A köztisztviselők képzettsége. Tanfolyamok köztisztviselőknek

2017. január 1-jétől a közszolgálatról szóló szövetségi törvény úgy határozott, hogy az állami apparátus minden alkalmazottját rendkívüli tanúsítványon kell átesnie a megfelelő képesítések szintjének megerősítése érdekében. A köztisztviselőknek igazolniuk kell a lakosság szociális és munkavédelmi feladatai ellátásához szükséges oktatási képzés egyes követelményeinek való megfelelést, valamint készségeiket, ismereteket és képességeiket. munkaköri leírások munkavállaló közszolgálat.

A képesítési követelmények az adott minisztériumhoz való kötődéstől függenek. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy közben három év a tervek között szerepel az önkormányzati főosztályok feladat- és jogköreinek újraelosztása, az állami hatóságok alkalmazotti létszámának optimalizálása. Ezért képzettségük megerősítése érdekében a köztisztviselőknek képzéseken és átképzéseken kell részt venniük a kormányzati struktúrákban való további munkához.

Tanfolyamok

Bevezetés képesítési követelmények a közfoglalkoztatásra pályázók számára a jelenlegi munkavállalókat a beosztásuknak megfelelő képzésre kényszeríti. Távolról magas színvonalú képzésben részesülhet, és a megállapított mintából oklevelet kaphat, amely megerősíti az államapparátusban való munkavégzésre alkalmas tudásszintet.

A kurzus végén az oklevél jelzi, hogy az adott szakember milyen kategóriát és pozíciócsoportot tölthet be.

Közalkalmazotti továbbképzés

A közszolgálatra jelentkezőnek rendelkeznie kell Alap tudás a betöltött munkakörnek megfelelően önkormányzati munkatapasztalat, szakmai ismeretek és emberekkel való kommunikáció képessége. A képzettség szintje nem lehet alacsonyabb az átlagos szakembernél. Annak érdekében, hogy ne szakadjanak meg a kormányzati szervekben folyó munkavégzés, távoktatási és átképzési rendszert dolgoztak ki ezen a munkaterületen dolgozó szakemberek számára.

Ez a képzési forma lehetővé teszi a szükséges képesítések továbbfejlesztését távolról, szabadidőben. Így a jelentkezőnek nem lesz kérdése, hogy állandó egyetemre kell-e járnia.

Köztisztviselők szakmai átképzése

Azok, akik továbbra is kormányzati szervekben szeretnének szolgálni, kötelesek megerősíteni az alapismeretek ismeretét államszerkezet, Alkotmány, korrupcióellenes és Polgári jogalkotás, az orosz nyelv ismerete és a lakosságnak nyújtott bizonyos típusú szolgáltatásokhoz kapcsolódó szakmai ismeretek. Mindezek a tudományágak a meglévő munkatársak szakmai átképzésén is szerepelnek. közszolgálatés azok, akik nem rendelkeznek alapfokú végzettséggel, de hosszú ideig önkormányzati szerveknél dolgoznak. A hivatalos weboldalunkon magas képzettségi szintet igazoló, szabványos oklevéllel végezhet átképző tanfolyamokat.

Link a szakmai átképzés rovathoz: közigazgatás szakmai átképzése

Távoktatás köztisztviselőknek

A távoktatás megkezdéséhez a jelentkezőnek internetkapcsolatra alkalmas számítógéppel, laptoppal, tablettel kell rendelkeznie. A hivatalos weboldalon keresztül Személyes terület az adatbázisban található összes elektronikus forráshoz hozzáférhet, valamint videokonferenciákon is részt vehet, és szükség esetén tanári segítséget kérhet. Mindezt úgy rendezik, hogy a szakterületen minőségi oktatást biztosítsanak állami tevékenység a szükséges szinten. A személyes terhelési rendet közvetlenül a tanuló határozza meg, és nem függ a napszaktól. NÁL NÉL elektronikus könyvtár mind jogalkotási aktusokés innovációk.

Távoktatás köztisztviselőknek

Elmondhatjuk tehát, hogy a távoktatásé a jövő, hiszen a közszolgálat sok erőfeszítést és időt vesz igénybe, kizárva a helyhez kötött egyetemen végzett további képzések lehetőségét. A köztisztviselők jelentik az alapját az önkormányzati szervek és az államapparátus stabil munkájának. Minél képzettebb a tisztviselő segítsége az állampolgárok sürgős ügyeinek megoldásában, annál magasabb társadalmi státuszállamok a világ színpadán. A stabilitás és gazdasági biztonság az ország minden polgára. Az új távoli tudásszerzési rendszer lehetőséget ad a sikeres munkavégzésre, a képzettségi szint javítására bármely szabadidőben.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

BEVEZETÉS

Az orosz állam modernizációja hatékony, professzionális közszolgálatot igényel, amelyet a lakosság többsége tiszteletben tart. Megreformálni államhatalom gyakorlati hasznot hozott, szükséges új munkatársak képzése, szakmai kiválasztásuk és fejlődésük feltételeinek megteremtése, a szakmai feladatok megfelelő ellátásához szükséges ismeretek és készségek asszimilációja.

A fentiek mindegyike meghatározza a „Köztisztviselők képzésének, átképzésének és továbbképzésének szervezése” témakör relevanciáját és megválasztását.

A munka megírásakor a hatályos jogszabályokat használtuk Orosz Föderáció, tanulmányi útmutatók a közszolgálatról és a személyzeti gazdálkodásról, cikkek jogi és ismeretterjesztő folyóiratokból. Tantárgy tézis a közszolgálati képzés, átképzés és továbbképzés problémái. A megfigyelés tárgya az Omszki régió Fő Szervezeti és Személyzeti Igazgatósága.

A szakdolgozat célja a közalkalmazottak képzésének, átképzésének és továbbképzésének megszervezésének fejlesztése.

A célnak megfelelően számos alábbi feladat megoldása szükséges:

Ismerje meg a fő szempontokat szakképzés, köztisztviselők át- és továbbképzése;

Elemzést végezni az Omszki Régió Fő Szervezeti és Személyzeti Osztályának állami köztisztviselőinek szakmai fejlődéséről;

Az állami közszolgálati személyzet képzésének optimalizálásának módjainak kidolgozása.

A kutatási módszereket az Omszki Régió Fő Szervezeti és Személyzeti Osztályán leendő köztisztviselők képzésére és annak hatékonyságára használták.

Az omszki régió fő szervezeti és személyzeti osztálya egy testület végrehajtó hatalom régióban, biztosítva a kormányzó interakcióját az állami hatóságokkal, a helyi és állami önkormányzatokkal, a politikai pártok regionális szervezeteivel, a közéleti egyesületekkel a Főigazgatóság hatáskörébe tartozó kérdésekben, valamint közvetlenül ellátva a Főigazgatóság szervezeti, személyi, információs és elemzési támogatását. az omszki régió kormányzójának, az omszki régió kormányának tevékenysége.

Azoknak a szakembereknek, akiket az összes ismert módszerrel kell képezniük, a következőket kell kezelniük: elméleti képzés szakemberek a rendszerben felsőoktatás; továbbképzés a továbbképzési rendszerben; önálló szakmai fejlődés.

FEJEZET 1. A KÖZtisztviselők SZAKMAI KÉPZÉSÉNEK, ÁT-KÉPZÉSÉNEK ÉS SZAKMAI FEJLESZTÉSÉNEK FŐ SZEMPONTJAI

közalkalmazotti személyi végzettség

1.1 A korszerű közszolgálat kialakítása és fejlesztése

1993 decemberében, közvetlenül az alkotmány elfogadása után, az Orosz Föderáció elnökének rendelete jóváhagyta az „Orosz Föderáció szövetségi közszolgálatára vonatkozó szabályzatot”, amely feltárta általános fogalmak valamint a közszolgálat kiépítésének alkotmányos alapelvei. Számos jelentős területen születnek olyan döntések, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a növekvő szerephez a civil társadalom kölcsönhatása az állami intézményekkel.

Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerének reformjának több szakasza van. Az első szakaszt a szovjet pártnómenklatúrarendszer elutasítása, új személyzeti szolgálatok, oktatási és tudományos intézmények létrehozása jellemezte. Létrehozták: az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Közszolgálati Személyzeti Képzési Főigazgatóság (Rosglavkadra), RAGS - az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Orosz Közigazgatási Akadémia, megjelentek az első egyetemi intézetek és karok. , amelyben elkezdték képezni a hallgatókat az „Állami és önkormányzat". Meghatározták az Orosz Föderáció közszolgálatára vonatkozó szabályozási jogi keretet.

1995 júliusában elfogadták az Orosz Föderáció közszolgálatának alapjairól szóló törvényt. Ugyanebben 1995-ben az Orosz Föderáció elnökének rendeletével jóváhagyták az Orosz Föderáció Szövetségi Hivatalainak Nyilvántartását. Ugyanakkor elfogadták az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közszolgálatát szabályozó jogalkotási és egyéb normatív jogi aktusokat.

Második szakasz (1997-1999). Ebben az időszakban az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációja B.N. Jelcin szerint elkészült a közigazgatási reform koncepciója (amelynek főbb rendelkezéseit az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Közgyűléshez intézett beszédében hirdették ki 1998 tavaszán). Ebben a dokumentumban először elemezték a meglévő közszolgálat rendszerszintű hiányosságait, és bemutatták a reform szándékát - a közszolgálat szakmaiságának, valamint a végrehajtó hatóságok és a civil társadalom közötti interakció hatékonyságának növelését.

Harmadik szakasz (1999-2002). Az egyik jelentős döntés az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerének reformjára vonatkozó koncepció 2001. augusztusi jóváhagyása volt. Az Orosz Föderáció államigazgatási reformjának koncepciója V. V. választási programjának szerves részeként készült. Putyin az Orosz Föderáció elnökjelöltje. A Koncepció keretein belül megalapozták a közszolgálat átalakításának szükségességét, és fontolóra vették reformjának kiemelt lehetőségét.

Negyedik szakasz (2002. november-2007.). 2002-ben fogadták el szövetségi program"Az Orosz Föderáció közszolgálatának reformja (2003-2005)", amelyet 2003-2005-ben hajtottak végre. A programot később 2007-ig meghosszabbították. A program elkészültéig részletesen elemezték a hazai és nemzetközi tapasztalatokat, kísérleti tanulmányokat készítettek, számos régióban szakértői csoportokat hoztak létre. Mindez szükséges alapjává vált a reformkoncepció és a közszolgálati reformprogramban megfogalmazott célok megvalósításának. Nagyon fontos kísérleteket és kísérleti projekteket fejeznek be 2004-ben. E kísérletek részeként regionális szinten (a Szövetséget alkotó szervek közigazgatásában és a szövetségi osztályok számos területi szervében) hatósági előírások, szolgálati szerződések, a köztisztviselők teljesítményének értékelési rendszerei és a tisztviselők javadalmazása. munkájukat tesztelték.

2003-ban és 2004-ben elfogadták az „Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről” és „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” szóló szövetségi törvényeket, amelyek megalapozták az állami közszolgálat, mint a közszolgálat megalakulását. intézmény szakmai tevékenység. Felkészítésük során a tapasztalatokat is figyelembe vették külföldi országok közszolgálati rendszer létrehozására.

Az "Orosz Föderáció közszolgálatának reformja (2003-2005)" szövetségi program intézkedéseinek végrehajtásának tapasztalatai rávilágítottak a közszolgálat reformjával kapcsolatos problémák összetettségére és összetettségére, a következő célok kitűzésének szükségességére. a közszolgálat reformjának és fejlesztésének szakasza.

A közszolgálat reformjának számos területe meg nem valósult, ideértve az Orosz Föderáció koncepciójának és jogszabályainak a közszolgálati irányítási rendszer kialakításáról szóló rendelkezéseit.

Jelenleg a közszolgálati rendszer minőségi átalakításának befejezése, szervezetének és működésének optimalizálása az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított elvek alapján, a modern személyzeti, információs, oktatási és irányítási technológiák bevezetése a közszolgálatban. Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszerének reformja és fejlesztése (2009-2013) szövetségi program határozza meg. A program célja az alkotás volt komplett rendszer Az Orosz Föderáció közszolgálatát a típusai reformjának befejezésével és a közszolgálati irányítási rendszer létrehozásával, magasan képzett közszolgálati állomány kialakításával, amely biztosítja a közigazgatás hatékonyságát, a civil társadalom fejlődését és az innovatív gazdaságot.

1.2 A köztisztviselők szakmai továbbképzésének irányításának jogalapja

A köztisztviselők szakmai továbbképzése egyrészt speciálisan szervezett tevékenység, másrészt olyan folyamat, amely az ismeretek és készségek bővítésére, elmélyítésére, aktualizálására, a kompetencia növelésére, a feladatkörök magas színvonalú ellátására való felkészítésre, egyéb munkakörök betöltésére irányul.

A köztisztviselők szakmai továbbképzését szolgáló irányítási rendszer szükséges a szakmai kvalitásuk fejlesztését szolgáló interakciók és tevékenységek összehangolásának megvalósításához, a folyamatos szakmai továbbképzés biztosításához.

Az állami tisztviselők szakmai továbbképzésének rendszere magában foglalja: az oktatási igények vizsgálatát, a személyi állomány szakmai sikerességének diagnosztikáját, a képzést, a szakmai adaptációt, a személyi tartalékba való versenyképes kiválasztásra épülő karrierstratégia kialakítását, az önálló tanulás ösztönzését.

A köztisztviselők szakmai fejlődését szolgáló irányítási rendszer fejlesztésének célja a köztisztviselők eredményes és eredményes tevékenységre, szakmai önmegvalósításra való motivációjának biztosítása. A cél alapján a köztisztviselők szakmai képességfejlesztésének irányításának kiemelt feladatai:

Biztonság differenciált megközelítés fejlesztési programok meghatározásához szakmai hozzáértés köztisztviselők;

Célzott képzési programok kidolgozása és oktatási intézmények általi megvalósítása versenyen;

A képzési programok karrierstratégiával való kapcsolatának biztosítása;

A közalkalmazotti létszám fejlesztésének irányításának szabályozási és módszertani támogatása;

A szakmai továbbképzésben a közalkalmazotti igények kielégítésének feltételeinek megteremtése.

A közalkalmazotti állomány szakmai továbbképzésének irányítása az alábbi elveken alapul:

Következetesség, következetesség, legitimitás és nyitottság;

Tudományos és reális, gyakorlatias orientáció oktatási programok;

Szakszerűség és hozzáértés, a hatékony megvalósításhoz szükséges készségek (tapasztalat) rendelkezésre állásának biztosítása hivatalos tevékenység dinamikusan változó külső környezetben;

A közalkalmazottak képzésének, átképzésének, továbbképzésének folyamatossága, vezető állomány tartaléka;

Képzési programok proaktivitása és kilátásai;

Komplexitás - minden olyan tényező (szervezeti, jogi, szociálpszichológiai, gazdasági) figyelembevétele, amely a közalkalmazottak szakmai fejlődését befolyásolja;

Objektivitás, amely magában foglalja a kompetencia növelését és előléptetését a munka eredményeinek, a szakmai kompetencia szintjének, az üzleti és személyes tulajdonságoknak rendszeres értékelésén alapulóan;

A hivatalos növekedés irányításának céltudatossága és a személyzet szakmai tulajdonságainak fejlesztése;

A humanizmus, amely magában foglalja az ember személyiségének tiszteletét, a kezdeményezőkészség, a képességek és a szakmai készségek fejlesztését.

A szakmai fejlődést a folyamatos szakmai továbbképzés biztosítja, amely az állami tisztviselők kötelessége, és egyik feltétele a más tisztségekre való tartalékba történő versenyeztetésnek, valamint a díjazás megállapításának.

Az Orosz Föderációt alkotó szervek köztisztviselőinek szakmai fejlődését célprogramok biztosítják, amelyeken belül kísérletek végezhetők a korszerű adaptáció és bevezetése érdekében. oktatási technológiákés a kormányzati alkalmazottak szakmai sikerének diagnosztizálására szolgáló technológiák.

