Baza organizatorica si legala pentru asigurarea securitatii la incendiu. Bazele siguranței la incendiu
Siguranța la incendiu este o stare de protecție a unei persoane, proprietăți, obiecte economie nationala, alte obiecte ale statului si societatii, obiecte ale naturii din incendii.
Baza furnizării Siguranța privind incendiile este Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor”, adoptată la 18 noiembrie 1994 și Regulile de securitate la incendiu Federația Rusă, aprobat de inspectorul șef de stat al Federației Ruse pentru supravegherea incendiilor și introdus prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse din 14 decembrie 1993 nr. 536.
Sistemul de securitate la incendiu include măsuri legale, organizatorice, tehnice, economice, științifice și tehnice, sociale, precum și o combinație de forțe și mijloace relevante. Elementele principale ale acestui sistem sunt organele puterea statuluiși administrația locală, servicii și divizii specializate, întreprinderi și cetățeni.
Principalele responsabilități în asigurarea securității la incendiu sunt atribuite Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Afacerilor Interne de resort și Direcției Centrale Afaceri Interne ale subiecților Federației și formațiunilor administrativ-teritoriale (raioane, orașe etc.). Ministerul Afacerilor Interne formează în componența sa direcțiile, serviciile, inspecțiile, unitățile, etc. relevante pentru a asigura sarcinile atribuite de asigurare a securității la incendiu.
Legea „Cu privire la securitatea la incendiu” oferă întreprinderilor o serie de drepturi și diverse îndatoriri, printre care: să respecte cerințele de securitate la incendiu; respectă comenzile, comenzile și alte cerințe legale oficiali detașament de pompieri; contine in conditie buna sisteme și instrumente protecție împotriva incendiilor; anunțați imediat pompierii despre un incendiu etc.
Responsabilitatea pentru securitatea la incendiu este atribuită conducătorului întreprinderii.
Șeful întreprinderii este obligat să emită un ordin de stabilire modul de foc, introduceți problemele relevante de securitate la incendiu în reglementări regulamente interne, instrucțiuni, secțiuni din contractul colectiv.
Protecția împotriva incendiilor și exploziilor se realizează prin:
Conformitate cerințe de siguranță la incendiuîn proiectare și construcție, inclusiv amplasarea clădirilor și structurilor, utilizarea materialelor și structurilor rezistente la foc; conformitatea cu cerințele relevante ale SN și P etc.;
Aplicații ale proceselor și echipamentelor tehnologice rezistente la incendiu și explozie;
Înlocuiri sau, în ultima solutie, reducerea folosirii substantelor combustibile, inflamabile si explozive;
Creații și aplicații mijloace eficiente prevenirea și stingerea incendiilor;
Efectuarea de instruire și briefing-uri pentru angajați cu privire la regulile de securitate la incendiu;
Organizații ale structurilor relevante, comisii, pompieri voluntari.
prin foc numită ardere necontrolată în afara unui focus special, însoțită de pierderi materiale. Arderea este un proces chimic de combinare a unei substanțe combustibile cu un agent oxidant, însoțit de degajare intensă de căldură și emisie de lumină. Arderea este posibilă dacă viteza de degajare a căldurii prin reacția chimică de ardere depășește rata de eliminare a căldurii către mediu. În caz contrar, procesul de ardere va fi atenuat. Cinetica procesului de ardere este explicată prin teorie reacții în lanț. Dacă în timpul arderii are loc o reacție de ramificare, atunci are loc auto-accelerarea reacției de oxidare.
Există mai multe tipuri de ardere:
Arderea prin difuzie a suprafeței corp solidși arderea cinetică - un amestec combustibil omogen;
Arderea prin deflagrație cu o viteză mică a frontului de flăcări și arderea explozivă și detonativă cu viteza mare mișcarea flăcării (zeci și mii de metri pe secundă).
Arderea gazelor are loc atât în regiunea de difuzie, cât și în cea cinetică și poate fi de natura arderii explozive sau de detonare. Când un lichid arde, acesta se evaporă, iar amestecul de vapori-aer arde deasupra suprafeței lichidului. Factorul decisiv este procesul de evaporare a unui lichid, care depinde de acesta proprietati fizice si chimice. Procesul de ardere a vaporilor nu diferă de arderea gazelor. Combustie solide difuziune. De regulă, este însoțită de topire, descompunere și evaporare cu eliberare de gaze și produse vaporoase care formează un amestec combustibil cu aerul.
Praful are un risc crescut de incendiu. Mai mult, odată cu creșterea dispersiei prafului, activitatea chimică a acestuia crește, temperatura de autoaprindere scade, iar capacitatea de adsorbție crește, ceea ce crește riscul de incendiu al acestuia. Arderea suspensiei pneumatice respectă legile arderii amestecurilor de gaze, dar are loc mai lent. Viteza de ardere a prafului fin se apropie de viteza de ardere a gazului. Într-un spațiu închis, aprinderea unei suspensii de aer are caracterul unei explozii cu formarea unui volum mare de produse gazoase și încălzirea acestora la temperaturi ridicate. Ca urmare, presiunea crește de 4-6 ori. Explozia implică praf depus, care, atunci când este aprins, devine suspendat, ceea ce duce la explozii secundare.
Măsurile de prevenire a incendiilor depind de caracteristicile de incendiu ale substanțelor utilizate în producție. Evaluarea proprietăților explozive ale substanțelor include determinarea principalilor indicatori prevăzuți în tabelul 14.
Pericolul de incendiu al unui lichid este determinat de: grupa de combustibilitate; punct de aprindere; temperatura de aprindere; temperatura de autoaprindere; rata de burnout; natura interacțiunii unei substanțe combustibile cu agenții de stingere.
Pentru rata pericol de foc solidele determină: grupa de inflamabilitate; temperatura de aprindere; temperatura de autoaprindere; natura interacțiunii unei substanțe care arde cu agenții de stingere a incendiilor.
