Kokie santykiai yra techninio reglamento dalykas. Techninis reglamentavimas ir kokybė
. Sutartis dėl techninių prekybos kliūčių;
. Susitarimas dėl sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių taikymo; Savanoriškos praktikos kodeksas ir kt.
Techninis reglamentas Tai reiškia, kad valstybė imasi teisinių priemonių, skirtų panaikinti tarifines ir technines kliūtis prekių reklamai pasaulinėje rinkoje.
Techninės kliūtys yra skirtingi reikalavimai savo gaminiams ir gamybos procesams pagal vidaus ir tarptautinius standartus.
2002 m. gruodžio 27 d. buvo priimtas federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“. Per pastaruosius metus Įstatymas buvo nuolat tobulinamas, tobulinamas ir papildomas, o šiuo metu priimtas raudonai. 2012-12-03 Nr. 236-FZ.
Šis federalinis įstatymas yra Rusijos techninio reguliavimo sistemos pagrindas.
Kad bet kuri šalis patektų į pasaulinę rinką, būtina, kad visos šalys atitiktų tuos pačius reikalavimus parduodamai produkcijai ir jų tarpusavio santykiams. Rusijai, kuri norėjo prisijungti prie Pasaulio prekybos organizacijos (PPO), techninio reguliavimo sistemos sukūrimas buvo būtinybė.
Pagrindiniai principai, kuriais vadovaujantis vykdomas techninis reglamentas:
. akreditavimo įstaigų, sertifikavimo įstaigų nepriklausomumas nuo gamintojų, atlikėjų ir pirkėjų;
. valstybinės kontrolės įstaigos ir sertifikavimo įstaigos įgaliojimų derinimo neleistinumas; vienos institucijos akreditavimo ir sertifikavimo įgaliojimų derinimo nepriimtinumas;
. valstybės kontrolės (priežiūros) nebiudžetinio finansavimo neleistinumas techninius reglamentus;
. vienodų gaminių, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir utilizavimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo reikalavimų nustatymo taisyklių taikymas;
. vieninga akreditavimo sistema ir taisyklės;
. atitikties vertinimo procedūrų tyrimo (bandymo) ir matavimų taisyklių ir metodų vienovę; techninių reglamentų taikymo vienodumas, neatsižvelgiant į sandorių rūšis ar ypatumus;
. konkurencijos ribojimo neleistinumas vykdant akreditavimą ir sertifikavimą;
. techninio reglamento atitikimas šalies ir pasaulio ūkio išsivystymo lygiui;
. pernelyg didelių prekybos kliūčių pašalinimas; nediskriminaciniu pagrindu (t. y. vienodai palankios sąlygos importuotiems ir vietiniams gaminiams savo rinkoje);
. suderinimas (ty tarptautinių standartų taikymas kaip nacionalinių techninių reglamentų pagrindas);
. abipusis atitikties vertinimo rezultatų pripažinimas.
Valstybinio techninio reglamento tikslai ir uždaviniai yra:
. gaminių saugos užtikrinimas;
. prekių kokybės ir konkurencingumo užtikrinimas;
. piliečių gyvybės ir sveikatos bei asmenų turto apsauga ir juridiniai asmenys;
. aplinkos, gyvūnų ir augalų gyvybės ar sveikatos apsauga;
. pirkėjus klaidinančių veiksmų prevencija.
Techninio reguliavimo objektai yra prekės, procesai gyvenimo ciklas produktus, darbus ir paslaugas. Techninio reglamento dalykai:
Rusijos Federacijos vyriausybė ir Pramonės ir prekybos ministerija;
. federalinė tarnyba dėl techninių teisės aktų reikalavimų laikymosi kontrolės (priežiūros) (Rosstandart);
. sertifikavimo įstaigos ir bandymų laboratorijos; dalykų verslumo veikla;
. techninių įstatymų ir standartų kūrėjai.
Techninio reguliavimo priemonės yra techniniai dėsniai, visų pirma federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“, techniniai reglamentai, standartai ir susiję dokumentai.
Techninio reguliavimo esme Rusijoje galima laikyti racionalizavimą ir derinimą su tarptautiniais (daugiausia su Europos Sąjunga ir JAV) techniniais. teisės aktų(nuostatai), standartai ir kiti privalomi bei patariamieji dokumentai, taip pat peržiūra privalomų reikalavimųūkinės veiklos dalyviams.
Šalyje yra didžiulis netvarkingas privalomų standartų reikalavimų rinkinys, sanitariniai reglamentaiįstatymuose ir reglamentuose, statybos kodeksuose ir taisyklėse, priešgaisrinėse taisyklėse ir taisyklėse, saugos taisyklėse ir įvairiuose pramonės dokumentuose, kurie labai riboja verslo veiklą. Pavyzdžiui, šiandien yra apie 360 statybos normų ir reglamentų, kuriuos galėtų pakeisti apie 25 techniniai reglamentai.
Pagrindiniai techninio reguliavimo sistemos sukūrimo tikslai buvo šie:
. dviejų lygių norminių dokumentų sistemos sukūrimas: techniniai reglamentai, kuriuose yra privalomi reikalavimai ir standartai, kuriuos gaminių gamintojai taiko savanoriškai;
. administracinio ir ekonominio spaudimo gamintojui mažinimas;
. perteklinių reikalavimų ir sertifikavimo procedūrų dubliavimo panaikinimas;
. techninių prekybos kliūčių pašalinimas;
. padidino apsaugos efektyvumą vartotojų rinka nuo pavojingų produktų.
Įstatymą „Dėl techninio reglamento“ kai kas laiko „revoliuciniu“.
Faktas yra tas, kad kai kurios įstatymo nuostatos yra skubios:
1) valstybinė standartizacija panaikinta, dabar standartizacija tampa nacionaline;
2) visi valstybiniai standartai išversti į nacionalinius standartus(nors išsaugoma santrumpa GOST);
3) visi standartai turi statusą „rekomenduojama“, t.y. visus rodiklius, išskyrus gyvybės, sveikatos, aplinkos ir turto apsaugos rodiklius, gaminių gamintojai turi imti savanoriškai;
4) „savanoriškų“ standartų rodikliai, pavyzdžiui, gaminių kokybės rodikliai, nėra valstybės kontrolės ir priežiūros objektai (išskyrus gyvybės, sveikatos, aplinkos ir turto apsaugos rodiklius, kuriems taikoma valstybės kontrolė ir priežiūra). pereinamajam laikotarpiui, iki techninių reglamentų parengimo);
5) anksčiau priimti įstatymai „Dėl standartizacijos“ ir „Dėl gaminių ir paslaugų sertifikavimo“ panaikinami kaip neatitinkantys naujų reikalavimų;
6) nustatomos naujos standartizavimo ir atitikties vertinimo nuostatos;
7) įvedamas visiškai naujas dokumentas privalomas vykdymas- techninis reglamentas.
Klausimo numeris 147.
?Kokias veiklos sritis reglamentuoja Federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“.
*** 1. technologinės charakteristikos gamybos procesai ekonomikos sektoriuose
***2. ryšiai, kylantys kuriant, priėmus, taikant privalomuosius reikalavimus gaminiams, gamybos procesams, sandėliavimui, transportavimui įgyvendinti.
***3. santykiai, atsirandantys dėl reikalavimų gaminiams ir gamybos procesams arba darbų atlikimui ir paslaugų teikimui rengiant, priėmus ir savanoriškai taikant.
***4. atitikties įvertinimas
Klausimo numeris 148.
? Ką reiškia sąvoka „techninis reguliavimas“?
*** teisinis santykių reguliavimas gaminių, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo, gabenimo ir šalinimo privalomųjų reikalavimų nustatymo, taikymo ir vykdymo, taip pat šių reikalavimų savanoriškumo taikymo gaminiams, darbams ir paslaugoms srityje.
Klausimo numeris 149.
? Ką reiškia sąvoka „techninių reglamentų laikymosi kontrolė“?
*** veikla, skirta taisyklių ir charakteristikų, skirtų savanoriškam jų daugkartiniam naudojimui, nustatymo veikla, skirta tvarkai produkcijos gamybos ir apyvartos srityse bei gaminių, darbų, paslaugų konkurencingumui didinti.
*** įvykdymo patikrinimas juridinio asmens arba individualus verslininkas gaminių, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, realizavimo ir šalinimo techninių reglamentų reikalavimus bei priemonių, susijusių su patikrinimo rezultatais, ėmimąsi.
Klausimo numeris 150.
? Ką reiškia terminas „standartizavimas“?
*** teisiniai santykiai privalomų gaminių, gamybos procesų, eksploatavimo, saugojimo, transportavimo ir šalinimo reikalavimų nustatymo, taikymo ir vykdymo, taip pat šių reikalavimų savanoriškumo taikymo gaminiams, darbams ir paslaugoms srityje.
*** veikla, skirta taisyklių ir charakteristikų, skirtų savanoriškam jų daugkartiniam naudojimui, nustatymo veikla, skirta tvarkai produkcijos gamybos ir apyvartos srityse bei gaminių, darbų, paslaugų konkurencingumui didinti.
*** gaminių, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, realizavimo ir šalinimo techninių reglamentų reikalavimų laikymosi kontrolė ir priemonių ėmimasis pagal patikrinimo rezultatus.
Klausimo numeris 151.
? Ką reiškia žodis „sertifikavimas“?
Klausimo numeris 152.
? Ką reiškia žodis „akreditacija“?
*** sertifikavimo įstaigos atlikto objektų atitikties techninių reglamentų reikalavimams, standartų nuostatoms ar sutarčių sąlygoms patvirtinimo forma.
*** oficialus akreditavimo įstaigos pripažinimas fizinio ar juridinio asmens kompetencijai atlikti darbus konkrečioje atitikties vertinimo srityje.
*** dokumentiniai gaminių ar kitų objektų, gamybos procesų, eksploatavimo atitikties įrodymai. Sandėliavimas. Transportas. Įgyvendinimas ir disponavimas, darbų atlikimas ar paslaugų teikimas pagal techninių reglamentų reikalavimus, standartų nuostatas ar sutarčių sąlygas.
Klausimo numeris 153.
? Ką reiškia sąvoka „atitikties patvirtinimas“.
*** sertifikavimo įstaigos atlikto objektų atitikties techninių reglamentų reikalavimams, standartų nuostatoms ar sutarčių sąlygoms patvirtinimo forma.
*** oficialus akreditavimo įstaigos pripažinimas fizinio ar juridinio asmens kompetencijai atlikti darbus konkrečioje atitikties vertinimo srityje.
*** dokumentiniai įrodymai, patvirtinantys gaminių ar kitų objektų, gamybos, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo procesų, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo atitiktį techninių reglamentų reikalavimams, standartų nuostatoms ar sutarčių sąlygoms. .
Klausimo numeris 154.
? Ką reiškia terminas „atitikties deklaracija“?
Klausimo numeris 155.
? Ką reiškia sąvoka „atitikties ženklas“?
*** dokumentas, patvirtinantis į apyvartą išleistų gaminių atitiktį techninių reglamentų reikalavimams
*** žymėjimas, naudojamas pirkėjams informuoti apie sertifikavimo objekto atitiktį sistemos reikalavimams savanoriškas sertifikavimas arba nacionalinis standartas.
*** dokumentas, patvirtinantis objekto atitiktį techninių reglamentų reikalavimams, standartų nuostatoms ar sutarčių sąlygoms.
Klausimo numeris 156.
? Ką reiškia terminas „atitikties sertifikatas“?
*** dokumentas, patvirtinantis į apyvartą išleistų gaminių atitiktį techninių reglamentų reikalavimams
*** žymėjimas, skirtas informuoti pirkėjus apie į apyvartą išleistų gaminių atitiktį techninių reglamentų reikalavimams.
*** dokumentas, patvirtinantis objekto atitiktį techninių reglamentų reikalavimams, standartų nuostatoms ar sutarčių sąlygoms.
Klausimo numeris 157.
? Ką reiškia sąvoka „sertifikavimo sistema“?
*** sertifikavimo darbų atlikimo taisyklių rinkinys, jo dalyviai ir visos sertifikavimo sistemos veikimo taisyklės
*** veikla, skirta taisyklių ir charakteristikų, skirtų savanoriškam jų daugkartiniam naudojimui, nustatymo veikla, skirta tvarkai produkcijos gamybos ir apyvartos srityse bei gaminių, darbų, paslaugų konkurencingumui didinti.
Klausimo numeris 158.
? Ką reiškia sąvoka „techninis reguliavimas“?
*** dokumentas, priimtas pagal Rusijos Federacijos tarptautinę sutartį, nustatyta tvarka ratifikuotas arba nustatytas federaliniu įstatymu, arba prezidento dekretu, arba vyriausybės nutarimu ir nustato privalomus objektų reikalavimų taikymo ir naudojimo reikalavimus. gaminių techninio reguliavimo, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo, utilizavimo.
*** dokumentas, nustatantis privalomus taikymo ir naudojimo reikalavimus gaminių techninio reguliavimo objektams, gamybos procesams, eksploatavimo procesams, sandėliavimui, transportavimui, realizavimui, utilizavimui ir patvirtintas įmonės, atliekančios vieną ar kitą etapą, vadovybės. produkto gyvavimo ciklas.
Klausimo numeris 159.
? Ką reiškia žodis „standartas“?
*** dokumentas, kuriame, siekiant savanoriško daugkartinio naudojimo, nustatomos gaminių charakteristikos, įgyvendinimo taisyklės ir gamybos, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo procesų charakteristikos. .
*** dokumentas, priimtas pagal Rusijos Federacijos tarptautinę sutartį, nustatyta tvarka ratifikuotas ir nustatantis privalomuosius gaminių techninio reguliavimo objektų, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo reikalavimų taikymo ir naudojimo reikalavimus. , šalinimas.
*** Vyriausybės nutarimu patvirtintas dokumentas, atspindintis gaminių charakteristikas, įgyvendinimo taisykles ir gamybos, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo procesų charakteristikas.
Klausimo numeris 160.
*** 1. vienodų reikalavimų gaminiams nustatymo taisyklių taikymas. Gamybos, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo procesai. Pardavimas ir utilizavimas. Darbų atlikimas ar paslaugų teikimas
*** 2. Atitiktis biudžeto kodui
*** 3. Privalomojo atitikties vertinimo procedūrų tyrimų (bandymų) ir matavimų taisyklių ir metodų vienovė.
*** visi išvardyti
Klausimo numeris 161.
? Pasirinkite iš pateiktų techninio reguliavimo principų.
*** vienas. Techninio reglamento atitikimas šalies ūkio išsivystymo lygiui, materialinės techninės bazės plėtrai. Taip pat mokslo ir technologijų išsivystymo lygis.
*** 2. Vieninga akreditavimo sistema ir taisyklės
*** 3. Akreditavimo įstaigų, sertifikavimo įstaigų nepriklausomumas nuo gamintojų, pardavėjų, atlikėjų ir pirkėjų
*** 4. Atitiktis mokesčių įstatymams
*** visi išvardyti
Klausimo numeris 162.
*** vienas. Konkurencijos ribojimo neleistinumas akreditavimo ir sertifikavimo metu
*** 3. Suderinamumas su antimonopoliniais įstatymais
***4. Vienodas techninių reglamentų reikalavimų taikymas, neatsižvelgiant į sandorių rūšis ar ypatumus
*** visi išvardyti
Klausimo numeris 163.
? Iš aukščiau pateiktų pasirinkite techninio reguliavimo principus.
*** 1. Techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybės kontrolės (priežiūros) nebiudžetinio finansavimo neleistinumas.
*** 2. Valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos ir sertifikavimo įstaigos įgaliojimų derinimo neleistinumas.
*** visi išvardyti
Klausimo numeris 164.
? Iš aukščiau pateiktų pasirinkite techninio reguliavimo principus.