A jogi keretről szólva elmondható, hogy jelenleg a köztisztviselők szakmai képzését, átképzését és továbbképzését az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és az Orosz Föderáció kormányának rendeletei szabályozzák, amelyek közül a legfontosabbak a következők: :

· 2004. július 27-i 79-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról” (a 2011. december 6-i módosítással);

· Az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28-i 1474. számú rendelete „Az Orosz Föderáció állami köztisztviselőinek szakmai továbbképzéséről”;

· Az Orosz Föderáció állami köztisztviselői által végzett kiegészítő szakmai képzés megszerzésére vonatkozó eljárási szabályzat, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2006. december 28-i 1474. számú rendelete hagyott jóvá;

· Az Orosz Föderáció kormányának 2008. április 17-i 284. számú rendelete „A szövetségi köztisztviselők szakmai átképzésére, továbbképzésére és szakmai gyakorlatára vonatkozó állami megrendelések megalkotásának, elhelyezésének és végrehajtásának megszervezésére vonatkozó feladatok végrehajtásáról”.

Adat előírások frissíteni kell az Orosz Föderáció állami közszolgálata irányítási rendszerének kialakítását, a köztisztviselők folyamatos képzésének rendszerét, az Orosz Föderáció közszolgálatának képzési programjait és a köztisztviselők szakmai fejlődését.

A közszolgálati személyzet kialakításának és fejlesztésének kiemelt területeit a 79-FZ szövetségi törvény 60. cikke határozza meg, amely magában foglalja:

a) a köztisztviselők szakmai továbbképzése, átképzése, továbbképzése és szakmai gyakorlata a közalkalmazotti szakmai továbbképzési programoknak megfelelően;

b) a köztisztviselők versenyalapú előléptetésének elősegítése; a köztisztviselők rotációja;

c) a köztisztviselők rotációja;

d) személyi tartalék versenyszerű kialakítása és eredményes felhasználása;

e) a köztisztviselők szakmai teljesítményének igazolással vagy minősítő vizsgával történő értékelése;

f) a korszerű személyzeti technológiák alkalmazása a közszolgálatba lépéskor és annak áthaladásakor.

A kormányzati szervek személyzetének célzott képzésének megszervezésére vonatkozó eljárást a 79-FZ szövetségi törvény 61. cikke szabályozza.

A kiegészítő szakmai képzés formáit a 79-FZ szövetségi törvény 62. cikke jelzi, nevezetesen: a köztisztviselő szakmai átképzése, továbbképzése és szakmai gyakorlata, amelyet szükség szerint, de legalább 3 évente egyszer végeznek.

A köztisztviselők szakmai átképzésére vonatkozó állami rendelet megalkotását versenyvizsgán keresztül a 79-FZ szövetségi törvény 63. cikke határozza meg, amely magában foglalja:

Állami megbízás a közalkalmazottak szakmai átképzésére;

Állami megbízás a közalkalmazottak továbbképzésére és képzésére.

Az állami megrendelés elhelyezése a 2005. július 21-i 94-FZ „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelések feladásáról szóló szövetségi törvényben, azokban a szakoktatási intézményekben, amelyek engedéllyel rendelkeznek a köztisztviselők szakmai átképzésére és továbbképzésére, valamint állami akkreditációra” (a 2006. február 2-i 19-FZ szövetségi törvénnyel módosított).

A köztisztviselők szakmai továbbképzési programjainak állami megrendelése az oktatási szükségletek tanulmányozása alapján kerül kialakításra, amely tükrözi:

A hatósági feladatok ellátásához szükséges szakmai ismeretek és készségek követelményei a vonatkozó munkaköri szabályzatban rögzített kategóriától, beosztáscsoporttól függően;

Igazolás, minősítő vizsga, versenykiválasztás eredményei;

Államigazgatási szerv szerkezeti alosztályainak alkalmazásai;

A közalkalmazotti kör felmérésének elemzése.

A meghatározott államrend kialakítását az állami szervek végzik az illetékes közszolgálati irányító szervvel egyetértésben, figyelembe véve a közalkalmazottak által ellátott feladatokat, azok szakirányát, valamint a köztisztviselői tisztségekre végzett szakmai képzettséget, ill. közszolgálat.

Az Orosz Föderációt alkotó szervezet szakmai átképzésre, továbbképzésre és szakmai gyakorlatokra vonatkozó állami megrendelését a programok nyílt versenyeztetése alapján hajtják végre, valamint oktatási intézményekés a hatóság jóváhagyta jogi aktus az Orosz Föderáció tárgya.

A köztisztviselők szakmai továbbképzésének irányítását is szabályozzák:

Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei: „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatában megüresedett állás betöltésére kiírt pályázatról” 2005. február 1-i 112. sz. „Az Orosz Föderáció állami közszolgálatának állami köztisztviselők részére történő besorolására és fenntartására vonatkozó eljárásról” 2005. február 1., 113. sz.; "Az Orosz Föderáció köztisztviselői által végzett képesítési vizsga letételének és tudásuk, készségeik és képességeik (szakmai szint) felmérésének eljárásáról" 2005. február 1-i 111. sz.

Normatív dokumentumok, amelyek jóváhagyják oktatási színvonal kiegészítő szakmai oktatás a speciális „Állami és önkormányzati gazdálkodásról”;

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szabályozási aktusai.

A köztisztviselők szakmai továbbképzését szolgáló irányítási rendszer tehát szükséges a szakmai kvalitásaik fejlesztését, a folyamatos szakmai továbbképzést biztosító interakció és tevékenységek összehangolása érdekében. Ezek a szabályozó dokumentumok frissítik az Orosz Föderáció állami közszolgálata irányítási rendszerének kialakítását, a köztisztviselők folyamatos képzésének rendszerét, az Orosz Föderáció közszolgálati szolgálatának képzési programok bevezetését és a köztisztviselők szakmai fejlődését.

1.3 Oktatási programok a köztisztviselők képzésére

Jelenleg az Orosz Föderációnak számos oktatási intézmények valamint a köztisztviselők oktatási központjai. A köztisztviselők továbbképzése terén a fő terhet az Orosz Föderáció elnöke alatt működő Orosz Közszolgálati Akadémia (RAGS) és fiókjai – a regionális közszolgálati akadémiák és a RAGS osztályai – viselik. A RAGS-rendszer az SZKP Központi Bizottsága alatt működő Társadalomtudományi Akadémiától (AON) megmaradt tárgyi és személyi alapon jött létre. Ez a rendszer tárcaközi hovatartozása megegyezik a volt GA-val, és az államigazgatási szervek megbízásai alapján működik, ezeknek alárendelve e megbízás kézhezvételével és ezeknek a szerveknek beszámolva annak végrehajtásáért.

1. ábra - Diagram "Az állami adminisztrátorokat képező egyetemek megoszlása az egész országban"

A ReitOR ügynökség szakemberei elemezték az Orosz Föderáció elnökének adminisztrációjában, az Orosz Föderáció kormányában vezető beosztásban dolgozók oktatásával kapcsolatos információkat, szövetségi szolgáltatások valamint az elnök képviseleti irodái a szövetségi körzetekben, a Szövetségi Tanács, az Állami Duma, az Alkotmányos, Legfelsőbb és Legfelsőbb választottbíróságok, a Számviteli Kamara, a Központi Választási Bizottság és a Szövetséget alkotó szervezetek igazgatási szervei. Összesen 1152 fő.

A RAGS rendszeren kívül van Akadémia nemzetgazdaság(ANH) az Orosz Föderáció, amely inkább a vezetők képzésére szakosodott, a menedzsmentre fókuszálva. A Nemzetgazdasági Akadémia is tárcaközi jellegű, és a RAGS-hez hasonlóan elsősorban állami megrendelés alapján működik. Végül is van nagyszámú oktatási intézmények és központok, továbbképző intézetek minisztériumok és osztályok között (például az Általános és Középfokú Szakképzési Minisztériumban, a Külügyminisztériumban, az Egészségügyi Minisztériumban stb.).