(Standard)
n1.doc
1.1.Definiția siguranței la incendiu.Siguranța privind incendiile- o stare stabila dinamic in care cauzele si conditiile care dau nastere la arderea necontrolata sunt obiectiv absente sau excluse.1.2.Definiţia siguranţei la incendiu.Securitate- un ansamblu de relaţii sociale care se dezvoltă ca urmare a dezvoltării şi adoptării unor măsuri care împiedică sau exclud arderea necontrolată.
1.3. Temeiul legal pentru securitatea alimentară este un ansamblu de norme juridice de apartenență la industrie care reglementează relațiile sociale care se dezvoltă în domeniul securității alimentare.
1.4. Baza organizatorică pentru asigurarea securității alimentare este special creată în scopul îndeplinirii unor funcții în domeniul securității alimentare entități statale și nestatale cu competența, drepturile și obligațiile inerente ale acestora.
1.5. Subiecte de asigurare a siguranței alimentelor în Federația Rusă. Subiectele asigurării securității la incendiu se înțeleg astfel:
a) autoritățile de stat ale regiunii;
b) administrațiile locale;
c) organele de conducere, diviziile și organizațiile Serviciului de Stat de Pompieri din regiune create în conformitate cu Legea federală „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor”;
d) organele de conducere și direcțiile departamentale de apărare împotriva incendiilor;
e) unităţi de apărare voluntară împotriva incendiilor;
f) cetăţenii şi asociaţiile acestora.
1.6. Facilități de securitate alimentară în Federația Rusă. obiect - teritoriu, întreprindere, clădire, structură, sediu, instalare în exterior, depozit, vehicul, zonă deschisă, echipament, produs, alte bunuri mobile și imobile, precum și proces tehnologic pentru care se stabilesc cerințe de securitate la incendiu
1.7. Conceptul de drept și sensul și esența lui.Dreapta- sunt normele stabilite sau sanctionate de stat, puterea de stat, precum si libertatea consacrata in aceste norme, posibilitatea unui anumit comportament.
1.8. Regulile de drept și structura lor.Reguli de drepturi a - o normă general obligatorie stabilită sau recunoscută de stat, prevăzută cu posibilitatea constrângerii statului și care reglementează raporturi general obligatorii.
Structura statului de drept:
Ipoteza - conditii pentru asigurarea regulilor de conduita
Dispoziție - descrie însăși regula de comportament
Sancțiune - prevede tipuri de măsuri coercitive pentru a respecta regulile.
1. Constituția Federației Ruse
2. Legile federale ale Federației Ruse:
a) legi constituționale federale
b) legi federale
3. Statute cu importanță federală:
a) Decretele președintelui Federației Ruse
b) Decrete ale Guvernului Federației Ruse
4. Acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse
5. Regulamente departamentale
Ordine și ordine ale ministerelor și departamentelor
6. Reglementări locale
Ordinele și ordinele șefilor de organizații și instituții
1.10. Conceptul de drept și legislație. lege- un act juridic adoptat de cel mai înalt organ reprezentativ (legislativ) al puterii de stat sau un referendum și care reglementează cele mai importante relații publice.
Legislație- totalitatea tuturor legilor rusești.
1.11. Istoria apariției și dezvoltării serviciului de pompieri în Rusia. Actul 1 - Ordin privind protopopiatul orașului din 1649 sub țarul Alexei Mihailovici. Aceasta este ziua formării Gărzii de Stat Ruse. Prima mențiune a protecției împotriva incendiilor în secolul al XI-lea sub Iaroslav cel Înțelept a fost inclusă în colecția de legi „Adevărul Rusiei”. A continuat în 1722, sub Petru 1, la Amiraalitate a fost creat primul departament de pompieri. În 1718 Petru 1 a emis un decret privind construirea de nave speciale de incendiu. În 1748, decretul „A avea o puternică precauție împotriva cazurilor de incendiu”. În 1918 a fost creată și a existat în cadrul Ministerului Afacerilor Interne echipamentul de pompieri sovietic. În 2002, a fost transferat Ministerului Situațiilor de Urgență (Ministerul Situațiilor de Urgență a fost creat după cutremurul de la Spitak (Armenia) din 1988 și după dezastrul de la Cernobîl din 1986)
1.12. Istoria apariției și dezvoltării serviciului de pompieri în Republica Belarus. La 14 iulie 1816, a fost înființată o garnizoană de pompieri, o stație de pompieri „Poliția pompieri» . În 1857 a fost înființată prima stație de pompieri la Sterlitamak, iar în 1878 a fost înființată a doua stație de pompieri la Ufa. În 1969, Consiliul de Miniștri al BASSR a emis o rezoluție privind starea și măsurile de întărire a securității la incendiu în Republică. În prezent, legea Republicii Belarus „Cu privire la siguranța la incendiu în Republica Belarus” este în vigoare.
1.13 Istoricul legislației în domeniul stingerii incendiilor și responsabilii de producerea acestora
Primele pedepse pentru incendiere sunt reflectate în primul cod oficial de legi, Russkaya Pravda, publicat în secolul al XI-lea: incendiarul și membrii familiei sale au fost înrobiți pentru faptele lor, iar proprietatea lor a mers la trezoreria statului.
Codul de lege din 1407 a mărit pedeapsa pentru incendiere: „Nu-i da stomacul aprinsului, executa-l cu pedeapsa cu moartea. în 1434 marele Duce Vasile al II-lea în decretele sale nu numai că a poruncit să fie atent cu focul, dar a determinat și condițiile de utilizare a focului în cele mai inflamabile meșteșuguri și viața de zi cu zi.
Primul act normativ protecția împotriva incendiilor în Rusia - Decretul privind măsurile de siguranță împotriva incendiilor în oraș - a fost emis în 1472 de către Marele Duce Ivan al III-lea.
În 1547, la Moscova, Ivan cel Groaznic emite un decret prin care le interzice moscoviților să încingă sobele în casele lor vara.
