सरकारी निर्देशों और आदेशों का प्रकाशन राज्य और समाज के राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक जीवन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है। इस प्रणाली की केंद्रीय कड़ी में से एक सरकार है, जो कई प्रकार की दक्षताओं से संपन्न है। यह प्रासंगिक संकल्प और आदेश जारी करके अपनी शक्तियों का प्रयोग करता है। सरकारी फरमानों और आदेशों में क्या अंतर है. ये कानूनी कार्य कैसे भिन्न हैं और क्या उनके आवेदन की कोई विशेषताएं हैं?

क्या हैं सरकारी नियम और सरकारी आदेश

सरकारी फरमान- कार्यकारी शाखा की क्षमता के आधार पर अपनाया गया एक नियामक कानूनी अधिनियम और पूरे रूसी संघ में कानूनी बल है। इस दस्तावेज़ का व्यापक दायरा है और, एक नियम के रूप में, समय सीमा तक सीमित नहीं है। विषयों के चक्र को अक्सर कड़ाई से परिभाषित नहीं किया जाता है, इसलिए डिक्री की कार्रवाई रूसी संघ के सभी निवासियों पर लागू होती है, जब तक कि अन्यथा निर्दिष्ट न हो।
सरकारी फरमान- एक प्रबंधन अधिनियम जिसे परिचालन मुद्दों को हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है और कानूनी संबंध नहीं बनाता है। इस दस्तावेज़ का दायरा सीमित है और यह एक अलग खंड को प्रभावित करता है मानव गतिविधि. एक नियम के रूप में, आदेश समय में सीमित है और उन व्यक्तियों द्वारा तत्काल निष्पादन के अधीन है जिनके प्रभाव पर यह लागू होता है।

कार्यकारी आदेशों और सरकारी विनियमों की तुलना

इस प्रकार, सरकार के फरमानों और आदेशों के बीच बहुत कुछ समान है। सबसे पहले, उन्हें संविधान और अन्य उच्चतर का पालन करना चाहिए कानूनी कार्य. दूसरे, वे सर्वोच्च निकाय द्वारा जारी किए जाते हैं कार्यकारिणी शक्तिजिसका अधिकार पूरे रूस में फैला हुआ है। तीसरा, संकल्प और आदेश दोनों कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर लागू होते हैं और उनके अनुसमर्थन के बाद 15 दिनों के भीतर प्रकाशन के अधीन होते हैं। अंत में, कृत्यों को अदालत में चुनौती दी जा सकती है यदि वे स्पष्ट रूप से कानून का खंडन करते हैं, अन्य लोगों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन करते हैं।
हालांकि, आदेशों और सरकारी नियमों के बीच अंतर भी देखा जाता है। इस प्रकार, सरकारी फरमान एक मानक प्रकृति के होते हैं और महत्वपूर्ण कानूनी संबंधों को प्रभावित करते हैं। यह लाभ, पेंशन, मजदूरी और बहुत कुछ की गणना करने की प्रक्रिया हो सकती है। उनके विपरीत, आदेश एक मानक प्रकृति के नहीं हैं और वर्तमान समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इनमें के खिलाफ लड़ाई शामिल है प्राकृतिक आपदा, एकल चयन वित्तीय सहायता, संगठन सामूहिक घटना. इस प्रकार, उनके महत्व के संदर्भ में, फरमान सरकार के आदेशों की तुलना में कुछ अधिक हैं।
हालांकि, आवेदन की प्रकृति कानूनी बल प्राप्त करने के क्षण जैसे पहलू को भी प्रभावित करती है। चूंकि आदेश प्रकृति में परिचालन में हैं और मौजूदा मुद्दों को हल करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, इसलिए उनका कार्यान्वयन अनुसमर्थन की तारीख से अनिवार्य है। सरकारी फरमान प्रकाशन के दिन कानूनी बल प्राप्त करते हैं, यदि वे अन्यथा निर्धारित करते हैं, तो गोद लेने के क्षण से।

TheDifference.ru ने निर्धारित किया कि फरमान और सरकारी आदेशों के बीच का अंतर इस प्रकार है:

कानूनी प्रकृति। सरकारी आदेश नियामक कार्य होते हैं, जबकि आदेश प्रबंधकीय होते हैं, जिनमें कोई मानक प्रकृति नहीं होती है।
स्वीकृति क्रम। फरमान प्राथमिक प्रकृति के होते हैं, जबकि आदेश नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसरण में अपनाए जाते हैं।
महत्व। इस तथ्य के बावजूद कि कानून में इस पहलू का कोई प्रत्यक्ष संकेत नहीं है, फरमानों का महत्व आदेशों की तुलना में बहुत अधिक है।
सेना मे भर्ती। डिक्री या तो प्रकाशन की तारीख से, या हस्ताक्षर करने की तारीख से, आदेश - हस्ताक्षर करने की तारीख से कानूनी बल प्राप्त करते हैं।

डिक्री - कई देशों में नियामक अधिनियमराज्य के प्रमुखों; कानून के बल वाले सर्वोच्च प्राधिकारी का निर्णय।

डिक्री - एक सामूहिक निर्णय, एक आधिकारिक आदेश।

आदेश - संस्था के प्रमुख द्वारा पूरी तरह से जारी एक कानूनी अधिनियम। स्वभावनिष्पादकों के लिए परिचालन संबंधी मुद्दों को लाने का एक रूप है। आम तौर पर गणएक सीमित अवधि है और अधिकारियों के एक संकीर्ण दायरे से संबंधित है।

एक आदेश सख्त निष्पादन के अधीन एक आधिकारिक निर्देश है।

जैसा कि हम देख सकते हैं, इन परिभाषाओं के बीच का अंतर उनके सार में है।

तो डिक्री सर्वोच्च प्राधिकारी, राज्य के प्रमुख द्वारा जारी की जाती है। डिक्री एक औपचारिक आदेश या सामूहिक निर्णय है।

आदेश - अधिकारी के रूप में जारी सरकारी संसथानप्राधिकरण, और उद्यम के प्रमुख द्वारा जारी किया जा सकता है।

2. आप निम्नलिखित कथन को कैसे समझते हैं: एक संगठन में एक अधिकारी की गतिविधि प्रबंधकों की नेतृत्व करने की क्षमता से सीमित होती है?

एक संगठन में एक अधिकारी की गतिविधि प्रबंधकों द्वारा प्रबंधन तक सीमित होती है, मैं इसे इस प्रकार समझता हूं। एक अधिकारी सहित किसी संगठन में काम करने वाले किसी भी व्यक्ति को काम करने के लिए प्रेरित किया जाना चाहिए। और यह उचित नहीं होना चाहिए सामग्री प्रेरणा. अधिकारी की वर्तमान गतिविधियों के सक्षम और तर्कसंगत प्रबंधन की आवश्यकता है, उसके द्वारा किए गए कार्य की गुणवत्ता पर सख्त नियंत्रण। किसी अधिकारी को सक्षम और बुद्धिमानी से प्रबंधित करना, उसकी गतिविधियों को निर्देशित करना, उसे किए गए कार्य के लिए रचनात्मक दृष्टिकोण अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना आवश्यक है।

3. लागू करें तुलनात्मक विश्लेषणफ्रांस और यूके में सिविल सेवक कैरियर मॉडल।

करियर (फ्रेंच कैरिएरा से) - किसी विशेष क्षेत्र में सफल उन्नति (सार्वजनिक, सेवा, वैज्ञानिक, पेशेवर)
गतिविधियां।

करियर चुनना सबसे महत्वपूर्ण निर्णयों में से एक है जो
एक व्यक्ति अपने जीवन में स्वीकार करता है, क्योंकि एक व्यक्ति की उपलब्धियों में एक या
गतिविधि का अन्य क्षेत्र उसके व्यक्तित्व और . के बीच पत्राचार पर निर्भर करता है
उनके काम की प्रकृति, साथ ही क्षेत्र में व्यक्तिगत अपेक्षाओं के संयोजन से
संगठनात्मक अवसरों के साथ व्यक्तिगत कैरियर।

सेवा कैरियर की अवधारणा एक व्यापक और संकीर्ण अर्थ में मौजूद है।
एक व्यापक अर्थ में, एक कैरियर एक पेशेवर उन्नति है,
व्यावसायिक विकास, व्यावसायिकता के लिए एक कर्मचारी की चढ़ाई के चरण।

एक कैरियर का परिणाम एक सिविल सेवक की उच्च व्यावसायिकता, एक मान्यता प्राप्त पेशेवर स्थिति की उपलब्धि है। किसी व्यक्ति की कार्य गतिविधि के दौरान व्यावसायिकता के मानदंड बदल सकते हैं।

एक संकीर्ण अर्थ में, एक कैरियर पदोन्नति, उपलब्धि है
निश्चित सामाजिक स्थितिमें व्यावसायिक गतिविधि,
एक निश्चित पद धारण करना। इस मामले में, एक कैरियर होशपूर्वक है
कर्मचारी द्वारा चुना और कार्यान्वित किया गया करियर पथ,
इच्छित स्थिति के लिए प्रयास करना (सामाजिक, आधिकारिक,
योग्यता), जो पेशेवर और सामाजिक प्रदान करता है
अपनी योग्यता के स्तर के अनुसार कर्मचारी की आत्म-पुष्टि।
एक सिविल सेवक, एक नियम के रूप में, होशपूर्वक चुनता है और बनाता है
पेशेवर और पेशेवर दोनों तरह से करियर।

कैरियर की अवधारणा का आवश्यक घटक पदोन्नति है, तो
आगे आंदोलन है। इस संबंध में, एक कैरियर द्वारा परिभाषित एक प्रक्रिया है
एक मार्ग के रूप में, सिस्टम राज्यों का एक क्रम।

करियर की यह समझ उपयुक्त पर केंद्रित है
इसके अध्ययन के लिए पद्धतिगत दृष्टिकोण। यह प्रवृत्ति पर आधारित है
आधुनिक विज्ञानघटनाओं का अध्ययन करें, चीजों का नहीं, प्रक्रियाओं का, राज्यों का नहीं।
समाज और उसके घटकों को प्रक्रियाओं के रूप में देखा जाता है, न कि के रूप में
एक स्थिर अवस्था, घटनाओं की एक सतत अंतहीन धारा की तरह। आदमी
इस धारा में शामिल और लगातार इसमें जाने के लिए मजबूर,
इसके अनुकूल होना, इसकी विचलित धाराओं को दूर करना,
इस प्रक्रिया में स्वयं का परिवर्तन और इसके घटकों का परिवर्तन। कैसे
सामान्य गति जितनी तेज होगी, मंदी उतनी ही खतरनाक होगी।

