रूसी संघ में विदेशी आर्थिक गतिविधियों को विनियमित करने वाले विधायी कार्य। विदेशी व्यापार गतिविधियों का नियामक विनियमन


व्यापारियों को अच्छी तरह जागरूक होना चाहिए नियामक ढांचाऔर आचरण के नियम वाणिज्यिक गतिविधियाँहमारे देश और विदेशों में स्थापित विदेशी बाजारों में, और इस क्षेत्र में चल रहे परिवर्तनों की लगातार निगरानी करते हैं।
विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए नियामक ढांचे में रूसी विधायी और अन्य शामिल हैं कानूनी कार्य, व्यापार और आर्थिक मुद्दों पर रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौते। रूस में संचालन नियमोंविदेशी आर्थिक गतिविधि के सभी प्रतिभागियों द्वारा आवेदन के लिए अनिवार्य हैं।
अंतरराष्ट्रीय कानून और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड हैं अभिन्न अंगरूसी संघ की कानूनी प्रणाली (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 7, संघीय कानून "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर")। एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा स्थापित नियम राष्ट्रीय संधियों पर पूर्वता लेते हैं। विधायी मानदंड.
कई अंतरराष्ट्रीय कृत्यों के प्रावधानों में रूसी व्यापारिक संस्थाओं के लिए अलग-अलग बाध्यकारी कानूनी बल हैं, अर्थात्:
(1) उपयोग के लिए काफी अनिवार्य, माना जाता है नियामक आवश्यकताएं;
(2) अनिवार्य नहीं, बल्कि एक सिफारिशी चरित्र, यानी। वैकल्पिक रूप से लागू किया जाता है, लेकिन उनमें से कुछ को उपयोग के लिए दृढ़ता से अनुशंसित किया जा सकता है;
(3) उनके अनिवार्य पालन के लिए अनिवार्य नियम, और निपटान नियम दोनों शामिल हैं जो संबंधित पक्षों के अधिकारों को पारस्परिक समझौते से कार्य करने के लिए प्रतिबंधित नहीं करते हैं और अनसुलझे मुद्दों को हल करने में लागू होते हैं।
इसके अलावा, विश्व व्यापार अभ्यास में, स्थापित राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय व्यापार रीति-रिवाजों, व्यावसायिक आदतों (उज़ान) द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है। व्यापार रीति-रिवाजों को स्थापित और अच्छी तरह से स्थापित समान नियमों के रूप में समझा जाता है, जो पर्याप्त रूप से ज्ञात, सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त और व्यापार के प्रासंगिक क्षेत्रों में लगातार देखे जाते हैं, उचित और सामग्री में परिभाषित होते हैं। व्यापार सीमा शुल्क संयुक्त राष्ट्र संगठनों की सामग्री, वाणिज्य मंडलों के विशेष संग्रह, बड़े एक्सचेंजों के नियमों, मानक अनुबंधों, विभिन्न मुद्दों पर मध्यस्थता अदालतों के निर्णयों में दर्ज किए जाते हैं। पार्टियों के बीच एक विदेशी व्यापार अनुबंध के विवादों के मध्यस्थता में इन व्यापार उपयोगों को गंभीरता से लिया जा सकता है।
आज तक, रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए एक काफी व्यापक कानूनी ढांचा विकसित हुआ है, और इसे लगातार भर दिया जा रहा है और इसमें सुधार किया जा रहा है। इस दशक की शुरुआत में, नए कानूनों का एक बड़ा पैकेज अपनाया गया था और कई पुराने को विश्व व्यापार संगठन के नियमों को ध्यान में रखते हुए समायोजित किया गया था। महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों की अक्सर आवश्यकता होती है लंबे समय तक. विधायी कृत्यों के बल वाले राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा कानून में पहचाने गए अंतराल को भरा जा सकता है।
आधुनिक रूसी कानून में, कानूनों के दो समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है जो विदेशी आर्थिक गतिविधि के विभिन्न पहलुओं को नियंत्रित करते हैं: (1) विदेशी आर्थिक गतिविधि पर विशेष कानून और (2) कानून अधिक आमकिसी न किसी रूप में विदेशी आर्थिक गतिविधियों से संबंधित।
विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए विशेष रूप से (मुख्य रूप से या काफी हद तक) समर्पित संघीय कानूनों में से, हम निम्नलिखित पर ध्यान देते हैं: रूसी संघ के सीमा शुल्क संहिता, कानून "राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" विदेश व्यापार गतिविधियों", "माल में विदेशी व्यापार के कार्यान्वयन में रूसी संघ के आर्थिक हितों की रक्षा के उपायों पर", "माल आयात करते समय विशेष सुरक्षात्मक, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग उपायों पर", "सीमा शुल्क पर", "विदेशी पर" विनिमय विनियमन और विदेशी मुद्रा नियंत्रण", "निर्यात नियंत्रण पर", "विदेशी राज्यों के साथ रूसी संघ के सैन्य-तकनीकी सहयोग पर", "रूसी संघ में विदेशी निवेश पर", "रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर", "अंतर्राष्ट्रीय पर UNIDROIT कन्वेंशन में रूसी संघ के प्रवेश पर" आर्थिक पट्टा", "गैस के निर्यात पर", "सांस्कृतिक संपत्ति के निर्यात और आयात पर", "अंतर्राष्ट्रीय सूचना विनिमय में भागीदारी पर", "चालू" राज्य नियंत्रणअंतरराष्ट्रीय के कार्यान्वयन के लिए सड़क परिवहनऔर उनके निष्पादन की प्रक्रिया के उल्लंघन के लिए दायित्व पर", "अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता पर", "रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों के समन्वय पर", आदि।
कानूनों का एक और समूह अधिक व्यापक है, जिसमें अधिक सामान्य आर्थिक, वित्तीय, सामाजिक, परिवहन, सूचना, सामान्य नागरिक और अन्य मुद्दों के संयोजन के साथ विदेशी आर्थिक गतिविधि के कुछ पहलुओं को विनियमित करने वाले मानदंड शामिल हैं। उनमें से कई परिशिष्ट में सूचीबद्ध हैं। इन कानूनों का अध्ययन करते समय, विदेशी आर्थिक गतिविधि के कुछ पहलुओं से संबंधित प्रावधानों पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है।
आइए हम एक बार फिर रूसी संघ के नागरिक संहिता को देखें, जिसमें घरेलू और विदेशी आर्थिक मुद्दों से संबंधित कई अध्याय हैं, विशेष रूप से:
- चौ. 9 "लेनदेन (अवधारणा, प्रकार और लेनदेन के रूप, उनकी अमान्यता)";
- चौ. 21 - 26: "अवधारणा और एक दायित्व की पार्टियां", "दायित्वों की पूर्ति", "दायित्वों की पूर्ति को सुरक्षित करना", "एक दायित्व में व्यक्तियों का परिवर्तन", "दायित्वों के उल्लंघन की जिम्मेदारी", "दायित्वों की समाप्ति" ;
- चौ. 27 - 29: "अवधारणा और अनुबंध की शर्तें", "अनुबंध का निष्कर्ष", "अनुबंध का परिवर्तन और समाप्ति";
- चौ. 30 - 31: "खरीद और बिक्री", "मेना";
- चौ. 34 "किराया";
- चौ. 37 - 42: "अनुबंध", "अनुसंधान का प्रदर्शन, विकास और तकनीकी कार्य", "भुगतान की गई सेवाएं", "परिवहन", "परिवहन अभियान", "ऋण और ऋण";
- चौ. 46 - 49: "बस्तियां", "भंडारण", "बीमा", "आदेश";
- चौ. 51 - 54: "कमीशन", "एजेंट", " वाणिज्यिक रियायत".
के लिए व्यावहारिक कार्यान्वयनअपनाया संघीय कानून, कई (हजारों) उप-कानून जारी किए जाते हैं। सबसे पहले, ये रूसी संघ की सरकार के संकल्प और आदेश हैं, साथ ही अंतर्विभागीय (कई विभागों द्वारा संयुक्त रूप से जारी किए गए) और विभागीय निर्देश, नियम, आदेश, निर्देश, निर्देश, विनियम, पत्र और अन्य नियामक दस्तावेज, विशेष रूप से , आर्थिक विकास मंत्रालय, संघीय सीमा शुल्क सेवा, बैंक ऑफ रूस द्वारा व्यक्तिगत विदेशी व्यापार मुद्दों पर जारी किया गया।
विदेशी आर्थिक गतिविधि से सीधे संबंधित एक अंतर-विभागीय मानक अधिनियम का एक विशिष्ट उदाहरण अनिवार्य विवरण के लिए न्यूनतम आवश्यकताओं और विदेश व्यापार अनुबंधों के रूप में सिफारिशें हैं, जिन्हें 29 फरवरी, 1996 को विदेश मंत्रालय द्वारा राज्य सीमा शुल्क के साथ समझौते में अनुमोदित किया गया था। समिति। इन सिफारिशों को 16 जनवरी, 1996 को रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसरण में विकसित किया गया था। 15 जुलाई, 1996 के एक पत्र द्वारा, बैंक ऑफ रूस ने सभी अधिकृत बैंकों को सिफारिशों के प्रावधानों को स्वीकार करते समय ध्यान में रखने के लिए आमंत्रित किया। निपटान सेवाओं और लेनदेन पासपोर्ट जारी करने के लिए अनुबंध, साथ ही बैंकों के ग्राहकों को सिफारिश करने के लिए - वीटीडी में प्रतिभागियों को विदेशी व्यापार लेनदेन का समापन करते समय सिफारिशों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए।