Din 1550, arcașii au început să fie trimiși să stingă incendiile la Moscova, iar Rusia a fost prima țară care a folosit armata în lupta împotriva elementului foc, iar în anii douăzeci ai secolului al XVII-lea a fost creată prima brigadă de pompieri în capitală. .
Secția de pompieri din țara noastră a fost înființată în secolul al XVII-lea. La 30 aprilie 1649, țarul Alexei Mihailovici Romanov a emis „Instrucțiunea privind protopopiatul orașului”. „Ordinul...” a fost primul act juridic care conținea toate prevederile de bază inerente apărării profesionale împotriva incendiilor. Pentru prima dată în Rusia, el a stabilit reguli pentru funcționarii responsabili cu securitatea la incendiu. Documentul definește și personalul pompierilor pentru prima dată.
Al doilea document, datat în același an, „Codul catedralei sau Codul legilor țarului Alexei Mihailovici”, conținea articole care reglementau strict respectarea regulilor de securitate la incendiu în orașe, sate, păduri și prevedea răspunderea pentru incendiere și diferența dintre manipularea nepăsătoare a focului și a incendiilor.
Pentru incendiere, pedeapsa era cea mai severă - arderea „brichetelor”. Abia 5 ani mai târziu, acest articol a fost modificat: „... înlocuiți arderea pe rug cu spânzurătoarea”.
Petru I a avut o mare contribuție la dezvoltarea luptei împotriva incendiilor. În 1701, în toate orașele Rusiei a fost emis un decret pentru a construi nu din lemn, ci „case de piatră, sau cel puțin colibe de noroi, și să construiți nu printre case, ci liniar - de-a lungul străzilor și străzilor.” Au fost aplicate amenzi și pedepse pentru nerespectarea regulilor de securitate la incendiu.
La 24 iunie 1803, Alexandru I a semnat un decret, conform căruia, mai întâi la Sankt Petersburg, și mai târziu la Moscova, din recruți au fost create trupe profesioniste de pompieri de poliție. De atunci, pompierii profesioniști au luptat împotriva incendiilor în toate orașele Rusiei.
2.1. Constituția Federației Ruse - ca bază a legislației de incendiu a Federației Ruse. Constituția a fost adoptată în 1993 printr-un referendum popular.
Artă. 20 garantează „dreptul la viață”
Artă. 35 definește protecția drepturilor de proprietate, indiferent de forma de proprietate.
Artă. 41 definește dreptul la îngrijire medicală și la îngrijire medicală
Artă. 42 definește dreptul la un mediu sănătos
Artă. 53 definește dreptul la despăgubiri pentru prejudiciul cauzat prin acțiunile ilegale ale autorităților publice sau ale funcționarilor
2.2. Descrieți legea federală a Federației Ruse „Cu privire la securitate” din 5 martie 1992.Securitate- starea de protectie a intereselor vitale ale individului, societatii si statului de amenintarile interne si externe.
Interese Vitale- un ansamblu de nevoi, a căror satisfacere asigură în mod fiabil existența și dezvoltarea individului, a societății și a statului.
Principalele obiecte de securitate sunt:
1) personalitatea, drepturile și libertățile ei
2) societatea, valorile sale materiale și spirituale
3) statul, sistemul său constituțional, suveranitatea și integritatea sa teritorială.
Subiectul principal al securității este statul a cărui sarcină este să asigure securitatea. Președintele este garantul securității.
Amenințare la securitate- un set de conditii si factori care creeaza un pericol pentru interesele vitale ale individului, societatii si statului.
2.3. Descrieți legea federală a Federației Ruse „Cu privire la siguranța la incendiu” din 21 decembrie 1994.Foc- arderea necontrolată, provocând daune materiale, prejudicii vieții și sănătății cetățenilor, intereselor societății și ale statului.
Siguranța privind incendiile- starea de protectie a individului, proprietatii, societatii si a statului de incendiu.
Modul de foc– reguli de conduită pentru persoane care oferă un avertisment cu privire la încălcarea cerințelor de siguranță industrială
protecție împotriva incendiilor- un ansamblu de unitati si organele de conducere ale acestora destinate prevenirii incendiilor, stingerii acestora si desfasurarii operatiunilor de salvare in caz de urgenta.
Sistem de securitate la incendiu- un ansamblu de forte, mijloace, precum si masuri juridice, organizatorice, economice, sociale, stiintifice si tehnice destinate combaterii incendiilor.
Protecția împotriva incendiilor este împărțită în tipuri:
Serviciul de Stat de Pompieri (SFS)
Departamentul de Pompieri Municipal
Software departamental
Software privat
Software voluntar
2.4. Descrieți legea federală din 21 decembrie 1994 „Cu privire la protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și provocate de om” de urgență- situația dintr-un anumit teritoriu care s-a dezvoltat ca urmare a unui accident, a unui hazard natural, a unei catastrofe, a unui dezastru natural sau de altă natură care a putut sau a provocat victime umane, daune aduse sănătății umane sau mediului, pierderi materiale semnificative, încălcare a condiţiilor de viaţă ale oamenilor.
Avertizare de urgență- un ansamblu de măsuri luate în prealabil, care vizează reducerea riscului de situații de urgență.
Legea definește drepturile și obligațiile cetățenilor în domeniul protecției împotriva situațiilor de urgență.
2.5. Descrieți legea federală din 6 martie 2006 „Cu privire la combaterea terorismului”Act terorist- săvârșirea unei explozii, incendiere, sau alte acțiuni legate de intimidarea populației și crearea unui pericol de moarte a persoanelor, cauzarea de pagube materiale importante și alte consecințe deosebit de grave.
2.6. Descrieți legea constituțională federală „Cu privire la starea de urgență” din 30 mai 2001stare de urgență- un regim juridic special introdus pe întreg teritoriul Federației Ruse sau în localitățile sale individuale de activitățile autorităților de stat, guvernelor și organizațiilor locale, indiferent de forma de proprietate, care permite o restrângere separată a drepturilor și libertăților cetățenilor; și impunerea unor taxe suplimentare asupra acestora.
