Teritoriul vamal al uniunii vamale este format din teritorii. Ce este o uniune vamală și ce înseamnă aceasta

La Astana (Kazahstan) de către președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului. Intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015.

: Armenia (din 2 ianuarie 2015), Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan (din 12 august 2015) și Rusia.

Populația țărilor UEE la 1 ianuarie 2016 este de 182,7 milioane de oameni (2,5% din populația lumii). Produsul intern brut în țările UEE în 2014 sa ridicat la 2,2 trilioane USD (3,2% în structura PIB-ului mondial). Volumul producției industriale a ajuns la 1,3 trilioane de dolari (3,7% din producția industrială mondială). Volumul comerțului exterior cu mărfuri al UEE cu țările terțe a fost în 2014 de 877,6 miliarde de dolari (3,7% din exporturile mondiale, 2,3% din importurile mondiale).

Uniunea Economică Eurasiatică a fost creată pe baza Uniunii Vamale a Rusiei, Kazahstanului și Belarusului și a Spațiului Economic Comun ca organizație internațională de integrare economică regională cu personalitate juridică internațională.

În cadrul Uniunii, se asigură libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii, desfășurarea unei politici coordonate, convenite sau unificate în sectoarele cheie ale economiei.

Ideea creării EAEU a fost stabilită în Declarația privind integrarea economică eurasiatică adoptată de președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului la 18 noiembrie 2011. Acesta stabilește obiectivele integrării economice eurasiatice pentru viitor, inclusiv sarcina de a crea Uniunea Economică Eurasiatică până la 1 ianuarie 2015.

Crearea UEEA înseamnă o tranziție la următoarea etapă de integrare după Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun.

Principalele obiective ale Uniunii sunt:

— crearea condițiilor pentru dezvoltarea stabilă a economiilor statelor membre în interesul creșterii nivelului de trai al populației acestora;

— dorința de a forma o piață unică pentru bunuri, servicii, capital și resurse de muncă în cadrul Uniunii;

— modernizarea globală, cooperarea și creșterea competitivității economiilor naționale în economia globală.

Organul suprem al EAEU este Consiliul Economic Suprem Eurasiatic (SEEC), care include șefii statelor membre. SEEC ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Uniunii, determină strategia, direcțiile și perspectivele de dezvoltare a integrării și ia decizii care vizează realizarea scopurilor Uniunii.

Şedinţele Consiliului Suprem au loc cel puţin o dată pe an. Reuniunile extraordinare ale Consiliului Suprem pot fi convocate la inițiativa oricăruia dintre statele membre sau a președintelui Consiliului Suprem pentru a rezolva probleme urgente ale activităților Uniunii.

Implementarea și controlul asupra executării Tratatului UEEA, a tratatelor internaționale din cadrul Uniunii și a deciziilor Consiliului Suprem sunt asigurate de Consiliul Interguvernamental (EMC), format din șefii de guvern ai statelor membre. Reuniunile Consiliului Interguvernamental sunt organizate la nevoie, dar cel puțin de două ori pe an.

Comisia Economică Eurasiatică (CEE) este un organism permanent supranațional de reglementare al Uniunii cu sediul la Moscova. Principalele sarcini ale Comisiei sunt asigurarea condițiilor de funcționare și dezvoltare a Uniunii, precum și elaborarea de propuneri în domeniul integrării economice în cadrul Uniunii.

Curtea Uniunii este organul judiciar al Uniunii, care asigură aplicarea de către statele membre și organele Uniunii a Tratatului privind UEE și a altor tratate internaționale din cadrul Uniunii.

Președinția SEEC, EMC și Consiliul CEE (nivelul de vicepremieri) este efectuată pe bază de rotație, în ordinea alfabetului rus, de către un stat membru timp de un an calendaristic, fără drept de reînnoire.

În 2016, Kazahstanul prezidează aceste organisme.

Uniunea este deschisă pentru intrarea oricărui stat care împărtășește scopurile și principiile sale, în condițiile agreate de statele membre. Există și o procedură de secesiune de Uniune.

Finanțarea activităților organelor Uniunii se realizează pe cheltuiala bugetului Uniunii, care se formează în ruble rusești pe cheltuiala cotizațiilor statelor membre.

Bugetul EAEU pentru 2016 este de 7.734.627,0 mii de ruble.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

Uniunea vamală este o asociație interstatală între țări în cadrul UEEA. Scopul principal al creației este simplificarea operațiunilor comerciale între statele membre ale asociației. Participanții la CU au adoptat, de asemenea, tarife vamale comune și alte măsuri de reglementare.

Sarcina creării unei astfel de asociații economice:

• Formarea unui singur teritoriu vamal în cadrul țărilor care au intrat în asociere.
• Pe teritoriul Uniunii Vamale a UEEA există regimuri de restricții tarifare și netarifare asupra comerțului dintre statele membre.
• Anularea controlului la posturile interne de la granița țărilor care sunt incluse în UC.
• Utilizarea aceluiași tip de mecanisme de reglementare a comerțului și a economiei. Pentru aceasta, se introduc măsuri de armonizare a legislației membrilor UC.
• Implementarea și funcționarea unui singur organ de conducere.

În ceea ce privește relațiile comerciale cu țările care nu sunt membre ale Uniunii Economice Vamale Eurasiatice, se așteaptă următoarea interacțiune cu acestea:

1. Aplicarea unui tarif comun pentru anumite bunuri care intră pe teritoriul asociației.
2. Utilizarea măsurilor unificate de reglementare netarifară.
3. Realizarea aceleiași politici vamale.
4. Utilizarea tarifelor uniforme.

În momentul de față, cea mai cunoscută și mai longevivă este Uniunea Economică Vamală Europeană. Formarea sa a început în 1958.

Membri, Teritoriu și Guvernare

În prezent, asociația este formată din următoarele țări:

• Rusia din iulie 2010
• Kazahstan din iulie 2010
• Belarus din iulie 2010
• Armenia din octombrie 2015
• Kârgâzstan din mai 2015

Siria și Tunisia și-au exprimat dorința de aderare, s-a propus să devină membră a Turciei, dar până acum nu a fost luată nicio decizie privind aderarea. Se observă clar că participarea la bloc oferă țărilor din Uniunea Economică Eurasiatică consolidarea relațiilor economice.