*** 1. Tyrimų (bandymų) ir matavimų, atliekant privalomas atitikties vertinimo procedūras, taisyklių ir metodų vienovė.
*** 2. Akreditavimo įstaigų, sertifikavimo įstaigų nepriklausomumas nuo gamintojų, pardavėjų, atlikėjų ir pirkėjų.
***3. Techninio reglamento atitikimas šalies ūkio išsivystymo lygiui, išsivystymas
*** 4. Suderinamumas su antimonopoliniais įstatymais
*** visi išvardyti
Testas
Techninis reglamentas. Standartizavimas
1. Bendra informacija dėl Rusijos Federacijos federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“
3. Standartizacijos tikslai
4. Standartizacijos principai
6. Nacionalinė standartizacijos institucija, techniniai standartizacijos komitetai
Literatūra
1. Bendra informacija apie federalinį įstatymą Rusijos Federacija„Dėl techninio reglamento“
Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“, įsigaliojęs 2003 m. liepos 1 d. nauja sistema nustatant ir taikant reikalavimus gaminiams, gamybos procesams, darbams ir paslaugoms. Įstatymu siekiama sukurti pagrindus vieningai, šiuolaikinius tarptautinius reikalavimus atitinkančiai politikai techninio reguliavimo, standartizacijos ir sertifikavimo srityse. Dėl įstatymo priėmimo naujas teisės aktų, pirmiausia techniniai reglamentai, kurie labai keičia kasdienį Rusijos Federacijos ekonominį gyvenimą. Pagrindiniai techninio reguliavimo instrumentai bustechniniai reglamentai,kurios yra privalomos federalinių įstatymų nustatytos taisyklės, nacionaliniai standartai – tai savanoriško naudojimo, atitikties vertinimo procedūrų, akreditavimo, valstybinės kontrolės ir priežiūros taisyklės.
Techninis reglamentas– santykių teisinis reguliavimas gaminių, gamybos ir eksploatavimo procesų, gamybos ir eksploatavimo procesų, sandėliavimo, transportavimo, realizavimo ir šalinimo privalomųjų reikalavimų nustatymo, taikymo ir vykdymo, taip pat reikalavimų gaminiams nustatymo, taikymo savanoriškais pagrindais srityje. , gamybos ir eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir utilizavimo procesai, darbų atlikimas ir paslaugų teikimas bei teisinis santykių reguliavimas atitikties vertinimo srityje.
Techninis reglamentas- dokumentas, priimtas pagal Rusijos Federacijos tarptautinę sutartį, ratifikuotas Rusijos Federacijos įstatymų arba federalinio įstatymo nustatyta tvarka, arba Rusijos Federacijos prezidento dekretu, arba Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu. Rusijos Federacija ir nustato privalomus techninio reglamento objektų (gaminių, gamybos procesų ir eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo) reikalavimų taikymo ir įgyvendinimo reikalavimus.
nacionalinis standartas- Rusijos Federacijos nacionalinės standartizacijos institucijos patvirtintas standartas.
Standartizavimas - veikla, kuria nustatomos taisyklės ir charakteristikos, siekiant jų savanoriško pakartotinio naudojimo, siekiant užtikrinti tvarką gaminių gamybos ir apyvartos srityse ir didinti gaminių, darbų ar paslaugų konkurencingumą.
Sertifikavimas - objektų atitikties techninių reglamentų reikalavimams, standartų nuostatoms ar sutarčių sąlygoms patvirtinimo forma, kurią atlieka sertifikavimo įstaiga.
Atitikties patvirtinimas- dokumentiniai įrodymai, patvirtinantys gaminių ar kitų objektų, gamybos, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo, darbų atlikimo ar paslaugų teikimo atitiktį techninių reglamentų reikalavimams, standartų nuostatoms ar sutarčių sąlygoms.
Akreditacija – oficialus akreditavimo įstaigos pripažinimas fizinio ar juridinio asmens kompetencijai atlikti darbus konkrečioje atitikties vertinimo srityje.
Perėjimas 90-ųjų pradžioje. XX Rusijos Federacijos ekonomikoje prie rinkos tipo atsirado poreikis tobulinti nacionalinę standartizacijos sistemą, kuri per pastaruosius 10 metų buvo patvirtinta pagrindiniame įstatyme „Dėl standartizacijos“.
Pagrindinis elementas produktų ir paslaugų reikalavimų vykdymo, jų gamybos ir pardavimo procesų stebėjimo sistemoje anksčiau buvotechninės kontrolės skyriai,kurio užduotis buvo užkirsti kelią įmonei išleisti (pristatyti) gaminius, neatitinkančius standartų reikalavimų ir specifikacijas, patvirtinti pavyzdžiai, projektinė ir technologinė dokumentacija, pristatymo sąlygos, sutartys ir kt. Šioje veikloje pagal sąlygas valdo vyriausybė ekonomikoje dalyvavo dvi šalys: viena vertus, valstybė, atstovaujama produkciją gaminančių ir paslaugas teikiančių įmonių, kartu su jos reguliavimo institucijomis, kita vertus, produktų ir paslaugų vartotojai.
Prasidėjus rinkos ekonomikos sąlygoms Rusijos Federacijoje, kai įmonės ir firmos teikia įvairių rūšių produktus ir paslaugas. įvairių formų turtą, buvo reikalingas trečiasis asmuo, nepriklausomas nei nuo gamintojo, nei nuo vartotojo. Tokiomis sąlygomis labiausiai efektyvus būdas gaminių ir paslaugų kokybės užtikrinimas, jų atitiktis nustatytų reikalavimų yra sertifikavimo sistema. Pagrindinis Rusijos Federacijos teisės aktų dokumentas sertifikavimo srityje iki šiol buvo įstatymas „Dėl gaminių ir paslaugų sertifikavimo“. Šiuo įstatymu buvo nustatyta trečiojo asmens, atstovaujamo patvirtinta, užduotisFederalinė techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra(buvęs Rusijos Gosstandart) sertifikavimo įstaigos, kurių tikslas – įvertinti produktų ir paslaugų atitiktį nustatytiems reikalavimams.
Rusijos Federacijos įstatymai „Dėl standartizacijos“ ir „Dėl gaminių ir paslaugų sertifikavimo“ pastaraisiais metais leido iš esmės pakeisti tiek ekonomiką, tiek metodiką, darbo praktiką reglamentuojant gaminių ir paslaugų kokybės užtikrinimo ir kontrolės klausimus, tačiau šiuo metu jie nebeatitinka trijų pažymėtų šalių reikalavimų, 2014 m. jų sąveika, pareigos ir teisės.
Rusijos Federacijoje galioja iki 2003 m. liepos 1 dvalstybinė standartizacijos sistemarėmėsi didelis skaičiusįstatymuose, standartuose ir žinybiniuose aktuose esančios normos. Šalyje buvo daugiau nei 25 tūkstančiai nacionalinių (buvusių valstybinių) standartų ir tik 50% iš jų apėmė ISO ir IEC standartų reikalavimus. Prie jų reikėtų pridėti apie tūkstantį statybos kodeksų ir taisyklių (SNiP) ir beveik tūkstantį sanitarinių taisyklių ir reglamentų (SanPiN). Kartu su pramonės standartais, specifikacijomis, normomis ir priežiūros institucijų taisyklėmis reglamentų skaičius siekia daugiau nei 100 tūkst.. Daugeliu atvejų žinybiniai dokumentai neskelbiami. Šiuo atžvilgiu verslininkai, taip pat ir užsienio, neturi aiškios informacijos apie visą rinkinį privalomų parametrų, kurių jie privalo laikytis savo veikloje. Esama gaminių ir teikiamų paslaugų kokybės kontrolės sistema nėra efektyvi – daugiau nei 80 proc. esamus standartus nevykdo gamintojai.
Pagrindinis Federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“ tikslas – sukurti vieningos politikos standartizacijos ir sertifikavimo srityje pagrindą. Priėmus įstatymą vidaus teisės srityje atsirado naujų normų, kurios iš esmės keičia ekonominį šalies gyvenimą. Šį įstatymą galima pavadinti „pramonės konstitucija“: juo panaikinami „Standartizacijos“ ir „Dėl produktų ir paslaugų sertifikavimo“ įstatymai bei daugybė kitų reglamentų. Įstatymas numato daugelio galiojančių teisės aktų dokumentų pakeitimus ir papildymus, įskaitant iki 50 federalinių įstatymų ir daugiau nei 60 tūkstančių norminių ir teisės aktų: Rusijos Federacijos Vyriausybės ir ministerijų įsakymų, įsakymų ir nutarimų. ir skyriai. Jie žinomi kaip GOST, OST, SNIP, SanPiN ir tt Visi jie galios tol, kol bus pakeisti atitinkamais techniniais reglamentais. Be to, toks pasikeitimas turėtų vykti sklandžiai.
Ne mažiau svarbus tikslas priimant įstatymą „Dėl techninio reglamento“ buvo suderinti Rusijos standartizacijos ir sertifikavimo procedūras su Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) reikalavimais ir, visų pirma, su PPO susitarimo dėl Techninės prekybos kliūtys. Įstatymas prieštarauja nacionalinių standartų ir įvairių Techniniai reikalavimai prekėms ir paslaugoms kaip protekcionizmo priemonei bet kokių prekių gamintojų grupių atžvilgiu. Nacionalinės standartizacijos sistemos suderinimas su tarptautine palengvina Rusijos aukštųjų technologijų produktų patekimą į pasaulines rinkas, leidžia organizuoti bendradarbiavimą jų gamyboje su subrangovais iš išsivysčiusių šalių.
Techninio reglamento pavyzdys yra sprendimas Tarptautinė organizacija Civiline aviacija nuo 2002 m. balandžio 1 d. įsigaliojusios konvencijos, sugriežtinančios Europos Sąjungos (Europos Sąjungos) tarptautiniais maršrutais skrendančių orlaivių variklių keliamo triukšmo lygio reikalavimus. Ekonominės pasekmės Rusijos oro linijoms, naudojančioms vietinius orlaivius, neatitinkančius šių standartų tarptautiniuose skrydžiuose, yra akivaizdūs, ir apie tai daug kalbėta.
Įstatymo „Dėl techninio reglamento“ koncepcija numato, kad visi privalomi reikalavimai gaminiams ir paslaugoms nustatomi tik techniniuose reglamentuose, kuriuos nustato federaliniai įstatymai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai. Techniniuose reglamentuose turi būti pateikti minimalūs gaminių (paslaugų) saugai užtikrinti reikalavimai. Be to, įsigaliojus techniniams reglamentams, privalomieji standartų reikalavimai nustoja būti privalomi ir pradedama vykdyti techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinė kontrolė (priežiūra). Kaip pagrindinius techninio reglamento reguliavimo elementus pasaulinė praktika apibrėžia techninius reglamentus, tarptautinius, nacionalinius ir regioninius standartus, atitikties vertinimo procedūras, sertifikavimo įstaigų akreditavimą ir bandymų laboratorijos(centrai), kontrolė ir priežiūra.
Tačiau įstatymas „Dėl techninio reguliavimo“ yra ideologinis ir karkasinis. Jame yra daug dviprasmiškų patalpų, kurios tam tikromis sąlygomis gali pabloginti esamą situaciją šioje srityje. Taigi kai kurie galiojančių GOST skirsniai dėl standartizacijos prieštarauja įstatymo nuostatoms; nėra aiškaus Federalinės techninio reguliavimo ir metrologijos agentūros dalyvavimo vidaus ir tarptautinio sertifikavimo sistemose apibrėžties. Įstatyme numatytas pereinamasis septynerių metų laikotarpis, per kurį kartu egzistuos nauji ir seni techninio reglamento elementai (t. y. aktualūs reglamentas - privalomus dokumentus teisinius reglamentus ir priimtas atitinkamos institucijos vykdomoji valdžia) ir standartus. Įstatymas „Dėl techninio reglamento“ įsigalios visiškai įvedus techninius reglamentus, o tada Rusijos Federacija pradės formuoti Vieningą techninio reglamento įstatymų kodeksą.
2. Bendra informacija apie standartizavimą
Šiuolaikinė „techninė“ „standartizacijos“ sąvoka apima sritį žmogaus veikla apimantis politinius, mokslinius, techninius, ekonominius, teisinius, estetinius ir kitus aspektus. Visuomenės gyvenime standartizacija atlieka ekonomines, socialines ir komunikacines funkcijas.
ekonominė funkcijaĮgyvendinama standartizacija:
patikimos informacijos apie gaminius teikimas;
pažangių technologijų diegimas skleidžiant informaciją apie naujas produkto savybes per standartus;
sveikos ir sąžiningos konkurencijos skatinimas, pakeičiamumo ir suderinamumo plėtra Įvairios rūšys Produktai;
gamybos valdymo organizavimas esant tam tikram kokybės lygiui.
socialinė funkcijastandartizacija užtikrina pasiekimą aukštas lygis gaminių (paslaugų) rodikliai, atitinkantys sveikatos, sanitarijos ir higienos, aplinkosaugos ir žmonių saugos reikalavimus.
Komunikacinė funkcijastandartizavimas sukuria sąlygas objektyviai suvokti įvairių tipų informaciją apie produktą.
Rusijoje standartizacijos pamatai buvo vėl padėti X in. Pirmosios elementų sąveikos normos ir taisyklės socialinė gamyba Rusijoje yra pažymėtos „Kunigaikščio Vladimiro Svjatoslavovičiaus chartijoje“ (996). Pirmą kartą nuorodos į standartus buvo pastebėtos Ivano Rūsčiojo valdymo laikais, kai buvo įvesti standartiniai apskritimo matuokliai patrankų sviediniams matuoti. Žvelgiant plačiau, taisyklių ir reikalavimų gaminiams nustatymo ir taikymo pagrindai užfiksuoti „Caro Aleksejaus Michailovičiaus katedros kodekse“ (1649).
Plataus standartizacijos įvedimo gamyboje pradžią padėjo Petras aš , nuo kurios valdybos prasideda Rusijos pramonės standartizavimas. Standartizacijos kilmė laikoma taisyklių ir normų, priimtų Petro dekretais, serija aš (1672-1725). Jo valdymo metais pirmajame įstatymų rinkinyje Rusijos imperija buvo paskelbta nemažai dekretų, rodančių, kad tuo metu valstybėje buvo diegiami standartizacijos ir pakeičiamumo elementai. Statant laivyną Azovo kampanijai, kaip modelis buvo panaudota laivyno virtuvė, pagal kurią buvo pagamintos kitos laivyno, kurios leido greitai ir efektyviai pastatyti laivyną. Didelis dėmesys Petrui aš Petro dekretas, skirtas ginklų įrangos standartizavimui, yra orientacinis aš dėl 1723 metų sausio 11 dienos gaminių kokybės, kurioje aiškiai nurodyti ne tik kariuomenės ginklų kokybės reikalavimai, bet ir kokybės kontrolės sistema, valstybinė jos priežiūra bei baudos gamintojams už nekokybiškos produkcijos gamybą.
Stengdamasis smarkiai išplėsti užsienio prekybą, Petras aš ne tik įvedė technines sąlygas, kurios atsižvelgia į aukštus užsienio rinkų reikalavimus vidaus prekių kokybei, bet ir organizavo valdžios atmetimo (fiksavimo) komisijas Sankt Peterburge ir Archangelske, kurioms buvo pavesta stebėti linų, kanapių kokybę, Rusijos eksportuojama mediena ir kt.
Visuotinai pripažinta standartizacijos pradžia Rusijoje yra 1746 m.Svorių ir matų komisijosir sukūrimas 1893 m.Pagrindinė svorių ir matų kamera.
3. Standartizacijos tikslai
Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“ nustato pagrindinius standartizacijos tikslus:
1. Tikslas – „padidinti piliečių gyvybės ar sveikatos, fizinių ar juridinių asmenų turto, valstybės ar savivaldybių turto saugos lygį, aplinkos sauga gyvūnų ir augalų gyvybės ar sveikatos sauga ir techninių reglamentų reikalavimų laikymosi skatinimas“ pasiekiama kuriant ir priimant tokius standartizavimo dokumentus, kurie padeda užtikrinti techninių reglamentų reikalavimų laikymąsi. Tam buvo sukurti standartizacijos srities dokumentų rinkiniai, numatantys racionalus sprendimas klausimai, kurie iškyla tiriant ir pagrindžiant produktų ir paslaugų kūrimą, gaminių kūrimą, gamybą ir eksploatavimą.
