सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में क्षेत्र शामिल हैं। सीमा शुल्क संघ क्या है और इसका क्या अर्थ है

अस्ताना (कजाकिस्तान) में रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के राष्ट्रपतियों द्वारा। 1 जनवरी 2015 को लागू हुआ।

: आर्मेनिया (2 जनवरी 2015 से), बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान (12 अगस्त 2015 से) और रूस।

1 जनवरी, 2016 तक ईएईयू देशों की जनसंख्या 182.7 मिलियन (विश्व जनसंख्या का 2.5%) है। 2014 में EAEU देशों में सकल घरेलू उत्पाद $2.2 ट्रिलियन (विश्व सकल घरेलू उत्पाद की संरचना में 3.2%) की राशि थी। औद्योगिक उत्पादन की मात्रा 1.3 ट्रिलियन डॉलर (विश्व औद्योगिक उत्पादन का 3.7%) तक पहुंच गई। 2014 में तीसरे देशों के साथ ईएईयू के सामानों में विदेशी व्यापार की मात्रा 877.6 बिलियन डॉलर (विश्व निर्यात का 3.7%, विश्व आयात का 2.3%) थी।

यूरेशियन आर्थिक संघ रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के सीमा शुल्क संघ और अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के साथ क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के आधार पर बनाया गया था।

संघ के ढांचे के भीतर, माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता, अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों में एक समन्वित, समन्वित या एकीकृत नीति का संचालन सुनिश्चित किया जाता है।

EAEU बनाने का विचार 18 नवंबर, 2011 को रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के राष्ट्रपतियों द्वारा अपनाई गई यूरेशियन आर्थिक एकता पर घोषणा में निर्धारित किया गया था। यह भविष्य के लिए यूरेशियन आर्थिक एकीकरण के लक्ष्यों को निर्धारित करता है, जिसमें 1 जनवरी, 2015 तक यूरेशियन आर्थिक संघ बनाने का कार्य भी शामिल है।

EAEU के निर्माण का अर्थ है सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के बाद एकीकरण के अगले चरण में संक्रमण।

संघ के मुख्य लक्ष्य हैं:

- अपनी आबादी के जीवन स्तर को बढ़ाने के हित में सदस्य राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं के स्थिर विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण;

- संघ के भीतर माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम संसाधनों के लिए एकल बाजार बनाने की इच्छा;

- व्यापक आधुनिकीकरण, सहयोग और वैश्विक अर्थव्यवस्था में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि।

EAEU का सर्वोच्च निकाय सुप्रीम यूरेशियन इकोनॉमिक काउंसिल (SEEC) है, जिसमें सदस्य राज्यों के प्रमुख शामिल हैं। एसईईसी संघ की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करता है, एकीकरण के विकास के लिए रणनीति, दिशा और संभावनाओं को निर्धारित करता है और संघ के लक्ष्यों को साकार करने के उद्देश्य से निर्णय लेता है।

सर्वोच्च परिषद की बैठकें वर्ष में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं। संघ की गतिविधियों के तत्काल मुद्दों को हल करने के लिए किसी भी सदस्य राज्य या सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष की पहल पर सर्वोच्च परिषद की असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं।

ईएईयू संधि, संघ के भीतर अंतर्राष्ट्रीय संधियों और सर्वोच्च परिषद के निर्णयों के निष्पादन पर कार्यान्वयन और नियंत्रण अंतर सरकारी परिषद (ईएमसी) द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, जिसमें सदस्य राज्यों की सरकार के प्रमुख शामिल होते हैं। अंतर सरकारी परिषद की बैठकें आवश्यकतानुसार आयोजित की जाती हैं, लेकिन वर्ष में कम से कम दो बार।

यूरेशियन आर्थिक आयोग (ईईसी) संघ का एक स्थायी सुपरनैशनल नियामक निकाय है जिसका मुख्यालय मास्को में है। आयोग के मुख्य कार्य संघ के कामकाज और विकास के लिए शर्तों के साथ-साथ संघ के भीतर आर्थिक एकीकरण के क्षेत्र में प्रस्तावों के विकास को सुनिश्चित करना है।

संघ का न्यायालय संघ का न्यायिक निकाय है, जो ईएईयू और संघ के भीतर अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों पर संधि के संघ के सदस्य राज्यों और निकायों द्वारा आवेदन सुनिश्चित करता है।

एसईईसी, ईएमसी और ईईसी काउंसिल (उप-प्रीमियरों का स्तर) की अध्यक्षता एक सदस्य राज्य द्वारा एक कैलेंडर वर्ष के लिए रूसी वर्णमाला के क्रम में एक रोटेशन के आधार पर नवीनीकरण के अधिकार के बिना की जाती है।

2016 में, कजाकिस्तान इन निकायों की अध्यक्षता करता है।

संघ किसी भी राज्य द्वारा प्रवेश के लिए खुला है जो सदस्य राज्यों द्वारा सहमत शर्तों पर अपने लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करता है। संघ से अलग होने की भी एक प्रक्रिया है।

संघ के निकायों की गतिविधियों का वित्तपोषण संघ के बजट की कीमत पर किया जाता है, जो सदस्य राज्यों के शेयर योगदान की कीमत पर रूसी रूबल में बनता है।

2016 के लिए EAEU बजट 7,734,627.0 हजार रूबल है।

सामग्री आरआईए नोवोस्ती और खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी

सीमा शुल्क संघ ईएईयू के ढांचे के भीतर देशों के बीच एक अंतरराज्यीय संघ है। निर्माण का मुख्य उद्देश्य उन राज्यों के बीच व्यापार संचालन को सरल बनाना है जो संघ के सदस्य हैं। सीयू प्रतिभागियों ने सामान्य सीमा शुल्क टैरिफ और अन्य नियामक उपायों को भी अपनाया।

ऐसा आर्थिक संघ बनाने का कार्य:

• संघ में प्रवेश करने वाले देशों के भीतर एकल सीमा शुल्क क्षेत्र का गठन।
• ईएईयू के सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में, सदस्य राज्यों के बीच व्यापार पर टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंध के नियम हैं।
• सीयू में शामिल देशों की सीमा पर आंतरिक चौकियों पर नियंत्रण रद्द करना।
• व्यापार और अर्थव्यवस्था को विनियमित करने के लिए एक ही प्रकार के तंत्र का उपयोग। इसके लिए सीयू सदस्यों के कानून में सामंजस्य स्थापित करने के उपाय किए जा रहे हैं।
• एकल शासी निकाय का कार्यान्वयन और कामकाज।

उन देशों के साथ व्यापार संबंधों के लिए जो सीमा शुल्क यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य नहीं हैं, उनके साथ निम्नलिखित बातचीत अपेक्षित है:

1. एसोसिएशन के क्षेत्र में प्रवेश करने वाले कुछ सामानों के लिए एक सामान्य टैरिफ का आवेदन।
2. गैर-टैरिफ विनियमन के एकीकृत उपायों का उपयोग।
3. एक ही सीमा शुल्क नीति को पूरा करना।
4. समान टैरिफ का उपयोग।

फिलहाल, सबसे प्रसिद्ध और लंबे समय तक काम करने वाला यूरोपीय सीमा शुल्क आर्थिक संघ है। इसका गठन 1958 में शुरू हुआ था।

सदस्य, क्षेत्र और शासन

फिलहाल, एसोसिएशन में निम्नलिखित देश शामिल हैं:

• जुलाई 2010 से रूस
• जुलाई 2010 से कजाकिस्तान
• जुलाई 2010 से बेलारूस
• अक्टूबर 2015 से आर्मेनिया
• मई 2015 से किर्गिस्तान

सीरिया और ट्यूनीशिया ने शामिल होने की इच्छा जताई, तुर्की का सदस्य बनने का प्रस्ताव रखा गया, लेकिन अभी तक इसमें शामिल होने पर कोई निर्णय नहीं हुआ है। यह स्पष्ट रूप से ध्यान देने योग्य है कि ब्लॉक में भागीदारी यूरेशियन आर्थिक संघ के देशों को आर्थिक संबंधों को मजबूत करने में मदद करती है।

ऊपर बताए गए राज्यों की सीमाओं का एकीकरण माना सीमा शुल्क संघ के गठन का आधार बन गया। सीयू की सीमाएँ उन देशों की सीमाएँ हैं जो संघ के सदस्य हैं।

