentru activitățile de comerț exterior, precum și pentru protecția intereselor economice și politice ale Federației Ruse.

2. „Codul vamal al uniunii vamale” (anexă la Acordul privind Codul vamal al uniunii vamale, decizie Consiliul Interstatal al EurAsEC la nivelul șefilor de stat din 27 noiembrie 2009 N 17)

Reglementează relațiile privind circulația mărfurilor peste frontiera vamală a Uniunii Vamale. Inlocuirea codurilor vamale ale tarilor participante la Uniunea Vamala.

3. „Codul Fiscal al Federației Ruse (Partea I)” din 31.07.1998 N 146-FZ (modificat la 04.06.2015), „Codul Fiscal al Federației Ruse (Partea a doua)” din 08/08/ 05/2000 N 117-FZ (modificată. din 05.05.2014).

Reglementează eliminarea dublei impuneri în raport cu persoanele fizice (Art. 232) și organizațiile (Art. 311), cotele de impozitare (Art. 284), caracteristicile impozitării organizațiilor străine (Art. 306-309), determină procedura de rambursare. TVA la export (art. 165, paragraful 3 al articolului 172 din Codul fiscal al Federației Ruse).

4. „Codul Federației Ruse privind abateri administrative» din 30 decembrie 2001 N 195-FZ

Stabilește răspunderea administrativă pentru încălcările în domeniul legislației valutare a Federației Ruse și actelor organismelor de reglementare a monedei (Art. 15.25), precum și pentru infracțiuni în domeniul vamal (încălcare reglementările vamale) (Capitolul 16).

5. „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar” Legea federală din 10 decembrie 2003 N 173-FZ

Determină principiile pentru implementarea tranzacțiilor valutare în Federația Rusă, competențele și funcțiile organismelor de reglementare a schimburilor valutare și control valutar, drepturile și obligațiile juridice și indiviziiîn legătură cu deținerea, utilizarea și înstrăinarea valorilor valutare, răspunderea pentru încălcarea legislației valutare.

6. „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă” Legea federală nr. 311-FZ din 27 noiembrie 2010

Stabilește caracteristicile reglementării vamale în Federația Rusă în conformitate cu prevederile legislației vamale a uniunii vamale și conține prevederi care reflectă normele de referință ale Codului vamal al uniunii vamale (denumit în continuare Codul Vamal al uniunii vamale). ), potrivit căruia reglementarea unui număr de raporturi juridice, sau constituirea conditii suplimentare, cerințele sau caracteristicile reglementării legale de reglementare ar trebui determinate la nivelul legislației naționale a statelor membre ale uniunii vamale.

7. „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii pentru importul de mărfuri” Legea federală din 08.12.2003 N 165-FZ

Legea are ca scop protejarea intereselor economice ale producătorilor ruși de mărfuri în legătură cu creșterea importurilor, importurile de dumping sau importurile subvenționate pentru teritoriul vamal Federația Rusă. Acesta stabilește procedura de introducere și aplicare a măsurilor speciale de protecție, antidumping și compensatorii pentru importul de mărfuri.

8. „Oh reglementare tehnică» Legea federală din 27 decembrie 2002 N 184-FZ reglementează relațiile care decurg din: dezvoltare, adoptare, aplicare și execuție cerințe obligatorii la produse sau la procesele conexe de proiectare (inclusiv studii), producție, construcție, instalare, reglare, exploatare, depozitare, transport, vânzare și eliminare.

9. Legea federală „Cu privire la controlul exporturilor” din 18 iulie 1999 N 183-FZ

Stabilește principii pentru implementarea politicii de stat, Cadrul legal activitățile autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul controlului exporturilor și, de asemenea, determină drepturile, îndatoririle și responsabilitățile participanților la activitatea economică străină.

10. „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” Legea federală nr. 160-FZ din 9 iulie 1999

Acesta definește principalele garanții ale drepturilor investitorilor străini la investiții și veniturile și profitul obținut din acestea, condițiile pentru activitatea antreprenorială a investitorilor străini în Rusia.

1 1. Legea „Cu privire la tariful vamal” a Federației Ruse din 21.05.1993 N 5003-1

Dezvăluie conținutul termenilor și definițiilor de bază, cum ar fi taxa vamală. Stabilește dreptul Guvernului Federației Ruse de a stabili ratele taxelor vamale de import și export, precum și procedura de calcul și calcul a acestora. Odată cu intrarea în vigoare a Codului Vamal al Uniunii Vamale, multe prevederi ale Legii Tarifului Vamal și-au pierdut puterea și sunt în prezent doar de interes istoric și analitic, dar deloc de interes practic. În același timp, există prevederi în Lege care nu sunt reflectate în alte acte juridice de reglementare ale legislației vamale federale și unionale (poate temporar). De exemplu, despre tarifele vamale speciale și temporare (sezoniere).

12. Legea „Cu privire la arbitrajul comercial internațional” a Federației Ruse din 7 iulie 1993 N 5338-I Stabilește dispoziții privind arbitrajul cuprinse în tratatele internaționale ale Federației Ruse, precum și în legea model adoptată în 1985 de Comisia ONU privind Legea comerțului internațional, aprobată de Adunarea Generală a ONU pentru o eventuală utilizare de către state în legislația lor.