Vminek megfelelően állami szabvány Az 1994-ben bevezetett „Állami és önkormányzati gazdálkodás” szakon a köztisztviselők képzésében elsősorban a képzésre kell koncentrálni. közgazdasági elméletés alkalmazott közgazdasági diszciplínák a menedzsmenttechnológiákkal együtt, a menedzsmentet pedig olyan tudásterületnek tekintik, amely genetikailag és értelemszerűen elsősorban a gazdasághoz kapcsolódik. A tisztségviselők képzésének ilyen „takarékosságára” persze elég jó okai vannak. Mély válsághelyzetben, amikor sürgős gazdasági problémák megoldására van szükség, teljesen természetesnek tűnik a köztisztviselők gazdasági oktatásának előtérbe helyezése. Ráadásul a közelmúltban az állam a gazdasági rend demiurgosa volt, és a gazdasági folyamatokra gyakorolt hatása csak az adminisztratív és „gazdasági” módszereket ötvöző, sikeres irányítási mechanizmusok megválasztására redukálódott. Az a hagyomány, hogy a vezetést az államtól a gazdaság felé vezető „átviteli szalagnak” tekintik, még mindig sokak elméjét érinti.

A politika prioritását a köztisztviselők képzését szolgáló oktatási programok létrehozására irányuló stratégia kidolgozásában nemcsak a gazdaság és a politika kapcsolatának elméleti megértése határozza meg a modern korban. orosz társadalom, hanem olyan tényezők is, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a természethez menedzsment tevékenységek leendő szakemberek. Különösen sürgős a köztisztviselők egy szűk, de valószínűsíthetően befolyásos csoportjának képzése, akik pályafutásuk során politikai döntéshozatal szempontjából fontos pozíciókba kerülnek. Bár a magas pozíciókba kerülő diplomások száma csekély lesz, jövőbeli tevékenységük léptéke indokolhatja az elitorientált képzést. Ez különösen igaz a rendkívül versenyképes egyetemekre, amelyek diplomái közül néhányan be fognak lépni politikai elit országok. De ez más egyetemek számára is fontos, mert objektíven bővíti a regionális és más kormányzati szintek lehetséges vezetőinek körét.

Az oktatási programoknak négy modellje létezik, rövid leírása amelyeket alább közölünk.

A közigazgatást, mint a politikatudomány, a jogtudomány és más bölcsészettudományok (liberális művészetek) határszakaszát oktató programok.

Hangsúlyt helyeznek a kormányzati struktúrák tevékenységének politikai és szervezeti vonatkozásaira, a jogalkotási folyamatra és a jogalkalmazásra, a köztisztviselők viselkedésének értékeire és etikájára, az államapparátus szociológiájára és a társadalommal való társadalmi interakciójára. Komoly figyelmet fordítanak az olyan kérdésekre, mint a centralizáció és decentralizáció, a felelősségvállalás, a költségvetési ellenőrzés, szervezeti normák, politikai és adminisztratív ellenőrzés a karrier alkalmazottak felett. Ma ez a megközelítés népszerűbb, mint mások. Arra összpontosítja a hallgatókat, hogy ismereteket szerezzenek a közigazgatás feltételeiről és külső vonatkozásairól. Egy ilyen képzési rendszer kiemelten kezeli a politikai intézmények és a demokratikus értékek tanulmányozását, a bürokrácia társadalomban betöltött szerepét, a társadalomtudományok és a történelem filozófiai vonatkozásait.

Fontolja meg az oktatási programok ezen modelljének előnyeit. Az ilyen interdiszciplináris megközelítés, különösen a menedzsmentnek a politikaelmélettel és jogtudományokkal való kapcsolata, segíti a hallgatókat abban, hogy széles társadalmi-politikai kontextusban megértsék fő tárgyukat. Különösen komoly alapot teremtenek a közszolgálat etikai kérdéseinek mérlegelésére, amely mára az államapparátus külföldi tanulmányozásának és fejlesztésének vezető irányává vált. Keretrendszer tudományos kutatás a politológusok és a közigazgatási szakemberek számára egyaránt bővülnek. A programokat viszonylag könnyű létrehozni, mivel a meglévő karokra és tanszékekre építenek.

Ennek a modellnek is vannak hátrányai. Meglehetősen nehéz kapcsolatot létesíteni és fenntartani az egyetem más oktatási programjaival. NÁL NÉL ez a típus a programok általában rosszul kidolgozott képzési kurzusokat tartalmaznak, amelyek a döntéshozatalra összpontosítanak. Előfordulhat, hogy a programokat az egyetem nem támogatja, mert viszonylag kevés tanszékre korlátozódnak. Nagy a veszélye annak, hogy a figyelem csak általános elméleti kérdésekre összpontosul, ami elégtelen szakmai felkészültséggel rendelkező végzősök felkészítéséhez vezethet.

A programok a menedzsment-technológiák területén a szakmai ismeretek megszerzésére irányultak. Ez a megközelítés általános, vagyis nem csak az államapparátus tevékenységén, hanem általában a menedzsment vizsgálatán alapul, és annak különböző tudományágakból merítve annak alkalmazott szempontjait hangsúlyozza. A programokat üzleti iskoláktól kölcsönözték, és esettanulmányokat használnak kutatási és oktatási alapként. A képzési modell a vezetési diszciplínákon alapul: számvitel és ellenőrzés, emberi magatartás a szervezetekben, pénzügyi menedzsment, marketing, szervezettervezés, döntéstudomány stb. jobb döntéseket hoz, akkor a közigazgatásnak segítenie kell őt jobb eredmények elérésében. Ezért nagy figyelmet fordítanak nemcsak a döntéshozatalra, mint központi vezetői cselekvésre, hanem a vezetési módszerek oktatására is, beleértve a krízishelyzeteket is.

A modell rendszerint külön iskola (intézet) keretein belül valósul meg, az egyetem fő akadémiai struktúráin kívül, de széles profilú aktív tudományos tevékenységet is ösztönözhet. Az ilyen menedzsment iskolákban gyakorlatilag nincs különbség az állami és a kereskedelmi menedzsment tanfolyamok között.

Az általános megközelítés előnyei a következők. A tanítási érdeklődési körök széles skáláját foglalja magában, mind a tudományos (pszichológia), mind a szakmai (marketing). A diplomások könnyen megváltoztathatják tudásuk körét az állami és a magánszektor között. Az állami és a magánszektor folyamatos összehasonlítása mindkettő tanulmányozását segíti.

Hátrányok. Ennek a modellnek az alkalmazása magában hordozza annak ismert kockázatát, hogy alábecsüljük a közigazgatás és más típusai közötti különbségeket. Ezek a különbségek például a kinevezési eljárásban felelős vezetők, a célok, az erőforrások, a felelősség, a motívumok, a környezet szempontjából, és ami a legfontosabb - a közszférában nincs olyan mérőszám a sikernek, amely hasonló lenne a magánszektor profitjához. A modell alapján Általános menedzsment, általában figyelmen kívül hagyja a közigazgatás politikai és közéleti felelősségével kapcsolatos kérdéseket. Előfordulhat, hogy a végzettek nincsenek felkészülve az államapparátusban való munkára.

A szociálpolitikai (köz)politikai fókuszú programok célja a szociálpolitikák kialakításában, elemzésében és értékelésében képzett szakemberek felkészítése, akik alkalmasak arra, hogy döntéseket hozzanak. magas szint szociális programok állami irányítása. A hagyományos közigazgatás-szervezéssel szemben ez a modell a célprogramot, annak elkészítésének módszereit, a megvalósítás módjait, az eredmények monitorozását, értékelését helyezi a vizsgálat középpontjába.

Ezen a modellen belül lehetnek olyan oktatási programok, amelyek különböző speciális tantárgyak vagy vezetői befolyási területek tanulmányozására irányulnak, például az adminisztráció területén. egészségügyi ellátás, önkormányzat, regionális irányítás stb.

Az oktatási programok ezen modelljének előnyei. Egy ilyen programmal együttműködve könnyebb interdiszciplináris támogatást szerezni és ennek alapján képzést felépíteni. A végzettek speciális munkaképességekkel rendelkeznek. A professzorok gyakran tanácsot adnak a kormányhivataloknak, ezzel is növelve a kormány érdeklődését e programok iránt.

Hátrányok. A szociálpolitika területén az ilyen profilú végzettek munkaerőpiaca meglehetősen korlátozott. A programok figyelmen kívül hagyhatják a köztisztviselők néhány fontos feladatait: az államapparátus irányítása, irányítása, szervezése és egyéb vonatkozásai.

