Kedves kollégák! Támogass egy tudományos oldalt: kérjük, ne tiltsa le a hirdetéseket rajta. Hogyan kell csinálni?

Néhány következtetés a projektelemzésből szövetségi törvény"A biztonságról"

Oszd meg ezt a cikket kollégáiddal:

Lapok a folyóiratban: 25-30

PÉLDÁUL. STREZHNEV,

A hadtudományok kandidátusa, egyetemi docens

A 2010. évi „Biztonságról” szóló szövetségi törvénytervezetet (408210-5. sz. tervezet) elemzik, figyelembe véve a „nemzetbiztonság” és a „biztonság” kategóriák lényegének megértésének különböző megközelítéseit.

Kulcsszavak: nemzetbiztonság, állambiztonság, biztonság.

Néhány következtetés a "Biztonságról szóló" szövetségi törvényre vonatkozó javaslattervezet elemzéséből

A cikk elemzi a szövetségi alacsony biztonsági szintre vonatkozó javaslattervezetet, amely a „nemzetbiztonság” és a „biztonság” kifejezések közötti különbség megértésének különböző megközelítéseire támaszkodik.

Kulcsszavak: nemzetbiztonság, állambiztonság, biztonság biztosítása.

A szakterületi jogi szabályozás módszertani alapjainak vizsgálata keretében nemzetbiztonság Orosz Föderáció Felhívjuk a figyelmet a Szövetségi Tanács Védelmi és Biztonsági Bizottsága által 2005 májusában tartott szeminárium következtetéseire a következő témában: Tudományos alapok az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága". A fórum megjegyzi:

"NÁL NÉL Orosz törvényhozás Az új kihívásokkal és az Orosz Föderáció biztonságát fenyegető veszélyekkel szembeni megfelelő ellenlépés valódi és hatékony jogi mechanizmusai nem tükröződnek. Megkövetelik az állam nemzetbiztonsági tevékenységi körének tisztázását, minősítését. A vonatkozó törvények rendelkezéseinek ellentmondásai, kettős értelmezése és deklaratív jellege akadályozza azok hatékony és céltudatos végrehajtását.”

Teljes mértékben egyetért ezekkel a rendelkezésekkel, figyelembe véve a nemzetbiztonsági problémák tanulmányozásának integritásának és következetességének hiányát, valamint a meglévő tárcaközi irányultságot. tudományos fejlemények, megindokoljuk álláspontunkat a "Biztonságról" szóló szövetségi törvénytervezettel (408210-5. sz. tervezet; a továbbiakban - a törvényjavaslat, a "Biztonságról szóló törvénytervezet") kapcsolatos álláspontunkat. Figyelembe véve a „nemzetbiztonság” és a „biztonság” fogalmak lényegének és tartalmának meghatározásának különböző megközelítéseit, úgy gondoljuk, hogy a törvénytervezet negatív és pozitív aspektusait egyaránt kiemelni kell.

Kezdjük az első ránézésre feltűnő negatív pontokkal, amelyek a „Biztonságról szóló törvény” tervezetét olvasva szembetűnőek, szem előtt tartva, hogy annak logikusan megvalósítania, gyakorlatilag végre kell hajtania, jogilag meg kell szilárdítania a nemzetbiztonság biztosításáról alkotott elvi (elméleti) nézeteket. az Orosz Föderáció.

Például a törvény neve nem felel meg az elméletnek és a jól bevált megközelítéseknek, amelyek az Orosz Föderáció Nemzetbiztonsági Koncepciójában (az Orosz Föderáció elnökének 1997. december 17-i 1300. sz. rendeletével jóváhagyva) tükröződnek. ), amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 12-i 537. számú, „Az Orosz Föderáció 2020-ig szóló nemzetbiztonsági stratégiájáról” szóló rendelete (a továbbiakban – 537. rendelet) törölt. A hivatalos dokumentum megszűnése azonban nem szünteti meg a fogalom létezését, mint "bármilyen jelenség, esemény megértésének, értelmezésének módja, bármely elmélet alapvető gondolata". A nemzetbiztonság fogalma azonban ebben az értelemben alakult ki a kilencvenes évek közepétől.

Különösen 1995-ben az Állami Duma elfogadta az Állami Duma 1995. 10. 18-án kelt 1208-I. számú határozatát „Oroszország nemzetbiztonsági doktrínájáról”, amelyben rendkívüli aggodalmát fejezte ki az orosz állampolgárok helyzete miatt. a jelenlegi helyzetet nem kielégítőnek ismerve. 1996. június 13-án az Orosz Föderáció elnöke nemzetbiztonsági üzenetet küldött az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének, amelynek eredménye az 1996. július 25-én megtartott parlamenti meghallgatás volt „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciójáról. Orosz Föderáció." E tekintetben a Szövetségi Tanács elfogadta az 1996. augusztus 8-án kelt 326-SF számú határozatot „Az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Közgyűléshez intézett nemzetbiztonsági üzenetéről”, amelyben aggodalmát fejezte ki a nemzeti szint állapota miatt. Biztonság. Az Állami Duma elfogadta az Állami Duma 1996. december 25-i 966-II. számú határozatát „Az orosz nemzetbiztonsági doktrína tervezetének kidolgozásáról”. Az Orosz Föderáció elnökének 1997. 12. 17-i 1300. számú rendelete, amelyet jóváhagytak, majd pontosítottak (Az Orosz Föderáció elnökének rendelete az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága területén a jogi szabályozás alapjairól.

Figyelembe véve, hogy Oroszország legyőzte a 20. század végi rendszerszintű politikai és társadalmi-gazdasági válság következményeit, az Orosz Föderáció elnöke 537. számú rendeletével jóváhagyta az Orosz Föderáció 2020-ig szóló nemzetbiztonsági stratégiáját (a továbbiakban: mint a Stratégia). A „Nemzetbiztonsági törvény” elvárásától eltérően azonban a „Biztonságról” szóló törvénytervezetet megfontolásra terjesztik a jogalkotók elé. Így elveszik a benne rejlő teljes jelentés, sőt, az egyén, a társadalom és az állam biztonságának biztosításának korábban kialakult ideológiája, amely azt feltételezte, hogy a nemzetbiztonság egy összetett fogalom, amelynek tartalmát az ún. sok szempont a társadalmi-politikai élet különböző területeivel kapcsolatban az ország létérdekeinek meghatározásán keresztül.

A törvénytervezet nem rögzíti a dokumentumban használt főbb definíciók definícióit, ami elkerülhetetlenül nagy nézeteltérésekhez vezet a fogalmi apparátus kialakításának egységes módszertanának kidolgozásában, amely a gyakorlati tevékenységek megszervezése szempontjából olyan fontos kategóriákat tár fel, mint pl. "nemzetbiztonság", " állambiztonság”, „közbiztonság”, „egyéni biztonság”, „társadalmi biztonság”, „állambiztonság”, „nemzeti (élet)érdek”, „nemzetbiztonsági veszély”, „nemzetbiztonság biztosítása”. A „Biztonsági törvény” tervezet ellenzői szerint a kérdés megoldása során a Stratégiára „indokló hivatkozás” (a Stratégia 1. pontja tartalmazza az abban használt főbb fogalmakat) tarthatatlan, mivel a Stratégiának nincs jogereje. "A stratégia az Orosz Föderáció nemzetbiztonságát biztosító rendszer fejlesztésének tervezésének alapdokumentuma, amely meghatározza a nemzetbiztonságot biztosító intézkedések és intézkedések eljárásrendjét." De a nemzetbiztonságot szolgáló cselekvések, intézkedések sorrendjének megállapítása és a nemzetbiztonsági alapfogalmak meghatározása alapvetően más dolog. Ezért maga a dokumentum (a Stratégia) más szerepet szán magának: „a testületek konstruktív interakciójának alapja államhatalom, szervezetek és állami egyesületek az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek védelmében és az egyén, a társadalom és az állam biztonságának biztosításában. De az alapvetően fontos rendelkezések egységes szerkezetbe foglalása, amelyek véleményünk szerint a jogalkotási aktusban használt alapfogalmak, magának a jogalkotási aktusnak a dolga.