Unificarea frontierelor statelor mai sus indicate a devenit baza pentru formarea consideratei asociații vamale. Granițele CU sunt granițele țărilor care sunt membre ale uniunii.

Organele de conducere sunt aceleași, principalele 2:

1. Consiliul Interstatal. Acesta este cel mai înalt organism, ai cărui membri sunt șefii de stat și șefii de guverne ai țărilor UC. Este supranațional.
2. comisia TC. Acest departament rezolvă toate problemele legate de formarea regulilor vamale, este responsabil cu reglementarea politicii comerciale a statelor.

Istoria creației

Formarea UC a devenit un proces îndelungat și complex în multe privințe. Țările membre ale Uniunii Vamale 2019 sunt acele state care au reușit să treacă prin toate etapele aprobărilor și ajustărilor.

Procesul a început în ianuarie 1997, când președinții din Belarus, Kazahstan, Rusia și Kârgâzstan au semnat un acord „Cu privire la măsurile de implementare a acordurilor privind Uniunea Vamală”. Necesitatea unei astfel de consolidări a apărut când a devenit clar că URSS ca structură a intrat în uitare. Atunci țările Uniunii Vamale (lista anului 2019 propusă mai sus) au convenit să coopereze în vederea formării și dezvoltării unui spațiu economic comun în cadrul CSI.

Interesant! Ideea creării uniunii a fost formată la începutul anului 1994 de Nursultan Nazarbayev. Ca bază a CU în viziunea sa, ar fi trebuit să devină interesele comune ale statelor care făceau anterior parte din URSS.

Ideea formării unei uniuni presupunea circulația nestingherită a mărfurilor și furnizarea de servicii către toate țările participante. În același timp, formatul propus de contacte economice a protejat pe deplin interesele țărilor din Uniunea Vamală.

Ca urmare, a fost creat un singur spațiu vamal fără taxe vamale interne. Granițele ca atare au fost transferate la granițele exterioare ale uniunii. În mod ideal, comerțul a fost foarte simplificat, dar în realitate totul nu s-a dovedit atât de ușor. la prima etapă, acordurile au inclus, printre altele, definirea principalelor domenii de activitate pentru fiecare țară pentru consolidarea uniunii. Mai exact:

1. Garantarea drepturilor egale asupra proprietății Uniunii Vamale.
2. Membrii Uniunii Economice Eurasiatice puteau dispune liber de proprietatea UC în limitele legislației țărilor participante.
3. Crearea unui cadru de reglementare unificat pentru reglementarea de stat a economiei.

În același 1997, s-au format următoarele departamente de integrare: Consiliul Interstatal, Comitetul de Integrare.

În 1998, Tadjikistanul a devenit membru al uniunii, iar un acord „Cu privire la uniunea vamală și spațiul economic comun” a fost deja semnat între 5 țări. Câteva luni mai târziu, membrii Uniunii Vamale au semnat următoarele documente importante:

• „Cu privire la formarea uniunii vamale”.
• „Pe comunicațiile rutiere internaționale”.
• „Cu privire la condiții uniforme de tranzit prin teritoriile țărilor participante la Uniunea Vamală”.
• „Despre interacțiunea sistemelor energetice”.

În februarie 1999, a fost semnat acordul „Cu privire la uniunea vamală și spațiul economic comun”. Datorită adoptării acestor acte, a fost posibilă simplificarea semnificativă a procedurilor de control la frontieră între țările membre ale Uniunii Economice Eurasiatice.

Următorii pași importanți sunt:

1. 2007 Belarus, Rusia și Kazahstan încheie un acord pe un singur teritoriu vamal.
2. anul 2009. Acordurile care au fost semnate anterior primesc o „formă fizică”, adică sunt implementate în practică.
3. 2010 Codul Vamal al Uniunii Vamale adoptat anterior intră în vigoare, se formează și se adoptă.
4. În perioada 2011-2013 se elaborează documente importante care reglementează activitățile sindicatului. Printre cele mai importante, există o reglementare tehnică unificată privind siguranța produselor.

2014-2015 au fost marcați de completarea listei de țări ale Uniunii Economice Eurasiatice (pentru 2017 este și relevant) cu Armenia și Kârgâzstan. În viitor, uniunea se va extinde, momentan Tunisia și Siria și-au exprimat dorința de a se alătura, dar până acum chestiunea nu a depășit discuțiile și componența rămâne aceeași.

În 2019, a intrat în vigoare Codul Vamal al UEEA adoptat anterior.

Veți afla despre noul Cod Vamal al Uniunii Vamale din 2019 din articolul nostru. Mergi la .

Repartizarea taxelor vamale

Uniunea Vamală Unificată primește în mod firesc taxe pentru trecerea granițelor asociației, import/export de mărfuri. Asociația a adoptat o schemă de distribuire a acestor venituri între țările membre. Structura este astfel:

• Rusia primește 85,33% din veniturile totale.
• Kazahstan - 7,11%.
• Belarus - 4,55%.
• Kârgâzstan - 1,9%.
• Armenia - 1,11%.

După cum puteți vedea, impozitele sunt repartizate în funcție de vechime, adică cu cât o țară a devenit mai devreme membră a asociației, cu atât este mai mare suma veniturilor din taxe pe care se poate baza.

În momentul de față, există o perioadă de formare a CU, așa că uniunea vamală UE a trecut printr-o perioadă lungă de 30 de ani până la momentul formării absolute.

Obiective, direcții

La crearea unui spațiu economic detaliat, scopul principal a fost progresul socio-economic. Ca urmare, unul dintre principalele obiective pe termen lung a fost creșterea cifrei de afaceri a serviciilor din țările participante. Pentru început, acest moment a fost realizat între participanți prin următoarele acțiuni:

1. Implementarea cerințelor comune și adoptarea standardelor de siguranță pentru economiile interne și asociația în general.
2. Desființarea procedurilor la vamele interne ale țărilor Uniunii. Datorită acestui fapt, mărfurile țărilor din Uniunea Vamală a Comunității Economice Eurasiatice au devenit mai accesibile și mai atractive.
3. Creșterea comerțului prin măsurile de mai sus.