13. „Cu privire la coordonarea relațiilor economice internaționale și externe ale subiecților Federației Ruse” Legea federală din 04.01.1999 nr. 4-FZ.

14. Decretul Președintelui Federației Ruse din 07.05.2012 N 605 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii externe a Federației Ruse”.

15. Decretul președintelui Federației Ruse din 19 august 2015 N 424 „Cu privire la organul executiv federal autorizat să îndeplinească funcțiile prevăzute la alineatele 1 și 2 ale articolului 4 din Legea federală din 4 ianuarie 1999 N 4 -FZ „Cu privire la coordonarea subiectelor relațiilor economice internaționale și externe ale Federației Ruse”.

16. Decretul Guvernului Federației Ruse din 07.02.2003 N 79 „Cu privire la aprobarea Regulamentelor privind pregătirea și semnarea actelor internaționale interguvernamentale care nu sunt tratate internaționale ale Federației Ruse”.

17. Decretul șefului Republicii Udmurt din 24 aprilie 2015 N 82 „Cu privire la regulamentul privind activitățile internaționale ale șefului Republicii Udmurt, Guvernului Republicii Udmurt, Administrației șefului și Guvernului Udmurt. Republică, organele executive puterea de stat a Republicii Udmurt”.

18. „Cu privire la conceptul de dezvoltare a sprijinului financiar (de garanție) de stat pentru exportul de produse industriale în Federația Rusă”. (cu modificări și completări) Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 octombrie 2003 Nr. 1493-r.

19. Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2016 nr. 1388 „Cu privire la acordarea de subvenții de la bugetul federal producătorilor de produse de înaltă tehnologie pentru a compensa o parte din costurile asociate cu certificarea produselor în străinătate. piețe atunci când implementează proiecte de investiții”.

20. Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 decembrie 2016 nr. 1368 „Cu privire la acordarea de subvenții producătorilor ruși pentru a finanța o parte din costurile asociate cu înregistrarea obiectelor de proprietate intelectuală pe piețele externe”

21. Cu privire la aprobarea Planului de implementare a subprogramelor din Programul de stat al Republicii Udmurt „Crearea condițiilor pentru dezvoltarea economică durabilă a Republicii Udmurt” pentru anul 2017”

Baza legislativă a activității economice străine a Rusiei.

În prezent, în Rusia s-a dezvoltat un cadru legal destul de extins pentru activitatea economică străină, care este în mod constant completat și îmbunătățit. La începutul acestei aniversări a 10-a, a fost adoptat un pachet mare de legi noi, iar multe dintre cele vechi au fost ajustate pentru a ține cont de regulile OMC. De multe ori este nevoie de mult timp pentru a dezvolta facturi importante. În astfel de cazuri, lacunele identificate în legislație pot fi completate prin decrete ale Președintelui, care au putere de acte legislative.

În legislația rusă modernă, se pot distinge două grupuri de legi care reglementează cele mai importante aspecte ale activității economice străine: legi speciale privind activitatea economică străină și legi referitoare la activitatea economică străină.

Astfel de legi federale includ: Codul Muncii al Federației Ruse, legile „Cu privire la elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, „Cu privire la măsurile de protecție a intereselor economice ale Federației Ruse în comerțul exterior cu mărfuri”, „Cu privire la Măsuri de protecție, antidumping și compensatorii la importul de mărfuri”, „Cu privire la tariful vamal”, „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar”, „Cu privire la controlul exporturilor”, „Cu privire la cooperarea militaro-tehnică cu statele străine”, „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”, „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă”, „Cu privire la aderarea Federației Ruse la Convenția UNIDROIT privind leasingul financiar internațional”, „Cu privire la exportul de gaze”, etc.

Una dintre primele legi care reglementează activitatea economică străină a fost Legea Federală. din 21 mai 1993 „Cu privire la tariful vamal2 cu modificările şi completările ulterioare. El a determinat procedura de formare și aplicare a tarifului vamal al Federației Ruse ca instrument de politică comercială și reglementare de stat a pieței interne a Rusiei în relația sa cu piața mondială, precum și regulile de impozitare a mărfurilor. tipuri variate taxe atunci când sunt mutate peste frontiera vamală a Federației Ruse.

De asemenea, legea „Cu privire la TT” stabilește principiul unității cotelor taxelor vamale de tipul acestora (ad valorem, specifice, combinate; sezoniere, speciale, antidumping, compensatorii), precum și procedura și procedurile de acordare a avantajelor vamale, principii de determinare a valorii în vamă a mărfurilor (6 metode), țărilor de origine a mărfurilor etc.

O gamă mai largă de probleme legate de activitatea economică străină a fost reflectată în Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”, care în 2003 a fost înlocuită cu Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat”. a Activităților de comerț exterior”. Adoptarea sa s-a datorat intensificării relațiilor internaționale ale Rusiei, intenției sale de a adera la OMC. Această lege, pe de o parte, asigură progresul semnificativ al Rusiei pe calea liberalizării regimului WT, pe de altă parte, urmărește să asigure o protecție mai activă a intereselor producătorilor ruși.