Teljesen ésszerűtlen, hogy a „Biztonságról” szóló törvénytervezet nem határozza meg az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági rendszerének a Stratégiában megjelölt lényegét és tartalmát, és nem fedi fel konkrét funkcióit. Ám ezeknek a kategóriáknak a segítségével kell jogi szabályozást kapnia az egyén és a társadalom biztonságának biztosítását célzó állami stratégiának, és a jognak éppen ezeket a célokat kell szolgálnia. A „Biztonságról” szóló törvénytervezet 1. cikke kimondja, hogy „meghatározza az állambiztonság, a közbiztonság, a környezetbiztonság, a személyi biztonság biztosításának alapelveit... meghatározza a biztonsági tevékenység tartalmát”. De nincs értelme jellemezni a biztonsági tevékenységek tárgyát anélkül, hogy azonosítanánk e tevékenység alanyait. És még ha abból indulunk ki, hogy a törvényjavaslat szerint a biztonság biztosításának fő alanya az állam (a biztonságról szóló törvénytervezet 2. fejezete), a társadalom és az egyén valójában ki van zárva ebből a tevékenységből. De szinte minden szövetségi ügynökség végrehajtó hatalom különleges feladatokat lát el a védelem, az állambiztonság, a bűnözés elleni küzdelem, a biztonság területén, a köztanácsok működnek, a törvénynek megfelelően az állampolgárokat bevonják a védelembe közrend, az államhatár védelme, az állam érdekében egyéb biztonsági kérdéseket is megoldani.

A biztonság alapelveit feltárva az Art. (3) bekezdése. A törvénytervezet 2. pontja ezek egyikeként határozza meg "... politikai, szervezeti, társadalmi-gazdasági, információs, jogi és egyéb intézkedések szisztematikus és átfogó alkalmazását". és az Art. (1) bekezdése. A 4. cikk, amely az állam biztonságpolitikai politikájának szentel, úgy határozza meg azt, mint "... politikai, szervezeti, társadalmi-gazdasági, katonai, jogi, információs, különleges és egyéb intézkedések összessége". Amint e kategóriák elemzéséből kiderül, az állampolitika egyik alapelvének jelentése és az állampolitika biztonságpolitikai tartalma csak az utóbbiban katonai és speciális intézkedések meglétében tér el, ami szintén vezethet jogszabályi rendelkezések félreérthető értelmezésére.

Kétséges, hogy a „Biztonságról” szóló törvénytervezetnek tartalmaznia kell-e egy olyan fontos kérdés megoldását, mint az Orosz Föderáció szuverenitásának és területi integritásának védelme, kizárólag a biztonság területén folytatott nemzetközi együttműködés céljaira (7. cikk). . Valószínűleg helyes lenne ezt a célt a biztonság területén folytatott nemzetközi együttműködéssel kapcsolatban úgy megfogalmazni, mint "segítségnyújtást az ország szuverenitásának és területi integritásának védelmében". De az Orosz Föderáció szuverenitásának és területi integritásának közvetlen védelmének törvényi megszilárdításának kérdéseit nyilvánvalóan részletesen meg kell határozni. Végül is a szuverenitás magában foglalja az Orosz Föderáció Alkotmányának 3., 4., 5., 67. és 79. cikke értelmében az államhatalom felsőbbrendűségét, függetlenségét és autonómiáját, valamint az Orosz Föderáció törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalmának teljességét. állam a területén és függetlensége a nemzetközi kommunikációban. Ezeknek a problémáknak a megoldása pedig csak a nemzetközi együttműködés keretein belül, ahogy az a „Biztonságról szóló törvény” tervezetében szerepel, gyakorlatilag irreális. Az állam területének integritása viszont annak elválaszthatatlanságát, egységét jelenti, annak szükségességét, hogy megvédjék azt egy másik állam, illetve bármely politikai vagy más erő behatolásától. Az Orosz Föderáció területének integritására és sérthetetlenségére vonatkozó rendelkezés az Orosz Föderáció területi felsőbbségéből következik. Az Orosz Föderáció Alkotmányának a területe integritásának és sérthetetlenségének az Orosz Föderáció általi biztosításáról szóló normája pedig nemcsak a külpolitikának, az államközi, hanem a belpolitikai, katonai, speciális és egyéb szempontoknak is szól a biztonság garantálásának az Orosz Föderáció.

Végül pedig a törvénytervezetből hiányoznak a biztonsági tevékenység finanszírozását, a biztonsági tevékenység feletti ellenőrzést, valamint a jogszabályi rendelkezések be nem tartásáért való felelősséget szabályozó normák.

Most bemutatjuk azokat a következtetéseket, amelyek a „Biztonságról” szóló törvénytervezet pozitív aspektusait jellemzik. Ugyanakkor kiindulunk a „biztonsági” kategória prioritásából, valamint abból, hogy a biztonság biztosítása elválaszthatatlanul összefügg az állam tevékenységével. Csak az apparátusára támaszkodó állam, a hatóságok, akiknek munkája merev keretek között van, és megfelelő támogatást kap. jogi aktusok, garantálhatja a polgárok békéjét, alkothat kedvező feltételek az életükért. Ezt a feladatot pedig semmilyen más társadalmi erő nem lesz képes ellátni. Saját biztonságuk, valamint állampolgáraik békéjének biztosítása minden állam egyik fő feladata.

Ebből a megközelítésből szó szerint a felszínen az a következtetés vonható le, hogy a „Biztonságról” szóló törvénytervezet nem beszél „nemzetbiztonságról”, de még csak nem is „állambiztonságról”, amint az a törvényjavaslat ellenzőinek véleményeiben hallható. A dokumentum feltárja az állambiztonság biztosításának kérdéseit. És ez helyes. Amint azt V.G. helyesen megjegyezte. Vishnyakov, „a jogalkotáshoz a „nemzeti” fogalma túlságosan homályos és terméketlen... Az „állam” fogalma egy másik, konkrét jogi síkban rejlik, érdemi, mélyen tanulmányozott és ténylegesen működő szervezeti és jogi kérdésként működik, alkalmas az állami tevékenységi körök biztonsági, hatáskör-lehatárolási, tisztségviselői felelősségi körökbe sorolására”.

Valójában az állam biztonsága tevékenységének valamennyi kulcsfontosságú funkcionális területére kiterjed – a jogalkotási, a végrehajtói és a bírósági. Állami szinten a differenciálódás folyamata zajlik, amely meghatározza a prioritásokat, irányokat ill

biztonságtípusok minden szintjén (ágazati, funkcionális, területi). Az állami érdekek az ország egész biztonsági rendszerét áthatják, egységet és általános céltudatosságot adnak neki. Az állam feladatai – ideértve a biztonságot biztosító funkciók – végrehajtása során mindig az alaptörvényre támaszkodik. Esetünkben ez az Orosz Föderáció alkotmánya. Ezért a nemzetbiztonsági jogszabályok javítása során mindenekelőtt szem előtt kell tartani a kidolgozás alatt álló jogalkotási aktusok megfelelését az Orosz Föderáció alkotmányának.

E tekintetben meg kell jegyezni, hogy „az Art. 5. részében. 13. és 3. része. Az Alkotmány 55. §-a az „állam biztonságára”, az Alkotmány 1. részében pedig az „állam biztonságára” hivatkozik. 82 - az "állam biztonságáról és integritásáról". Az „állambiztonság” fogalmát az Art. 1. részének „e” pontja használja. 114. §-a alapján. És csak egyszer, az Art. 1. részének „e” bekezdésében. A 72. cikk a „környezeti biztonság” biztosítását az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatóságának területeként említi. Ugyanakkor „m” o. Az Alkotmány 71. §-a két kiemelt fogalmat határoz meg: a „védelem” és a „biztonság”. 3. rész Art. Az 55. § az ország védelmének és az állam biztonságának biztosításáról szól, az Art. 1. részének d) pontja. 114 - az ország védelmét, állambiztonságát biztosító intézkedések végrehajtásáról. Ezért, figyelembe véve az 1996. május 31-i „A védelemről” szóló 61-FZ szövetségi törvény létezését, a „Biztonságról” szóló törvénytervezet megjelenése meglehetősen logikus.

Amint az elemzésből kiderül, a törvényjavaslat megfelel az Orosz Föderáció Alkotmányában foglaltaknak, az alapvető jogalkotási aktusok elkészítésének modern gyakorlatának, amely a biztonság körébe tartozó PR-területek legjelentősebb területeit szabályozza. A „Biztonságról” szóló törvénytervezet keretjellegű, így a későbbiekben módszertani alapként szolgálhat a biztonság különböző vonatkozásaira vonatkozó jogszabályi keretek kialakításához, anélkül, hogy „szabályozná” annak konkrét típusait, területeit, irányait. A törvényjavaslat tág lehetőséget biztosít a koncepciók, doktrínák, az állampolitika alapjainak kidolgozására is a biztonság területén, valamint egyes belső, ill. külpolitikaÁllamok.

A "Biztonságról" szóló törvénytervezet ideológiája a Stratégia előírásaiból következik, amely meghatározza, hogy a honvédelem mellett Oroszország nemzetbiztonságának egyik fő prioritása az állam- és közbiztonság.

A törvényjavaslat 13. cikke azt is meghatározza: „A Biztonsági Tanács alkotmányos tanácsadó testület, amely előkészíti az Orosz Föderáció elnökének a biztonsággal, a védelem megszervezésével kapcsolatos döntéseket...” Vagyis az Orosz Föderáció alkotmánya alapján. Föderáció, mind a Stratégia, mind a „Biztonságról szóló törvény” tervezete osztja a védelem és a biztonság fogalmát.