इसलिए करियर की समझ सक्रिय प्रचारमें व्यक्ति
जीवन के तरीके में महारत हासिल करना और सुधारना, प्रवाह में इसकी स्थिरता सुनिश्चित करना सामाजिक जीवन. इन पदों से, कैरियर की प्रक्रिया को मॉडलिंग करने के लिए दृष्टिकोण और रणनीतिक की नींव
कैरियर प्रबंधन। करियर महारत की राह पर चलने की एक प्रक्रिया है
समाज या संगठन में मान्यता प्राप्त कुछ मूल्य, लाभ।

इंग्लैंड, राज्य की सेवा में प्रवेश करने के लिए, एक लिखित परीक्षा उत्तीर्ण करने की आवश्यकता होती है, जो प्रमुख विश्वविद्यालयों - ऑक्सफोर्ड और कैम्ब्रिज के कार्यक्रमों पर आधारित होती है, जो व्यवहार में इस तथ्य की ओर ले जाती है कि यह ये विश्वविद्यालय हैं जो अधिकांश आपूर्ति करते हैं नेतृत्व के पदों के लिए उम्मीदवार। कर्मचारियों के लिए मुख्य आवश्यकता राजनीतिक मामलों में वफादारी है।

आज यूके में, लगभग 25% सरकारी अधिकारी कानून, अर्थशास्त्र, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ हैं। ऐसे विशेषज्ञों का महत्व धीरे-धीरे बढ़ रहा है: वे राज्य तंत्र के लगभग 60% प्रमुख हैं। अंग्रेजी अधिकारी अनिवार्य सत्यापन के अधीन हैं, जो सामान्य रूप से उनके चयन, पदोन्नति और करियर योजना की प्रणाली से निकटता से जुड़ा हुआ है।

एक अधिकारी को केवल के लिए पदोन्नत नहीं किया जा सकता है कर्तव्यनिष्ठा कार्य. उत्तरार्द्ध अपने आप में निहित है: यह एक कर्मचारी के काम के परिणामों के लिए है कि वे मूल्य और पारिश्रमिक का भुगतान करते हैं। यदि कोई अधिकारी उत्कृष्ट कार्य करता है, तो वह अधिकतम नकद बोनस या कुछ पदोन्नति की अपेक्षा कर सकता है। वेतन. अन्य यूरोपीय देशों में अपनाए गए कैरियर की सीढ़ी पर सिविल सेवकों की स्वचालित पदोन्नति, इंग्लैंड के लिए बकवास है।

कई आवश्यक गुणों, विशेष रूप से, जिम्मेदारी और कर्तव्य की एक उच्च भावना, विशेष ज्ञान और अनुभव, त्वरित बुद्धि, गतिशीलता, निर्णायकता और निर्णय लेने की क्षमता, परिश्रम, विश्वसनीयता, नेतृत्व क्षमता, विवेक के कब्जे के अधीन कैरियर की वृद्धि संभव है। और पूर्वाभास करने की क्षमता। प्रत्येक रिक्ति प्रतिस्पर्धी आधार पर भरी जाती है।

व्यक्तिगत पदोन्नति का प्रत्येक मामला एक अपवाद है। यह केवल वास्तव में उत्कृष्ट सेवा परिणामों के साथ ही संभव है और 1% से कम है। शेष 99% कर्मचारियों के कैरियर में वृद्धि तभी होती है जब संगठन के भीतर रिक्तियां दिखाई देती हैं।

सुधार में महत्वपूर्ण भूमिका सार्वजनिक सेवायूके में प्रशिक्षण खेलता है। सभी सिविल सेवकों को 7 वर्गों में बांटा गया है, सर्वोच्च पद प्रथम श्रेणी के हैं।

सिविल सेवा प्रशिक्षण कार्यक्रम अवधारणा के कार्यान्वयन पर केंद्रित हैं सरकार नियंत्रित, जिसका मुख्य लक्ष्य सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना है, जिसके लिए सिविल सेवकों में परिवर्तन प्रबंधन और नेतृत्व कौशल के विकास की आवश्यकता होती है।

लोक प्रशासन के आधुनिकीकरण के दौरान, एक "सक्षमता मूल्यांकन प्रणाली" विकसित की गई थी जो सिविल सेवकों के लिए आवश्यकताओं को परिभाषित करती है और निरंतर व्यावसायिक विकास की आवश्यकता को निर्धारित करती है। इस दृष्टिकोण के कार्यान्वयन से नए ज्ञान प्राप्त करने के लिए सकारात्मक प्रेरणा के विकास को प्रोत्साहन मिलता है, मास्टर प्रभावी तरीकेकाम।

अधिकांश मध्यम और वरिष्ठ कर्मचारी लोक सेवा महाविद्यालय में पढ़ते हैं। भविष्य के नेताओं के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के अनुसार कक्षाएं आयोजित की जाती हैं (आपको तीसरी कक्षा तक बढ़ाने की अनुमति मिलती है), 4-7 वीं कक्षा के नेताओं के लिए विशेष उन्नत प्रशिक्षण कार्यक्रम; उच्च श्रेणी के सिविल सेवक परियोजना प्रबंधन प्रशिक्षण में "मास्टर क्लास" में भाग लेते हैं जिसके लिए वे जिम्मेदार होते हैं।

पाठ्यक्रम 1-3 ग्रेड के नेताओं को संबोधित किया जाता है, जहां प्रशिक्षण दो कार्यक्रमों के अनुसार आयोजित किया जाता है: "परिवर्तन", जो नेताओं को दुनिया, आर्थिक, सामाजिक क्षेत्रों आदि में होने वाले मूलभूत परिवर्तनों के महत्व और पैमाने का एहसास करने में मदद करता है; "प्रभावी नेतृत्व", मानव संसाधन प्रबंधन के मुद्दों के लिए समर्पित।

कॉलेज शिक्षा की अवधि 22 सप्ताह है, जो चार वर्षों में फैली हुई है।

सिविल सेवक, जो श्रेणी "ए" के सर्वोच्च पदों को ग्रहण करेंगे, ऑक्सफोर्ड और कैम्ब्रिज विश्वविद्यालयों में अपनी बुनियादी शिक्षा प्राप्त करेंगे।

यूके में सिविल सेवकों के केंद्रीकृत प्रशिक्षण के साथ-साथ उनके प्रशिक्षण के अन्य रूपों का भी उपयोग किया जाता है। मंत्रालयों और विभागों द्वारा आयोजित पाठ्यक्रमों और सेमिनारों की एक विस्तृत प्रणाली है जो उच्च पदों पर पदोन्नति के लिए एक कार्मिक रिजर्व तैयार करने के लिए जिम्मेदार हैं और व्यावसायिक विकासशीर्ष नेताओं। इसके लिए उन्हें कर्मचारियों की प्रशिक्षण आवश्यकताओं की निरंतर निगरानी करने और अपने भविष्य के उपयोग के लिए योजना बनाने की आवश्यकता होती है। प्रत्येक विभाग विकसित होता है खुद की योजनाप्रबंधन विकास। सिविल सेवकों के लिए प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास कार्यक्रमों की सामग्री अधिकारी द्वारा आयोजित कार्यों और स्थिति की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए बनाई जाती है। सभी प्रकार के रूपों और शिक्षण विधियों के साथ, उनमें समानता है: परियोजना पर अंतिम कार्य की तैयारी, सैद्धांतिक प्रशिक्षणएक शैक्षणिक संस्थान में, व्यावहारिक अनुभव का अधिग्रहण। सीखने के परिणामों और कैरियर योजनाओं के कार्यान्वयन के बीच संबंध की उपस्थिति सिविल सेवकों की दक्षता में वृद्धि को प्रोत्साहित करती है।

फ्रांसीसी सिविल सेवा का संगठन एक प्रणाली को जोड़ता है
भर्ती ("ओपन सिविल सर्विस") और करियर सिस्टम ("बंद .)
सार्वजनिक सेवा")। तदनुसार, कर्मचारियों को दो में बांटा गया है
समूह:

1. कर्मचारी, जो अधिकारी नहीं हैं, सार्वजनिक संस्थानों में भाड़े पर काम कर रहे हैं।

2. लोक सेवा प्रणाली में स्थायी रूप से कार्यरत सेवक-अधिकारी इसकी रीढ़ की हड्डी बनाते हैं।

एक अधिकारी एक स्थायी पद पर नियुक्त व्यक्ति है,
सिविल सेवकों के एक निश्चित कोर में शामिल और प्राप्त
प्रशासनिक निकायों, सेवाओं के पदानुक्रम में एक निश्चित श्रेणी,
राज्य के संस्थान।

वाहिनी समान कार्य करने वाले अधिकारियों को एक साथ लाती है
(शिक्षक, कोषागार निरीक्षक, सिविल प्रशासक, आदि)।
वाहिनी में प्रवेश करने पर अधिकारी पूरे पेशेवर के लिए इसमें रह सकता है
एक जिंदगी।

प्रत्येक अधिकारी को एक पद दिया जाता है। रैंक एक शीर्षक है जो देता है
कुछ पदों को धारण करने का अधिकार धारक। प्रत्येक वाहिनी में कई रैंक होते हैं, जो बदले में, चरणों में विभाजित होते हैं। रैंकों और पदों की अन्योन्याश्रयता के बावजूद, उनके बीच एक पूर्ण मिलान आवश्यक नहीं है। एक अधिकारी का करियर आमतौर पर रैंक, रैंक या स्थिति में पदोन्नति के माध्यम से कोर के भीतर होता है। एक रैंक प्राप्त करना प्रतियोगी परीक्षाओं के परिणामों और पदोन्नति के पारित होने से निर्धारित होता है
योग्यता। रैंक में पदोन्नति सेवा की अवधि और सत्यापन पर निर्भर करती है।
किसी पद पर पदोन्नति के लिए प्रमाणन भी एक शर्त है। उच्च श्रेणी में अपग्रेड करने के लिए या तो प्रबंधन निर्णय की आवश्यकता होती है या
प्रतियोगिता पास करना। आमतौर पर दूसरे में स्थानांतरण के लिए प्रतिस्पर्धा की आवश्यकता होती है
चौखटा।

फ़्रांस में सिविल सेवकों के करियर की देखभाल प्रशिक्षण चरण में पहले से ही शुरू हो जाती है। प्रशिक्षण प्रणाली में कई विशेष शामिल हैं शिक्षण संस्थान.