În momentul de față, creșterea dorită a comerțului nu are loc, deși în mod regulat se adoptă noi acorduri. Adevărat, simplificarea comerțului nu s-a întâmplat atât de semnificativ, condițiile competitive s-au îmbunătățit.

Reglementare tehnică

Reglementarea tehnică în Uniunea Vamală are ca scop atingerea următoarelor scopuri și obiective:

• Reducerea presiunii asupra producatorului - economic si administrativ.
• Formarea documentației de reglementare pe două niveluri, care ajută la clarificarea și clarificarea relației de pe piață.
• Creșterea nivelului de protecție a piețelor împotriva produselor periculoase.
• Împuternicirea companiilor să aleagă o soluție comercială. Aceasta exclude dubla certificare și duplicarea altor proceduri.
• Excluderea barierelor tehnice pentru membrii Uniunii Vamale Eurasiatice.
• Stimularea dezvoltării economiei în diverse moduri.

În ceea ce privește principiile reglementării tehnice în asociația vamală, există următoarele principii de bază:

1. Stabilirea unei reglementări tehnice unificate pentru țările participante cu privire la produse și mărfuri.
2. Urmărirea unei politici care este convenită cu fiecare țară în ceea ce privește reglementările tehnice.
3. Până la intrarea TR al Uniunii Economice Eurasiatice a EAEU, efectul legislației naționale în acest domeniu.

Beneficiile participării la TS

În acest moment, nu toate țările din EAEU au aderat la CU, fiecare având propriile motive. Dar principalele avantaje ale participării la o astfel de asociație trebuie subliniate:

• Reducerea semnificativă a costurilor pentru: procesare, transport de mărfuri în cadrul uniunii.
• Reducerea procedurilor birocratice și, ca urmare, a costurilor de timp la transportul mărfurilor pe teritoriul Uniunii Vamale.
• Reducerea numărului care trebuie transmis pentru a călători cu mărfuri în țări terțe.
• Uniunea vamală din 2019 oferă noi piețe.
• Simplificarea legislației prin unificarea acesteia.

Contradicții, probleme sau de ce TS nu funcționează conform planului

Deoarece fiecare țară încearcă să-și mențină și să-și susțină economia, nu este surprinzător că apar adesea fricțiuni și dificultăți. Este „convenient” să se aplice sancțiuni individuale prin metodele de reglementare netarifară, ceea ce se întâmplă. Deși țările uniunii vamale cu Rusia în perioada 2018-2019 deja s-au „împrietenit”, au existat multe probleme înainte.

Unul dintre cele mai dificile conflicte dintre Federația Rusă și Belarus, când în 2014 Rusia a interzis aproape în totalitate exportul de carne. La acea vreme era de 400 de mii de tone. În același timp, a avut loc o înăsprire a controlului asupra mărfurilor care trec granița cu Belarus, deși, de fapt, conform normelor Codului Vamal al Uniunii Vamale, este imposibil să se întărească măsurile de control.

Reacția președintelui țării participante la Uniunea Vamală nu a întârziat să apară - Belarus a returnat controlul la frontieră la granița cu Federația Rusă. Conflictul a devenit o problemă reală, deoarece Belarus și-a anunțat intenția de a abandona rubla în așezări și de a reveni la dolari. Drept urmare, ideea unei uniuni vamale a fost puternic zguduită - statele membre ale Uniunii Economice Eurasiatice s-au simțit nesigure în acest format de relații.

Concluzie

În viitor, asociația economică a Uniunii Vamale are șansa de dezvoltare activă și implementare a tuturor avantajelor declarate. În timp ce procesul de formare se desfășoară, în general, cei mai interesați participanți sunt vecinii Federației Ruse, care, odată cu intrarea, vor primi condiții mai favorabile pentru achiziționarea de gaze și petrol. Simplificarea declarată a cifrei de afaceri comerciale nu a fost încă respectată.

Video: Uniunea vamală 2019

O uniune vamală este o formă de acord interstatal încheiat între două sau mai multe state privind eliminarea taxelor vamale în comerț.
În plus, termenii uniunii vamale prevăd crearea unui singur teritoriu. De regulă, țările UC încheie un acord privind crearea unor organisme interstatale care să coordoneze implementarea unei politici comerciale externe comune.

De menționat că politica unificată de comerț exterior prevede desfășurarea de reuniuni ministeriale care gestionează departamentele relevante, a căror activitate se bazează pe activitățile Secretariatului interstatal. De fapt, Uniunea Vamală este una dintre formele de integrare interstatală, care prevede crearea de organisme interstatale.

Conform Acordului încheiat la 6 octombrie 2007, Republica Kazahstan, Republica Belarus și Federația Rusă au acționat în calitate de fondator al acestei Comisii. Sediul Comisiei era orașul Moscova. În plus, spre deosebire de o zonă de liber schimb, o astfel de formă de integrare precum Uniunea Vamală este considerată a fi mai profundă. Singurul organism de reglementare este Comisia Uniunii Vamale, care funcționează în mod permanent.

Principalele sarcini ale Comisiei Uniunii Vamale

Activitatea Comisiei Uniunii Vamale consta in emiterea diferitelor acte juridice semnate de toti membrii Comisiei. Componența Comisiei include un președinte și doi membri. Președintele Comisiei este Igor Ivanovich Shuvalov, prim-viceprim-ministru al Federației Ruse.
Rumas Sergey Nikolaevich, viceprim-ministru al Republicii Belarus, și Shukeyev Umirzak Yestaevich, prim-viceprim-ministru al Republicii Kazahstan, au devenit membri ai Comisiei Uniunii Vamale.

Organul de lucru al Comisiei este Secretariatul, care organizează lucrările Consiliului Interstatal al EurAsEC. În plus, Secretariatul rezolvă problemele suportului tehnologic al Comisiei. Activitatea secretariatului se desfășoară sub conducerea Secretarului Executiv al Comisiei.

Structura Secretariatului include o serie de departamente și anume:
- Departamentul de Administrare;
- Departamentul administrativ;
- Departamentul politicii comerciale;
- Departamentul de reglementare tarifară și netarifară;
- Departamentul de politica financiara;
- Departamentul legal;
- Departamentul de politică în domeniul măsurilor sanitare, fitosanitare și veterinare și al reglementării tehnice;
- Consiliu științific și de experți.