2.7. Descrieți Regulamentul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminare a Consecințelor Dezastrelor Naturale (aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 11 iulie 2004 nr. 868) reglementare legală, supraveghere și control în domeniul apărării civile, protecția populației și teritoriilor împotriva situațiilor de urgență de natură naturală și antropică, asigurarea siguranței și securității persoanelor la corpurile de apă. Regulamentul precizează principalele sarcini ale Ministerului Situațiilor de Urgență.
2.8. Descrieți Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 iunie 2005 nr. 385 „Cu privire la serviciul federal de pompieri” Acest decret determină numărul de angajați ai serviciului federal de pompieri în valoare de 80 de mii de oameni. Serviciul Federal de Pompieri este parte integrantă a Serviciului de Stat de Pompieri și face parte din Ministerul Situațiilor de Urgență. Serviciul Federal de Pompieri își desfășoară activitățile prin organe și divizii de conducere, acestea includ:
1) diviziile structurale ale biroului central al Ministerului Situațiilor de Urgență
2) subdiviziunile structurale ale organelor teritoriale ale EMERCOM din Rusia sunt centre regionale pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminarea Consecințelor Dezastrelor Naturale
3) organisme autorizate să rezolve sarcinile de apărare civilă și sarcinile de prevenire și eliminare a situațiilor de urgență în entitățile constitutive ale Federației Ruse
4) Corpuri GPN (supravegherea incendiilor de stat)
5) instituții de cercetare și de învățământ
6) unități create pentru a asigura prevenirea incendiilor și stingerea acestora în organizații și instituții
7) subdiviziunile serviciului federal de pompieri, create în scopul organizării prevenirii și stingerii incendiilor în formațiuni administrativ-teritoriale închise, precum și organizații de regim.
2.9. Descrieți Legea Republicii Belarus „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor” din 30 noiembrie 2005Sisteme de securitate în Republica Belarus- un ansamblu de forțe și mijloace, precum și măsuri juridice, organizatorice, economice, sociale, științifice și tehnice care vizează stingerea incendiilor. Elementele sistemului PB din Republica Belarus sunt: autorități publice din Republica Belarus, autorități locale, organizații și cetățeni implicați în asigurarea securității alimentare în Republica Belarus. Principalele sarcini ale apărării împotriva incendiilor: prevenirea incendiilor, salvarea persoanelor și bunurilor în incendii, stingerea incendiilor și operațiuni de salvare. Serviciul de pompieri al Republicii Belarus face parte din stat serviciul de pompieriși include subdiviziuni structurale ale autorității executive a Republicii Belarus, autorizate să rezolve sarcinile de asigurare a siguranței alimentelor, gestionarea și coordonarea activităților serviciului de pompieri al Republicii Belarus.
1) Departamentul Serviciului de Stat de Pompieri pentru Republica Belarus funcționează, de asemenea, ca parte a Direcției Principale pentru Republica Belarus.
2) Divizii ale serviciului de pompieri din Republica Belarus, create pentru a asigura prevenirea incendiilor și stingerea acestora pe teritoriul Republicii Belarus
3) Direcţiile de pompieri, create pentru a asigura prevenirea incendiilor şi stingerea acestora în organizaţii.
Personalul pompierilor: serviciul de pompieri al Republicii Belarus acceptă cetățeni în vârstă de cel puțin 17 ani, capabili să îndeplinească atribuții oficiale datorită calităților personale și de afaceri, educației și stării de sănătate.
3.1. Forme și metode de asigurare a securității alimentare Sub formă asigurarea siguranței este înțeleasă ca o expresie externă a impactului subiectului asigurării securității asupra obiectului corespunzător pentru a crea și menține nivelul necesar de stare de prevenire a incendiilor a acestui obiect. Subiectul este înțeles ca stat, iar obiectele sunt înțelese ca persoane juridice, oficiale și fizice.
Metode de asigurare a securității alimentare- acesta este un ansamblu de tehnici si metode de implementare de catre subiectul asigurarii securitatii posibilelor functii de indeplinire a sarcinilor stabilite si mentinerea nivelului necesar de siguranta a obiectului corespunzator.
Forme de securitate alimentară
- aceasta este legiferare (emiterea de acte normative)
Aplicarea legii (decizia asupra cazurilor specifice și a litigiilor legate de lege)
Încheierea diferitelor tipuri de acorduri legale
Efectuarea masurilor organizatorice de prevenire si stingere a incendiilor
Scopurile si obiectivele sistemului PB sunt realizate cu ajutorul metodelor tehnice si sociale de influentare a obiectelor de securitate. Metodele tehnice reprezintă un ansamblu de metode de prevenire și stingere a incendiilor. Social - impact asupra conștiinței obiectelor PB.
3.2 Conceptul de responsabilitate administrativă reprezintă îndatorirea legală a persoanei găsite vinovată de săvârșirea unei contravenții administrative de a suporta consecințele juridice negative stabilite de legislația administrativă referitoare la restabilirea relațiilor publice tulburate și impunerea unor sancțiuni administrative corespunzătoare.
Responsabilitatea administrativă poate fi luată în considerare la:
calitatea juridică a subiecţilor raporturilor administrative şi juridice
fenomen socio-juridic (adică soluționarea prin norme administrativ-juridice, relațiile publice care se dezvoltă cu privire la săvârșirea de infracțiuni administrative)
set de administrative reglementarile legale care guvernează acest domeniu al relațiilor sociale.
Constrângerea administrativă (taxele penale administrative) vizează menținerea funcțiilor normale ale tuturor sistemelor de securitate alimentară. Măsurile de constrângere de stat trebuie aplicate în baza legii și în conformitate cu legea.
Coerciție administrativă este unul dintre tipurile de constrângere de stat și constă în impunerea de sancțiuni administrative persoanelor care încalcă interdicții administrative, i.e. aducându-i la răspundere administrativă.