Közszolgálati képzési programok másodlagos szakirányként.

Ennek a modellnek az alapja az a feltevés, hogy a közszolgálat nem alap-, elsődleges szakma. A közigazgatásban dolgozók korábban különböző területeken szereztek szakmai képzést. Ezek lehetnek jogászok, közgazdászok, mérnökök, számítástechnikai vagy humánerőforrás-szakértők. Ezeket a szakembereket a kormány veszi fel, hogy az államnak dolgozhassanak, ki-ki a saját területén. E modell szerint a közalkalmazotti képzés azon szakemberek specializálódását jelenti, akik korábban megszerzett tudásuk és képességeik alkalmazási köreként a közszolgálatot választották. Ezért elsősorban a szaktisztviselők számára megkövetelt jogi diszciplínákra kell összpontosítania egyes vezetői kurzusokkal (személyzetmenedzsment, stratégiai tervezés, költségvetés), amelyek alig különböznek a kereskedelmi menedzsment területén folyó oktatási programoktól.

Az ilyen programok jellemzőek a kétéves mesterképzésre az USA-ban és a közalkalmazottak képzésére Németországban, a korábban megszerzett felsőfokú szakirányú végzettség és kormányzati szerveknél végzett munkatapasztalat alapján.

Ennek az oktatási programmodellnek az az előnye, hogy különböző alapfokú végzettséggel rendelkező szakembereket vonnak be az államapparátusba, megtanítják őket a közigazgatás tudományára és művészetére.

Az államigazgatás hatalmi potenciálját figyelmen kívül hagyják. A diplomásoktól elvárják a törvények betartatását, az állami politika végrehajtását, i.e. tisztán adminisztratív funkciók ellátása, de semmiképpen sem jelentős stratégiai feladatok - hiányosságok megoldása.

Mindezen modellek általánosítása látható az Egyesült Államok Közügyek és Kormányzati Iskolák Országos Szövetsége által akkreditációt kérő oktatási programok követelményeiben. Ezen követelmények szerint:

a) az oktatási programoknak erősíteniük kell a tanulók értékeit, tudását és készségeit egy etikusabb és etikusabb eredményes munka;

b) a hallgatóknak meg kell érteniük a politikai és jogi intézményeket és folyamatokat, a gazdasági és szociális intézmények folyamatok, szervezeti és vezetési struktúrák, és ennek megfelelően építik fel viselkedésüket, ami együttesen magasan kvalifikált generalistává teszi őket;

c) a programoknak szükségszerűen be kell mutatniuk a menedzsment olyan részeit, mint a humánerőforrás, a költségvetési és pénzügyi folyamatok, az informatika, ezen belül a számítógépes ismeretek és a számítógépek vezetői problémák megoldására való képessége;

d) képzésben kell részesíteni a hallgatókat a kvantitatív módszerekre és a kvalitatív elemzésre, amely magában foglalja a szakpolitikák és programok megfogalmazását, végrehajtását és értékelését, valamint a döntéshozatali és problémamegoldó készségeket.

Tekintettel a közszolgáltatás sajátosságaira, az „Állami és önkormányzati irányítás” szakterületen meg lehet határozni az oktatási programok fő célját és célkitűzéseit.

Az oktatási programok célja a hallgatók elemző és adminisztratív szakmai ismereteinek képzése, valamint az állam és a civil társadalom kapcsolatának társadalmi-politikai és normatív kontextusának asszimilációja.

Minden programot egyetlen követelménynek kell egyesítenie - minden diákban ki kell fejleszteni az elemző, a szakember és a vezető képességét. Ez különösen azt jelenti, hogy a „kimenetben” a szakembernek olyan tulajdonságokkal kell rendelkeznie, amelyek lehetővé teszik számára, hogy irányítson, koordináljon, meggyőzzen, csapatban dolgozzon, tanácsadással foglalkozzon, összegyűjtse a szükséges információkat, toleráns legyen a felettesekkel és a baráttal, a beosztottak „apja”.

Ebből az általános célból fakad még néhány konkrét feladatokat oktatási programok. Közszolgálati szakemberek:

a) Először is tisztában kell lenniük azzal a rendkívül összetett környezettel (kontextussal), amelyben a hatóságok működnek, ami azt jelenti, hogy nincsenek egyszerű, „egydimenziós” megoldások az előttük álló problémákra. Ezért a párbeszéd és tárgyalások lefolytatásának, a különböző érdekek és álláspontok összehangolásának képessége a modern szervezetelmélet fejlődésének szerves részeként kötelező. szerves része közalkalmazotti szakmai ismeretek;

b) másodsorban a vezetői diplomával rendelkező korszerű köztisztviselőknek el kell sajátítaniuk a reformmódszereket és eszközöket kormányzati szervezetek, képesek legyenek az innovációs folyamatok irányítására, leküzdeni a bürokratikus struktúrák társadalmi és szervezeti tehetetlenségét;

c) harmadszor, a végzetteknek meg kell érteniük társadalmi cél, a közigazgatási funkciók társadalmi és civil értelme, amely nélkül az államapparátus nem az embereket szolgálja, hanem másfajta tekintélyelvű rendszerek és uralkodók, vagy önmaga;

d) negyedszer, meg kell tanulniuk a lakosság demokratikus részvételi folyamatainak védelmét és fejlesztését a vezetési problémák megoldásában;

e) ötödször, az államapparátus alkalmazottai a közszolgálati feladatok ellátása során ne feledjenek a nyitottságról és az őszinteségről.

Ezért szerintünk a köztisztviselők képzését nem szabad a vezetési technikák és a tulajdonképpeni adminisztráció szűk keretei közé szorítani, vagyis az úgynevezett államgépezet működési mechanizmusába. Az oktatási programoknak nem kisebb jelentőséget kell tulajdonítaniuk a közszolgálat normatív-érték oldalának, amely az állami szervek tevékenységének sajátos jelentőségét tükrözi. Ezt a normatív-érték szempontot az általános humanitárius, jogi, politikai és szociológiai diszciplínák asszimilációja biztosítja, amelyek lehetővé teszik az állam gazdálkodási stratégiáinak értelmének és tartalmának átfogó bemutatását. Ezek a stratégiák az állami struktúrák tevékenységének céljaiból következnek. Az állami szervezetek számára a célok külső, „bevezető” feladatok, amelyek a társadalom értékgondolataira, elvárásaira épülnek. Például az ilyen felfogások különösen fontosak a jövedelem-újraelosztás mértékének meghatározásában, amikor a társadalomban érvényesülő igazságosság elvárásai a legfontosabb tényezők kezdetben politikai, majd közigazgatási döntéseket hoz.

Ezért speciális oktatási programokra van szükség a politikaelméletben, a politikai technológiákban, az etikában, a közigazgatás elméletében és filozófiájában, konfliktustanban, tárgyalásban, döntéselméletben, társadalmi és politikai előrejelzésben.

2. FEJEZET

2.1 Általános tulajdonságok Fő Szervezeti és Személyzeti Osztály tevékenysége

A fő szervezeti és személyzeti osztály az omszki régió kormányának struktúrájának része, mint egy teljes értékű rendszer, amely biztosítja az omszki régió kormányzójának, az omszki régió kormányának elnökének az állami hatóságokkal való interakcióját. az Omszki Régió, az Omszki Régió helyi és állami hatóságai, a politikai pártok regionális szervezetei, az Omszki régió állami egyesületei .

Az Omszki Régió Szervezeti és Személyzeti Főosztálya (a továbbiakban: Főosztály) az Omszki régió végrehajtó hatósága.

A Főigazgatóság biztosítja az állami politika végrehajtását az omszki régió állami közszolgálatának irányítása terén, és koordinálja az omszki régió más végrehajtó hatóságainak tevékenységét ezen a területen.

Az osztály bizonyos jogköröket gyakorol az omszki régióban az önkormányzati szolgáltatások területén, beleértve a helyi önkormányzatoknak nyújtott módszertani segítségnyújtást az omszki régióban az önkormányzati szolgáltatások megszervezésében.