In aceasta lege:

Sunt date caracteristicile juridice ale activităților de comerț exterior și sunt determinate scopurile și principiile reglementării acestuia de către stat;

S-a făcut o delimitare clară a competențelor centrului federal și ale subiecților Federației Ruse în domeniul VTD și, în același timp, a fost fixată necesitatea coordonării acțiunilor acestora;

Sunt prezentate și enumerate principalele metode de reglementare a VTD autoritățile federale responsabil pentru aceasta;

Este permisă introducerea unor regimuri speciale pentru implementarea anumitor tipuri de activități de comerț exterior: zonă de frontieră, ZES, tranzacții de barter de comerț exterior;

Se preconizează dezvoltarea și punerea în aplicare a programelor de sprijinire a VTD, în special în ceea ce privește informațiile și sprijinul statistic al acestuia:

Au fost stabilite măsuri menite să asigure condiții favorabile pentru accesul persoanelor ruse pe piețele externe și se are în vedere protecția intereselor economice ale Federației Ruse și ale persoanelor ruse în domeniul comerțului exterior;

A fost stabilită responsabilitatea persoanelor vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse în VTD.

În comparație cu Legea federală anterioară „Cu privire la reglementarea de stat a VTD”, noua lege stabilește mai detaliat principiile reglementării de stat a VTD, iar protecția intereselor participanților la VTD este pusă în primul rând. loc.

În elaborarea acestei legi federale, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la măsurile de protecție a intereselor Federației Ruse în implementarea echipamentelor militare cu bunuri”.

Conceptele cheie din această lege sunt conceptele de „daune semnificative aduse industriei economia rusă(sau amenințarea acesteia)” și „prejudiciu substanțial din importul mărfurilor”.

Prejudiciul semnificativ adus unei ramuri a economiei ruse este înțeles în lege ca o deteriorare generală semnificativă a poziției unei ramuri a economiei ruse, confirmată de dovezi, care a apărut ca urmare a creșterii importurilor pe teritoriul vamal al Federației Ruse. a unui produs similar sau direct concurent, sau importurile de astfel de bunuri care fac obiectul unui dumping sau bunuri subvenționate de un stat străin 9uniunea statelor străine) . Aplicarea măsurilor de protecție a intereselor economice ale Federației Ruse se poate baza doar pe rezultatele unei investigații adecvate.

Un capitol separat conține măsuri antidumping, a căror utilizare este permisă atât în ​​raport cu mărfurile în sine, importate la prețuri de dumping, cât și către producătorii (exportatorii) acestor mărfuri, ținând cont de practica aplicării măsurilor antidumping în relaţiile comerciale cu un stat străin dat sau o alianţă de state străine.

18.07.1999 A fost adoptată Legea federală nr. 183 „Cu privire la controlul exporturilor”. Controlul exporturilor este introdus pentru a proteja interesele Federației Ruse, pentru a implementa cerințele tratatelor internaționale ale Federației Ruse în domeniul neproliferării armelor de distrugere în masă, a mijloacelor lor de livrare, pentru a controla exportul de armament. și produse cu dublă utilizare, precum și pentru a crea condiții pentru integrarea economiei ruse în economia mondială. Această lege definește principiile și metodele de exercitare a controlului la export, procedura de aprobare a listelor (listelor) de mărfuri controlate, stabilește probleme legale controlul exporturilor.

Astfel, în anii 90. Secolului 20 În Rusia, au fost adoptate o serie de legi care au făcut posibilă crearea unui cadru de reglementare pentru implementarea activităților economice externe și a activităților de comerț exterior.

La 6 iulie 2010 a intrat în vigoare Codul Vamal al Uniunii Vamale – codificat act juridic reglementarea relaţiilor privind circulaţia mărfurilor peste frontiera vamală a Uniunii Vamale. Inlocuirea codurilor vamale ale tarilor participante la Uniunea Vamala.

Cu toate acestea, procesul de îmbunătățire a legislației RE continuă datorită integrării Federației Ruse în economie mondialăși schimbări în economia globală.

Cadrul legislativ și de reglementare pentru reglementarea activității economice străine este format dintr-o serie de legi federale, decrete ale președintelui Federației Ruse și reglementări ale ministerelor și departamentelor a căror competență include aspecte de reglementare a activității economice străine.

Una dintre primele legi care reglementează acest domeniu a fost Legea Federală Nr. 5003-1 din 21 mai 1993 „Cu privire la Tariful Vamal” (cu modificările și completările ulterioare).

În această lege federală, ca și în actele legislative ulterioare ale Federației Ruse, a fost stabilită prioritatea normelor de drept internațional: dacă un acord internațional la care Federația Rusă este parte stabilește alte norme decât cele cuprinse în această lege federală, atunci se aplică normele acordului internaţional.