3.4 Structura legislației privind infracțiunile administrative în Federația Rusă Structura Codului contravențiilor administrative (30 decembrie 2001) înregistrat sub nr. 195 - FZ. Codul administrativ este format din 2 părți: generală și specială. Partea generală prezintă conceptele teoretice de bază ale dreptului administrativ, iar partea specială are în vedere infracțiunile specifice, rezumate în anumite grupe, care se numesc secțiuni și capitole, precum și pedepsele care pot fi aplicate pentru o anumită infracțiune. Articolul 1 Legislația privind contravențiile administrative. La nivel federal, infracțiunile administrative sunt reglementate de Codul contravențiilor administrative, iar la nivel de subiecți ai federației pot fi reglementate de legile relevante ale acestor subiecte. În cazul în care un tratat international RF prevede alte reguli decât cele prevăzute de normele Federației Ruse, atunci se aplică normele dreptului internațional.
Artă. 3 Subiectele de jurisdicție ale Federației Ruse- stabilirea prevederilor generale și a principiilor legislației administrative, a listei stabilite a sancțiunilor administrative, a răspunderii administrative stabilite și a procedurii de desfășurare în cazurile de contravenție.
3.5 Principiile egalității tuturor în fața legii și prezumția de nevinovăție în legislația administrativă a Federației Ruse Principiile dreptului administrativ:
Principiul egalității tuturor în fața legii, i.e. toate persoanele sunt supuse răspunderii administrative
Principiul prezumției de nevinovăție, i.e. o persoană adusă la răspundere administrativă nu este obligată să-și dovedească nevinovăția. O persoană este considerată nevinovată până când vinovăția sa este dovedită în modul prevăzut de lege.
3.6 Efectul legislației asupra contravențiilor administrative în timp și spațiu Sub spaţiu se referă la teritoriul Federației Ruse. cu timpul a unei infracțiuni administrative este momentul săvârșirii acesteia și nu începerea consecințelor dăunătoare. Procedura privind contravențiile administrative se desfășoară în temeiul legii în vigoare la momentul derulării procedurii în cazul precizat.
3.7 Conceptul de infracțiune administrativă Abatere administrativa(Articolul 2.1 din Codul contravențiilor administrative) este recunoscută o acțiune (inacțiune) vinovată ilicită a unei persoane fizice sau juridice, pentru care răspunderea este stabilită de legislația administrativă.
3.8 Conceptul de responsabilitate administrativăResponsabilitate administrativă- este punerea în aplicare a sancțiunilor administrative și legale, aplicarea de către un organism sau funcționar autorizat a sancțiunilor administrative cetățenilor și persoanelor juridice care au săvârșit o infracțiune.
3.9 Forme de vinovăție în dreptul administrativ Forme de vinovăție:
1) intenție - o infracțiune administrativă este recunoscută ca fiind săvârșită cu intenție a) dacă persoana care a săvârșit-o era conștientă de caracterul ilicit al acțiunilor sale, a prevăzut consecințele și a dorit apariția acestor consecințe (intenție directă), b) a permis în mod deliberat acest lucru (intenție indirectă) sau l-a tratat indiferent
2) neglijență - atunci când o persoană care a săvârșit o abatere administrativă a) a prevăzut posibilitatea unor consecințe vătămătoare, dar fără motive suficiente, a contat pe prevenirea consecințelor grave (frivolitatea), b) nu a prevăzut posibilitatea unor consecințe grave, deși ar fi trebuit să aibă și le-ar fi putut prevedea.
3.10. Responsabilitatea administrativă a persoanelor fizice și juridice.Entitati legale supus răspunderii administrative pentru săvârșirea de infracțiuni administrative în cazurile prevăzute de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative. Pentru un individ care a săvârșit o abatere administrativă, trebuie aplicată o sancțiune administrativă, necesară și suficientă pentru educația sa. Pedeapsa administrativă nu are scopul de a umili demnitatea umană individual care a comis o infracțiune administrativă sau i-a provocat suferințe fizice. Sancţiunea administrativă aplicată entitate și antreprenor individual, nu are scopul de a dăuna reputației lor de afaceri.
3.11 Scopuri și tipuri de pedepse administrativePedeapsa administrativă- o măsură de constrângere de stat pentru o infracțiune administrativă săvârșită.
Tipuri de sancțiuni administrative:
un avertisment
amendă administrativă
confiscarea gratuită a unui instrument sau obiect al unei contravenții administrative
confiscarea unui instrument sau obiect al unei infracțiuni administrative
privarea de un drept special
arest administrativ
expulzarea administrativă a cetățenilor străini din Federația Rusă
descalificare
Adiţional: confiscarea plătită a unei arme sau a unui obiect al unei infracțiuni administrative, confiscarea unei arme sau a unui obiect al unei infracțiuni administrative, expulzarea administrativă a cetățenilor străini din Federația Rusă
3.13 Descrieți sancțiunile administrative sub forma unui avertisment și a unei amenzi Avertismentul se emite în scris. O amendă administrativă este o sancțiune bănească, exprimată în ruble.
3.14 Descrieți sancțiunile administrative sub forma unui sechestru plătit a unei unealte sau obiectul unei infracțiuni administrative și confiscarea unui instrument sau obiectul unei infracțiuni administrative Sechestru plătit - cu returnare ulterioară. Confiscare - fără retur.
3.15 Descrieți sancțiunile administrative sub formă de privare de un drept special și de arest administrativ.Privarea de un drept special - o perioadă de maximum 2 ani. Ares administrativ până la 15 zile.
3.16 Descrieți sancțiunile administrative sub forma expulzării administrative din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid și descalificare Expulzarea din Federația Rusă. Descalificarea constă în privarea unei persoane de dreptul de a ocupa funcții de conducere timp de până la 3 ani.
3.17 Circumstanțele care atenuează și agravează responsabilitatea administrativăEmolient- pocăință, comunicare voluntară, prevenirea consecințelor, săvârșirea în stare de pasiune, săvârșirea de către un minor, precum și de către o femeie însărcinată și o femeie cu copii sub 14 ani.