उनमें से सबसे महत्वपूर्ण है नेशनल स्कूल ऑफ एडमिनिस्ट्रेशन (ईएनए) -
उच्चतम श्रेणी के सिविल सेवकों को प्रशिक्षित करता है
सर्वोच्च प्रशासनिक पदों के लिए रास्ता खोलता है। प्रशिक्षण
यह प्रक्रिया दो साल से अधिक समय से चल रही है और इसके लिए डिज़ाइन किया गया है सक्रिय तरीके
प्रशिक्षण (दस्तावेजों के साथ काम करना, सेमिनार, विशेषज्ञों के साथ संपर्क और
आदि।)। प्रशिक्षण का भुगतान किया जाता है। निम्नलिखित क्षेत्रों में अनुशासन का अध्ययन किया जाता है: न्यायशास्त्र, प्रशासनिक कानून,। बजट और कर, अर्थशास्त्र,
सार्वजनिक प्रशासन, विदेशी भाषाएँ. स्कूल स्नातक
अध्ययन के परिणामों को ध्यान में रखते हुए प्रशासन में स्थान प्रदान किए जाते हैं।

फ्रांस में कर्मचारियों के पेशेवर प्रशिक्षण और उनकी योग्यता वृद्धि की प्रक्रियाओं को "निरंतर पेशेवर प्रशिक्षण" की अवधारणा द्वारा परिभाषित किया गया है। यह एक कर्मचारी को उसकी पहली स्थिति (प्रारंभिक व्यावसायिक प्रशिक्षण) के लिए तैयार करने के साथ शुरू होता है और उन्नत प्रशिक्षण के रूप में अपने पूरे करियर में जारी रहता है।

ऐसी प्रणाली सैद्धांतिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण को जोड़ती है। पर शिक्षण संस्थान, जिसकी दीवारों से भविष्य के सिविल सेवक निकलते हैं, ऐसे विशेष केंद्र हैं जो वर्ष के दौरान स्नातकों को सरकारी निकायों में काम के लिए प्रवेश प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए तैयार करते हैं। इसके अलावा, विश्वविद्यालयों के साथ एक समझौते के तहत, नेशनल स्कूल ऑफ एडमिनिस्ट्रेशन (एनएसए) और पेरिस में हायर इकोनॉमिक स्कूल द्वारा तैयारी चक्र आयोजित किए जाते हैं।

हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स के आवेदकों को दो साल का आर्थिक लिसेयुम पूरा करना होगा, जहां वे सामान्य आर्थिक विषयों और विदेशी भाषाओं का अध्ययन करते हैं, और सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में अपनी शिक्षा जारी रखने का झुकाव रखते हैं। मुख्य शिक्षण विधियां हैं व्यापार खेलऔर पार्सिंग विशिष्ट स्थितियां(मामले का अध्ययन)।

NSA में भर्ती दो प्रतियोगिताओं के माध्यम से होती है। पहला है अधिकारियोंकम से कम पांच साल के अनुभव के साथ, दूसरा - बिना कार्य अनुभव वाले शैक्षणिक संस्थानों के स्नातकों के लिए, जो एक शीर्ष-रैंकिंग प्रबंधक के रूप में अपना कैरियर बनाना चाहते हैं। शिक्षा महापौर कार्यालयों, क्षेत्रीय परिषदों, दूतावासों, अन्य विभागों, बड़ी फर्मों, उद्यमों और स्कूल में ही सैद्धांतिक प्रशिक्षण के कार्यालय में एक साल की इंटर्नशिप को जोड़ती है। यह मॉडल भविष्य के सिविल सेवक को अनुमति देता है उच्चे स्तर कान केवल मुख्य विषयों में ज्ञान प्राप्त करने के लिए, बल्कि समस्याओं को हल करने के लिए एक नवीन दृष्टिकोण विकसित करने के लिए, मास्टर करने के लिए आधुनिक तकनीककार्मिक प्रबंधन।

अधिकांश कार्यकारी अधिकारियों के पास प्रशासकों के अपने स्कूल होते हैं, जहां छात्रों की संख्या बजटीय पदों की संख्या से मेल खाती है, जिसमें स्नातकों को भेजा जाएगा। तैयारी में शामिल हैं सैद्धांतिक पाठ्यक्रमअनुकूलन अभ्यास और नौकरी पर प्रशिक्षण।

सिविल सेवकों के व्यावसायिक विकास की प्रणाली में शामिल हैं: सुधार पाठ्यक्रम; कैरियर की उन्नति से संबंधित अध्ययन; व्यावसायिक प्रशिक्षणसिविल सेवा से रिजर्व में अस्थायी कटौती के साथ या सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण वैज्ञानिक विकास करने के लिए छुट्टी के प्रावधान के साथ।

4. लोक प्रशासन के संरचनात्मक विभाग किस प्रकार के संगठन से संबंधित हैं?

लोक प्रशासन के संरचनात्मक उपखंड यांत्रिक प्रकार के संगठन से संबंधित हैं।

यंत्रवत संगठन (कठोर, नौकरशाही) - उपयोग द्वारा विशेषता औपचारिक नियम और प्रक्रियाएं, केंद्रीकृत निर्णय लेने, संकीर्ण रूप से परिभाषित नौकरी की जिम्मेदारियां, और एक संगठन में प्राधिकरण का एक कठोर पदानुक्रम-नियमित तकनीक, जटिल और स्थिर बाहरी वातावरण के साथ प्रभावी। लाभ: बहुमुखी प्रतिभा, पूर्वानुमेयता, प्रदर्शन, लागत बचत। एक उदाहरण मानकीकृत असेंबली लाइन उत्पादन है। ऐसे संगठन को नौकरशाही कहा जाता है।

एक संगठन के रूप में नौकरशाही के लक्षण एम. वेबर:

उपलब्धता सामान्य नियमऔर कर्मचारी व्यवहार को नियंत्रित करने के लिए प्रक्रियाएं;


व्यक्तिगत प्राथमिकताओं के बजाय नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करना;


पद की अधीनता, व्यक्ति के प्रति नहीं;


कर्तव्यों, अधिकारों, शक्ति की परिभाषा;


एक संगठन के निर्माण का पदानुक्रमित सिद्धांत - पदानुक्रम के निचले स्तर का उच्च स्तर पर अधीनता;


के लिए भर्ती पेशेवर गुण; नियुक्त, निर्वाचित नहीं;


पदोन्नति - वरिष्ठता या उपलब्धि के आधार पर;


सामान्य नियमों का पालन।


5. "मुक्त आर्थिक क्षेत्र" क्या है? एसईजेड क्या हैं?


कला के अनुसार। 1991 के विदेशी निवेश पर कानून के 41, एसईजेड - ऐसे क्षेत्र जहां सामान्य की तुलना में अधिमान्य शासन स्थापित किया गया है आर्थिक गतिविधिविदेशी निवेशक और वाणिज्यिक संगठनविदेशी पूंजी, उन्नत प्रौद्योगिकी, तकनीकी और प्रबंधन अनुभव को आकर्षित करने और निर्यात क्षमता विकसित करने के लिए विदेशी निवेश के साथ।


मुक्त आर्थिक क्षेत्र बनाने की विश्व प्रथा में, दो तरीके हैं। पहले मामले में, "क्षेत्रीय दृष्टिकोण" को सबसे आगे रखा जाता है, अर्थात। एसईजेड को एक विशिष्ट, परिभाषित क्षेत्र के रूप में मानें, जो अस्तित्व के संबंधित अधिमान्य क्रम के अधीन है। एक अन्य दृष्टिकोण "शासन" है: क्षेत्रों को एक विशिष्ट जटिल उद्यम के रूप में माना जाता है, जिसे कुछ शर्तों के तहत कुछ लाभ प्रदान किए जाते हैं। और मुक्त आर्थिक क्षेत्र बनाते समय राज्यों ने अपने लिए जो कार्य निर्धारित किए हैं, वे भी समान नहीं हैं। कुछ राज्य अपेक्षित बेरोजगारी, आर्थिक और सामाजिक विकास के निम्न स्तर, उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों के हितों की सुरक्षा से जुड़े क्षेत्रों की मदद से विशिष्ट क्षेत्रों की समस्याओं को हल करने का प्रयास कर रहे हैं। अन्य देशों में, SEZ का उपयोग सार्वजनिक हित में एक एकीकृत आर्थिक तंत्र के रूप में किया जाता है, प्रभावी उपायव्यापार और प्रबंधन में उन्नत विदेशी अनुभव का संचय और प्रसार, बढ़ती प्रतिस्पर्धा खुद का उत्पादन. लेकिन अक्सर दोनों कार्यों को सीमित संख्या में निर्धारित किया जाता है। वैश्विक कार्यों के अलावा, परिभाषित हैं और विशिष्ट कार्यों, जिसे तीन बड़े ब्लॉकों में जोड़ा जा सकता है: आर्थिक, सामाजिक और वैज्ञानिक और तकनीकी।


गतिविधि के प्रकार के आधार पर, पाँच प्रकार के क्षेत्र हैं:

राष्ट्रीय सीमा शुल्क क्षेत्र, जिसके ढांचे के भीतर बिक्री बाजारों की स्थितियों के लिए माल के भंडारण और अनुकूलन के लिए संचालन किया जाता है;


औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र - एक विशेष सीमा शुल्क व्यवस्था के साथ, जिसमें औद्योगिक कंपनियां प्रोत्साहन की एक प्रणाली का उपयोग करके निर्यात और आयात-प्रतिस्थापन उत्पादों का उत्पादन करती हैं;


तकनीकी-नवाचार क्षेत्र जिसमें राष्ट्रीय और विदेशी अनुसंधान, डिजाइन और अनुसंधान और उत्पादन कंपनियां हैं जो उपयोग करती हैं ऑपरेटिंग सिस्टमफ़ायदे;


सेवा क्षेत्र - तरजीही उपचार के साथ क्षेत्र उद्यमशीलता गतिविधि, फर्म और संस्थान प्रदान करते हैं अलग - अलग प्रकारवित्तीय और गैर-वित्तीय सेवाएं;


जटिल क्षेत्र - एक प्रशासनिक क्षेत्र के क्षेत्र में आर्थिक गतिविधि के अधिमान्य शासन के साथ।


प्रत्येक FEZ के बुनियादी ढांचे, बैंकिंग सेवाओं, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए विशेष लाभ हैं। लेकिन बुनियादी लाभ सभी प्रकार के क्षेत्रों के लिए समान हैं:


विदेशी व्यापार लाभ - एसईजेड के क्षेत्र में माल का शुल्क मुक्त आयात और निर्यात;