शासी निकाय समान हैं, मुख्य 2:

1. अंतरराज्यीय परिषद। यह सर्वोच्च निकाय है, जिसके सदस्य सीयू देशों के राष्ट्राध्यक्ष और सरकारों के प्रमुख होते हैं। यह सुपरनैशनल है।
2. टीसी आयोग। यह विभाग सीमा शुल्क नियमों के गठन से संबंधित सभी मुद्दों को हल करता है, राज्यों की व्यापार नीति को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार है।

निर्माण का इतिहास

सीयू का गठन कई मायनों में एक लंबी और जटिल प्रक्रिया बन गई है। सीमा शुल्क संघ 2019 के सदस्य देश वे राज्य हैं जो अनुमोदन और समायोजन के सभी चरणों से गुजरने में कामयाब रहे हैं।

प्रक्रिया जनवरी 1997 में शुरू हुई, जब बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और किर्गिस्तान के राष्ट्रपतियों ने "सीमा शुल्क संघ पर समझौतों को लागू करने के उपायों पर" एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस तरह के समेकन की आवश्यकता तब पैदा हुई जब यह स्पष्ट हो गया कि एक संरचना के रूप में यूएसएसआर गुमनामी में चला गया था। तब सीमा शुल्क संघ के देश (ऊपर प्रस्तावित 2019 की सूची) सीआईएस के भीतर एक सामान्य आर्थिक स्थान बनाने और विकसित करने के लिए सहयोग करने के लिए सहमत हुए।

दिलचस्प! संघ बनाने का विचार 1994 की शुरुआत में नूरसुल्तान नज़रबायेव द्वारा बनाया गया था। उनकी दृष्टि में सीयू के आधार के रूप में, राज्यों के सामान्य हित जो पहले यूएसएसआर का हिस्सा थे, उन्हें बनना चाहिए था।

संघ बनाने के विचार ने सभी भाग लेने वाले देशों को माल की निर्बाध आवाजाही और सेवाओं के प्रावधान को ग्रहण किया। उसी समय, आर्थिक संपर्कों के प्रस्तावित प्रारूप ने सीमा शुल्क संघ के देशों के हितों की पूरी तरह से रक्षा की।

नतीजतन, आंतरिक सीमा शुल्क के बिना एक एकल सीमा शुल्क स्थान बनाया गया था। इस तरह की सीमाओं को संघ की बाहरी सीमाओं में स्थानांतरित कर दिया गया था। आदर्श रूप से, व्यापार बहुत सरल था, लेकिन वास्तव में सब कुछ इतना आसान नहीं निकला। पहले चरण में, समझौतों में अन्य बातों के अलावा, संघ को मजबूत करने के लिए प्रत्येक देश के लिए गतिविधि के मुख्य क्षेत्रों की परिभाषा शामिल थी। अधिक विशेष रूप से:

1. सीमा शुल्क संघ की संपत्ति के समान अधिकार की गारंटी।
2. यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के सदस्य भाग लेने वाले देशों के कानून की सीमाओं के भीतर सीयू की संपत्ति का स्वतंत्र रूप से निपटान कर सकते हैं।
3. अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के लिए एक एकीकृत नियामक ढांचे का निर्माण।

उसी 1997 में, निम्नलिखित एकीकरण विभागों का गठन किया गया: अंतरराज्यीय परिषद, एकीकरण समिति।

1998 में, ताजिकिस्तान संघ का सदस्य बन गया, और "सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान पर" एक समझौते पर पहले से ही 5 देशों के बीच हस्ताक्षर किए गए थे। कुछ महीने बाद, सीमा शुल्क संघ के सदस्यों ने निम्नलिखित महत्वपूर्ण दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए:

• "सीमा शुल्क संघ के गठन पर"।
• "अंतर्राष्ट्रीय सड़क संचार पर"।
• "सीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले देशों के क्षेत्रों के माध्यम से पारगमन के लिए समान शर्तों पर।"
• "ऊर्जा प्रणालियों की बातचीत पर"।

फरवरी 1999 में, "सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान पर" समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। इन अधिनियमों को अपनाने के कारण, यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य देशों के बीच सीमा नियंत्रण के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाना संभव था।

अगले महत्वपूर्ण कदम हैं:

1. 2007 बेलारूस, रूस और कजाकिस्तान ने एकल सीमा शुल्क क्षेत्र पर एक समझौता किया।
2. वर्ष 2009। जिन समझौतों पर पहले हस्ताक्षर किए गए थे, उन्हें "भौतिक रूप" दिया जाता है, अर्थात उन्हें व्यवहार में लागू किया जा रहा है।
3. 2010 पहले अपनाया गया सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड लागू होता है, बनता है और अपनाया जाता है।
4. 2011-2013 के दौरान, महत्वपूर्ण दस्तावेज विकसित किए जा रहे हैं जो संघ की गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं। सबसे महत्वपूर्ण में, उत्पाद सुरक्षा पर एक एकीकृत तकनीकी विनियमन है।

2014-2015 को अर्मेनिया और किर्गिस्तान के साथ यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (2017 के लिए यह भी प्रासंगिक है) के देशों की सूची की पुनःपूर्ति द्वारा चिह्नित किया गया था। भविष्य में संघ का विस्तार होगा, फिलहाल ट्यूनीशिया और सीरिया ने शामिल होने की इच्छा व्यक्त की है, लेकिन अभी तक बात बात से आगे नहीं बढ़ी है और रचना वही रहती है।

2019 में, EAEU का पहले से अपनाया गया सीमा शुल्क कोड लागू हुआ।

आप हमारे लेख से 2019 के सीमा शुल्क संघ के नए सीमा शुल्क कोड के बारे में जानेंगे। के लिए जाओ ।

सीमा शुल्क का वितरण

एकीकृत सीमा शुल्क संघ स्वाभाविक रूप से संघ की सीमाओं को पार करने, माल के आयात / निर्यात के लिए शुल्क प्राप्त करता है। एसोसिएशन ने सदस्य देशों के बीच इन राजस्व को वितरित करने के लिए एक योजना अपनाई है। संरचना इस प्रकार है:

• रूस को कुल राजस्व का 85.33% प्राप्त होता है।
• कजाकिस्तान - 7.11%।
• बेलारूस - 4.55%।
• किर्गिस्तान - 1.9%।
• आर्मेनिया - 1.11%।

जैसा कि आप देख सकते हैं, करों को वरिष्ठता के अनुसार वितरित किया जाता है, यानी, पहले कोई देश संघ का सदस्य बन गया, कर्तव्यों से होने वाली आय की मात्रा जितनी अधिक हो सकती है।

फिलहाल, सीयू के गठन की अवधि है, इसलिए यूरोपीय संघ के सीमा शुल्क संघ पूर्ण गठन के क्षण तक 30 वर्षों की लंबी अवधि से गुजरे हैं।

लक्ष्य, निर्देश

विस्तृत आर्थिक स्थान बनाते समय, मुख्य लक्ष्य सामाजिक-आर्थिक प्रगति थी। नतीजतन, मुख्य दीर्घकालिक लक्ष्यों में से एक भाग लेने वाले देशों की सेवाओं के कारोबार में वृद्धि करना था। आरंभ करने के लिए, इस क्षण को प्रतिभागियों के बीच निम्नलिखित क्रियाओं के माध्यम से महसूस किया गया:

1. सामान्य आवश्यकताओं का कार्यान्वयन और घरेलू अर्थव्यवस्थाओं और सामान्य रूप से संघ के लिए सुरक्षा मानकों को अपनाना।
2. संघ के देशों के आंतरिक रीति-रिवाजों पर प्रक्रियाओं का उन्मूलन। इसके कारण, यूरेशियन आर्थिक समुदाय के सीमा शुल्क संघ के देशों का सामान अधिक सुलभ और आकर्षक हो गया है।
3. उपरोक्त उपायों से व्यापार में वृद्धि।

फिलहाल, व्यापार में वांछित वृद्धि नहीं हो रही है, हालांकि नए समझौते नियमित रूप से अपनाए जाते हैं। सच है, व्यापार का सरलीकरण इतना महत्वपूर्ण नहीं हुआ, प्रतिस्पर्धी स्थितियों में सुधार हुआ।

तकनीकी विनियमन

सीमा शुल्क संघ में तकनीकी विनियमन का उद्देश्य निम्नलिखित लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करना है:

• निर्माता पर दबाव कम करना - आर्थिक और प्रशासनिक।
• दो-स्तरीय नियामक दस्तावेज का गठन, जो बाजार में संबंधों को स्पष्ट और स्पष्ट बनाने में मदद करता है।
• खतरनाक उत्पादों से बाजारों की सुरक्षा का स्तर बढ़ाना।
• व्यावसायिक समाधान चुनने के लिए कंपनियों को सशक्त बनाना। इसमें दोहरा प्रमाणीकरण और अन्य प्रक्रियाओं का दोहराव शामिल नहीं है।
• यूरेशियन सीमा शुल्क संघ के सदस्यों के लिए तकनीकी बाधाओं का बहिष्करण।
• विभिन्न तरीकों से अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करना।

सीमा शुल्क संघ में तकनीकी विनियमन के सिद्धांतों के लिए, निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांत हैं:

1. उत्पादों और वस्तुओं के संबंध में भाग लेने वाले देशों के लिए एक एकीकृत तकनीकी विनियमन की स्थापना।
2. तकनीकी विनियमन के संबंध में प्रत्येक देश के साथ सहमत नीति का अनुसरण करना।
3. ईएईयू के यूरेशियन आर्थिक संघ के टीआर के प्रवेश तक, इस क्षेत्र में राष्ट्रीय कानून का प्रभाव।

TS . में भाग लेने के लाभ

फिलहाल, ईएईयू के सभी देश सीयू में शामिल नहीं हुए हैं, प्रत्येक के अपने कारण हैं। लेकिन ऐसे संघ में भाग लेने के मुख्य लाभों पर प्रकाश डाला जाना चाहिए:

• लागत में महत्वपूर्ण कमी: संघ के भीतर प्रसंस्करण, माल का परिवहन।
• नौकरशाही प्रक्रियाओं में कमी, और परिणामस्वरूप, सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में माल परिवहन करते समय समय लगता है।
• तीसरे देशों में कार्गो के साथ यात्रा करने के लिए पारित होने वाली संख्या को कम करना।
• 2019 में सीमा शुल्क संघ नए बाजार प्रदान करता है।
• इसके एकीकरण के कारण कानून का सरलीकरण।

विरोधाभास, समस्याएं या टीएस योजना के अनुसार काम क्यों नहीं करता है

चूंकि प्रत्येक देश अपनी अर्थव्यवस्था को बनाए रखने और समर्थन करने का प्रयास करता है, इसलिए यह आश्चर्य की बात नहीं है कि अक्सर संघर्ष और कठिनाइयां उत्पन्न होती हैं। गैर-टैरिफ विनियमन के तरीकों के माध्यम से व्यक्तिगत प्रतिबंधों को लागू करना "सुविधाजनक" है, जो कि हो रहा है। हालाँकि 2018-2019 की अवधि में रूस के साथ सीमा शुल्क संघ के देश पहले ही "दोस्ती" कर चुके हैं, पहले भी कई समस्याएं थीं।

रूसी संघ और बेलारूस के बीच सबसे कठिन संघर्षों में से एक, जब 2014 में रूस ने मांस के निर्यात पर लगभग पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया था। उस समय यह 400 हजार टन था। उसी समय, बेलारूस की सीमा को पार करने वाले सामानों पर नियंत्रण कड़ा था, हालांकि वास्तव में, सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के मानदंडों के अनुसार, नियंत्रण उपायों को मजबूत करना असंभव है।

सीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले देश के राष्ट्रपति की प्रतिक्रिया आने में देर नहीं थी - बेलारूस ने रूसी संघ के साथ सीमा पर सीमा नियंत्रण वापस कर दिया। संघर्ष एक वास्तविक समस्या बन गया है, क्योंकि बेलारूस ने बस्तियों में रूबल को छोड़ने और डॉलर पर लौटने के अपने इरादे की घोषणा की है। नतीजतन, एक सीमा शुल्क संघ का विचार दृढ़ता से हिल गया - यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों ने संबंधों के इस प्रारूप में असुरक्षित महसूस किया।

निष्कर्ष

भविष्य में, सीमा शुल्क संघ के आर्थिक संघ के पास सभी घोषित लाभों के सक्रिय विकास और कार्यान्वयन का मौका है। जबकि गठन की प्रक्रिया चल रही है, सामान्य शब्दों में, सबसे अधिक इच्छुक प्रतिभागी रूसी संघ के पड़ोसी हैं, जो प्रवेश के साथ, गैस और तेल की खरीद के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियों को प्राप्त करेंगे। व्यापार कारोबार का घोषित सरलीकरण अभी तक नहीं देखा गया है।

वीडियो: सीमा शुल्क संघ 2019

एक सीमा शुल्क संघ व्यापार में सीमा शुल्क के उन्मूलन पर दो या दो से अधिक राज्यों के बीच संपन्न अंतरराज्यीय समझौते का एक रूप है।
इसके अलावा, सीमा शुल्क संघ की शर्तें एक एकल क्षेत्र के निर्माण के लिए प्रदान करती हैं। एक नियम के रूप में, सीयू देश अंतरराज्यीय निकायों के निर्माण पर एक समझौता करते हैं जो एक सामान्य विदेश व्यापार नीति के कार्यान्वयन का समन्वय करना चाहिए।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एकीकृत विदेश व्यापार नीति संबंधित विभागों का प्रबंधन करने वाली मंत्रिस्तरीय बैठकें आयोजित करने का प्रावधान करती है, जिसका कार्य अंतरराज्यीय सचिवालय की गतिविधियों पर आधारित है। वास्तव में, सीमा शुल्क संघ अंतरराज्यीय एकीकरण के रूपों में से एक है, जो अंतरराज्यीय निकायों के निर्माण के लिए प्रदान करता है।

6 अक्टूबर, 2007 को संपन्न समझौते के अनुसार, कजाकिस्तान गणराज्य, बेलारूस गणराज्य और रूसी संघ ने इस आयोग के संस्थापक के रूप में कार्य किया। आयोग की सीट मास्को शहर थी। इसके अलावा, एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के विपरीत, सीमा शुल्क संघ के रूप में इस तरह के एकीकरण को गहरा माना जाता है। एकमात्र नियामक निकाय सीमा शुल्क संघ आयोग है, जो स्थायी आधार पर संचालित होता है।

सीमा शुल्क संघ के आयोग के मुख्य कार्य

सीमा शुल्क संघ के आयोग की गतिविधि में आयोग के सभी सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित विभिन्न कानूनी कृत्यों को जारी करना शामिल है। आयोग की संरचना में एक अध्यक्ष और दो सदस्य शामिल हैं। आयोग के अध्यक्ष इगोर इवानोविच शुवालोव, रूसी संघ के पहले उप प्रधान मंत्री हैं।
रुमास सर्गेई निकोलाइविच, बेलारूस गणराज्य के उप प्रधान मंत्री, और कज़ाखस्तान गणराज्य के पहले उप प्रधान मंत्री शुकेव उमिरज़ाक येस्तैविच सीमा शुल्क संघ के आयोग के सदस्य बने।

आयोग का कार्यकारी निकाय सचिवालय है, जो यूरेशेक की अंतरराज्यीय परिषद के काम का आयोजन करता है। इसके अलावा, सचिवालय आयोग के सूचना प्रौद्योगिकी समर्थन की समस्याओं का समाधान करता है। सचिवालय का कार्य आयोग के कार्यकारी सचिव के नेतृत्व में किया जाता है।

सचिवालय की संरचना में कई विभाग शामिल हैं, अर्थात्:
- प्रशासन विभाग;
- प्रशासनिक विभाग;
- व्यापार नीति विभाग;
- टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन विभाग;
- वित्तीय नीति विभाग;
- कानूनी विभाग;
- स्वच्छता, पादप स्वच्छता और पशु चिकित्सा उपायों और तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में नीति विभाग;
- वैज्ञानिक और विशेषज्ञ परिषद।

सीमा शुल्क संघ का क्षेत्र - रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान

सीमा शुल्क संघ के समापन पर समझौते में दिखाई देने वाली प्रमुख अवधारणाओं में से एक क्षेत्र है।
सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में उन देशों के क्षेत्र शामिल हैं जो इस समुदाय के सदस्य हैं। विशेष रूप से, संघ के एकीकृत क्षेत्र में रूसी संघ का क्षेत्र, बेलारूस गणराज्य और कजाकिस्तान गणराज्य, साथ ही कृत्रिम द्वीप, वस्तुएँ और उपर्युक्त राज्यों के बाहर स्थित अन्य संरचनाएं शामिल हैं, जो इसके अधीन हैं सदस्य राज्यों का अनन्य अधिकार क्षेत्र।
सीमा शुल्क संघ की सीमाएं राज्यों की क्षेत्रीय सीमाओं द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

सीमा शुल्क संघ के सदस्य देशों के बीच संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियों की शर्तों के अनुसार, सीमा शुल्क संघ के सदस्य देशों में स्थित व्यक्तिगत क्षेत्रों की सीमाएं सीमा के रूप में कार्य कर सकती हैं। 16 अप्रैल, 2010 को अपनाया गया रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस के सीमा शुल्क संघ की संहिता का वर्तमान संस्करण, भाग लेने वाले राज्यों के क्षेत्र में विदेशी आर्थिक गतिविधियों के संचालन के नियमों को परिभाषित करने वाला दस्तावेज है।

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड में निम्नलिखित खंड शामिल हैं:

1. मुख्य प्रावधानों की धारा, जिसमें इस्तेमाल की गई शर्तें, सीमा शुल्क मूल्य की अवधारणाएं, आंकड़े, माल की उत्पत्ति का देश, ईटीएन वीईडी शामिल हैं।

2. सीमा शुल्क भुगतान की धारा।
यह खंड कर्तव्यों और करों की गणना, धनवापसी, भुगतान की समय सीमा, प्रवर्तन और विभिन्न भुगतानों के भुगतान को सुरक्षित करने की प्रक्रिया प्रस्तुत करता है।

3. नियंत्रण की धारा, जो परीक्षा, निरीक्षण, माल की हिरासत, साथ ही जोखिम प्रबंधन प्रणाली के लिए रूपों और प्रक्रिया को निर्दिष्ट करती है।

4. लेन-देन की धारा जिसमें लेन-देन की एक सूची होती है जो घोषणा को दाखिल करने से पहले होती है।
यह खंड अस्थायी भंडारण के साथ-साथ सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र से माल के प्रस्थान और आगमन की प्रक्रिया प्रस्तुत करता है।

5. माल की नियुक्ति के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए आवश्यक संचालन की धारा।
यह खंड ऑर्डर के साथ-साथ माल की रिहाई के संबंध में सामान्य अवधारणाओं को प्रस्तुत करता है।

6. माल के पारगमन के पंजीकरण, माल के निर्यात, शुल्क मुक्त व्यापार, गोदाम, अस्थायी निर्यात और सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र से प्रवेश, पुन: निर्यात और पुन: आयात की प्रक्रिया, पक्ष में इनकार से संबंधित प्रक्रियाओं की धारा राज्य का और माल का विनाश, आदि।

7. सीमा पार माल की कुछ श्रेणियों की आवाजाही की विशेषताओं के साथ-साथ इन सामानों के संबंध में संचालन की विशेषताएं शामिल हैं।

8. सीमा शुल्क संघ की संहिता के संक्रमणकालीन प्रावधानों की धारा।

निकासी प्रक्रिया की सभी विशेषताओं का ज्ञान उत्पाद कोड की परिभाषा और कार्गो की लागत के संबंध में विवादास्पद मुद्दों की घटना को रोकने में मदद करता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सीमा शुल्क कोड के अलावा, कार्गो निकासी की प्रक्रिया को अन्य घरेलू कानूनों और सदस्य राज्यों के बीच संपन्न अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों द्वारा भी नियंत्रित किया जाता है जो सीमा शुल्क संघ का हिस्सा हैं।

विभिन्न देशों के सामूहिक संरक्षणवाद के रूप में अंतरराज्यीय समझौता, एक सीमा शुल्क क्षेत्र के लिए प्रदान करना, सीमा शुल्क संघ था। यह एक ऐसा समुदाय है जहां भाग लेने वाले राज्य सामान्य अंतरराज्यीय निकाय बनाने के लिए सहमत हुए हैं जो विदेश व्यापार नीति का समन्वय और समन्वय करते हैं। समय-समय पर संबंधित विभागों के मंत्रियों की बैठकें होती रहती हैं, जिनका कार्य पूर्णतया स्थायी रूप से कार्यरत अंतर्राज्यीय सचिवालय पर आधारित होता है। एक सीमा शुल्क संघ देशों और सुपरनैशनल निकायों के निर्माण के बीच एकीकरण का एक रूप है। और यह पहले से मौजूद मुक्त व्यापार क्षेत्र से अधिक उन्नत रूप में एकीकरण की दिशा में एक और कदम था। 2015 में, एक नए संगठन, यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (EAEU) ने सीमा शुल्क संघ के आधार पर अपना काम शुरू किया।

उदाहरण

उन्नीसवीं शताब्दी में, जर्मन सीमा शुल्क संघ बनाया गया था, जहां जर्मन राज्य अपने देशों के बीच सीमा शुल्क बाधाओं को खत्म करने के लिए सहमत हुए थे, और कर्तव्यों को एक आम कैश डेस्क पर ले जाया गया था, जहां उन्हें भाग लेने वाले देशों में निवासियों की संख्या के अनुसार वितरित किया गया था। संभवतः, जर्मन सीमा शुल्क संघ यूरोपीय सीमा शुल्क संघ के निर्माण के लिए पहला ड्रेस रिहर्सल है, जो अब कार्य कर रहा है। यूरेशियन आर्थिक संघ भी समुदाय के क्षेत्रों के एकीकरण की समस्या पर सेना में शामिल हो गया। यह रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान के बीच व्यापार और अर्थव्यवस्था के अंतरराज्यीय रूपों का एक संलयन है। मूल रूप से, यह संघ है जिस पर इस लेख में चर्चा की जाएगी। सूचीबद्ध लोगों के अलावा, अलग-अलग समय पर दक्षिण अफ्रीकी, पूर्वी अफ्रीकी (एक समुदाय के रूप में), मर्कोसुर, एंडियन समुदाय और कुछ अन्य के सीमा शुल्क संघ थे।

अक्टूबर 2006 में दुशांबे (ताजिकिस्तान) में कजाकिस्तान, बेलारूस और रूस के बीच व्यापार एकीकरण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए और सीमा शुल्क संघ के तकनीकी नियमों को विकसित किया गया। इस तरह के एक संगठन का उद्देश्य एक एकल सीमा शुल्क क्षेत्र का निर्माण था, जिसमें कई राज्य शामिल हैं। सीमा शुल्क संघ के नियमों ने बेचे गए उत्पादों पर शुल्क समाप्त कर दिया। साथ ही, इस कदम ने हमारे अपने बाजारों को अतिरिक्त आयात से बचाना संभव बना दिया और व्यापार और आर्थिक क्षेत्र में सभी अनियमितताओं को दूर कर दिया। भाग लेने वाले देशों के भीतर सीमा शुल्क संघ की समान आवश्यकताएं और सभी के लिए एक एकल सीमा शुल्क टैरिफ बनाया गया है। उसी नुस्खे ने अन्य देशों के साथ व्यापार संबंधों को विनियमित किया जो सीमा शुल्क संघ के सदस्य नहीं थे। यह ज़रूरी था।

कहानी

2007 के समान समझौते ने न केवल सीमा शुल्क संघ के तकनीकी नियमों को मंजूरी दी, बल्कि आयोग - इसका एकल नियामक निकाय भी। 2012 में, विनियमन का संचालन पूरा हो गया था, और इसे एक संगठन द्वारा और भी अधिक शक्तिशाली द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसके पास अधिक शक्तियों का परिमाण था, और इसके कर्मचारियों में भी काफी वृद्धि हुई थी। यह ईईसी है - यूरेशियन आर्थिक आयोग। कजाकिस्तान गणराज्य, बेलारूस गणराज्य और रूसी संघ ने यूरेशियन आर्थिक समुदाय के आधार पर इकाई का गठन किया। तकनीकी विनियमन की एक एकीकृत संरचना बस आवश्यक थी। यह आयोग था जिसने सीमा शुल्क संघ के एकीकृत रजिस्टर को विकसित किया और इसके नियमों को मंजूरी दी। इसमें तकनीकी नियमों को विकसित करने का विशेषाधिकार भी है।