टिप्पणी। विभिन्न मंत्रालयों और विभागों से आने वाले उप-विधायी मानक दस्तावेज हमेशा परस्पर जुड़े और डॉक नहीं होते हैं, कभी-कभी परस्पर विरोधी दिशानिर्देश होते हैं, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके कार्यान्वयन के लिए तंत्र को संतोषजनक ढंग से काम नहीं किया जा रहा है, जिससे उनका पालन करना बहुत मुश्किल हो जाता है। कानून प्रवर्तन के क्षेत्र की भेद्यता भी अपनाए गए कानूनी प्रावधानों के कार्यान्वयन पर अपर्याप्त नियंत्रण से जुड़ी है। रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा उचित अनुमोदन के बाद विदेशी आर्थिक गतिविधि में सभी प्रतिभागियों के लिए विभागीय नियामक दस्तावेज अनिवार्य हो जाते हैं। व्यवहार में, ऐसे मामले थे जब न्याय मंत्रालय ने रूसी संघ के संविधान या संघीय कानूनों के साथ उनकी असंगति के कारणों के लिए पूर्व राज्य सीमा शुल्क समिति के कुछ आदेशों को दर्ज करने से इनकार कर दिया, जिसके बाद ऐसे आदेश रद्द कर दिए गए।

संघीय नियमों के साथ, रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं ने विदेशी आर्थिक गतिविधियों पर क्षेत्रीय अधिकारियों के कानूनों और प्रस्तावों को अपनाया है।
संघीय स्तर पर, निम्नलिखित प्रकार की संधियाँ और समझौते विदेशी राज्यों (उनके महत्व की डिग्री के आधार पर) के साथ संपन्न होते हैं: अंतरराज्यीय, अंतर-सरकारी और अंतर-विभागीय।
उनमें से सबसे महत्वपूर्ण अंतरराज्यीय संधियाँ (समझौते) हैं जो हमारे देश की ओर से रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित हैं और रूसी संघ की संघीय विधानसभा द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं। रूसी पक्ष पर अंतर सरकारी समझौतों पर सरकार के अध्यक्ष, उनके कर्तव्यों (उनकी क्षमता के अनुसार), साथ ही सरकार के प्राधिकरण द्वारा - संबंधित मंत्रालयों और अन्य कार्यकारी अधिकारियों के जिम्मेदार कर्मचारियों द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। इस तरह के अनुबंधों (समझौतों) की शर्तों को रूस के क्षेत्र में सभी कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा पूरा किया जाना चाहिए। अंतरविभागीय समझौतों के लिए, वे आम तौर पर उच्चतम अधिकारियों द्वारा उचित अनुमोदन (अनुमोदन) के बाद बाध्यकारी हो जाते हैं राज्य की शक्तिआरएफ.
रूसी संघ के विषय भी अपने कानूनी अधिकारों के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय संधियों का समापन करते हैं। उन मुद्दों पर जो राज्य निकायों की क्षमता के भीतर नहीं हैं, अंतर्राष्ट्रीय समझौते किए जा सकते हैं सार्वजनिक संगठन. इस प्रकार, रूस के वाणिज्य और उद्योग मंडल ने वाणिज्य, वाणिज्य और उद्योग मंडलों, विदेशी देशों के आर्थिक कक्षों और मिश्रित रूसी-विदेशी कक्षों के साथ कई समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं।
रूस और के बीच व्यापार और आर्थिक संबंधों को विनियमित करने वाली अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ और समझौते विदेश, हो सकता है विभिन्न शीर्षक: व्यापार, आर्थिक, औद्योगिक, वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग, व्यापार और नेविगेशन पर, व्यापार और भुगतान पर, माल की आपूर्ति के लिए सामान्य शर्तों पर अनुबंध (समझौते)।
पिछले डेढ़ दशक में, रूस ने कई विदेशी देशों के साथ व्यापार, निवेश पर 200 से अधिक नए समझौते किए हैं। उद्यमशीलता गतिविधि, ऊर्जा, कृषि, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, मानकीकरण, मेट्रोलॉजी और प्रमाणन, रक्षा उद्योग रूपांतरण, अंतरिक्ष अन्वेषण में सहयोग, पर्यावरण संरक्षण, परमाणु सुरक्षा, क्षेत्रीय सहयोग।
आधुनिक व्यापार और आर्थिक समझौतों में, सबसे पसंदीदा राष्ट्र (एमएफएन) के पारस्परिक आवेदन पर प्रावधान और व्यापार, कराधान, व्यापार के निपटान और गैर-व्यापार भुगतान (समाशोधन समझौतों सहित) में भेदभावपूर्ण स्थितियों की रोकथाम, मात्रात्मक का उपयोग , तकनीकी, स्वच्छता, पर्यावरण और आपसी व्यापार में अन्य आवश्यकताओं, एकीकृत वाणिज्यिक शब्दावली का उपयोग, कोडिंग, आदि।

टिप्पणी। टिप्पणी महत्त्वसंयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापार समझौता, जून 1992 में संपन्न हुआ, जिसके अनुसार एमएफएन का पारस्परिक प्रावधान स्थापित किया गया था। सितंबर 1994 में, रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपतियों के संयुक्त वक्तव्य "रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच व्यापार, आर्थिक और निवेश सहयोग के विकास के सिद्धांतों और लक्ष्यों पर" पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके लिए पहली बार द्विपक्षीय व्यापार और आर्थिक सहयोग की मुख्य दिशाओं को रेखांकित किया। सिद्धांतो पर नया आधारयूरोपीय संघ के साथ एक बहुआयामी साझेदारी और सहयोग समझौता (पीसीए), जो 1997 से लागू है, संपन्न हुआ। इसने वस्तुओं और सेवाओं में आपसी व्यापार, पूंजी, श्रम और व्यावसायिक स्थितियों के आंदोलन को निर्धारित किया। पीसीए की समाप्ति की प्रत्याशा में, 2006 के अंत में यूरोपीय संघ के साथ हस्ताक्षर करने के लिए एक नया समझौता तैयार किया गया था, जिसे पैन-यूरोपीय रणनीतिक महत्व दिया गया है।

बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय समझौतों, सम्मेलनों और अन्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा संयुक्त राष्ट्र और उसके सदस्य संगठनों द्वारा विकसित किया गया है: व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन - अंकटाड (व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, अंकटाड), संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन - UNIDO (संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन, UNIDO), खाद्य और कृषि संगठन - FAO (संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन, FAO), शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन - UNESCO (संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन, यूनेस्को), विश्व संगठन बौद्धिक संपदा- WIPO (विश्व बौद्धिक संपदा संगठन, WIPO), अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन - IMO (अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन, IMO), अंतर्राष्ट्रीय संगठन नागरिक उड्डयन- आईसीएओ (अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन, आईसीएओ), संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद - ईसीओएसओसी (संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद, ईसीओएसओसी), अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून पर संयुक्त राष्ट्र आयोग - यूएनसीआईटीआरएएल, आर्थिक आयोगयूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र - ईसीई (यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग, संयुक्त राष्ट्र / ईसीई), एशिया के लिए आर्थिक और सामाजिक आयोग और प्रशांत महासागर- ESCAP (एशिया और प्रशांत महासागर के लिए आर्थिक और सामाजिक आयोग, ESCAPO), प्रशासन, वाणिज्य और परिवहन के लिए प्रक्रियाओं और प्रथाओं की सुविधा के लिए संयुक्त राष्ट्र केंद्र, UN / CEFACT, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष - IMF (अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, IMF), अंतर्राष्ट्रीय बैंक पुनर्निर्माण और विकास के लिए - आईबीआरडी (पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक, आईबीआरडी), बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी - एमआईजीए, संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम - यूएनडीपी, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण संरक्षण कार्यक्रम - यूएनईपी और अन्य।
विश्व व्यापार संगठन - डब्ल्यूटीओ (विश्व व्यापार संगठन, डब्ल्यूटीओ), विश्व सीमा शुल्क संगठन - डब्ल्यूसीओ (विश्व सीमा शुल्क संगठन, डब्ल्यूसीओ), मानकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन - आईएसओ (मानकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन, आईएसओ) के ढांचे के भीतर कई अंतरराष्ट्रीय समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं। ), आर्थिक सहयोग संगठन और विकास - ओईसीडी (आर्थिक सहयोग और विकास संगठन, ओईसीडी) और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठन.
विदेशी व्यापार के क्षेत्र में अनिवार्य अंतरराष्ट्रीय कृत्यों में से एक पहले उल्लेखित वियना कन्वेंशन है। सभी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लेनदेन का लगभग 2/3 इस दस्तावेज़ के आधार पर किया जाता है। यद्यपि यह कन्वेंशन डिस्पोजिटिव मानदंडों को वरीयता देता है, इसके प्रावधान विदेशी आर्थिक गतिविधियों में रूसी प्रतिभागियों द्वारा संपन्न विदेशी व्यापार लेनदेन की शर्तों की व्याख्या के लिए अनिवार्य हैं।
कई अन्य अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों और समझौतों के प्रावधानों को ध्यान में रखना आवश्यक है, उदाहरण के लिए, माल की अंतर्राष्ट्रीय बिक्री में प्रतिनिधित्व पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन, 1983, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय पट्टे पर ओटावा UNIDROIT कन्वेंशन, 1988, पेरिस कन्वेंशन औद्योगिक संपत्ति के संरक्षण के लिए, 1883 (1979 में संशोधित डी।), साहित्य के संरक्षण के लिए बर्न कन्वेंशन और कला का काम करता है 1979, ट्रेडमार्क कानून पर जिनेवा संधि 1994, डब्ल्यूआईपीओ कॉपीराइट संधि 1996, आदि।
UNECE ने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार लेनदेन के कार्यान्वयन के लिए कई सिफारिशों के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। XX सदी के मध्य से इसके तत्वावधान में। विदेशी व्यापार दस्तावेजों के अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर सक्रिय रूप से काम किया गया था। एक एकीकृत विदेशी व्यापार दस्तावेज़ के रूप की प्रारंभिक योजना, इसके उपयोग के लिए सिफारिशें, और मानक (मानक) अनुबंध की शर्तों के दर्जनों विकल्प और कई सामानों की बिक्री की सामान्य शर्तें विकसित की गईं। उनमें से सबसे प्रसिद्ध निम्नलिखित हैं सामान्य नियम और शर्तें":
- मशीनरी और उपकरणों की निर्यात आपूर्ति;
- विदेशों में मशीनरी और उपकरणों की स्थापना;
- टिकाऊ उपभोक्ता वस्तुओं की बिक्री;
- बड़े पैमाने पर उत्पादित धातु उत्पादों की बिक्री;
- लकड़ी की बिक्री कोनिफर;
- समशीतोष्ण क्षेत्र के दृढ़ लकड़ी के लॉग और लकड़ी की बिक्री;
- अनाज की बिक्री;
- आलू की बिक्री;
- खट्टे फलों सहित ताजे फल और सब्जियों की बिक्री;
- सूखे मेवे (छिले या बिना छिलके वाले) आदि की बिक्री।
मानक अनुबंध शर्तें भी विभिन्न उद्योग संघों, प्रमुख निर्यातकों और आयातकों द्वारा विकसित की जाती हैं।
ईईसी ने अंतरराष्ट्रीय काउंटरट्रेड समझौतों, बड़ी औद्योगिक सुविधाओं के लिए अंतरराष्ट्रीय अनुबंधों का मसौदा तैयार करने, औद्योगिक सहयोग, औद्योगिक और अन्य उद्यमों के संचालन और मरम्मत के लिए सेवाओं, इंजीनियरिंग और परामर्श सेवाओं, मैकेनिकल इंजीनियरिंग के क्षेत्र में जानकारी के हस्तांतरण पर दिशानिर्देश भी विकसित किए हैं। , अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता के नियम और अन्य
क्षेत्रीय स्तर पर, सीआईएस के भीतर यूरोपीय संघ के साथ कई समझौते किए गए हैं।

टिप्पणी। XX सदी के उत्तरार्ध में। हमारे मुख्य भागीदारों के साथ व्यापार संबंधों में - पूर्व सीएमईए सदस्य देशों के साथ-साथ पीआरसी, डीपीआरके, यूगोस्लाविया और फिनलैंड के साथ, माल की डिलीवरी के लिए सामान्य शर्तें (जीटीसी) लागू की गईं। सीएमईए के ढांचे के भीतर, स्थापना के लिए सामान्य शर्तें (ओयूएम), रखरखाव के लिए सामान्य शर्तें (ओजीटीओ), उत्पादन की विशेषज्ञता और सहयोग के लिए सामान्य शर्तें (ओयूएसके), सामान्य सिद्धांतोंस्पेयर पार्ट्स का प्रावधान। उसी समय, सीएमईए देशों, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना और डीपीआरके के साथ जीएमओ अनिवार्य थे, और यूगोस्लाविया और फिनलैंड के साथ वे वैकल्पिक थे।
सीएमईए के परिसमापन के दौरान, ओयूपी सीएमईए (1968/1988) को कई दशकों तक लागू रखने का निर्णय लिया गया था, जो इस आर्थिक संघ का हिस्सा थे, उन देशों के बीच व्यापार में उपयोग के लिए अनुशंसित दस्तावेज के रूप में। डीपीआरके (1981) और पीआरसी (1990), कैदियों के साथ पीएमओ पूर्व यूएसएसआर, अपने प्रभाव को नियामक (अनिवार्य) द्विपक्षीय दस्तावेजों के रूप में बनाए रखें। OUP CMEA - फ़िनलैंड (1978) और USSR और SFRY (1977) के संगठनों के बीच OUP वैकल्पिक दस्तावेजों के रूप में काम करना जारी रखता है, लेकिन यदि उनके प्रावधानों को पार्टियों के समझौते से अनुबंध में शामिल किया जाता है, तो वे एक अभिन्न अंग बन जाते हैं। सभी आगामी परिणामों के साथ अनुबंध का।

आर्थिक सहयोग के मुद्दों पर सीआईएस देशों के कई समझौतों में, हम 20 मार्च 1992 को सीआईएस सदस्य राज्यों के संगठनों के बीच माल की आपूर्ति के लिए सामान्य शर्तों पर समझौते पर ध्यान देते हैं, जो अंतरराज्यीय के तहत राज्य की जरूरतों के लिए माल की आपूर्ति पर केंद्रित है। समझौते हाल ही में, सीआईएस देशों के संगठनों के बीच अधिक व्यापक पीएमओ विकसित करने के प्रस्ताव आए हैं, जैसे फिनलैंड और चीन के साथ पीएमओ।
ICC ने विकसित किया है और लगातार Incoterms में सुधार कर रहा है - अंतरराष्ट्रीय नियमव्यापार शर्तों का आवेदन और व्याख्या (अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक शर्तें), अंतिम संस्करण 2000, ICC पब्लिकेशन N 560, यूनिफ़ॉर्म कस्टम्स एंड प्रैक्टिस फ़ॉर डॉक्यूमेंट्री क्रेडिट्स - UOP (यूनिफ़ॉर्म कस्टम्स एंड प्रैक्टिस फ़ॉर डॉक्यूमेंट्री क्रेडिट्स), ICC पब्लिकेशन N 600, यूनिफ़ॉर्म रूल्स फ़ॉर कलेक्शंस (URC), एड। 1995, ICC प्रकाशन N 522, और मांग गारंटी के लिए Unifonn नियम भी प्रकाशित किए - प्रकाशन N 458, अप्रत्याशित घटना और कठिनाई अनुशंसाएँ - प्रकाशन N 421, मॉडल वाणिज्यिक मॉडल वाणिज्यिक एजेंसी अनुबंध - प्रकाशन संख्या 496, मॉडल वितरक अनुबंध - प्रकाशन संख्या। 518, अनुबंध तैयार करने के लिए गाइड वाणिज्यिक एजेंसी - प्रकाशन संख्या 410, ड्राफ्टिंग गाइड टू ड्रॉइंग इंटरनेशनल डिस्ट्रीब्यूटरशिप एग्रीमेंट - प्रकाशन संख्या 441, डॉक्यूमेंट्री क्रेडिट ऑपरेशंस के लिए गाइड - प्रकाशन संख्या 515ई, बैंक-टू-बैंक प्रतिपूर्ति के लिए समान नियम वृत्तचित्र सी . के तहत रेडिट्स) - प्रकाशन एन 525, आदि।
दस्तावेजी क्रेडिट के लिए मैनुअल में शामिल हैं एकीकृत रूपअंतर्राष्ट्रीय व्यापार में उपयोग के लिए अनुशंसित कई दस्तावेज: क्रेडिट पत्र के लिए आवेदन, क्रेडिट के अपरिवर्तनीय दस्तावेजी पत्र (पुष्टि और अपुष्ट), क्रेडिट पत्र के उद्घाटन पर अधिसूचना (सलाह), क्रेडिट पत्र के हस्तांतरण के लिए अनुरोध, वाणिज्यिक चालान, ड्राफ्ट (विनिमय के बिल), मूल का प्रमाण पत्र, बीमा प्रमाण पत्र, निरीक्षण प्रमाण पत्र, लदान के बिल अलग - अलग प्रकार, हवाई परिवहन दस्तावेज़ (एयर वेबिल), वेबिल, रेलवे वेबिल, मल्टीमॉडल ट्रांसपोर्ट दस्तावेज़ (मिश्रित ट्रैफ़िक में परिवहन के लिए), फ़ॉरवर्डर द्वारा जारी किए गए परिवहन दस्तावेज़।
अधिकांश आईसीसी प्रकाशन प्रकृति में सलाहकार हैं। लेकिन उनमें से कुछ, जैसे कि बैंक ऑफ रूस द्वारा अपनाए गए यूनिफॉर्म कस्टम्स एंड प्रैक्टिस फॉर डॉक्यूमेंट्री लेटर्स ऑफ क्रेडिट, वीटीडी और अधिकृत वाणिज्यिक बैंकों में सभी रूसी प्रतिभागियों के लिए अनिवार्य हैं। ICC की सिफारिशें व्यापारियों की मदद करती हैं विभिन्न देशपार्टियों के आपसी अधिकारों और दायित्वों को तैयार करने के लिए सक्षम और सबसे लाभप्रद तरीके से विदेश व्यापार अनुबंधऔर विभिन्न विदेशी व्यापार दस्तावेजों को सही ढंग से तैयार करें।

विदेशी आर्थिक गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले मुख्य संघीय विनियम:

1. "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" 8 दिसंबर, 2003 का संघीय कानून संख्या 164-एफजेड विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों को परिभाषित करता है, रूसी संघ की शक्तियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में सुनिश्चित करने के लिए विदेशी व्यापार गतिविधियों का क्षेत्र अनुकूल परिस्थितियांविदेशी व्यापार गतिविधियों के साथ-साथ रूसी संघ के आर्थिक और राजनीतिक हितों की सुरक्षा के लिए।

2. "सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड" (सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड पर समझौते का अनुबंध, फेसला 27 नवंबर, 2009 एन 17 के राज्य प्रमुखों के स्तर पर यूरेशेक की अंतरराज्यीय परिषद)

सीमा शुल्क संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार माल की आवाजाही के संबंध में संबंधों को नियंत्रित करता है। सीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले देशों के सीमा शुल्क कोड को बदल दिया।

3. "रूसी संघ का टैक्स कोड (भाग एक)" दिनांक 07/31/1998 एन 146-एफजेड (04/06/2015 को संशोधित), "रूसी संघ का टैक्स कोड (भाग दो)" दिनांक 08/ 05/2000 एन 117-एफजेड (05.05.2014 से संशोधित)।

व्यक्तियों (कला। 232) और संगठनों (कला। 311), कर दरों (कला। 284) के संबंध में दोहरे कराधान के उन्मूलन को नियंत्रित करता है, विदेशी संगठनों के कराधान की विशेषताएं (कला। 306-309), वापसी की प्रक्रिया निर्धारित करता है निर्यात वैट (कला। 165, रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 172 के अनुच्छेद 3)।

4. "रूसी संघ का कोड प्रशासनिक अपराध» दिनांक 30 दिसंबर, 2001 एन 195-एफजेड

रूसी संघ के मुद्रा कानून और मुद्रा विनियमन निकायों (कला। 15.25) के कृत्यों के साथ-साथ सीमा शुल्क (उल्लंघन) के क्षेत्र में उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दायित्व स्थापित करता है सीमा शुल्क नियमों) (अध्याय 16)।

5. "मुद्रा विनियमन और मुद्रा नियंत्रण पर" 10 दिसंबर 2003 का संघीय कानून एन 173-एफजेड

रूसी संघ में विदेशी मुद्रा लेनदेन के कार्यान्वयन के लिए सिद्धांतों को निर्धारित करता है, विदेशी मुद्रा विनियमन और विदेशी मुद्रा नियंत्रण के निकायों की शक्तियां और कार्य, कानूनी के अधिकार और दायित्व और व्यक्तियोंमुद्रा मूल्यों के कब्जे, उपयोग और निपटान के संबंध में, मुद्रा कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व।

6. "रूसी संघ में सीमा शुल्क विनियमन पर" 27 नवंबर, 2010 के संघीय कानून संख्या 311-FZ

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून के प्रावधानों के अनुसार रूसी संघ में सीमा शुल्क विनियमन की विशेषताएं स्थापित करता है और इसमें सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड के संदर्भ मानदंडों को दर्शाने वाले प्रावधान शामिल हैं (बाद में सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड के रूप में संदर्भित) ), जिसके अनुसार कई कानूनी संबंधों का विनियमन, या स्थापना अतिरिक्त शर्त, नियामक कानूनी विनियमन की आवश्यकताओं या विशेषताओं को सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून के स्तर पर निर्धारित किया जाना चाहिए।

7. "माल के आयात के लिए विशेष सुरक्षात्मक, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग उपायों पर" संघीय कानून 08.12.2003 एन 165-एफजेड

कानून का उद्देश्य बढ़े हुए आयात, डंपिंग आयात या सब्सिडी वाले आयात के संबंध में माल के रूसी उत्पादकों के आर्थिक हितों की रक्षा करना है। सीमा शुल्क क्षेत्ररूसी संघ। यह माल के आयात के लिए विशेष सुरक्षात्मक, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग उपायों को लागू करने और लागू करने की प्रक्रिया स्थापित करता है।

8. "ओह तकनीकी विनियमन» 27 दिसंबर 2002 का संघीय कानून एन 184-एफजेड से उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है: विकास, गोद लेने, आवेदन और निष्पादन अनिवार्य जरूरतेंउत्पादों या डिजाइन की संबंधित प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित), उत्पादन, निर्माण, स्थापना, समायोजन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान के लिए।

9. "निर्यात नियंत्रण पर" 18 जुलाई 1999 का संघीय कानून एन 183-एफजेड

राज्य नीति के कार्यान्वयन के लिए सिद्धांत स्थापित करता है, कानूनी ढांचेनिर्यात नियंत्रण के क्षेत्र में रूसी संघ के राज्य अधिकारियों की गतिविधियाँ, और विदेशी आर्थिक गतिविधियों में प्रतिभागियों के अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को भी निर्धारित करता है।

10. "रूसी संघ में विदेशी निवेश पर" 9 जुलाई, 1999 के संघीय कानून संख्या 160-FZ

यह विदेशी निवेशकों के निवेश के अधिकारों की मुख्य गारंटी और उनसे प्राप्त आय और लाभ, रूस में विदेशी निवेशकों की उद्यमशीलता गतिविधि की शर्तों को परिभाषित करता है।

1 1. "सीमा शुल्क पर" रूसी संघ का कानून 05/21/1993 एन 5003-1

सीमा शुल्क जैसे बुनियादी नियमों और परिभाषाओं की सामग्री का खुलासा करता है। आयात और निर्यात सीमा शुल्क की दरों के साथ-साथ उनकी गणना और गणना की प्रक्रिया निर्धारित करने के लिए रूसी संघ की सरकार के अधिकार को स्थापित करता है। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के लागू होने के साथ, सीमा शुल्क शुल्क कानून के कई प्रावधानों ने अपना बल खो दिया है और वर्तमान में केवल ऐतिहासिक और विश्लेषणात्मक हित के हैं, लेकिन व्यावहारिक हित के किसी भी माध्यम से नहीं हैं। इसी समय, कानून में ऐसे प्रावधान हैं जो संघीय और संघ सीमा शुल्क कानून (शायद अस्थायी रूप से) के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में परिलक्षित नहीं होते हैं। उदाहरण के लिए, विशेष और अस्थायी (मौसमी) सीमा शुल्क टैरिफ के बारे में।

12. 7 जुलाई, 1993 के रूसी संघ के "अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता पर" कानून एन 5338-I रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों में निहित मध्यस्थता पर प्रावधानों को स्थापित करता है, साथ ही 1985 में संयुक्त राष्ट्र आयोग द्वारा अपनाए गए मॉडल कानून में भी। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपने कानून में राज्यों द्वारा संभावित उपयोग के लिए अनुमोदित।

13. "रूसी संघ के विषयों के अंतरराष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों के समन्वय पर" संघीय कानून 04.01.1999 नंबर 4-एफजेड।

14. 07.05.2012 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान एन 605 "रूसी संघ की विदेश नीति को लागू करने के उपायों पर"।

15. 19 अगस्त, 2015 एन 424 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय कार्यकारी निकाय पर जो 4 जनवरी, 1999 एन 4 के संघीय कानून के अनुच्छेद 4 के अनुच्छेद 1 और 2 में प्रदान किए गए कार्यों को करने के लिए अधिकृत है। -FZ "रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों के विषयों के समन्वय पर"।

16. रूसी संघ की सरकार की डिक्री 07.02.2003 एन 79 "अंतर्राष्ट्रीय अंतर-सरकारी कृत्यों की तैयारी और हस्ताक्षर पर विनियमों के अनुमोदन पर जो रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ नहीं हैं"।

17. 24 अप्रैल, 2015 एन 82 के उदमुर्ट गणराज्य के प्रमुख का फरमान "उदमुर्ट गणराज्य के प्रमुख की अंतरराष्ट्रीय गतिविधियों पर विनियमों पर, उदमुर्ट गणराज्य की सरकार, उदमुर्ट के प्रमुख और सरकार का प्रशासन गणतंत्र, कार्यकारी निकायउदमुर्ट गणराज्य की राज्य शक्ति"।

18. "रूसी संघ में औद्योगिक उत्पादों के निर्यात के लिए राज्य वित्तीय (गारंटी) समर्थन के विकास की अवधारणा पर"। (संशोधन और परिवर्धन के साथ) रूसी संघ की सरकार की डिक्री 14 अक्टूबर, 2003 संख्या 1493-आर।

19. 17 दिसंबर, 2016 संख्या 1388 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "विदेशी उत्पादों के प्रमाणन से जुड़ी लागतों के हिस्से की भरपाई के लिए संघीय बजट से उच्च तकनीक वाले उत्पादों के निर्माताओं को सब्सिडी के प्रावधान पर। निवेश परियोजनाओं को लागू करते समय बाजार।"

20. 15 दिसंबर, 2016 संख्या 1368 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "विदेशी बाजारों में बौद्धिक संपदा वस्तुओं के पंजीकरण से जुड़ी लागतों के वित्तपोषण के लिए रूसी निर्माताओं को सब्सिडी के प्रावधान पर"

21. Udmurt गणराज्य के राज्य कार्यक्रम के उपकार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए योजना के अनुमोदन पर "2017 के लिए Udmurt गणराज्य के सतत आर्थिक विकास के लिए स्थितियाँ बनाना"

रूस की विदेशी आर्थिक गतिविधि का विधायी आधार।

वर्तमान में, रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा विकसित हुआ है, और इसे लगातार भर दिया जा रहा है और इसमें सुधार किया जा रहा है। इस 10वीं वर्षगांठ की शुरुआत में, नए कानूनों का एक बड़ा पैकेज अपनाया गया था और कई पुराने को विश्व व्यापार संगठन के नियमों को ध्यान में रखते हुए समायोजित किया गया था। महत्वपूर्ण बिलों को विकसित करने में अक्सर लंबा समय लगता है। ऐसे मामलों में, विधायी कृत्यों के बल वाले राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा कानून में पहचाने गए अंतराल को भरा जा सकता है।

आधुनिक रूसी कानून में, कानूनों के दो समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है जो विदेशी आर्थिक गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं को नियंत्रित करते हैं: विदेशी आर्थिक गतिविधि पर विशेष कानून और विदेशी आर्थिक गतिविधि से संबंधित कानून।

इस तरह के संघीय कानूनों में शामिल हैं: रूसी संघ के श्रम संहिता, कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर", "माल के विदेशी व्यापार में रूसी संघ के आर्थिक हितों की रक्षा के उपायों पर", "विशेष पर" माल आयात करते समय सुरक्षात्मक, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग उपाय", "सीमा शुल्क टैरिफ पर", "मुद्रा विनियमन और मुद्रा नियंत्रण पर", "निर्यात नियंत्रण पर", "विदेशी राज्यों के साथ सैन्य-तकनीकी सहयोग पर", "विदेशी निवेश पर" रूसी संघ", "रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर", "रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय पट्टे पर UNIDROIT कन्वेंशन में प्रवेश पर", "गैस निर्यात पर", आदि।

विदेशी आर्थिक गतिविधियों को विनियमित करने वाले पहले कानूनों में से एक संघीय कानून था। दिनांक 21 मई, 1993 "सीमा शुल्क टैरिफ2 पर बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ। उन्होंने व्यापार नीति के एक साधन के रूप में रूसी संघ के सीमा शुल्क टैरिफ के गठन और आवेदन की प्रक्रिया निर्धारित की और विश्व बाजार के साथ अपने संबंधों में रूस के घरेलू बाजार के राज्य विनियमन के साथ-साथ माल पर कर लगाने के नियम भी निर्धारित किए। विभिन्न प्रकार केकर्तव्यों जब उन्हें रूसी संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार ले जाया जाता है।

इसके अलावा, कानून "ऑन टीटी" उनके प्रकार की शुल्क दरों की एकता के सिद्धांत को ठीक करता है (विज्ञापन मूल्य, विशिष्ट, संयुक्त; मौसमी, विशेष, एंटी-डंपिंग, प्रतिपूरक), साथ ही सीमा शुल्क लाभ देने की प्रक्रिया और प्रक्रियाएं, माल के सीमा शुल्क मूल्य (6 विधियों), मूल माल के देशों, आदि के निर्धारण के लिए सिद्धांत।

विदेशी आर्थिक गतिविधि के मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला 13 अक्टूबर, 1995 संख्या 157-FZ "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर" संघीय कानून में परिलक्षित हुई थी, जिसे 2003 में संघीय कानून "राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। विदेश व्यापार गतिविधियों की "। इसका अंगीकरण रूस के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रगाढ़ होने, विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने के उसके इरादे के कारण हुआ था। यह कानून, एक ओर, डब्ल्यूटी शासन के उदारीकरण के मार्ग पर रूस की महत्वपूर्ण प्रगति को सुनिश्चित करता है, दूसरी ओर, रूसी निर्माताओं के हितों की अधिक सक्रिय सुरक्षा सुनिश्चित करने का प्रयास करता है।


इस कानून में:

विदेशी व्यापार गतिविधियों की कानूनी विशेषताएं दी गई हैं और राज्य द्वारा इसके विनियमन के लक्ष्य और सिद्धांत निर्धारित किए गए हैं;

वीटीडी के क्षेत्र में संघीय केंद्र और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की क्षमता का एक स्पष्ट चित्रण किया गया था और साथ ही साथ उनके कार्यों के समन्वय की आवश्यकता तय की गई थी;

वीटीडी को विनियमित करने के मुख्य तरीकों को रेखांकित और सूचीबद्ध किया गया है संघीय प्राधिकरणइसके लिए जिम्मेदार;

कुछ प्रकार की विदेशी व्यापार गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए विशेष व्यवस्थाओं की शुरूआत की अनुमति है: सीमा क्षेत्र, एसईजेड, विदेशी व्यापार वस्तु विनिमय लेनदेन;

वीटीडी की सहायता के लिए कार्यक्रमों को विकसित और कार्यान्वित करने की परिकल्पना की गई है, विशेष रूप से, इसकी सूचना और सांख्यिकीय समर्थन:

विदेशी बाजारों में रूसी व्यक्तियों की पहुंच के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपाय तय किए गए हैं और विदेशी व्यापार के क्षेत्र में रूसी संघ और रूसी व्यक्तियों के आर्थिक हितों की सुरक्षा की परिकल्पना की गई है;

वीटीडी में रूसी संघ के कानून का उल्लंघन करने के दोषी व्यक्तियों की जिम्मेदारी स्थापित की गई है।

पिछले संघीय कानून "वीटीडी के राज्य विनियमन पर" की तुलना में, नया कानून वीटीडी के राज्य विनियमन के सिद्धांतों को और अधिक विस्तार से निर्धारित करता है, और वीटीडी में प्रतिभागियों के हितों की सुरक्षा को पहले स्थान पर रखा गया है। जगह।

इस संघीय कानून के विकास में, संघीय कानून "माल के साथ सैन्य उपकरणों के कार्यान्वयन में रूसी संघ के हितों की रक्षा के उपायों पर" अपनाया गया था।

इस कानून में प्रमुख अवधारणाएं "उद्योग को महत्वपूर्ण नुकसान" की अवधारणाएं हैं रूसी अर्थव्यवस्था(या इसकी धमकी)" और "माल के आयात से काफी नुकसान"।

रूसी अर्थव्यवस्था की एक शाखा को महत्वपूर्ण नुकसान रूसी अर्थव्यवस्था की एक शाखा की स्थिति में एक महत्वपूर्ण सामान्य गिरावट के रूप में समझा जाता है, साक्ष्य द्वारा पुष्टि की जाती है, जो रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात में वृद्धि के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुई थी। एक समान या सीधे प्रतिस्पर्धी उत्पाद, या ऐसे सामानों के डंप किए गए आयात, या एक विदेशी राज्य द्वारा सब्सिडी वाले सामान 9 विदेशी राज्यों के संघ)। रूसी संघ के आर्थिक हितों की रक्षा के उपायों का आवेदन केवल एक उपयुक्त जांच के परिणामों पर आधारित हो सकता है।

एक अलग अध्याय में एंटी-डंपिंग उपायों को शामिल किया गया है, जिसका उपयोग डंपिंग कीमतों पर आयात किए गए माल के संबंध में और इस सामान के निर्माताओं (निर्यातकों) को डंपिंग रोधी उपायों को लागू करने की प्रथा को ध्यान में रखते हुए करने की अनुमति है। किसी दिए गए विदेशी राज्य या विदेशी राज्यों के गठबंधन के साथ व्यापार संबंध।

07/18/1999 संघीय कानून संख्या 183 "निर्यात नियंत्रण पर" अपनाया गया था। रूसी संघ के हितों की रक्षा के लिए निर्यात नियंत्रण पेश किया गया है, सामूहिक विनाश के हथियारों के अप्रसार के क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की आवश्यकताओं को लागू करने के लिए, उनके वितरण के साधन, सैन्य निर्यात को नियंत्रित करने के लिए और दोहरे उपयोग वाले उत्पादों के साथ-साथ विश्व अर्थव्यवस्था में रूसी अर्थव्यवस्था के एकीकरण के लिए स्थितियां बनाने के लिए। यह कानून निर्यात नियंत्रण के सिद्धांतों और विधियों को परिभाषित करता है, नियंत्रित वस्तुओं की सूचियों (सूचियों) को मंजूरी देने की प्रक्रिया निर्धारित करता है। कानूनी मुद्दोंनिर्यात नियंत्रण।

इस प्रकार, 90 के दशक में। 20 वीं सदी रूस में, कई कानूनों को अपनाया गया जिससे विदेशी आर्थिक गतिविधि और विदेशी व्यापार गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए एक नियामक ढांचा बनाना संभव हो गया।

6 जुलाई 2010 को, सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड लागू हुआ - संहिताबद्ध कानूनी अधिनियमसीमा शुल्क संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार माल की आवाजाही के संबंध में संबंधों को विनियमित करना। सीमा शुल्क संघ में भाग लेने वाले देशों के सीमा शुल्क कोड को बदल दिया।

हालाँकि, रूसी संघ के एकीकरण के कारण आरई कानून में सुधार की प्रक्रिया जारी है वैश्विक अर्थव्यवस्थाऔर वैश्विक अर्थव्यवस्था में परिवर्तन।

विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन के लिए विधायी और नियामक ढांचा कई संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों और मंत्रालयों और विभागों के नियमों द्वारा बनता है जिनकी क्षमता में विदेशी आर्थिक गतिविधि को विनियमित करने के मुद्दे शामिल हैं।

इस क्षेत्र को विनियमित करने वाले पहले कानूनों में से एक 21 मई, 1993 का संघीय कानून संख्या 5003-1 "सीमा शुल्क टैरिफ पर" (बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ) था।

इस संघीय कानून में, जैसा कि रूसी संघ के बाद के विधायी कृत्यों में, अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों की प्राथमिकता स्थापित की गई थी: यदि एक अंतरराष्ट्रीय समझौता जिसके लिए रूसी संघ एक पार्टी है, इस संघीय कानून में निहित लोगों की तुलना में अन्य मानदंड स्थापित करता है, तो अंतरराष्ट्रीय समझौते के मानदंड लागू होंगे।

संघीय कानून "सीमा शुल्क पर" ने रूसी संघ के सीमा शुल्क के गठन और आवेदन की प्रक्रिया को व्यापार नीति के एक साधन के रूप में और दुनिया के साथ अपने संबंधों में रूसी संघ के माल के घरेलू बाजार के राज्य विनियमन के लिए निर्धारित किया है। बाजार, साथ ही माल पर विभिन्न प्रकार के शुल्क लगाने के नियम जब उन्हें रूसी संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार ले जाया जाता है।

संघीय कानून शुल्क दरों की एकता के सिद्धांत को स्थापित करता है, उनके प्रकार (विज्ञापन मूल्य, कर योग्य वस्तुओं के सीमा शुल्क मूल्य के प्रतिशत के रूप में लगाया जाता है; विशिष्ट, कर योग्य वस्तुओं की प्रति इकाई स्थापित राशि में लगाया जाता है; संयुक्त, इन दोनों प्रकारों को मिलाकर सीमा शुल्क कराधान; मौसमी; विशेष; एंटी-डंपिंग; प्रतिपूरक), साथ ही सीमा शुल्क लाभ देने की प्रक्रिया और प्रक्रियाएं।

संघीय कानून का एक विशेष खंड माल के सीमा शुल्क मूल्य, शुल्क, भुगतान और शुल्क एकत्र करने के सिद्धांतों को निर्धारित करता है। रूसी संघ में, माल के सीमा शुल्क मूल्य की गणना छह तरीकों से की जाती है: 1) आयातित माल के लेनदेन मूल्य पर; 2) समान माल के साथ लेनदेन की कीमत पर; 3) समान वस्तुओं के साथ लेनदेन की कीमत पर; 4) लागत घटाव के आधार पर; 5) मूल्य के अतिरिक्त के आधार पर; 6) रिजर्व। मुख्य गणना पद्धति आयातित माल के लेनदेन मूल्य पर आधारित है। यदि किसी कारण या किसी अन्य कारण से इसका उपयोग नहीं किया जा सकता है, तो उपरोक्त विधियों में से प्रत्येक को क्रमिक रूप से लागू किया जाता है। इसके अलावा, यदि पिछली पद्धति के आधार पर सीमा शुल्क मूल्य निर्धारित नहीं किया जा सकता है, तो प्रत्येक बाद की विधि का उपयोग किया जाना चाहिए।

टैरिफ और गैर-टैरिफ नियामक उपायों के कार्यान्वयन में एक महत्वपूर्ण समस्या माल की उत्पत्ति के देश का निर्धारण है। संघीय कानून "सीमा शुल्क पर टैरिफ" ने प्रासंगिक प्रक्रिया और मानदंडों को मंजूरी दी।

जुलाई 1993 में, रूसी संघ के सीमा शुल्क संहिता को अपनाया गया, जिसने रूसी संघ में सीमा शुल्क की कानूनी, आर्थिक और संगठनात्मक नींव तय की।

के दौरान प्राप्त अनुभव व्यावहारिक आवेदनइस सीमा शुल्क संहिता के 90 के दशक में। XX सदी ने एक नया सीमा शुल्क कोड अपनाने की आवश्यकता को दिखाया, जो 1 जनवरी, 2004 को लागू हुआ।

वर्तमान सीमा शुल्क संहिता इस प्रावधान को सुनिश्चित करती है कि सीमा शुल्क विनियमन रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में है; परिभाषा दी गई है प्रथाएँ, जो माल की आवाजाही से संबंधित विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर कानून के अनुसार स्थापित सीमा शुल्क और टैरिफ विनियमन उपायों और प्रतिबंधों और प्रतिबंधों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के तरीकों और साधनों का एक सेट है और वाहनसीमा शुल्क सीमा के पार; सीमा शुल्क सीमा के पार माल और वाहनों की आवाजाही के लिए बुनियादी सिद्धांतों को परिभाषित करता है, माल की उत्पत्ति के देश का निर्धारण करने के तरीके; स्थापित सीमा शुल्क प्रक्रियाएं (सीमा शुल्क निकासी और सीमा शुल्क व्यवस्था) और सीमा शुल्क भुगतान।

पर प्रावधान सीमा शुल्क नियंत्रणऔर सीमा शुल्क अधिकारियों।

विदेशी आर्थिक गतिविधि के मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला 13 अक्टूबर, 1995 के संघीय कानून संख्या 157-FZ "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर" (बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ) में परिलक्षित हुई थी। 90 के दशक के मध्य तक इस तरह के कानून की जरूरत थी। 20 वीं सदी काफी स्पष्ट हो गया।

रूसी अर्थव्यवस्था में बाजार सिद्धांतों की स्थापना, विश्व अर्थव्यवस्था में देश के एकीकरण के उच्च स्तर के लिए माल, कार्यों, सेवाओं, सूचना के अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान के क्षेत्र में उद्यमशीलता गतिविधि के नियमन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण के विकास की आवश्यकता है। बौद्धिक गतिविधि के परिणाम यह एक बात है जब कई बड़े राज्य विदेशी व्यापार संघ विदेशी व्यापार संचालन में लगे हुए हैं, जैसा कि सोवियत काल में हुआ था, और एक और जब विश्व बाजार में प्रवेश करने का अधिकार प्राप्त करने वाली बड़ी संख्या में फर्म और कंपनियां विषय बन जाती हैं विदेश व्यापार संबंधों की। एक नियामक प्रणाली की आवश्यकता है जो रूसी अर्थव्यवस्था के विकास के संक्रमणकालीन चरण की जरूरतों के लिए पर्याप्त हो।

श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन में रूस की गहरी भागीदारी, विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने का इरादा और इस आधार पर, माल और सेवाओं के लिए विश्व बाजारों में रूसी उत्पादकों की अधिक समान स्थिति सुनिश्चित करने के उद्देश्य से प्रयासों की तीव्रता, विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर एक नए कानून को अपनाने की आवश्यकता है।

संघीय कानून संख्या 164-FZ दिनांक 08.12.03 "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" एक तरफ रूस के विदेशी व्यापार शासन के उदारीकरण की दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति सुनिश्चित करता है, और दूसरी ओर, अधिक सक्रिय सुरक्षा रूसी उत्पादकों के हितों की।

संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधि के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" मुख्य है विधायी अधिनियमकई मापदंडों पर रूसी संघ में विदेशी व्यापार गतिविधियों को विनियमित करना।

सबसे पहले, संघीय कानून विदेशी व्यापार गतिविधियों का कानूनी विवरण प्रदान करता है और राज्य द्वारा इसके विनियमन के लक्ष्यों और सिद्धांतों को परिभाषित करता है।

दूसरे, विदेशी व्यापार के क्षेत्र में संघीय केंद्र और रूसी संघ के विषयों की क्षमता का एक स्पष्ट चित्रण किया गया था और साथ ही साथ उनके कार्यों के समन्वय की आवश्यकता तय की गई थी।

तीसरा, "विदेश व्यापार गतिविधियों में भाग लेने वालों" श्रेणी को परिभाषित किया गया है, जिसमें रूसी और दोनों शामिल हैं विदेशी व्यक्ति, और उनके द्वारा विदेशी व्यापार गतिविधियों के संचालन के नियम तय किए गए हैं।

चौथा, संघीय कानून विदेशी व्यापार गतिविधि के राज्य विनियमन के मुख्य तरीकों की रूपरेखा तैयार करता है और इसके लिए जिम्मेदार संघीय निकायों को सूचीबद्ध करता है।

पांचवां, संघीय कानून कुछ प्रकार की विदेशी व्यापार गतिविधियों (सीमा व्यापार, मुक्त आर्थिक क्षेत्र, विदेशी व्यापार वस्तु विनिमय लेनदेन) के कार्यान्वयन के लिए विशेष व्यवस्थाओं की शुरूआत की अनुमति देता है।

छठा, संघीय कानून विदेशी व्यापार गतिविधियों के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक कार्यक्रम के विकास और कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है, विशेष रूप से इसकी सूचना और सांख्यिकीय समर्थन।

सातवां, संघीय कानून विदेशी बाजारों में रूसी व्यक्तियों की पहुंच के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपाय स्थापित करता है, और विदेशी व्यापार गतिविधियों के क्षेत्र में रूसी संघ और रूसी व्यक्तियों के आर्थिक हितों की सुरक्षा प्रदान करता है।

आठवां, संघीय कानून विदेशी व्यापार गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून का उल्लंघन करने के लिए दोषी व्यक्तियों की जिम्मेदारी स्थापित करता है।

आइए हम विदेशी व्यापार गतिविधियों के कुछ मुद्दों पर विचार करें जो संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" द्वारा विनियमित हैं, विशेष रूप से, यह रूसी संघ में विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों को परिभाषित करता है:

विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के अधिकारों और वैध हितों की स्थिति के साथ-साथ रूसी उत्पादकों और वस्तुओं और सेवाओं के उपभोक्ताओं के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा;

विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों की समानता और गैर-भेदभाव, जब तक कि संघीय कानून द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है;

रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता;

दूसरे राज्य (राज्यों के समूह) के संबंध में पारस्परिकता;

अंतरराष्ट्रीय संधियों के तहत रूसी संघ के दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करना और इन संधियों से उत्पन्न रूसी संघ के अधिकारों का प्रयोग;

विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के उपायों का चयन जो विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के लिए आवश्यक से अधिक बोझ नहीं हैं, ताकि उन लक्ष्यों की प्रभावी उपलब्धि सुनिश्चित की जा सके जिनके कार्यान्वयन के लिए विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के उपायों को लागू करना है;

विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के उपायों के विकास, अपनाने और लागू करने में प्रचार और खुलापन;

विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के उपायों के आवेदन की वैधता और निष्पक्षता;

विदेशी व्यापार गतिविधियों में राज्य या उसके निकायों द्वारा अनुचित हस्तक्षेप का बहिष्कार और विदेशी व्यापार गतिविधियों और रूसी संघ की अर्थव्यवस्था में प्रतिभागियों को नुकसान पहुंचाना;

देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

अदालत में अपील करने का अधिकार सुनिश्चित करना या कानून द्वारा स्थापित किसी अन्य तरीके से राज्य निकायों के अवैध कार्यों (निष्क्रियता) और उनके अधिकारियों, साथ ही रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों को चुनौती देने का अधिकार जो विदेशी व्यापार गतिविधियों में भागीदार के विदेशी व्यापार गतिविधियों को करने के अधिकार का उल्लंघन करता है;

विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन की प्रणाली की एकता;

रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के तरीकों के आवेदन की एकता।

पिछले संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर" की तुलना में, नया कानून विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के सिद्धांतों को और अधिक विस्तार से निर्धारित करता है और विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के हितों की सुरक्षा को पहले स्थान पर रखता है। जगह।

नए कानून में सबसे महत्वपूर्ण नवाचार विदेशों से आने वाले सामानों के राष्ट्रीय उपचार पर प्रावधान है (कला।

29), और सेवाओं में विदेशी व्यापार के संबंध में (कला। 34)।

माल की उत्पत्ति के देश के आधार पर, आयात सीमा शुल्क की केवल विभेदित दरों को स्थापित करने की अनुमति है।

विदेशी व्यापार गतिविधि का राज्य विनियमन निम्नानुसार किया जाता है:

सीमा शुल्क और टैरिफ विनियमन;

गैर-टैरिफ विनियमन;

सेवाओं और बौद्धिक संपदा में विदेशी व्यापार पर प्रतिबंध और प्रतिबंध;

एक आर्थिक और प्रशासनिक प्रकृति के उपाय जो विदेशी व्यापार गतिविधियों के विकास में योगदान करते हैं और संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" प्रदान करते हैं।

विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के अन्य तरीकों की अनुमति नहीं है।

संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" के अनुसार, रूसी संघ की सरकार को माल में विदेशी व्यापार के दौरान विशेष सुरक्षात्मक उपाय, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग उपायों को लागू करने का अधिकार है, जैसा कि साथ ही रूसी संघ के आर्थिक हितों की रक्षा के लिए अन्य उपाय।

सरकार को रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों, संघीय कानूनों के अनुसार माल के निर्यात और आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंध लगाने और माल के निर्यात और आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंध लगाने की प्रक्रिया निर्धारित करने का भी अधिकार है।

कानून ने यह भी स्थापित किया कि कुछ प्रकार के सामानों का निर्यात और (या) आयात जो राज्य की सुरक्षा, नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य, व्यक्तियों की संपत्ति या पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है। कानूनी संस्थाएं, राज्य या नगरपालिका संपत्ति, वातावरणजानवरों और पौधों के जीवन या स्वास्थ्य के लिए विशेष परमिट की आवश्यकता होती है। ऐसे परमिट जारी करने का अधिकार रूसी संघ की सरकार में निहित है।

व्यवहार में, आयात संचालन करते समय, रूस में आयात किए गए सामानों के बारे में जानकारी को गलत तरीके से प्रस्तुत करने के कई मामले सामने आए हैं, जिसमें उनका मूल्य भी शामिल है। इसलिए, संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधि के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" में एक विशेष लेख शामिल है। 28, जो रूसी संघ की सरकार को पूर्व-शिपमेंट निरीक्षण शुरू करने का अधिकार देता है, जिसमें रूसी संघ में आयातित कुछ सामानों के संबंध में प्री-शिपमेंट निरीक्षण पास करने का प्रमाण पत्र जारी करना शामिल है। ऐसे निरीक्षण की अवधि तीन वर्ष से अधिक नहीं हो सकती है।

कानून रूस में उन सामानों के आयात पर प्रतिबंध लगाता है जो आवश्यक तकनीकी, स्वच्छता, पर्यावरण और अन्य मानकों को पूरा नहीं करते हैं और जिनके पास उपयुक्त प्रमाण पत्र नहीं हैं। अन्य प्रकार की विदेशी आर्थिक गतिविधि, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय निवेश सहयोग, औद्योगिक सहयोग, मुद्रा और वित्तीय और ऋण संचालन कानून द्वारा विनियमित नहीं होते हैं।

संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर" (1995) के अनुवर्ती के रूप में, 14 अप्रैल, 1998 के संघीय कानून संख्या 63-F3 "माल के विदेशी व्यापार में रूसी संघ के हितों की रक्षा के उपायों पर" " गोद लिया गया था। इस कानून में प्रमुख अवधारणाएं "रूसी अर्थव्यवस्था (या इसके खतरे) के एक क्षेत्र को महत्वपूर्ण नुकसान" और "माल के आयात से महत्वपूर्ण क्षति" की अवधारणाएं हैं।

संघीय कानून में, "रूसी अर्थव्यवस्था के एक उद्योग को महत्वपूर्ण नुकसान" का अर्थ रूसी अर्थव्यवस्था के एक उद्योग की स्थिति में एक महत्वपूर्ण सामान्य गिरावट है, जो साक्ष्य द्वारा पुष्टि की गई है, जो सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात में वृद्धि के परिणामस्वरूप हुई है। समान या सीधे प्रतिस्पर्धी माल का रूसी संघ, या ऐसे सामानों का डंप किया हुआ आयात, या विदेशी राज्य (विदेशी राज्यों के संघ) द्वारा सब्सिडी वाले सामानों का आयात।

संघीय कानून के प्रावधानों को तैयार करने में इस्तेमाल किया जाने वाला मूल सिद्धांत इस तथ्य पर आधारित है कि रूसी संघ के आर्थिक हितों की रक्षा के लिए उपायों का आवेदन केवल उचित जांच के परिणामों पर आधारित हो सकता है।

संघीय कानून इस तरह की जांच करने की प्रक्रिया और विशेष सुरक्षात्मक उपायों की एक प्रणाली निर्धारित करता है जिसे विदेशों से माल के बढ़ते आयात के संबंध में रूसी अर्थव्यवस्था के एक क्षेत्र को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाने के तथ्य की खोज के बाद पेश किया जा सकता है। .

एक अलग अध्याय में एंटी-डंपिंग उपायों पर प्रकाश डाला गया है, जिसके उपयोग की अनुमति डंपिंग कीमतों पर आयातित माल के संबंध में और इस उत्पाद के सभी (या व्यक्तिगत) उत्पादकों (निर्यातकों) को लागू करने की प्रथा को ध्यान में रखते हुए दी गई है। इस विदेशी राज्य (विदेशी राज्यों के संघ) के साथ व्यापार संबंधों में डंपिंग रोधी उपाय। उसी समय, संघीय कानून व्यक्तिगत रूसी निर्माताओं द्वारा माल के आयात को डंप करने की प्रथा को ध्यान में रखता है, जो या तो इसे स्वयं करते हैं या रूसी कानून के अनुसार निर्यातकों या आयातकों के साथ आश्रित या सहायक बनाते हैं। सिविल कानून. इस मामले में, उद्योग एक समान या सीधे प्रतिस्पर्धी उत्पाद के अन्य उत्पादकों को संदर्भित करता है।

इस कानून के कुछ प्रावधानों को संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" को अपनाने के संबंध में रद्द कर दिया गया था, विशेष रूप से, च। वी "रूसी संघ के भुगतान संतुलन के संतुलन को बनाए रखने के लिए माल के आयात पर प्रतिबंध, लक्ष्य का कार्यान्वयन संघीय कार्यक्रमविकास, नए प्रकार के सामानों की रिहाई के संबंध में, संरचनात्मक पुनर्गठन के दौर से गुजर रही रूसी अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों की रक्षा के लिए और कृषि वस्तुओं के उत्पादन को सीमित करने के उपायों को करते समय ”और च। VI "माल के निर्यात में रूसी संघ के आर्थिक हितों की रक्षा के उपाय।" संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" (2003) में, इन मुद्दों की व्याख्या 21 वीं सदी की शुरुआत की वास्तविकताओं के अनुसार की जाती है।

रूस के विदेशी व्यापार को विनियमित करने वाले विधायी कृत्यों को लागू करने की प्रथा ने रूस से माल के निर्यात को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता को दिखाया है, विशेष रूप से जिनका उपयोग सामूहिक विनाश के हथियार बनाने के लिए किया जा सकता है, उनके वितरण के साधन, अन्य प्रकार के हथियार और सैन्य उपकरण, क्योंकि विश्व अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण के संदर्भ में ऐसा खतरा काफी वास्तविक है। कई देशों में पहले से ही पर्याप्त वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता है जिसका उपयोग सामूहिक विनाश के हथियार बनाने के लिए किया जा सकता है।

18 जुलाई 1999 को, संघीय कानून संख्या 183-FE "ऑन एक्सपोर्ट कंट्रोल" को अपनाया गया था। रूसी संघ के हितों की रक्षा के लिए निर्यात नियंत्रण पेश किया गया है, सामूहिक विनाश के हथियारों के अप्रसार के क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की आवश्यकताओं को लागू करने, उनके वितरण के साधन, सैन्य और दोहरे निर्यात को नियंत्रित करने के लिए -उत्पादों का उपयोग करें, साथ ही विश्व अर्थव्यवस्था में रूसी संघ की अर्थव्यवस्था के एकीकरण के लिए स्थितियां बनाएं।

संघीय कानून निर्यात नियंत्रण के सिद्धांतों और विधियों को परिभाषित करता है, नियंत्रित वस्तुओं और प्रौद्योगिकियों की सूचियों (सूचियों) को मंजूरी देने की प्रक्रिया और निर्यात नियंत्रण के लिए कानूनी आधार निर्धारित करता है।

संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर" (1995) के विकास में, यह संघीय कानून माल, सूचना, कार्य, बौद्धिक गतिविधि के संबंध में विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन के प्रावधानों को निर्दिष्ट करता है जिसका उपयोग किया जा सकता है सामूहिक विनाश के हथियार, उनके वितरण के साधन, अन्य प्रकार के हथियार और सैन्य उपकरण बनाना।

संघीय कानून सैन्य क्षेत्र में उपयोग किए जा सकने वाले उत्पादों के निर्यात नियंत्रण के क्षेत्र में संपर्क स्थापित करके अन्य देशों के साथ रूस के सहयोग को विकसित करना संभव बनाता है।

इस संघीय कानून के उल्लंघन के लिए, दंड की स्थापना की जाती है, जिसमें 3 साल तक के लिए कुछ प्रकार की विदेशी आर्थिक गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित करना शामिल है।

इस प्रकार, 90 के दशक में। 20 वीं सदी रूस में, कई कानूनों को अपनाया गया जिससे विदेशी आर्थिक (विदेशी व्यापार सहित) गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए कानूनी ढांचा बनाना संभव हो गया। हालाँकि, विदेशी आर्थिक कानून में सुधार की प्रक्रिया जारी है, जैसा कि देश सामना कर रहा है कठिन समस्याएं- वैश्विक आर्थिक प्रणाली में गहरा एकीकरण।

इस संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" कई नियामक कानूनी कृत्यों को निर्दिष्ट करता है, जो इस कानून के लागू होने के बाद, उस हद तक लागू होते हैं जो नहीं करता है इस संघीय कानून के अनुसार विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के क्षेत्र में रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों तक इस संघीय कानून का खंडन करें।

प्रश्नों और कार्यों को नियंत्रित करें 1.

90 के दशक में रूसी संघ में विदेशी आर्थिक गतिविधि प्रबंधन की संरचना का संक्षेप में वर्णन करें। 20 वीं सदी 2.

क्या रूस में एक मंत्रालय या विभाग होना आवश्यक है जो विदेशी आर्थिक गतिविधि को विनियमित करने के मुद्दों से निपटेगा? 3.

रूसी संघ में विदेशी व्यापार गतिविधि को कौन से कानून नियंत्रित करते हैं? 4.

संघीय कानून "विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" में परिलक्षित मुख्य समस्याएं क्या हैं? 5.

कानून के किस नियम को प्राथमिकता दी जाती है रूसी कानून: राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय, यदि रूस एक उपयुक्त अंतर्राष्ट्रीय समझौते पर हस्ताक्षर करेगा? 6.

विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के अंतर्निहित सिद्धांत क्या हैं?

विदेशी आर्थिक गतिविधि: एक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम मखोविकोवा गैलिना अफानसयेवना

2.2. रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधियों को नियंत्रित करने वाला कानून

रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन का कानूनी आधार रूसी संघ के कानूनों में निर्धारित नियमों का एक समूह है, जो या तो सीधे गतिविधि के इस क्षेत्र पर लागू होता है या इसका सीधा प्रभाव पड़ता है, साथ ही साथ आम तौर पर आर्थिक संबंधों के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय संधियों के मान्यता प्राप्त मानदंड।

विदेशी आर्थिक गतिविधियों को विनियमित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण विधायी कृत्यों में रूसी संघ का कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" (दिनांक 21 नवंबर, 2003), रूसी संघ का कानून "रूसी में विदेशी निवेश पर" है। फेडरेशन" (दिनांक 25 जुलाई, 2002 नंबर 117- FZ), रूसी संघ का कानून "मुद्रा विनियमन और मुद्रा नियंत्रण पर" (दिनांक 10 दिसंबर, 2003 नंबर 173-F3), रूसी संघ का पेटेंट कानून (दिनांक सितंबर) 23, 1992 नंबर 3517-1), रूसी संघ का कानून "सीमा शुल्क पर" ( दिनांक 21 मई, 1995 नंबर 5003-1), रूसी संघ का सीमा शुल्क कोड (दिनांक 28 मई, 2003, नंबर 61) -FZ), रूसी संघ का कानून "अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता पर" (दिनांक 7 जुलाई, 1993 नंबर 5338-1) और आदि। कानूनों द्वारा निर्धारित विदेशी आर्थिक गतिविधि के संचालन की सामान्य शर्तों और सिद्धांतों को आगे विकसित और ठोस किया गया था। रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, रूसी संघ की सरकार के फरमान, जिसके आधार पर संबंधित मंत्रालयों और विभागों के विभिन्न नियामक अधिनियम तैयार किए गए थे।

विदेशी व्यापार गतिविधियों के प्रशासनिक और कानूनी विनियमन में शामिल उपनियमों में, आयात और निर्यात सीमा शुल्क की दरों पर रूसी संघ की सरकार के फरमान पर ध्यान दिया जाना चाहिए। विशेष प्रकारचीज़ें; पाटनरोधी शुल्क लगाने की प्रक्रिया पर; कुछ प्रकार के सामानों के निर्यात के लिए कोटा की स्थापना पर; कुछ उत्पादों के रूसी निर्माताओं की सुरक्षा के उपायों पर; माल के आयात के लाइसेंस को शुरू करने या रद्द करने के बारे में; कचरे की सीमा पार आवाजाही पर; उपायों पर राज्य का समर्थन व्यक्तिगत क्षेत्रउत्पादन और सेवाएं; उत्पाद प्रमाणपत्रों की शुरूआत पर; नियंत्रण के अभ्यास पर और राज्य विशेषज्ञताउपयुक्त मामलों में, विदेशी आर्थिक गतिविधि; रूस में उत्पादित या देश में आयातित माल के प्रकार के राज्य पंजीकरण पर; विशिष्ट वस्तुओं के निर्यात/आयात के लिए एक विशेष प्रक्रिया पर (उदाहरण के लिए, परमाणु सामग्री); माल लेबलिंग के नियमों पर; माल के पारगमन के मुद्दों पर; कुछ प्रकार के सामानों में व्यापार के संबंध में प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय समझौतों के कार्यान्वयन पर; विदेशी राज्यों द्वारा सब्सिडी वाले माल के आयात के मामलों में और डंपिंग आयात के मामलों में क्षति के निर्धारण पर; वाहनों के पासपोर्ट के बारे में; विदेशी व्यापार वस्तु विनिमय लेनदेन के राज्य विनियमन के उपायों पर; माल, कार्यों, सेवाओं के निर्यात / आयात के लिए कोटा की बिक्री के लिए निविदाओं और नीलामी पर; रूसी उपभोक्ता बाजार को निम्न-गुणवत्ता के प्रवेश से बचाने के लिए आयातित सामान; विकासशील देशों के सामानों के लिए रूस की प्राथमिकताओं की योजना के आवेदन पर; आयात के लिए केंद्रीकृत खरीद पर; माल, कार्यों, सेवाओं के निर्यात/आयात के लिए लाइसेंस और कोटा पर; आयातित माल के सीमा शुल्क मूल्य का निर्धारण करने की प्रक्रिया पर; पुन: निर्यात और कई अन्य के नियमन पर।

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