कर लाभ - 5-20 वर्ष की अवधि के लिए कर अवकाश, 5 वर्ष तक की अवधि के लिए पुनर्निवेशित लाभ पर करों से पूर्ण या आंशिक छूट, आयकर छूट। विदेशी निवेशकों को संपत्ति कर, कारोबार कर का भुगतान करने से छूट दी गई है;


वित्तीय प्रोत्साहन - नए पूंजी निवेशकों के लिए निवेश सब्सिडी, तरजीही सरकारी ऋण, आदि;


प्रशासनिक लाभ - विदेशी नागरिकों के प्रवेश और निकास के लिए एक सरल प्रक्रिया, आदि;


6. रूसी संघ और दुनिया के अग्रणी देशों में जीवन की गुणवत्ता के संकेतकों का तुलनात्मक विश्लेषण करें।


जीवन की गुणवत्ता मुख्य श्रेणियों में से एक है जिसके माध्यम से सभ्यताओं, राज्यों, जातीय समूहों, मानवता और मनुष्य के होने का अर्थ, सामाजिक और आर्थिक नीति के लक्ष्य कार्य परिलक्षित होते हैं।


जीवन की गुणवत्ता भौतिक और जीवन के आध्यात्मिक और रचनात्मक पहलुओं के संश्लेषण का प्रतीक है, किसी व्यक्ति की सामान्य शक्तियों की प्राप्ति का स्तर, उसकी बुद्धि, जीवन का रचनात्मक अर्थ। इसे केवल जीवन स्तर के भौतिक स्तर तक ही कम नहीं किया जा सकता है, हालांकि "जीवन का भौतिक स्तर" भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। जीवन की गुणवत्ता आध्यात्मिक, बौद्धिक, भौतिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, शैक्षिक, पर्यावरण और जीवन के जनसांख्यिकीय घटकों की एकता की एक जटिल और विरोधाभासी प्रणाली है, जो एक व्यक्ति, परिवार, लोगों और समाज के रूप में संपूर्ण मानव जाति के रूप में है। इस प्रकार, इसमें जीवन की व्यक्तिगत और सार्वजनिक (सामाजिक) गुणवत्ता दोनों शामिल हैं, किसी व्यक्ति की जरूरतों और क्षमताओं की विविधता, व्यापक, सामंजस्यपूर्ण, रचनात्मक विकास के लिए उसकी क्षमता का पता चलता है।


जीवन की गुणवत्ता के अभिन्न संकेतक के अनुसार, रूस दुनिया में 148 वें स्थान पर है, और केवल मध्य अफ्रीका से पीछे है।


रूसी संघ के प्रत्येक पांचवें नागरिक का जीवन स्तर आधिकारिक रूप से निर्वाह स्तर से नीचे है। "सबसे अमीर अभिजात वर्ग" के 10% की आय "आबादी के गरीब हिस्से की आय से 15-20 गुना अधिक है, और "छाया" फंड को ध्यान में रखते हुए, यह पैरामीटर आम तौर पर 30 के लिए "ऑफ स्केल" होता है %, जो यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में 4-5 गुना अधिक है, और वास्तव में हमारे देश को अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के आर्थिक रूप से पिछड़े राज्यों के साथ जोड़ता है।


यूक्रेन 99 वें स्थान पर स्थित है, रूस रैंकिंग के लगभग अंत में - 105 वें स्थान पर था। सूची के शीर्ष दस में लगभग पूरी तरह से यूरोपीय देश शामिल हैं, और केवल ऑस्ट्रेलिया कुछ हद तक यूरोपीय एकाधिकार को आगे बढ़ाने में कामयाब रहा अच्छा जीवन, 7.9 के गुणांक के साथ छठा स्थान प्राप्त कर रहा है। दिलचस्प बात यह है कि सबसे अमीर देशविश्व - संयुक्त राज्य अमेरिका - इस तथ्य के बावजूद कि प्रति व्यक्ति आय के मामले में लक्ज़मबर्ग के बाद दूसरे स्थान पर था, 13वें स्थान पर था।


भौतिक दृष्टि से 55वें स्थान पर होने के बावजूद रूस 111 में से 105वें स्थान पर था। रूस से भी बदतर, जीवन केवल नाइजीरिया, बोत्सवाना, हैती और जिम्बाब्वे में है, साथ ही दो पूर्व सोवियत गणराज्यों - उज्बेकिस्तान और ताजिकिस्तान में भी है।


पिछले एक दशक में, रूस में मृत्यु दर 1980 के दशक के मध्य की तुलना में 1.5 गुना बढ़ी है। 2003 तक, देश ने लगभग 7.7 मिलियन लोगों को खो दिया था जो अधिक से अधिक मारे गए थे। इस दर पर, स्वदेशी आबादी 50-70 वर्षों में आधे से अधिक होने का खतरा है। रूस में औसत मानव जीवन प्रत्याशा 55.5 वर्ष है, जो यूक्रेन, जॉर्जिया, आर्मेनिया और मोल्दोवा से पीछे है। आधुनिक मॉडलमृत्यु दर 20-45 वर्ष के युवा और मध्यम आयु वर्ग के पुरुषों और 55 से 70 वर्ष की महिलाओं की मृत्यु है। इसके अलावा, विकसित यूरोपीय देशों की तुलना में दुर्घटनाओं, विषाक्तता, चोटों से मृत्यु की संभावना 4.5 गुना अधिक है। मध्य और उत्तर-पश्चिमी क्षेत्रों की स्थिति विशेष रूप से दुखद है। संघीय जिलेजहां जनसंख्या प्रति वर्ष 1% से अधिक तेजी से गायब हो रही है। इस स्तर को पूर्व-दहलीज माना जाता है, जो आने वाली जनसांख्यिकीय तबाही के खतरे को दर्शाता है।
2016 तक, 2001 की शुरुआत की तुलना में रूसी संघ की जनसंख्या में 10.4 मिलियन (7.2%) की कमी आएगी और यह संख्या 134.4 मिलियन लोगों की होगी। लगभग आधा - 3.4 से 1.99 मिलियन लोग - घटेंगे आयु वर्ग 17-19 साल के बच्चे। और विकलांग लोगों की संख्या सक्रिय कामकाजी उम्र में प्रवेश करने वालों की संख्या से 2 गुना से अधिक हो जाएगी।


7. चालू वर्ष के लिए स्वीकृत रूसी संघ के बजट का विश्लेषण करें। अपने निवेश और सामाजिक फोकस के साथ-साथ एक कठोर डिजाइन की पहचान करें जो धन के संतुलित खर्च को सुनिश्चित करता है


आइए 2005 के लिए रूसी संघ के राज्य बजट के मुख्य मापदंडों पर विचार करें।


सबसे पहले, हम ध्यान दें कि 2005 के लिए रूसी संघ की बजट प्रणाली के राजस्व आधार का गठन 2005-2007 में कर सुधार के मुख्य प्रावधानों के आधार पर किया गया था और इसके लिए परिदृश्य स्थितियों के अनुसार किया गया था। 2005 के लिए रूसी संघ का सामाजिक-आर्थिक विकास। कला के अनुसार। रूसी संघ के बजट संहिता के 180, संघीय बजट राजस्व गणना, 2005 से शुरू होने वाले कर कानून में संशोधन और परिवर्धन प्रदान करने वाले संघीय कानूनों को ध्यान में रखते हैं।


बदले में, 2005 के लिए रूसी संघ की बजट प्रणाली के राजस्व आधार का गठन भी 2005-2007 में कर सुधार के मुख्य प्रावधानों के आधार पर और सामाजिक-आर्थिक के लिए परिदृश्य स्थितियों के अनुसार किया गया था। 2005 के लिए रूसी संघ का विकास। कला के अनुसार। रूसी संघ के बजट संहिता के 180, संघीय बजट राजस्व गणना, 2005 से शुरू होने वाले कर कानून में संशोधन और परिवर्धन प्रदान करने वाले संघीय कानूनों को ध्यान में रखते हैं।


1 जनवरी, 2005 से, रूसी संघ के बजट कोड ने लंबी अवधि के आधार पर करों और शुल्कों के वितरण के लिए मानदंड तय किए हैं, साथ ही रूसी बजट प्रणाली के स्तरों के बीच गैर-कर राजस्व का एक हिस्सा भी तय किया है। संघ।


2005 के लिए रूसी संघ के समेकित बजट के राजस्व की कुल मात्रा 5478.3 बिलियन रूबल या जीडीपी के 29.26% के स्तर पर अनुमानित की गई थी, जिसमें संघीय बजट में जमा किए गए एकीकृत सामाजिक कर और योगदान को ध्यान में रखे बिना शामिल है। रूसी संघ का स्थिरीकरण कोष। 4824.0 बिलियन रूबल (जीडीपी का 25.77%) की राशि में संघ।


2005 में संघीय बजट राजस्व 3326.0 बिलियन रूबल (जीडीपी का 17.77%) की राशि में प्रदान किया गया था, जिसमें 2671.8 बिलियन रूबल (14 .27%) की राशि में एकीकृत सामाजिक कर और रूसी संघ के स्थिरीकरण कोष में योगदान को शामिल नहीं किया गया था। जीडीपी का)। संघीय बजट राजस्व के हिस्से के रूप में, कर राजस्व 2,232.7 बिलियन रूबल (जीडीपी का 11.93%) है, जिसमें एकीकृत सामाजिक कर को छोड़कर और रूसी संघ के स्थिरीकरण कोष में 1,814.4 बिलियन रूबल (जीडीपी में 9.69%) का योगदान शामिल है। संघीय बजट राजस्व के हिस्से के रूप में, गैर-कर राजस्व राशि 1,093.4 बिलियन रूबल (जीडीपी का 5.84%) है, जिसमें 857.3 बिलियन रूबल (जीडीपी का 4.58%) शामिल है, रूसी संघ के स्थिरीकरण कोष में योगदान को छोड़कर।


2004 में संघीय बजट की अपेक्षित पूर्ति की तुलना में, 2005 के लिए राजस्व पूर्वानुमान में 35.6 बिलियन रूबल की वृद्धि होगी। हालांकि, सकल घरेलू उत्पाद में आय का हिस्सा 20.4% से घटकर 17.77% हो जाएगा। 2004 के अनुमानित अनुमान के मुकाबले 2005 में संघीय बजट राजस्व के स्तर में सापेक्ष (सकल घरेलू उत्पाद के%% में) 2.63 प्रतिशत अंकों की कमी निम्नलिखित कारकों द्वारा प्रदान की गई है:


- मैक्रोइकॉनॉमिक संकेतकों में बदलाव - सकल घरेलू उत्पाद का 1.17%;


- बजट कानून में बदलाव (संघीय आयकर दर में बदलाव सहित) + सकल घरेलू उत्पाद का 0.55%;


- कर कानून में बदलाव - सकल घरेलू उत्पाद का 1.38%;


— अन्य कारक — सकल घरेलू उत्पाद का 0.63%।


2005 के लिए अपेक्षित संकेतकों की तुलना में 2005 के लिए व्यापक आर्थिक पूर्वानुमान के मुख्य संकेतकों में बदलाव के कारण 2004 के मुकाबले 2005 में संघीय बजट राजस्व में सकल घरेलू उत्पाद के 1.17 प्रतिशत की कमी आई। पिछले वर्षों की तरह सबसे महत्वपूर्ण प्रभाव मैक्रोइकॉनॉमिक्स के विदेशी आर्थिक संकेतकों द्वारा लगाया गया है। विशेष रूप से, यूराल तेल की अनुमानित कीमत 2004 में 31.2 डॉलर प्रति बैरल से घटकर 2005 में 28 डॉलर प्रति बैरल हो गई, जिससे संघीय बजट राजस्व में सकल घरेलू उत्पाद का 0.7% या 131 बिलियन रूबल की कमी आई। कर योग्य आधार की संरचना में परिवर्तन के कारण संघीय बजट राजस्व में सकल घरेलू उत्पाद का 0.47% या 88 बिलियन रूबल की कमी आई। गैर-कर राजस्व (जीडीपी का 0.19% या 35.6 बिलियन रूबल) का संघीय बजट राजस्व की कुल मात्रा में कमी पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।


2004 के सापेक्ष 2005 में संघीय बजट राजस्व में वृद्धि करने वाला एकमात्र कारक बजट कानून में बदलाव का कारक है।


बजट प्रणाली के स्तरों के बीच आय के वितरण के मानदंड 2005 में बजट कोड द्वारा तय किए गए थे। 2005 में राजस्व के पुनर्वितरण ने संघीय बजट राजस्व में 102.1 बिलियन रूबल की वृद्धि की। या जीडीपी का 0.55%। मुख्य प्रभाव आयकर दर का 1.5 प्रतिशत संघीय स्तर पर स्थानांतरित करना था, जिससे 46.4 बिलियन रूबल को आकर्षित करना संभव हो गया। या जीडीपी का 0.25%।


खनिज निष्कर्षण कर और नियमित भुगतान के लिए कटौती की दर में बदलाव ने अतिरिक्त 44.9 बिलियन रूबल दिए। या जीडीपी का 0.24%।


जल कर को संघीय स्तर पर स्थानांतरित करने से संघीय बजट राजस्व में 11.2 बिलियन रूबल की वृद्धि हुई। या सकल घरेलू उत्पाद का 0.06%।


एकीकृत कृषि कर के विषयों की आय में पूरी तरह से हस्तांतरण के कारण संघीय बजट राजस्व में 0.4 बिलियन रूबल की कमी आई।


कर कानून में बदलाव ने 2005 में संघीय बजट राजस्व में 258.2 बिलियन रूबल की कमी की। या जीडीपी का 1.38%।


उपरोक्त कारकों के आधार पर, 2004 के सापेक्ष 2005 में संघीय बजट राजस्व में 492 अरब रूबल की कमी का अनुमान लगाया गया था।


2005 के लिए संघीय बजट व्यय 3,047.9 अरब रूबल की राशि में परिकल्पित है, जो चालू वर्ष के लिए नियोजित स्तर से 388.5 अरब रूबल (14.6%) अधिक है।


इसी समय, अर्थव्यवस्था पर कर के बोझ में कमी की स्थिति में संघीय बजट और बजट प्रणाली के संतुलन और स्थिरता को सुनिश्चित करने की आवश्यकता के लिए सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में संघीय बजट व्यय में और कमी की आवश्यकता है।


इस वर्ष, संघीय बजट व्यय की कुल राशि सकल घरेलू उत्पाद के 16.8% (संघीय कानून "2004 के संघीय बजट पर" - सकल घरेलू उत्पाद का 17.4%) के अनुसार अनुमानित है, 2005 में यह जीडीपी के 16.3% तक घट जाएगी।


संघीय बजट के गठन के लिए अपनाई गई व्यापक आर्थिक स्थितियों में, यह रूसी संघ के स्थिरीकरण कोष के गठन के लिए रूसी संघ के बजट कोड द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अधीन, संघीय बजट के संतुलन को सुनिश्चित करता है।


उसी समय, मुद्रास्फीति के अनुमानित स्तर को ध्यान में रखते हुए, 2005 में संघीय बजट व्यय की कुल मात्रा वास्तविक रूप से संघीय कानून "2004 के संघीय बजट पर" द्वारा अनुमोदित व्यय की मात्रा 6.1 से अधिक हो जाएगी। उसी समय, सार्वजनिक ऋण की सेवा के लिए आवंटित व्यय के हिस्से में और कमी (2004 में 10.8% से 2005 में 8.3% तक) संघीय बजट के गैर-ब्याज व्यय की मात्रा को तेज गति से बढ़ाने की अनुमति देगा। , जो 2004 के नियोजित स्तर की तुलना में बढ़ जाएगा। नाममात्र के संदर्भ में 17.8% और वास्तविक रूप में 9.1% तक।


इस प्रकार, में आयोजित पिछले सालऔर राजकोषीय नीति 2005 में जारी रही, एक ओर, अर्थव्यवस्था पर कर के बोझ को अनुकूलित और कम करके आर्थिक विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करती है, और दूसरी ओर, संतुलन बनाए रखते हुए गैर-ब्याज व्यय के वास्तविक संदर्भ में वृद्धि सुनिश्चित करती है। संघीय बजट और संचित भंडार, बाहरी आर्थिक वातावरण में प्रतिकूल परिवर्तनों के प्रतिरोध को बढ़ाने के लिए आवश्यक है।


संघीय बजट व्यय की संरचना और गतिशीलता तालिका में प्रस्तुत की गई है। एक।


तालिका 1 - 2004-2005 में संघीय बजट व्यय की संरचना और गतिशीलता


अध्याय	2004		2005		विकास दर, %
	अरब रूबल	कुल खर्च का %	एक अरब रगड़ना।	कुल खर्च का %
कुल खर्च	2 659,4	100,0	3048,0	100,0	114,6
सामान्य सरकार के मुद्दे	458,7	17,3	488,6	16,0	106,5
समेत ब्याज व्यय को छोड़कर	171,1		234,5		137,5
राष्ट्रीय रक्षा	413,7	15,6	529,1	17,4	127,9
	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था	213,5		234,0		109,6
राष्ट्रीय सुरक्षा और कानून प्रवर्तन	316,3	11,9	398,4	13,1	126,0
राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था	213,5		234,0		109,6
	16,6				41,0
पर्यावरण संरक्षण					92,0
शिक्षा	156,4		154,5		98,8
	32,8		38,5		117,4
स्वास्थ्य और खेल	75,5		82,5		109.3
सामाजिक राजनीति	154,1		172,0		111,6
अंतर सरकारी स्थानान्तरण	816,7	30,7	938,9	30,8	114.9
समेत अन्य स्तरों के बजट	317,2	11,9	367,7	12,1	115,9
संदर्भ:
पेरोल और प्रोद्भवन	506,8	19,1	596,1	19,6	117,6
अचल संपत्तियों में पूंजी निवेश	172,9		219,7		127,1

गौरतलब है कि (27.5 से 30.5% तक), राष्ट्रीय रक्षा के वित्तीय समर्थन के लिए निर्देशित व्यय का हिस्सा बढ़ेगा, राष्ट्रीय सुरक्षाऔर कानून प्रवर्तन गतिविधियों।


36.4% के स्तर पर संघीय बजट व्यय की कुल मात्रा में अपनी हिस्सेदारी बनाए रखते हुए सामाजिक व्यय (अंतर-बजटीय हस्तांतरण और सामाजिक नीति) औसत गति से बढ़ेगा।


उद्योग पर खर्च का हिस्सा थोड़ा घटेगा सामाजिक क्षेत्र, जो मुख्य रूप से अधिकारियों के अधिकार के तहत महत्वपूर्ण संख्या में संस्थानों और सुविधाओं के हस्तांतरण से जुड़ा होगा राज्य की शक्तिरूसी संघ और स्थानीय सरकारों के विषय। इसके साथ ही इन क्षेत्रों में राष्ट्रीय प्रकृति की समस्याओं के समाधान पर व्यय को केन्द्रित करने की योजना है।


राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रत्यक्ष समर्थन पर निर्देशित खर्च की हिस्सेदारी में गिरावट जारी रहेगी। इसी समय, राज्य के पूंजी निवेश की हिस्सेदारी में उल्लेखनीय वृद्धि करने की योजना है। अर्थव्यवस्था पर कर के बोझ में उल्लेखनीय कमी के संयोजन में, यह ठीक यही बजट नीति है जो सबसे अधिक का निर्माण सुनिश्चित करती है अनुकूल परिस्थितियांसतत आर्थिक विकास के लिए।


2005 के लिए संघीय बजट की मूलभूत विशेषता बजट प्रक्रिया के शुरू किए गए व्यापक सुधार की शर्तों में इसका गठन है, जिनमें से मुख्य दिशाओं को 22 मई, 2004 नंबर 249 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। बजट व्यय की प्रभावशीलता में सुधार के उपायों पर।"


इस सुधार का अंतिम लक्ष्य बजट व्यय को सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण की ओर उन्मुख करना है मापने योग्य परिणामराज्य की नीति के लक्ष्यों और प्राथमिकताओं को दर्शाता है। 2005 के लिए संघीय बजट के मसौदे के निर्माण के दौरान किए गए कार्यों ने बजट व्यय को राज्य नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में समूहित करना संभव बना दिया, जो इस लक्ष्य को प्राप्त करने की दिशा में पहला कदम है (तालिका 2)।


तालिका 2 - राज्य नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के आधार पर संघीय बजट व्यय का समूह बनाना


अध्याय	2004		2005		विकास दर, %
	एक अरब रगड़ना।	कुल खर्च का %	एक अरब रगड़ना।	कुल खर्च का %
1. जनसंख्या के जीवन स्तर और गुणवत्ता में सुधार	1 056,4	39,7	1 176,0	38,6	111,3
2. राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत बनाना	730,0	27,4	927,5	30,4	127,1
3. आर्थिक विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना	244,2		283,6		116,1
4. भविष्य के विकास के लिए क्षमता निर्माण	170,2		172,3		101,2
5. राज्य की दक्षता बढ़ाना	146,5		204,3		139,5