Teritoriul Uniunii Vamale - Rusia, Belarus, Kazahstan

Unul dintre conceptele cheie care apar în acordul privind încheierea uniunii vamale este teritoriul.
Teritoriul uniunii vamale cuprinde teritoriile tarilor care sunt membre ale acestei comunitati. În special, zona unificată a uniunii include teritoriul Federației Ruse, Republicii Belarus și Republicii Kazahstan, precum și insule artificiale, obiecte și alte structuri situate în afara statelor menționate mai sus, care sunt supuse jurisdicţia exclusivă a statelor membre.
Limitele frontierei uniunii vamale sunt determinate de limitele teritoriale ale statelor.

Potrivit termenilor tratatelor internaționale încheiate între țările membre ale Uniunii Vamale, granițele teritoriilor individuale situate în țările membre ale Uniunii Vamale pot acționa ca frontieră. Versiunea actuală a Codului Uniunii Vamale din Rusia, Kazahstan și Belarus, adoptat la 16 aprilie 2010, este documentul care definește regulile de desfășurare a activității economice străine pe teritoriul statelor participante.

Codul Vamal al Uniunii Vamale cuprinde următoarele secțiuni:

1. Secțiunea principalelor prevederi, care conține termenii utilizați, conceptele de valoare în vamă, statistici, țara de origine a mărfurilor, ETN VED.

2. Sectiunea plati vamale.
Această secțiune prezintă procedura de calcul a taxelor și impozitelor, rambursări, termene de plată, executare și asigurarea plății diferitelor plăți.

3. Secția de control, care precizează formele și procedura de examinare, inspecții, reținere a mărfurilor, precum și sistemul de management al riscurilor.

4. Secțiunea de tranzacții care conține o listă a tranzacțiilor care preced depunerea declarației.
Această secțiune prezintă procedura de depozitare temporară, precum și plecarea și sosirea mărfurilor de pe teritoriul Uniunii Vamale.

5. Sectiunea operatiunilor necesare efectuarii procedurilor de amplasare a marfurilor.
Această secțiune prezintă concepte generale privind comanda, precum și eliberarea mărfurilor.

6. Secțiunea de proceduri referitoare la înregistrarea tranzitului de mărfuri, exportul mărfurilor, comerțul fără taxe vamale, depozit, export temporar și intrare de pe teritoriul Uniunii Vamale, procedura de reexport și reimport, refuz în favoarea a stării și distrugerea bunurilor etc.

7. Secțiunea cuprinzând caracteristicile circulației transfrontaliere a anumitor categorii de mărfuri, precum și caracteristicile operațiunilor în legătură cu aceste mărfuri.

8. Secțiunea de dispoziții tranzitorii din Codul uniunii vamale.

Cunoașterea tuturor caracteristicilor procedurii de vămuire ajută la prevenirea apariției unor probleme controversate cu privire la definirea codului produsului și a valorii încărcăturii.
De menționat că, pe lângă Codul Vamal, procedura de vămuire a mărfurilor este reglementată și de alte legi interne și acte juridice internaționale încheiate între statele membre care fac parte din Uniunea Vamală.

Acordul interstatal sub forma protecționismului colectiv al diferitelor țări, care prevedea un singur teritoriu vamal, a fost Uniunea Vamală. Aceasta este o comunitate în care statele participante au convenit să creeze organisme interstatale comune care să coordoneze și să coordoneze politica de comerț exterior. Se țin periodic ședințe ale miniștrilor departamentelor relevante, a căror activitate se bazează în întregime pe secretariatul interstatal care funcționează permanent. O uniune vamală este o formă de integrare între țări și crearea de organisme supranaționale. Și a fost încă un pas către integrarea într-o formă mai avansată din zona de liber schimb deja existentă. În 2015, o nouă organizație, Uniunea Economică Eurasiatică (EAEU), și-a început activitatea pe baza uniunii vamale.

Exemple

În secolul al XIX-lea a fost creată Uniunea Vamală Germană, unde statele germane au convenit să desființeze barierele vamale între țările lor, iar taxele au trecut la o casă comună, unde erau distribuite între țările participante în funcție de numărul de locuitori. Probabil, Uniunea Vamală Germană este prima repetiție generală pentru crearea Uniunii Vamale Europene, care acum funcționează. Uniunea Economică Eurasiatică și-a unit forțele și în problema integrării teritoriilor comunității. Aceasta este o fuziune a formelor interstatale de comerț și economie între Rusia, Belarus, Kazahstan. Practic, această uniune va fi discutată în acest articol. Pe lângă cele enumerate, au existat în momente diferite uniuni vamale din Africa de Sud, Africa de Est (ca comunitate), Mercosur, Comunitatea Andină și unele altele.

În octombrie 2006, la Dușanbe (Tadjikistan), a fost semnat un acord privind integrarea comercială între Kazahstan, Belarus și Rusia și au fost elaborate reglementările tehnice ale Uniunii Vamale. Scopul unei astfel de organizații era crearea unui singur teritoriu vamal, care este format din mai multe state. Regulile Uniunii Vamale au abolit taxele la produsele vândute. În același timp, acest pas a făcut posibilă protejarea propriilor piețe de importurile în exces și a netezit toate neregulile din sfera comercială și economică. Au fost create cerințe uniforme ale Uniunii Vamale și un tarif vamal unic pentru toate în țările participante. Aceeași prescripție reglementa relațiile comerciale cu alte țări care nu erau membre ale Uniunii Vamale. A fost necesar.

Poveste

Același acord din 2007 a aprobat nu numai reglementările tehnice ale Uniunii Vamale, ci și Comisia - organismul său unic de reglementare. În 2012, funcționarea regulamentului a fost finalizată, iar acesta a fost înlocuit cu o organizație și mai puternică, care avea un ordin de mărime mai multe puteri, iar personalul acesteia a fost, de asemenea, crescut semnificativ. Aceasta este CEE - Comisia Economică Eurasiatică. Republica Kazahstan, Republica Belarus și Federația Rusă au constituit entitatea pe baza Comunității Economice Eurasiatice. O structură unificată de reglementare tehnică era pur și simplu necesară. Comisia a elaborat registrul unificat al Uniunii Vamale și a aprobat regulile acesteia. De asemenea, are prerogativa de a elabora reglementări tehnice.