Legea federală „Cu privire la Tariful Vamal” a determinat procedura de formare și aplicare a tarifului vamal al Federației Ruse ca instrument de politică comercială și reglementare de stat a pieței interne de mărfuri a Federației Ruse în relația sa cu lumea piață, precum și regulile de impunere a diferitelor tipuri de taxe asupra mărfurilor atunci când acestea sunt mutate peste frontiera vamală a Federației Ruse.

Legea federală stabilește principiul unității ratelor taxelor, tipurile acestora (ad valorem, percepute ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozabile; specifice, percepute în suma stabilită per unitate de mărfuri impozabile; combinate, combinând ambele tipuri de impozitare vamală; sezonieră; specială; antidumping; compensatorie) , precum și procedura și procedurile de acordare a avantajelor vamale.

O secțiune specială a Legii federale stabilește principiile pentru determinarea valorii în vamă a mărfurilor, perceperea, plata și perceperea taxelor. În Federația Rusă, valoarea în vamă a mărfurilor este calculată în șase moduri: 1) la prețul de tranzacție al mărfurilor importate; 2) la prețul tranzacției cu mărfuri identice; 3) la prețul unei tranzacții cu bunuri similare; 4) pe baza scăderii costurilor; 5) pe baza adunării valorii; 6) rezervă. Principala metodă de calcul se bazează pe prețul de tranzacție al mărfurilor importate. Dacă dintr-un motiv sau altul nu poate fi utilizat, atunci fiecare dintre metodele de mai sus este aplicată secvenţial. În plus, fiecare metodă ulterioară trebuie utilizată dacă valoarea în vamă nu poate fi determinată pe baza metodei anterioare.

O problemă importantă în implementarea măsurilor de reglementare tarifare și netarifare este determinarea țării de origine a mărfurilor. Legea federală „Cu privire la Tariful Vamal” a aprobat procedura și criteriile relevante.

În iulie 1993, a fost adoptat Codul Vamal al Federației Ruse, care a fixat bazele juridice, economice și organizatorice ale vamalei în Federația Rusă.

Experiența acumulată în timpul aplicație practică din acest Cod Vamal în anii '90. XX, a arătat necesitatea adoptării unui nou Cod Vamal, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2004.

Actualul Cod Vamal consacră prevederea conform căreia reglementarea vamală se află sub jurisdicția Federației Ruse; este dată definiția Vamă, care reprezintă un ansamblu de metode și mijloace de asigurare a respectării măsurilor de reglementare vamală și tarifară și a interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația de reglementare de stat a activităților de comerț exterior legate de circulația mărfurilor și Vehicul peste frontiera vamală; definește principiile de bază pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, metode de determinare a țării de origine a mărfurilor; procedurile vamale stabilite (vamuirea și regimurile vamale) și plățile vamale.

Dispoziții privind control vamalși autoritățile vamale.

O gamă mai largă de probleme ale activității economice străine a fost reflectată în Legea federală din 13 octombrie 1995 nr. 157-FZ „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” (cu modificările și completările ulterioare). Necesitatea unei astfel de legi până la mijlocul anilor '90. Secolului 20 devenit destul de evident.

Stabilirea principiilor de piață în economia rusă, un grad mai înalt de integrare a țării în economia mondială a necesitat dezvoltarea unei abordări integrate a reglementării activității antreprenoriale în domeniul schimbului internațional de bunuri, lucrări, servicii, informații, rezultate ale activității intelectuale. Un lucru este atunci când mai multe asociații mari de comerț exterior de stat sunt angajate în operațiuni de comerț exterior, așa cum a fost cazul în perioada sovietică, și cu totul altul când un număr imens de firme și companii care au primit dreptul de a intra pe piața mondială devin subiecte. a relaţiilor de comerţ exterior. Este necesar un sistem de reglementare care să fie adecvat nevoilor etapei de tranziție a dezvoltării economiei ruse.

Intensificarea eforturilor care vizează o participare mai profundă a Rusiei la diviziunea internațională a muncii, intenția de a adera la Organizația Mondială a Comerțului și, pe această bază, asigurarea unei poziții mai egale a producătorilor ruși pe piețele mondiale de bunuri și servicii, a necesitat adoptarea unei noi legi privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior.

Legea federală nr. 164-FZ din 08.12.03 „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” asigură progrese semnificative către liberalizarea regimului de comerț exterior al Rusiei, pe de o parte, și, pe de altă parte, o protecție mai activă. a intereselor producătorilor ruşi.

Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale reglementării de stat a activității de comerț exterior” este principala act legislativ reglementarea activităților de comerț exterior în Federația Rusă pe o serie de parametri.

În primul rând, Legea federală oferă o descriere juridică a activităților de comerț exterior și definește scopurile și principiile reglementării acesteia de către stat.

În al doilea rând, a fost făcută o delimitare clară a competențelor centrului federal și ale subiecților Federației Ruse în domeniul comerțului exterior și, în același timp, a fost stabilită necesitatea coordonării acțiunilor acestora.

În al treilea rând, este definită categoria „participanți la activități de comerț exterior”, care include atât rusă, cât și persoane straine, iar regulile de desfășurare a activităților de comerț exterior de către aceștia sunt fixate.