2005 के बजट व्यय के अनुमान रूसी संघ के बजट व्यय के नए वर्गीकरण में बनते हैं, जिनमें से मुख्य विशेषताएं हैं:


- रूसी संघ के बजट के व्यय के कार्यात्मक वर्गीकरण के अनुभागों और उपखंडों की संख्या को कम करना, राज्य के मुख्य कार्यों और गतिविधियों के क्षेत्रों के लिए उनके स्पष्ट लिंक के साथ और प्रत्येक स्तर पर अधिकारियों को स्वतंत्र रूप से संरचना का निर्धारण करने का अधिकार प्रदान करना लक्षित मदों और व्यय के प्रकार;


- प्रबंधन और लागू की लागत को दर्शाता है वैज्ञानिक अनुसंधानकार्यात्मक वर्गीकरण के अनुभागों और उपखंडों के भाग के रूप में गतिविधि के प्रासंगिक क्षेत्रों में;


- कार्यात्मक वर्गीकरण के सभी पदों पर उनके वितरण की संभावना के साथ बजट व्यय के आर्थिक वर्गीकरण के हिस्से के रूप में पूंजी निवेश की लागत को दर्शाता है;


- खातों के नए चार्ट के लिए बाध्यकारी के साथ आर्थिक वर्गीकरण की स्थिति का विस्तार।


इन सभी परिवर्तनों का उद्देश्य बजट वर्गीकरण को सार्वजनिक वित्त के लेखांकन और आंकड़ों के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकों के करीब लाना, राज्य के मुख्य कार्यों (गतिविधि के क्षेत्रों) के लिए बजट व्यय का अधिक सटीक प्रतिबिंब, सरकारी निकायों की पारदर्शिता और जवाबदेही में वृद्धि करना है। सार्वजनिक वित्त के प्रबंधन में अपनी स्वतंत्रता और जिम्मेदारी का विस्तार करना।


खर्चों को वर्गीकृत करने के लिए नई संरचना के मुख्य लाभों में से एक प्रबंधन, अनुप्रयुक्त अनुसंधान, संघीय लक्षित कार्यक्रमों, मुख्य क्षेत्रों में पूंजी निवेश और सार्वजनिक प्राधिकरणों की गतिविधि के क्षेत्रों (तालिका 3) के लिए खर्चों को वितरित करने की संभावना है।


2005 के बजट अनुमानों के निर्माण के दौरान, पहली बार 2005 में संघीय बजट की कीमत पर मौजूदा और नए ग्रहण किए गए दायित्वों का एक विश्लेषणात्मक पृथक्करण किया गया था।


इस दृष्टिकोण का अनुप्रयोग और विकास राज्य की नीति की प्राथमिकताओं और वित्तपोषित और (या) नए अपनाए गए बजट कार्यक्रमों की प्रभावशीलता के साथ इसके स्पष्ट संबंध के साथ बजट योजना की वैधता को बढ़ाना संभव बनाता है।


2005 के लिए संघीय बजट का मसौदा तैयार करते समय, बजट व्यय के कार्यक्रम-लक्षित योजना के उपयोग का विस्तार करने और गुणवत्ता में सुधार के लिए कई उपायों को लागू किया गया था।


2005 में प्रबंधन, अनुप्रयुक्त वैज्ञानिक अनुसंधान, संघीय लक्षित कार्यक्रमों, मुख्य क्षेत्रों में पूंजी निवेश और राज्य अधिकारियों की गतिविधि के क्षेत्रों के लिए खर्चों का वितरण, अरब रूबल।


अध्याय	स्थापित कार्यों के क्षेत्र में निर्देशन और प्रबंधन	व्यावहारिक शोध	संघीय लक्ष्य कार्यक्रम	अचल संपत्तियों के मूल्य में वृद्धि
कुल	184,7	125,9	251,9	219,7
समेत:
सामान्य सरकार के मुद्दे	120,3		10,8	32,6
राष्ट्रीय रक्षा		81,1	37,9	44,3
राष्ट्रीय सुरक्षा और कानून प्रवर्तन	44,5			51,1
राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था	13,1	32,2	103,8	58,8
आवास और उपयोगिता विभाग
पर्यावरण संरक्षण
शिक्षा				10,3
संस्कृति, छायांकन, मीडिया
स्वास्थ्य और खेल				13,2
सामाजिक राजनीति			11,1
अंतर सरकारी स्थानान्तरण			62,8	63,9*

2005 में वित्त पोषण के संदर्भ में, 54 संघीय लक्षित कार्यक्रम प्रस्तावित हैं, जिनमें 84 उपप्रोग्राम शामिल हैं। 2004 में 13 कार्यक्रमों और उपप्रोग्रामों के कार्यान्वयन को पूरा करने और हाल के वर्षों में वित्त पोषित नहीं किए गए 10 क्षेत्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को समाप्त करने के लिए 9 नए कार्यक्रमों और उपप्रोग्रामों को मंजूरी देने की योजना है। इन प्रस्तावों को तैयार करते समय, 2005 के लिए नियोजित कार्यक्रम के लक्ष्यों की उपलब्धि, लक्ष्यों की विशेषता वाले मात्रात्मक मापदंडों की उपलब्धता, कार्यक्रम के कार्यान्वयन के अपेक्षित परिणाम और दक्षता, उनके वित्तपोषण के अवसरों का प्रावधान, प्राथमिकताओं को ध्यान में रखते हुए राज्य की नीति और वस्तुओं के महत्व को ध्यान में रखा गया।


2005 में, संघीय लक्षित निवेश कार्यक्रम के कार्यक्रम भाग में, कार्यात्मक वर्गीकरण के विभिन्न वर्गों के तहत पहले से वित्तपोषित कई पूंजीगत व्यय को स्थानांतरित करने का प्रस्ताव है।


2004 में, संघीय कानून "संशोधन पर" को अपनाने के द्वारा विधायी कार्यरूसी संघ के संघीय कानून को अपनाने के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों की अमान्यता "संघीय कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" सामान्य सिद्धांतोंविधायी (प्रतिनिधि) के संगठन और कार्यकारी निकायरूसी संघ के विषयों की सरकार के "रूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकार के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर", साथ ही बजट और कर संहिताओं में संशोधन, अंतर-बजटीय संबंधों का एक व्यापक सुधार पूरा किया गया था, जिनमें से मुख्य प्रावधान 2005 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में बजटीय संघवाद के विकास के कार्यक्रम द्वारा निर्धारित किए गए थे, जिसे रूसी संघ की सरकार के 15 अगस्त, 2001 नंबर 584 के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था।


2005 से, सभी स्तरों के बजट व्यय व्यय दायित्वों और राजस्व स्रोतों के स्पष्ट परिसीमन की शर्तों में गठित किए जाएंगे, जो वित्तपोषण के स्रोतों द्वारा सुरक्षित नहीं किए गए दायित्वों के उद्भव को रोकते हैं, और दक्षता में सुधार के लिए संस्थागत प्रोत्साहन का निर्माण करते हैं। सार्वजनिक वित्त प्रबंधन।


2004 की स्थितियों में, संघीय बजट के व्यय दायित्वों की कुल राशि का अनुमान 3,360.0 बिलियन रूबल है, जिसमें से 700.6 बिलियन रूबल नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित किए गए हैं, जिसका संचालन 2004 के लिए संघीय कानून द्वारा निलंबित कर दिया गया था। 2004 के लिए संघीय बजट"।


व्यय दायित्वों की उपस्थिति जो सुरक्षित नहीं हैं वास्तविक स्रोतवित्त पोषण, रूसी संघ की बजट प्रणाली की संभावित अस्थिरता पैदा की, राज्य संस्थानों में नागरिकों के विश्वास को कम किया, लक्षित राज्य नीति के गठन और कार्यान्वयन के लिए शर्तों को विकृत किया।


8. सामुदायिक सेवा क्या है? वे क्रास्नोडार शहर की कार्यकारी शक्ति द्वारा कैसे संगठित होते हैं?


सामुदायिक सेवा - सार्वजनिक श्रम गतिविधि, जिसका सामाजिक रूप से उपयोगी अभिविन्यास है और एक अतिरिक्त के रूप में आयोजित किया जाता है सामाजिक समर्थननौकरी खोजनेवाले।


में भाग लेने के इच्छुक व्यक्तियों के साथ जनसंख्या का अस्थायी रोजगार सुनिश्चित करने के लिए लोक निर्माण, एक अत्यावश्यक है श्रम अनुबंध. इस तरह के समझौते को समाप्त करने का पूर्व-खाली अधिकार बेरोजगार नागरिकों द्वारा प्राप्त किया जाता है, जिन्हें बेरोजगारी लाभ नहीं मिलता है, बेरोजगार नागरिक छह महीने से अधिक के लिए रोजगार सेवा में पंजीकृत हैं। रोजगार सेवा में पंजीकृत नागरिकों को भी सार्वजनिक कार्यों में भाग लेने का अधिकार है। सार्वजनिक कार्यों में नागरिकों की भागीदारी की अनुमति उनकी सहमति से ही दी जाती है। सार्वजनिक कार्यों में एक नागरिक की भागीदारी पर एक निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंध को उसके द्वारा निर्धारित समय से पहले समाप्त किया जा सकता है जब स्थायी या के लिए आवेदन किया जाता है अस्थायी काम. सार्वजनिक कार्यों में नियोजित नागरिक श्रम और सामाजिक बीमा पर रूसी संघ के कानून के अधीन हैं।


क्रास्नोडार में, सार्वजनिक कार्यों का संगठन क्रास्नोडार के लिए राज्य रोजगार सेवा विभाग के साथ-साथ श्रम समिति द्वारा किया जाता है और सामाजिक सुरक्षाक्रास्नोडारी की जनसंख्या


सार्वजनिक कार्यों में भाग लेने के इच्छुक व्यक्तियों के साथ, नियोक्ता रोजगार विभाग के निर्देश के साथ एक निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंध का समापन करता है।


सार्वजनिक कार्यों में भाग लेने वाले नागरिकों को उद्यम में या अनुबंध के आधार पर लागू पारिश्रमिक की शर्तों के अनुसार वास्तव में किए गए कार्य की राशि के लिए भुगतान प्राप्त होता है, लेकिन कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम स्तर से कम नहीं, पूर्ण कार्य दिवस के अधीन ( सप्ताह)।


सार्वजनिक कार्यों में नियोजित नागरिक कानून के अधीन हैं रूसी संघश्रम और सामाजिक बीमा के बारे में।


सार्वजनिक कार्यों में भागीदारी की अवधि को सेवा की अवधि में गिना जाता है।


उद्यमों के प्रशासन के साथ समझौते में, सार्वजनिक कार्यों में लगे श्रमिकों को खोज करने का अवसर दिया जा सकता है काम का समय स्थायी स्थानकाम (अनुपस्थिति के समय के लिए बचत वेतन के बिना)।


9. एक "आपातकालीन क्षेत्र" क्या है पर्यावरण की स्थिति»?


पारिस्थितिक आपातकाल का क्षेत्र रूसी संघ के क्षेत्र का क्षेत्र है, जहां आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप स्थिर नकारात्मक परिवर्तन होते हैं वातावरणजो आबादी के स्वास्थ्य, प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र की स्थिति, पौधों और जानवरों के आनुवंशिक कोष के लिए खतरा है।

रूसी संघ के बजट के वित्तपोषण के स्रोतों के रूप में गैर-कर राजस्व दुनिया, देश, क्षेत्र में आधुनिक जनसांख्यिकीय स्थिति

3.3.2.1. निम्नलिखित प्रकार के कानूनी कृत्यों का उपयोग किया जाता है:

किरोव क्षेत्र के राज्यपाल का फरमान;

किरोव क्षेत्र के राज्यपाल का आदेश;

किरोव क्षेत्र की सरकार का फरमान;

किरोव क्षेत्र की सरकार का आदेश;

किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष का आदेश,

किरोव क्षेत्र की सरकार के प्रशासन के आदेश,

साथ ही क्षेत्र के कार्यकारी अधिकारियों के आदेश।

संकल्पों और आदेशों की तैयारी, निष्पादन और अंगीकरण

किरोव क्षेत्र की सरकार विनियमों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार की जाती है (परिशिष्ट संख्या 18).

3.3.2.2. क्षेत्र के राज्यपाल, अपनी क्षमता के भीतर, जारी करते हैं
फरमानआवश्यक मामलों पर विनियमन, और के अनुसार पदों पर नियुक्ति पर डिक्री संघीय कानूनऔर किरोव क्षेत्र के कानून, अन्य सभी मुद्दों पर - आदेशजो क्षेत्र में अनिवार्य है।

3.3.2.3. गवर्नर - किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष, क्षेत्र की सरकार के आंतरिक वर्तमान मुद्दों को विनियमित करने वाले कृत्यों को अपनाते हैं, जो एक परिचालन और प्रशासनिक प्रकृति के हैं, फॉर्म में किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष के आदेश.

3.3.2.4. व्यक्तिगत कृत्यों का मसौदा तैयार करते समय (आदेश और आदेश)प्रॉप्स के बजाय फॉर्म पर "कार्यकारी प्राधिकरण का नाम"सहारा रखा जाता है दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने वाले व्यक्ति की स्थिति "(किरोव क्षेत्र के राज्यपाल, किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष ).

इन विवरणों को किरोव क्षेत्र के हथियारों के कोट के नीचे टेक्स्ट फ़ील्ड के बीच में 18 पीटी की एक पंक्ति रिक्ति पर रखा जाता है और मुद्रित किया जाता है बड़े अक्षरबोल्ड टाइप रेगुलर फॉन्ट नंबर 14.

अधिनियम प्रकार (डिक्री, आदेश)व्यक्ति के शीर्षक के नीचे रखा गया है - टेक्स्ट फ़ील्ड के बीच में दस्तावेज़ का लेखक 18 पीटी की एक पंक्ति रिक्ति के साथ और नियमित फ़ॉन्ट संख्या 16 में बड़े अक्षरों में मुद्रित है।

3.3.2.5. तैयारी, निष्पादन और स्वीकृति में प्रयुक्त विवरण दर्ज करते समय किरोव क्षेत्र के राज्यपाल का मसौदा फरमानऔर किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के आदेश,विनियमों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं द्वारा निर्देशित हैं (परिशिष्ट संख्या 18).

शीर्षक अपेक्षित "दस्तावेज़ का स्थान" के नीचे 24 पीटी की एक पंक्ति रिक्ति के साथ मुद्रित किया गया है, बोल्ड फ़ॉन्ट आकार संख्या 14 में हाइलाइट किया गया है और केंद्र से गठबंधन किया गया है। दो या दो से अधिक पंक्तियों वाला एक शीर्षक एक पंक्ति रिक्ति के साथ मुद्रित किया जाता है।

अधिनियम के पाठ को एक कथन भाग (प्रस्तावना) और एक ऑपरेटिव भाग (निपटान में - प्रशासनिक भाग) में विभाजित किया जा सकता है।

किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के फरमान में प्रस्तावना (यदि कोई हो) शब्द के साथ समाप्त होती है (या मसौदा डिक्री का पाठ शुरू होता है) संकल्पअंत में एक कोलन के साथ उद्धरण के बिना, जबकि इसे बड़े अक्षरों में मुद्रित किया जाता है और इसे एक हाइफ़न के साथ तोड़ा नहीं जाता है।

किरोव क्षेत्र की सरकार के प्रस्तावों और आदेशों के विपरीत, किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के मसौदे और किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के आदेशों के मसौदे में, अपेक्षित "एक अधिकारी के हस्ताक्षर" निम्नानुसार तैयार किए गए हैं :

राज्यपाल

3.3.2.6. संख्या किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष के आदेशकैलेंडर वर्ष के भीतर आदेश की क्रमिक संख्या और एक हाइफ़न (बिना उद्धरण के) के माध्यम से चिपकाए गए "पीआर" अक्षर शामिल हैं।

3.3.2.7. कर्मियों पर किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष के आदेश को दर्ज करते समय, पत्र "के" (बिना उद्धरण के) एक हाइफ़न के माध्यम से अधिनियम की संख्या में जोड़ा जाता है।

3.3.2.8. रिकॉर्ड प्रबंधन विभाग में पंजीकरण करते समय क्षेत्र के बाहर एक कर्मचारी के असाइनमेंट पर किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष के आदेश और क्षेत्र के भीतर एक कर्मचारी के असाइनमेंट पर किरोव क्षेत्र की सरकार के प्रशासन के आदेश , अक्षर "vn" (बिना उद्धरण के) एक हाइफ़न के माध्यम से अधिनियम की संख्या में जोड़े जाते हैं।

3.3.2.9. किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के मसौदे के आदेश, किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के आदेश और किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष के आदेश, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार तैयार किए जाने चाहिए। हितधारकों, जिनकी गतिविधियों पर अधिनियम का कार्यान्वयन निर्भर करता है। स्वीकृतियों की सूची जारी नहीं की गई है।

3.3.2.10. किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के आदेशों का समन्वय, कानूनी और भाषाई विशेषज्ञता, पंजीकरण, वितरण और प्रकाशन, किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के आदेश और किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष के आदेश आवश्यकताओं के अनुसार किए जाते हैं। विनियमों का।

3.3.2.11. किरोव क्षेत्र के राज्यपाल और किरोव क्षेत्र की सरकार के अध्यक्ष के मसौदे के आदेशों की किरोव क्षेत्र के अभियोजक कार्यालय द्वारा समीक्षा करने की आवश्यकता नहीं है। किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के मसौदे के फरमान, जो एक मानक प्रकृति के हैं, मसौदे पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए किरोव क्षेत्र के अभियोजक के कार्यालय में भेजे जाते हैं।

स्थापित प्रक्रिया के अनुसार तैयार किए गए किरोव क्षेत्र के राज्यपाल के आदेश और आदेश केवल क्षेत्र के राज्यपाल द्वारा हस्ताक्षरित हैं।

3.3.2.12. Kirov . की सरकार के प्रशासन के आदेश
क्षेत्र और कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुख जो हैं कानूनी संस्थाएं, इसी तरह से स्वरूपित हैं।

आदेश

3.3.3.1. एक आदेश आंतरिक प्रबंधन मुद्दों को हल करने के लिए जारी (अपनाया) एक व्यक्तिगत कानूनी अधिनियम है।

सामग्री के आधार पर, आदेशों को विभाजित किया जाता है तीन प्रकार:
मुख्य गतिविधियों के लिए आदेश, आर्थिक गतिविधियों के लिए आदेश और कर्मियों के लिए आदेश।

3.3.3.2. आदेश में दस्तावेज़ का नाम (पाठ का शीर्षक) होना चाहिए और विवरण की एक अनुदैर्ध्य व्यवस्था के साथ स्थापित प्रपत्र के रूप में मुद्रित होना चाहिए (परिशिष्ट संख्या 9).

3.3.3.3. आदेश के पाठ में, एक नियम के रूप में, पता लगाने और प्रशासनिक भागों का समावेश होता है।

3.3.3.4। आदेश का स्पष्ट भाग स्थिर मानक अभिव्यक्तियों के साथ शुरू होना चाहिए: "के अनुसार ...", "आदेश में ...", "के अनुसरण में ...", आदि। यदि आदेश जारी करने का आधार एक उच्च निकाय (आधिकारिक) से एक नियामक कानूनी अधिनियम या निर्देश है, तो कथन भाग दस्तावेज़ के प्रकार का नाम, संगठन का नाम (आधिकारिक) - दस्तावेज़ के लेखक को इंगित करता है , इसकी तिथि और संख्या, दस्तावेज़ का नाम। यदि प्रशासनिक भाग को प्रमाणित करने की आवश्यकता नहीं है तो पता लगाने वाला भाग अनुपस्थित हो सकता है।

3.3.3.5. आदेश का प्रशासनिक भाग अनिवार्य रूप में कहा गया है और I ORDER शब्द से शुरू होता है, जो अंत में एक कोलन के साथ उद्धरण के बिना बड़े अक्षरों में मुद्रित होता है। यदि I ORDER शब्द से पहले के पाठ में एक अधूरा वाक्य है,
तब यह शब्द दिए गए वाक्य को पूरा करता है और बिना किसी हाइफ़न के इसे तोड़े प्रिंट कर दिया जाता है। एक स्पष्ट भाग की अनुपस्थिति में, शब्द I ORDER लाल रेखा से मुद्रित होता है, और यदि इसके आगे एक पाठ होता है जिसमें अंत में एक बिंदु के साथ एक पूर्ण वाक्य होता है, तो इसे बाईं ओर से एक नई पंक्ति से मुद्रित किया जाता है। दस्तावेज़ के टेक्स्ट फ़ील्ड की सीमा।

3.3.3.6. क्रम में पैराग्राफ और उप-अनुच्छेद के अनुसार क्रमांकित हैं
आवश्यकताओं के साथ उपपैरा 3.2.8.12इस निर्देश के.