Agravant– continuarea comportamentului ilegal în ciuda acțiunilor organelor de drept, încălcarea repetată, implicarea unui minor, comiterea de către un grup de persoane, comiterea în condiții dezastru natural, săvârșind în stare de ebrietate
3.18 Prescripția aducerii la răspundere administrativă 2 luni
3.19 Răspunderea administrativă pentru infracțiuni în domeniul siguranței industriale
Artă. 7.17 distrugerea sau deteriorarea proprietății altuia (intenționat), dacă nu a cauzat daune semnificative
Artă. 8.32 încălcarea regulilor PB în păduri
Artă. 9.1 încălcarea cerințelor de siguranță industrială în domeniul funcționării instalațiilor de producție periculoase
Artă. 11.16 încălcarea regulilor de siguranță industrială pe calea ferată, maritimă, căi navigabile interioare, transport aerian
Artă. 12.17 Nu acorda avantaj în mișcare vehicul cu semnale sonore și luminoase speciale incluse
Artă. 17.2 nerespectarea cerințelor legale ale procurorului, anchetatorului, ofițerului care efectuează interogatoriu sau oficialului care desfășoară proceduri în cazul unei infracțiuni administrative
Artă. 19.2 Deteriorarea sau ruperea intenționată a unui sigiliu sau a unui sigiliu
Artă. 19.4 Neascultarea de ordinul legal al unui funcționar care exercită supravegherea statului
Artă. 19.5 nerespectarea la timp a ordinului legal al acestei persoane
Artă. 19.13 Apel fals cu bună știință la servicii specializate
Artă. 20.4 încălcarea cerințelor IS
Artă. 23.34 definește organele care exercită supravegherea statului
Artă. 28.1 deschiderea procedurii pentru contravenție administrativă.
3.20 Judecătorii și organele abilitate să examineze cazurile de abateri administrative 1. Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative
1) judecători (judecătorii de pace);
3) organele executive federale, instituțiile acestora, diviziunile structurale și organele teritoriale, precum și alte organisme de stat autorizate să facă acest lucru pe baza sarcinilor și funcțiilor care le sunt atribuite prin legile federale sau reglementările; acte juridice Președintele Federației Ruse sau Guvernul Federației Ruse.
2. Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de legile subiecților Federației Ruse sunt considerate în cadrul competențelor stabilite de aceste legi:
1) judecătorii de pace;
2) comisioane pentru minori și protecția drepturilor acestora;
3) organisme și instituții autorizate ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
4) comisii administrative, alte organisme colegiale create în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
3.21 Ce cazuri de abateri administrative au în vedere organele care exercită supravegherea de stat a incendiilor
În conformitate cu art. 223 din Codul contravențional, autoritățile de stat de supraveghere a incendiilor au în vedere următoarele tipuri de cazuri de contravenție:
Cu privire la încălcarea regulilor de securitate la incendiu în transportul feroviar, maritim, fluvial și aerian (articolul 120 din Codul contravențiilor administrative);
Cu privire la încălcarea cerințelor de securitate la incendiu stabilite de lege (articolul 175 din Codul contravențiilor administrative);
La nerespectarea instrucțiunilor și rezoluțiilor funcționarilor autorităților de stat de supraveghere a incendiilor (articolul 1888 din Codul contravențiilor administrative).
Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență nr. 68 din 2006 „Cu privire la aprobarea listei funcționarilor și organelor GPN abilitate să întocmească protocoale privind contravențiile administrative”
3.22 Condiții de examinare a unui caz privind o infracțiune administrativă
Artă. 29.6 cazul unei abateri administrative trebuie luat în considerare în termen de 15 zile.
4.1 Conceptul de drept penaldrept penal- acesta este un act normativ adoptat de organul legislativ al Federației Ruse și care conține norme juridice care stabilesc principiile dreptului penal și stabilesc ce fapte sunt infracțiuni și ce pedepse sunt aplicabile persoanelor care au comis o infracțiune.
4.2 Structura și obiectivele legislației penale a Federației Ruse Legea penală este Codul penal al Federației Ruse și legile Federației Ruse adoptate pentru a-l modifica sau completa. Codul Penal al Federației Ruse a fost adoptat în 1996 și a intrat în vigoare în 1997, cu excepția anumitor prevederi. Codul penal este compus din două părți: generală și specială. Cea generală cuprinde principiile generale de drept ale Codului penal, temeiurile răspunderii penale, precum și alte prevederi teoretice. Artă. 2 definește atribuțiile Codului penal, care includ apărarea drepturilor și libertăților cetățeanului, păstrarea siguranței publice, mediu inconjurator, sistemul constituțional al Federației Ruse de la încălcări criminale, asigurând securitatea omenirii și prevenirea crimelor. Prevenirea criminalității este o sarcină specială a Codului penal.
4.4 Principiile dreptului penal Principii:
1. Principiul juridic universal al legalității. Incriminarea unei fapte este determinată numai de legea penală
2. Principiul egalității cetățenilor în fața legii
3. Principiul vinovăției, i.e. o persoană este supusă răspunderii penale pentru acele infracțiuni pentru care se dovedește vinovăția sa
4. Principiul dreptății - pedeapsa trebuie să corespundă gradului de pericol al unui act public
5 Principiul umanismului
6. Principiul prezumției de nevinovăție (Un cetățean este considerat nevinovat până la dovedirea vinovăției sale. Un cetățean nu este obligat să-și dovedească nevinovăția. În caz de îndoială inamovibilă, împrejurările se interpretează în favoarea învinuitului.)
4.5 Acţiunea legii penale în timp şi spaţiu. Efectul retroactiv al dreptului penal. Pedepsirea unei fapte este determinată de legea penală în vigoare la momentul săvârșirii infracțiunii.
Artă. 10. Efectul retroactiv al legii penale. Legea penală de atenuare a pedepsei se distribuie persoanelor care au săvârșit o infracțiune înainte de intrarea ei în vigoare.