A főosztály tevékenységét az Orosz Föderáció alkotmánya, az Omszki Régió Chartája (Alaptörvény), a szövetségi és regionális jogszabályok egyéb jogi aktusai, valamint az Omszki régió fő szervezeti és személyzeti osztályának szabályzata vezérli.

A Főigazgatóság tevékenységét az omszki régió kormányának elnökhelyettese, az omszki régió kormányzói hivatalának vezetője koordinálja.

A központnak van joga jogalany, önálló mérleggel, az Omszki Régió Pénzügyminisztériumánál és a törvényben meghatározott esetekben a Szövetségi Pénzügyminisztériumnál nyitott személyes számlákkal, nevével ellátott pecsétekkel, bélyegzőkkel és fejlécekkel rendelkezik.

A Főigazgatóság rendeleteket és utasításokat ad ki a szövetségi és regionális jogszabályok alapján hatáskörébe tartozó kérdésekben.

A Főigazgatóság székhelye: 644002, Omszk, st. Vörös út, 1.

A Főigazgatóság számos feladattal van megbízva a végrehajtó hatóságok, az Omszki Régió Kormányzói Hivatala hatékony munkájának megszervezésével és biztosításával.

A fő feladatok a következők: az omszki régió kormányzója, az omszki régió kormánya tevékenységének szervezési, személyi, információs és elemzési támogatása; javaslatok összegyűjtése és az omszki régió kormányának perspektivikus, jelenlegi és egyéb munkaterveinek elkészítése; az omszki régió kormányzója részvételével vagy nevében tartott rendezvények szervezési és információs támogatása, beleértve a találkozókat és konferenciákat, valamint tömegrendezvények Oroszország és az omszki régió történetének jelentős dátumai és emlékezetes eseményei; együttműködés az omszki régió állami hatóságaival, az omszki régió helyi és állami hatóságaival a hatáskörén belül; interakció az omszki régió területén működő politikai pártok regionális fiókjaival, szakszervezetekkel és más állami egyesületekkel; az omszki régió kormányzójának, az omszki régió kormányának szervezeti és információs és elemző támogatása az omszki régió állami közszolgálatának kérdéseiben, valamint személyzeti politika Omszk régió az omszki régió közszolgálati területén; az omszki régió állami köztisztviselőinek rendkívül professzionális, stabil és optimális kiegyensúlyozott apparátusának kialakítása; módszertani támogatás az omszki régió képviseleti és végrehajtó hatóságainak hatékony munkájához az omszki régió állami közszolgálatával kapcsolatos kérdésekben; az omszki régió állami közszolgálatának irányítási rendszerének javítása.

A kijelölt feladatokkal összhangban az osztály számos funkciót lát el az Omszki Régió Kormányzója, az Omszki Régió Kormánya tevékenységének szervezeti, személyi és tájékoztatási, valamint elemzési támogatása terén.

A fő funkciók a következők: az Omszki Régió Kormányzójának utasításai alapján az Omszki Régió Kormánya Első Alelnöke, Az Omszki Régió Kormánya Elnökhelyettese, A végrehajtó hivatal vezetőinek javaslatai előkészítésének biztosítása. az omszki régió hatóságai, munkatervek, az omszki régió végrehajtó hatóságai által tervezett kulcsfontosságú események listája, valamint az omszki régió kormányának ülésein megfontolásra benyújtott kérdések; megszervezi az omszki régió kormányzója alá tartozó koordináló és tanácsadó testületek üléseit, az omszki régió kormányzója nevében létrehozott bizottságok és munkacsoportok munkáját, amelyek nem rendelkeznek saját munkaapparátussal; interakció az omszki régió törvényhozó közgyűlésével, a szövetségi kormányzati szervek területi szerveivel, az omszki régió szövetségi főfelügyelőjének hivatalával, az omszki régió végrehajtó hatóságaival, az omszki régió helyi és állami önkormányzati szerveivel, a választási szervvel Az Omszki Régió Bizottsága, az Omszki Régió Ellenőrzési és Számviteli Kamara, valamint az állami egyesületek és szervezetek képviselőivel annak érdekében, hogy szervezeti és protokolláris támogatást nyújtsanak az omszki kormányzó munkaterveiben előírt tevékenységekhez. Vidék; hatáskörében megszervezi az Omszki Régió Kormánya üléseinek, az Omszki Régió kormányzója által tartott üléseknek az előkészítését; hatáskörén belül koordinál szervezési támogatásés módszertani segítséget nyújt az állami hatóságok, a helyi hatóságok és a szervezetek képviselőinek meghívására tartott ülések, szemináriumok és egyéb rendezvények előkészítésében és lebonyolításában, amelyeket az Omszki Régió Kormányának első alelnöke, az Omszki Régió Kormánya elnökhelyettese tart. Omszk régió, az omszki régió miniszterei, más végrehajtó hatóságok vezetői, Omszk régió. A Főigazgatóság fő feladatainak, funkcióinak és jogainak vázlata az omszki régió kormányzójának 2004. február 24-i N 38 „A Fő Szervezeti és Személyzeti Igazgatóságról szóló szabályzat jóváhagyásáról szóló rendeletével összhangban kerül bemutatásra. Omszki régió".

A Főosztály megszervezi az omszki régió kormányzója alá tartozó koordináló és tanácsadó testületek üléseit, az Omszki régió kormányzója megbízásából létrehozott bizottságok és munkacsoportok munkáját, amelyek nem rendelkeznek saját munkaapparátussal; hatáskörében megszervezi az omszki régió kormánya üléseinek, az omszki régió kormányzója által tartott üléseknek az előkészítését.

Tevékenysége során az osztály biztosítja az omszki régió kormányzójának interakcióját az állami hatóságokkal, a helyi önkormányzattal, állami szervezetek a főigazgatóság hatáskörébe tartozó kérdésekben, valamint az omszki régió kormányzója, az omszki régió kormányának elnöke tevékenységének szervezeti, személyi, tájékoztatási és elemzési támogatását közvetlenül végzi.

A Főigazgatóság szervezeti felépítése lineáris-funkcionális. Ez a fajta szervezeti struktúra az állami hatóságokra jellemző. Egyszerűség, hatékonyság, világosan meghatározott hierarchia, a parancsegység elve és egyértelműen meghatározott felelősség jellemzi. De vannak olyanok is negatív tulajdonságok, mint például a felelősség áthárítása, a szervezet és a részlegek hatékonyságának értékelése során alkalmazott kettős mérce, a felső vezetés túlterhelése. Ez nem mindig jelenti az optimális megoldást a szervezet előtt álló feladatokra. Egy ilyen szerkezet nem elég rugalmas a változó feltételekhez és helyzetekhez külső környezet, jelentősen csökkenti az örökbefogadás hatékonyságát és időszerűségét vezetői döntések. A főosztályon azonban az osztályvezető szakszerűen osztja el a hatásköröket és a felelősségeket az alkalmazottak között, miközben az elvégzett munkából a legnagyobb hatást éri el.

A főosztályt az osztályvezető vezeti, akit az Omszki Régió Kormányzója nevez ki és ment fel az Omszki Terület kormánya elnökhelyettesének, az Omszki Kormányzói Hivatal vezetőjének javaslatára. Vidék. A főosztály két főosztályvezető-helyettes munkakörét látja el, akiket a főosztályvezető nevez ki és ment fel.

Az osztályon létrehozott ágazatok, osztályok vezetőit a Főosztályvezető nevezi ki és menti fel. Nyaralás, betegség, kiküldetés vagy egyéb ok miatti távolléte idejére a Főigazgatóság egyik vezető helyettesére bízzák feladatait a Főigazgatóság vezető-helyettesei közötti feladatmegosztás szerint, vagy a Főigazgatóság megbízásából. Omszk régió kormányzója.

A Főosztály vezetője a parancsnoklás egysége alapján szervezi a Főosztály munkáját, felelősséget visel annak eredményéért, a Főosztály nevében meghatalmazás nélkül jár el; személyi felelősséggel tartozik a Főigazgatóságra ruházott feladatok és feladatok teljesítésének elmulasztásáért; a jóváhagyott kereteken belül létszám a Főosztály munkatársai jóváhagyja a Főosztály felépítését és létszámát; terjeszti hivatalos feladatokat a Főigazgatóság vezető-helyettesei között; kinevezi és felmenti a Főosztály munkatársait; toborzást, képzést, átképzést, továbbképzést és szociális védelem dolgozók:

A különböző forrásokból összegyűjtött adatokból összeállított szervezeti felépítést az A. melléklet ábra tartalmazza.