În al patrulea rând, Legea federală conturează principalele metode de reglementare de stat a activității de comerț exterior și enumeră organismele federale responsabile pentru aceasta.

În al cincilea rând, Legea Federală permite introducerea unor regimuri speciale pentru implementarea anumitor tipuri de activități de comerț exterior (comerț la frontieră, zone economice libere, tranzacții de troc de comerț exterior).

În al șaselea rând, Legea federală prevede dezvoltarea și implementarea unui program de promovare a dezvoltării activităților de comerț exterior, în special, informațiile și sprijinul statistic al acestuia.

În al șaptelea rând, Legea federală stabilește măsuri menite să asigure condiții favorabile pentru accesul persoanelor ruse pe piețele externe și prevede protecția intereselor economice ale Federației Ruse și ale persoanelor ruse în domeniul activităților de comerț exterior.

În al optulea, Legea federală stabilește responsabilitatea persoanelor vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse privind activitățile de comerț exterior.

Să luăm în considerare câteva aspecte ale activităților de comerț exterior care sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, în special, aceasta definește principiile de bază ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior în Federația Rusă:

protecția de către stat a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la activități de comerț exterior, precum și a drepturilor și intereselor legitime ale producătorilor și consumatorilor ruși de bunuri și servicii;

egalitatea și nediscriminarea participanților la activități de comerț exterior, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel;

unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse;

reciprocitate în raport cu un alt stat (grup de state);

asigurarea îndeplinirii obligațiilor Federației Ruse în temeiul tratatelor internaționale și exercitarea drepturilor Federației Ruse care decurg din aceste tratate;

selectarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior care nu sunt mai împovărătoare pentru participanții la activitățile de comerț exterior decât este necesar pentru a asigura realizarea efectivă a obiectivelor pentru implementarea cărora se presupune că se aplică măsuri de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

publicitate și deschidere în dezvoltarea, adoptarea și aplicarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

validitatea și obiectivitatea aplicării măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

excluderea intervenției nejustificate a statului sau a organismelor sale în activitățile de comerț exterior și cauzarea de prejudicii participanților la activitățile de comerț exterior și economiei Federației Ruse;

asigurarea apărării țării și a securității statului;

Asigurarea dreptului de contestație în instanță sau în altă procedură stabilită de lege acțiunile ilegale (inacțiunea) organelor de stat și ale acestora oficiali, precum și dreptul de a contesta actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care încalcă dreptul unui participant la activități de comerț exterior de a desfășura activități de comerț exterior;

unitatea sistemului de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

unitatea de aplicare a metodelor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior pe întreg teritoriul Federației Ruse.

În comparație cu Legea federală anterioară „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior”, noua lege stabilește mai detaliat principiile reglementării de stat a activităților de comerț exterior și plasează protecția intereselor participanților la activitățile de comerț exterior în primul rând. loc.

Cea mai importantă inovație din noua lege este prevederea privind tratamentul național al mărfurilor originare din țări străine (art.

29), și în ceea ce privește comerțul exterior cu servicii (art. 34).

Este permisă, în funcție de țara de origine a mărfurilor, să se stabilească doar cote diferențiate ale taxelor vamale de import.

Reglementarea de stat a activității de comerț exterior se realizează sub forma:

reglementare vamală și tarifară;

reglementare netarifară;

interdicții și restricții privind comerțul exterior cu servicii și proprietate intelectuală;

măsuri de natură economică și administrativă care contribuie la dezvoltarea activităților de comerț exterior și prevăzute de Legea federală „Privind Fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”.

Alte metode de reglementare de stat a activităților de comerț exterior nu sunt permise.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a aplica măsuri speciale de protecție, măsuri antidumping și compensatorii în cadrul comerțului exterior cu mărfuri, ca precum și alte măsuri pentru protejarea intereselor economice ale Federației Ruse.

Guvernul are, de asemenea, dreptul de a impune restricții cantitative la exportul și importul de mărfuri în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile federale și să stabilească procedura de aplicare a restricțiilor cantitative la exportul și importul de mărfuri.

Legea a mai stabilit că exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri care pot afecta negativ securitatea statului, viața sau sănătatea cetățenilor, proprietatea persoanelor sau entitati legale, proprietate de stat sau municipală, mediu inconjurator, viața sau sănătatea animalelor și plantelor, necesită autorizații speciale. Dreptul de a elibera astfel de permise revine Guvernului Federației Ruse.

În practică, la efectuarea operațiunilor de import, au existat numeroase cazuri de denaturare a informațiilor despre mărfurile importate în Rusia, inclusiv valoarea acestora. Prin urmare, Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activității de comerț exterior” include un articol special. 28, care dă Guvernului Federației Ruse dreptul de a introduce inspecția înainte de expediere, inclusiv eliberarea unui certificat de trecere a inspecției înainte de expediere, în legătură cu anumite mărfuri importate în Federația Rusă. Durata unei astfel de inspecții nu poate depăși trei ani.

Legea stabilește interzicerea importului în Rusia a mărfurilor care nu îndeplinesc standardele tehnice, sanitare, de mediu și de altă natură cerute și nu au certificatele corespunzătoare. Alte tipuri de activitate economică străină, în special cooperarea internațională pentru investiții, cooperarea industrială, operațiunile valutare și financiare și de credit nu sunt reglementate de lege.

Ca urmare a Legii federale „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” (1995), Legea federală nr. 63-F3 din 14 aprilie 1998 „Cu privire la măsurile de protecție a intereselor Federației Ruse în comerțul exterior cu mărfuri”. " a fost adoptat. Conceptele cheie din această lege sunt conceptele de „daune semnificative aduse unui sector al economiei ruse (sau amenințarea acestuia)” și „daune semnificative din importul de bunuri”.

În Legea federală, „daune semnificative aduse unei industrii a economiei ruse” înseamnă o deteriorare generală semnificativă a situației unei industrii a economiei ruse, confirmată de dovezi, care a avut loc ca urmare a creșterii importurilor pe teritoriul vamal al Federația Rusă de mărfuri similare sau concurente direct sau importurile de astfel de bunuri care fac obiectul unui dumping sau importurile de bunuri subvenționate de un stat străin (uniunea statelor străine).

Principiul fundamental utilizat în formularea prevederilor Legii federale se bazează pe faptul că aplicarea măsurilor de protecție a intereselor economice ale Federației Ruse se poate baza doar pe rezultatele unei investigații adecvate.

Legea federală stabilește procedura de desfășurare a unei astfel de investigații și un sistem de măsuri speciale de protecție care pot fi introduse după descoperirea faptului de a provoca daune semnificative unui sector al economiei ruse în legătură cu creșterea importului de mărfuri din străinătate. .

Un capitol separat evidențiază măsurile antidumping, a căror utilizare este permisă atât în ​​raport cu mărfurile în sine, importate la prețuri de dumping, cât și pentru toți (sau individuali) producătorii (exportatorii) acestui produs, ținând cont de practica aplicării măsuri antidumping în relaţiile comerciale cu acest stat străin (uniunea statelor străine). În același timp, Legea federală ia în considerare practica de dumping a importurilor de mărfuri de către producătorii ruși individuali, care fie o efectuează ei înșiși, fie formează dependente sau filiale cu exportatorii sau importatorii de astfel de mărfuri în conformitate cu legislația rusă. drept civil. În acest caz, industria se referă la alți producători ai unui produs similar sau direct competitiv.

Unele prevederi ale acestei legi au fost anulate în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”, în special, Cap. V „Restricționarea importului de bunuri pentru a menține echilibrul balanței de plăți a Federației Ruse, implementarea obiectivului programe federale dezvoltare, în legătură cu eliberarea de noi tipuri de mărfuri, în vederea protejării sectoarelor economiei ruse aflate în curs de restructurare structurală și la realizarea măsurilor de limitare a producției de bunuri agricole” și Cap. VI „Măsuri de protecție a intereselor economice ale Federației Ruse în exportul de mărfuri”. În Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (2003), aceste aspecte sunt interpretate în conformitate cu realitățile de la începutul secolului al XXI-lea.

Practica aplicării actelor legislative care reglementează comerțul exterior al Rusiei a demonstrat necesitatea eficientizării exportului de mărfuri din Rusia, în special a celor care pot fi folosite pentru a crea arme de distrugere în masă, mijloacele lor de livrare, alte tipuri de arme și echipamente militare, deoarece o astfel de amenințare în contextul globalizării economiei mondiale este destul de reală. Multe țări au deja un potențial științific și tehnic suficient care poate fi folosit pentru a crea arme de distrugere în masă.

La 18 iulie 1999 a fost adoptată Legea federală nr. 183-FE „Cu privire la controlul exporturilor”. Controlul exporturilor este introdus pentru a proteja interesele Federației Ruse, pentru a pune în aplicare cerințele tratatelor internaționale ale Federației Ruse în domeniul neproliferării armelor de distrugere în masă, a mijloacelor lor de livrare, a controla exportul de arme militare și duale. -utilizarea produselor, precum și crearea condițiilor pentru integrarea economiei Federației Ruse în economia mondială.

Legea federală definește principiile și metodele de exercitare a controlului exporturilor, procedura de aprobare a listelor (listelor) de mărfuri și tehnologii controlate și stabilește temeiul juridic pentru controlul exporturilor.

În dezvoltarea Legii federale „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” (1995), această lege federală specifică prevederile pentru reglementarea activității economice străine în legătură cu bunuri, informații, muncă, activitate intelectuală care poate fi utilizată pentru creați arme de distrugere în masă, mijloacele lor de livrare, alte tipuri de arme și echipamente militare.

Legea federală face posibilă dezvoltarea cooperării Rusiei cu alte țări prin stabilirea de contacte în domeniul controlului exporturilor de produse care pot fi utilizate în sfera militară.

Pentru încălcarea acestei legi federale, se stabilesc sancțiuni, inclusiv sub formă de amendă și privarea de dreptul de a se angaja în anumite tipuri de activitate economică străină până la 3 ani.

Astfel, în anii 90. Secolului 20 în Rusia, au fost adoptate o serie de legi care au făcut posibilă crearea unui cadru legal pentru implementarea activităților economice externe (inclusiv comerțul exterior). Cu toate acestea, procesul de îmbunătățire a legislației economice străine continuă, așa cum se confruntă țara probleme dificile- integrare mai profundă în sistemul economic global.

În acest sens, trebuie menționat că Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” precizează o serie de acte juridice de reglementare care, după intrarea în vigoare a prezentei legi, se aplică în măsura în care nu contrazice această lege federală până la actele juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a activităților de comerț exterior în conformitate cu această lege federală.

Întrebări și sarcini de control 1.

Subliniați pe scurt structura managementului activității economice străine în Federația Rusă în anii 90. Secolului 20 2.

Este necesar în Rusia să existe un minister sau departament care să se ocupe de problemele reglementării activității economice externe? 3.

Ce legi reglementează activitatea de comerț exterior în Federația Rusă? 4.

Care sunt principalele probleme reflectate în Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activității economice străine”? 5.

Care stat de drept are prioritate Legislația rusă: național sau internațional, dacă Rusia ar semna un acord internațional adecvat? 6.

Care sunt principiile care stau la baza reglementării de stat a activităților de comerț exterior?

Activitate economică străină: un curs de formare Makhovikova Galina Afanasyevna

2.2. Legislația care reglementează activitatea economică străină în Rusia

Temeiul juridic pentru reglementarea activității economice străine în Rusia este un set de reguli stabilite în legile Federației Ruse, care fie se aplică direct acestui domeniu de activitate, fie au un impact direct asupra acestuia, precum și în general. norme recunoscute de drept internaţional şi tratate internaţionale în domeniul relaţiilor economice.

Printre cele mai importante acte legislative care reglementează activitatea economică străină se numără Legea Federației Ruse „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (din 21 noiembrie 2003), Legea Federației Ruse „Cu privire la investițiile străine în limba rusă”. Federația” (din 25 iulie 2002 nr. 117-FZ), Legea Federației Ruse „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar” (din 10 decembrie 2003 nr. 173-F3), Legea brevetelor a Federației Ruse (din septembrie 2003). 23, 1992 nr. 3517-1), Legea Federației Ruse „Cu privire la tariful vamal” ( din 21 mai 1995 nr. 5003-1), Codul Vamal al Federației Ruse (din data de 28 mai 2003, nr. 61) -FZ), Legea Federației Ruse „Cu privire la arbitrajul comercial internațional” (din 7 iulie 1993 nr. 5338-1) etc. Condițiile și principiile generale de desfășurare a activității economice străine determinate de legi au fost dezvoltate și concretizate în continuare în decrete ale Președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului Federației Ruse, pe baza cărora au fost pregătite diverse acte normative ale ministerelor și departamentelor relevante.

Printre statutele implicate în reglementarea administrativă și juridică a activităților de comerț exterior, ar trebui să se acorde atenție decretului Guvernului Federației Ruse privind ratele taxelor vamale de import și export la anumite tipuri bunuri; privind procedura de aplicare a taxelor antidumping; privind stabilirea de cote pentru exportul anumitor tipuri de mărfuri; privind măsurile de protecție a producătorilor ruși ai anumitor produse; despre introducerea sau anularea licenței de import de mărfuri; privind circulația transfrontalieră a deșeurilor; asupra măsurilor sprijinul statului zone individuale producție și servicii; privind introducerea certificatelor de produs; asupra exercitării controlului şi expertiza de statîn cazurile adecvate, activitatea economică străină; privind înregistrarea de stat a tipurilor de mărfuri produse în Rusia sau importate în țară; privind o procedură specială de export/import de mărfuri specifice (de exemplu, materiale nucleare); privind regulile de etichetare a mărfurilor; pe probleme de tranzit de mărfuri; privind implementarea acordurilor internaționale relevante privind comerțul cu anumite tipuri de mărfuri; privind determinarea prejudiciului în cazul importurilor de mărfuri subvenționate de state străine, precum și în cazul importurilor de dumping; despre pașapoartele vehiculelor; privind măsurile de reglementare de stat a tranzacțiilor de barter de comerț exterior; privind licitațiile și licitațiile pentru vânzarea de cote pentru export/import de mărfuri, lucrări, servicii; pentru a proteja piața de consum din Rusia de pătrunderea de calitate scăzută mărfuri importate; privind aplicarea schemei de preferințe a Rusiei la bunurile țărilor în curs de dezvoltare; privind achizițiile centralizate pentru import; privind licențele și cotele de export/import de mărfuri, lucrări, servicii; privind procedura de determinare a valorii în vamă a mărfurilor importate; privind reglementarea reexportului și multe altele.