Teisinė pagalbaŠiam tikslui tarnauja įvairūs reglamentas Rusijos Federacija. Tokių aktų pavyzdžiai yra Rusijos Federacijos federaliniai įstatymai „Dėl vartotojų teisių apsaugos“, „Dėl darbo apsaugos Rusijos Federacijoje pagrindų“, „Dėl aplinkos apsaugos ir natūrali aplinka"ir kt.,
2. Tikslas „padidinti objektų saugos lygį, atsižvelgiant į riziką, kad ekstremalios situacijos natūralus ir technogeninis pobūdis“ pasiekiamas standartizuojant metodus, būdus, konstrukcijas, kurios užtikrina apsaugą arba sumažina galimą žalą tokioms situacijoms. Be to, standartų normos ir reikalavimai gali būti taikomi ir ūkinių objektų saugai ekstremaliose situacijose (pavyzdžiui, stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių atveju); į šalies gynybinį pajėgumą ir mobilizacinį pasirengimą.
3. Tikslas „užtikrinti mokslinę ir technologinę pažangą“ pasiekiamas per plačius mokslinius, techninius ir ekonominius ryšius, plėtojant specializaciją ir bendradarbiavimą svarbiausios rūšys produktų, procesų ir paslaugų su pramoninėmis šalimis. Nevykdant specializacijos objektų unifikavimo ir standartizavimo, neįmanoma užtikrinti mokslo ir technologijų pažangos bei didelio tarptautinio pramonės bendradarbiavimo efekto.
4. Tikslą „didinti produktų, darbų, paslaugų konkurencingumą“ galima pasiekti sprendžiant standartizacijos klausimus. Nuolat kuriant ir diegiant naujus standartus bei sistemingai peržiūrint esamus, galima sistemingai gerinti gaminių, darbų, paslaugų kokybę, didinant jų konkurencingumą. Tokį kontrolinį standartizacijos vaidmenį numato šalies ūkio plėtros planai: konkrečios užduotys gerinti gaminių, darbų, paslaugų kokybę atsižvelgia į techninius reglamentus, o vėliau įgyvendinamos nacionaliniuose standartuose.
5. Tikslas " racionalus naudojimas ištekliai“ siekiama taupyti materialinius išteklius standartizacijos priemonėmis. Visus nuostolius (darbo, medžiagų ir energijos ir kt.) įmonės ir organizacijos kompensuoja didindamos savikainą, dėl ko nepagrįstai išauga visų rūšių kamuoliukų ir itin žemos kokybės paslaugų kainos ir dėl to prarandami produktų konkurencingumas, gamybos sumažėjimas. Taigi kai kuriose įmonėse nuo 30 iki 70% gamybos sąnaudos yra nepateisinami gamybos vidaus nuostoliai.
6. „Techninio ir informacijos suderinamumo“ tikslas yra organizuoti gamybą. Šiam tikslui pasiekti naudojamas Rusijos Federacijos standartų fondas ir klasifikatoriai, kurie yra informacinės paramos, skirtos darbui ne tik standartizacijos, bet ir sertifikavimo, metrologijos ir gaminių kokybės valdymo srityse, pagrindas.
7. Tikslas „tyrimų (bandymų) ir matavimų rezultatų, techninių ir ekonominių-statistinių duomenų palyginamumas“ įgyvendinamas standartizacijos srities dokumentais, reglamentuojančiais metrologinius reikalavimus, taisykles, reglamentus ir standartus, užtikrinimo organizavimą ir tvarką. matavimų vienodumas. Šalių santykius dėl matavimo priemonių gamybos, gamybos, remonto, pardavimo ir importo reglamentuoja Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl matavimų vienodumo užtikrinimo“.
8. Prekės pakeičiamumo tikslas“ reiškia vieno produkto, proceso, paslaugos tinkamumas naudoti kartu su kitu produktu, procesu, paslauga, siekiant įvykdyti tuos pačius reikalavimus. Pakeičiamumas užtikrinamas standartuose, brėžiniuose, norminiuose dokumentuose ir kituose techniniuose dokumentuose nustačius vienodus vardinius sujungimo dalių matmenis, atitinkančius leistinas dydžio ribas, geometrines figūras ir paviršių vietą bei norminius reikalavimus kokybei) medžiagų. Keičiamos dalys turi būti vienodo dydžio, svorio, formos, kietumo, fizinės ir cheminės savybės ir kiti atitinkamų standartų nustatyti parametrai.
4. Standartizacijos principai
Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“ nustato šiuos standartizacijos principus:
- „Savanoriško standartų taikymo“ principas reiškia, kad valstybė neturėtų pretenzijų dėl produktų ir paslaugų kokybės sudėties ir lygio. Išimtis – saugos reikalavimai, tačiau juos nustato techniniai reglamentai.
2. Principas „maksimaliai atsižvelgta kuriant teisėtų interesų standartus suinteresuotosios šalys» (šalių interesų pusiausvyra)numato poreikį rasti kompromisą tarp pirkėjo norų ir kūrėjo bei gamintojo galimybių, t.y., būtinybę optimizuoti produktų ir paslaugų kokybės lygį, atsižvelgiant į aukštą jų konkurencingumą. Standartizacijos darbo dalyviai, remdamiesi, viena vertus, gaminio gamintojo ir paslaugų teikėjo galimybėmis bei vartotojo reikalavimais, iš kitos pusės, turi rasti konsensusą. Konsensusas suprantamas kaip bendras sutarimas, t. y. daugumos suinteresuotųjų šalių prieštaravimų reikšmingais klausimais nebuvimas, noras atsižvelgti į visų šalių nuomones ir suvienyti nesutampančius požiūrius. Sutarimas nereiškia visiško vieningumo.
3. Principas „tarptautinio standarto taikymas kaip nacionalinio standarto rengimo pagrindas, išskyrus atvejus, kai toks taikymas pripažįstamas neįmanomas dėl tarptautinių standartų reikalavimų neatitikimo Lietuvos Respublikos klimato ir geografinėms ypatybėms. Rusijos Federacija, techninė ir (arba) technologines savybes ar dėl kitų priežasčių, arba Rusijos Federacija nustatyta tvarka prieštaravo tarptautinio standarto priėmimui ar atskirai jo nuostatai“ prisideda stiprinant tendenciją siekti pasaulinio lygio vidaus gaminių ir paslaugų. Tačiau dėl nurodytų priežasčių ne visada įmanoma pasiekti šį lygį.
Tarptautinių standartų taikymo Rusijos Federacijoje taisyklės leidžia naudoti šiuos tarptautinius ir regioninius standartus:
Autentiško tarptautinio standarto teksto, kaip nacionalinio Rusijos norminio dokumento (GOST R) priėmimas be jokių papildymų ir pakeitimų („viršelio metodas“); tuo pačiu metu Rusijos Federacijos nacionalinio standarto žymėjimas: iš indekso (GOST R); atitinkamo tarptautinio standarto pavadinimai (nenurodant jo priėmimo metų); atskirti paskutiniais patvirtinimo metų skaitmenimis GOST R. Pavyzdys: GOST R ISO 9591-93;
Priimtas autentiškas tarptautinio standarto tekstas, bet su papildymais, atspindinčiais ypatybes Rusijos reikalavimaiį objektas standartizavimas. Nurodant tokį norminį dokumentą, prie vidaus standarto kodo pridedamas atitinkamo tarptautinio numeris. Pavyzdys: GOST R 50231-92 (ISO 7173-89).
Svarba tarptautinis bendradarbiavimas standartizacijos srityje. Egzistuojantis šiuolaikiškas tarptautinis darbo pasidalijimas ir su tuo susijęs prekybinis bei mokslinis-techninis bendradarbiavimas reikalavo pasiekti tarptautinių susitarimų ir parengti tarptautinius norminius dokumentus, kurių reikalavimai turėtų vienareikšmišką interpretaciją tiek gamintojui, tiek pardavėjui ir vartotojui. Tokiuose dokumentuose turėtų būti nurodyti techniniai reikalavimai, metodai ir sąlygos. Bandymai, tikslūs matuojamų dydžių apibrėžimai, įvadai apie prietaisus, kuriais atliekami matavimai, apie šių prietaisų tikslumą ir jų patikrinimo būdus.
Tarptautinis bendradarbiavimas standartizacijos srityje vykdomas per tarptautines ir regionines standartizacijos organizacijas, taip pat daugiašalius ir dvišalius valstybių santykius remiantis atitinkamais prezidento dekretais ir Rusijos Federacijos vyriausybės nutarimais.
Tarptautinės standartizacijos srityje (ir iš dalies – sertifikavimo ir atitikties patvirtinimo srityje) dalyvauja kelios tarptautinės organizacijos, tarp kurių žinomiausios yra anksčiau nurodytos: ISO (130); IEC; OIML; BIPM; Europos kokybės organizacija (QOC), Europos standartizacijos komitetas (CEN); Europos elektros ir elektronikos standartų komitetas (ECEE); Europos ūkinė komisija Jungtinės Tautos (UNECE); Europos telekomunikacijų standartų institutas (EIST) ir daugelis kitų Šių organizacijų tarptautinių standartų ir rekomendacijų, nors formaliai nėra privalomi norminiai dokumentai, iš tikrųjų laikosi visos suinteresuotosios šalys pasaulyje, kur joms to reikia.
Viena autoritetingiausių tarptautinių organizacijų ir standartizacijos sritis yra ISO (ISO nariai yra nacionalinės standartizacijos organizacijos daugiau nei 140 pasaulio šalių). Šios organizacijos veiklos sritis apima standartizavimą visose srityse, išskyrus elektrotechniką ir elektroniką, kurios priklauso IEC kompetencijai (kai kuriose srityse ISO ir IEC dažnai dirba kartu). Strateginis ISO tikslas – skatinti standartizaciją pasauliniu mastu, siekiant tobulinti tarptautines mainų ir savitarpio pagalbos prekes, taip pat plėsti bendradarbiavimą intelektinės, mokslinės, techninės ir ekonominės veiklos srityse, kuriant tarptautinius standartus, atitinkančius pasaulinio lygio. Be to, ISO skatina metrologijos ir sertifikavimo plėtrą, kad būtų galima tarptautiniu mastu keistis prekėmis ir paslaugomis.
Tarptautiniai ISO standartai plačiai naudojami visame pasaulyje, iš viso kuri šiuo metu viršija 12 000, kasmet priimama ir peržiūrima apie 1 000 standartų. Jie nėra privalomi ISO valstybėms narėms. Sprendimas dėl jų taikymo yra susijęs su konkrečios šalies dalyvavimo tarptautiniame darbo pasidalijime laipsniu ir jos užsienio prekybos būkle. Dabar yra Rusijos Federacijoje aktyvus procesas ISO standartų įvedimas į nacionalinę standartizacijos sistemą. Tarptautiniai ISO standartai paprastai kuriami ir įgyvendinami tokiu būdu.
ISO specialistai kaip pagrindą renkasi pažangiausią, moderniausią ir dabartinį vienos iš šalių nacionalinį standartą. Kaip pirmasis ISO standarto leidimas, jis išverstas į anglų, prancūzų, vokiečių ir rusų kalbas ir išplatintas peržiūrėti bei pateikti atsiliepimus visiems šios srities techninio komiteto nariams. Tada, remiantis atsiliepimais, sukuriamas antrasis leidimas ir procesas kartojamas. Toliau techninio komiteto posėdyje svarstomi nesutarimai ir parengiama vieninga dokumento versija, kuri patvirtinama bendru sutarimu. ISO standartai yra patariamojo pobūdžio, nors jie naudojami tarptautinėse ir tarpvalstybinėse srityse. IX kaip reikalaujama. ISO/IEC Guide 2 (180/1EC), apibendrinanttarptautinė standartizavimo patirtis, pristato šiuos dalykus galimi tipai standartai: pagrindinis standartas; pagrindinis standartas; bandymo metodų standartas; gaminio standartas; proceso standartas, paslaugų standartas; suderinamumo standartas; standartas su atviromis reikšmėmis; nuostatas; metodinės nuostatos; aprašomoji pozicija. Be ISO, IEC turi didžiausią šlovę ir įtaką standartizacijos srityje. Organizacinė struktūra ir jo veikimo principai panašūs į ISO, dažnai dirba kartu ir išduoda pavienius dokumentus. IEC standartų pavadinimai yra panašūs į Rusijos Federacijos nacionalinių standartų (GOST R) pavadinimus, jungtinio standarto su ISO atveju tai yra žymėjimas 180LES. Atminkite, kad ISO/IEC vadovas 2 skirtas tiesioginiam ir netiesioginiam tarptautinio standarto taikymui.Tiesioginis taikymas— tarptautinio standarto taikymas, neatsižvelgiant į jo priėmimą bet kuriame kitame norminiame dokumente.Netiesioginis taikymas— tarptautinio standarto taikymas, neatsižvelgiant į jo priėmimą bet kuriame kitame norminiame dokumente, kuriame buvo priimtas šis standartas.
NVS sistemoje standartizavimas (įskaitant metrologiją ir sertifikavimą) vykdomas pagal tarpvyriausybinį dokumentą „Sutartis dėl suderintos politikos įgyvendinimo standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo srityje“. Šios sutarties pagrindu buvo sukurta Nepriklausomų valstybių sandraugos tarpvalstybinė standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo taryba (MTS CIS), kurioje yra atstovaujamos visos šių šalių nacionalinės standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo organizacijos.
Šiuo metu IGU CIS yra pripažinta ISO kaip regioninė NVS šalių standartizacijos organizacija; buvo pasirašytos IEC ir SEN sutartys dėl bendradarbiavimo. ISO išsiųstas bendradarbiavimo sutarties projektas. IGU CIS atlieka daug įvairių produktų ir paslaugų standartizavimo ir sertifikavimo darbų. Tarybos parengti standartai ir kiti norminiai dokumentai platinami NVS šalyse. Šis procesas vykdomas pagal SGP 04-94 „Tarpvalstybinių standartų sklaidos tvarka ir tvarka“. normatyvinė dokumentacija Tarpvalstybinė standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo taryba“ ir SGP 05-94 taisyklės „Nacionalinių standartizacijos institucijų sąveikos tvarka įgyvendinant tarpvalstybinių, tarptautinių ir užsienio standartų vertimus“.
4. Vadovaujantis principu „neleistinumo sudaryti kliūčių produkcijos gamybai ir apyvartai, darbų atlikimui ir paslaugų teikimui didesne apimtimi, nei tai yra minimaliai būtina siekiant 2011 m. Šio federalinio įstatymo 11 str.“ neturėtų būti kuriami tokie standartai, kurie apsunkintų paslaugų ir gamybos padalinių santykių, kūrėjų ir gamintojų, gamintojų ir tiekėjų santykių problemų sprendimą. Reikalavimai, užtikrinantys apsaugą ar sumažinantys galimą žalą avarijos atveju, neturėtų būti pervertinti, nereikėtų kurti bereikalingai sudėtingos techninės dokumentacijos.
- Principo „neleistinumas nustatyti tokius standartus, kurie prieštarauja techniniams reglamentams“ sąlyga tiesiogiai išplaukia iš standartizacijos tikslo padidinti saugumo lygį.
- Principas „sudaryti sąlygas vienodam standartų taikymui“ yra principas, tiesiogiai išplaukiantis iš sąvokų apibrėžimo."standartizacija" ir "standartinis".
Yra keletas kitų svarbių standartizacijos principų, kurie nepaminėti 12 straipsnyje.