प्रत्येक आइटम को लाल रेखा से मुद्रित किया जाता है, इसमें एक पूर्ण विचार होना चाहिए और स्थिति के संकेत के साथ शुरू होना चाहिए, मूल नाम और मूल मामले में कलाकार के आद्याक्षर (संरचनात्मक विभाजन को कलाकार के रूप में इंगित किया जा सकता है, फिर नेताओं के नाम
नाममात्र के मामले में कोष्ठक में दर्शाया गया है)।

फिर नियत तारीख और निर्धारित कार्रवाई का संकेत दिया जाता है, जिसे क्रिया द्वारा अनिश्चित रूप में व्यक्त किया जाता है ("... सुनिश्चित करें ...", "... व्यवस्थित करें ...", "... बाहर ले जाएं .. ।", "... तैयार करें ...", आदि।)।

3.3.3.7. यदि आदेश पहले जारी किए गए आदेशों या उनके व्यक्तिगत खंडों को पूरक, रद्द या बदलता है, तो यह जारी किए गए आदेश के पाठ में निर्धारित है।

3.3.3.8. प्रशासनिक भाग के अंतिम पैराग्राफ में, यदि आवश्यक हो, यह इंगित किया गया है कार्यपालकया विभाजन जिससे
आदेश के निष्पादन पर नियंत्रण।

3.3.3.9. आदेश के लिए आवेदन अलग-अलग शीट पर मुद्रित होते हैं, उनमें स्वतंत्र नंबरिंग और आवश्यक विवरण (अनुमोदन टिकट, शीर्षक, आदि) होना चाहिए। आवेदनों के लिंक आदेश के पाठ में दर्शाए गए हैं।

3.3.3.10. किरोव क्षेत्र की सरकार के प्रशासन के आदेश (बाद में आदेश के रूप में संदर्भित) किरोव क्षेत्र की सरकार के प्रशासन के प्रमुख के निर्णयों को उनकी क्षमता के भीतर मुद्दों पर औपचारिक रूप देते हैं।

3.3.3.11. किरोव क्षेत्र की सरकार के प्रशासन के प्रमुख के निर्देशों के आधार पर या संरचनात्मक डिवीजनों के प्रमुखों की पहल पर स्ट्रक्चरल डिवीजनों द्वारा ड्राफ्ट ऑर्डर तैयार और प्रस्तुत किए जाते हैं।

आर्थिक गतिविधियों के आदेश आर्थिक विभाग में तैयार, पंजीकृत और संग्रहीत किए जाते हैं।

मुख्य गतिविधि के आदेश रिकॉर्ड प्रबंधन विभाग में पंजीकृत और संग्रहीत किए जाते हैं।

छुट्टियों और कर्मियों के मुद्दों पर आदेश * (बोनस पर और सिविल सेवकों और कर्मियों के लिए भत्ते की स्थापना तकनीकी सहायताकिरोव क्षेत्र की सरकार के प्रशासन की गतिविधियाँ) तैयार, पंजीकृत और
राज्य सिविल सेवा और कार्मिक विभाग में रखा जाता है।

3.3.3.12. किरोव क्षेत्र की सरकार के प्रशासन के प्रमुख या उनके विकल्प द्वारा हस्ताक्षरित आदेश पंजीकृत होना चाहिए(इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस सहित) निर्दिष्ट संरचनात्मक प्रभागों में।

3.3.3.13. एक मसौदा आदेश तैयार करने की जिम्मेदारी और उसके साथ अनुबंध, उनका समन्वय (मूल दस्तावेज की पहली प्रति के समर्थन के रूप में) विभागों के प्रमुखों के साथ, जो
आदेश के मसौदे को निर्देश दिए गए हैं, जो परियोजना को तैयार करने और जमा करने वाले विभागों के प्रमुखों द्वारा किए जाते हैं।

3.3.3.14. ड्राफ्ट आदेश और उनके साथ अनुबंध अनिवार्य में
आदेश का समर्थन किया जाता हैसंरचनात्मक इकाई के प्रमुख,
जिन्होंने मसौदा आदेश तैयार किया, इच्छुक पार्टियां और उप मंत्री, राज्य के मुखिया - किरोव क्षेत्र के न्याय मंत्रालय का कानूनी विभाग या उसका विकल्प।

3.3.3.15. ड्राफ्ट ऑर्डर पर आपत्तियां या टिप्पणियां एक अलग शीट पर सेट की जाती हैं और ड्राफ्ट से जुड़ी होती हैं।

यदि अनुमोदन प्रक्रिया के दौरान मसौदे के आदेश में परिवर्तन किए जाते हैं जो इसके मूल अर्थ को बदल देते हैं, तो यह पुन: अनुमोदन के अधीन है।

3.3.3.16. हस्ताक्षरित आदेश में सुधार और परिवर्धन की अनुमति नहीं है। असाधारण मामलों में, आदेश पर हस्ताक्षर करने वाले प्रमुख के साथ समझौते में ही संशोधन संभव है। उसी समय, दस्तावेज़ पर उस स्थान पर एक प्रमाणीकरण हस्ताक्षर लगाया जाता है जहां टेक्स्ट बदला जाता है।

3.3.3.17. जारी किए गए आदेशों को कैलेंडर वर्ष के भीतर उनके पंजीकरण के क्रम के अनुसार क्रमांक सौंपे जाते हैं, और आदेश जारी करने की तारीख उन्हें चिपका दी जाती है।

आदेशों की संख्या मुख्य गतिविधि, आर्थिक गतिविधि और कर्मियों के लिए अलग से की जाती है।

एक हाइफ़न के माध्यम से मुख्य गतिविधि के लिए "od" अक्षरों को क्रम संख्या में जोड़ा जाता है।

कर्मचारियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी से संबंधित कार्मिक आदेश, अलग से क्रमांकितकर्मचारियों को अवकाश के प्रावधान से संबंधित कर्मियों पर आदेश से। उसी समय, पहले मामले में, एक हाइफ़न के माध्यम से कर्मियों के लिए आदेश संख्या में "के" अक्षर जोड़ा जाता है, और कर्मचारियों को छुट्टियों के प्रावधान से संबंधित आदेशों में, "ओ" अक्षर को क्रम संख्या में जोड़ा जाता है एक हाइफ़न के माध्यम से। बिना वेतन और बच्चे की देखभाल के लिए छुट्टियों के लिए आदेश दर्ज करते समय, "ओ" अक्षर को एक हाइफ़न के माध्यम से उनकी संख्या में जोड़ा जाता है।

3.3.3.18. स्थापित प्रक्रिया के अनुसार जारी किए गए आदेशों की प्रतियां वितरण के निर्देशों के अनुसार पतेदारों को भेजी जाती हैं। भेजे गए आदेश का प्रतिस्थापन आदेश पर हस्ताक्षर करने वाले प्रमुख के निर्देश पर किया जाता है।

3.3.3.19. आदेश उस क्षण से लागू होते हैं जब तक वे हस्ताक्षर किए जाते हैं, जब तक कि अन्यथा आदेश में ही निर्दिष्ट न हो।

3.3.3.20. कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुखों के आदेश जो कानूनी संस्थाएं हैं, इसी तरह से तैयार किए जाते हैं।

3.3.3.21. आदेश की प्रति

आदेश की प्रति- दस्तावेज़ की एक प्रति जो मूल दस्तावेज़ की जानकारी को पूरी तरह से पुन: प्रस्तुत करती है [*] .

आदेशों की प्रतियों में, हस्ताक्षर करने वाले व्यक्ति की स्थिति का शीर्षक दस्तावेज़ के टेक्स्ट फ़ील्ड की बाईं सीमा से मुद्रित होता है (स्थिति के शीर्षक की सबसे लंबी पंक्ति का आकार 8 सेमी से अधिक नहीं होना चाहिए)। आदेश पर हस्ताक्षर करने वाले व्यक्ति के आद्याक्षर और उपनाम स्थित हैं चार स्थानआद्याक्षर और उपनाम के बीच की जगह के साथ नौकरी के शीर्षक की अंतिम पंक्ति के स्तर पर। उदाहरण के लिए:

सुपरवाइज़र

सरकार प्रशासन

किरोव क्षेत्र I.O. उपनाम

और उस बारे में। नेता

सरकार प्रशासन

किरोव क्षेत्र I.O. उपनाम

आदेश की एक प्रति मुहर द्वारा प्रमाणित है। मुख्य गतिविधि के लिए आदेशों की प्रतियां प्रलेखन विभाग की मुहर द्वारा प्रमाणित होती हैं, कर्मियों के लिए आदेश - राज्य सिविल सेवा और कर्मियों के लिए विभाग की मुहर द्वारा, आर्थिक गतिविधि के आदेश - आर्थिक विभाग की मुहर द्वारा।

3.3.3.22. आदेश से निकालें

दस्तावेज़ से निकालेंदस्तावेज़ के भाग की विधिवत प्रमाणित प्रति * .

आदेश से एक उद्धरण (साथ ही किसी अन्य दस्तावेज़ से) तैयार किया जाता है यदि दस्तावेज़ बड़ा है, और आवश्यक जानकारी इसके एक छोटे से हिस्से पर है, या गोपनीयता बनाए रखने के लिए है। अन्य सभी मामलों में, आवश्यक दस्तावेज की एक प्रति बनाई जाती है।

आदेश से एक उद्धरण निम्नलिखित मॉडल के अनुसार तैयार किया गया है:

ऑर्डर फॉर्म के विवरण को पूरी तरह से पुन: पेश करें, जबकि दस्तावेज़ "ORDER" के प्रकार को "EXTRACT FROM THE ORDER" से बदल दिया जाता है, पंजीकरण संख्या और ऑर्डर की तारीख प्रिंट हो जाती है;

आदेश का प्रारंभिक भाग (प्रस्तावना) पूर्ण रूप से दोहराया जाता है, यदि यह अनुपस्थित है, तो वे शब्द I आदेश तक सीमित हैं:;

केवल आवश्यक जानकारी या आदेश के पैराग्राफ को प्रशासनिक भाग से स्थानांतरित किया जाता है;

आदेश पर हस्ताक्षर करने वाले व्यक्ति की स्थिति का नाम, और आदेश से उद्धरण का प्रमाणीकरण आदेश की एक प्रति के समान ही तैयार किया जाता है।