एकीकृत रजिस्टर सीमा शुल्क संघ और इसकी परीक्षण प्रयोगशालाओं के प्रमाणन निकायों से संबंधित है। यह उन संस्थाओं की सूची है जो इस उत्पाद की सुरक्षा की गारंटी देने वाले प्रमाणपत्र जारी करती हैं। सीयू देशों के क्षेत्र में कहीं भी ऐसे दस्तावेज़ की पुष्टि करने की आवश्यकता नहीं है। सीयू आयोग तकनीकी विनियमन पर भाग लेने वाले देशों के सभी कार्यों और सभी प्रयासों का समन्वयक है, जिसके नियंत्रण में सीमा शुल्क संघ की सभी गतिविधियां हैं। राष्ट्रीय तकनीकी विनियम उस समय से वैध नहीं रह गए जब से आयोग बनाया गया था और इसके द्वारा एकीकृत सीयू विनियम विकसित किए गए थे। सीमा शुल्क संघ के सदस्यों ने सहमति व्यक्त की कि एक एकल सीमा शुल्क क्षेत्र, जहां सीमा शुल्क लागू नहीं होते हैं और कोई आर्थिक प्रतिबंध नहीं हैं, अपवाद हो सकते हैं - ये विशेष सुरक्षात्मक, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग उपाय हैं।

संरचना

सदस्य राज्यों के पूरे क्षेत्र में समान नियामक उपाय लागू होते हैं: सीयू के भीतर सीमा शुल्क टैरिफ और अन्य देशों के साथ व्यापार के लिए नियम। नियमों के अनुपालन की निगरानी अंतरराज्यीय परिषद द्वारा की जाती है, जो सीयू का सर्वोच्च निकाय है और जिसमें सरकार के प्रमुख और सभी सीयू देशों के राष्ट्राध्यक्ष शामिल होते हैं। 2007 में, ये रूसी संघ के राष्ट्रपति डी। मेदवेदेव और रूसी संघ की सरकार के प्रमुख वी। पुतिन, बेलारूस गणराज्य के राष्ट्रपति ए। लुकाशेंको और बेलारूस गणराज्य के प्रधान मंत्री एस। सिदोर्स्की थे। , कजाकिस्तान के राष्ट्रपति एन. नज़रबायेव और प्रधान मंत्री के. मासिमोव। 2008 के बाद से, यूरेसेक (वीओटीएस) की अंतरराज्यीय परिषद केवल भाग लेने वाले देशों के राष्ट्राध्यक्षों के स्तर पर सीयू का सर्वोच्च निकाय बन गया है।

एकमात्र नियामक निकाय, सीयू आयोग ने सीयू के काम और विकास के लिए शर्तों को सुनिश्चित किया, जिनके निर्णय बाध्यकारी हैं और राष्ट्रीय स्तर पर किसी भी पुष्टि की आवश्यकता नहीं है। सीमा शुल्क संघ के राज्यों ने इस तरह से उठाए गए सभी मुद्दों के समाधान पर अपने प्रभाव को विभाजित किया: रूस के पास आयोग में सत्तावन वोट हैं, और कजाकिस्तान और बेलारूस में - इक्कीस वोट हैं। दो-तिहाई वोट एकत्र होने पर सभी निर्णय किए जाते हैं। 2009 में, एस। ग्लेज़येव को सीमा शुल्क संघ के आयोग के कार्यकारी सचिव के रूप में अनुमोदित किया गया था। यदि भाग लेने वाले देशों के बीच विवाद उत्पन्न होते हैं, तो उन्हें यूरेशेक की एक विशेष अदालत द्वारा हल किया जाता है, जहां सीयू निकायों और एसोसिएशन के राज्य अधिकारियों के कार्यों में बदलाव प्राप्त करना संभव है।

सीमा शुल्क संघ की गतिविधियाँ

2009 में, सीयू के सर्वोच्च निकाय, आयोग ने पार्टियों की सरकारों के साथ मिलकर सीयू के संविदात्मक और कानूनी ढांचे के गठन को पूरा करने के लिए उपायों का एक सेट किया। इसमें सामान्य सीमा शुल्क टैरिफ, सीमा शुल्क कोड और सीमा शुल्क न्यायालय के क़ानून शामिल थे। नवंबर 2009 में, सीमा शुल्क संघ में शामिल देशों के बीच एकल सीमा शुल्क टैरिफ के संबंध में निर्णय लिया गया था। इन देशों के बीच व्यापार में सीमा शुल्क को सीसीटी - सामान्य सीमा शुल्क टैरिफ - लागू होने के बाद से समायोजित किया गया है। 2010 में, एक शिखर सम्मेलन आयोजित किया गया था जहां सीमा शुल्क संहिता की प्रभावशीलता पर एक बयान पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो जुलाई 2010 में काम करना शुरू कर दिया था। एकीकृत सीमा शुल्क संहिता के कई प्रावधानों का सीयू सदस्य राज्यों के कानूनों में कोई कानूनी समानता नहीं है।

उदाहरण के लिए, सामान्य सीमा शुल्क क्षेत्र की कोई अवधारणा नहीं है, सीमा शुल्क पारगमन के संबंध में कोई शर्त निर्धारित नहीं है। इसके अलावा, सीयू कोड ने सीयू सदस्य राज्यों के क्षेत्रों से उत्पन्न होने वाले सभी सामानों के सीमा शुल्क निकासी और सीमा शुल्क सीमा नियंत्रण को समाप्त कर दिया, इसके अलावा, यह अन्य देशों के सामानों पर भी लागू होता है जो सीयू के क्षेत्र में मुक्त संचलन में हैं। कोड सीमा शुल्क संघ की आवश्यकताओं के लिए प्रदान करता है - सीमा शुल्क संघ के सभी क्षेत्रों में भुगतान के भुगतान को सुनिश्चित करने के उपायों की मान्यता में पारस्परिकता। एक आर्थिक ऑपरेटर की संस्था शुरू की गई थी - एक व्यक्ति जिसे विभिन्न सरलीकरणों का उपयोग करने का अधिकार है जिसे सीमा शुल्क प्रक्रियाओं में लागू किया जा सकता है।

व्यापार

सितंबर 2010 में, सीमा शुल्क संघ ने अपने क्षेत्रों पर एक शासन शुरू किया जो सीमा शुल्क को क्रेडिट और वितरित करता है। त्रिपक्षीय समझौतों पर सहमति हुई कि आयात को एक निश्चित एकल खाते में जमा किया जाता है, ताकि बेलारूस, कजाकिस्तान और रूस के बजट के बीच आनुपातिक रूप से वितरित किया जा सके। उदाहरण के लिए, रूसी बजट आयात शुल्क की कुल मात्रा का 87.97%, बेलारूसी बजट - 4.7%, और कज़ाख बजट - 7.33% प्राप्त करता है। 2011 में, सीमा शुल्क अधिकारियों ने सीमा शुल्क संघ की सभी आंतरिक सीमाओं पर नियंत्रण समाप्त कर दिया।

सीयू कार्य योजना को तीन भाग लेने वाले राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया था, और योजना के अनुसार, रूसी सीमा शुल्क अधिकारियों ने हमारे क्षेत्र का अनुसरण करने वाले वाहनों और सामानों के संबंध में कोई भी संचालन रोक दिया था। पहले, रूसी संघ की राज्य सीमा पर सभी चौकियों पर नियंत्रण किया जाता था। और PPU (सूचनाओं की स्वीकृति के बिंदु) पर रूसी-बेलारूसी सीमा ने तीसरे देशों से सभी पारगमन नियंत्रण कार्यों को रोक दिया।

नियंत्रण

2010 के सीमा शुल्क संघ के सुरक्षा विनियमों ने रूस और कजाकिस्तान के बीच की सीमा पर एक संक्रमणकालीन अवधि की शुरूआत के लिए प्रदान किया, जब सीमा चौकियां अभी भी कार्य करेंगी, नियंत्रण का प्रयोग - सीमा और प्रवास दोनों, और माल और वाहन जो कि क्षेत्र में पालन करते हैं सीयू अभी भी भाग लेने वाले देशों की संयुक्त सीमा शुल्क सेवाओं द्वारा किया जाता है। तीनों देशों की विशेष सेवाओं को अपने क्षेत्र में जारी की जाने वाली प्रत्येक खेप के संबंध में सभी सूचनाओं का आदान-प्रदान करना चाहिए। 2010 में, अधिकारी पहले से ही सभी क्षेत्रों में एक एकल आर्थिक स्थान के निर्माण पर भरोसा कर रहे थे, क्योंकि यह एक साझा बाजार बनाने की दिशा में सबसे निश्चित कदम है।