Dinamiškumas ir pažangus standartizacijos vystymas.Kaip žinia, standartai modeliuoja realius šalies ekonomikos modelius. Tačiau mokslo ir technologijų pažanga daro pokyčius technologijose, valdymo procesuose. Todėl standartai turi prisitaikyti prie vykstančių pokyčių. Dinamiškumą užtikrina periodinė standartų peržiūra, jų pakeitimai, norminių dokumentų naikinimas. Kad standartai netrukdytų technologijų pažangai, jie turi nustatyti daug žadančius kokybės rodiklius, nurodant jų teikimo laiką. pramoninės gamybos. Pagrindiniai standartai turėtų standartizuoti perspektyvius gaminių tipus, kurių masinė gamyba dar nepradėta arba yra ankstyvoje stadijoje. Išplėstinis standartizacijos metodas – tai normatyvų ir reikalavimų nustatymas standartizacijos objektams, viršijantis jau praktikoje pasiektą lygį, kuris, remiantis prognozėmis, bus optimalus ateityje.„Standartizacijos efektyvumas.Norminių dokumentų taikymas standartizacijos srityje turėtų duoti ekonominį ir socialinį efektą. Greitas ekonominis poveikis Standartai, leidžiantys taupyti išteklius, padidinti patikimumą, techninį ir informacijos suderinamumą. Standartai, kuriais siekiama užtikrinti žmonių gyvybės ir sveikatos bei aplinkos saugumą, suteikia socialinį poveikį. Apskritai investicijos į standartizaciją yra naudingos valstybei; 1 rublis, nukreiptas į šią sferą, duoda, kaip rodo tarptautinė praktika, 10 rub. atvyko.
Teikti pirmenybę standartų, padedančių užtikrinti produktų (paslaugų) saugumą, suderinamumą ir pakeičiamumą, kūrimui.Šis tikslas pasiekiamas užtikrinant atitinkamus standartus, teisės normas ir įgyvendinamas reglamentuojant bei laikantis privalomų valstybės standartų reikalavimų.
Derinimo principas.Šis principas numato darniųjų standartų kūrimą. Su tuo pačiu objektu susijusių, bet tiek mūsų šalies standartizacijos organizacijų, tiek tarptautinių (regioninių) organizacijų priimtų dokumentų tapatumo užtikrinimas leidžia kurti standartus, nesudarančius kliūčių tarptautinei prekybai.
5. Standartizacijos srities dokumentai
Rusijos Federacijos teritorijoje naudojami dokumentai standartizacijos srityje:
nacionaliniai standartai;
nustatyta tvarka taikomi klasifikatoriai, visos Rusijos techninės, ekonominės ir socialinės informacijos klasifikatoriai;
organizacijos standartai.
1. Pagrindiniai objektainacionalinius standartusgali būti įvairių tipų produktai, paslaugos ir procesai (1 lentelė).
Nacionaliniai standartai gali nustatyti terminiją įvairiose veiklos srityse, įskaitant tas, kurios turi tarpsektorinę reikšmę, pavyzdžiui, produktų kokybės, patikimumo, saugos ir ekologijos terminus.
Tarpsektorinės reikšmės nacionalinių standartų rinkiniai pateikti 1 lentelėje.
Šie standartai skirti nustatyti efektyviausią organizacinių ar technologinių procedūrų seką, siekiant užsibrėžtų tikslų.
Siekiant tvarkos gaminių apyvartoje, gali būti parengti gaminių ir taros ženklinimo, naudojamų simbolių, pakavimo būdų reikalavimų standartai.
Nacionalinių standartų struktūra. Visi Rusijos Federacijos nacionaliniai standartai turi vieną struktūrą, kuri apima šiuos aspektus:
platinimo zona;
informaciniai duomenys.
1 lentelė. Tarpsektorinės reikšmės standartų rinkiniai
|
Sistemos pavadinimas |
Santrumpa žymėjime standartinis |
Kodas paskyrime |
|
Rusijos Federacijos nacionalinė standartizacijos sistema |
GSS |
|
|
Vieninga projektinės dokumentacijos sistema |
ESKD |
|
|
Vieninga technologinės dokumentacijos sistema |
ECTP |
|
|
Produktų kokybės rodiklių sistema |
SPKP |
|
|
vieninga sistema dokumentacija |
USD |
|
|
Informacinės ir bibliografinės dokumentacijos sistema |
SIBID |
|
|
Valstybės sistema užtikrinant matavimų vienodumą |
GSI |
|
|
Darbo saugos standartų sistema |
SSBT |
|
|
viena sistema technologinis paruošimas gamyba |
ECTPP |
|
|
Vieninga programinių dokumentų sistema |
ESPD |
Pastaba. Sąlygos tarp šifro numerių žymėjime atsiranda dėl dviejų priežasčių: kai kurių kompleksų praktinės reikšmės praradimo ir standartų kompleksų buvimo karinės įrangos srityje.
Standartų struktūra gali skirtis tik kai kuriais rodikliais, o pagrindinė dalis išlieka nepakitusi.
Taikymo sritis (paskirstymas) nurodyta visuose norminiuose dokumentuose.
Nacionalinių standartų turinys daugiausia apima gaminių klasifikaciją ir apibrėžimus. Standartuose, kaip taisyklė, pateikiami gaminio techniniai reikalavimai, jo priėmimo taisyklės ir bandymo metodai. Nacionaliniame standarte gali būti skirsnių, tokių kaip projektavimo reikalavimai, ženklinimo reikalavimai, saugojimo reikalavimai ir kt. Dažnai standartuose yra priedų.
Informaciniai duomenys pateikti standartų aprašo pabaigoje.
Standarto taikymo sritis- standartizacijos objektai, kuriuos vienija šio standarto reikalavimų vienovė. Dėl teisingas pritaikymas svarbus standartas, pateikimo aiškumas ir nedviprasmiškas jo platinimo apimties supratimas.
Informaciniai duomenys— informacija apie kūrėją ir panaudotą literatūrą.
Standartų rūšys. Standarto tipas - standartų klasifikacinė grupė, suskirstyta pagal standartizacijos objektus ir temas. Pagal vieningą valstybinę standartizacijos sistemą ir (vis dar galiojantį, bet jau keičiamą, siekiant suderinti su Federaliniu įstatymu „Dėl techninio reglamento“) nacionalinį standartą GOST R 1. 5-92, šiuos pagrindinius nacionalinių standartų tipus. yra įsteigti:
pagrindinis;
už produktus ir paslaugas;
darbui (procesams);
Apie kontrolės metodus (testai, matavimai, analizė).Pagrindiniai standartainustato bendrąsias tam tikros veiklos srities organizacines ir technines nuostatas, taip pat bendruosius techninius reikalavimus, normas ir taisykles, užtikrinančias abipusį supratimą, techninę vienovę ir įvairių mokslo, technikos ir gamybos sričių tarpusavio ryšį gaminių kūrimo ir naudojimo procesuose, aplinkos apsaugos, gaminių, procesų ir paslaugų saugos gyvybei, sveikatai, turtui ir kiti bendrieji techniniai reikalavimai.
Produktų ir paslaugų standartainustato reikalavimus vienarūšių prekių ir paslaugų grupėms arba konkretiems produktams ir paslaugoms.
Darbo standartai(procesai) nustato pagrindinius reikalavimus įvairių rūšių produkcijos kūrimo, gamybos, laikymo, transportavimo, eksploatavimo, remonto ir šalinimo technologiniuose procesuose įvairių darbų atlikimo būdams (metodams, technikoms, režimams, normoms).
Kontrolės metodų standartainustatyti gaminių bandymo, matavimo, analizės metodus (metodus, metodus, metodus ir kt.) juos kuriant, sertifikuojant ir naudojant.
Taikoma standartizacijos srityjestandartizacijos taisyklės, normos, rekomendacijos, metodinės ir aprašomosios nuostatosyra skirti nustatyti taisykles, principus, normas, susijusias su standartizavimo veikla, standartizacijos darbo organizavimu, standartų rengimu, peržiūrėjimu ir panaikinimu, jų struktūrą, kūrimo etapus, pateikimo ir projektavimo taisykles.
Standartizavimo, metrologijos, sertifikavimo ir akreditavimo taisyklėsyra norminiai dokumentai, nustatantys organizacines ir technines ir (ar) bendrąsias technines nuostatas, procedūras, darbų atlikimo būdus atitinkamose srityse, kurios yra privalomos naudoti.
Metodinė pozicija- proceso, konkrečios operacijos įgyvendinimo technika ir metodas, kurių pagalba galima pasiekti norminio dokumento reikalavimų atitikimą. Norminis dokumentas, kuriame yra tokia nuostata, gali būti vadinamas metodiniu standartu.
Aprašomoji sąlygapateikiamas projekto aprašymas, dizaino detalės, pradinių medžiagų sudėtis, gaminio (dizaino) dalių ir dalių matmenys. Be to, norminiame dokumente gali būti ir veiklos nuostatų, apibūdinančių standartizacijos objekto „elgseną“ jo taikymo (eksploatavimo) metu. Daugumoje šalių standartizacijos darbo organizavimas kuriamas pagal panašias schemas. Skirtumas dažniausiai slypi standartų kūrimo centralizavimo laipsnyje ir komercinių bei dalyvavimo jame lygiu visuomenines organizacijas. Daugelyje šalių standartų reikalavimai reglamentuojami ne gaminamiems, o vartojamiems produktams konkrečios valstybės teritorijoje.
2. Standartizavimo taisyklės.
Pagrindiniai standartizacijos veiksmo rezultatai vertinami pagal pokyčius, kuriuos ji padarė mokslo ir technologijų pažangos raidai bei ekonominė veikla. Tokiomis sąlygomis standartizacijos, kaip valdymo proceso, metodikoje tam tikri požiūriai yra ypač svarbūs:
sistemos analizė standartizacijoje;
mokslinis požiūris į standartizaciją;
pirmenybės principas;
Suvienodinimas, agregavimas ir supaprastinimas.
Sistemos analizė standartizacijoje- praktinės veiklos kryptis, pagrįsta standartizacijos objektų, kaip sistemų, vertinimu. Paprasčiausią idėją apie standartizacijos objektus suteikia identiškų ar panašių daiktų ir gaminių sistemos tipas ir tipas. Pradedant nuo gamybos, standartizacijos objektai tampa sudėtingesni dėl santykių struktūros ir raidos.
Bendru atveju sistemų analizė yra laikoma tam tikru procesu, kurio rezultatas yra valdymo problemos sprendžiamos nuosekliu aproksimavimu, ir ji naudojama sistemoms, kurios yra tarpusavyje susiję standartizacijos objektų rinkiniai ir reikalaujantys išankstinio tikslų apibrėžimo, tirti. tikslai ir veiklos kryptys.
Sistemos analizė standartizuojant apima šiuos pagrindinius principus:
Sutelkti dėmesį į sistemos tikslų nustatymą;
Sistemose vykstančių procesų dinamiškumo, jų funkcionavimo ir raidos tyrimas;
visų reikšmingų ryšių tiek sistemoje, tiek tarp sistemos ir išorinės aplinkos apibrėžimas ir tyrimas, taip pat konkrečių sprendimų pasirinkimas, atsižvelgiant į jų poveikį visai sistemai;
sprendimų paieška ir geriausio pasirinkimas;
optimalių sprendimų paieška remiantis sąnaudų efekto palyginimu;
Atsitiktinių veiksnių apskaita.
Sistemos analizė turi tokį tipinių standartinių elementų sąrašą: tikslai, tikslų pasiekimo būdai, reikalingų išteklių nustatymas ir jų paskirstymas, modelis ir kriterijus.
Sistemos analizė atliekama keliais etapais:
nustatyti užduotį, įskaitant galutinių tikslų apibrėžimą ir spręstinų klausimų spektrą;
sistemos veikimo sąlygų analizė, taip pat sistemos veikimo sąlygoms taikomų apribojimų apibrėžimas;
duomenų, reikalingų problemai išspręsti, nustatymas, analizė ir apibendrinimas, analizuojamos sistemos struktūros tyrimas, sąsajų nustatymas, įvairių programos, pateikiančios problemos sprendimą, kūrimas;
modelio kūrimas, sistemos identifikavimas, sprendimų pasekmių prognozavimo kriterijų parinkimas, palyginimas įvairių variantų sprendimus dėl šių pasekmių;
priimtų sprendimų patvirtinimas (eksperimentinis patikrinimas);
galutinis optimalaus problemos sprendimo pasirinkimas. Remiantis eksperimentiniu patikrinimu sprendimas;
Priimto sprendimo (standarto patvirtinimo) įgyvendinimas.
Mokslinis požiūris standartizacijojeremiasi tuo, kad pagrindiniai rodikliai, normos, charakteristikos ir reikalavimai, įtraukti į standartą, turi atitikti aukštąjį mokslo ir technologijų lygį bei būti pagrįsti mokslinių tyrimų ir plėtros darbo rezultatais. Todėl visų tipų ir kategorijų standartų kūrimas turėtų būti vykdomas atsižvelgiant į atitinkamų sričių mokslo laimėjimus ir juos naudojant, o, esant reikalui, prieš rengiant standartus turėtų būti atliekami tiriamieji darbai.
Pirmenybės principasnaudojamas kuriant plataus taikymo gaminių standartus, sprendžiant racionalaus pasirinkimo problemas ir nustatant gaminio parametrų kiekybinių verčių gradacijas, suvienodinimą, spausdinimą, ir turėtų būti grindžiamas pageidaujamų skaičių serijų naudojimu. Nustatymas pagal pageidaujamų parametrų serijų skaičių, viena vertus, neleidžia nepagrįstai plėsti kuriamų gaminių asortimento ir standartinių dydžių, kita vertus, leidžia nustatyti technines ir ekonomines charakteristikas, kurios atitikti šiuolaikinius reikalavimus, taip pat atsižvelgti į atitinkamų rūšių gaminių perspektyvas.
Mokslo ir technologinės pažangos reikalavimai bei konkurencingų produktų kūrimas verčia gamintojus, tarp jų ir Rusijos, kurti ir gaminti vis pažangesnius produktus tam pačiam tikslui. Neprotingai didelį šių gaminių asortimentą ir užtikrinti jų parametrų bei dydžių derinimą tarpusavyje galima tik remiantis parametrų standartais.
esmė parametrinis metodas standartizacijojeslypi tame, kad masinės gamybos produktų parametrai nustatomi pagal tam tikras taisykles, pagrįstas pageidaujamų skaičių serija.
Atminkite, kad beveik visos parametrų derinimo sistemos yra pagrįstos trimis pagrindinėmis taisyklėmis:
proporcingumas -objekto parametrai yra proporcingi vienam pagrindiniam parametrui;
adityvumas — objekto parametrai telpa į skaičių seką, sudarytą nuosekliai sudedant;
daugybiškumas— objekto parametrai telpa į skaičių eilę, sudarytą dauginant iš pastovaus koeficiento.
Išsamiau panagrinėkime pirmenybės principą, kuriame yra teorinisstandartizacijos pagrindas yra pageidaujamų skaičių sistema.
Pagal pirmenybės principą būtina nustatytinustatytų verčių rinkinysparametrai, atitinkantys šiuos reikalavimus:
pateikti racionalią gradacijų sistemą, atsižvelgiant į gamybos ir eksploatacijos poreikius;
turėti begalinį didėjančių (arba mažėjančių) verčių skaičių;
įtraukti visas bet kurio skaičiaus ir vieno dešimtaines reikšmes;
būti paprastas ir lengvai įsimenamas.
Pageidaujamų skaičių eilutės.Standartizuoti prekių asortimento rodikliai dažniausiai turi skaitinę išraišką ir sudaro skaičių seką tam tikruose diapazonuose. Standartizavimo rezultate visas rodiklių rinkinys pateikiamas matematinių eilučių pavidalu, o tai padeda sumažinti gaminių asortimentą, taupyti resursus ir kt.
Rusijos Federacijoje yra pageidaujamų skaičių sistema (sistemą rekomenduoja ISO), kuri nustato pageidaujamus skaičius ir pageidaujamų skaičių serijas (serijaĮ).
Specialūs tyrimai parodė, kad optimaliausios yra serijos, pastatytos pagal geometrinė progresija. Geometrinės progresijos pranašumas yra tas, kad bet kuriame intervale skaičiaus dydžio padidėjimas procentais yra pastovus; trūkumas yra tas, kad visi jo nariai būtinai yra suapvalinti.
Tegul yra geometrinė eilutė, kurioje koeficientai a 1 , a 2 , ..., a i , a n progresijos nariai. Serijoje, sudarytoje remiantis geometrine progresija, jos vardiklis yra pastovus w , ty kito ir ankstesnio termino santykis:
w = a n +1 / a n
Kiekvienas paskesnis eilutės narys yra ankstesnio termino ir serijos vardiklio sandaugair bet koks geometrinės progresijos /dėlis:
a i = a 1 w i -1 .
Pavyzdžiui, su vertybėmis a 1 = 1, w = 2 turime geometrinę eilutę 1,2,4,8, 16,..., ir už w \u003d 1,4 - 1 eilutė; 1,4; 2; 2,8,...
Serijos, sukurtos remiantis geometrine progresija, turi šias savybes:
kiekvieno iš dviejų jo narių sandauga arba koeficientas yra serijos narys;
bet kuris serijos narys, padidintas iki teigiamo sveikojo skaičiaus laipsnio, taip pat yra šios serijos narys.
Iš šių savybių išplaukia, kad priklausomybės, nustatytos iš eilės narių sandaugų arba jų laipsnių, visada paklūsta šios serijos dėsniams. Taigi, pavyzdžiui, renkantis stačiakampio kraštinių ilgius iš pageidaujamų skaičių serijos, jo plotas bus šios serijos narys.
Mažiau patogios kartais naudojamos serijos, pagamintos remiantis aritmetinė progresija. Aritmetinėje progresijoje skirtumas tarp gretimų narių yra pastovus ir bet kurio nario
a n \u003d a 1 + b (n - 1)
kur , - pirmasis profesijos atstovas; b - progresavimo skirtumas; n yra nario numeris.
Visų pirma, skaičių 1, 2, 3, 4, 5, ... seka reiškia aritmetinę profesiją, didėjančią 1 skirtumu. Skaičių seka 1; 0,75; 0,5; 0,25 ... yra aritmetinė profesija, mažėjanti 0,25 skirtumu.
Nepaisant savo paprastumo, pageidaujamų skaičių serijos, sudarytos remiantis aritmetine progresija, turi trūkumą – serijų nelygumus, kurie riboja jų naudojimą. Taigi aukščiau pateiktoje sekoje, kurios skirtumas yra 1, antrasis serijos narys viršija pirmąjį 100%, dešimtasis yra didesnis nei devintasis 11%, o šimtasis yra didesnis už devyniasdešimt devintą tik 1%. . Kaip rezultatas dideli skaičiai sekti vienas kitą labai mažais intervalais, o tai ne visada ekonomiškai pagrįsta ir racionalu. Siekiant pašalinti šį trūkumą, naudojamos pakopinės eilutės, sudarytos iš skirtingų skirtumų aritmetinių eilučių segmentų. Pagal šį principą buvo pastatyta daugybė rusiškų monetų nominalų - 1, 2, 5 rubliai.
Tarptautinė standartizacijos organizacija rekomendavo, kad norint sudaryti pageidaujamų skaičių serijas, pagrįstas geometrine progresija, naudoti tokias eilutes, kurių kiekviena sekanti dešimteriopai padidinama. n narys. Patogiausios praktikai buvo serijos, kuriose pirmasis narys a 1 = 1 ir vardiklis.
Standartas nustato keturias pagrindines pageidaujamų skaičių serijas, pažymėtas R 5, R 10, R 20, R 40 ir dar vienas R 80, w vertės kuriems yra atitinkamai lygūs:
R5: ; R10: ; R20: ;
R40: ; R80: .
Standarte pateiktos pageidaujamų skaičių serijos apima jų reikšmes nuo 0 iki ∞, gautas pagal vertes a 1, gulėti intervale 1< a ≤ 10. Norėdami pereiti nuo šio intervalo skaičių į bet kurį kitą dešimtainį intervalą, turite padauginti atitinkamą skaičių iš 10į , kur yra teigiamas arba neigiamas sveikasis skaičius. Pavyzdžiui, kadaį = 1 visi serijos skaičiai pateks į intervalą 10< а ≤ 100, а при к = - 1 - intervale 0,1< а ≤ 1 .
Taip pat leidžiama naudoti išvestines serijas, kurios formuojamos iš pagrindinių pasirenkant kas antrą, trečią arba bendru atveju kas i – serialo narys. Visų pirma, serija pažymėta kaip R 40/5, apima kas penktą serijos narį R 40. Rusijos Federacijos pageidaujamų numerių konstravimas yra pagrįstas serijomis R 40 su parametrais nuo 0 iki 10. Radijo inžinerijoje, be eilučių R Norint išreikšti daugelio elektrinių dydžių skaitinius parametrus, naudojami skaičiai, sudaryti pagal IEC rekomenduojamas serijas. Šioms eilutėms (eilutės E) ir p = 3, 6, 12, 24. Eilučių naudojimo pavyzdys E gali tarnauti vardinių rezistorių varžų ir kondensatorių talpų verčių serijos.
Parametrinė serija.Norint racionaliai sumažinti gaminių asortimentą, būtina sukurti jų parametrinių serijų standartus. Šio tipo standartais siekiama iki priimtino minimumo sumažinti konkrečius gaminių tipus, tipus ir modelius. Paprastai šie standartai yra perspektyvūs, o pagrindiniai jų reikalavimai yra skirti pažangių, techniškai pažangesnių, ekonomiškų ir našesnių mašinų, įrenginių ir kitų gaminių gamyboje įdiegimui.
Parametrinės serijos sudaromos pagal pagrindinius parametrus. Jų pasirinkimas turėtų būti grindžiamas šiais principais:
pagrindinių parametrų nomenklatūra turėtų būti minimali, kad nebūtų ribojamas gaminių dizaino ir gamybos technologijos tobulinimo procesas;
parametrai, įtraukti į pagrindinių nomenklatūrą, turi būti stabilūs, t.y., išlikti nepakitę atliekant konstrukcinius pakeitimus ir techninius patobulinimus;
pagrindiniai parametrai neturėtų priklausyti nuo dažnai kintančių veiksnių: gamybos technologijos; panaudotos medžiagos; skaičiavimo metodai ir kt.
Konstruojant ir parenkant parametrines eilutes konkrečiam parametrui, yra du pagrindiniai pagrindimo būdai: techninis ir ekonominis. Naudojant techninio pagrindimo metodą, užduotis yra sukurti gaminių parametro seriją, kuri funkciškai gali priklausyti nuo kito parametro, kuriam nustatyta parametrinė serija. Tas pats metodas turėtų būti taikomas tais atvejais, kai analizuojamo gaminio parametras pagal funkcinę ar eksploatacinę paskirtį yra susietas su kito gaminio, kuriam nustatyta serija, parametrais.
Standartizacijos objektų tipizavimas- veikla kuriant standartinius (pavyzdinius) objektus – statinius, gaminius, technologines taisykles, dokumentacijos formas. Tuo pačiu metu atrinktuose objektuose atliekamos tam tikros techninės transformacijos, kuriomis siekiama pagerinti jų kokybę, patikimumą ir universalumą. Taigi, mūsų šalyje 60-ųjų pradžioje. XX in. veikė daugiau nei 50 konstrukcinių buitinių televizorių variantų. Kūrėjams buvo pavesta pašalinti nepagrįstą schemų įvairovę. Tam buvo susistemintas visas televizoriaus dizaino komplektas, ko pasekoje pagal įstrižainės ekrano dydį buvo atrinkti trys variantai - televizoriai, kurių ekranas 35, 47 ir 59 cm. Kiekviename variante daugiausiai. sėkmingos schemos televizoriai, vėliau patobulinti, siekiant pagerinti patikimumą ir techninę priežiūrą. Dėl to buvo sukurti tipiniai (unifikuoti) dizainai - UNT-35, UNT-47, UNT-59.
Suvienijimas - veikla, skirta racionaliai sumažinti dalių, tos pačios funkcinės paskirties mazgų tipų skaičių, vadinama gaminių suvienodinimu. Siekiant racionaliai sumažinti gaminamų gaminių asortimentą, jie unifikuojami ir kuriami standartai parametrinėms gaminių serijoms, o tai padidina serializavimą, prisideda prie gamybos specializavimo ir kokybės gerinimo. Iš esmės suvienijimas susideda iš racionalaus tos pačios funkcinės paskirties objektų tipų, tipų ir dydžių skaičiaus sumažinimo ir juo siekiama sumažinti veislių skaičių derinant dvi ar daugiau veislių. Dažniausiai unifikavimo objektai yra atskiri gaminiai, jų komponentai, dalys, komponentai ir kt. Unifikavimas atliekamas remiantis gaminių projektavimo galimybių, jų pritaikomumo analize, sujungiant panašios paskirties gaminius. dizainas ir dydis, jų sudedamosios dalys ir dalys pagal vieną standartinį dizainą. Esant poreikiui, techniniai patobulinimai ir patobulinimai atliekami vieningų gaminių ir jų elementų dizaine.
Agregacija- mašinų, įrangos ir prietaisų kūrimo iš atskirų standartinių vienetų (autonominių mazgų), daugkartinio panaudojimo kuriant įvairius gaminius ir į juos įmontuojamų įvairiais kiekiais bei įvairiais deriniais, remiantis geometriniu ir funkciniu pakeičiamumu, metodas. Kaip rodo pramonės patirtis, daugumos mašinų, įrangos, prietaisų ir kitų gaminių konstrukcijas galima suskirstyti į kelis autonominius mazgus (agregatus). Mašinų išardymas atliekamas remiantis struktūrinė analizė jų sudedamąsias dalis, todėl galima išskirti autonominius funkcinius vienetus (agregatus), atsižvelgiant į jų naudojimą daugelyje kitų mašinų. Tada agregatai unifikuojami, standartizuojami, gali būti struktūriškai vieningos (standartinio dydžio) serijos. Įrenginiai gaminami nepriklausomai vienas nuo kito ir yra visiškai pakeičiami pagal visus veikimo rodiklius ir jungiamuosius matmenis.
Būtina, kad vieningi padaliniai turėtų optimalus dizainas Aukštos kokybės ir, kiek įmanoma, susidėjo iš mažiausias skaičius dalių pavadinimai. Šių mazgų surinkimas turi būti paprastas ir patikimas (naudojant nuimamas sriegines, plyšines ir kitas jungtis). Surinkus mašiną, įranga ar įrenginiai turi turėti reikiamą stiprumą, patikimumą, ilgaamžiškumą, standumą, atsparumą vibracijai ir turėti optimalius kokybės rodiklius, nulemtus jų eksploatavimo paskirties.
Supaprastinimas - standartizacijos forma, kurią sudaro produktų rūšių ar kitų rūšių skaičiaus sumažinimas iki tiek, kad būtų patenkinti esami poreikiai tam tikru metu. Supaprastinant paliekami tik tie komponentai ir detalės, kurios laikomos būtinomis. Supaprastinimo objektai neįveda jokių techninių patobulinimų.
Gamybos specializacija - organizacinės ir techninės priemonės, skirtos sukurti technologijas to paties tipo produktų gamybai dideliu mastu. geriausia kokybė ir minimalios išlaidos. Nagrinėjant standartizacijos objektus, skiriami dalykiniai, gabaliniai ir technologiniai specializacijos tipai. Priklausomai nuo platinimo srities, specializacija yra tarptautinė, tarpsektorinė ir sektorinė. Pastaraisiais metais ypatinga strateginė techninių sistemų plėtros kryptis tapomodulinio formavimo technika(IFT), kuri yra aukščiausia standartizacijos forma. MFT esmė yra sudėtingų kompleksų, turinčių daugybę charakteristikų ir standartinių dydžių, įsigijimas iš tų pačių pirminių (tipinių ar standartinių) bendrų elementų-modulių.
Rekomendacijos (R), įskaitant tarpvalstybinį (RMG),dėl techninio reguliavimo, standartizacijos, metrologijos, atitikties vertinimo, sertifikavimo ir akreditavimoyra norminiai dokumentai, kuriuose pateikiamos savanoriškos organizacinės ir techninės ir (ar) bendrosios techninės nuostatos, darbų atlikimo tvarka, būdai, taip pat rekomenduojamos jų įgyvendinimo taisyklės.
Taisyklės (PR) standartizavimui, metrologijai, sertifikavimui ir akreditavimui- norminiai dokumentai, nustatantys organizacines, technines ir (ar) bendrąsias technines nuostatas, procedūras, darbų atlikimo atitinkamose srityse būdus, kurie yra privalomi naudoti.
Metodiniai nurodymai(MI) ir rekomendacinius dokumentus(RD) yra norminiai metodinio turinio dokumentai,
kurias kuria Federalinei techninio reguliavimo ir metrologijos agentūrai pavaldžios organizacijos.
3. Reglamentas apie standartizavimą taip pat yra nustatyta tvarka taikomi klasifikatoriai, visos Rusijos techninės, ekonominės ir socialinės informacijos klasifikatoriai.Visos Rusijos techninės, ekonominės ir socialinės informacijos klasifikatorius- oficialus dokumentas, kuris yra susistemintas klasifikavimo grupių ir (ar) klasifikavimo objektų pavadinimų ir kodų rinkinys techninės, ekonominės ir socialinės informacijos srityje. Remiantis klasifikavimo sistema ir klasifikatoriais, kuriamos valstybės informacinės sistemos, informaciniai ištekliai, keičiamasi tarpžinybine informacija.
klasifikacija — tam tikros aibės padalijimas į poaibius pagal priimtus klasifikavimo metodus. Klasifikavimo tikslas – objektų, reiškinių ar sąvokų išdėstymas į klases, poklasius ir kategorijas, priklausomai nuo jų bendrų bruožų, t.y., pavaldžių objektų sistemos sukūrimas. Dažniausiai klasifikavimas atliekamas pagal dešimtainę sistemą.
Klasifikacija nustato nuoseklaus klasifikavimo grupių specifikavimo principą. Visa šalyje gaminama produkcija yra suskirstyta į 100 klasių pagal gamybos šakas ir nurodoma pagal gaminių savybes bei paskirtį. Tada kiekviena klasė yra padalinta į 10 poklasių, kiekvienas poklasis į 10 grupių, kiekviena grupė į 10 pogrupių ir kiekvienas pogrupis į 10 rūšių. Kiekvienas tipas gali apimti iki 9999 konkrečių gaminių elementų. Išvardyti prekių skirstymo žingsniai naudojami grupės prekių asortimentui koduoti. Sukurta jo pagrindu visos Rusijos klasifikatorius Produktai. Visuotinė dešimtainė klasifikacija (UDC) yra priimta kaip tarptautinė sistema techninės ir humanitarinės literatūros rubrikų rodyklės. Pavyzdžiui, UDC 62 – technika; UDC 621 - bendroji inžinerija ir elektrotechnika; UDC 622 – kasyba; UDC 621.3:622 – elektros inžinerija kasyboje ir kt.
Įstatymas nenurodo techninių sąlygų (TU).Specifikacijos- norminis ir techninis standartizacijos dokumentas, nustatantis reikalavimų rinkinį konkretiems gaminių tipams, prekiniams ženklams, gaminių numeriams. TU pateikiami reikalavimai rodikliams
kokybė pagal gaminių eksploatavimo sąlygas ir režimą, įskaitant reikalavimus, numatančius įvairius patogumus gaminių priežiūrai ir remontui, didinant jų saugumą. Gamintojas rengia technines specifikacijas, kai nacionalinis standartas ar organizacijos standartas yra netinkami, arba būtina papildyti ar sugriežtinti GOST nustatytus reikalavimus.
TS statusą, formą ir turinį nustato GOST R 2.114 ir jų tvirtinimo bei tvirtinimo taisyklės (PR 50.1.001-93). Reikalavimų jų derinimui ir tvirtinimui GSS standartai nereglamentuoja, tačiau pagal GOST R 1.0-92 TS, kurie nurodomi sutartyse, naudojami kaip norminiai dokumentai.
TU sudaro įvadinė dalis ir šie skyriai: pagrindiniai parametrai ir (ar) matmenys; Techniniai reikalavimai; saugumo reikalavimai; užbaigtumas; priėmimo taisyklės; kontrolės metodai (testai, analizė, matavimai); ženklinimo, transportavimo ir saugojimo taisyklės; valdymo instrukcijos; gamintojo garantija.
TS pavadinimus priskiria produkto kūrėjas ir jame yra: TS indeksas; keturženklis prekės klasės kodas pagal OKP ir triženklis registracijos numeris, atskirtas brūkšneliu; kaip taisyklė, OKPO įmonės, kuri yra originalo turėtojas, aštuonių skaitmenų kodas ir paskutiniai du dokumento patvirtinimo metų skaitmenys (pvz.: TU 2145-170-34267369-99, kur 2145 yra OKP produktų grupė, 150 yra triženklis registracijos numeris, 34267369 yra įmonės kodas pagal OKPO, 99 - patvirtinimo metai).
Prieš patvirtinant, specifikacijų projektas derinamas su vartotojais arba produktų klientais ir kitomis suinteresuotomis organizacijomis. Kartu tikrinama, ar jie neprieštarauja šalyje galiojančioms normoms ir kitoms specifikacijoms. Gamintojas (techninių specifikacijų rengėjas) patvirtina TS, kaip taisyklė, neribodamas galiojimo laiko. TS galiojimo termino apribojimas nustatomas susitarus su užsakove įmone (vartotoju). Po patvirtinimo techninės specifikacijos turi būti registruojamos valstybinėje apskaitoje. Specifikacijos skelbiamos mėnesiniuose Federalinės techninio reguliavimo ir metrologijos agentūros leidiniuose.
4. Objektai organizacijos standartaigali būti produktų charakteristikos, taip pat principai, normos ir taisyklės įvairių organizacijos veiklos aspektų organizavimo srityje. Šie standartai mūsų šalyje buvo plačiai naudojami nuo devintojo dešimtmečio vidurio.
praėjusio šimtmečio veiklai reguliuoti integruotose produktų kokybės valdymo sistemose.
6. Rusijos Federacijos nacionalinė standartizacijos institucija, techniniai standartizacijos komitetai
Šis federalinis įstatymas nustato šiuos dalykusRusijos Federacijos standartizacijos organai, techniniai standartizacijos komitetai.
1. Rusijos Federacijos nacionalinė standartizacijos institucija (toliau – nacionalinė standartizacijos institucija):
Rusijos Federacijos Vyriausybė nustato įstaigą, įgaliotą vykdyti nacionalinės standartizacijos institucijos funkcijas.
Nacionalinė standartizacijos institucija skelbia nacionalinį standartą rusų kalba spausdintame leidime ir informacinėje sistemoje bendras naudojimas elektronine skaitmenine forma.
2. Techniniai standartizacijos komitetai, kuriuose lygiais ir savanoriškais pagrindais gali būti federalinių vykdomųjų organų, mokslinių organizacijų, savireguliacijos organizacijų, visuomeninių verslininkų ir vartotojų asociacijų atstovai.
Standartizacijos techninių komitetų sudarymo ir veiklos tvarką tvirtina nacionalinė standartizacijos institucija. Techninių standartizacijos komitetų posėdžiai yra atviri.
Rusijos Federacijos nacionalinė standartizacijos institucija atlieka mokslines, technines, organizacines ir reprezentacines funkcijas. Vykdydama mokslinę ir techninę funkciją, pagrindinė nacionalinės standartizacijos institucijos užduotis yra užtikrinti, kad nacionalinė standartizacijos sistema atitiktų šalies ūkio interesus, materialinės ir techninės bazės būklę bei mokslo ir technologijų pažangą.
Federalinės techninio reguliavimo ir metrologijos agentūros organizacinė funkcija įgyvendinama kuriant ir koordinuojant techninių standartizacijos komitetų veiklą ir nuosekliai įgyvendinant priemones, skirtas sukurti nacionalinius standartus ir juos įgyvendinti:
nacionalinių standartų rengimo programos priėmimas;
nacionalinių standartų tyrimo organizavimas;
nacionalinių standartų patvirtinimas;
standartizacijos srities dokumentų apskaita ir jų prieinamumo užtikrinimas;
atitikties nacionaliniams standartams ženklo atvaizdo patvirtinimas.
Nacionalinės standartizacijos institucijos reprezentacinė funkcija yra tarptautinių standartų kūrimas ir tarptautinių organizacijų, vykdančių veiklą standartizacijos srityje, darbas.
Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2003 m. birželio 2 d. dekretu Nr. 316 „Dėl priemonių federaliniam įstatymui „Dėl techninio reglamento“ įgyvendinti federalinę techninio reguliavimo ir metrologijos agentūrą nustato institucija, įgaliota atlikti Nacionalinės standartizacijos institucijos funkcijos“ Rusijos Federacijos standartizacijai. Savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais, taip pat „Federalinės techninio reguliavimo agentūros nuostatais ir Metrologija“.
Šis įstatymas nereglamentuoja jokio spausdinto leidinio, kuriame gali būti skelbiamas nacionalinis standartas, nuosavybės. Kartu su reikalavimu skelbti standartą viešojoje informacinėje sistemoje elektronine skaitmenine forma, tai sudaro prielaidas netrukdomai susipažinti su nacionaliniais standartais visoms suinteresuotoms šalims.
Svarbiausios institucijos nacionalinio standarto projekto priėmimo kelyje, įstatyme numatyti jo kūrimo etapai yra standartizacijos techniniai komitetai. Jie atlieka nacionalinių standartų projektų ekspertizę, kuri turi lemiamos įtakos Federalinės techninio reguliavimo ir metrologijos agentūros sprendimui patvirtinti arba atmesti standarto projektą. Techninių standartizacijos komitetų sudarymo ir veikimo tvarką tvirtina Federalinė techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra. Techninių standartizacijos komitetų posėdžiai yra atviri.
Literatūra
Kolčkovas, V.I. Metrologija, standartizavimas, sertifikavimas: Vadovėlis / V.I. Kolčkovas. - M.: Forumas, NIC INFRA-M, 2013. - 432 p.
Koshevaya, I.P. Metrologija, standartizavimas, sertifikavimas: Vadovėlis / I.P. Koshevaya, A.A. Kankė. - M.: ID FORUMAS, NITs INFRA-M, 2013. - 416 p.
Krylova, G.D. Standartizacijos, sertifikavimo, metrologijos pagrindai: vadovėlis / G.D. Krylovas. - M.: UNITI-DANA, 2004. - 318 p.
Kurchaeva, E.E. Gyvulininkystės produktų laikymo, perdirbimo ir standartizavimo technologija: vadovėlis / V.I. Manžesovas, E.E. Kurchaeva, M.G. Sysoeva; Po viso red. Į IR. Manžesovas. - Sankt Peterburgas: Trejybės tiltas, 2012. - 536 p.
Liftai, I.M. Standartizacija, metrologija ir atitikties vertinimas: Vadovėlis bakalaurams / I.M. Pakelia. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 411 p.
Loganina, V.I. Standartizavimas ir sertifikavimas statybose: Pamoka/ Į IR. Loganina, O.V. Karpova, A.M. Stepanovas. - M.: BASTET, 2013. - 256 p.
Liubomudrovas, S.A. Metrologija, standartizavimas ir sertifikavimas: tikslumo reguliavimas: Vadovėlis / S.A. Liubomudrovas, A.A. Smirnovas, S.B. Tarasovas. - M.: NITs INFRA-M, 2013. - 206 p.
Lyashko, A.A. Prekių tyrimas, ekspertizė ir standartizavimas: vadovėlis / A.A. Lyashko, A.P. Chodykinas, N.I. Vološko. - M.: Dashkov ir K, 2013. - 660 p.
Margvelašvili, L.V. Metrologija, standartizavimas ir sertifikavimas transporte: Laboratoriniai ir praktiniai darbai: Vadovėlis studentams. vidutinės institucijos. prof. išsilavinimas / L.V. Margvelašvilis. - M.: IT akademija, 2011. - 208 p.
Margvelašvili, L.V. Metrologija, standartizavimas ir sertifikavimas transporte: Laboratoriniai ir praktiniai darbai: Vadovėlis studentams. vidutinės institucijos. prof. išsilavinimas / L.V. Margvelašvilis. - M.: IT akademija, 2013. - 208 p.
Nefedovas, V.I. Metrologija, standartizavimas ir sertifikavimas: vadovėlis / A.S. Sigovas, V.I. Nefedovas, V.K. Bityukovas, E.V. Samokhinas; Red. A.S. Sigovas. - M.: Forumas, 2012. - 336 p.
Nikolaeva, M.A. Standartizacija, metrologija ir atitikties vertinimas: vadovėlis / M.A. Nikolajevas, L. V. Kartašovas. - M.: ID FORUMAS, NITs INFRA-M, 2013. - 336 p.
Prorvichas, V.A. Nekilnojamojo turto vertinimo standartizavimas / V.A. Prorvichas. - M.: Ekonomika, 2006. - 602 p.
Radkevičius, Ya.M. Metrologija, standartizavimas ir sertifikavimas: vadovėlis bakalaurams / Ya.M. Radkevičius, A.G. Skhirtladze. - M.: Yurayt, 2013. - 813 p.
Romanychevas, N.N. Socialinė kokybė, socialinių paslaugų kokybės vertinimas ir standartizavimas: Vadovėlis bakalaurams / N.N. Romanychevas, N.N. Strelnikova, L.V. Topchy. - M.: Dashkov ir K, 2013. - 184 p.
Sergejevas, A.G. Metrologija, standartizavimas ir sertifikavimas: vadovėlis bakalaurams / A.G. Sergejevas, V.V. Teregeris. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 838 p.
Suvorovas, S.P. Audito veiklos standartizavimo įmonės viduje pagrindai: vadovėlis. pašalpa / S.P. Suvorova, N.V. Parušina, E.V. Galkina, A.M. Kovaliovas. - M.: ID FORUMAS, INFRA-M, 2011. - 336 p.
Skhirtladze, A.G. Metrologija, standartizavimas ir sertifikavimas: vadovėlis / A.G. Skhirtladze, Ya.M. Radkevičius. - str. Oskol: TNT, 2013. - 540 p.
Sytsko, V.E. Standartizavimas ir atitikties vertinimas: vadovėlis / V.E. Sytsko, L.V. Tselikova, K.I. Lokteva. - Mn.: Aukštoji mokykla, 2012. - 237 p.
Tartakovskis, D.F. Metrologija, standartizacija ir techninėmis priemonėmis išmatavimai / D.F. Tartakovskis, A.S. Vanagai. - M.: baigti mokyklą, 2001. - 346 p.
Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą
Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.
Priglobta adresu http://www.allbest.ru/
Įvadas
1. Bendra informacija apie federalinį įstatymą „Dėl techninio reglamento“
2. Techninio reglamento samprata ir principai
3. Techniniai reglamentai: koncepcija, rūšys, rengimo ir priėmimo tvarka
4.Valstybės kontrolė už techninių reglamentų reikalavimų laikymąsi
Išvada
Bibliografija
Įvadas
techninio reglamento reglamentus
2003 m. liepos 1 d. įsigaliojęs Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“ apibrėžė naują produktų, gamybos procesų, darbų ir paslaugų reikalavimų nustatymo ir taikymo sistemą. Įstatymu siekiama sukurti pagrindus vieningai, šiuolaikinius tarptautinius reikalavimus atitinkančiai politikai techninio reguliavimo, standartizacijos ir sertifikavimo srityse. Priėmus įstatymą, atsirado naujų teisės aktų, pirmiausia techninių reglamentų, kurie reikšmingai keičia kasdienį Rusijos Federacijos ekonominį gyvenimą. Pagrindiniai techninio reguliavimo instrumentai bus techniniai reglamentai, kurie yra federalinių įstatymų įvestos privalomos taisyklės, nacionaliniai standartai – savanoriško naudojimo taisyklės, atitikties vertinimo procedūros, akreditavimas, valstybinė kontrolė ir priežiūra.
Rusijos Federacijos federaliniu įstatymu „Dėl techninio reglamento“ siekiama sukurti mechanizmą, užtikrinantį piliečių gyvybės ir sveikatos apsaugą, aplinkos apsaugą, gynybą ir Nacionalinė apsaugašalyse. Sudarant techninių reglamentų rinkinį šalyje pirmiausia siekiama apsaugoti nacionalinę mokslo ir technikos raidą ir panaudoti rezultatus. mokslinę ir techninę veikląšalies ūkio interesais, t.y. užtikrinti valstybės technologinį saugumą.
Taigi vienas pagrindinių kokybės komponentų yra techninis reglamentavimas.
1 . Bendra informacija apie federalinį įstatymą „Dėl techninio reglamento“
Pagrindinis Rusijos Federacijos federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“ tikslas yra sukurti vieningos politikos standartizacijos ir sertifikavimo srityje pagrindą. Priėmus įstatymą vidaus teisės lauke atsirado naujų normų, kurios iš esmės keičia šalies ekonominį gyvenimą, plejada. Šį įstatymą galima pavadinti „Pramonės konstitucija“: juo panaikinami „Standartizacijos“ ir „Dėl gaminių ir paslaugų sertifikavimo“ įstatymai bei daugybė kitų reglamentų. Įstatymas reikalauja pakeisti ir papildyti daugybę galiojančių teisės aktų dokumentų, įskaitant iki 50 federalinių įstatymų ir daugiau nei 60 tūkstančių norminių ir teisės aktų: Rusijos Federacijos Vyriausybės ir ministerijų bei departamentų įsakymų, įsakymų ir nutarimų. Jie žinomi kaip GOST, OST, SNIP, SanPiN, priešgaisrinės ir veterinarinės saugos standartai ir tt Visi jie galios tol, kol bus pakeisti atitinkamu techniniu reglamentu. Be to, toks pasikeitimas turėtų vykti sklandžiai.
Ne mažiau svarbus tikslas priimant Rusijos Federacijos federalinį įstatymą „Dėl techninio reglamento“ yra suderinti Rusijos standartizacijos ir sertifikavimo procedūras su Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) - Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) reikalavimais ir visų pirma, su PPO susitarimo dėl techninių prekybos kliūčių reikalavimais. Šis įstatymas neutralizuoja nacionalinių standartų ir įvairių techninių reikalavimų gaminiams ir paslaugoms pavertimą protekcionizmo priemone bet kokių prekių gamintojų grupių atžvilgiu. Nacionalinės standartizacijos sistemos suderinimas su tarptautine palengvina Rusijos aukštųjų technologijų produktų patekimą į pasaulines rinkas ir leidžia organizuoti bendradarbiavimą jų gamyboje subrangovams iš išsivysčiusių šalių.
Iliustratyvus techninio reguliavimo pavyzdys – Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos sprendimas dėl konvencijos, sugriežtinančios reikalavimus orlaivių variklių, eksploatuojančių tarptautinėse Europos Sąjungos (Europos Sąjungos) linijose, triukšmo lygio įsigaliojimo 2002 m. balandžio 1 d. ). Ekonominės pasekmės Rusijos oro linijoms, naudojančioms vietinius orlaivius, neatitinkančius šių standartų tarptautiniuose skrydžiuose, yra akivaizdūs, ir apie tai daug kalbėta.
Įstatymo „Dėl techninio reglamento“ koncepcija numato, kad visi privalomi reikalavimai gaminiams ir paslaugoms nustatomi tik techniniuose reglamentuose, kuriuos nustato federaliniai įstatymai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai. Techniniuose reglamentuose turi būti numatyti minimalūs gaminių (paslaugų) saugai užtikrinti reikalavimai, o privalomųjų reikalavimų apimtis sumažinama iki minimumo. Be to, įsigaliojus techniniams reglamentams, privalomieji standartų reikalavimai nustoja būti privalomi ir pradedama vykdyti techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinė kontrolė (priežiūra).
Beje, pasaulinė praktika kaip pagrindinius techninio reglamento reguliavimo elementus apibrėžia techninius reglamentus, tarptautinius, nacionalinius ir regioninius standartus, atitikties vertinimo procedūras, sertifikavimo įstaigų ir bandymų laboratorijų (centrų) akreditavimą, kontrolę ir priežiūrą.
Nepaisant to, Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“ yra ideologinis ir pamatinis. Jame yra daug dviprasmiškų patalpų, kurios tam tikromis sąlygomis gali pabloginti esamą situaciją šioje srityje. Taigi kai kurie galiojančių GOST skirsniai dėl standartizacijos prieštarauja įstatymo nuostatoms; nėra aiškaus Federalinės techninio reguliavimo ir metrologijos agentūros dalyvavimo vidaus ir tarptautinio sertifikavimo sistemose apibrėžties. Tačiau įstatymas numato pereinamąjį septynerių metų laikotarpį, per kurį kartu egzistuos nauji ir seni techninio reglamento elementai (t. y. atitinkami reglamentai – dokumentai, kuriuose yra privalomos teisės normos ir kuriuos priima atitinkama vykdomoji valdžia) ir standartai.
Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“ pradės veikti visiškai po techninių reglamentų įvedimo, o tada Rusijos Federacija pradės formuoti vieningą techninio reglamento įstatymų kodeksą.
2 . Techninio reglamento samprata ir principai
Techninis reglamentas yra savotiškas valstybinis reguliavimas, kuri apima teisinių priemonių naudojimą valstybės socialinės-ekonominės politikos tikslams įgyvendinti. Valstybinio reguliavimo rėmuose asmenys ar organizacijos yra priversti vykdyti tam tikrus privalomus reikalavimus, gresia oficialiomis specializuotų valstybės struktūrų ir įstaigų sankcijomis.
Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijoje (EBPO) vyriausybės reguliavimas reiškia daugybę priemonių, kuriomis vyriausybė nustato reikalavimus įmonėms ir piliečiams. Toks reguliavimas apima įstatymus, formalius ir neformalius reglamentus bei pagalbines valstybės nustatytas taisykles, taip pat nevyriausybinės organizacijos arba savireguliacijos organizacijos, kurioms valstybė perdavė reguliavimo įgaliojimus.
2002 m. gruodžio 27 d. Federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“ Nr. 184-FZ (toliau – federalinis įstatymas) 2 straipsnyje pateikiamas toks apibrėžimas: techninis reglamentas – teisinis santykių reguliavimas nustatymo, taikymo srityje. ir vykdyti privalomus gaminių, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo reikalavimus, taip pat gaminių, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo reikalavimų nustatymo ir savanoriško taikymo srityje. , darbų atlikimas ar paslaugų teikimas bei teisinis santykių reguliavimas atitikties vertinimo srityje . Pakankamai supaprastinus šį terminą galima paaiškinti taip: techninis reglamentas – tai privalomos nefinansinio pobūdžio verslo veiklos sąlygos, kurias nustato valstybė. Akivaizdu, kad produktų charakteristikos, gamybos, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo procesai turi turėti Bendrieji reikalavimai. Tas pats pasakytina apie visų rūšių darbų ir paslaugų atlikimą.
„Techninio reguliavimo“ sąvoka taip pat apima gaminių, procesų, darbų ir paslaugų atitikties vertinimą. nustatytų standartų ir stebėti jų įgyvendinimą. Be privalomų postulatų, šis terminas apima savanoriškų taisyklių laikymosi funkcijas toje veiklos srityje, kuria verslininkas užsiima.
Techninio reguliavimo principai
Įstatyme „Dėl techninio reguliavimo“ rengiamas naujas viso ūkio valstybinio reguliavimo formatas. Pagrindinis techninio reguliavimo principas yra visų su verslo veikla susijusių apribojimų įstatyminis lygis. Todėl techninio reguliavimo principų deklaravimas įstatyme iškelia būtinybę juos įgyvendinti organizuojant techninį reglamentavimą, rengiant norminę dokumentaciją ir praktinę verslininkų veiklą šioje srityje.
1. Vienodų reikalavimų nustatymo taisyklių taikymo principas reiškia, kad reikalavimai formuluojami vienodai, neatsižvelgiant į gaminio ar proceso rūšį, techninio reglamento ar standarto rengėjo teisinio statuso nuosavybės formą, 2015 m. verslininkas, gaminantis produktą arba teikiantis paslaugą.
2. „Techninio reglamento atitikties šalies ūkio išsivystymo lygiui, materialinės techninės bazės išsivystymo, taip pat mokslo ir technologijų išsivystymo lygiui“ principas rodo, kad techniniuose reglamentuose nustatyti reikalavimai ir nacionaliniai standartai turi būti įmanomi, atsižvelgiant į pasiektą vidaus pramonės išsivystymo lygį, reikiamas savybes turinčių medžiagų ir įrangos prieinamumą, technologiniai procesai reikiamą informaciją.
3. Principas "akreditavimo įstaigų, sertifikavimo įstaigų nepriklausomumas nuo gamintojų, pardavėjų, atlikėjų ir pirkėjų" skelbia, kad akreditavimo ir sertifikavimo įstaigos neturėtų būti siejamos nei su gamintojais (pardavėjais, atlikėjais), nei su pirkėjais jokiais sutartiniais įsipareigojimais, išskyrus numato galiojančios taisyklės.
Šių įstaigų darbuotojai turi būti apsaugoti nuo bandymų daryti neteisėtą spaudimą ar kitokios įtakos, galinčios turėti įtakos priimamiems sprendimams. Šių organizacijų vadovai turėtų parengti priemones, skirtas užtikrinti, kad darbuotojai nesudarytų neteisėtų sandorių su suinteresuotais asmenimis. finansinius rezultatus akreditacija ir sertifikavimas.
4. „Vieningos sistemos ir akreditavimo taisyklių“ principas reiškia, kad sertifikavimo įstaigų, bandymų laboratorijų ir centrų akreditavimas turėtų būti vykdomas vienoje sistemoje, o šioje sistemoje naudojama akreditavimo terminija, taisyklės ir procedūros remiantis vienodais principais, atsižvelgiant į tarptautinę patirtį, atsispindinčią tarptautiniuose ir Europos standartuose akreditavimo srityje.
5. „Tyrimo (bandymų) ir matavimų taisyklių ir metodų, atliekant privalomąsias atitikties vertinimo procedūras“ principas nustato taisyklių, susijusių su bandymų ir matavimų organizavimu, taikomą dokumentaciją, bendrąją, t.y. nepriklausomą nuo fizinės. arba cheminė prigimtis valdomi parametrai, vertinamų objektų atitikties nustatytiems reikalavimams kriterijai.
6. „Techninių reglamentų reikalavimų taikymo vienodumo, neatsižvelgiant į sandorių rūšis ir ypatumus“ principas deklaruoja techninių reglamentų reikalavimų privalomumą, nepaisant sutartinių įsipareigojimų, pagal kuriuos tiekiami gaminiai, teikiamos paslaugos. arba atliekami darbai.
7. Konkurencijos ribojimo neleistinumo principas vykdant akreditavimą ir sertifikavimą draudžia sukurti pranašumus atskiriems pretendentams, dirbtinai sulėtinti klausimų sprendimą ar nepagrįstai juos paspartinti.
8. Valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos ir sertifikavimo įstaigos įgaliojimų derinimo neleistinumo principas apriboja jų veiklos sritis.
Šios institucijos yra atsakingos už priežiūrą sertifikuoti produktai ir kiti sertifikuoti objektai, tačiau šios kontrolės lygis yra skirtingas: sertifikavimo įstaiga kontroliuoja savo sprendimų įgyvendinimą, o valstybinės priežiūros įstaiga – sertifikavimo įstaigos veiklą, tikrina, kaip tiksliai įgyvendinami jos sprendimai.
9. Vienos įstaigos akreditavimo ir sertifikavimo įgaliojimų derinimo neleistinumo principas įveda draudimą tai pačiai organizacijai būti ir savo veiklos vykdytoja, ir kontroliere.
10. Techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybės kontrolės (priežiūros) nebiudžetinio finansavimo neleistinumo principas paneigia privataus kapitalo galimybę daryti įtaką veiklai, kuri teisiškai yra valstybės įstaigos veikla.
3 . Techniniai reglamentai: koncepcija, rūšys, rengimo ir priėmimo tvarka
Pagal Federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“ 2 straipsnį techninis reglamentas yra dokumentas, priimtas pagal Rusijos Federacijos tarptautinę sutartį, ratifikuotas Rusijos Federacijos teisės aktų arba federalinio įstatymo nustatyta tvarka. , arba Rusijos Federacijos prezidento dekretu, arba Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu ir nustato techninio reglamento objektų (gaminių, įskaitant pastatus, statinius ir statinius, gamybos procesus) privalomuosius ir reikalavimų įvykdymą. , eksploatavimas, sandėliavimas, transportavimas, pardavimas ir šalinimas).
Priimant techninius reglamentus siekiama apsaugoti piliečius ir jų turtą, laukinę gamtą, taip pat užkirsti kelią neteisingiems veiksmams, kurie gali sukelti nepageidaujamų pasekmių gaminio naudotojams.
Pagal 6 straipsnio 2 dalį į techninius reglamentus įtraukiami tik tie reikalavimai, kurie užtikrina ankstesnėje dalyje suformuluotų klausimų sprendimą. Techninių reglamentų priėmimas jokiais kitais tikslais tiesiog neleidžiamas. Atitikimas kitiems techninius standartus, tiesiogiai nesusijęs su įstatymo straipsnyje nurodytais klausimais, tampa neprivalomu dalyku.
Techniniuose reglamentuose turėtų būti nustatytas minimumas būtinus reikalavimus suteikiant saugumą daugeliu konkrečių klausimų. Siaurąja prasme saugumas – tai nepriimtinos rizikos, susijusios su galimybe padaryti žalą, nebuvimas, plačiąja prasme asmens, visuomenės ir valstybės gyvybinių interesų apsaugos nuo vidinių ir išorinės grėsmės arba pavojų.
Techninių reglamentų reikalavimai neturėtų būti pervertinti, palyginti su tais, kurie tinkamai užtikrina piliečių gyvybės ir sveikatos, turto, aplinkos, gyvūnų ir augalų gyvybės ir sveikatos apsaugą, nes tai gali sukelti komplikacijų ir padidinti produktų ir paslaugų savikainą ir dėl to tapti kliūtimi verslui. Pavyzdžiui, techninių reglamentų projektų rengimo ir tvirtinimo etape gali atsirasti sprendimų, dėl kurių vietiniai gamintojai turės mažiau lėšų. pelningomis sąlygomis nei užsienio. Todėl susitarus dėl saugos rodiklių ir atliekant kolegų peržiūra svarbu griežtai laikytis konkurencijos teisės principų. Mūsų įstatymai turėtų saugoti, o ne žlugdyti šalies verslininkus.
Techniniame reglamente turi būti išvardyti visi objektai, kuriems jis taikomas. Tokie objektai apima: gaminius; gamybos procesai; veiklos procesai; saugojimo procesai; transportavimo procesai; įgyvendinimo procesai; perdirbimo procesai.
Techniniame reglamente turi būti pateiktos objektų atpažinimo taisyklės, t. y. nekilnojamojo daikto tapatumo atpažinimo taisyklės toms jo charakteristikoms, kurios nurodytos techniniame reglamente, ir jo identifikavimo ženklai. Be to, techniniame reglamente gali būti šie duomenys:
Atitikties vertinimo taisyklės ir formos;
Atitikties patvirtinimo schemos;
Atitikties vertinimo terminai kiekvienam techninio reglamento objektui;
Terminija, apibrėžianti šiam techniniam reglamentui būdingas sąvokas;
Reikalavimai pakuotėms, dizainui, atlikimo būdui, ženklinimui ar etiketėms ir jų taikymo taisyklės.
Techniniame reglamente turėtų būti reikalavimai tik objektų charakteristikoms, bet ne jų dizainui, technologijai ir kūrimo būdams, kurių pagalba šios charakteristikos suteikiamos. Tai kūrėjų, dizainerių, technologų užduotis. Išimtis yra atvejai, kai nesilaikant tam tikros taisyklės objekto plėtra, akivaizdžiai neįmanoma užtikrinti piliečių gyvybės ir sveikatos, turto apsaugos, aplinkos ir augalų apsaugos, gyvūnų gyvybės ir sveikatos.
Techniniame reglamente gali būti nustatyti specialūs gaminiams, gamybos procesams, eksploatacijai, saugojimui, gabenimui, realizavimui ir šalinimui, terminologijai, įpakavimui, ženklinimui ar etiketėms taikomi specialūs reikalavimai bei jų taikymo taisyklės (objektai), kurie taikomi priklausomai nuo geografinės ir klimato zonosšie objektai gaminami. Taip yra dėl to, kad tokiose vietovėse pagaminti produktai gali turėti padidintą riziką būtent dėl savo geografinių ir klimato ypatumų. Tokie reikalavimai visų pirma gali apimti veterinarines, sanitarines ir fitosanitarines priemones.
Įstatymas numato minimalų šešių mėnesių laikotarpį nuo techninio reglamento oficialaus paskelbimo iki jo įsigaliojimo. Tai daroma tam, kad gaminių gamintojai ir reguliavimo institucijos galėtų pasiruošti įgyvendinti techninius reglamentus, priimtus federaliniu įstatymu arba Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu. Kadangi šis laikotarpis gali pasirodyti per trumpas visoms organizacinio, techninio, ekonominio pobūdžio priemonėms įgyvendinti, rengimasis techninio reglamento įsigaliojimo momentui turėtų prasidėti jo rengimo procese.
Įstatymas nustato dviejų rūšių techninius reglamentus: bendruosius ir specialiuosius. Bendrųjų taisyklių reikalavimai yra privalomi taikant ir laikantis bet kokio tipo gaminių, gamybos proceso, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo. Specialieji reglamentai nustato reikalavimus gaminių rūšims, kurių sauga neužtikrina bendrųjų techninių reglamentų reikalavimais. Specialieji reglamentai neturėtų prieštarauti bendriesiems reglamentams ir yra tiesioginio veikimo norminiai aktai. Bendrosios taisyklės, formalizuotas kaip federaliniai įstatymai, turėtų būti pagrindinės taisyklės, taikomos labai įvairiems objektams. Specialūs reglamentai nustato technologinių ir kitų savybių reikalavimus tam tikrų tipų produktai, gamybos procesai, eksploatavimas, sandėliavimas, transportavimas, pardavimas ir utilizavimas.
Federalinės techninio reguliavimo ir metrologijos agentūros duomenimis, specialiųjų techninių reglamentų skaičius bus apie 1500, o tai maždaug atitinka verslo veiklos rūšių skaičių.
Techninių reglamentų rengimo ir priėmimo tvarka
Techninis reglamentas gali būti priimtas federaliniu įstatymu, Rusijos Federacijos prezidento dekretu, Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis, ratifikuotomis Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu. Federacija.
Bet kuris asmuo turi teisę parengti techninio reglamento projektą, nepaisant gaminio ar proceso rūšies, nuosavybės formos ir kūrėjo teisinio statuso. Tai neabejotinai demokratiška ir leis be apribojimų visapusiškiau panaudoti intelektualinį potencialą.
Federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“ kaip vienas iš pagrindinių principų nustatė techninių reglamentų projektų rengimo ir priėmimo viešumą. Tai esminė naujovė. Svarbu, kad kiekviename naujos reguliavimo sistemos kūrimo etape visa visuomenė ir struktūros valstybės valdžia buvo išsamiai informuoti, kaip vyksta procesas, kokie yra prieštaravimai, kas yra tam tikrų pasiūlymų autorius.
Norėdami atmesti galimybę Valstybės Dūma techninius reglamentus nesąžiningos konkurencijos tikslais, Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“ numato specialią techninių reglamentų projektų rengimo ir svarstymo tvarką. Ši procedūra apima daugybę privalomų žingsnių, be kurių projektas negali būti pateiktas Valstybės Dūmai. Tai visų pirma paskelbimas, pranešimas apie jo plėtrą federalinės techninio reguliavimo vykdomosios institucijos spausdintame leidime ir viešojoje informacinėje sistemoje elektronine skaitmenine forma (internete). Pranešime turi būti informacija apie gaminius, kuriems rengiamas reglamentas. Taip pat būtina įtraukti plėtros poreikio pagrindimą, nurodyti skirtumus tarp parengto reglamento nuo tarptautinių standartų arba nuo Rusijos Federacijos teritorijoje galiojančių reikalavimų. Taip pat reikalinga informacija, kaip susipažinti su reglamento projektu ir papildomai – rengėjo rekvizitai. Pastarosios pareiga – užtikrinti, kad nuo pranešimo paskelbimo momento būtų galima peržiūrėti reglamento projektą. Be to, jis turės baigti rengti techninio reglamento projektą, atsižvelgdamas į gautas pastabas, ne trumpiau kaip du mėnesius surengti viešą projekto svarstymą.
Iš esmės techninio reglamento projekto svarstymas prasideda nuo pranešimo apie techninio reglamento rengimą paskelbimo momento. Šis įstatymas įpareigoja statytoją bet kuriam suinteresuotam asmeniui pateikti techninio reglamento kopiją. Suinteresuotos šalys savo pastabas ir pasiūlymus siunčia kūrėjui. Kūrėjas apsvarsto šias pastabas ir pasiūlymus, sprendžia dėl jų priėmimo, dalinio priėmimo ar atmetimo. Šis techninio reglamento rengimo etapas baigiamas viešu techninio reglamento patikslinimo aptarimu, kuriame atsižvelgiama į priimtas pastabas ir pasiūlymus. Šis įstatymas nustato šio etapo trukmę – mažiau nei du mėnesius.
Techninio reglamento projekto svarstymo etapas baigiamas federalinės techninio reglamento vykdomosios institucijos paskelbimu pranešimu, kuriame pateikiama informacija, kaip susipažinti su techninio reglamento projektu, ir pastabų, gautų raštu iš suinteresuotų šalių, sąrašu, taip pat informacija apie techninio reglamento rengėją.
Devintajame įstatymo straipsnyje nustatytas 10 dienų terminas, per kurį federalinė techninio reglamento vykdomoji institucija savo spausdintiniame leidinyje turi pranešti apie techninio reglamento projekto rengimą ir apie šio projekto viešo svarstymo pabaigą nuo mokėjimo momento. už pranešimų paskelbimą. Tokiu būdu užtikrinama, kad suinteresuotos šalys būtų informuojamos apie kuriamą techninį reglamentą nuo jo parengimo momento ir jo kūrimo eigoje. Tai leidžia techninio reglamento vykdytojams pareikšti savo nuomonę apie parengto techninio reglamento esmę ir iš anksto pradėti pasirengimą jo taikymui ir vykdymui.
Pagal įstatymą laikas nuo pranešimo apie techninio reglamento projekto rengimą paskelbimo iki pranešimo apie viešo aptarimo užbaigimą paskelbimo momento turi būti ne trumpesnis kaip du mėnesiai.
Teisės subjektui pateikus Federalinio techninių reglamentų įstatymo projekto teisėkūros iniciatyvą Valstybės Dūmai, prasideda techninio reglamento priėmimo etapas. Federalinio įstatymo dėl techninių reglamentų projektas registruojamas turint šiuos pagrindinius dokumentus:
Priėmimo poreikio pagrindimas;
Finansinis ir ekonominis pagrindimas;
Iš visų suinteresuotųjų šalių raštu gautų pastabų sąrašas.
Pateiktą Federalinio įstatymo dėl techninių reglamentų projektą su dokumentų priedu Valstybės Dūma siunčia Rusijos Federacijos Vyriausybei.
Rusijos Federacijos Vyriausybė per mėnesį Valstybės Dūmai išsiunčia atsakymą į Federalinio techninių reglamentų įstatymo projektą, parengtą atsižvelgiant į techninio reglamento ekspertų komisijos išvadą.
Laikotarpis, per kurį Valstybės Dūma turi pasirengti priimti techninių reglamentų įstatymą per pirmąjį svarstymą, gavus atsakymą iš Rusijos Federacijos Vyriausybės, šiuo įstatymu nenustatytas. Per pirmąjį svarstymą priimtas federalinio įstatymo projektas dėl techninių reglamentų turi būti paskelbtas spausdintame federalinės techninio reguliavimo vykdomosios institucijos leidime ir viešojoje informacinėje sistemoje elektronine skaitmenine forma.
Techninių reglamentų įstatymo projekto pakeitimai, priimti per pirmąjį svarstymą pasibaigus jų pateikimo terminui, turi būti paskelbti ne vėliau kaip prieš mėnesį iki Valstybės Dūmos techninio reglamento projekto svarstymo antrajame svarstyme. Antrajam svarstymui parengtą techninių reglamentų įstatymo projektą Valstybės Dūma pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybei ne vėliau kaip prieš mėnesį iki projekto svarstymo Valstybės Dūmoje antrajam svarstymui. Rusijos Federacijos Vyriausybė per mėnesį Valstybės Dūmai išsiunčia atsakymą į Federalinio techninių reglamentų įstatymo projektą, parengtą atsižvelgiant į techninio reglamento ekspertų komisijos išvadą.
Techninio reglamento pakeitimų ir papildymų įvedimas arba jo panaikinimas laikomas naujo techninio reglamento kūrimu. Pakeitimai gali būti padaryti priimant federalinį įstatymą, Rusijos Federacijos prezidento dekretą, tarptautinę sutartį arba vyriausybės dekretą.
Išimtiniais atvejais, susidarius ypatingoms aplinkybėms (gresia piliečių gyvybei ar sveikatai, aplinką tt) Rusijos Federacijos prezidentas turi teisę išleisti techninius reglamentus be viešo svarstymo.
Kai techninis reglamentas yra priimtas tarptautine sutartimi, jo rengimo tvarka, nustatyta šio straipsnio 6 dalyje. Federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“ 9 str.
Jei reikia sutrumpinti techninio reglamento įsigaliojimo terminą, jis gali būti įvestas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu. Kartu įstatymo projektas siunčiamas nagrinėti atitinkamai techninio reglamento ekspertų komisijai. Priimant sprendimą išduoti techninį reglamentą, atsižvelgiama į ekspertų komisijos nuomonę.
4 . Valstybinė techninių reglamentų reikalavimų laikymosi kontrolė
Techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinės kontrolės (priežiūros) organai:
1. Valstybinę techninių reglamentų reikalavimų laikymosi kontrolę (priežiūrą) vykdo federalinės vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos, joms pavaldžios valstybės institucijos, įgaliotos vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą) pagal 2004 m. Rusijos Federacijos teisės aktai (toliau – valstybinės kontrolės institucijos (priežiūra)).
2. Vykdoma techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinė kontrolė (priežiūra). pareigūnai valstybinės kontrolės (priežiūros) organai Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.
Techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinės kontrolės (priežiūros) objektai:
1. Techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinė kontrolė (priežiūra) vykdoma gaminių ar projektavimo procesų (įskaitant apžiūras), gamybos, konstravimo, montavimo, derinimo, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo srityse. susiję su reikalavimais, tik dėl atitikimo atitinkamų techninių reglamentų reikalavimams.
2. Gaminių atžvilgiu valstybinė techninių reglamentų reikalavimų laikymosi kontrolė (priežiūra) vykdoma išimtinai gaminių apyvartos stadijoje.
3. Įgyvendinant techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinės kontrolės (priežiūros) priemones, naudojamos atitinkamiems techniniams reglamentams nustatytos tyrimų (bandymų) ir matavimų taisyklės ir metodai.
Valstybės kontrolės (priežiūros) organų įgaliojimai:
1. Remiantis Federalinio įstatymo nuostatomis ir techninių reglamentų reikalavimais, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos turi teisę:
Reikalauti iš gamintojo (pardavėjo, užsienio gamintojo funkcijas atliekančio asmens) pateikti atitikties deklaraciją arba atitikties sertifikatą, patvirtinantį gaminių atitiktį techninių reglamentų reikalavimams, arba jų kopijas, jeigu yra numatytas tokių dokumentų naudojimas. pagal atitinkamą techninį reglamentą;
Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka vykdyti techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinės kontrolės (priežiūros) priemones;
Per laikotarpį, nustatytą atsižvelgiant į pažeidimo pobūdį, duoti nurodymus pašalinti techninių reglamentų reikalavimų pažeidimus; pastraipa negalioja.
Informaciją apie būtinybę sustabdyti arba nutraukti atitikties sertifikato galiojimą siųsti jį išdavusiai sertifikavimo įstaigai; išduoda įsakymą sustabdyti arba nutraukti atitikties deklaracijos galiojimą deklaraciją priėmusiam asmeniui ir apie tai informuoja federalinę vykdomąją instituciją, organizuojančią bendro atitikties deklaracijų registro formavimą ir tvarkymą; patraukti gamintoją (vykdytoją, pardavėją, asmenį, atliekantį užsienio gamintojo funkcijas) atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos teisės aktus; imtis kitų Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytų priemonių, kad būtų išvengta žalos.
2. Valstybinės kontrolės (priežiūros) organai privalo:
Vykdyti aiškinamuosius darbus dėl Rusijos Federacijos teisės aktų dėl techninio reguliavimo taikymo, vykdant techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinės kontrolės (priežiūros) priemones, informuoti apie esamus techninius reglamentus;
Sekite prekybos paslaptis ir kitas įstatymų saugomas paslaptis;
Laikytis Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytos techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinės kontrolės (priežiūros) ir tokių priemonių rezultatų registravimo priemonių įgyvendinimo tvarkos;
Remdamasis techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinės kontrolės (priežiūros) priemonių rezultatais, imasi priemonių pašalinti techninių reglamentų reikalavimų pažeidimų padarinius;
Siųsti informaciją apie gaminių neatitikimą techninių reglamentų reikalavimams pagal šio federalinio įstatymo 7 skyriaus nuostatas;
Naudotis kitais Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytais įgaliojimais.
Išvada
Taigi šiuo federaliniu įstatymu „Dėl techninio reglamento“ siekiama sukurti vieningos politikos techninio reguliavimo srityse, atitinkančios šiuolaikinius tarptautinius reikalavimus, pagrindus. Dabar techninis reglamentas ir techniniai reglamentai bei gaminių ir paslaugų atitikties patvirtinimas tapo pagrindu sprendžiant daugelį standartizacijos, sertifikavimo ir licencijavimo klausimų. Techninių reglamentų įtraukimas į valstybinio reguliavimo rangą, siekiant įvykdyti privalomas normas, o ne įprastus standartus, leidžia sulyginti vidaus standartizacijos būklę su tarptautine. Taip yra dėl patariamojo bet kokių standartų naudojimo taikant techninius reglamentus, kurie gali naudoti savo individualias normas ir nuostatas. Taigi standartai išlieka normatyvinė bazė, ir bus kuriami, tačiau niekas negalės jų panaudoti kaip pagrindinio gamintojo ir vartotojo santykių reguliatoriaus.
Techninis reglamentavimas – tai teisinis santykių reguliavimas gaminių, gamybos procesų, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir utilizavimo privalomųjų reikalavimų nustatymo, taikymo ir vykdymo srityje. Techniniame reglamente savanoriškais pagrindais nustatomi ir taikomi reikalavimai gaminiams, minėtiems procesams, darbų atlikimui ar paslaugų teikimui, taip pat teisinis santykių reguliavimas jų atitikties vertinimo srityje. Techninis reglamentas – dokumentas, nustatantis privalomuosius reikalavimų taikymo ir įgyvendinimo techninio reglamento objektams reikalavimus.
Bibliografija:
1. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“ 2003 m. liepos 1 d. Nr. 184-FZ
2. Fominas V.N. Komentaras apie federalinis įstatymas RF "Dėl techninio reglamento": straipsnis pagal straipsnį. M.: Os-89, 2003.
3. Aronovas I., Versan V., Terkel A. Pagrindiniai saugos reikalavimų nustatymo techniniuose reglamentuose klausimai//Standartai ir kokybė, 2003 m.
4. Gruzdovas V. Techninis reglamentas kaip Rusijos Federacijos technologinio saugumo užtikrinimo mechanizmas//Standartai ir kokybė, 2003 m.
5. Pakelia I.M. Standartizavimas, metrologija ir sertifikavimas: vadovėlis. – 4-asis pataisytas leidimas. ir papildomas - M.: JURAYT, 2004 m.
6. Metrologija, standartizavimas ir sertifikavimas: Vadovėlis/Yu.I.Borisov, A.S. Sigovas, V.I. Nefedovas ir kiti; Red. Profesorius A.S. Sigovas. - M.: FORUMAS: INFRA-M, 2005 m.
7. Obydenovas A. Yu Techninis reglamentas: pasaulinė patirtis ir Rusijos teisės aktai//Informacinis ir analitinis biuletenis, 2003, Nr. 49
8. Polozov Yu.E., Chernetsova T.Yu. Standartizavimo reforma Informacinės technologijos// 2004, №12.
Priglobta Allbest.ru
...Panašūs dokumentai
Techninių reglamentų istorija Rusijoje, jų rūšys ir turinys. Techninių reglamentų rengimo ir priėmimo tvarka. Standartizacijos sistemos pokyčiai, įvedus įstatymą „Dėl techninio reglamento“. Vieninga techninio reglamento sistema.
Kursinis darbas, pridėtas 2015-03-25
Techninių reglamentų rūšys, jų rengimo taisyklės. Techninių reglamentų tarpusavio ryšys su valstybiniai standartai. Atitikties techniniams reglamentams ženklo grafinis pavaizdavimas. Techninių reglamentų TR 2007/001/BY, TR 2007/002/BY struktūra.
pristatymas, pridėtas 2014-02-02
Techninių reglamentų samprata, rūšys ir turinys. Techninių reglamentų priėmimo reikalavimai ir pagrindimas. Techninio reglamento projekto rengimo ir priėmimo tvarka ir sąlygos pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.
santrauka, pridėta 2010 12 04
bendrosios charakteristikos ir pagrindinis valdžios organai atsakingi už techninių reikalavimų laikymąsi Rusijoje: federalinės vykdomosios valdžios institucijos, joms pavaldžios valstybinės institucijos. Etapai, kontrolės reguliavimo sistema.
baigiamasis darbas, pridėtas 2013-07-30
Sąvokos, terminai ir apibrėžimai Rusijos Federacijos federalinio įstatymo „Dėl techninio reglamento“ redakcijoje. Techninių reglamentų turinys ir taikymas. Standartizacijos tikslai ir principai. Pagrindinės matavimų vienodumo užtikrinimo sistemos nuostatos. Fizinių dydžių vienetai.
paskaitų kursas, pridėtas 2014-11-04
Standartizacijos vaidmuo ir uždaviniai nacionalinė ekonomika. Valstybinė standartizacijos sistema (SSS). Sąvokos ir apibrėžimai. Reglamentas. Vystymo tvarka. Valstybės standartų reikalavimų laikymosi valstybinė kontrolė ir priežiūra.
cheat lapas, pridėtas 2008-11-13
Valstybinė priežiūra už techninių reglamentų reikalavimų laikymąsi. Priverstinis produkto atšaukimas. Savanoriško sertifikavimo sistemos, paslaugų aprašymas Maitinimas Maskvoje. Sertifikavimo schema, patikrinamų kokybės rodiklių sąrašas.
testas, pridėtas 2010-05-31
Techninių reglamentų svarstymo, priėmimo, įvedimo ir panaikinimo tvarka. Optimizavimo veiksmai, skirti pagerinti produkto kokybę ir sumažinti laužą. Pagrindiniai Pareto diagramos kūrimo etapai. Santuokų grupių analizės ypatumai („ABC-analizė“).
testas, pridėtas 2010-02-07
Didelio tikslumo matavimų rengimas ir įgyvendinimas metrologinėje praktikoje. Standartų rengimo Rusijos Federacijoje tvarka. Standartizacijos tikslai: didinti piliečių gyvybės ir sveikatos saugos lygį; techninių reglamentų reikalavimų laikymasis.
testas, pridėtas 2013-08-06
Techninio reguliavimo principai organizuojant standartizacijos ir sertifikavimo darbus tarptautiniu ir nacionaliniu lygiu. Teisinė bazė techninių reglamentų srityje. Tarptautinės standartizacijos sampratos kokybės srityje.
Taip pat rekomenduojame
Kaip pasigaminti sveiką bananų kokteilį
Šparagų derliaus nuėmimas žiemai receptai gaminant maistą namuose
Vištienos pyragas su cukinijomis ir varške Dukano receptai Cukinijų pyragas su varške
Meduoliai su glajumi
Kaip virti salotas su krabų lazdelėmis ir morkomis
Kopūstų salotos su paprika - geriausi receptai
Įkeliama...