A kormányzati pozíciókés közalkalmazotti beosztások 7 fő 1-5 év, 8 - 5-10 év, 10-15 év - 5 fő, 15-25 év - 11, 6-25 év feletti gyakorlattal rendelkezik.

2. ábra Hisztogram "A köztisztviselők és az állami közalkalmazotti beosztások megoszlása az állami szerveknél eltöltött idő szerint" (B melléklet)

A 2. ábra azt mutatja, hogy a munkavállalók legnagyobb százaléka 15 és 25 év közötti tapasztalattal dolgozik. A Főigazgatóság magas szakmai tevékenységére tehát megállapítható.

Annak ellenére, hogy a vezetőség munkája szabályozott, (egyértelmű szabályok és előírások betartása); hogy a pozíció a vezetés kezében összpontosuló hatalom forrása, egy sajátos belső kultúra egyértelműen nyomon követhető a menedzsment életében.

Lehetőség van az informális kommunikáció jelenlétének azonosítására, szívesen fogadják a céges rendezvényeket (születésnapi köszöntések minden alkalmazott jelenlétében, közös kirándulások rekreációs központokba ...), különleges szellem van, minden kapcsolat baráti. Az egységen belül érvényesül a közös döntéshozatal és azok világos és megkérdőjelezhetetlen végrehajtásának elve, valamint ezen döntések végrehajtásának és a hatáskör-átruházás megközelítéseinek megvitatása. De ugyanakkor az informális kommunikációban nehéz kapcsolatot teremteni főnök és beosztott között, mindenki egyenrangúként kezeli egymást státuszban és beosztásban.

A főigazgatóság a munkavégzés során az időben történő információszerzés és a rábízott feladatok gyors elvégzése érdekében különböző technikákat alkalmaz. A termelékenység biztosítása érdekében munkaügyi tevékenység A főosztály rendelkezik: telefon és fax kommunikációs eszközökkel, hálózatra kapcsolt számítógépek parkjával, dedikált internet-hozzáféréssel, szkennerekkel, lézernyomtatókkal, fénymásolókkal.

A Főigazgatóságnak van egy hálózata, amely egyesíti az omszki régió kormányának összes számítógépét. A hálózat tárol minden üzleti és jogi információt a szervezet jelenlegi és múltbeli tevékenységéről, valamint néhány, a kormány alkalmazottaival kapcsolatos információt. Az információk tárolására világos struktúra van, és ennek megfelelően erre specializálódott bankok. A bérelt vonal és a saját szerver lehetővé teszi, hogy hatékonyan használja fel az internet idejét és lehetőségeit azonnali tájékoztatásra. Van egy kormányzati honlap www. omskportal. hu.

Általános szint technikai felszerelésés a Főigazgatóság számítógépesítése nagyon magasnak mondható.

Elérhető normatív alap az Orosz Föderáció összes régiója, ipari adatbázis, archív dokumentumok, információk a szibériai szövetségi körzetről, az internet. A régiókkal is van kapcsolat. Folyamatos információcsere folyik az Orosz Föderáció elnökének Omszk régióbeli képviselőjével.

2.2 Az Omszki Régió Fő Szervezeti és Személyzeti Osztálya köztisztviselőinek szakmai fejlődésének elemzése

Az omszki régió végrehajtó hatóságainak szakmai átképzése, továbbképzése és szakmai gyakorlata terén az omszki régió köztisztviselői számára szükséges egységes állami személyzeti politika megvalósítása érdekében, a szövetségi törvény 63. cikkének 5. részével összhangban " Az Orosz Föderáció állami közszolgálatáról", az Omszki Régió Állami Beosztásairól és az Omszki Régió Állami Közszolgálatáról szóló kódex 27. cikkének (1) bekezdése Az Omszki régió kormánya úgy határoz, hogy jóváhagyja a március 16-án kelt állami rendeleteket, 2011. sz. 37-p és 2012. április 11., 84-p a köztisztviselők szakmai átképzésére, képesítésének javítására és az omszki kormány által végzett szakmai gyakorlatra, amelyek magukban foglalják:

1. táblázat A Szervezeti és Személyzeti Főosztály állami köztisztviselőinek szakmai átképzésére, továbbképzésére és szakmai gyakorlatára vonatkozó állami megrendelés (lásd C, D melléklet).

Az omszki régió képzésre küldött állami köztisztviselőinek száma (fő)	A regionális költségvetésben biztosított pénzeszközök összege (ezer rubel)
	programokat is beleértve		többek között tovább
	szakmai átképzés	haladó edzés	szakmai gyakorlatok	kiegészítő szakmai oktatás az Orosz Föderáció területén kívül	szakmai átképzés	kiképzés	szakmai gyakorlat	kiegészítő szakmai oktatás az Orosz Föderáció területén kívül

A Főigazgatóságra a munkavállalók felvétele állami megrendelés alapján versenyeztetés útján történik.

Az állami megrendelés a következő naptári évre a köztisztviselők szakmai átképzésére, továbbképzésére és szakmai gyakorlatára vonatkozó feladat, amelyet az Omszki Régió Kormánya állapít meg az Omszki Régió végrehajtó hatóságai számára a regionális költségvetésben előirányzott kereteken belül. Az omszki régió végrehajtó hatóságai állami tisztviselőinek szakmai átképzésére, továbbképzésére és szakmai gyakorlatára a regionális költségvetés terhére állami megrendelők az omszki régió végrehajtó hatóságai.

Hasonló dokumentumok

Az elméleti és jogi keretrendszer köztisztviselők át- és továbbképzése. Az Orosz Föderáció területén kívüli köztisztviselők kiegészítő szakmai oktatásának megszervezésének jellemzői.

teszt, hozzáadva: 2010.08.25

A köztisztviselők szakmai továbbképzésének jogszabályi keretei és elvei. Az oroszországi szakmai képzésük rendszerének és a külföldi országok tapasztalatainak fejlesztése. A köztisztviselők szakmai továbbképzésének szervezése.

szakdolgozat, hozzáadva 2009.04.15

A közalkalmazotti továbbképzés lényege, fő feladatai. Az Orosz Föderáció Elnöke mellett működő Orosz Nemzetgazdasági és Közigazgatási Akadémia (RANEPA) létrehozásának és elemzésének története a köztisztviselők készségeinek fejlesztésére.

szakdolgozat, hozzáadva 2012.10.03

A személyzet képzési, képzési és átképzési folyamatának megszervezésének céljai és célkitűzései. Személyzetirányítási rendszer Cseljabinszk Központi Kerületének Igazgatóságában. Az önkormányzati dolgozók oktatásának, képzésének, átképzésének szervezett fejlesztése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2012.08.23

A köztisztviselők ösztönzésének fogalma, típusai, a lehetséges indokok felsorolása. A hivatali feladatait lelkiismeretesen és eredményesen ellátó közalkalmazottak ösztönzése, jutalmazása alkalmazásának rendje és feltételei.

ellenőrzési munka, hozzáadva 2011.03.23

A köztisztviselők alapvető jogai, kötelességei, törvényi korlátai. A közalkalmazotti jogok korlátozása, tilalma, mint a közalkalmazotti érdekek tiszteletben tartásával kapcsolatos hatósági tevékenység végzése.

absztrakt, hozzáadva: 2013.10.16

Az állami közszolgálat fogalma és lényege. Az állami köztisztviselők pénzbeli fenntartásának normatív-jogi támogatása. A bérrendszer fejlesztése. Külföldi tapasztalat a köztisztviselők javadalmazásában.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.01.14

A helyi önkormányzat kialakulásának története. Az önkormányzati dolgozók képzési, átképzési és továbbképzési rendszere. Összehasonlító jellemzőkönkormányzati szolgálat az Orosz Föderációban és külföldi országok(USA, Olaszország példájára).

szakdolgozat, hozzáadva 2014.12.17

A közalkalmazotti teljesítmény fogalma, lényege. A köztisztviselők szakmai teljesítményének hatékonyságát és eredményességét mérő mutatók fő csoportjai az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.

teszt, hozzáadva: 2013.08.06

Állami és önkormányzati alkalmazottak szakképzése és átképzése Oroszországban. Az állami és önkormányzati alkalmazottak szakmai képzésének külföldi tapasztalatai Japán és Németország példáján, valamint annak Orosz Föderációban való adaptálásának lehetősége.