A biztonságról szóló törvényjavaslatot szabályozó állam biztonságának biztosítása azonban nagyon széles és jelentős a területek lefedettsége szempontjából. publikus élet kategória. Ezért a törvényjavaslat logikáját követve jogos az a következtetés, hogy az állam biztonságát biztosító erők és eszközök a belpolitikai, gazdasági, társadalmi, nemzetközi, szellemi, információs, katonai, hadiipari, környezeti. és tudományos területeken, valamint a közbiztonság területén, ennek érdekében megfelelő intézkedéseket tesznek.

A törvényjavaslat a biztonságot garantáló alapelvek és tevékenységek tartalmát jelentősen bővíti, a Stratégia rendelkezéseit ebben a részben nem duplikálja, hanem a Kbt. 4 helyesen jegyzi meg, hogy „a biztonság területén az állami politika fő irányait az Orosz Föderáció elnöke határozza meg. Az állami biztonságpolitika végrehajtása az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájának, egyéb koncepcionális és doktrinális dokumentumoknak a figyelembevételével történik.

A Biztonságról szóló törvénytervezet legfontosabb jelentősége, hogy a Stratégia fogalmainak (elméleti nézeteinek) filozófiai értelmét és politikai tartalmát sajátos jogi síkra fordítja, megteremti az állami hatóságok jogi, alkotmányos viszonyainak kereteit. egyértelmű és érthető felhatalmazást ad nekik a biztonság garantálása érdekében . A törvénytervezet 3. fejezete különösen a Biztonsági Tanács jogállását, hatáskörét, fő feladatait és funkcióit határozza meg: „A Biztonsági Tanács határozatai az Orosz Föderáció elnöke általi jóváhagyást követően lépnek hatályba. A Biztonsági Tanács hatályba lépett határozatai az állami szervekre és tisztviselők. A Biztonsági Tanács határozatainak végrehajtása érdekében az Orosz Föderáció elnöke rendeleteket és parancsokat adhat ki.

Figyelembe véve tehát a „nemzetbiztonság” és a „biztonság” fogalmak lényegének és tartalmi meghatározásának eltérő megközelítéseit, a vélemények széles körének jelenléte a jogi szabályozás módszertani alapjainak vizsgálata során a nemzeti biztonság biztosítása terén. a védett objektumok szükséges szintű védelmét, ki kell emelni mind a negatív, mind a pozitív nézőpont biztonsági törvénytervezet. Egyrészt nem felel meg a "nemzetbiztonság" kategóriájával kapcsolatban kialakult koncepcionális (elméleti) nézeteknek, másrészt a "biztonság" kifejezést használva a törvénytervezet megfelel a szövetségi alkotmányjog normáinak, ill. ezzel megszilárdítja az állam biztonságának biztosításának állami-jogi elveit.

Bibliográfia

1 Vishnyakov V.G. A biztonsági problémák jogi szabályozásának módszertani alapjairól az Orosz Föderációban // Folyóirat orosz törvény. 2005. 9. szám C. 34.

2 Lásd: Általános nemzetbiztonsági elmélet: Proc. / A végösszeg alatt. szerk. A.V. Prokhozhev. 2. kiadás, add. - M., 2005.

3 SZ RF. 2000. 2. sz. 170.

4 Kondakov N.I. Logikai szótár-referenciakönyv. - M., 1975. S. 263.

5 SZ RF. 1995. 44. sz. 4154.

6 Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének lapja. 1996. 25. sz. 1113.

7 SZ RF. 1997. 1. sz. 92.

8 Ugyanott. 2000. 2. sz. 170.

9 Ugyanott. 2009. 20. sz. 2444.

12 Az „állambiztonság” kategória a főként külföldi hírszerző szolgálatoktól és szervezetektől, terrorista és egyéb belső és nemzetközi jellegű szélsőséges erőktől származó külső és belső fenyegetések elleni védekezés sajátos szempontjait egyesíti, amelyek az alkotmányos rend, a hadiipari rendszer alapjait sértik. az ország nemzeti örökségének lehetőségeit és elemeit.

13 Vishnyakov V.G. Rendelet. rabszolga. S. 34.

14 Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága: az állami jogi alapok megerősítésének problémái // Orosz jogi folyóirat. 2005. No. 2. S. 8.

A szöveg másolásakor ne felejtse el feltüntetni a forrásra mutató hivatkozást, ne sértse meg a szerzői jogokat.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Jó munka webhelyre">

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Házigazda: http://www.allbest.ru/

Nyizsnyij Novgorod Menedzsment és Üzleti Intézet

Filozófiai és Társadalomtudományi Tanszék

Gyakorlati feladat

tudományág: "életbiztonság"

téma: "10. A szabályozó dokumentum információs és elemző áttekintése és jellemzői: 2010. december 28-i szövetségi törvény a biztonságról, 390-FZ.

Elkészítette: a Jogtudományi Kar 1. éves hallgatója gr. 14I4YUR16PNN

Garin Jevgenyij Viktorovics

Ellenőrizte: Lukonin docens Alekszej Nikolajevics

Nyizsnyij Novgorod

Bevezetés

1. fejezet Általános rendelkezések

2. fejezet A hatóságok hatásköre és funkciói

3. fejezet A Biztonsági Tanács helyzete

Következtetés

Felhasznált irodalom jegyzéke

Bevezetés

A biztonságról szóló, 2010. december 28-i 390-FZ szövetségi törvényt (a továbbiakban: törvény) fogadták el a közkapcsolatok jogi szabályozásának korszerűsítése érdekében a biztonság területén. E dokumentum szerint az állami biztonságpolitika a bel- és külpolitika részét képezi, és a politikai, szervezeti, társadalmi-gazdasági, katonai, jogi, információs, speciális és egyéb területek összehangolt és egységes tervének összessége. intézkedéseket. Ezt a politikát az állami és önkormányzati hatóságok hajtják végre az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiája, valamint a Biztonsági Tanács által kidolgozott és az elnök által jóváhagyott egyéb koncepcionális és doktrinális dokumentumok alapján. Ezzel együtt a polgárok és a társadalmi egyesületek is részt vesznek a megvalósításban. 2010. december 28-i 390-FZ szövetségi törvény "A biztonságról". // ATP "ConsultantPlus" internetes forrás. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108546

A biztonsági tevékenységek általában a következőket foglalják magukban:

- jogi szabályozás;

- az állampolitika és a stratégiai tervezés főbb irányainak meghatározása;

- tudományos tevékenység szervezése;

- a szövetségi, regionális és önkormányzati szervek tevékenységének koordinálása;

- speciális gazdasági intézkedések alkalmazása;

- a biztonsági fenyegetések előrejelzése, azonosítása, elemzése és értékelése;

- operatív és hosszú távú intézkedéscsomag kidolgozása és alkalmazása a biztonsági veszélyek azonosítására, megelőzésére és megszüntetésére, megnyilvánulásuk következményeinek lokalizálására és semlegesítésére;

- modern típusú fegyverek és speciális felszerelések fejlesztése, gyártása és megvalósítása;

- nemzetközi együttműködés, valamint egyéb tevékenységek végrehajtása az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban.

A 2010-ben elfogadott „A biztonságról” szóló szövetségi törvény az előbbi helyébe lépett jogalkotási aktus(A biztonságról szóló szövetségi törvény, 1992. március 5., 2446-I. sz.), az előző Alkotmány (1992) által elfogadott, jelentősen elavult és ki kell cserélni. A régi biztonsági törvény évei alatt a valós külső és belső veszélyek és fenyegetések természete jelentősen megváltozott, gyakoribbá váltak a természeti és ember okozta katasztrófák, alapvetően új problémák merültek fel a külföldi államokkal való kapcsolatok terén. és szövetségek. A biztonság területén folytatott nemzetközi együttműködés stratégiája jelentős változásokon ment keresztül. Az új fenyegetések és kihívások megváltoztatták az orosz állam biztonságot garantáló tevékenységének tartalmát és irányát. Ennek megfelelően szükséges volt a jelenlegi „Biztonsági törvény” korrekciója, kibővíteni és pontosítani az Oroszország előtt álló célokat és célkitűzéseket ezen a területen, valamint az állami hatóságok jogkörét az állambiztonság, a közbiztonság, a környezetbiztonság, a személyi biztonság biztosítására, és a törvény által előírt egyéb biztosítékok.. Orosz Föderáció.

A munka célja a jelen szabályozó dokumentum rendelkezéseinek megértése, elemzése és jellemzése, a biztonsággal kapcsolatos jogszabályok problémáinak és hiányosságainak azonosítása, valamint a megoldások meghatározása.

Fejezet 1. Általános rendelkezések

A "Biztonságról" szóló szövetségi törvényt az Állami Duma 2010. december 7-én fogadta el, a Szövetségi Tanács pedig 2010. december 15-én hagyta jóvá. Ez a törvény elődjéhez képest pontosítja a biztonsági tevékenységek alapelveit és tartalmát, valamint rögzíti a nemzetközi együttműködés fő céljait ezen a területen. A törvény kiterjesztette az Orosz Föderáció elnökének feladatkörét az érintett területen, amely jelenleg meghatározza az állami politika fő irányait ezen a területen, és az Orosz Föderáció kormánya csak ebben vesz részt. Az Orosz Föderáció elnöke jóváhagyja a nemzetbiztonsági stratégiát. Nemcsak vezeti, hanem alakítja is az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsát. Emellett megteszi a szükséges intézkedéseket az állampolgárok biztonsága és illegális behatolásokkal szembeni védelme, valamint a terrorizmus és a szélsőségesség elleni küzdelem érdekében. A Biztonsági Tanács előkészíti az Orosz Föderáció elnökének határozatait egy bizonyos területen. Ez nem csak a biztonságot tartalmazza, hanem számos egyéb kérdést is. Köztük a védelem, a katonai építkezés, a műszaki együttműködés más államokkal stb.

Bár a törvény nem ad egyértelmű definíciót a "biztonság" fogalmára, az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelmét jelenti a belső, ill. külső fenyegetések. Minden társadalom elsősorban a fenyegetések hiányában érdekelt. Az egyén, a társadalom, az állam biztonságát a törvényi szinten rögzített intézkedések egész sora biztosítja. A törvény kiosztja bizonyos fajták biztonság: nemzetbiztonság, tűzvédelem, közlekedésbiztonság, biztonság forgalom stb.

A biztonságról szóló szövetségi törvény is rögzíti a biztonság alapelveit. A biztonság biztosításának elvei, amelyek a törvény (2. §-ban) a legfontosabb normák közé tartoznak, azok a kezdeti meghatározó gondolatok, rendelkezések és iránymutatások, amelyek a törvényhoz kapcsolódóan kialakuló jogviszonyok megvalósításának elvi és szervezeti alapját képezik. egy személy és állampolgár létfontosságú érdekeinek védelme, amelyekre vonatkoznak:

1) az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása és védelme;

2) jogszerűség;

3) a politikai, szervezeti, társadalmi-gazdasági, információs, jogi és egyéb biztonsági intézkedések szisztematikus és átfogó alkalmazása a szövetségi állami hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, más állami szervek, helyi önkormányzati szervek által;

4) a megelőző intézkedések prioritása a biztonság biztosítása érdekében;

5) a szövetségi állami hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai, más állami szervek interakciója állami szervezetekkel, nemzetközi szervezetekkel és állampolgárokkal a biztonság biztosítása érdekében.

Ezzel párhuzamosan az 1992. március 5-i törvényben jelenlévők eltűntek, elvesztették meghatározó jelentőségét, olyan elvek, mint: az integráció elve, az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek egyensúlya, a kölcsönös felelősség. az egyén, a társadalom és az állam a biztonság állapotáért. Természetesen ez nem azt jelenti, hogy az intézmények a civil társadalom, azaz a polgárok és azok közéleti szervezetei ki vannak zárva az ország biztonságának biztosításából, mivel a biztonság biztosításában való részvételhez való jogukat egyértelműen rögzíti e szövetségi törvény 4. cikkének 4. része.

Az állami biztonságpolitika kulcsfontosságú irányait az Orosz Föderáció elnöke határozza meg. Az állambiztonságpolitika része Oroszország bel- és külpolitikájának, és nem más, mint politikai, társadalmi-gazdasági, szervezeti, katonai, információs, jogi, speciális és egyéb intézkedések összessége, amelyeket egyetlen terv koordinál és egyesít.

Ezen törvényen kívül, mint jogi alap az Orosz Föderáció biztonságának biztosítása (a törvény 5. cikke) a következők: általánosan elismert elvek és normák nemzetközi törvény, az Orosz Föderáció Alkotmánya, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései, szövetségi alkotmányos törvények, az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderáció alanyainak, a helyi önkormányzatoknak a hatáskörükön belül elfogadott törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai. biztonság területén.

A nemzetközi jogi aktusok közül a biztonság biztosításának jogalapjaként különösen a következők említhetők:

- Egyezmény a vegyi fegyverek kifejlesztésének, előállításának, felhalmozásának és használatának tilalmáról, valamint megsemmisítésükről;

- Egyezmény az egyes hagyományos fegyverek használatának tilalmáról vagy korlátozásáról, amelyek túlzottan károsítónak vagy válogatás nélküli hatásúnak minősülnek;

- Jelentés a G8 globális partnerségről;

- Szerződés az Orosz Föderáció és az Amerikai Egyesült Államok között a stratégiai offenzív potenciál csökkentéséről;

- Közös Egyezmény a kiégett fűtőelemek kezelésének biztonságáról és a radioaktív hulladékok kezelésének biztonságáról;

- Egyezmény a nukleáris biztonságról;

- Egyezmény a hulladékok és egyéb anyagok lerakása által okozott tengerszennyezés megelőzéséről;

- Egyezmény a természeti környezet befolyásolására szolgáló eszközök katonai vagy egyéb ellenséges használatának tilalmáról;

- Egyezmény a nagy távolságra terjedő, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről;

- Bécsi Egyezmény az ózonréteg védelméről;

- ENSZ-egyezmény a határokon átnyúló környezeti hatásvizsgálatról;

- Egyezmény a határokon átnyúló vízfolyások és nemzetközi tavak védelméről és használatáról;

- Egyezmény az ipari balesetek határokon átnyúló hatásairól;

- Bázeli Egyezmény a veszélyes hulladékok országhatárokon átnyúló szállításának és ártalmatlanításának ellenőrzéséről;

- Egyéb nemzetközi jogi aktusok.

Művészet. A törvény 6. cikke kimondja, hogy a biztonságot szolgáló tevékenységek szükséges koordinációját az Orosz Föderáció elnöke és az általa alkotott és vezetett Biztonsági Tanács, valamint hatáskörükön belül az Orosz Föderáció szövetségi kormánya végzi. állami hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai, helyi önkormányzatok. Vagyis le van rakva kulcsfontosságú elv minden tevékenységi terület összehangolása az állam és a társadalom biztonságának biztosítása érdekében, ami egységet és következetességet jelent a hatalmi állam általi előkészítésében, elfogadásában és végrehajtásában, valamint egyéb olyan döntésekben, amelyek befolyásolják az egyén belső és külső fenyegetésekkel szembeni védelmének állapotát. . Ez az elv, amely az szükséges elemés szerves része folyamat kormány irányítja, jelenlétét jelenti magas szint következetesség, rendszerszerű szervezés és folyamatos információcsere kormányzati szervek részt vesz a biztonsági tevékenységekben.

Az Orosz Föderáció nemzetközi együttműködése a biztonság területén (a törvény 7. cikke) a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái alapján, valamint nemzetközi szerződések Orosz Föderáció. A 7. cikk 2. részével összhangban a biztonság területén folytatott nemzetközi együttműködés fő céljai a következők:

1) az Orosz Föderáció szuverenitása és területi integritása;

2) az orosz állampolgárok jogállása külföldön;

3) az Orosz Föderáció stratégiai partnersége, amely magában foglalja a két- és többoldalú kapcsolatok fejlesztését a biztonság biztosításának problémáinak megoldása érdekében;

4) integráció és koordináció a biztonsági kérdésekkel foglalkozó vezető nemzetközi szervezetekkel;

5) békefenntartó tevékenységek.

Megjegyzendő, hogy ezeket a tevékenységi területeket az együttműködés működőképes nemzetközi jogi elvének keretein belül kívánják megvalósítani - ez az állam belső és külső érdekeinek legális megvalósítása. A nemzetközi együttműködés elve az összes többi fentebb tárgyalt nemzetközi jogi elv gyakorlati megvalósítási formája, és nem annyira joga, mint kötelezettsége a világközösség valamennyi tagállamának az egymással való együttműködésre. Különösen az ENSZ Alapokmányának preambulumában és a 1 kötelezi az ENSZ tagjait, hogy nemzetközi együttműködést folytassanak a gazdasági, társadalmi, kulturális és humanitárius jellegű problémák megoldásában. Az Egyesült Nemzetek Alapokmánya (Elfogadva San Franciscóban, 1945. június 26-án) // SPS "Consultant Plus" internetes forrás. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121087

2. fejezet. A hatóságok hatásköre és funkciói

A törvény második fejezete a szövetségi állami hatóságok jogkörét, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságainak és a helyi önkormányzatoknak a biztonság területén betöltött feladatait jellemzi. Az ország és a társadalom biztonsági rendszerének fő eleme, amely meghatározza az Orosz Föderáció állampolitikájának elvi alapelveit és menetét a biztonság területén, az Orosz Föderáció elnöke, aki felhatalmazza a biztonságot szolgáló intézkedéseket; alkotmányos jogosítványai keretein belül irányítja az Orosz Föderáció biztonsági szerveit; az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban megalakítja, átszervezi és megszünteti a neki alárendelt biztonsági szerveket és erőket; biztonsági kérdésekben üzeneteket, felhívásokat és utasításokat ad, a Szövetségi Gyűlésnek szóló éves üzeneteiben pontosítja az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciójának egyes rendelkezéseit, meghatározza az ország jelenlegi bel- és külpolitikájának irányait; alkotmányos jogkörének megfelelően irányítja külpolitikaállamfőként az Orosz Föderációt képviseli a nemzetközi kapcsolatokban.

Az Art. tartalma A törvény 8. §-a biztosítja a végrehajtás jogi mechanizmusát jogalkotási tevékenység a biztonság területén, amely abban áll, hogy a képviselő- és törvényhozó testületek olyan vonatkozó szövetségi törvényeket adnak ki, amelyek kötelezőek minden állami szervre, állami szervezetre, önkormányzatra, tisztviselőre és állampolgárra. Az Orosz Föderáció alkotmánya szerint a Szövetségi Gyűlést, Oroszország parlamentjét szövetségi törvények kibocsátásának joga ruházza fel, amelyek jogállását és fő jogkörét Ch. Az Orosz Föderáció alkotmányának 5. cikke. Az Orosz Föderáció alkotmánya (figyelembe véve az Orosz Föderáció törvényei által az Orosz Föderáció 2008. december 30-i N 6-FKZ, 2008. december 30-i N 7-FKZ, február 5-i alkotmányának módosításait , 2014. N 2-FKZ, 2014. július 21. N 11-FKZ) // ATP "ConsultantPlus". URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875

A Szövetségi Gyűlés – az Orosz Föderáció parlamentje – széles jogkörrel rendelkezik az állam és a társadalom biztonságának biztosítását szolgáló jogalkotási aktusok előkészítése és elfogadása terén, amelyek meghatározzák szabályozási keret a biztonság területén egységes állami politika kialakításában és végrehajtásában részt vevő valamennyi állami hatóság tevékenysége. A Szövetségi Gyűlés törvényileg rögzített parlamentáris módszerekkel befolyásolja a szövetségi végrehajtó szervek tevékenységét, amelyek célja az egyén, a társadalom és az állam biztonságának biztosítása az Orosz Föderációban, részt vesz az Orosz Föderáció kormányának megalakításában, mint a legmagasabb végrehajtó hatóság. biztosítja a végrehajtó és adminisztratív mechanizmust a biztonság területén, valamint az Orosz Föderáció igazságszolgáltatását, igazságügyi védelmet biztosítva alkotmányos jogokés a személyes szabadságjogok a biztonság területén, mivel az Orosz Föderáció képviseleti és jogalkotó testülete.

A 8. cikk első részében a jogalkotó meghatározza az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése felsőházának - a Szövetségi Tanácsnak - a fő jogköreit a biztonság területén a szövetségi törvények elfogadása tekintetében, amelyek alkotmányos konszolidációval rendelkeznek. Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 102. cikke értelmében az Orosz Föderáció Föderációs Tanácsának joghatósága magában foglalja az Orosz Föderáció elnökének a hadiállapot és szükségállapot bevezetéséről szóló rendeleteinek jóváhagyását, valamint a fegyveres fegyverek alkalmazásának lehetőségéről szóló határozatot. Az Orosz Föderáció erői az Orosz Föderáció területén kívül, az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének kinevezése és felmentése, valamint számos más jogkör. Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 105. cikke értelmében az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Dumája köteles szövetségi törvényeket elfogadni a biztonság területén. Az Orosz Föderáció alkotmánya (figyelembe véve az Orosz Föderáció törvényei által az Orosz Föderáció 2008. december 30-i N 6-FKZ, 2008. december 30-i N 7-FKZ, február 5-i alkotmányának módosításait , 2014. N 2-FKZ, 2014. július 21. N 11-FKZ) // ATP "ConsultantPlus". URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875

Az Állami Duma szerepe és jelentősége a biztonsági kérdésekről szóló törvényhozás terén igen nagy. A mai napig több mint 100 szövetségi törvényt fogadtak el és vannak hatályban, amelyek között a vizsgált törvényen kívül a következő szövetségi törvények említhetők:

- A tűzbiztonságról szóló, 1994. december 21-i N 69-FZ szövetségi törvény,

- A közúti közlekedés biztonságáról szóló, 1995. december 10-i N 196-FZ szövetségi törvény,

- 1996. január 9-i N 3-FZ szövetségi törvény, 2000. január 2-i szövetségi törvény N 29-FZ,

- 1997. július 19-i N 109-FZ szövetségi törvény a peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek biztonságos kezeléséről,

- 1997. július 21-i szövetségi törvény, N 116-FZ,

- 1997. július 21-i szövetségi törvény, N 117-FZ,

- 2007. február 9-i szövetségi törvény N 16-FZ,

- 2009. december 30-i N 384-FZ szövetségi törvény "Az épületek és szerkezetek biztonságára vonatkozó műszaki előírások",

- 2011. július 21-i N 256-FZ szövetségi törvény az üzemanyag- és energiakomplex létesítmények biztonságáról,

- egyéb szövetségi törvények az egyén, a társadalom és az állam biztonságának biztosítására az Orosz Föderációban.

A törvény 10. cikkének rendelkezései következetesen felfedik az Orosz Föderáció kormányának hatáskörét az Orosz Föderáció legmagasabb végrehajtó hatósága biztonságának biztosítása terén, amelynek jogi státuszát az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 110–117. cikkelye, és amelyek fő tevékenységei a jogalkotás, a végrehajtás és az ellenőrzés. Ezeket a tevékenységi területeket részletezésükkel a vonatkozó jogalkotási aktusok ismertetik.

A törvény 11. cikkének szövege feltárja azon szövetségi végrehajtó szervek hatáskörének tartalmát, amelyek részt vesznek az államhatalommal rendelkező, végrehajtó-igazgatási, szervezeti, irányítási és ellenőrzési és felügyeleti döntések előkészítésében, elfogadásában és végrehajtásában a biztonság biztosításában. Orosz Föderáció. A szövetségi végrehajtó hatóságok a biztonság területén az Orosz Föderáció alkotmányával, a szövetségi alkotmányos törvényekkel, a szövetségi törvényekkel, az Orosz Föderáció elnökének szabályozási jogi aktusaival és az Orosz Föderáció kormányának szabályozási jogi aktusaival összhangban látják el a feladatokat. A mai napig a szövetségi végrehajtó szervek rendszerét az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i N 314 „A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről” szóló rendelete határozza meg, amely szerint az érintett minisztériumok, szolgálatok és ügynökségek bekerült az állambiztonság rendszerébe. Az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i rendelete N 314 (a 2010. június 22-i módosítással) „A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről”// ATP „ConsultantPlus” [Elektronikus forrás]. Internetes forrás. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=101681 Ugyanakkor a cikkben említett szervek Oroszországban és szövetségi szinten is működnek (az ilyen testületek területi képviselettel rendelkeznek az Orosz Föderációt alkotó egységekben, amelyek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságaival együtt járnak el), és az Orosz Föderációt alkotó összes jogalany szintjén.

A törvény 12. cikke meghatározza a biztonság következő alanyait - az Orosz Föderáció állami hatóságait és a helyi önkormányzatokat, amelyek a rájuk ruházott jogalkotói hatáskörök keretein belül számos, a védelemmel és a védelemmel összefüggő tevékenység végzésére is jogosultak. stratégiai nemzeti prioritások védelme az Orosz Föderációban.

Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 72. §-a az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozik az egyén, a társadalom és az állam biztonságának biztosítását a következő fő tevékenységi területeken: 12/30/ 2008 N 7-FKZ, 2014. 02. 05. N 2-FKZ, 2014. 07. 21. N 11-FKZ) // SPS ConsultantPlus. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875

1) az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak védelme;

2) a nemzeti kisebbségek jogainak védelme;

3) a jogállamiság, a közrend, a közbiztonság biztosítása;

4) a határzónák rendszere;

5) a környezetvédelem és a környezetbiztonság biztosítása;

6) a katasztrófák, természeti katasztrófák, járványok leküzdésére, következményeik felszámolására irányuló intézkedések végrehajtása;

7) közigazgatási, közigazgatási-eljárási, munkaügyi, családi, lakásügyi, földterületi, vízügyi, erdészeti, altalajra vonatkozó jogszabályok, környezetvédelem;

8) igazságügyi és rendvédelmi szervek, érdekképviseleti, közjegyzői személyzet;

9) a kis etnikai közösségek eredeti élőhelyének és hagyományos életmódjának védelme;

10) az állami hatósági rendszer és a helyi önkormányzati rendszer megszervezésére vonatkozó általános elvek megállapítása.

Ezeket a rendelkezéseket az 1999. október 6-i N 184-FZ „A jogalkotási (képviselői) és a jogalkotási szervezet általános elveiről szóló szövetségi törvény határozza meg. végrehajtó szervek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai", ahol a II-III. fejezet megállapítja az Orosz Föderációt alkotó egység legmagasabb tisztségviselőjének, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényhozó (képviselő) és végrehajtó hatóságainak jogállását. Az Orosz Föderáció az egyén, a társadalom és az állam biztonságát biztosító hatáskörök szabályozása tekintetében az 1999.10.06.-i N 184-FZ szövetségi törvényben (a 2015.04.06-i módosítással) „A jogalkotás (képviselő) szervezetének általános elveiről ) és az Orosz Föderáció alattvalóinak államhatalmi végrehajtó szervei"// SPS „ConsultantPlus". URL: http ://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; n = 177727 szövetségi törvény az egyes társadalom és az állam biztonságának biztosításának kérdéseivel foglalkozik.

Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok általános jogi státuszát a Ch. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 8. cikke, és a 2003. október 6-i N 131-FZ szövetségi törvény előírásaival összhangban részletezi.

közrendvédelmi figyelmeztetés

A Biztonsági Tanácsot e törvény alkotmányos testületnek tekinti, amely jogi státuszának az állam Alaptörvényének jogi normái által történő meghatározását jelenti. Ennek ellenére az Orosz Föderáció alkotmánya csak a fő szövetségi kormányzati szervek státuszát határozza meg, amelyek magukban foglalják:

- az Orosz Föderáció elnöke;

- az Orosz Föderáció kormánya;

- az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése;

- szövetségi bíróságok.

Ezek a hatóságok végzik az állam fő tevékenységi köreinek általános irányítását, határozzák meg politikáját és gyakorolják az egyéb jogköröket. Annak ellenére azonban, hogy ezek a hatóságok fontosak az állam számára, azok jogi szabályozás alkotmányos általános karakterés többnyire töredékes. Mivel a biztonság az állam egyik kulcstevékenysége, az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa hatáskörének gyakorlása az egyén, a társadalom és az állam érdekeit fenyegető biztonsági veszélyek megelőzésére, valamint a ezeknek az objektumoknak a külső és belső fenyegetésekkel szembeni védettségi állapota.

Hagyományosan az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának státuszával kapcsolatos szabályok csak számos szabályzat elfogadására korlátozódnak. hosszú idő a szempontok jelentős részét az Orosz Föderáció elnökének külön rendeletei szabályozták. Az Orosz Föderáció elnökének „Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának kérdései” című rendeletének 2011-es elfogadásával kapcsolatban azonban számos normatív aktust érvénytelennek minősítettek. Ezért a jogszabályi követelmények jelentős része jelenleg nem alkalmazható, amivel összefüggésben az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa jogállására vonatkozó jogi szabályozás széttagoltsága tovább nőtt. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának tanácsadó testületi státusz megadása tevékenységének korlátozott körét vonja maga után, amelyen belül csak bizonyos biztonsági szempontokról jogosult véleményt nyilvánítani, de gyakorlati döntéseket hozni és végrehajtani nem képes kérdésekben. hatásköréből.

Általánosságban elmondható, hogy az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának hatáskörét az Orosz Föderáció elnökének hatásköre határozza meg, és azokat a területeket érinti, amelyeken pontosan az Orosz Föderáció elnökének döntései élveznek elsőbbséget. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának fő feladatait és funkcióit ez a törvény határozza meg az Art. rendelkezései keretein belül. 14. Mindazonáltal az Orosz Föderáció biztonságának bizonyos részében e cikk 1. részének rendelkezései megismétlik egy speciális jogi norma, amely meghatározza az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa hatásköreinek végrehajtásának fő területeit.

Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció alkotmányának megfelelően a legfőbb főparancsnok, amellyel kapcsolatban meghatározza a védelmi ipar fejlesztésének fő irányait, növelve a biztonság és a védelem szintjét. az állam képessége. A kívánt gyakorlati eredményeket elérő ésszerű és szükséges döntés meghozatala érdekében szükségessé válik a védelmi és állambiztonsági szakemberek bevonása a kérdés megoldásába, köztük az orosz Biztonsági Tanács összetétele. Föderáció jön létre. Így a Tanács határozatai, amelyeket az ülések jegyzőkönyvei tükröznek, egy adott terület szakértőinek minősített kollegiális véleményeként működnek, lehetővé téve az Orosz Föderáció elnöke számára, hogy a leghatékonyabb és legcélravezetőbb döntést válassza. A 13. cikk második része lényegében átveszi az Orosz Föderáció Alkotmányának rendelkezéseit, amelyek meghatározzák az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa közötti interakció eljárását. Az Orosz Föderáció elnöke vezeti az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsát, i.е. ellátja tevékenységének mindenkori irányítását, valamint az e szerv általi általános hatáskör-gyakorlási rend biztosítását célzó egyéb szükséges hatásköröket. A Biztonsági Tanács egyfajta rendszer, amelynek felépítése a hatékonyságának biztosítására irányul, ami a 13. cikk 4. részében foglaltak lényegéből következik. A törvény ezen rendelkezése lehetőséget ad az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának struktúráján belül olyan munkatestületek és apparátusok létrehozására, amelyek tevékenysége arra irányul, hogy az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa olyan tevékenységeket végezzen, amelyek az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa alá tartoznak. kompetencia. Így az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa kollegiális testületként működik, amelynek tevékenysége az állam biztonságának biztosításának legjelentősebb szempontjainak kidolgozására és objektív döntéshozatalára irányul, valamint azok későbbi hatékony végrehajtására.

A törvény 14. cikkének rendelkezései az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa tárgyi hatáskörének meghatározására és tevékenysége végzésének eljárási rendjének meghatározására irányulnak, és két alapvető kategóriát különböztetnek meg, amelyek meghatározzák a hatóság tevékenységi körét. kérdéses: feladatok és funkciók. A feladatok az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa kialakításának és hatáskörének gyakorlásának fő céljai. A funkciók a kitűzött célok elérésének fő irányaiként működnek, azaz. valójában a funkciókat a kitűzött célok elérésének és a Biztonsági Tanács megalakításának feladatainak megoldásának eszközének kell tekinteni. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának fő feladatai mellett e cikk rendelkezései meghatározzák annak funkcióit is, pl. e hatóság egyes feladatai megoldásának módjai, törvény 1. rész, 14. cikk.

Ugyanakkor a törvény nem határozza meg az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa által megfontolandó kérdések listáját, ami nagymértékben lehetővé teszi hatáskörének bővítését az e cikkben meghatározott feladatok megoldásának korlátain belül. Mivel az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának struktúrája az egyes szövetségi minisztériumok, osztályok és egyéb állami hatóságok vezetőinek szövetsége, a Biztonsági Tanács tevékenysége nagyrészt megfontoláson, megbeszélésen és döntéshozatalon múlik. biztonsági kérdések, amelyek közvetlenül felmerülnek azon érintett szervezetek tevékenységében, amelyek képviselői az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának tagjai. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa elemzi az állam biztonságpolitikai főbb irányainak végrehajtásáról szóló információkat, az ország társadalmi-politikai és gazdasági helyzetét, valamint az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok tiszteletben tartását. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa tevékenysége az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosítására irányul, amely a nemzetbiztonsági stratégia, egyéb doktrinális dokumentumok, nemzetbiztonsági kritériumok és mutatók kidolgozása és tisztázása formájában valósul meg.

Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának biztosításának legfontosabb területei a stratégiai nemzeti prioritások, amelyek meghatározzák a legfontosabb társadalmi, politikai és gazdasági átalakulások feladatait, hogy biztonságos feltételeket teremtsenek az orosz állampolgárok alkotmányos jogai és szabadságai érvényesítéséhez. Föderáció, az ország fenntartható fejlődésének megvalósítása, az állam területi integritásának és szuverenitásának megőrzése. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa a hatáskörébe tartozó kérdésekben is megvizsgálja a normatív aktusok tervezetét. A törvény nem szabályozza e rendelkezés végrehajtásának menetét és jellemzőit, azonban logikája szerint az ilyen jellegű tevékenység a rendelettervezetek egyfajta jogi szakértelmének tekinthető az elfogadás, ill. egyedi törvényi előírások későbbi végrehajtása. Ebben az esetben a törvény lehetőséget ad törvénytervezetek és egyéb szabályozási jogi aktusok mérlegelésére. A normatív aktusok listájának, amelyek tervezetét az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa mérlegelheti, egyik fő korlátja a tartalom, i.e. az ilyen aktusok szabályozzák a közkapcsolatokat az egyéni biztonság biztosítása terén. Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban más feladatokat és funkciókat is átruházhat a Biztonsági Tanácsra.

A törvény 15. cikkelye határozza meg a Biztonsági Tanács összetételét, amely tükrözi annak belső felépítését, és úgy kell kialakítani, hogy biztosítsa e testület hatékonyságát, hatásköre gyakorlásának lehetőségét. A legtöbb állami hatóság vonatkozásában egyetlen szabály vonatkozik a belső struktúra kialakítására vonatkozó eljárás meghatározására, amelyet a vonatkozó rendelet vagy más dokumentum hagy jóvá. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának különleges státusza azonban megalakításának különleges eljárását is magában foglalja, amelyet e cikk rendelkezései közvetlenül írnak elő. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának összetételét közvetlenül az Orosz Föderáció elnöke határozza meg, aki megfelelő rendeletet ad ki. Jelenleg az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának összetételét az Orosz Föderáció elnökének 2008. május 25-i 836. számú rendelete határozza meg, a későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel együtt. Az Orosz Föderáció elnökének 2008. május 25-i N 836 rendelete (a 2011. december 24-én módosított) "Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa összetételének jóváhagyásáról" // ATP "ConsultantPlus" internetes forrás. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=123999

Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának jelenlegi összetételének elemzése azt sugallja, hogy a legjelentősebb tisztviselőket foglalja magában, és ebben az esetben elsőbbséget élveznek a „bűnüldözési szervek”, ami a Tanács tevékenységének fő irányaiból adódik. államirányítási tevékenysége során.

A törvény 15. cikke 2. részének elemzése azt is jelzi, hogy az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa állandó tagjainak összetétele statikus, és egy sor pozíciót foglal magában, amelyek cseréje a Biztonsági Tanács felhatalmazását jelzi. az Orosz Föderáció. Az állandó tagok felépítése azt jelzi, hogy a Biztonsági Tanács egy összetett testület, amely a különböző kormányzati ágak képviselőit egyesíti, ami nemcsak bizonyos szabályozási követelmények teljesítésének lehetőségét biztosítja, hanem bizonyos állami érdekek lobbizását is az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésében. , amely formák jogszabályi keret Orosz Föderáció. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsában a képviselet csak a végrehajtó és a törvényhozó hatalmi ág vonatkozásában biztosított, ezáltal bírói ág nem vesz részt a Biztonsági Tanács tevékenységében, amely kizárja az emberi jogi szereplők tevékenységét ezen a területen.

A törvény 15. cikke 4. részének rendelkezéseinek elemzése kimutatta, hogy az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának tagjait megilletik a Tanács állandó tagjainak minden joga és kötelezettsége, kivéve a szavazásban való részvétel lehetőségét. konkrét napirendi kérdés eldöntésekor. Ez a rendelkezés lelkiismeretes és teljesen hatáskörök gyakorlása az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának összetételében, függetlenül az adott alany státuszától. Meg kell jegyezni, hogy a 15. cikk 5. része különleges hely törvényi előírásainak rendszerében, hiszen számos minőségi minősítési jellemzők bemutatni az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának tagjainak.

A törvény 16. cikke kimondja, hogy a Biztonsági Tanács titkára olyan tisztviselő, aki biztosítja a Biztonsági Tanácsra ruházott feladatok és funkciók végrehajtását. A Biztonsági Tanács titkárát az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki és menti fel, akinek közvetlenül számol be, és hatáskörét az Orosz Föderáció elnöke határozza meg. Maga a törvény 16. cikkének 1. része Általános nézet meghatározza az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárának hatáskörét és tevékenységi körét, hivatkozva a Tanácsra ruházott feladatok és funkciók végrehajtásának biztosítására vonatkozó hatáskörére. E cikk követelményeinek biztosítása érdekében az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsáról szóló szabályzat meghatározza a titkár hatásköreinek listáját, valamint a titkárság felépítését is, lehetőséget biztosítva a titkár segítségére szervezeti és szervezési kérdésekben. az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának tevékenysége. A titkár szervezi az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának munkáját és irányítja az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának apparátusát. A törvény 16. cikkének 2. része olyan jogi tényeket ír elő, amelyek az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkári státuszát eredményezik és megszüntetik. Ugyanakkor az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának titkárát az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki és menti fel, és közvetlenül az Orosz Föderáció elnökének tartozik.

A törvény 17. cikke a Biztonsági Tanács tevékenységének megszervezésére vonatkozik, amelyet ülések és konferenciák formájában hajtanak végre, amelyek megszervezésének és lebonyolításának eljárását az Orosz Föderáció elnöke határozza meg. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa tevékenységének elemzése azt mutatja, hogy az ülés a Tanács tevékenységének fő, legkeresettebb formája, amelynek keretében gyakorolja fő jogköreit. Ennek a testületnek a tevékenységében kisebb mértékben van szükség ülésekre. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa tevékenységének elemzése azt mutatja, hogy az ülés a Tanács tevékenységének fő, legkeresettebb formája, amelynek keretében gyakorolja fő jogköreit. Ennek a testületnek a tevékenységében kisebb mértékben van szükség ülésekre.

A törvény 17. cikke 2. részének követelményei szerint az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa üléseinek és üléseinek megszervezésére és megtartására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció elnöke határozza meg. Mivel az Orosz Föderáció elnökének fő szabályalkotási formája a szabályozási rendelet, a Tanács tevékenységének ezen szempontjainak meghatározását az Orosz Föderáció elnökének külön rendeletében kell meghatározni. Jelenleg azonban ezeket a szempontokat egy általános normatív aktus szabályozza - az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának szabályzata, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2011. május 6-i N 590. számú rendelete hagy jóvá. Az Orosz Föderáció elnökének rendelete Orosz Föderáció, 2011. május 6. N 590 (a 2014. július 25-i módosítással) Az Orosz Föderáció biztonsága" // ATP "ConsultantPlus" internetes forrás. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166288 az értekezlet vagy ülés során megfontolható és megoldható problémák elhatárolásának fő kritériumai a következők: meghatározott. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa üléseinek és üléseinek lebonyolítási eljárásának további részletezését az Orosz Föderáció elnöke végzi a Tanács titkárának javaslata alapján olyan konkrét körülményekkel kapcsolatban, amelyek szükségessé tették a megfelelő határozat elfogadását. az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa.

A törvény 18. cikke meghatározza a Biztonsági Tanács azon határozatainak elfogadására és végrehajtására vonatkozó eljárást, amelyek tevékenységének eredményeként születtek. Ezeket az e törvény által e testület hatáskörébe utalt kérdésekről szóló ülésen vagy konferencián fogadják el. E cikk 1. része olyan alapvető rendelkezést tartalmaz, amely meghatározza, hogy kizárólag a Tanács állandó tagjai dönthessenek. E törvény közvetlen előírása értelmében az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának tagjait csak tanácsadó szavazati jog illeti meg, amellyel kapcsolatban közvetlenül részt vesznek az üléseken és üléseken, végrehajtják az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának határozatait. az Orosz Föderációt a hatáskörükön belül, de nem jogosultak részt venni a döntéshozatalban. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa határozattervezeteinek előkészítése az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa titkárának hatáskörébe tartozik. Vminek megfelelően Általános szabályok hatósági cselekményekre vonatkozóan megállapítottak, azokat írásban kell megtenni. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának határozatait az állandó tagok ülésén, egyszerű szavazattöbbséggel fogadják el teljes szám a Biztonsági Tanács jelen lévő állandó tagjai.

A határozatokat az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa üléseinek jegyzőkönyvében vagy az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa operatív üléseinek jegyzőkönyvében dokumentálják, és az Orosz Föderáció elnöke általi jóváhagyást követően lépnek hatályba. Döntések az ülésről stratégiai tervezés az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának elnöke által jóváhagyott jegyzőkönyvekben készülnek. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának hatályba lépett határozatai kötelezőek az állami szervekre és tisztviselőkre. Gyakran eszköz gyakorlati megvalósítás A Tanács határozatai az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, parancsai és utasításai. E cikk rendelkezései általános jellegűek, és csak az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa döntéseinek fő kritériumait határozzák meg, valamint azok jogi ereje megszerzéséhez.

Következtetés

Így utóbbi évek hazánk új fenyegetésekkel és kihívásokkal szembesült, amelyek következtében az állam biztonságot garantáló tevékenységének tartalmi és irányelvei megváltoztak. A 2010. december 28-i N 390-FZ „A biztonságról” szövetségi törvény megszilárdítja a biztonság biztosításának fő elveit, és megállapítja az Orosz Föderáció elnökének és kormányának, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének, a szövetségi végrehajtó hatóságoknak a hatáskörét, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságainak és a helyi hatóságoknak a feladatai a biztonság területén. Sok jogász egyetért abban, hogy a törvény általánosságban hozzájárul az állami szervek munkájának egyértelmű megszervezéséhez, hogy biztosítsák a törvényes rendet a gazdaságban, szociális szféraés a társadalom egésze. A normatív dokumentum az elnököt bízza meg azzal, hogy meghatározza az állam biztonságpolitikai fő irányait és a mechanizmust tudományos indoklás megszünteti ezt a politikát.

Ez a törvény az Orosz Föderáció Alkotmányának 83. cikkétől vezérelve meghatározza az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának státuszát, feladatait, funkcióit, összetételét és a tevékenységek szervezésére vonatkozó eljárást. E törvény szerint az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa alkotmányos tanácsadó testület, amely előkészíti az elnök határozatait a biztonság, a biztonság területén folytatott nemzetközi együttműködés és egyéb kérdésekben. A törvény a funkciók szűkített listáját az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsára ruházza. E funkciók elemzése azt mutatja, hogy megfelelnek a Biztonsági Tanács apparátusának kialakult struktúrájának és munka gyakorlatának.

Ez a törvény tizenegy kiemelt tevékenységi területet határoz meg az állambiztonság, a környezetbiztonság, valamint a társadalom és az egyén biztonsága érdekében. A törvényben a biztonság területén a kiemelt feladatok a biztonsági fenyegetések előrejelzése, felderítése, elemzése és értékelése, valamint e fenyegetések megelőzésére és elhárítására szolgáló operatív és hosszú távú intézkedéscsomag kidolgozása és alkalmazása, valamint lokalizálni és semlegesíteni azok következményeit.

A nemzetköziben politikai szféra Kiemelt feladat az ország szuverenitásának és területi integritásának védelme, valamint állampolgárai jogos érdekeinek védelme az országon belül és kívül. A törvény egyértelműen kimondja, hogy az emberi jogok és szabadságjogok tiszteletben tartása a biztonság garantálásának alapelve. Itt prioritást élveznek a megelőző intézkedések, valamint a hatóságok és az állami szervezetekkel és polgárokkal való interakció. Oroszország megerősíti kapcsolatait stratégiai partnereivel, részt vesz a nemzetközi szervezetek tevékenységében, és aktívan hozzájárul a konfliktusok rendezéséhez. A dokumentum száraz vonalai mögött olyan problémák állnak, mint a kalózkodás és a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem, a kábítószer-gyártás és -terjesztés elleni küzdelem. Ez a normatív aktus olyan tényezőket is figyelembe vesz, mint az idegengyűlölet és a nacionalizmus megnyilvánulásainak növekedése a társadalomban és az ezekre adott megfelelő válasz szükségessége.

Ennek a törvénynek az elemzése azonban kimutatta, hogy jelentős hiányosságokat tartalmaz. Például hiányzik belőle a biztonság egyértelmű fogalma. A biztonsági objektumok (egyén, társadalom és állam) és biztonsági alanyok külön megjelölése sem történik. A törvény első paragrafusából logikusan következik, hogy a főszerep az állam biztonságának biztosításán van, majd a nyilvánosság, ill. környezeti biztonságés csak ezután jön létre az egyén biztonsága, sőt az egyén, a társadalom és az állam érdekei, beleértve a létfontosságú érdekeket is. normatív aktus hiányzó.

Felhasznált irodalom jegyzéke

1. „A biztonságról” szóló, 2010. december 28-i 390-FZ szövetségi törvény. // ATP "ConsultantPlus". [Elektronikus forrás]. Internetes forrás. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108546

2. Az Orosz Föderáció alkotmánya (figyelembe véve az Orosz Föderáció törvényei által az Orosz Föderáció 2008. december 30-i, N 6-FKZ, 2008. december 30-i N 7-FKZ, az Orosz Föderáció Alkotmányában végrehajtott módosításokat 2014. február 5. N 2-FKZ, 2014. július 21. N 11- FKZ) // SPS "ConsultantPlus". URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875

3. Az Orosz Föderáció elnökének 2011.06.05-i N 590 (módosítva: 2014.07.25.) „Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsának kérdései” // SPS „ConsultantPlus” rendelete. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=166288

4. Az Orosz Föderáció elnökének 2008. május 25-i N 836 (2011. december 24-én módosított) rendelete "Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa összetételének jóváhagyásáról" // SPS "ConsultantPlus" [Elektronikus forrás ]. Internetes forrás. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=123999

5. Az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i N 314 rendelete (a 2010. június 22-i módosítással) „A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről”// ATP „ConsultantPlus” [Elektronikus forrás]. Internetes forrás. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=101681

6. Az 1999. október 6-i N 184-FZ szövetségi törvény (a 2015. április 6-i módosítással) "Az Orosz Föderáció alanyai államhatalmi jogalkotó (képviselő) és végrehajtó szervei megszervezésének általános elveiről"// ATP "ConsultantPlus". [Elektronikus forrás]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=177727

7. Az Egyesült Nemzetek Alapokmánya (Elfogadva San Franciscóban, 1945. június 26-án) // SPS "Consultant Plus" [Elektronikus forrás]. Internetes forrás. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=121087

Az Allbest.ru oldalon található

Hasonló dokumentumok

A vállalkozás fizikai biztonságának lényege, tartalma, sérülékenységének elemzése, a fizikai védelmi rendszerek alapelvei, céljai és célkitűzései. Javaslatok kidolgozása és megvalósítás szükséges tevékenységeket a Balakovo Atomerőmű létesítményeinek biztonsága érdekében.

szakdolgozat, hozzáadva: 2011.06.05


A biztonság fogalma az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek belső és külső fenyegetésekkel szembeni védelmének állapota. A potenciális veszély axiómája és az elfogadható kockázat fogalma. A biztonság tárgyai és alanyai, a biztonság elvei.

bemutató, hozzáadva 2015.06.24


A tüzek az egyik leggyakoribb veszély az emberi életre és egészségre. Alapvető biztonsági intézkedések tűzjelek esetén. A terrorfenyegetések jelentősége. technogén baleset, katasztrófa. Az utcai bűnözés veszélye.

absztrakt, hozzáadva: 2013.10.29


A veszélyes osztályozás tanulmányozása termelési létesítmények. A területen végzett fő tevékenységek tanulmányozása ipari biztonság Az Orosz Föderációban. A baleset okainak műszaki vizsgálata. Szövetségi felügyelet az ipari biztonság területén.

absztrakt, hozzáadva: 2015.11.30


A munkavédelem alapfogalmai, lényege, definíciói. A tevékenységek biztonságának biztosításának elvei, módszerei és eszközei. Vezetői munkavédelmi külföldi tapasztalat. A munkavédelmi rendszer kialakításának elemzése a Szurgui Szövetségi Migrációs Szolgálat példáján.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.11.02


Az alkotás fő pszichológiai okai veszélyes helyzetek. A biztonsági eligazítás típusai. A BZ irányítása és jogi szabályozása. Kritériumok gazdasági biztonság, biztosításának módjai. Nemzetközi együttműködés biztonsági kérdésekben.

ellenőrzési munka, hozzáadva 2009.12.03


A szovjet szervezet tűzoltóság a Nagy idején Honvédő Háború. 2008. július 22-i szövetségi törvény, 123-FZ " Műszaki szabályozás a követelményekről tűzbiztonság". Általános elvek tűzbiztonság és annak követelményei.

teszt, hozzáadva 2014.01.16


A fenyegetések típusai és megvalósításuk módjai. Személyzetvédelmi Osztály, tevékenységének céljai és célkitűzései. Technikai eszközök biztonság és személyes biztonság. Személyi biztonsági szabályok. Biztonsági intézkedések vészhelyzetben.

szakdolgozat, hozzáadva 2004.09.04


Egy kereskedelmi bank biztonságát fenyegető veszélyek elemzése. Videó megfigyelő rendszer fejlesztése, ellenőrzés és beléptetés. Biztonsági riasztó. A tervezett kommunikációs létesítmények, építmények és elemeik beépítése, karbantartása során a biztonság biztosítása.

szakdolgozat, hozzáadva: 2015.04.22


A biztonság biztosításának elvei, módszerei, eszközei. Az élőhely evolúciója az emberi tevékenységek hatására. Talaj-, víz- és légkörszennyezés, védekezésük módjai. Technogén veszélyek és hatásuk az emberre. A munkavédelem megszervezése.