Din cartea Avantaj nedrept. Puterea educației financiare autor Kiyosaki Robert Toru

Legile fiscale răsplătesc debitorii Acum știm de ce autoritățile fiscale îi răsplătesc pe debitori scutindu-i de impozite și penalizează economiștii prin impozitarea veniturilor din depozit la cele mai mari rate – cum

Din cartea Drept fiscal autorul Mikidze S G

6. Legislaţia privind impozitele şi taxele Conform prevederilor consacrate la art. 1 din Codul fiscal al Federației Ruse, legislația Rusiei privind impozitele și taxele constă direct în Codul fiscal al Federației Ruse și legile federale privind impozitele și taxele adoptate pe baza și în conformitate cu acesta. Federația Rusă

Din cartea Drept fiscal. fițuici autor Smirnov Pavel Iurievici

18. Legislația fiscală a Federației Ruse Legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele constă în Codul Fiscal al Federației Ruse și legile federale privind impozitele și taxele adoptate în conformitate cu acesta.Codul Fiscal stabilește un sistem de impozite și taxe percepute la bugetul federal, precum și general

Din cartea Dreptul bancar. fițuici autor Kanovskaia Maria Borisovna

15. Constituția Federației Ruse și legislația bancară Constituția Federației Ruse, adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993, este un act de forță juridică supremă în întreaga Federație Rusă.

Din cartea Tutorial Trading Stock autor Sipyagin Evgheni

Capitolul 1 Legislația care guvernează Acum să vorbim despre reglementările pe care trebuie să le cunoaștem. Înveți regulile? trafic„, înainte de a te urca la volanul unei mașini? Deci, actele legislative: 1. Cod Civil RF.2. Cod Fiscal RF.3. Federal

Din cartea Consumer Protection: Frequently Asked Questions, Document Samples autoarea Enaleeva I.D.

Capitolul 1 Legislația rusă privind protecția drepturilor consumatorilor 1.1. Stabilirea legislației privind protecția consumatorilor Legislația privind protecția consumatorilor a parcurs un drum lung în dezvoltare. La începutul secolului XX. pentru pază dreptul consumatorilorîn America, Anglia și

Din cartea Bani. Credit. Bănci: note de curs autor Şevciuk Denis Alexandrovici

50. Legislația care reglementează activitatea bancară bancar, adică stabilirea statut juridic băncile înseși și alte instituții de credit,

Din cartea Teoria economică. autor Makhovikova Galina Afanasievna

8.3. Pierderi din concurența imperfectă. Legea antitrust Modelul de piață al concurenței perfecte presupune cel mai mult utilizare rațională toate resursele societăţii şi minimizarea costurilor sociale pentru producerea produselor.Piaţa imperfectului

Din cartea Finanțe ca creativitate: o cronică a reformelor financiare din Kazahstan autor Marchenko Grigori

7. LEGISLAȚIA BANCARĂ În martie 1995, Parlamentul Republicii Kazahstan a fost dizolvat, iar timp de nouă luni Președintele a condus țara prin decret. Facilităţi mass media au fost pline de comentarii - nedumerite, supărate, cenzurătoare,

Din cartea Sistemul bugetar al Federației Ruse autor Burkhanova Natalia

14. Legislația bugetară a Federației Ruse

Din cartea Sistemul bugetar al Federației Ruse: note de curs autor Burkhanova Natalia

PRELEȚIA Nr. 3. Legislația bugetară a Federației Ruse Legislația bugetară a Federației Ruse constă în Codul bugetului, legile federale privind bugetul federal pentru exercițiul financiar corespunzător,

Din cartea New Era - Old Anxieties: Political Economy autor Iasin Evgheni Grigorievici

2.8 Legislație și protecție judiciară Stabilitatea este cel mai important lucru pentru un investitor cadru legislativ, conformare reglementarile legaleși capacitatea de a le aplica. Legile pot fi mai bune sau mai rele, dar acest lucru poate fi tolerat cu condiția să nu fie așa

Din cartea Asigurari. fițuici autor Albova Tatyana Nikolaevna

11. Legislație specială privind asigurările Pentru asigurări, cel mai important act legislativ este Legea federală „Cu privire la organizarea activității de asigurări în Federația Rusă”. reglementează relațiile dintre persoanele care desfășoară activități în domeniul asigurărilor,

Din cartea All About Business in Germany autor von Luxburg Natalie

5.5. Legea antitrust (Legea cartelurilor) Legea este împotriva restricțiilor privind concurența. În ceea ce privește cartelurile din Germania, se aplică principiul interdicției. Sunt prevăzute excepții în legătură cu acordurile de cartel privind condițiile comerciale omogene,

Din cartea Google AdWords. Ghid cuprinzător autorul Gedds Brad

Din carte Reglementare legală publicitate autorul Mamonova E

Recomandăm și noi

• Cum să faci un smoothie sănătos cu banane
• Recoltarea sparanghelului pentru rețete de iarnă pentru gătit acasă
• Plăcintă cu pui cu dovlecei și brânză de vaci Rețetele Dukan plăcintă cu dovlecei cu brânză de vaci
• Turtă dulce cu glazură
• Cum să gătești o salată cu bastoane de crab și morcovi
• Salata de varza cu ardei gras - cele mai bune retete