Registrul unificat vizează organismele de certificare ale Uniunii Vamale și laboratoarele de testare ale acesteia. Aceasta este o listă de entități care eliberează certificate care garantează siguranța acestui produs. Nu este nevoie să confirmați un astfel de document oriunde pe teritoriul țărilor CU. Comisia CU este coordonatorul tuturor acțiunilor și tuturor eforturilor țărilor participante în materie de reglementare tehnică, sub controlul cărora se află toate activitățile Uniunii Vamale. Reglementările tehnice naționale au încetat să mai fie valabile din momentul în care a fost creată Comisia și au fost elaborate de aceasta reglementările unificate ale CU. Membrii Uniunii Vamale au convenit că un singur teritoriu vamal, unde taxele vamale nu sunt aplicate și nu există restricții economice, poate avea excepții - acestea sunt măsuri speciale de protecție, antidumping și compensatorii.

Structura

Măsuri de reglementare uniforme se aplică pe întreg teritoriul statelor membre: tariful vamal în cadrul UC și regulile pentru comerțul cu alte țări. Respectarea regulilor este monitorizată de Consiliul Interstatal, care este organul suprem al UC și care include șefii de guvern și șefii de stat din toate țările UC. În 2007, aceștia au fost președintele Federației Ruse D. Medvedev și șeful guvernului Federației Ruse V. Putin, președintele Republicii Belarus A. Lukașenko și prim-ministrul Republicii Belarus S. Sidorsky , președintele Kazahstanului N. Nazarbayev și prim-ministrul K. Massimov. Din 2008, Consiliul Interstatal al EurAsEC (VOTS) a devenit organul suprem al UC la nivelul numai șefilor de stat din țările participante.

Singurul organism de reglementare, Comisia UC, a prevăzut condițiile de lucru și desfășurare a UC, ale cărui decizii sunt obligatorii și nu necesită nicio confirmare la nivel național. Statele Uniunii Vamale și-au împărțit influența asupra soluționării tuturor problemelor ridicate în acest fel: Rusia are cincizeci și șapte de voturi în Comisie, iar Kazahstan și Belarus - câte douăzeci și unu de voturi. Toate deciziile sunt luate dacă se adună două treimi din voturi. În 2009, S. Glazyev a fost aprobat ca secretar executiv al Comisiei Uniunii Vamale. În cazul în care apar dispute între țările participante, acestea sunt soluționate de o instanță specială a EurAsEC, unde este posibil să se realizeze o schimbare în acțiunile organelor UC și ale autorităților de stat ale asociației.

Activitățile Uniunii Vamale

În 2009, Comisia, organul suprem al UC, împreună cu guvernele părților, a realizat un set de măsuri pentru a finaliza formarea cadrului contractual și legal al UC. Acestea au inclus Tariful Vamal Comun, Codul Vamal și Statutul Curții Vamale. În noiembrie 2009 a fost luată o decizie privind un tarif vamal unic între țările incluse în Uniunea Vamală. Taxele vamale în comerțul dintre aceste țări au fost ajustate de la intrarea în vigoare a CCT - Tariful Vamal Comun. În 2010, a avut loc un summit unde a fost semnată o declarație privind eficacitatea Codului Vamal, care a început să funcționeze în iulie 2010. O serie de prevederi ale Codului Vamal Unificat nu au nicio analogie juridică în legile statelor membre CU.

De exemplu, nu există conceptul de Teritoriu Vamal Comun, nu sunt stipulate condiții privind tranzitul vamal. De asemenea, Codul CU a desființat vămuirea și controlul la frontieră vamal pentru toate mărfurile care provin de pe teritoriile statelor membre CU, în plus, acest lucru se aplică și mărfurilor din alte țări care se află în liberă circulație pe teritoriul UC. Codul prevede cerințele Uniunii Vamale - reciprocitate în recunoașterea măsurilor de asigurare a plății plăților pe toate teritoriile Uniunii Vamale. A fost introdusă instituția unui operator economic - persoană care are dreptul de a utiliza diverse simplificări care pot fi implementate în procedurile vamale.

Comerț

În septembrie 2010, Uniunea Vamală a introdus pe teritoriile sale un regim care creditează și distribuie taxe vamale. Acordurile trilaterale au convenit ca importurile să fie creditate într-un anumit cont unic, pentru a fi apoi distribuite proporțional între bugetele Belarusului, Kazahstanului și Rusiei. De exemplu, bugetul rus primește 87,97% din volumul total al taxelor de import, bugetul belarus - 4,7%, iar bugetul kazah - 7,33%. În 2011, autoritățile vamale au încetat controlul la toate frontierele interne ale Uniunii Vamale.

Planul de acțiune al CU a fost aprobat de cele trei state participante, iar, conform planului, autoritățile vamale ruse au oprit orice operațiuni privind vehiculele și mărfurile care urmăresc teritoriul nostru. Anterior, controlul a fost efectuat la toate punctele de control de la granița de stat a Federației Ruse. Iar granița ruso-belarusă de la PPU (punctul de acceptare a notificărilor) a oprit toate operațiunile de control al tranzitului din țări terțe.

Controlul

Regulamentul de securitate al Uniunii Vamale din 2010 prevedea introducerea unei perioade de tranziție la granița dintre Rusia și Kazahstan, când punctele de trecere la frontieră vor funcționa în continuare, exercitând control - atât la frontieră, cât și la migrație, precum și mărfurile și vehiculele care urmează pe teritoriul CU sunt încă efectuate de serviciile vamale comune ale țărilor participante. Serviciile speciale ale celor trei țări trebuie să facă schimb de toate informațiile referitoare la fiecare transport care este emis pe teritoriul lor. În 2010, autoritățile mizează deja pe crearea unui spațiu economic unic în toate teritoriile, deoarece acesta este cel mai sigur pas către crearea unei piețe comune.

Uniunea vamală se reînnoiește treptat, iar toate țările membre continuă să aplice, pe lângă tarifele vamale comune, multe alte măsuri, inclusiv reglementarea comerțului cu țările terțe. Statele care au aderat la Uniunea Vamală: Kazahstan și Rusia - de la 1 iulie 2010, Republica Belarus - în cinci zile, Armenia - 2 ianuarie 2015, Kârgâzstan - 12 august 2015. Au fost și candidați - Siria ar fi aderat deja la CU dacă războiul care nu s-ar fi declanșat pe teritoriul său nu s-ar fi declanșat pe teritoriul său (totuși, poate că această intenție a fost unul dintre motivele declanșării sale), iar în ianuarie 2015 Tunisia și-a anunțat intenția de a se alătura CU.

Câteva informații generale

Exportul de mărfuri a fost însoțit de o cotă de TVA zero sau de scutire de accize (rambursarea sumei deja plătite), dacă s-a documentat faptul exportului. Importurile de mărfuri către Rusia din alte două țări membre ale CU au fost însoțite de TVA și accize. Dacă au fost furnizate servicii sau au fost efectuate lucrări pe teritoriul Rusiei, atunci baza de impozitare, ratele, beneficiile fiscale și procedura de colectare au fost determinate în conformitate cu legislația Federației Ruse.

După 2015, obligațiile internaționale din cadrul Uniunii Vamale și ale Spațiului Economic Comun au impus următoarele taxe vamale de import: bugetul Federației Ruse primește 85,33%, bugetul Belarus - 4,55%, Kazahstan - 7,11%, Armenia - 1,11 % și Kârgâzstan - 1,9%. Migranții de muncă - cetățeni ai statelor membre CU - nu mai trebuie să cumpere un brevet pentru a obține un loc de muncă în Federația Rusă, deoarece au același drept de a lucra ca cetățenii ruși.

Sens

În 2011, fiind secretar executiv al Comisiei CU, Serghei Glazyev a invocat beneficiile incontestabile ale creării uniunii vamale – atât din punct de vedere economic, cât și din punct de vedere geopolitic. După degradarea și prăbușirea Uniunii Sovietice, după zeci de ani de sărăcire economică și tot felul de greutăți, fostele republici sovietice au început să se integreze, iar aceasta este o realizare geopolitică de o importanță extraordinară, singura capabilă să ofere beneficii concrete economiei. a fiecarui stat.

În 2012, a fost realizat un studiu de integrare de către Banca Eurasiatică de Dezvoltare. Sondajul sociologic a fost realizat în zece țări CSI și, suplimentar, în Georgia, unde au participat până la două mii de respondenți în fiecare dintre țări. A fost o singură întrebare: atitudinea față de crearea Uniunii Vamale, care a scutit de taxe comerțul din trei țări (Rusia, Belarus și Kazahstan). Kazahii au salutat Uniunea Vamală în 80% din cazuri, tadjicii - 76%, în Rusia 72% dintre respondenți au reacționat pozitiv, în Kârgâzstan și Uzbekistan - 67%, în Moldova - 65%, în Armenia - 61%, în Belarus - 60% , Azerbaidjan - 38%, iar în Georgia - 30%.

Probleme

Critica la adresa TC a existat dintotdeauna. Cel mai adesea, s-a redus la subiectul elaborării insuficiente a condițiilor de certificare a mărfurilor și comerțului, s-a mai spus că Federația Rusă a impus condiții OMC țărilor care participă la această organizație, deși nu s-au alăturat acestei organizații. Unii experți s-au plâns de distribuția nedreaptă a veniturilor între participanți. Cu toate acestea, niciunul dintre ei nu a putut demonstra prin cercetările lor că Uniunea Vamală nu este un proiect foarte profitabil atât pentru participanți, cât și pentru potențialii membri. Dimpotrivă, un număr imens de studii efectuate cu meticulozitate în mod consecvent și din toate punctele de vedere demonstrează că EAEU este fără echivoc benefică tuturor membrilor săi, atât din motive economice, cât și ideologice.

Unii experți notează că componenta ideologică o depășește pe cea economică, deoarece această uniune este o formațiune artificială și, prin urmare, nu poate fi viabilă și există până acum doar pentru că este benefică din punct de vedere ideologic pentru Rusia și sponsorizează participanții. Cu toate acestea, acuzațiile de împărțire neloială a veniturilor și tema sponsorizării coexistă foarte rău. Este ori asta, ori asta. Judecând după calculele economice, apartenența la EAEU este benefică pentru Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan și Armenia.

Azi

Astăzi, Uniunea Economică Eurasiatică nu este mai puțin activă decât în ​​oricare dintre momentele trecute ale existenței UC. Prin deciziile Comisiei se discută tot mai multe programe noi pentru dezvoltarea relațiilor dintre țările participante. De exemplu, a fost creat și funcționează un comitet consultativ care se ocupă de petrol și gaze, care formează o piață comună a gazelor la granițele UEE. Și aceasta este poate cea mai importantă prioritate a cooperării pentru integrare, care a inclus o întreagă gamă de activități variate - tehnologice, organizaționale, juridice (mai mult de treizeci de evenimente în total). În 2016, șefii de stat din Rusia, Kârgâzstan, Kazahstan, Belarus și Armenia au aprobat deja conceptul de lucru pentru formarea unei piețe comune de gaze. Rămâne de elaborat un acord internațional cu reguli uniforme pentru accesul la sistemele de transport de gaze situate pe teritoriile acestor state.

Se dezvoltă o piață comună pentru serviciile de transport rutier, competitivitatea transportului internațional crește, reglementările vamale și asigurările au fost îmbunătățite în mare măsură. În ciuda faptului că între țările participante, relațiile economice externe sunt asigurate de toate modurile de transport existente, ponderea automobilelor în acesta este mai mare de 82 la sută din volumul total de transport de mărfuri, iar pasageri - 94 la sută. Și aceste procente sunt în continuare în creștere. De asemenea, se formează o piață comună pentru serviciile de transport aerian, iar acest subiect a fost discutat în detaliu de comitetul consultativ de la Minsk la sfârșitul lunii aprilie 2017. Se pregătește un proiect al așa-numitei foi de parcurs, care reprezintă implementarea principalelor direcții ale politicii de transport.

Uniunea Economică Eurasiatică (EAEU) este o asociație (uniune) economică de integrare internațională, al cărei acord privind înființarea a fost semnat la 29 mai 2014 și intră în vigoare la 1 ianuarie 2015. Unirea includea Rusia, Kazahstan și Belarus. EAEU a fost creată pe baza Uniunii Vamale a Comunității Economice Eurasiatice (EurAsEC) pentru a consolida economiile țărilor participante și a „apropierii între ele”, pentru a moderniza și crește competitivitatea țărilor participante pe piața mondială. Statele membre EAEU intenționează să continue integrarea economică în următorii ani.

Istoria creării Uniunii Economice Eurasiatice

În 1995, președinții Belarusului, Kazahstanului, Rusiei și mai târziu ai statelor aderente - Kârgâzstan și Tadjikistan au semnat primele acorduri privind crearea Uniunii Vamale. Pe baza acestor acorduri, în 2000 a fost creată Comunitatea Economică Eurasiatică (EurAsEC).

La 6 octombrie 2007, în Dușanbe (Tadjikistan), Belarus, Kazahstan și Rusia au semnat un acord privind crearea unui singur teritoriu vamal și a Comisiei pentru uniunea vamală ca un singur organism permanent de conducere al Uniunii Vamale.

Uniunea Vamală Eurasiatică sau Uniunea Vamală din Belarus, Kazahstan și Rusia s-a născut la 1 ianuarie 2010. Uniunea vamală a fost lansată ca un prim pas către formarea unei uniuni economice mai extinse de tip Uniunii Europene a fostelor republici sovietice.

Înființarea Uniunii Vamale Eurasiatice a fost garantată de 3 tratate diferite semnate în 1995, 1999 și 2007. Primul tratat din 1995 a garantat crearea sa, al doilea din 1999 a garantat formarea lui, iar al treilea din 2007 a anunțat crearea unui singur teritoriu vamal și formarea unei uniuni vamale.

Accesul produselor pe teritoriul Uniunii Vamale a fost acordat în urma verificării acestor produse pentru conformitatea cu cerințele reglementărilor tehnice ale Uniunii Vamale, care sunt aplicabile acestor produse. Din decembrie 2012 au fost elaborate 31 de Reglementări tehnice ale Uniunii Vamale, care acoperă diverse tipuri de produse, dintre care unele au intrat deja în vigoare, iar altele vor intra în vigoare înainte de 2015. Unele reglementări tehnice sunt încă de elaborat.

Înainte de intrarea în vigoare a Reglementărilor tehnice, următoarele reguli au stat la baza accesului pe piața țărilor membre ale Uniunii Vamale:

1. Certificat national - pentru accesul produsului pe piata tarii in care a fost eliberat acest certificat.

2. Certificat al uniunii vamale - un certificat eliberat în conformitate cu „Lista produselor supuse evaluării (confirmării) obligatorii a conformității în cadrul uniunii vamale”, - un astfel de certificat este valabil în toate cele trei țări membre ale Uniune vamală.

Din 19 noiembrie 2011, statele membre au implementat lucrările comisiei mixte (Comisia Economică Eurasiatică) pentru a consolida legăturile economice mai strânse pentru a crea Uniunea Economică Eurasiatică până în 2015.

La 1 ianuarie 2012, cele trei state au format Spațiul Economic Comun pentru a promova continuarea integrării economice. Toate cele trei țări au ratificat pachetul de bază de 17 acorduri care guvernează lansarea Spațiului Economic Comun (CES).

29 mai 2014 la Astana (Kazahstan) a semnat un acord privind înființarea Uniunii Economice Eurasiatice.

La 1 ianuarie 2015, EAEU a început să funcționeze ca parte a Rusiei, Belarusului și Kazahstanului. La 2 ianuarie 2015, Armenia a devenit membră a EAEU. Kârgâzstanul și-a anunțat intenția de a participa la EAEU.

Economia Uniunii Economice Eurasiatice

Efectul macroeconomic al integrării Rusiei, Belarusului și Kazahstanului în EAEU este creat de:

Reducerea prețurilor mărfurilor, ca urmare a scăderii costului transportului materiilor prime sau exportului produselor finite.

Stimularea concurenței „sănătoase” pe piața comună a EAEU datorită unui nivel egal de dezvoltare economică.

Creșterea concurenței pe piața comună a țărilor membre ale Uniunii Vamale ca urmare a intrării pe piață a unor noi țări.

O creștere a salariilor medii datorită reducerii costurilor și creșterii productivității muncii.

Creșterea producției datorită creșterii cererii de bunuri.

Creșterea bunăstării popoarelor din țările UEE, ca urmare a scăderii prețurilor la alimente și a creșterii ocupării forței de muncă.

Creșterea rambursării noilor tehnologii și produse datorită creșterii dimensiunii pieței.

În același timp, versiunea semnată a acordului privind crearea EAEU a fost de natură de compromis și, prin urmare, o serie de măsuri planificate nu au fost implementate în totalitate. În special, Comisia Economică Eurasiatică (CEE) și Curtea Economică Eurasiatică nu au primit competențe largi pentru a controla respectarea acordurilor. În cazul în care rezoluțiile CEE nu sunt puse în aplicare, chestiunea în litigiu este examinată de Curtea Economică Eurasiatică, ale cărei decizii au caracter doar consultativ, iar problema este soluționată în final la nivelul Consiliului șefilor de stat. În plus, au fost amânate până în 2025 sau pe termen nedeterminat teme de actualitate privind crearea unui singur reglementator financiar, privind politica în domeniul comerțului cu energie, precum și problema existenței scutirilor și restricțiilor în comerțul dintre participanții la UEE.

Caracteristicile țărilor UEE (din 2014)

Țări	Populație, milioane de oameni	Dimensiunea PIB-ului real, miliarde de dolari SUA	Dimensiunea PIB-ului pe cap de locuitor, mii de dolari SUA	Inflație, %	Rată de șomaj, %	Balanța comercială, miliarde USD
Rusia	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Bielorusia	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Kazahstan	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Sursa - CIA World Factbook

Organele de conducere ale Uniunii Economice Eurasiatice

Organele de conducere ale EAEU sunt Consiliul Economic Suprem Eurasiatic și Comisia Economică Eurasiatică.

Consiliul Economic Suprem Eurasiatic este organul supranațional suprem al UEEA. Consiliul include șefi de stat și de guvern. Consiliul Suprem se întrunește la nivelul șefilor de stat cel puțin o dată pe an, la nivelul șefilor de guvern - cel puțin de două ori pe an. Deciziile se iau prin consens. Deciziile adoptate devin obligatorii pentru implementare în toate statele participante. Consiliul stabilește componența și competențele altor structuri de reglementare.

Comisia Economică Eurasiatică (CEE) este un organism permanent de reglementare (organisme de conducere supranaționale) în EAEU. Sarcina principală a CEE este de a oferi condiții pentru dezvoltarea și funcționarea EAEU, precum și dezvoltarea inițiativelor de integrare economică în cadrul EAEU.

Competențele Comisiei Economice Eurasiatice sunt definite în articolul 3 din Tratatul privind Comisia Economică Eurasiatică din 18 noiembrie 2010. Toate drepturile și funcțiile Comisiei existente anterior a Uniunii Vamale au fost delegate Comisiei Economice Eurasiatice.

În competența Comisiei:

• tarifele vamale și reglementarea netarifară;
• administratia vamala;
• reglementare tehnică;
• măsuri sanitare, veterinare și fitosanitare;
• înscrierea și repartizarea taxelor vamale de import;
• stabilirea de regimuri comerciale cu țări terțe;
• statistica comertului exterior si intern;
• politica macroeconomică;
• politica de concurenta;
• subvenții industriale și agricole;
• politica energetica;
• monopoluri naturale;
• achiziții de stat și municipale;
• comerțul cu servicii interne și investiții;
• transport si transport;
• politică monetară;
• proprietate intelectuală și drepturi de autor;
• politica de migrație;
• piețe financiare (bancare, asigurări, piețe valutare și bursiere);
• și alte câteva zone.

Comisia asigură punerea în aplicare a tratatelor internaționale care alcătuiesc cadrul legal al Uniunii Economice Eurasiatice.

Comisia este, de asemenea, depozitarul tratatelor internaționale care au format baza legală a CU și CES, iar acum EAEU, precum și deciziile Consiliului Economic Suprem Eurasiatic.

În competența sa, Comisia adoptă documente neobligatorii, cum ar fi recomandări, și poate lua și decizii care sunt obligatorii pentru țările membre ale UEEA.

Bugetul Comisiei este alcătuit din contribuțiile statelor membre și este aprobat de șefii statelor membre ale UEEA.

Posibili noi membri ai Uniunii Economice Eurasiatice

Principalii concurenți la aderarea la EAEU sunt Armenia și Kârgâzstan. În iulie 2014, a apărut vestea că Armenia va semna un acord privind aderarea la Uniunea Economică Eurasiatică înainte de 10 septembrie 2014. Există informații că negocierile dintre Armenia și țările fondatoare ale UEEA și ale Comisiei Economice Eurasiatice au fost finalizate. Acordul privind aderarea Armeniei la EAEU se află în guvernele Rusiei, Kazahstanului și Belarusului, unde trece prin etapele birocratice necesare, iar după decizia guvernelor, se pune problema locului unde președinții Armeniei și ai Țările UEE se vor reuni pentru a semna acordul va fi ridicat.

De asemenea, este raportat că Kârgâzstanul s-ar putea alătura în curând țărilor membre EAEU. Cu toate acestea, până acum nu au fost stabilite termene specifice pentru aderarea acestei țări la EAEU (anterior data era anunțată - până la sfârșitul anului 2014). În plus, populația țării, aparent, nu este deosebit de dornică să se alăture EAEU. Această concluzie poate fi trasă pe baza activității civice de strângere de semnături pentru o petiție în sprijinul aderării Kârgâzstanului la Uniunea Vamală și EAEU. Până în prezent, doar 38 de persoane au semnat contestația.

Rușii sunt, de asemenea, suspicioși cu privire la posibila aderare a Kârgâzstanului la Uniunea Economică Eurasiatică. Acest lucru este evidențiat de rezultatele unui sondaj realizat de Centrul All-Russian pentru Studiul Opiniei Publice (VTsIOM). Potrivit cercetătorilor, doar 20% dintre cei chestionați au fost în favoarea aderării la uniunea Kârgâzstanului, același număr de voturi pentru Moldova. Cea mai de dorit țară pe care rușii ar dori să o vadă ca aliați s-a dovedit a fi Armenia. 45% dintre respondenți au votat pentru aceasta.

Azerbaidjanul și Moldova așteaptă fiecare a cincea persoană din UEE (23% și, respectiv, 20%). Doar 17% dintre participanții la sondaj sunt în favoarea aderării la EAEU din Uzbekistan, în timp ce Tadjikistanul și Georgia - 14% fiecare. Respondenții s-au exprimat cel mai puțin în favoarea atragerii Ucrainei în Uniunea Economică Eurasiatică - 10%. Iar 13% dintre respondenți consideră că EAEU nu ar trebui extinsă încă.

Sondaj de opinie publică în CSI privind integrarea

Din 2012, Banca Eurasiatică de Dezvoltare (înființată în Rusia și Kazahstan) desfășoară periodic un sondaj cu privire la opiniile rezidenților statelor individuale cu privire la proiectele de integrare eurasiatică. Următoarea întrebare a fost adresată rezidenților țărilor individuale: „Belarus, Kazahstan și Rusia s-au unit în Uniunea Vamală, care a eliberat comerțul dintre cele trei țări de taxe și a creat Spațiul Economic Comun (de fapt, piața unică a celor trei țări). ). Cum te simți în legătură cu această decizie?

Rezultatele răspunsurilor „profitabil” și „foarte profitabil” sunt prezentate mai jos:

După cum puteți vedea, ideea creării Uniunii Vamale și a Uniunii Economice Eurasiatice în ansamblu este aprobată și pare „beneficioasă” în ochii majorității populației aproape tuturor, cu excepția Azerbaidjanului, a CSI. țări și chiar Georgia.

Între timp, Statele Unite în politica sa externă se opune Uniunii Vamale și EAEU, argumentând că aceasta este o încercare de a restabili dominația Rusiei în spațiul post-sovietic și de a crea o uniune precum URSS.