सीमा शुल्क संघ को धीरे-धीरे फिर से भर दिया जाता है, और सभी सदस्य देश सामान्य सीमा शुल्क के अलावा, तीसरे देशों के साथ व्यापार के विनियमन सहित कई अन्य उपायों को लागू करना जारी रखते हैं। सीमा शुल्क संघ में शामिल होने वाले राज्य: कजाकिस्तान और रूस - 1 जुलाई, 2010 से, बेलारूस गणराज्य - पांच दिनों में, आर्मेनिया - 2 जनवरी, 2015, किर्गिस्तान - 12 अगस्त, 2015। उम्मीदवार भी थे - सीरिया पहले ही सीयू में शामिल हो गया होता यदि युद्ध जो उसके क्षेत्र पर नहीं फैला था, उसके क्षेत्र पर नहीं फैला था (हालाँकि, शायद यह इरादा इसके खुलासे के कारणों में से एक था), और जनवरी 2015 में ट्यूनीशिया सीयू में शामिल होने के अपने इरादे की घोषणा की।

कुछ सामान्य जानकारी

माल के निर्यात के साथ शून्य वैट दर या उत्पाद शुल्क से छूट (पहले से भुगतान की गई राशि की प्रतिपूर्ति) के साथ था, अगर निर्यात के तथ्य का दस्तावेजीकरण किया गया था। दो अन्य सीयू सदस्य देशों से रूस को माल का आयात वैट और उत्पाद शुल्क के साथ था। यदि सेवाएं प्रदान की जाती थीं या रूस के क्षेत्र में काम किया जाता था, तो कर आधार, दरें, कर लाभ और संग्रह की प्रक्रिया रूसी संघ के कानून के अनुसार निर्धारित की जाती थी।

2015 के बाद, सीमा शुल्क संघ और सामान्य आर्थिक स्थान के ढांचे के भीतर अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों ने निम्नलिखित आयात सीमा शुल्क लगाए: रूसी संघ का बजट 85.33%, बेलारूस का बजट - 4.55%, कजाकिस्तान - 7.11%, आर्मेनिया - 1.11 प्राप्त करता है। % और किर्गिस्तान - 1.9%। श्रमिक प्रवासी - सीयू सदस्य राज्यों के नागरिक - को अब रूसी संघ में नौकरी पाने के लिए पेटेंट खरीदने की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि उन्हें रूसी नागरिकों के समान काम करने का अधिकार है।

अर्थ

2011 में वापस, सीयू आयोग के कार्यकारी सचिव होने के नाते, सर्गेई ग्लेज़येव ने सीमा शुल्क संघ बनाने के निर्विवाद लाभों का हवाला दिया - दोनों आर्थिक और भू-राजनीतिक पहलुओं में। सोवियत संघ के पतन और पतन के बाद, दशकों की आर्थिक दरिद्रता और सभी प्रकार की कठिनाइयों के बाद, पूर्व सोवियत गणराज्यों ने एकीकरण करना शुरू कर दिया, और यह जबरदस्त महत्व की एक भू-राजनीतिक उपलब्धि है, जो अर्थव्यवस्था को ठोस लाभ प्रदान करने में सक्षम है। प्रत्येक राज्य की।

2012 में, यूरेशियन डेवलपमेंट बैंक द्वारा एक एकीकरण अध्ययन किया गया था। समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण दस सीआईएस देशों और इसके अतिरिक्त जॉर्जिया में आयोजित किया गया था, जहां प्रत्येक देश में दो हजार उत्तरदाताओं ने भाग लिया था। केवल एक ही सवाल था: सीमा शुल्क संघ के निर्माण के प्रति रवैया, जिसने तीन देशों (रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान) के भीतर व्यापार को कर्तव्यों से मुक्त कर दिया। कज़ाकों ने 80% मामलों में सीमा शुल्क संघ का स्वागत किया, ताजिक - 76%, रूस में 72% उत्तरदाताओं ने सकारात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त की, किर्गिस्तान और उजबेकिस्तान में - 67%, मोल्दोवा में - 65%, आर्मेनिया में - 61%, बेलारूस में - 60% , अज़रबैजान - 38%, और जॉर्जिया में - 30%।

समस्या

टीसी की आलोचना हमेशा मौजूद रही है। सबसे अधिक बार, यह माल और व्यापार के प्रमाणीकरण के लिए शर्तों के अपर्याप्त विस्तार के विषय में कम हो गया था, यह भी कहा गया था कि रूसी संघ ने इस संगठन में भाग लेने वाले देशों पर विश्व व्यापार संगठन की शर्तों को लागू किया था, हालांकि वे इस संगठन में शामिल नहीं हुए थे। कुछ विशेषज्ञों ने प्रतिभागियों के बीच आय के अनुचित वितरण के बारे में खेद व्यक्त किया। हालांकि, उनमें से कोई भी अपने शोध से यह साबित नहीं कर सका कि सीमा शुल्क संघ प्रतिभागियों और संभावित सदस्यों दोनों के लिए बहुत लाभदायक परियोजना नहीं है। इसके विपरीत, बड़ी संख्या में सावधानीपूर्वक किए गए अध्ययन लगातार और सभी मामलों में साबित करते हैं कि ईएईयू आर्थिक और वैचारिक दोनों कारणों से अपने सभी सदस्यों के लिए स्पष्ट रूप से फायदेमंद है।

कुछ विशेषज्ञ ध्यान दें कि वैचारिक घटक आर्थिक से अधिक है, क्योंकि यह संघ एक कृत्रिम गठन है, और इसलिए व्यवहार्य नहीं हो सकता है और केवल इसलिए मौजूद है क्योंकि यह रूस के लिए वैचारिक रूप से फायदेमंद है, और यह प्रतिभागियों को प्रायोजित करता है। हालांकि, आय के अनुचित विभाजन और प्रायोजन के विषय के आरोप बहुत बुरी तरह से मौजूद हैं। यह या तो यह है या वह। आर्थिक गणनाओं को देखते हुए, EAEU में सदस्यता बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और आर्मेनिया के लिए फायदेमंद है।

आज

आज, यूरेशियन आर्थिक संघ सीयू के अस्तित्व के पिछले किसी भी क्षण से कम सक्रिय नहीं है। आयोग के निर्णयों से, भाग लेने वाले देशों के बीच संबंधों के विकास के लिए अधिक से अधिक नए कार्यक्रमों पर चर्चा की जाती है। उदाहरण के लिए, तेल और गैस से संबंधित एक सलाहकार समिति बनाई गई है और काम कर रही है, जो ईएईयू की सीमाओं के भीतर एक आम गैस बाजार बनाती है। और यह शायद एकीकरण सहयोग की सबसे महत्वपूर्ण प्राथमिकता है, जिसमें विभिन्न गतिविधियों की एक पूरी श्रृंखला शामिल है - तकनीकी, संगठनात्मक, कानूनी (कुल तीस से अधिक घटनाएं)। 2016 में, रूस, किर्गिस्तान, कजाकिस्तान, बेलारूस और आर्मेनिया के राष्ट्राध्यक्षों ने पहले ही एक आम गैस बाजार बनाने के लिए काम की अवधारणा को मंजूरी दे दी थी। इन राज्यों के क्षेत्रों में स्थित गैस परिवहन प्रणालियों तक पहुंच के लिए समान नियमों के साथ एक अंतरराष्ट्रीय समझौते पर काम करना बाकी है।

सड़क परिवहन सेवाओं के लिए एक आम बाजार विकसित हो रहा है, अंतरराष्ट्रीय परिवहन की प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है, सीमा शुल्क विनियमन और बीमा में काफी हद तक सुधार हुआ है। इस तथ्य के बावजूद कि भाग लेने वाले देशों के बीच, विदेशी आर्थिक संबंध परिवहन के सभी मौजूदा साधनों द्वारा प्रदान किए जाते हैं, इसमें ऑटोमोबाइल की हिस्सेदारी कार्गो परिवहन की कुल मात्रा का 82 प्रतिशत से अधिक है, और यात्री - 94 प्रतिशत। और ये प्रतिशत अभी भी बढ़ रहे हैं। हवाई परिवहन सेवाओं के लिए एक आम बाजार भी बनाया जा रहा है, और इस विषय पर अप्रैल 2017 के अंत में मिन्स्क में सलाहकार समिति द्वारा विस्तार से चर्चा की गई थी। तथाकथित रोड मैप का मसौदा तैयार किया जा रहा है, जो परिवहन नीति की मुख्य दिशाओं का कार्यान्वयन है।

यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (EAEU) एक अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण आर्थिक संघ (संघ) है, जिसके निर्माण पर समझौता 29 मई 2014 को हस्ताक्षरित किया गया था और यह 1 जनवरी, 2015 को लागू होता है। संघ में रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस शामिल थे। EAEU को विश्व बाजार में भाग लेने वाले देशों की प्रतिस्पर्धात्मकता को आधुनिक बनाने और बढ़ाने के लिए, भाग लेने वाले देशों की अर्थव्यवस्थाओं और "एक दूसरे के साथ तालमेल" को मजबूत करने के लिए यूरेशियन आर्थिक समुदाय (EurAsEC) के सीमा शुल्क संघ के आधार पर बनाया गया था। EAEU के सदस्य देशों की योजना आने वाले वर्षों में आर्थिक एकीकरण जारी रखने की है।

यूरेशियन आर्थिक संघ के निर्माण का इतिहास

1995 में, बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और बाद में शामिल राज्यों - किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने सीमा शुल्क संघ के निर्माण पर पहले समझौतों पर हस्ताक्षर किए। इन समझौतों के आधार पर, 2000 में यूरेशियन आर्थिक समुदाय (EurAsEC) बनाया गया था।

6 अक्टूबर, 2007 को दुशांबे (ताजिकिस्तान) में बेलारूस, कजाकिस्तान और रूस ने सीमा शुल्क संघ के एकल स्थायी शासी निकाय के रूप में एक एकल सीमा शुल्क क्षेत्र और सीमा शुल्क संघ आयोग के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

यूरेशियन सीमा शुल्क संघ या बेलारूस, कजाकिस्तान और रूस के सीमा शुल्क संघ का जन्म 1 जनवरी 2010 को हुआ था। सीमा शुल्क संघ को पूर्व सोवियत गणराज्यों के व्यापक यूरोपीय संघ प्रकार के आर्थिक संघ के गठन की दिशा में पहला कदम के रूप में लॉन्च किया गया था।

यूरेशियन सीमा शुल्क संघ की स्थापना की गारंटी 1995, 1999 और 2007 में हस्ताक्षरित 3 विभिन्न संधियों द्वारा दी गई थी। 1995 में पहली संधि ने इसके निर्माण की गारंटी दी, 1999 में दूसरी ने इसके गठन की गारंटी दी, और तीसरी ने 2007 में एक एकल सीमा शुल्क क्षेत्र के निर्माण और एक सीमा शुल्क संघ के गठन की घोषणा की।

सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में उत्पादों की पहुंच सीमा शुल्क संघ के तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए इन उत्पादों की जाँच के बाद दी गई थी, जो इन उत्पादों पर लागू होते हैं। दिसंबर 2012 तक, सीमा शुल्क संघ के 31 तकनीकी विनियम विकसित किए गए हैं, जो विभिन्न प्रकार के उत्पादों को कवर करते हैं, जिनमें से कुछ पहले ही लागू हो चुके हैं, और कुछ 2015 से पहले लागू होंगे। कुछ तकनीकी नियमों को विकसित किया जाना बाकी है।

तकनीकी विनियमों के लागू होने से पहले, निम्नलिखित नियम सीमा शुल्क संघ के सदस्य देशों के बाजार तक पहुंच का आधार थे:

1. राष्ट्रीय प्रमाणपत्र - उस देश के बाजार में उत्पाद की पहुंच के लिए जहां यह प्रमाणपत्र जारी किया गया था।

2. सीमा शुल्क संघ का प्रमाण पत्र - "सीमा शुल्क संघ के ढांचे के भीतर अनुरूपता के अनिवार्य मूल्यांकन (पुष्टि) के अधीन उत्पादों की सूची" के अनुसार जारी किया गया एक प्रमाण पत्र - ऐसा प्रमाण पत्र सभी तीन सदस्य देशों में मान्य है सीमा शुल्क संघ।

19 नवंबर, 2011 से, सदस्य राज्यों ने 2015 तक यूरेशियन आर्थिक संघ बनाने के लिए घनिष्ठ आर्थिक संबंधों को मजबूत करने के लिए संयुक्त आयोग (यूरेशियन आर्थिक आयोग) के काम को लागू किया है।

1 जनवरी 2012 को, तीन राज्यों ने आगे आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए आम आर्थिक स्थान का गठन किया। तीनों देशों ने कॉमन इकोनॉमिक स्पेस (सीईएस) के प्रक्षेपण को नियंत्रित करने वाले 17 समझौतों के मूल पैकेज की पुष्टि की है।

29 मई, 2014 को अस्ताना (कजाकिस्तान) में यूरेशियन आर्थिक संघ की स्थापना पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

1 जनवरी 2015 को, EAEU ने रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के हिस्से के रूप में कार्य करना शुरू किया। 2 जनवरी 2015 को आर्मेनिया ईएईयू का सदस्य बना। किर्गिस्तान ने EAEU में भाग लेने के अपने इरादे की घोषणा की।

यूरेशियन आर्थिक संघ की अर्थव्यवस्था

EAEU में रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के एकीकरण का व्यापक आर्थिक प्रभाव किसके द्वारा बनाया गया है:

कच्चे माल के परिवहन या तैयार उत्पादों के निर्यात की लागत में कमी के कारण माल की कीमतों में कमी।

समान स्तर के आर्थिक विकास के कारण ईएईयू के आम बाजार में "स्वस्थ" प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना।

बाजार में नए देशों के प्रवेश के कारण सीमा शुल्क संघ के सदस्य देशों के आम बाजार में बढ़ती प्रतिस्पर्धा।

लागत में कमी और श्रम उत्पादकता में वृद्धि के कारण औसत मजदूरी में वृद्धि।

माल की बढ़ती मांग के कारण उत्पादन में वृद्धि।

कम खाद्य कीमतों और रोजगार में वृद्धि के कारण ईएईयू देशों के लोगों की भलाई में वृद्धि।

बाजार का आकार बढ़ने के कारण नई तकनीकों और उत्पादों की वापसी में वृद्धि।

उसी समय, ईएईयू के निर्माण पर समझौते का हस्ताक्षरित संस्करण एक समझौता प्रकृति का था, और इसलिए कई नियोजित उपायों को पूर्ण रूप से लागू नहीं किया गया था। विशेष रूप से, यूरेशियन आर्थिक आयोग (ईईसी) और यूरेशियन आर्थिक न्यायालय को समझौतों के अनुपालन को नियंत्रित करने के लिए व्यापक अधिकार प्राप्त नहीं हुए हैं। यदि ईईसी प्रस्तावों को लागू नहीं किया जाता है, तो विवादित मुद्दे पर यूरेशियन आर्थिक न्यायालय द्वारा विचार किया जाता है, जिसके निर्णय प्रकृति में केवल सलाहकार होते हैं, और इस मुद्दे को अंततः राज्य के प्रमुखों की परिषद के स्तर पर हल किया जाता है। इसके अलावा, ऊर्जा व्यापार के क्षेत्र में नीति पर, साथ ही EAEU प्रतिभागियों के बीच व्यापार में छूट और प्रतिबंधों के अस्तित्व की समस्या पर एकल वित्तीय नियामक के निर्माण पर सामयिक मुद्दों को 2025 तक या अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था।

ईएईयू देशों की विशेषताएं (2014 तक)

देशों	जनसंख्या, लाख लोग	वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद का आकार, अरब अमेरिकी डॉलर	प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद का आकार, हजार अमेरिकी डॉलर	मुद्रा स्फ़ीति, %	बेरोजगारी की दर, %	व्यापार संतुलन, अरब डॉलर
रूस	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
बेलोरूस	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
कजाखस्तान	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

स्रोत - सीआईए वर्ल्ड फैक्टबुक

यूरेशियन आर्थिक संघ के शासी निकाय

EAEU के शासी निकाय सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद और यूरेशियन आर्थिक आयोग हैं।

सुप्रीम यूरेशियन इकोनॉमिक काउंसिल ईएईयू की सर्वोच्च सुपरनैशनल बॉडी है। परिषद में राज्य और सरकार के प्रमुख शामिल हैं। सर्वोच्च परिषद वर्ष में कम से कम एक बार राज्य के प्रमुखों के स्तर पर, सरकार के प्रमुखों के स्तर पर - वर्ष में कम से कम दो बार मिलती है। निर्णय सर्वसम्मति से किए जाते हैं। स्वीकृत निर्णय सभी भाग लेने वाले राज्यों में कार्यान्वयन के लिए बाध्यकारी हो जाते हैं। परिषद अन्य नियामक संरचनाओं की संरचना और शक्तियों का निर्धारण करती है।

यूरेशियन आर्थिक आयोग (ईईसी) ईएईयू में एक स्थायी नियामक निकाय (सुपरनैशनल गवर्निंग बॉडी) है। ईईसी का मुख्य कार्य ईएईयू के विकास और कामकाज के साथ-साथ ईएईयू के भीतर आर्थिक एकीकरण के लिए पहल के विकास के लिए स्थितियां प्रदान करना है।

यूरेशियन आर्थिक आयोग की शक्तियों को 18 नवंबर, 2010 को यूरेशियन आर्थिक आयोग पर संधि के अनुच्छेद 3 में परिभाषित किया गया है। सीमा शुल्क संघ के पहले से मौजूद आयोग के सभी अधिकार और कार्य यूरेशियन आर्थिक आयोग को सौंपे गए हैं।

आयोग की क्षमता के भीतर:

• सीमा शुल्क शुल्क और गैर-टैरिफ विनियमन;
• सीमा शुल्क प्रशासन;
• तकनीकी विनियमन;
• स्वच्छता, पशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता उपाय;
• आयात सीमा शुल्क का नामांकन और वितरण;
• तीसरे देशों के साथ व्यापार व्यवस्था की स्थापना;
• विदेशी और घरेलू व्यापार के आँकड़े;
• व्यापक आर्थिक नीति;
• प्रतिस्पर्धा नीति;
• औद्योगिक और कृषि सब्सिडी;
• ऊर्जा नीति;
• प्राकृतिक एकाधिकार;
• राज्य और नगरपालिका खरीद;
• घरेलू सेवा व्यापार और निवेश;
• परिवहन और परिवहन;
• मौद्रिक नीति;
• बौद्धिक संपदा और कॉपीराइट;
• प्रवास नीति;
• वित्तीय बाजार (बैंकिंग, बीमा, मुद्रा और शेयर बाजार);
• और कुछ अन्य क्षेत्र।

आयोग अंतरराष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है जो यूरेशियन आर्थिक संघ के कानूनी ढांचे को बनाते हैं।

आयोग अंतरराष्ट्रीय संधियों का भंडार भी है जिसने सीयू और सीईएस के कानूनी आधार का गठन किया, और अब ईएईयू, साथ ही साथ सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद के निर्णय भी।

अपनी क्षमता के भीतर, आयोग गैर-बाध्यकारी दस्तावेजों को अपनाता है, जैसे कि सिफारिशें, और ऐसे निर्णय भी ले सकता है जो EAEU के सदस्य देशों के लिए बाध्यकारी हैं।

आयोग का बजट सदस्य राज्यों के योगदान से बना है और ईएईयू सदस्य राज्यों के प्रमुखों द्वारा अनुमोदित है।

यूरेशियन आर्थिक संघ के संभावित नए सदस्य

EAEU में शामिल होने के मुख्य दावेदार आर्मेनिया और किर्गिस्तान हैं। जुलाई 2014 में, खबर टूट गई कि आर्मेनिया 10 सितंबर, 2014 से पहले यूरेशियन आर्थिक संघ में शामिल होने पर एक समझौते पर हस्ताक्षर करेगा। ऐसी जानकारी है कि आर्मेनिया और ईएईयू के संस्थापक देशों और यूरेशियन आर्थिक आयोग के बीच बातचीत पूरी हो चुकी है। ईएईयू में आर्मेनिया के प्रवेश पर समझौता रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस की सरकारों में है, जहां यह आवश्यक नौकरशाही चरणों से गुजर रहा है, और सरकारों के निर्णय के बाद, उस स्थान का सवाल जहां आर्मेनिया के राष्ट्रपति और समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए ईएईयू देशों की बैठक होगी।

यह भी खबर है कि किर्गिस्तान जल्द ही ईएईयू के सदस्य देशों में शामिल हो सकता है। हालांकि, इस देश के ईएईयू में प्रवेश के लिए अब तक कोई विशिष्ट समय सीमा निर्धारित नहीं की गई है (पहले, तारीख की घोषणा की गई थी - 2014 के अंत तक)। इसके अलावा, देश की आबादी, जाहिरा तौर पर, ईएईयू में शामिल होने के लिए विशेष रूप से उत्सुक नहीं है। सीमा शुल्क संघ और ईएईयू में किर्गिस्तान के परिग्रहण के समर्थन में एक याचिका के लिए हस्ताक्षर एकत्र करने में नागरिक गतिविधि के आधार पर ऐसा निष्कर्ष निकाला जा सकता है। अभी तक केवल 38 लोगों ने याचिका पर हस्ताक्षर किए हैं।

रूसियों को किर्गिस्तान के यूरेशियन आर्थिक संघ में संभावित प्रवेश पर भी संदेह है। इसका सबूत ऑल-रूसी सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ पब्लिक ओपिनियन (VTsIOM) द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण के परिणाम हैं। शोधकर्ताओं के अनुसार, मतदान करने वालों में से केवल 20% ही किर्गिस्तान के संघ में शामिल होने के पक्ष में थे, मोल्दोवा के लिए उतने ही वोट। सबसे वांछनीय देश जिसे रूसी सहयोगी के रूप में देखना चाहेंगे, वह आर्मेनिया निकला। 45% उत्तरदाताओं ने इसके लिए मतदान किया।

अज़रबैजान और मोल्दोवा ईएईयू (क्रमशः 23% और 20%) में हर पांचवें व्यक्ति की प्रतीक्षा कर रहे हैं। सर्वेक्षण में भाग लेने वालों में से केवल 17% उज्बेकिस्तान के EAEU में शामिल होने के पक्ष में हैं, जबकि ताजिकिस्तान और जॉर्जिया - 14% प्रत्येक। उत्तरदाताओं ने कम से कम यूक्रेन को यूरेशियन आर्थिक संघ की ओर आकर्षित करने के पक्ष में बात की - 10%। और 13% उत्तरदाताओं का मानना ​​है कि EAEU का अभी विस्तार नहीं किया जाना चाहिए।

एकीकरण के संबंध में सीआईएस में जनमत का मतदान

2012 से, यूरेशियन डेवलपमेंट बैंक (रूस और कजाकिस्तान में स्थापित) यूरेशियन एकीकरण परियोजनाओं के बारे में अलग-अलग राज्यों के निवासियों की राय का नियमित सर्वेक्षण कर रहा है। व्यक्तिगत देशों के निवासियों से निम्नलिखित प्रश्न पूछा गया था: "बेलारूस, कजाकिस्तान और रूस सीमा शुल्क संघ में एकजुट हुए, जिसने तीन देशों के बीच व्यापार को कर्तव्यों से मुक्त कर दिया, और आम आर्थिक स्थान बनाया (वास्तव में, तीन देशों का एकल बाजार) ) आप इस निर्णय के बारे में कैसा महसूस करते हैं?

"लाभदायक" और "बहुत लाभदायक" उत्तरों के परिणाम नीचे दिए गए हैं:

जैसा कि आप देख सकते हैं, सीमा शुल्क संघ और यूरेशियन आर्थिक संघ को समग्र रूप से बनाने का विचार स्वीकृत है और अज़रबैजान, सीआईएस के अपवाद के साथ, लगभग सभी की आबादी के बहुमत की दृष्टि में "फायदेमंद" दिखता है। देश और यहां तक ​​​​कि जॉर्जिया।

इस बीच, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी विदेश नीति में सीमा शुल्क संघ और ईएईयू का विरोध करते हुए तर्क दिया कि यह सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में रूसी प्रभुत्व को बहाल करने और यूएसएसआर की तरह एक संघ बनाने का प्रयास है।