4.6 Conceptul și categoriile de infracțiuniCrima- este o faptă periculoasă din punct de vedere social săvârșită de vinovăție, interzisă de Codul Penal sub amenințarea cu pedeapsa. Semne ale unei infracțiuni: 1) vinovat, 2) săvârșit, 3) periculos social, 4) faptă.
Categorii de infracțiuni(Articolul 15): în funcție de gradul de pericol public
gravitate minoră - act intenționat și imprudent 2 ani
moderat - intentionat 5 ani si neglijent 2 ani
infractiune grava - intentionat 5-10 ani
deosebit de grav – intentionat de la 10 ani.
Securitate instituție educațională Petrov Serghei Viktorovici
11.2. Baza legală și organizatorică pentru asigurarea securității la incendiu
Principalele documente legale de reglementare în domeniul securității la incendiu sunt:
Legea federală din 21 decembrie 1994 nr. 69-FZ „Cu privire la siguranța la incendiu” (modificată lege federala din 27 decembrie 1995 nr. 211-FZ);
Reguli de siguranță la incendiu în Federația Rusă (PPB 01–03);
GOST SSBT, SNiP, standarde de securitate la incendiu etc.;
documente regionale - reguli de securitate la incendiu, legi de securitate la incendiu din anumite regiuni;
documente departamentale (obiect) - instructiuni privind masurile si actiunile de securitate la incendiu in caz de incendiu;
ordine, instructiuni, planuri, instructiuni ale conducatorului institutiei de invatamant.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor” (articolul 2), subiecții Federației Ruse au dreptul să dezvolte și să aprobe în limitele competenței lor reguli privind siguranța la incendiu, care nu reduc cerințele de securitate la incendiu stabilite de actele legislative federale de reglementare.
Drepturile și obligațiile cetățenilor și funcționarilor în domeniul securității la incendiu.
Cetăţenii sunt obligaţi:
respectă cerințele de securitate la incendiu;
au în spațiile și clădirile deținute (folosite) de aceștia, fonduri primare stingerea incendiilor și echipamentele de stingere a incendiilor în conformitate cu normele de securitate la incendiu;
la depistarea incendiilor, anunțați imediat pompierii despre acestea;
înainte de sosirea pompierilor, luați toate măsurile fezabile pentru salvarea oamenilor, bunurilor și stingerea incendiilor;
asista pompierii la stingerea incendiilor;
respectă instrucțiunile, rezoluțiile și alte cerințe legale ale pompierilor.
Responsabilitatea funcționarilor și a altor persoane pentru respectarea securității la incendiu este reglementată de art. 38 și 39 din Legea federală „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor”, precum și Codul penal al Federației Ruse și alte coduri ale Federației Ruse. În acest caz, se poate impune răspunderea disciplinară, administrativă, materială sau penală.
De asemenea, prevede răspunderea pentru distrugerea sau deteriorarea proprietății (articolele 167 și 168 din Codul penal al Federației Ruse) ca urmare a manipulării neglijente a incendiului, pentru încălcarea sau nerespectarea regulilor de siguranță la incendiu la întreprinderi, instituții, de stat și alte organizații.
În conformitate cu PPB 01–03, fiecărei organizații trebuie să i se ordone să stabilească un regim corespunzător riscului de incendiu, inclusiv:
zone de fumat amenajate și echipate;
se stabilesc locurile și cantitatea admisă de materii prime, semifabricate și produse finite în același timp în incintă;
a stabilit procedura de scoatere sub tensiune a echipamentelor electrice in caz de incendiu si la sfarsitul zilei de lucru;
a fost stabilită procedura de desfășurare a lucrărilor temporare calde și periculoase de incendiu;
a stabilit procedura de inspecție și închidere a spațiilor după finalizarea lucrărilor;
sunt determinate acțiunile angajaților la depistarea unui incendiu;
procedura și termenele de trecere briefing de securitate la incendiu si clase privind minimul tehnic la incendiu, precum si cei responsabili de implementarea acestora.
În toate spațiile de producție, administrative, de depozit și auxiliare, trebuie să fie afișate în locuri vizibile indicatoare care indică numărul de telefon pentru apelarea pompierilor.
Regulile de utilizare a focului deschis, trecerea vehiculelor, permisiunea de fumat și efectuarea de lucrări periculoase la incendiu sunt stabilite prin instrucțiuni generale ale instalației privind măsurile de siguranță la incendiu.
Fiecare sistem de operare ar trebui să aibă un sistem de instruire a angajaților cu privire la siguranța la incendiu.
Briefing de securitate la incendiu- aceasta aduce angajaților OS cerințele de bază de securitate la incendiu, studiul echipamentelor de protecție împotriva incendiilor și acțiunilor în caz de incendiu. În funcție de natura și timpul briefing-ului, briefing-ul poate fi introductiv, primar, repetat, planificat, direcționat (vezi secțiunea 11.6).
În fiecare an, ar trebui emis un ordin al conducătorului instituției de învățământ, care desemnează persoane responsabile pentru Siguranța privind incendiile pentru fiecare camera. Aceste persoane (profesori, angajați, electrician, instalator, bucătar) monitorizează fiecare în locul lor funcționarea tuturor dispozitivelor și mecanismelor periculoase, depozitarea și funcționarea corectă a acestora, depun la timp cererile de reparații și eliminarea cauzelor posibilelor accidente, incendii și alte incidente.
Prin aceeași ordin, se creează o comisie tehnică și de incendiu din personalul economic și tehnic al OS, care inspectează trimestrial toate incintele pentru a identifica abaterile de la cerințele Normelor de securitate la incendiu. În cazul abaterilor și abaterilor constatate, acestea sunt imediat eliminate, iar dacă este imposibilă eliminarea rapidă a comisiei sau a inspectorului de pompieri, se întocmește un act care, împreună cu cererea, se depune la autoritatea de învățământ corespunzătoare.
În clădirile OS, cu mai mult de 10 persoane care stau pe podea o dată, planuri (scheme) de evacuare a persoanelor în caz de incendiu pentru fiecare clasă, audiență și un sistem de avertizare la incendiu ar trebui elaborate și afișate în locuri vizibile. Atunci când pe podea sunt 50 sau mai multe persoane, pe lângă planul schematic, se elaborează o instrucțiune care determină acțiunile personalului pentru a asigura evacuarea în siguranță și rapidă a persoanelor, conform căreia se efectuează pregătirea practică la fiecare șase luni. Eșantioanele existente și instrucțiunile standard ar trebui finalizate ținând cont de caracteristicile unei anumite clădiri și ale fiecărei încăperi.
Toate aceste documente sunt aprobate de conducătorul instituției de învățământ. Sunt necesare pentru a crea un sistem de responsabilitate personală și control. În același timp, ar trebui să verificați dacă căile de salvare indicate sunt reale, dacă există pereți și grătare instalate de chiriași, dacă sunt disponibile chei duplicate pentru ieșirile de urgență, dacă pasajele sunt curățate de obiecte străine.
Parte munca metodicașeful instituției de învățământ poate instrui profesorul BZ (OBZh).
Cea mai importantă cerință a securității la incendiu este ca nici un singur angajat al instituției de învățământ (profesor, curățenie, bucătar, etc.) să nu înceapă să lucreze fără să-și înțeleagă acțiunile în caz de incendiu sau altă urgență, fără să înțeleagă unde se află salvarea și incendiul. echipamentul de stingere este și modul de utilizare a acestora.
Din cartea Consumatorii energie electrica, organizațiile și organismele de furnizare de energie ale Rostekhnadzor. Temeiul juridic al relațiilor autor Krasnik Valentin Viktorovici6.1. Temei juridic pentru controlul operațional al dispecerelor în industria energiei electrice 6.1.1. Sistem, subiecte și principii de bază ale controlului operațional al dispecerului Principii de bază ale controlului operațional al dispecerului în industria energiei electrice ca monopol natural
autor Petrov Serghei ViktoroviciCapitolul 2. CADRUL LEGAL PENTRU SIGURANȚA OS
Din cartea Asigurarea securității unei instituții de învățământ autor Petrov Serghei ViktoroviciCapitolul 3. BAZE ORGANIZAȚIONALE ALE SIGURANȚEI OS 3.1. Managementul siguranței în instituția de învățământ Managementul siguranței este înțeles ca procesul de influență conștientă, intenționată și organizată asupra elementelor instituției de învățământ și a mediului în scopul protejării personalului, studenților,
Din cartea Asigurarea securității unei instituții de învățământ autor Petrov Serghei Viktorovici6.1. Fundamentele legale, scopurile și principiile combaterii terorismului drept internațional, internațională
autor Echipa de autori Din carte Reglementare tehnică privind cerințele de securitate la incendiu. Legea federală nr. 123-FZ din 22 iulie 2008 autor Echipa de autori Din cartea Reglementări tehnice privind cerințele de securitate la incendiu. Legea federală nr. 123-FZ din 22 iulie 2008 autor Echipa de autori Din cartea Reglementări tehnice privind cerințele de securitate la incendiu. Legea federală nr. 123-FZ din 22 iulie 2008 autor Echipa de autori Din cartea Reglementări tehnice privind cerințele de securitate la incendiu. Legea federală nr. 123-FZ din 22 iulie 2008 autor Echipa de autori Din cartea Reglementări tehnice privind cerințele de securitate la incendiu. Legea federală nr. 123-FZ din 22 iulie 2008 autor Echipa de autori Din cartea Protectia muncii la locul de munca si in proces educațional autor Petrov Serghei ViktoroviciCapitolul 1 BAZE JURIDICE ŞI ORGANIZAŢIONALE ALE PROTECŢIEI MUNCII 1.1. Subiectul protectiei muncii. Concepte de bază ale protecției muncii Subiectul protecției muncii Subiectul disciplinei științifice „Protecția muncii” este un sistem de salvare a vieții și sănătății umane în proces activitatea muncii. Experienţă
autorul Demidov N V22. Temeiul legal pentru sprijinul metrologic. Principalele prevederi ale Legii Federației Ruse „Cu privire la asigurarea uniformității măsurătorilor” Unitatea măsurătorilor este o caracteristică a procesului de măsurare, ceea ce înseamnă că rezultatele măsurătorilor sunt exprimate în
Din cartea Metrologie, Standardizare și Certificare: Note de curs autorul Demidov N V3. Temeiul juridic Potrivit prevederilor Legii „Cu privire la reglementare tehnică» legislația Federației Ruse constă în această lege federală, precum și într-o serie de alte reglementări adoptate în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse privind
autorul Demidov N V22. Temeiul legal pentru sprijinul metrologic. Principalele prevederi ale Legii Federației Ruse „Cu privire la asigurarea uniformității măsurătorilor” Legea Federației Ruse „Cu privire la asigurarea uniformității măsurătorilor” a fost adoptată în 1993. Înainte de adoptarea acestei legi, normele în domeniul metrologia nu era reglementată
Din cartea Metrologie, Standardizare și Certificare autorul Demidov N V28. Temei juridic În conformitate cu prevederile Legii „Cu privire la reglementarea tehnică”, legislația Federației Ruse constă în această lege federală, precum și o serie de alte reglementări adoptate în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse privind
Din cartea Securitatea informațiilor. Curs de curs autorul Artemov A.V.Cursul 6 Noțiuni de bază privind aprovizionarea securitatea informatieiîn domeniul bancar Întrebări educaţionale:1. Caracteristicile securității informațiilor băncilor2. Analiza stării băncilor sisteme automatizate punct de vedere al securității3. Principii de protectie bancara
Recomandăm și noi
Ce SIM ai nevoie pentru iPhone?
Cum să vă reumpleți contul Webmoney de pe telefon
Toate modalitățile de a seta tonul de apel pe iPhone
Adrese și numere de telefon în Japonia Cum să suni din Japonia în Rusia
Telecomanda pentru un televizor într-un telefon mobil: cum să controlați un televizor folosind un Android?
Filme de vinil din fibra de carbon
Se încarcă...