Видове документи, потвърждаващи съответствието на продуктите с установените изисквания

Потвърждаване на съответствието на стоките се извършва с цел документиране на съответствието им технически регламенти, стандарти, кодекси за практика, условия на договори, условия за тяхното съхранение, транспортиране, продажба и изхвърляне, както и повишаване на конкурентоспособността им на руския и международния пазар и създаване на условия за осигуряване на свободно движение на стоки през територията Руска федерация.

Прототипът на понятието „оценка на съответствието“ беше терминът „сертифициране на продукти“, чието определение беше дадено в Закона на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“, който сега загуби своята сила.<1>. ЗоТР, установяващ в чл. 18 концепцията за „оценка на съответствието“ беше приета, за да се гарантира свободното движение на стоки в рамките на Руската федерация и навлизането им на световния пазар, за което беше необходимо да се премахнат техническите бариери пред търговията и да се осигури признаване на резултатите от взаимното оценяване на съответствието. В допълнение, „техническото хармонизиране“ на руските стандарти, премахването на административните бариери в процеса на установяване на задължителни и доброволни исканиякъм стоки, формиране на единни изисквания за вътрешни и вносни стокиЗаедно те трябва да осигурят повишаване на конкурентоспособността на местните стоки на руския и световния пазар. По този начин основната цел на оценяването на съответствието е да гарантира съответствие с изискванията на техническите регламенти, стандарти и договорни условия.

———————————

<1>Вестник на SND и въоръжените сили на Руската федерация. 1993. N 26. Чл. 966.

Потвърждение за съответствие на стоките може да бъде доброволенили задължителнохарактер.

Доброволно потвърждение на съответствиетоосъществено във формата доброволно сертифициране, което по правило се извършва по искане на производителя на стоката или неговия продавач. Въз основа на доброволния характер на потвърждаване на съответствието на стоките, доброволното сертифициране не може да доведе до никакви правни последици: стоките не могат да бъдат изтеглени от продажба и законът не предвижда мерки за отговорност за нарушаване на правилата за доброволно сертифициране. Ако такова сертифициране се извършва от реномиран продавач или производител, конкурентоспособността на продукта се увеличава драстично. Следователно продавачите се интересуват от изпълнението доброволно потвърждениесъответствие на продаваните стоки. Законът не предвижда задължителна регистрация на системата за доброволно сертифициране. Въпреки това може да бъде регистрирана система за доброволно сертифициране федерален организпълнителна власт за техническо регулиране. Сертифициращият орган, след като потвърди съответствието на стоките под формата на доброволно сертифициране, издава на заявителя сертификат за съответствиеа в някои случаи и правото на кандидатстване знак за съответствие,ако използването на такъв знак е предвидено за този сертифициращ орган.

Процедурата за регистриране на система за доброволно сертифициране на стоки и размерът на таксата за регистрация са регламентирани от Правилника за регистрация на система за доброволно сертифициране<1>. Федералният изпълнителен орган за техническо регулиране поддържа единен регистър на регистрираните системи за доброволно сертифициране, съдържащ информация за юридически лицаа и за индивидуалните предприемачи, създали системи за доброволно сертифициране, за правилата за функциониране на системите за доброволно сертифициране на стоки<2>.

———————————

<1>Постановление на правителството на Руската федерация от 23 януари 2004 г. N 32 „За регистрацията и размера на таксата за регистрация на система за доброволно сертифициране“ // SZ RF. 2004. N 5. Чл. 371.

<2>Заповед на Министерството на индустрията и енергетиката на Русия от 25 декември 2007 г. № 570 „За одобрение на Административния регламент за изпълнение от Федералната агенция за техническо регулиране и метрология държавна функцияза поддържане на единен регистър на регистрираните системи за доброволно сертифициране” // FOIS на БНА. 2008. бр.21.

Задължително потвърждение за съответствиесе извършва в две форми: приемане на декларация за съответствие и задължително сертифициране(Чл. 20 ЗОТ). Обекти задължително потвърждениесъответствие могат да бъдат само стоки, пуснати в обращение на територията на Руската федерация. Редица стоки, които изискват задължително потвърждение на съответствието, са установени от федералните закони. Например в Техническия регламент за млякото и млечните продукти, приет от Държавната дума<1>(Чл. 24-31), Технически регламенти за масло и мастни продукти<2>(Чл. 22-23), Технически регламенти за сокове от плодове и зеленчуци<3>, Технически регламент за тютюневите изделия<4>Изрично е предвидено задължително потвърждение на съответствието на посочените продукти с изискванията на всеки от тези разпоредби. Подобни императивни изисквания за определени видове стоки са установени и с подзаконови нормативни актове.

———————————

<1>Федерален закон от 12 юни 2008 г. N 88-FZ "Технически регламенти за мляко и млечни продукти" // SZ RF. 2008. N 24. Чл. 2801.

<2>Федерален закон от 24 юни 2008 г. N 90-FZ "Технически регламенти за маслени и мастни продукти" // SZ RF. 2008. N 26. Чл. 3009 г.

<3>Федерален закон от 27 октомври 2008 г. N 178-FZ "Технически регламенти за сокове от плодове и зеленчуци" // SZ RF. 2008. N 44. Чл. 4984.

<4>Федерален закон от 22 декември 2008 г. N 268-FZ "Технически регламенти за тютюневи изделия" // SZ RF. 2008. N 52 (част I). Изкуство. 6223.

В съответствие с параграф 3 на чл. 46 от ZoTR, преди датата на влизане в сила на съответните технически регламенти, правителството на Руската федерация одобрява и ежегодно актуализира единен списък на продуктите, подлежащи на задължителна сертификация, и единен списък на продуктите, подлежащи на декларация за съответствие. Например, с постановление на правителството на Руската федерация от 20 август 2009 г. N 687 е одобрен списъкът тютюневи изделияподлежи на задължително потвърждение за съответствие, когато е поставен под митнически режими, които предвиждат възможност за отчуждаване или използване на този продукт в съответствие с предназначението му за митническа територияРуска федерация<1>; Министерството на индустрията и енергетиката на Руската федерация от 25 януари 2008 г. № 26 одобри процедурата за поддържане на списък с продукти, подлежащи на задължително потвърждение на съответствието<2>. Постановление на Госстандарт на Русия от 30 юли 2002 г. N 64<3>одобри Номенклатурата на продуктите, по отношение на които законодателните актове на Руската федерация предвиждат задължителна сертификация, и Номенклатурата на продуктите, подлежащи на декларация за съответствие.

———————————

<1>SZ RF. 2009. N 35. Чл. 4239.

<2>Заповед на Министерството на промишлеността и енергетиката на Руската федерация от 25 януари 2008 г. № 26 „За одобряване на Административните разпоредби на Федералната агенция за техническо регулиране и метрология на държавната функция за поддържане на списък на продуктите, подлежащи на задължително потвърждение на съответствието ” // FOIS на BNA. 2008. N 31.

<3>Указ на Държавния стандарт на Русия от 30 юли 2002 г. № 64 „За номенклатурата на продуктите и услугите (работите), подлежащи на задължителна сертификация, и номенклатурата на продуктите, чието съответствие може да бъде потвърдено с декларация за съответствие“ // Седмичен бюлетин на Законодателни и ведомствени актове. 2002. бр.51.

Декларация за съответствие- това е форма на задължително потвърждение на съответствието на стоките с изискванията на техническите регламенти (член 20 от ZoTR). Постановление на правителството на Руската федерация<1>Утвърдени бяха Списъкът на продуктите, подлежащи на деклариране за съответствие, и Процедурата за приемане на декларация за съответствие и нейната регистрация. Декларирането за съответствие се извършва по една от следните схеми: 1) приемане на декларация за съответствие на базата на собствени доказателства; 2) приемане на декларация за съответствие въз основа на собствени доказателства, доказателства, получени с участието трета страна— орган за сертифициране и (или) акредитиран изпитателна лаборатория(център) (клауза 1, член 24 от Закона на Република Казахстан). При деклариране на съответствие въз основа на собствени доказателства и доказателства, получени с участието на трета страна, заявителят по свой избор, в допълнение към собствените си доказателства, може да включи в доказателствените материали доклади от проведени изследвания (изпитвания) и измервания в акредитирана изпитвателна лаборатория (център), както и да предостави сертификат за управление на качеството на системата, по отношение на който се осигурява контрол (надзор) на сертифициращия орган, издал този сертификат върху обекта на сертифициране.

———————————

<1>Постановление на правителството на Руската федерация от 7 юли 1999 г. N 766 "За одобряване на списъка на продуктите, подлежащи на декларация за съответствие, процедурата за приемане на декларация за съответствие и нейната регистрация" // SZ RF. 1999. N 29. Чл. 3746.

Съгласно Постановление на правителството на Руската федерация N 982 от 1 декември 2009 г.<1>„За одобряване на единен списък на продуктите, подлежащи на задължителна сертификация и на единен списък на продуктите, потвърждаването на съответствието на които се извършва под формата на приемане на декларация за съответствие“ контейнери, смазочни масла (нефт), пластмасови смазки и суспензии за нанасяне на твърди смазочни покрития, триони за дърво, стоманени емайлирани домакински прибори за възрастни, прибори от неръждаема стомана за възрастни, прибори за хранене и кухненски прибори от устойчива на корозия стомана (включително за деца), алуминиево фолио за опаковане, посуда от мельхиор, месинг, никел сребрист с хром или никелирани, посуда и прибори за хранене от мельхиор, никел сребро със златно или сребърно покритие, домакински съдове от алуминий, каменна фуражна сол, минерални торове, полиетиленово фолио, предмети за бита, кухненски прибори, съдове и помощни продукти за съхранение и пренасяне на продукти, санитария продукти - за хигиенни цели, предмети за лична хигиена и продукти за тяхното съхранение, детски асортиментни продукти, галантерийни изделия от пластмаса, детски продукти от филмови материали и др.

———————————

<1>SZ RF. 2009. N 50. Чл. 6096.

Формулярът на декларацията за съответствие е одобрен от Ростехнадзор на Руската федерация<1>. Издадена от заявителя по реда на ал.5 на чл. 24 LOTR декларацията за съответствие подлежи на регистрация в електронна формав единния регистър на декларациите за съответствие по уведомителен начин в тридневен срок от датата на приемането му. Единният регистър на декларациите за съответствие се поддържа от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация. Процедурата за формиране и поддържане на единен регистър на декларациите за съответствие и процедурата за регистриране на декларациите за съответствие се установяват от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.<2>. В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 17 октомври 2011 г. N 845<3>поддържането на единен регистър на декларациите за съответствие и сертификатите за съответствие се осъществява от Росакредитация.

———————————

<1>Заповед на Министерството на промишлеността и енергетиката на Русия от 22 март 2006 г. N 54 „За одобряване на формуляр на декларация за съответствие на продуктите с изискванията на техническите регламенти“ (заедно с препоръки за попълване на формуляра на декларация за съответствие на продуктите с изискванията на техническите регламенти) // BNA FOIS. 2006. бр.21.

<2>Постановление на правителството на Руската федерация от 25 декември 2008 г. N 1028 „За одобряване на Правилника за формиране и поддържане на единен регистър на декларациите за съответствие, регистрация на декларации за съответствие, предоставяне на информация, съдържаща се в посочения регистър и плащане за предоставяне на такава информация" // SZ RF. 2009. N 2. Чл. 228; Заповед на Министерството на промишлеността и търговията на Русия от 11 ноември 2009 г. № 1020 „За одобряване на Административния правилник на Федералната агенция за техническо регулиране и метрология за изпълнение на държавната функция по организиране на формирането и поддържането на единен регистър на декларациите на съответствие" // FOIS на BNA. 2010 г. бр.8.

<3>SZ RF. 2011. N 43. Чл. 6079.

Задължителна сертификация определени видовестоките са въведени със Закона на Руската федерация "За защита на правата на потребителите", други закони на Руската федерация, федерални закони, регулаторни правни актовеПравителствата на Руската федерация в периода на преход от планова към пазарна икономика като защитна мярка срещу навлизане на пазара на нискокачествени и опасни стоки и услуги. В съответствие със списъка на стоките, установен със същото постановление на правителството на Руската федерация от 1 декември 2009 г. N 982<1>, по-специално, универсалните моторни масла за автомобилни карбураторни двигатели, вазелиново медицинско масло, нефтени твърди парафини, втечнени въглеводородни горивни газове за битова консумация, втечнени въглеводородни газове за битова консумация подлежат на задължителна сертификация. автомобилния транспорт, стоманени емайлирани домакински съдове за деца, прибори от корозионноустойчива стомана за деца и др.

———————————

<1>SZ RF. 1997. N 33. Чл. 3899.

Въпреки това, поради засилването пазарни отношенияв Русия и в съответствие със световните тенденции, излишъкът от задължителното сертифициране, установен с това постановление на правителството на Руската федерация, стана очевидно, с едновременно увеличаване на броя на видовете продукти, чието съответствие трябва да бъде потвърдено от декларация за съответствие. Задължителното потвърждение на съответствието се извършва само в случаите, установени със съответния технически регламент, и единствено за съответствие с изискванията на техническия регламент; например, в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 15 декември 2008 г. N 954 "За изменение на списъка на стоките, подлежащи на задължителна сертификация, и списъка на продуктите, подлежащи на декларация за съответствие"<1>млякото и млечните продукти са изключени от списъците на хранителните продукти, подлежащи на задължителна сертификация и декларация за съответствие. Тези продукти подлежат на задължително потвърждение за съответствие с изискванията на техническите регламенти за мляко и млечни продукти.

———————————

<1>SZ RF. 2008. N 51. Чл. 6175.

Подобен правен режим съществува и за задължителното потвърждение на съответствието лекарства. Съгласно Постановление на правителството на Руската федерация от 29 април 2006 г. N 255 "За изменения в Постановление на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2004 г. N 72"<1>От 1 януари 2007 г. сертифицирането на лекарства е заменено с декларация за съответствие. От началото на 2007 г., от началото на 2007 г., във връзка с преминаването към деклариране на продуктите, аптеките и лечебните заведения са престанали да изискват сертификати за съответствие от доставчици за лекарствата, които получават. В този случай не се изисква представянето на самата декларация. Цялата отговорност за качеството на доставените продукти започна да се възлага на производителите и продавачите на лекарства. Федерална службаза здравен надзор и социално развитиеСписък на изпитвателните лаборатории, акредитирани по установения ред за техническа компетентност и независимост и извършващи експертиза на качеството на лекарствата при потвърждаване на съответствието им във формата на декларация<2>.

———————————

<1>SZ RF. 2006. N 18. Чл. 2014 г.

<2>Вижте: Писмо на Roszdravnadzor от 24 февруари 2011 г. N 04I-99/11 "За декларацията за съответствие на лекарствата" // ATP "ConsultantPlus".

9.1 Концепция за оценка на съответствието

Под потвърждение на съответствието разбрах документални доказателства съответствие на продуктите или други обекти и процеси на производство, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и унищожаване, извършване на работа или предоставяне на услуги с изискванията на техническите регламенти, разпоредбите на стандарти или условия на договори.
Съответствието е една от формите оценка на съответствието , което означава пряк или косвен определяне на съответствие с изискванията към обекта. Друга форма на оценка на съответствието е напр. държавен контрол (надзор). Смисълът и целта на всички тези форми на оценка на съответствието е да се установи съответствието на обекта с изискванията. Но начините и методите за оценка са различни за различни формиоценка на съответствието, органите, извършващи оценката, и обектите на оценяване също са различни.
други цели потвържденията за съответствие са:

помощ на купувачите компетентен избор продукти, работи, услуги;
вдигам конкурентоспособност продукти, работи и услуги на руския и международния пазар;
създаване на условия за осигуряване свободно движение на стоки на територията на Руската федерация, както и за осъществяване на международни икономически, научни и технически сътрудничество и международната търговия.

Тези цели са общи за всички обекти на техническото регулиране и имат за цел да дадат на потребителите на продукти, работи и услуги увереност в съответствието на техните показатели с изискванията на документите, посочени от производители, продавачи и изпълнители.
Работата по оценяване на съответствието започва да се развива в Руската федерация, а преди това в Съветския съюз от края на 70-те години на миналия век (тогава имаше често срещано име - сертифициране ). От началото на 90-те години в Руската федерация се формира регулаторна и техническа база в тази област на дейност, която се основава на законите „За защита на правата на потребителите“ и „За сертифициране на продукти и услуги“. Трябва да се отбележи, че установеният Федерален закон „За технически регламент» правилата за потвърждаване на съответствието до голяма степен се основават на нормите, разработени по-рано в съответствие със споменатите закони

9.2 Принципи на оценяване на съответствието

Оценяването на съответствието се извършва въз основа на следните основни принципи:

достъпност на информациятаотносно процедурата за потвърждаване на съответствието със заинтересованите страни;
недопустимост приложения задължително потвърждение за съответствие с обекти, по отношение на които не са установени изискванията на техническите регламенти;
недопустимост принуда до доброволно потвърждение на съответствието, включително в определена система за доброволно сертифициране;
установяване форми и схеми задължително оценяване на съответствието за определени видове продукти в съответния технически регламент;
защита имуществени интереси на жалбоподателите, съобразяване с търговска тайнав хода на оценяване на съответствието;
недопустимост замествания задължително потвърждение на съответствието чрез доброволно сертифициране;
намаляване на времето за задължително потвърждение на съответствието и разходите на заявителя.

На първо място, в тези принципи за оценка на съответствието е необходимо да се отбележи ясно разделяне потвърждение за съответствие с задължителни и доброволни . Освен това задължителното потвърждение на съответствието се извършва само за обекти, изискванията за които са установени в техническите регламенти.
Друго важен моменте да се установи списък с формуляри и схеми задължително потвърждаване на съответствието за определени видове продукти в техническите регламенти. Преди това такива форми и схеми бяха установени в документи, одобрени от федералния изпълнителен орган (съответно правителството на Руската федерация и Госстандарт). Както следва от разпоредбите на закона, решаването на тези въпроси опростен и се изкачи нагоре законодателно ниво .
Също толкова важен е принципът намаляване на разходите жалбоподателя, т.к практиката на сертификационни работи по отношение на цената на тези работи предизвика множество оплаквания от страна на заявителите. Принципът има значение запазване на търговски тайни жалбоподателя, чието нарушение може да му причини значителни вреди. И двата принципа са част от повече общ принцип няма материални щети заявителя в резултат на оценка на съответствието.

9.3 Формуляри за съответствие

Потвърждение на съответствието на територията на Руската федерация може да бъде доброволно или задължително .
Доброволно потвърждението за съответствие има само една форма - доброволно сертифициране .
Сертифициране - формата на потвърждение за съответствие на обектите с изискванията на техническите регламенти, разпоредбите на стандартите или условията на договорите, извършена от сертифициращия орган. "Сертификация" на латински означава "направено правилно". За да се знае, че даден продукт е направен правилно, човек трябва да има информация на какви изисквания трябва да отговаря продуктът и как да получи доказателство за това съответствие.
Задължителен се извършва потвърждение на съответствието в две форми :

приемане на декларацията за съответствие (по-нататък декларация за съответствие );
задължително сертифициране .

9.4 Доброволно оценяване на съответствието

Редът за прилагане на доброволно потвърждение на съответствието се определя от системата за доброволно сертифициране по правилата, установени със закона.
Доброволното потвърждение на съответствието се извършва по инициатива на заявителя при условията споразумения между заявителя и сертифициращия орган. Може да се извърши доброволно потвърждение на съответствието, за да се установи съответствие с националните стандарти, стандартите на организации, системите за доброволно сертифициране и условията на договорите. Трябва да се отбележи, че този списък не включва спецификации(TU), формулировки и други технически документикоито преди това са били включени в закона.
Обекти на доброволно потвърждение съответствие са продукти за промишлени и технически или социални цели, процеси, работи и услуги (материални или нематериални), както и други обекти, за които са установени изисквания, например системи за управление на качеството на предприятия или персонал в различни области на дейност.
Сертифицирането се извършва от сертифициращия орган. Сертифициращ орган - юридическо лице или индивидуален предприемач, надлежно акредитиран да извършва дейност по сертифициране. Той изпълнява потвърждение за съответствие , произвежда сертификати за съответствие , предоставя на кандидатите правото да кандидатстват знак съответствие , спира или прекратява издадените от него сертификати за съответствие.
Сертификат за съответствие - документ, удостоверяващ съответствието на обекта с изискванията на техническите регламенти, разпоредбите на стандартите и условията на договорите. В такъв случай говорим сиотносно спазването на разпоредбите на стандартите и условията на договорите. Трябва да се отбележи, че Законът не съдържа разпоредби относно форма и съдържание сертификат за съответствие или за реда за тяхното установяване. Те се установяват или с постановление на правителството на Руската федерация, или чрез система за доброволно сертифициране по препоръка упълномощен органИзпълнителна власт.
Основания за спиране или прекратяване валидността на сертификата за съответствие не е посочена в закона. Те могат да бъдат например нарушения на правилата на тази система за доброволно сертифициране или на условията на споразумението за сертифициране. Специфичните условия на тази процедура следва да бъдат определени в правилата на системата за доброволно сертифициране.
Обектите на сертифициране могат да бъдат маркирани със знака доброволна системасертифицирането е знак за съответствие. Знак за съответствие - обозначаване , който служи за информиране на купувачите за съответствието на обекта на сертифициране с изискванията доброволен сертифициране или национален стандарт. Процедурата за използване на такава марка се определя от правилата на съответната система за доброволно сертифициране. Незаконното използване на знака за съответствие всъщност е измама на купувачите и може да доведе до административна отговорност.
Сертифицирането се извършва в една или друга система за сертифициране. Система за сертифициране - набор от правила за извършване на работа по сертифициране, нейните участници и правилата за функциониране на системата за сертифициране като цяло. Система за доброволно сертифициране може да бъде създадена от юридическо лице и (или) индивидуален предприемач, които учредяват списък с обекти подлежащи на сертифициране, техните характеристики, регламенти изпълнение на работата и реда за тяхното плащане , определя участниците в тази система. Системата може да бъде регистриран федерален изпълнителен орган за техническо регулиране (Ростехрегулиране), който провежда единен регистър регистрирани системи за доброволно сертифициране. Например през 1998 г. в Руската федерация са регистрирани 83 системи за доброволно сертифициране.
За системна регистрация доброволно сертифициране на федералния изпълнителен орган за техническо регулиране се подават:

удостоверение за държавна регистрация на юридическо лице или предприемач;
правила за функционирането на системата за сертифициране;
изображение на знака за съответствие и процедурата за неговото прилагане;
регистрационен платежен документ.

Сертифицирането се извършва в съответствие със схемите, установени в системата за сертифициране. Схема за сертифициране - това е съставът и последователността на действията на трето лице при оценяване на съответствието. Всяка система за сертифициране може да има множество схеми. Всяка конкретна схема трябва да отчита спецификата на производството, тестването или доставката, необходимото ниво на доказателства, обема на работа и разходите на кандидата. Така схемата може да включва както тестване на типична продуктова проба, така и последващ инспекционен контрол на сертифицирани продукти. Освен това може да се предостави анализ на състоянието на производството.

9.5 Задължителна оценка на съответствието

Задължително потвърждение за съответствие бъде извършено само в случаите, установени със съответния технически регламент, и единствено и само за съответствие с изискванията на техническите регламенти.
Обект на задължително потвърждение на съответствието може да бъде само продукти издадени за обръщение на територията на Руската федерация. В същото време трябва да се отбележи, че продуктите, произведени в предприятието и използвани само в него, например компоненти или компоненти на крайния продукт, не подлежат на задължително оценяване на съответствието. Но ако става въпрос за купувача като завършен продукт, например като резервни части, той подлежи на задължително потвърждение на съответствието.
Форма и схеми задължителното потвърждение на съответствието може да бъде установено само от техническите регламенти, като се вземе предвид степента на риск от неизпълнение на целите на техническите регламенти.
Задължително потвърждение на съответствието се извършва във формулярите декларация за съответствие или задължително сертифициране .
9.5.1 Декларация за съответствие изискванията на техническите регламенти се извършва съгласно едно от следните схеми :

приемане на декларация на съответствие въз основа на собствени доказателства ;
приемане на декларация за съответствие въз основа на собствени доказателства, доказателства, получени с участието на сертифициращия орган и (или) акредитирана лаборатория за изпитване (наричани по-долу - третата страна ).

В техническия регламент е установена схема за деклариране, включваща трета страна, в случай че собствените доказателства на заявителя са недостатъчни, за да потвърдят надеждно съответствието или важността на продукта.
от заявителя, извършване на задължително потвърждаване на съответствието може да бъде юридическо или физическо лице като индивидуален предприемач, или да сте производител или продавач. Обхватът на кандидатите се определя от съответните технически регламенти. Те могат да бъдат например производители или продавачи на продукти, но не могат да бъдат изпълнители на работа, т.к само продукти могат да подлежат на задължително потвърждение за съответствие.
При деклариране на съответствие въз основа на собствени доказателства, заявителят самостоятелно генерира доказателствени материали с цел потвърждаване на съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти. Като доказателства използва се техническа документация, резултати от собствени изследвания и измервания и други документи. Съставът на тези материали се определя от техническите регламенти.
Резултатът от декларацията за съответствие е декларация за съответствие - документ, удостоверяващ съответствието на продуктите, пуснати в обращение, с изискванията на техническите регламенти. Съдържанието на декларацията се определя пряко от закона.
Декларация за съответствие издадено на руски и трябва да съдържа :

име и местоположение на заявителя и производителя;
информация за обекта на потвърждение на съответствието;
наименованието на техническия регламент, за съответствието с изискванията на който продуктите са потвърдени;
посочване на схемата за деклариране за съответствие;
декларация за безопасност на продукта на заявителя;
информация за извършените изследвания и измервания, сертификат за система за качество;
срок на валидност на декларацията за съответствие;
друга информация, предвидена в техническите регламенти.

нов съдържанието на декларацията е изявлението на заявителя относно безопасността на продукта, когато се използва по предназначение.
Подлежи на попълнена декларация за съответствие Регистрация федерален изпълнителен орган за техническо регулиране. С това Законът повишава нивото на регистрация (преди това се извършваше в сертифициращия орган). Декларацията придобива законна сила едва след регистрация.

9.5.2 Задължителна сертификация извършва се от сертифициращия орган въз основа на споразумения със заявителя.

Схемите за сертифициране са установени от съответните технически регламенти. Законът не предвижда създаване на задължителни системи за сертифициране. Сертифицирано е съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти сертификат съответствие издадена на заявителя от сертифициращия орган.
Сертификат за съответствие включва :

име и местоположение на заявителя, производителя на продукта и сертифициращия орган;
информация за обекта на сертифициране;
наименованието на техническия регламент за съответствие с изискванията, на който е извършена сертификация;
информация за представените от заявителя документи и за извършените изпитвания и измервания;
срок на валидност на сертификата за съответствие.

Определянето на съдържанието на удостоверението от закона е пример за провежданата в него линия за отнемане на правомощия в областта на задължителното сертифициране от федералните изпълнителни органи (те само одобряват формата на сертификата).
Декларация за съответствие и Сертификат за съответствие имат еднаква правна сила .
Извършва се задължително сертифициране сертифициращ орган , акредитиран по начина, предписан от правителството на Руската федерация. Преди това процедурата за акредитация беше установена от органа, който създава система за задължително сертифициране.
Сертифициращият орган извършва следното функции :

привлича акредитирани изпитателни лаборатории за изследвания и измервания;
упражнява контрол върху обектите на сертифициране, ако това е предвидено в схемата за задължително сертифициране или договора;
поддържа регистър на издадените от него сертификати за съответствие;
информира държавните контролни органи за продукти, които са подадени за сертифициране, но не са преминали през него;
спира или прекратява издадения от него сертификат за съответствие.

Федералният изпълнителен орган за техническо регулиране (Ростехрегулиране). единен общоруски регистър издадени сертификати за съответствие, процедурата за поддържане на които се определя от правителството на Руската федерация. Регистърът се формира въз основа на информация, предоставена от задължителните сертифициращи органи.
Проучванията (изпитанията) и измерванията на продуктите при изпълнение на задължителната сертификация се извършват от акредитирани изпитателни лаборатории (центрове) в рамките на техния обхват на акредитация при условията на споразумения с органи по акредитация. Освен това заявителят не може директно да кандидатства в изпитателната лаборатория за изпитване на продукти, а органите по акредитация нямат право да предоставят на изпитвателните лаборатории информация за кандидата. Това е необходимо за обективността на тестовете, едно от условията на което е анонимност тествани продукти.
Резултатите от тестовете и измерванията се документират протоколи , въз основа на което сертифициращият орган решава да издаде сертификат за съответствие или да откаже издаването. Но наличието на протокол не е единственото основание за вземане на подобни решения. Например, може да бъде предоставено сертифициране на производството .
Основен изисквания за изпитвателни лаборатории :

независимост;
безпристрастност;
имунитет;
техническа компетентност.

Маркирани са продукти, които отговарят на изискванията на техническите регламенти знак за циркулация на пазара . Неговият образ е установен от правителството на Руската федерация, той не е специално защитена марка и се прилага в информационни цели . Маркирането със знак се извършва от заявителя самостоятелно по всеки удобен за него начин. Условието за използване на марката е продуктите да имат регистрирана декларация за съответствие или сертификат за съответствие, издаден от задължителен сертифициращ орган.
Както бе споменато по-горе, задължителното потвърждение на съответствието се извършва от физическо или юридическо лице, т.е кандидатът . Има следното права :

изберете формата и схемата за потвърждение на съответствието;
кандидатства за задължителна сертификация до всеки сертифициращ орган;
се обръщат към органа по акредитация с оплаквания за незаконни действия на сертифициращи органи и изпитвателни лаборатории.

Сред правата на заявителя важно е правото да избира формата и схемата за потвърждаване на съответствието от предвидените в техническите регламенти.
Заявителят освен права има и отговорности , като основните са:

осигуряване на съответствие на продуктите с изискванията на техническите регламенти;
пускане на продукти в обращение само след потвърждаване на съответствието;
посочете в документацията и при етикетирането на продуктите информация за сертификата за съответствие;
подават на властите държавен контрол(надзор), както и документи на заинтересовани страни, потвърждаващи съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти (декларация за съответствие, сертификат за съответствие или копия от тях);
спиране или прекратяване на продажбата на продукти, ако сертификатът е изтекъл или е бил прекратен.

Заинтересованите страни в този случай трябва да се разбират като купувач на продукта. Процедурата за заверка на копие от сертификата за съответствие се определя от правителството на Руската федерация. То може да бъде заверено от притежателя на оригинала, нотариус или сертифициращ орган, който е издал удостоверението.
Необходимо условиедейността на сертифициращите органи и изпитвателните лаборатории е тяхна акредитация, тези. официално признаване на правото за извършване на работа в областта на оценяване на съответствието. Основната цел на акредитацията е да установи и потвърди способността на съответния орган да извършва работа в присъствието на необходимото оборудванеи обучен персонал. Процедурата за акредитация се определя от правителството на Руската федерация.
Основните цели на акредитацията са:

потвърждение на компетентност органи за сертифициране и изпитвателни лаборатории;
изграждане на доверие производители, продавачи и купувачи към дейността на сертифициращите органи;
създаване на условия за признание резултати от дейността на сертифициращите органи.

Основен принципи на акредитациясертифициращи органи:

доброволност;
откритост и достъпност на правилата за акредитация;
компетентност и независимост на органите по акредитация;
осигуряване на равни условия за лицата, кандидатстващи за акредитация;
недопустимост на съвместяване на правомощия за акредитация и оценка на съответствието;
недопустимостта за установяване на граници на валидността на документи за акредитация в определени територии.

9.6 Сертифициране на системи за осигуряване на качеството

Под качество се отнася до набора от характеристики на обект, които се отнасят до неговата способност да удовлетворява заявени или подразбиращи се нужди.
Система за качество - агрегат организационна структураотговорности, процедури, дейности, възможности и средства за гарантиране, че продуктите, процесите и услугите отговарят на определени или подразбиращи се нужди.
Сертифицирането на системата за осигуряване на качеството се използва широко в чужди държави, защото Смята се, че това дава на компанията ясни ползи и предимства както при взаимодействие с партньори, включително банки, така и при доставка на стоки на пазара. Така според експерти на западноевропейския пазар в близко бъдеще най-малко 95% от договорите ще бъдат сключени само с доставчици, които имат сертификат за система за качество.
Изисквания към системите за качество предприятия се съдържат в международните стандарти от серия ISO 9000. В Русия те са приети като серия GOST R ISO 9000. Тези стандарти предвиждат наличието на елементи, които осигуряват функционирането на системата за качество в предприятието.
В Руската федерация той е разработен и приет " Система за сертифициране на системи за качество и производства”, наречен "Регистър на системите за качество". Това е система за доброволно сертифициране . В рамките на тази система се извършва следното:

сертифициране на системи за качество;
сертифициране на продукцията;
инспекционен контрол върху сертифицирани системи за качество и производство;
международно сътрудничество в областта на сертифицирането на системи за качество в интерес на взаимното признаване на резултатите от него.

Практическата работа по сертифициране на системи за качество се регулира от стандарта GOST R 40.001-95 "Правила за сертифициране на системи за качество в Руската федерация".
Госстандарт одобри блок от четири стандарта от серията GOST R 40.001(2,3,4)-96, съставляващи нормативна и методическа основа регистър на системите за качество.
В Русия през 1997 г. в рамките на регистъра на системите за качество са регистрирани 170 сертифицирани системи за качество на предприятия, от които 27 чуждестранни фирми, доставящи стоки на руския пазар.
Предимства сертифициране на система за качество:

повишаване на конкурентоспособността;
повишаване на цената на продуктите;
преференциално кредитиране и застраховане;
получаване на държавна поръчка;
подобряване на качеството на продуктите и произведенията;
намаляване на разходите и проверки от страна на потребителя.

Процес на сертифициране Системата за качество се осъществява на три етапа:

дистанционна (предварителна) оценка на системата за качество;
окончателна проверка и оценка на системата за качество;
инспекционен контрол върху системата за качество.

В окончателна проверка дефиниран:

състояние и дейности на предприятието за управление на качеството;
състояние производствена система;
качество на продукта.

В Русия системата за сертифициране на системата за качество включва сертифициране на производството . В този случай се оценяват четири блока от обекти:

готова продукция (нейното качество и анализ на причините за откритите дефекти);
технологична система(технологични процеси, товарене и разтоварване, съхранение, монтаж);
Поддръжкаи ремонт (ремонт на оборудване и инструменти, проверка на КИП);
система за технически контрол и изпитване (входящ, оперативен и приемо-предавателен контрол, периодични изпитвания).

Положителни резултати подготовка за сертифициране на производството: подобряване на технологичната дисциплина, укрепване на комуникацията с потребителя, идентифициране на слаби връзки технологични процеси, разработват се критерии за стабилност на производството.

9.7 Заключителни и преходни разпоредби на закона

Законът „За техническото регулиране“ влезе в сила на 1 юли 2003 г. Поради радикалността на този закон и големия обем работа по прилагането му, преходен период и редица преходни разпоредби :
1. Трябва да се приеме технически регламент в рамките на седем години от датата на влизане в сила на закона, т.е. преди 1 юли 2010 г. След това задължителни изискванияпродукти и процеси от неговия оборот, за които се разработват технически регламенти, губят силата си и престават да са валидни.
2. Преди влизането в сила на съответните технически регламенти се прилагат задължителни изисквания, инсталиран преди това правни актове на Руската федерация (закони на Руската федерация, укази на президента на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация) и нормативни документи на федералните органи на изпълнителната власт (държавни стандарти, санитарни разпоредбии др.). Но задължително спазванепредмет на не всички изисквания , но само тези, които съвпадат с целите на приемането на технически регламенти: защита на живота и здравето на гражданите и имуществото; защита заобикаляща среда, живот и здраве на животните и растенията; предотвратяване на действия, които подвеждат купувачите. В частта, която не отговаря на тези цели, всички актове стават недействителни от 1 юли 2003 г.
3. Преди влизането в сила на съответните технически регламенти, правителството на Руската федерация определя и ежегодно допълва списъка на видовете продукти, за които е задължително сертифициране се заменя декларация за съответствие. В същото време схемата за деклариране въз основа на собствени доказателства може да се извършва само от производители или само от лица, изпълняващи функциите на чужд производител. Други кандидати могат да декларират продукти само с помощта на доказателства от трети страни.
4. Област на приложение ветеринарно-санитарен и фитосанитарен мерки преди приемането на технически регламенти, регулирането се извършва в съответствие с федерален закон 2000 г. „За карантината на растенията“ и Закона на Руската федерация от 1993 г. „За ветеринарната медицина“.
5. В района ядрена и радиационна безопасност преди приемането на технически регламенти, регулирането се извършва в съответствие с Федералния закон от 1995 г. "За използването атомна енергия” и Федералния закон от 1996 г. „За радиационната безопасност на населението”.
6. Документи, издадени преди 1 юли 2003 г. за акредитация на органи по сертификация и изпитвателни лаборатории, както и сертификати и декларации за съответствие се считат за валидни до края на установения в тях срок.

7. От датата на влизане в сила на закона законите на Руската федерация „За сертифициране на продукти и услуги“ и „За стандартизацията“ и редица други регулаторни актове на Руската федерация са признати за невалидни.

1. Сертификат за съответствие- официален документ, издаден съгласно определени правила на системата за процедурата по сертифициране, предоставящ потвърждение сертифицирани продуктиза съответствие с установените нормативни изисквания.

2. Декларация за съответствие- документ, в който производителят, продавачът или изпълнителят директно удостоверява, че предлаганият от него продукт или услуга отговаря напълно на изискваните правила и разпоредби.

3. Знак за съответствие- марка, регистрирана по строго установен начин, определена в настоящата система за сертифициране и потвърждаваща пълното съответствие на маркираните със знака продукти с установените нормативни изисквания.

1. Потвърждаването на съответствието на територията на Руската федерация може да бъде доброволно или задължително.

2. Доброволното потвърждение на съответствието се извършва под формата на доброволно сертифициране.

3. Задължителното потвърждение на съответствието се извършва в следните форми:

Задължителна сертификация;

4. Процедурата за прилагане на формулярите за задължително потвърждение на съответствието е установена от Федералния закон „За техническото регулиране“ от 27 декември 2002 г. № 184-FZ

В съответствие със законодателството на Руската федерация, сертифицирането може да бъде задължително и доброволно.

Задължителна сертификация - потвърждение от упълномощения орган на съответствието на продуктите със задължителните изисквания, установени със закон.

Задължителната сертификация е форма на държавен контрол върху безопасността на продуктите. Задължителните изисквания на регулаторните документи (стандарти, SanPiN и др.) се регулират от закона „За стандартизацията“. Те включват: безопасност за живота, здравето и имуществото на потребителите, безопасност за околната среда, техническа и информационна съвместимост, единство на етикетирането, единство на методите за контрол Повечето нехранителни продукти подлежат на задължителна сертификация. Степента на тяхната потенциална опасност варира в широки граници - от стоки с висока потенциална опасност ( превозни средства, електрически стоки, газово оборудване, оръжия) към стоки с умерен риск (мебели, платове, кожи).

Прахообразните синтетични почистващи препарати и детергентите с пяна подлежат на задължителна сертификация, изискванията за безопасност за които са установени в GOST. Извън обхвата на задължителната сертификация са бижута, изкуство, галантерия, повечето строителни стоки(с изключение на шперплат, ПДЧ, балконски вратии прозорци). Списъкът на продуктите, подлежащи на задължително сертифициране, не включваше много продукти домакински химикали, тъй като се произвеждат по OST или TU. За повечето стоки и услуги тяхната безопасност за потребителя и единството на етикетирането са от малко значение.

Типичните показатели за безопасност за нехранителни продукти включват:

химическа безопасност (за играчки, съдове, плочи от дървесни частици),

електрическа безопасност (за електрически и радио продукти),

безопасност при експлозия (нефтопродукти, газово оборудване и газ),

Пожарна безопасност(електрически стоки, радиостоки, играчки, мебели и др.),

радиационна безопасност (керамични съдове, телевизионно оборудване),

механична безопасност (транспортни средства, играчки, някои домакински стоки - ножове, ръчни шредери).

Специфични за нехранителните продукти са такива задължителни изисквания като взаимозаменяемост и съвместимост (за сложни технически стоки), ергономични изисквания (мебели, облекло, обувки, играчки и др.), функционална пригодност (стоки от текстил и лека промишленост, индивидуални домакински химикали), изисквания за опазване на околната среда (синтетични препарати, торове, батерии, флуоресцентни лампи).

Задължителната сертификация се извършва в специално създадени системи за задължителна сертификация.Резултатът от задължителното сертифициране на съответствието е сертификат за съответствие.

Потвърждаване на съответствието може да се извърши и чрез издаване на декларация за съответствие от производителя (продавач, изпълнител).

Декларацията за съответствие е документ, в който производителят (продавач, изпълнител) удостоверява, че доставяните (продаваните) от него продукти отговарят на установени изискванияпредвидено за задължително сертифициране на продукти.Декларация за съответствие, приета по предписания начин, се регистрира в сертифициращия орган и има законна сила заедно със сертификата.

Декларацията за съответствие се изготвя от субектите икономическа дейноствъз основа на документи, потвърждаващи съответствието с установените изисквания.

Такива документи могат да бъдат:

протоколи за приемане, приемане и други контролни изпитвания, проведени от компетентните изпитателни лаборатории на производителя (продавача, изпълнител) или лаборатории на трети страни;

сертификати за съответствие на суровини, материали, компоненти;

санитарни и епидемиологични заключения, ветеринарни свидетелства;

сертификат за пожарна безопасност;

сертификат за система за качество или производство;

други документи, пряко или косвено потвърждаващи съответствието на продукта с установените изисквания.

Доброволната сертификация се извършва по инициатива на юридически или лицас цел потвърждаване на съответствието на продуктите (услугите) с изискванията на стандарти, спецификации, рецепти и други документи. Регулаторен документ, за съответствие с които се провеждат тестове при доброволно сертифициране, кандидатът сам избира.Заявителят може да бъде производител, доставчик, продавач, потребител на продукти.

Обектите на доброволната сертификация са системи качество на продукцията икакто и продукти, работи и услуги, които не подлежат на задължителна сертификация в съответствие със законодателните актове на Руската федерация. Доброволното сертифициране ограничава достъпа до пазара на продукти с ниско качество чрез проверка на показатели като надеждност, естетика, икономичност и др. В същото време доброволното сертифициране не замества задължителното и резултатите от него не са основание за забрана за продажба на продукти. Основно е насочена към борба за клиента. Това важи изцяло за доброволното сертифициране на услуги.

Доброволното сертифициране се извършва на договорна основа между кандидата и сертифициращия орган в системите за доброволно сертифициране. Доброволното сертифициране в системите за задължително сертифициране е разрешено от задължителните сертифициращи органи. За разлика от задължителното сертифициране, доброволното сертифициране засяга тези видове продукти (процеси, услуги) които не са включени в задължителната номенклатура и се определят от заявителя.В същото време продуктите, преминали задължително сертифициране, могат да бъдат проверени в рамките на доброволната сертификация за съответствие с изисквания, които допълват задължителните.

Маса 1: Характеристиказадължителна и доброволна сертификация.

знаци	Вид сертифициране
	Задължителен	Доброволно
1. Основните цели на	Гарантиране на безопасността и екологичността на стоките (работи, услуги)	Осигуряване на конкурентоспособност на продуктите (услугите). Реклама на продукти (услуги), които не само отговарят на изискванията за безопасност, но и гарантират качеството на продуктите (услугите)
2. Основа за провеждане	Законодателни актове RF	По инициатива на юридически и физически лица при договорни условия между заявителя и ОС
3. Обекти	Списъци на стоки (услуги), подлежащи на задължителна сертификация, одобрени от правителството на Руската федерация	Всякакви предмети
4. Съдържание на процедурите	Оценка на съответствието със задължителните изисквания, предвидени от закона за задължително сертифициране	Оценка на съответствието с всички изисквания на кандидата. За обекти, подлежащи на задължителна сертификация - оценка за съответствие с изисквания, които допълват задължителна
5. Нормативна база	Държавни стандарти, Санитарни разпоредбии норми и други документи, които установяват задължителни изисквания за качеството на стоките (работи, услуги)	Стандарти различни категории, ТУ и др техническа документацияпредложена от заявителя

Декларация за съответствие- форма на потвърждение за съответствие на продукта с изискванията на техническите регламенти.

Схеми за прилагане на декларацията за съответствие:

1.) приемане на декларация за съответствие въз основа на собствени доказателства;

2.) приемане на декларация за съответствие въз основа на собствени доказателства, доказателства, получени с участието на сертифициращия орган и (или) акредитирана изпитвателна лаборатория (център). Кръгът на кандидатите се определя от съответните технически регламенти

Схема за декларация за съответствиес участието на трето лице се установява в техническия регламент, ако отсъствието на трето лице води до непостигане на целите на оценяване на съответствието.

При деклариране на съответствие въз основа на собствени доказателства, заявителятсамостоятелно генерира доказателствени материали, за да потвърди съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти.

Доказателствени материали- техническа документация, резултати от собствени изследвания и измервания и (или) други документи, които послужиха като мотивирана основа за потвърждаване на съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти. Съставът на доказателствените материали се определя от съответните технически разпоредби.

Декларация за съответствие– документ, удостоверяващ съответствието на пуснатите в обращение продукти с изискванията на техническите регламенти.

Информация, съдържаща се в декларацията

2. наименование и местонахождение на производителя

3. информация за обекта на потвърждаване на съответствието, позволяваща идентифицирането на този обект;

4. наименованието на техническия регламент, за съответствието с изискванията на който се потвърждават продуктите;

5. посочване на схемата за деклариране за съответствие

6. декларация на заявителя за безопасността на продуктите, когато се използват по предназначение и когато заявителят предприема мерки, за да гарантира, че продуктите отговарят на изискванията на техническите регламенти;

7. информация за извършените изследвания (изпитвания) и измервания, сертификата на системата за качество, както и документите, послужили като основание за потвърждаване на съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти;

8. Валидност на декларацията за съответствие Формуляр за декларацияотносно съответствието е одобрено от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране

Регистрация на декларация:издадено съгл установени правиладекларацията за съответствие подлежи на регистрация от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране в рамките на три дни.

Сертифициране- формата на потвърждение за съответствие на обектите с изискванията на техническите регламенти, разпоредбите на стандартите или условията на договорите, извършена от сертифициращия орган. Сертификат за съответствие- документ, удостоверяващ съответствието на обекта с изискванията на техническите регламенти, разпоредбите на стандартите или условията на договорите. Система за сертифициране- набор от правила за извършване на работа по сертифициране, нейните участници и правилата за функциониране на системата за сертифициране като цяло.

Извършва се задължително сертифициранесертифициращ орган въз основа на споразумение със заявителя.

схеми за сертифициране,използвани за сертифициране на определени видове продукти са установени от съответните технически регламенти

Потвърждава се съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти сертификат за съответствие,издадена на заявителя от сертифициращия орган.

Информация, съдържаща се в сертификата за съответствие:

1. име и местонахождение на заявителя

2. наименование и местонахождение на производителя на сертифицирания продукт;

3. наименование и местонахождение на сертифициращия орган, издал сертификата за съответствие;

4. наименованието на техническия регламент за съответствие с изискванията, на който е извършена сертификация;

5. информация за представените от заявителя документи на сертифициращия орган като доказателство за съответствие на продукта с изискванията на техническите регламенти; 6. срок на валидност на сертификата за съответствие Формуляр за сертификатсъответствието е одобрено от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране. Дейности на сертифициращия орган:

Поддържа регистър на издадените от него сертификати за съответствие;

Информира съответните органи за държавен контрол за спазването на изискванията на техническите регламенти за продукти, които са подадени за сертифициране, но не са го преминали;

Прекратява или прекратява издадения от него сертификат за съответствие

Федералният изпълнителен орган за техническо регулиране провежда единен регистър на издадените сертификати за съответствие.

Редът за поддържане на единен регистъриздадените сертификати за съответствие, редът за предоставяне на информация, съдържаща се в единния регистър, и редът за плащане за предоставяне на информация, съдържаща се в посочения регистър, се определят от правителството на Руската федерация. Процедурата за предаване на информация за издадени сертификати за съответствиев единния регистър на издадените сертификати се установява от федералния изпълнителен орган за техническо регулиране. Извършват се проучвания и измервания на продукти при изпълнение на задължителна сертификация акредитирани лаборатории за изпитване.

Стандартизация- дейности за установяване на правила и характеристики с цел тяхното доброволно повторно използване, насочени към постигане на подреденост в областите на производство и оборот на продуктите и повишаване на конкурентоспособността на продуктите, работите или услугите.

Стандартизация -това е дейност за установяване на правила и характеристики с цел тяхното доброволно повторно използване, насочена към постигане на подреденост в сферите на производство и оборот на продуктите и повишаване на конкурентоспособността на продуктите, работите или услугите.

Основен целистандартизация:

1. повишаване нивото на безопасност на живота или здравето на гражданите, имуществото на физически или юридически лица, държавни или общинска собственост, екологична безопасност, безопасността на живота или здравето на животните и растенията и насърчаването на съответствието с изискванията на техническите регламенти;

2. Повишаване нивото на сигурност на съоръженията, като се отчита рискът от спешни случаиестествен и създаден от човека характер;

3. осигуряване на научно-техническия прогрес;

4. повишаване на конкурентоспособността на продуктите, работите, услугите;

5. рационално използванересурси;

6. техническа и информационна съвместимост;

7. съпоставимост на резултатите от изследвания (изпитвания) и измервания, технико-икономически - статистически данни;

8. взаимозаменяемост на продукта Ключови принципистандартизация

Доброволно използване на стандарти;

Максимално внимание при разработването на стандартите законни интереси заинтересовани страни;

Недопустимостта за установяване на такива стандарти, които противоречат на техническите разпоредби Списък на документи в областта на стандартизацията

използвани на територията на Руската федерация: национални стандарти; правила, норми и препоръки за стандартизация в областта на стандартизацията; общоруски класификаторитехнология - икономическа и социална информация; организационни стандарти.

Обект на стандартизация- продукти, работа, процес и услуги, които подлежат или са преминали през стандартизация.
Продуктите са резултат от дейности, които удовлетворяват потребителя.
Услугата е резултат от дейността на изпълнителя за задоволяване на нуждите на потребителя.
Процесът е дейност, която трансформира входовете в изходи.
Обекти на стандартизация:
а) продукти (стоки народно приложение, средства за производство):

1) суровини и природни горива;
2) материали и продукти;
3) готова продукция;
4) някои аспекти на еднородните продуктови групи:
- термини, обозначения;
- параметри и размери;
-Технически изисквания;
-методи за контрол;
- правила за приемане;
- правила за етикетиране, опаковане, транспортиране и съхранение;
б) услуги (битови, промишлени):
1) материал;
2) нематериални (социокултурни);
3) някои аспекти на хомогенни групи услуги:
- срокове;
-Технически изисквания;
- методи за оценка;
-класификация на предприятията;
-изисквания към персонала;
в) процеси (работи):
1) процеси, протичащи на отделни етапи жизнен цикълпродукти;
2) процеси, свързани с нематериално производство;
3) управленски процеси;
4) измервателни процеси;
5) процеси на отчитане и обработка на информация;
6) процеси на защитно действие (на хора, животни, растения, природа).

Продуктът или услугата, за които са разработени и определени стандарти, се наричат обект (предмет) на стандартизация.

Предмети на стандартизацияса: Централен орган изпълнителен клонв областта на стандартизацията, съвет по стандартизация, технически комитети по стандартизация или други субекти, участващи в стандартизацията.

Стандартизацията може да се извърши на регионално, национално или международно ниво.

Ако съответният орган на която и да е държава може да действа като субект на стандартизация, тогава стандартизацията е международна.

Ако обект на стандартизация са съответните органи на държавите от един географски, икономически или политически регион на света, то това е регионална стандартизация.

Стандартизацията е национална, ако се извършва в рамките на една държава от съответните органи.

Метод на стандартизация- това е техника или набор от техники, чрез които се постигат целите на стандартизацията.

1. Подреждане на обекти на стандартизация;

2. Параметрична стандартизация;

3. Унификация на продуктите;

4. Агрегация;

5. Цялостна стандартизация;

6. Разширена стандартизация.

1. Подреждане на обекти на стандартизацияе универсален метод за стандартизация на стоки, работи и услуги. Този метод систематизира разнообразието от продукти. Резултатът от прилагането на този метод са списъци с продукти, описания на типични проекти, примерни формуляри на различна документация. Подреждането включва систематизиране, опростяване, избор, въвеждане и оптимизиране.

Систематизиране на обекти на стандартизацияе последователна, научно обоснована класификация и класиране на конкретни обекти на стандартизация. Примери за систематизация са различни видовеобщоруски класификатори.

Избор на обекти за стандартизация- това е изборът на обекти на стандартизация, които са подходящи за по-нататъшно производство и използване.

Опростяване- дейности, които идентифицират обекти на стандартизация, които са неподходящи за използване в производството. Опростяването ограничава списъка с продукти, използвани в производството до оптималното количество, което отговаря на нуждите.

Типизиране на обекти на стандартизацияе разработването и одобрението на стандартни обекти или мостри. Типизирани са проекти, технологични норми и правила за документация. Типизирането се извършва с цел подчертаване обща чертаза набор от еднородни обекти.

Оптимизиране на обекти за стандартизация– дейност, която определя оптималните основни параметри и стойности на други показатели, необходими за дадено ниво на качество. В резултат на оптимизацията трябва да се постигне оптимална степен на подреждане и ефективност според избрания критерий.

2. Параметрична стандартизация– стандартизация, насочена към фиксиране на оптималните числени стойности на параметрите, определени по строг математически модел.

Параметърът на продукта е количествена характеристика на свойствата на продукта. Параметрите са основни и основни.

Основните параметри характеризират технологичните и експлоатационни свойства на продуктите и процесите.

Основните параметри не променят стойността си с технологични подобрения, промени в използваните материали. Този тип параметри най-добре определят свойствата на продуктите и процесите. Може да има няколко основни параметъра.

Всеки конкретен тип продукт има свой собствен набор от параметри, който се нарича iPart. Пример за параметрична серия може да бъде серия от размери.

Параметричната стандартизация, т.е. стандартизацията на параметричните серии, е дефинирането на числови стойности и номенклатура на параметрите на серията.

При стандартизиране на параметрична серия е необходимо да се вземат предвид интересите както на потребителите, така и на производителите. Ако например честотата на серията е твърде висока, потребителите ще бъдат напълно доволни, а производителите ще страдат от много високи производствени разходи.

3. Продуктова унификация– рационално намаляване до оптимално ниво на броя на видовете обекти с едно функционално предназначение. Унификацията включва: класификация и класиране, избор и опростяване, въвеждане и оптимизиране на обекти за стандартизация.

Обединението се извършва в следните области:

1) определяне на параметрични и размерни диапазони за продукти, машини, части и устройства;

2) създаване на типове (проби) продукти за последващо обединяване на агрегати от еднородни продукти;

3) унификация на технологичните процеси;

4) намаляване до оптималния минимален асортимент от използвани продукти и материали.

Според областта на изпълнение обединението е разделено на междусекторно, отраслово и фабрично. Според принципите на изпълнение - на вътрешновидови и междувидови. Показател за нивото на унификация е нивото на унификация на продуктите. Той отразява съдържанието на унифицирани компоненти в продукта.

Един от показателите за унификация е коефициентът на приложимост:

където n 0 е броят на оригиналните части, n е общият брой части.

Този коефициент може да се приложи за един продукт или за набор от продукти, както и за унифицирана серия.

4. Агрегация.Този метод се състои в проектиране на машини и устройства от определен бройединни части, свързани помежду си функционално и геометрично.

Когато се използва този метод, целият дизайн на устройство или машина се разглежда като набор от независими компоненти (възли), всеки от които има определена функция в цялостния механизъм. Целта на агрегирането е да се увеличи капацитетът на предприятията без допълнителни разходиза разработка на всяка машина или устройство поотделно.

5. Цялостна стандартизация.С този метод на стандартизация целенасочено и систематично се утвърждава набор от взаимосвързани изисквания към обекта на стандартизация и неговите компоненти и се използва за получаване на оптимално решение на проблема. Ако обект на комплексна стандартизация са продуктите, тогава изискванията се утвърждават и прилагат към неговото качество, качеството на използваните суровини и материали, експлоатация и съхранение. Основните цели на развитието на интегрираната стандартизация са:

1) високо нивонаучни и технически изисквания на стандартите;

2) отчитане на изискванията на производството и пазарите в стандартите;

3) осигуряване на връзката на изискванията, нормите и правилата, съдържащи се в стандартите;

4) утвърждаване на реда за изпълнение на програми по този метод на стандартизация.

6. Разширена стандартизацияе да се установи прогресивно спрямо постигнатото ниво на изискванията, което според прогнозите ще бъде оптимално в бъдеще.

Разширената стандартизация ви позволява да премахнете пречките пред техническия прогрес, които могат да възникнат поради статичния характер и бързото остаряване на стандартите.

Основен задачи по стандартизацияса:

1) осигуряване на съответствието на стоките и услугите с нормите и правилата за безопасност за живота и здравето на потребителя, собствеността на физически лица, юридически лица, държавна собственост, екология, околна среда, по-специално безопасността на животните и растенията ;

2) осигуряване на безопасността на съоръжения, за които има възможност за различни видове аварийни ситуации;

3) насърчаване на научно-техническия прогрес;

4) осигуряване на конкурентоспособност на продуктите и услугите;

5) икономично използване на всички видове ресурси;

6) съвместимост и взаимозаменяемост на продуктите;

7) единна система за измерване.

Резултатът от стандартизацията е преди всичко нормативен документ.

Регулаторен документ- документ, който утвърждава общи норми, правила и характеристики за продукти, работи или услуги.

Стандартно- документ, в който за целите на доброволната многократна употреба се установяват характеристиките на продукта, правилата за изпълнение и характеристиките на процесите на производство, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и обезвреждане, извършване на работа или предоставяне на услуги. Стандартът може също да съдържа изисквания за терминология, символи, опаковки, маркировка или етикети и правилата за тяхното прилагане.