Az államigazgatási, törvényhozó és végrehajtó apparátus folyamatosan fejlődik, modernizálódik. E tekintetben az önkormányzati alkalmazottaknak, hogy kompetenciájuk megfeleljen beosztásuknak, rendszeresen további posztgraduális képzéseken kell részt venniük. Ez különösen igaz azokra az emberekre, akik vezető pozíciót töltenek be, vagy karrierre pályáznak.

Köztisztviselők továbbképzése

Specificitás

Az önkormányzati alkalmazottak számára ez a típus kiegészítő oktatás ismeretek módosításából és készségeik frissítéséből áll a pozíciójuk követelményeinek és elsajátításának igénye szerint a legújabb módszereket engedélyek munkafeladatokhoz. A legfeljebb 72 órás programok esetében a továbbképzés segíti a közalkalmazotti munka egyes ágazataiban bekövetkezett változások befogadását.

Ha a program legfeljebb 144 órás kurzusokból áll, akkor célja a munkavállaló tudásbázisának átfogó frissítése a munkavállalói munka egy-egy területét érintő kérdések szélesebb körében, ha ezeket a kérdéseket tanulmányozzák. a programnak megfelelő munkaköri feladatok maradéktalan ellátására alkalmas.

A fenti típusú képesítési programokat a hallgatók legkülönbözőbb kategóriáinak dolgozzák ki, figyelembe véve a munkaterületüket, valamint a regionális vagy önkormányzati sajátosságokat. A programok az általános elméleti képzést, valamint a gyakorlati képzést egyesítik, és a megvalósítás maximális hatékonyságát célozzák hivatalos funkciókat minden közönségcsoport számára.

A műsorok irányai és azok tartalma

Rengeteg szakmai továbbképzési program létezik az önkormányzati alkalmazottak számára. Tartalmuk az érintett területtől függ, osztva a vezetés szintjével, a gazdaság típusaival, a szolgáltatás típusával, a hatáskörökkel stb. Az alábbiakban példákat mutatunk be az iparág legnépszerűbb oktatási programjaira.

Teljesítménymutatók, tartalom és technológiák a régió fejlesztésének irányításában. A program a következőkből áll:

A hatósági jogkör szerkezetének tanulmányozása;
A korrupció megelőzésére szolgáló irányítási mechanizmusok használatához szükséges készségek megszerzése;
Vezetői képességek fejlesztése önkormányzati gazdálkodás területén;
Új formációs módszerek tanulmányozása pénzügyi forrás a térség nemcsak pénzügyi, hanem társadalmi problémáinak megoldására is;
Adminisztratív ismeretek fejlesztése a projektmenedzsment, tervezés, régió marketing és működtetése terén haladó tudományos fejlemények hivatalos tevékenységben;
tanulmányok törvényi előírásokat irányítja a régió irányítását;
Gyakorlati és elméleti szegmensek fejlesztése az iparban a területi igazgatás hatékonyságának növelése érdekében az Orosz Föderáció nemzeti szerkezetének modernizálása és reformja során.

Az informatika megvalósítása az önkormányzatban. A képzés során a munkavállaló:

A költségvetési rendszer, valamint a költségvetési folyamat és annak résztvevői. A program részeként a munkavállaló az alábbi készségeket és ismereteket sajátítja el:

A modern önkormányzati és állami pénzügy gyakorlata és működéselmélete;
A költségvetési források elköltésének hatékonyságának növelése terén;
A költségvetés kiadási és bevételi tételeinek kialakításának jellemzőinek minden szinten történő elemzésével;
Az önkormányzati és regionális költségvetés kialakításának minden szegmensére a hatósági feladatok keretében és szakmai kompetenciák hallgatók.

TOP-5 központ e programok áthaladásához

RSHU Moszkvában. „Pályázatkezelő a szerződéses beszerzési rendszerben a 44-FZ alatt” és „Az önkormányzati beszerzések szakértője” programok;
TsPPN GK "Capital Plus" (Moszkva);
"Osznova" képzési központ (Krasznojarszk);
UMC "FINKONT" (Szentpétervár).

Átképzés

Az önkormányzati dolgozók átképzési programjainak sajátosságai

A munkavállalók átképzése fontos helyet foglal el valamennyi állami struktúra reformjában, megújításában és fejlesztésében. Az ilyen oktatási programok megvalósításában nemcsak a menedzsment, szociológia, pszichológia és közgazdaságtan területén akadémiai címmel rendelkező tudósok vesznek részt, hanem a kormányzatban és az önkormányzatokban dolgozó vezető szakemberek is. Ez lehetővé teszi ennek az iparágnak a gyakorlati oldalának mélyreható tanulmányozását és a legújabb és naprakész információk első kézből. Általános szabály, hogy az előadásokat jelenlegi kormányzati tisztviselők és olyan alkalmazottak tartják, akik nagy tapasztalattal rendelkeznek a kormányzati struktúrákban.

A programok irányai, azok tartalma

Mivel ezen a területen számos átképzési program létezik, túl hosszú lenne felsorolni mindegyiket. Ezért az alábbiakban csak három a legnépszerűbb és népszerű programokátképzés:

Állami és önkormányzati igazgatás. tanulmányozás alatt áll közigazgatás a jogi normák prizmáján keresztül annak minden megnyilvánulásában és minden szintjén. Ezen túlmenően, a program végzett hallgatói a kormányzati és önkormányzati szervekben a személyzeti menedzsment készségek birtokosaivá válnak, valamint elsajátítják a technológiai innovációk bevezetésének módszereit a közintézmények működésének társadalmi-gazdasági területén. Alaposan tanulmányozzák a korrupcióellenes jogszabályokat, a társadalom és a hatóságok közötti interakció technológiáit, valamint a szakmai tevékenység pszichológiájának gyakorlati vonatkozásait;
Állami ifjúságpolitika. Az Orosz Föderációt alkotó egységekben az ifjúságpolitika irányító testületeinek minden befolyási és működési területét tanulmányozzák. Annak a ténynek köszönhetően, hogy az infrastruktúra állapot interakció Több mint százezer, megfelelő szakmai végzettséggel nem rendelkező ember foglalkozik a fiatalokkal, az ezen a területen folyó átképzési programok aktuálisabbak, mint valaha. A program keretein belül fontos szociológiai, gazdasági, kulturális, szórakoztató és oktatási jellegű kérdéseket mérlegelnek és alaposan tanulmányoznak a releváns kérdések összefüggésében. modern Oroszország. A kurzus résztvevői készségeket szereznek a fiatalokkal folytatott munka minden típusában, beleértve a kulturális és oktatási rendezvények szervezését és a fiatalok aktív, hasznos társadalmi tevékenységekbe való bevonását;
Menedzsment non-profit szervezetek . Az ebben a programban tanuló hallgatók megtanulják a magánvállalkozások és a kormányzati szervek közötti hatékony és kölcsönösen előnyös partnerségek gyakorlati szempontjait, amelyek nem kapcsolódnak közvetlenül a gyártási vagy kereskedelmi szektorhoz. Ezek általában oktatási, kulturális, egészségügyi és szociális védelmi intézmények. Ez a program leginkább az ilyen nonprofit kormányzati struktúrák önkormányzati alkalmazottainak, valamint a magánvállalkozások tulajdonosainak és alkalmazottainak fog megfelelni. nagy cégek bizonyos kormányzati szervekkel való együttműködés vagy partnerség létrehozásának tervezése.

TOP-5 központ e programok áthaladásához

A nem hivatalos statisztikák szerint azok az internetfelhasználók, akik ezen a területen kívánnak átképzést kapni, a legnagyobb érdeklődést az ilyen oktatási intézmények iránt mutatják: