Митническата територия на митническия съюз се състои от територии. Какво е митнически съюз и какво означава той

В Астана (Казахстан) от президентите на Русия, Беларус и Казахстан. Влиза в сила на 01.01.2015г.

: Армения (от 2 януари 2015 г.), Беларус, Казахстан, Киргизстан (от 12 август 2015 г.) и Русия.

Населението на страните от ЕАЕС към 1 януари 2016 г. е 182,7 милиона души (2,5% от световното население). Брутният вътрешен продукт в страните от ЕАЕС през 2014 г. възлиза на 2,2 трилиона долара (3,2% в структурата на световния БВП). Обемът на промишленото производство достигна 1,3 трилиона долара (3,7% от световното промишлено производство). Обемът на външната търговия със стоки от ЕАЭС с трети страни през 2014 г. възлиза на 877,6 милиарда долара (3,7% от световния износ, 2,3% от световния внос).

Евразийският икономически съюз е създаден на базата на Митническия съюз на Русия, Казахстан и Беларус и Единното икономическо пространство като международна организация за регионална икономическа интеграция с международна правосубектност.

В рамките на Съюза се осигурява свободното движение на стоки, услуги, капитали и работна ръка, провеждане на координирана, договорена или единна политика в ключови сектори на икономиката.

Идеята за създаване на ЕАЭС е заложена в Декларацията за евразийска икономическа интеграция, приета от президентите на Русия, Беларус и Казахстан на 18 ноември 2011 г. Той фиксира целите на евразийската икономическа интеграция за бъдещето, включително задачата за създаване на Евразийския икономически съюз до 1 януари 2015 г.

Създаването на ЕАЭС означава преход към следващия етап на интеграция след Митническия съюз и Единното икономическо пространство.

Основните цели на Съюза са:

— създаване на условия за стабилно развитие на икономиките на държавите-членки в интерес на повишаване на жизнения стандарт на тяхното население;

— желанието за формиране на единен пазар за стоки, услуги, капитал и трудови ресурси в рамките на Съюза;

— цялостна модернизация, сътрудничество и повишаване на конкурентоспособността на националните икономики в световната икономика.

Върховният орган на ЕАЕС е Висшият Евразийски икономически съвет (ВИЕС), който включва ръководителите на държавите-членки. СЕЕС разглежда основните въпроси на дейността на Съюза, определя стратегията, насоките и перспективите за развитие на интеграцията и взема решения, насочени към реализиране на целите на Съюза.

Заседанията на Висшия съвет се провеждат най-малко веднъж годишно. Извънредни заседания на Висшия съвет могат да се свикват по инициатива на която и да е от държавите-членки или на председателя на Висшия съвет за решаване на неотложни въпроси от дейността на Съюза.

Изпълнението и контролът върху изпълнението на Договора за ЕАЭС, международните договори в рамките на Съюза и решенията на Висшия съвет се осигуряват от Междуправителствения съвет (EMC), състоящ се от правителствени ръководители на държавите-членки. Заседанията на Междуправителствения съвет се провеждат при необходимост, но най-малко два пъти годишно.

Евразийската икономическа комисия (ЕИО) е постоянен наднационален регулаторен орган на Съюза със седалище в Москва. Основните задачи на Комисията са осигуряване на условията за функциониране и развитие на Съюза, както и разработване на предложения в областта на икономическата интеграция в рамките на Съюза.

Съдът на Съюза е съдебен орган на Съюза, който осигурява прилагането от държавите-членки и органите на Съюза на Договора за ЕАЕС и други международни договори в рамките на Съюза.

Председателството на SEEC, EMC и Съвета на EEC (ниво вицепремиери) се извършва на ротационен принцип по реда на руската азбука от една държава-членка за една календарна година без право на подновяване.

През 2016 г. Казахстан председателства тези органи.

Съюзът е отворен за влизане от всяка държава, която споделя неговите цели и принципи, при условия, договорени от държавите-членки. Има и процедура за отделяне от Съюза.

Финансирането на дейността на органите на Съюза се извършва за сметка на бюджета на Съюза, който се формира в руски рубли за сметка на дяловите вноски на държавите-членки.

Бюджетът на ЕАЕС за 2016 г. е 7 734 627,0 хиляди рубли.

Материалът е изготвен въз основа на информация от РИА Новости и открити източници

Митническият съюз е междудържавно сдружение между държави в рамките на ЕАЭС. Основната цел на създаването е да се опрости търговските операции между държавите, които са членове на асоциацията. Участниците в МС също приеха общи митнически тарифи и други регулаторни мерки.

Задачата за създаване на такова икономическо сдружение:

Образуване на единна митническа територия в рамките на страните, влезли в асоциацията.
На територията на Митническия съюз на ЕАЭС съществуват режими на тарифни и нетарифни ограничения на търговията между държавите-членки.
Отмяна на контрола на вътрешни постове на границата на страните, които са включени в CU.
Използването на еднотипни механизми за регулиране на търговията и икономиката. За целта се въвеждат мерки за хармонизиране на законодателството на членовете на МС.
Внедряване и функциониране на единен управленски орган.

Що се отнася до търговските отношения със страни, които не са членки на Митническия Евразийски икономически съюз, с тях се очаква следното взаимодействие:

Прилагането на обща тарифа за определени стоки, които влизат на територията на сдружението.
Използване на унифицирани мерки за нетарифно регулиране.
Провеждане на същата митническа политика.
Използване на единни тарифи.

В момента най-известният и дълго функциониращ е Европейският митнически икономически съюз. Формирането му започва през 1958 г.

Членове, територия и управление

Към момента асоциацията се състои от следните държави:

Русия от юли 2010 г
Казахстан от юли 2010 г
Беларус от юли 2010 г
Армения от октомври 2015 г
Киргизстан от май 2015 г

Сирия и Тунис изразиха желанието си да се присъединят, беше предложено да стане член на Турция, но досега не е взето решение за присъединяване. Ясно се забелязва, че участието в блока дава на страните от Евразийския икономически съюз укрепване на икономическите отношения.

Обединяването на границите на посочените по-горе държави стана основа за образуването на разглежданото митническо сдружение. Границите на МС са границите на страните, които са членки на съюза.

Органите на управление са едни и същи, основните 2:

Междудържавен съвет. Това е най-висшият орган, чиито членове са държавните глави и правителствата на страните от МС. Тя е наднационална.
TC комисионна. Този отдел решава всички въпроси, свързани с формирането на митнически правила, отговаря за регулирането на търговската политика на държавите.

История на създаването

Формирането на МС се превърна в дълъг и сложен процес в много отношения. Страните членки на Митническия съюз 2019 са онези държави, които са успели да преминат през всички етапи на одобрения и корекции.

Процесът започва през януари 1997 г., когато президентите на Беларус, Казахстан, Русия и Киргизстан подписват споразумение „За мерките за прилагане на споразуменията за Митническия съюз“. Необходимостта от такава консолидация се появи, когато стана ясно, че СССР като структура е отишъл в забвение. Тогава страните от Митническия съюз (предложеният по-горе списък от 2019 г.) се съгласиха да си сътрудничат, за да формират и развиват общо икономическо пространство в рамките на ОНД.

Интересно! Идеята за създаване на съюза е формирана в началото на 1994 г. от Нурсултан Назарбаев. Като основа на МС в неговата визия трябваше да станат общите интереси на държавите, които преди са били част от СССР.

Идеята за сформиране на съюз предполагаше безпрепятственото движение на стоки и предоставянето на услуги на всички участващи страни. В същото време предложеният формат на икономически контакти напълно защити интересите на страните от Митническия съюз.

В резултат се създаде единно митническо пространство без вътрешни мита. Границите като такива бяха пренесени във външните граници на съюза. В идеалния случай търговията беше значително опростена, но в действителност всичко се оказа не толкова лесно. на първия етап споразуменията включват, наред с други неща, определянето на основните области на дейност на всяка страна за укрепване на съюза. По-специално:

Гарантиране на равни права върху собствеността на Митническия съюз.
Членовете на Евразийския икономически съюз можеха свободно да се разпореждат с имуществото на МС в рамките на законодателството на страните участнички.
Създаване на единна регулаторна рамка за държавно регулиране на икономиката.

През същата 1997 г. са сформирани следните интеграционни отдели: Междудържавен съвет, Интеграционен комитет.

През 1998 г. Таджикистан стана член на съюза и вече беше подписано споразумение „За Митническия съюз и Общото икономическо пространство“ между 5 държави. Няколко месеца по-късно членовете на Митническия съюз подписаха следните важни документи:

„За формирането на Митническия съюз“.
„По международни пътни съобщения“.
„За единни условия за транзитно преминаване през териториите на страните членки на Митническия съюз“.
„За взаимодействието на енергийните системи“.

През февруари 1999 г. е подписано споразумението "За Митническия съюз и Единното икономическо пространство". Благодарение на приемането на тези актове беше възможно значително да се опростят процедурите за граничен контрол между страните-членки на Евразийския икономически съюз.

Следващите важни стъпки са:

2007 г Беларус, Русия и Казахстан сключват споразумение за единна митническа територия.
2009 година. Споразуменията, които са били подписани преди това, получават "физическа форма", тоест те се изпълняват на практика.
2010 г Приетият по-рано Митнически кодекс на Митническия съюз влиза в сила, формира се и се приема.
През 2011-2013 г. се разработват важни документи, които регламентират дейността на съюза. Сред най-важните е унифициран технически регламент относно безопасността на продуктите.

2014-2015 г. бяха белязани от попълването на списъка на страните от Евразийския икономически съюз (за 2017 г. също е актуален) с Армения и Киргизстан. В бъдеще съюзът ще се разшири, в момента Тунис и Сирия са изразили желание за присъединяване, но засега въпросът не е минал отвъд разговорите и съставът остава същият.

През 2019 г. влезе в сила приетият по-рано Митнически кодекс на ЕАЕС.

За новия Митнически кодекс на Митническия съюз от 2019 г. ще научите от нашата статия. Отидете на .

Разпределение на митата

Единният митнически съюз естествено получава мита за преминаване на границите на сдружението, внос/износ на стоки. Асоциацията е приела схема за разпределение на тези приходи между страните членки. Структурата е следната:

Русия получава 85,33% от общите приходи.
Казахстан - 7,11%.
Беларус - 4,55%.
Киргизстан - 1,9%.
Армения - 1,11%.

Както можете да видите, данъците се разпределят според стажа, тоест колкото по-рано дадена страна е станала член на асоциацията, толкова по-голям размер на приходите от задължения може да разчита.

В момента има период на формиране на МС, така че митническият съюз на ЕС премина през дълъг период от 30 години до момента на абсолютното формиране.

Цели, насоки

При създаването на детайлно икономическо пространство основната цел беше социално-икономическият прогрес. В резултат на това една от основните дългосрочни цели беше увеличаване на оборота на услугите на участващите страни. Като начало този момент беше реализиран между участниците чрез следните действия:

Прилагане на общи изисквания и приемане на стандарти за безопасност за местните икономики и асоциацията като цяло.
Премахване на процедурите във вътрешните митници на страните от Съюза. Поради това стоките на страните от Митническия съюз на Евразийската икономическа общност станаха по-достъпни и привлекателни.
Увеличаване на търговията чрез горните мерки.

В момента желаното увеличение на стокообмена не се случва, въпреки че редовно се приемат нови споразумения. Вярно е, че опростяването на търговията не се случи толкова значително, конкурентните условия се подобриха.

Технически регламент

Техническото регулиране в Митническия съюз е насочено към постигане на следните цели и задачи:

Намаляване на натиска върху производителя – икономически и административен.
Формиране на регулаторна документация на две нива, която спомага за по-ясни и по-ясни отношенията на пазара.
Повишаване нивото на защита на пазарите от опасни продукти.
Овластяване на компаниите да изберат търговско решение. Това изключва двойното сертифициране и дублирането на други процедури.
Изключване на технически бариери за членове на Евразийския митнически съюз.
Стимулиране на развитието на икономиката по различни начини.

Що се отнася до принципите на техническото регулиране в митническото сдружение, има следните основни принципи:

Създаване на унифициран технически регламент за страните участнички по отношение на продуктите и стоките.
Провеждане на политика, която е договорена с всяка страна по отношение на техническото регулиране.
До влизането на ТР на Евразийския икономически съюз на ЕАЭС действието на националното законодателство в тази област.

Предимства от участието в TS

В момента не всички страни от ЕАЭС са се присъединили към МС, всяка има свои собствени причини. Но трябва да се подчертаят основните предимства на участието в такава асоциация:

Значително намаляване на разходите за: обработка, транспортиране на стоки в рамките на съюза.
Намаляване на бюрократичните процедури и в резултат на това времевите разходи при транспортиране на стоки през територията на Митническия съюз.
Намаляване на броя, който трябва да се премине, за да пътувате с товари до трети страни.
Митническият съюз през 2019 г. предоставя нови пазари.
Опростяване на законодателството поради неговото уеднаквяване.

Противоречия, проблеми или защо TS не работи както е планирано

Тъй като всяка страна се стреми да поддържа и поддържа своята икономика, не е изненадващо, че често възникват търкания и трудности. „Удобно” е да се прилагат индивидуални санкции чрез методите на нетарифното регулиране, което се случва. Въпреки че страните от митническия съюз с Русия в периода 2018-2019 г. вече се „сприятелиха“, преди имаше много проблеми.

Един от най-трудните конфликти между Руската федерация и Беларус, когато през 2014 г. Русия забрани почти изцяло износа на месо. Тогава той е бил 400 хиляди тона. В същото време имаше затягане на контрола върху стоки, които преминават границата на Беларус, въпреки че всъщност, според нормите на Митническия кодекс на Митническия съюз, е невъзможно да се засилят мерките за контрол.

Реакцията на президента на страната, участваща в Митническия съюз, не закъсня - Беларус върна граничния контрол на границата с Руската федерация. Конфликтът се превърна в истински проблем, защото Беларус обяви намерението си да изостави рублата в сетълментите и да се върне към долари. В резултат на това идеята за митнически съюз беше силно разклатена - страните членки на Евразийския икономически съюз се чувстваха несигурни в този формат на отношения.

Заключение

В бъдеще икономическата асоциация на Митническия съюз има шанс за активно развитие и прилагане на всички декларирани предимства. Докато върви процесът на формиране, като цяло най-заинтересованите участници са съседите на Руската федерация, които с влизането си ще получат по-изгодни условия за закупуване на газ и нефт. Все още не е наблюдавано декларираното опростяване на търговския оборот.

Видео: Митнически съюз 2019

Митническият съюз е форма на междудържавно споразумение, сключено между две или повече държави за премахване на митата в търговията.
Освен това условията на митническия съюз предвиждат създаването на единна територия. По правило страните от МС сключват споразумение за създаване на междудържавни органи, които да координират провеждането на обща външнотърговска политика.

Трябва да се отбележи, че единната външнотърговска политика предвижда провеждането на министерски срещи, които ръководят съответните ведомства, чиято работа се основава на дейността на междудържавния секретариат. Всъщност Митническият съюз е една от формите на междудържавна интеграция, която предвижда създаването на междудържавни органи.

Съгласно Споразумението, сключено на 6 октомври 2007 г., Република Казахстан, Република Беларус и Руската федерация са учредители на тази комисия. Седалището на Комисията беше град Москва. Освен това, за разлика от зоната за свободна търговия, такава форма на интеграция като Митническия съюз се счита за по-дълбока. Единственият регулаторен орган е Комисията на Митническия съюз, която работи на постоянна основа.

Основните задачи на Комисията на Митническия съюз

Дейността на Комисията на Митническия съюз се състои в издаване на различни нормативни актове, подписани от всички членове на комисията. Съставът на Комисията включва председател и двама членове. Председател на комисията е Игор Иванович Шувалов, първи заместник министър-председател на Руската федерация.
Румас Сергей Николаевич, заместник министър-председател на Република Беларус, и Шукеев Умирзак Естаевич, първи заместник министър-председател на Република Казахстан, станаха членове на Комисията на Митническия съюз.

Работен орган на Комисията е Секретариатът, който организира работата на Междудържавния съвет на ЕврАзИО. В допълнение, секретариатът решава проблемите на информационно-технологичната поддръжка на Комисията. Работата на секретариата се осъществява под ръководството на изпълнителния секретар на комисията.

Структурата на Секретариата включва редица отдели, а именно:
- Отдел "Администрация";
- Административен отдел;
- Отдел търговска политика;
- Отдел за тарифно и нетарифно регулиране;
- Отдел финансова политика;
- Правен отдел;
- Отдел по политика в областта на санитарните, фитосанитарните и ветеринарните мерки и техническото регулиране;
- Научен и експертен съвет.

Територия на Митническия съюз - Русия, Беларус, Казахстан

Едно от ключовите понятия, фигуриращи в споразумението за сключване на Митническия съюз, е територията.
Територията на митническия съюз включва териториите на страните, които са членове на тази общност. По-специално, единната зона на съюза включва територията на Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан, както и изкуствени острови, обекти и други структури, разположени извън гореспоменатите държави, които са обект на изключителна юрисдикция на държавите-членки.
Границите на митническия съюз се определят от териториалните граници на държавите.

Съгласно условията на международните договори, сключени между страните-членки на Митническия съюз, границите на отделни територии, разположени в страните-членки на Митническия съюз, могат да действат като граница. Актуалната версия на Кодекса на Митническия съюз на Русия, Казахстан и Беларус, приет на 16 април 2010 г., е документът, определящ правилата за извършване на външноикономическа дейност на територията на участващите държави.

Митническият кодекс на Митническия съюз включва следните раздели:

1. Раздел от основните разпоредби, който съдържа използваните термини, понятията митническа стойност, статистика, страна на произход на стоките, ETN VED.

2. Раздел митнически плащания.
Този раздел представя процедурата за изчисляване на мита и данъци, възстановяване на суми, срокове за плащане, принудително изпълнение и обезпечаване на плащането на различни плащания.

3. Раздел за контрол, в който се уточняват формите и реда за преглед, проверки, задържане на стоки, както и системата за управление на риска.

4. Раздел на сделките, съдържащ списък на сделките, които предхождат подаването на декларацията.
Този раздел представя процедурата за временно съхранение, както и заминаването и пристигането на стоки от територията на Митническия съюз.

5. Раздел на операциите, необходими за извършване на процедурите по поставяне на стоки.
Този раздел представя общи понятия относно поръчката, както и освобождаването на стоки.

6. Раздел процедури, свързани с регистрация на транзит на стоки, износ на стоки, безмитна търговия, склад, временен износ и влизане от територията на Митническия съюз, процедурата за реекспорт и реимпорт, отказ в полза на състоянието и унищожаване на стоки и др.

7. Раздел, съдържащ характеристиките на движението на определени категории стоки през границата, както и характеристиките на операциите във връзка с тези стоки.

8. Раздел от преходните разпоредби на Кодекса на Митническия съюз.

Познаването на всички характеристики на процедурата за оформяне помага да се предотврати възникването на спорни въпроси относно дефинирането на продуктовия код и цената на товара.
Трябва да се отбележи, че в допълнение към Митническия кодекс, процедурата за оформяне на товари се урежда и от други вътрешни закони и международни правни актове, сключени между държавите-членки, които са част от Митническия съюз.

Междудържавното споразумение под формата на колективен протекционизъм на различни страни, предвиждащо единна митническа територия, беше Митническият съюз. Това е общност, в която участващите държави се договориха да създадат общи междудържавни органи, които координират и координират външнотърговската политика. Периодично се провеждат заседания на министрите от съответните ведомства, чиято работа се основава изцяло на постоянно действащия междудържавен секретариат. Митническият съюз е форма на интеграция между страните и създаване на наднационални органи. И това беше още една стъпка към интеграция в по-напреднала форма от вече съществуващата зона за свободна търговия. През 2015 г. на базата на Митническия съюз започна работа нова организация - Евразийски икономически съюз (ЕАЕС).

Примери

През деветнадесети век е създаден Германският митнически съюз, където германските държави се съгласяват да премахнат митническите бариери между своите страни, а митата отиват в общата каса, където се разпределят между участващите страни според броя на жителите. Вероятно Германският митнически съюз е първата генерална репетиция за създаването на Европейския митнически съюз, който сега функционира. Евразийският икономически съюз също обедини усилията си по проблема за интеграция на териториите на общността. Това е сливане на междудържавни форми на търговия и икономика между Русия, Беларус, Казахстан. По принцип именно този съюз ще бъде обсъден в тази статия. В допълнение към изброените, по различно време са съществували митническите съюзи на Южна Африка, Източна Африка (като общност), Меркосур, Андска общност и някои други.

През октомври 2006 г. в Душанбе (Таджикистан) беше подписано споразумение за търговска интеграция между Казахстан, Беларус и Русия и бяха разработени техническите регламенти на Митническия съюз. Целта на такава организация беше създаването на единна митническа територия, която се състои от няколко държави. Правилата на Митническия съюз премахнаха митата върху продаваните продукти. В същото време тази стъпка даде възможност да защитим собствените си пазари от свръх внос и изглади всички нередности в търговско-икономическата сфера. В рамките на страните участнички са създадени единни изисквания на Митническия съюз и единна митническа тарифа за всички. Същото предписание уреждаше търговските отношения с други страни, които не са членки на Митническия съюз. Беше необходимо.

История

Със същото споразумение от 2007 г. бяха одобрени не само техническите регламенти на Митническия съюз, но и Комисията - неговият единствен регулаторен орган. През 2012 г. действието на регламента приключи и той беше заменен от още по-мощна организация, която имаше порядък повече правомощия, а персоналът й също беше значително увеличен. Това е ЕИО – Евразийската икономическа комисия. Република Казахстан, Република Беларус и Руската федерация съставляват образуванието на базата на Евразийската икономическа общност. Единна структура на техническото регулиране беше просто необходима. Именно Комисията разработи единния регистър на Митническия съюз и одобри неговите правила. Освен това има прерогатив да разработва технически регламенти.

Единният регистър се отнася до сертифициращите органи на Митническия съюз и неговите изпитателни лаборатории. Това е списък на организациите, които издават сертификати, които гарантират безопасността на този продукт. Не е необходимо да се потвърждава такъв документ навсякъде на територията на страните от МС. Комисията на МС е координатор на всички действия и усилия на участващите страни по техническо регулиране, под чийто контрол са всички дейности на Митническия съюз. Националните технически регламенти престанаха да действат от момента на създаване на Комисията и разработването от нея на единните регламенти на МС. Членовете на Митническия съюз се съгласиха, че една митническа територия, където не се прилагат мита и няма икономически ограничения, може да има изключения - това са специални защитни, антидъмпингови и изравнителни мерки.

структура

На цялата територия на страните членки се прилагат единни регулаторни мерки: митническата тарифа в рамките на МС и правилата за търговия с други страни. Спазването на правилата се наблюдава от Междудържавния съвет, който е върховен орган на МС и включва правителствени ръководители и държавни глави на всички страни от МС. През 2007 г. това са президентът на Руската федерация Д. Медведев и ръководителят на правителството на Руската федерация В. Путин, президентът на Република Беларус А. Лукашенко и министър-председателят на Република Беларус С. Сидорски , президентът на Казахстан Н. Назарбаев и министър-председателят К. Масимов. От 2008 г. Междудържавният съвет на ЕврАзЕС (VOTS) се превърна във върховен орган на МС на ниво само държавните глави на страните участнички.

Единственият регулаторен орган, Комисията на МС, осигури условията за работа и развитие на МС, чиито решения са задължителни и не изискват потвърждение на национално ниво. Държавите от Митническия съюз са разделили влиянието си за решаването на всички въпроси, повдигнати по този начин: Русия има петдесет и седем гласа в Комисията, а Казахстан и Беларус имат по двадесет и един глас. Всички решения се вземат, ако са събрани две трети от гласовете. През 2009 г. С. Глазиев е одобрен за изпълнителен секретар на Комисията на Митническия съюз. Ако възникнат спорове между страните участнички, те се решават от специален съд на ЕврАзЕС, където е възможно да се постигне промяна в действията на органите на МС и държавните органи на асоциацията.

Дейности на Митническия съюз

През 2009 г. Комисията, върховният орган на МС, съвместно с правителствата на страните, извърши комплекс от мерки за завършване на формирането на договорно-правната рамка на МС. Това включваше Общата митническа тарифа, Митническия кодекс и Статута на Митническия съд. През ноември 2009 г. беше взето решение за единна митническа тарифа между страните, включени в Митническия съюз. Митата в търговията между тези страни са коригирани от влизането в сила на ОПП – Общата митническа тарифа. През 2010 г. се проведе среща на високо равнище, на която беше подписано изявление относно ефективността на Митническия кодекс, който започна да работи през юли 2010 г. Редица разпоредби на Единния митнически кодекс нямат правна аналогия в законите на държавите-членки на Митническия съюз.

Например, няма концепция за Обща митническа територия, не са предвидени условия по отношение на митническия транзит. Също така, Кодексът на CU премахна митническото оформяне и митническия граничен контрол на всички стоки, които произхождат от териториите на държавите-членки на CU, освен това това се отнася и за стоки от други страни, които са в свободно обращение на територията на CU. Кодексът предвижда изискванията на Митническия съюз - реципрочност при признаване на мерки за осигуряване на плащането на плащания във всички територии на Митническия съюз. Въведена е институцията на икономически оператор – лице, което има право да използва различни опростявания, които могат да бъдат приложени в митническите процедури.

Търговия

През септември 2010 г. Митническият съюз въведе на своите територии режим, който кредитира и разпределя митата. Тристранните споразумения договориха, че вносът се кредитира по определена единна сметка, за да бъде пропорционално разпределен между бюджетите на Беларус, Казахстан и Русия. Например руският бюджет получава 87,97% от общия обем на вносните мита, беларуският бюджет - 4,7%, а казахстанският - 7,33%. През 2011 г. митническите органи преустановиха контрола по всички вътрешни граници на Митническия съюз.

Планът за действие на CU беше одобрен от трите държави участнички и според плана руските митнически органи спряха всякакви операции по отношение на превозни средства и стоки, които следват нашата територия. Преди това контролът се извършваше на всички контролно-пропускателни пунктове на държавната граница на Руската федерация. А руско-белоруската граница в PPU (пункт за приемане на уведомления) спря всички операции по транзитен контрол от трети страни.

Контролът

Правилникът за сигурност на Митническия съюз от 2010 г. предвиждаше въвеждането на преходен период на границата между Русия и Казахстан, когато граничните контролно-пропускателни пунктове ще продължат да функционират, упражнявайки контрол - както граничен, така и миграционен, и стоки и превозни средства, които следват на територията на CU все още се извършват от съвместни митнически служби на участващите страни. Специалните служби на трите държави трябва да обменят цялата информация относно всяка пратка, която се издава на тяхна територия. През 2010 г. властите вече разчитаха на създаването на единно икономическо пространство във всички територии, тъй като това е най-сигурната стъпка към създаването на общ пазар.

Митническият съюз постепенно се попълва и всички страни членки продължават да прилагат, в допълнение към общите митнически тарифи, много други мерки, включително регулиране на търговията с трети страни. Държавите, които се присъединиха към Митническия съюз: Казахстан и Русия - от 1 юли 2010 г., Република Беларус - след пет дни, Армения - 2 януари 2015 г., Киргизстан - 12 август 2015 г. Имаше и кандидати - Сирия вече щеше да се присъедини към МС, ако войната, която не беше отприщена на нейна територия, не беше отприщена на нейна територия (но може би това намерение беше една от причините за нейното отприщване), а през януари 2015 г. Тунис обяви намерението си да се присъедини към CU.

Малко обща информация

Износът на стоки е придружен от нулева ставка на ДДС или освобождаване от акциз (възстановяване на вече платената сума), ако фактът на износа е документиран. Вносът на стоки за Русия от две други страни членки на МС беше придружен от ДДС и акцизи. Ако услугите са били предоставяни или е извършена работа на територията на Русия, тогава данъчната основа, ставките, данъчните облекчения и процедурата за събиране се определят в съответствие със законодателството на Руската федерация.

След 2015 г. международните задължения в рамките на Митническия съюз и Единното икономическо пространство наложиха следните вносни мита: бюджетът на Руската федерация получава 85,33%, бюджетът на Беларус - 4,55%, Казахстан - 7,11%, Армения - 1,11 % и Киргизстан - 1,9%. Трудовите мигранти - граждани на страните-членки на CU - вече не трябва да купуват патент, за да получат работа в Руската федерация, тъй като имат същото право да работят като руските граждани.

смисъл

Още през 2011 г., като изпълнителен секретар на Комисията на МС, Сергей Глазиев цитира неоспоримите ползи от създаването на Митническия съюз - както в икономически, така и в геополитически аспект. След деградацията и разпадането на Съветския съюз, след десетилетия на икономическо обедняване и всякакви трудности, бившите съветски републики започнаха да се интегрират и това е геополитическо постижение от огромно значение, единственото, което може да осигури конкретни ползи за икономиката на всяка държава.

През 2012 г. беше проведено интеграционно проучване от Евразийската банка за развитие. Социологическото проучване е проведено в десет страни от ОНД и допълнително в Грузия, където са взели участие до две хиляди респонденти във всяка от страните. Имаше само един въпрос: отношението към създаването на Митническия съюз, който освобождава търговията в три държави (Русия, Беларус и Казахстан) от мита. Казахците приветстваха Митническия съюз в 80% от случаите, таджиките - 76%, в Русия 72% от анкетираните реагираха положително, в Киргизстан и Узбекистан - 67%, в Молдова - 65%, в Армения - 61%, в Беларус - 60% , Азербайджан - 38%, а в Грузия - 30%.

Проблеми

Критиката към TC винаги е съществувала. Най-често се свеждаше до темата за недостатъчното разработване на условията за сертифициране на стоки и търговия, също така се казваше, че Руската федерация налага условия на СТО на страните, участващи в тази организация, въпреки че те не се присъединиха към тази организация. Някои експерти се оплакват от несправедливото разпределение на доходите между участниците. Нито един от тях обаче не можа да докаже с изследванията си, че Митническият съюз не е много печеливш проект както за участниците, така и за потенциалните членове. Напротив, огромен брой щателно проведени изследвания последователно и по всички точки доказват, че ЕАЕС е недвусмислено полезен за всички свои членове, както по икономически, така и по идеологически причини.

Някои експерти отбелязват, че идеологическият компонент надделява над икономическия, тъй като този съюз е изкуствено образувание и следователно не може да бъде жизнеспособен и съществува досега само защото е идеологически изгоден за Русия и спонсорира участниците. Обвиненията за несправедливо разделение на доходите и темата за спонсорството обаче съжителстват много зле. Или е това или онова. Съдейки по икономически изчисления, членството в ЕАЭС е от полза за Беларус, Казахстан, Киргизстан и Армения.

днес

Днес Евразийският икономически съюз е не по-малко активен, отколкото в който и да е от минали моменти от съществуването на МС. С решения на Комисията се обсъждат все повече нови програми за развитие на отношенията между страните участнички. Създаден е и работи например консултативен комитет, занимаващ се с петрола и газа, който формира общ пазар на газ в границите на ЕАЭС. И това е може би най-важният приоритет на интеграционното сътрудничество, което включваше цяла гама от различни дейности – технологични, организационни, правни (общо повече от тридесет събития). През 2016 г. държавните глави на Русия, Киргизстан, Казахстан, Беларус и Армения вече одобриха концепцията за работа по формиране на общ пазар на газ. Остава да се изработи международно споразумение с единни правила за достъп до газотранспортни системи, разположени на териториите на тези държави.

Развива се общ пазар на автомобилни транспортни услуги, повишава се конкурентоспособността на международния транспорт, значително се подобрява митническото регулиране и застраховането. Въпреки факта, че между страните-участнички външноикономическите връзки се осигуряват от всички съществуващи видове транспорт, делът на автомобилите в него е повече от 82 процента от общия обем на превоза на товари, а пътническите - 94 процента. И тези проценти продължават да растат. Създава се и общ пазар за въздушни транспортни услуги, като тази тема беше подробно обсъдена от консултативния комитет в Минск в края на април 2017 г. Подготвя се проект на т. нар. пътна карта, която е реализация на основните направления на транспортната политика.

Евразийски икономически съюз (ЕАЕС) е международна интеграционна икономическа асоциация (съюз), споразумението за чието създаване е подписано на 29 май 2014 г. и влиза в сила на 1 януари 2015 г. Съюзът включваше Русия, Казахстан и Беларус. ЕАЕС е създаден на базата на Митническия съюз на Евразийската икономическа общност (ЕврАзИС) за укрепване на икономиките на участващите страни и „сближаване помежду си“, за модернизиране и повишаване на конкурентоспособността на участващите страни на световния пазар. Държавите-членки на ЕАЕС планират да продължат икономическата интеграция през следващите години.

Историята на създаването на Евразийския икономически съюз

През 1995 г. президентите на Беларус, Казахстан, Русия и по-късно присъединяващите се държави - Киргизстан и Таджикистан подписаха първите споразумения за създаване на Митнически съюз. Въз основа на тези споразумения през 2000 г. е създадена Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС).

На 6 октомври 2007 г. в Душанбе (Таджикистан) Беларус, Казахстан и Русия подписаха споразумение за създаване на единна митническа територия и Комисията на Митническия съюз като единен постоянен ръководен орган на Митническия съюз.

Евразийският митнически съюз или Митническият съюз на Беларус, Казахстан и Русия е роден на 1 януари 2010 г. Митническият съюз стартира като първа стъпка към формирането на по-широк Европейски съюз тип икономически съюз на бившите съветски републики.

Създаването на Евразийския митнически съюз беше гарантирано от 3 различни договора, подписани през 1995, 1999 и 2007 г. Първият договор от 1995 г. гарантира създаването му, вторият през 1999 г. гарантира образуването му, а третият през 2007 г. обявява създаването на единна митническа територия и формирането на митнически съюз.

Достъпът на продукти до територията на Митническия съюз е предоставен след проверка на тези продукти за съответствие с изискванията на техническите регламенти на Митническия съюз, които са приложими за тези продукти. Към декември 2012 г. са разработени 31 технически регламента на Митническия съюз, които обхващат различни видове продукти, някои от които вече са влезли в сила, а други ще влязат в сила преди 2015 г. Някои технически регламенти все още предстои да бъдат разработени.

Преди влизането в сила на Техническите регламенти, следните правила бяха основа за достъп до пазара на страните членки на Митническия съюз:

1. Национален сертификат - за достъп на продукта до пазара на страната, в която е издаден този сертификат.

2. Сертификат на Митническия съюз - сертификат, издаден в съответствие със "Списък на продуктите, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствие в рамките на Митническия съюз", - такъв сертификат е валиден и в трите страни членки на Митнически съюз.

От 19 ноември 2011 г. страните членки изпълняват работата на съвместната комисия (Евразийска икономическа комисия) за укрепване на по-тесните икономически връзки за създаване на Евразийския икономически съюз до 2015 г.

На 1 януари 2012 г. трите държави формираха Общото икономическо пространство, за да насърчат по-нататъшната икономическа интеграция. И трите страни са ратифицирали основния пакет от 17 споразумения, уреждащи стартирането на Общото икономическо пространство (ОИП).

На 29 май 2014 г. в Астана (Казахстан) беше подписано споразумение за създаване на Евразийски икономически съюз.

На 1 януари 2015 г. ЕАЕС започна да функционира като част от Русия, Беларус и Казахстан. На 2 януари 2015 г. Армения стана член на ЕАЕС. Киргизстан обяви намерението си да участва в ЕАЕС.

Икономика на Евразийския икономически съюз

Макроикономическият ефект от интеграцията на Русия, Беларус и Казахстан в ЕАЭС се създава от:

Намаляване на цените на стоките, поради намаляване на разходите за транспортиране на суровини или износ на готови продукти.

Стимулиране на „здравословната“ конкуренция на общия пазар на ЕАЭС поради еднакво ниво на икономическо развитие.

Засилване на конкуренцията на общия пазар на страните членки на Митническия съюз поради навлизането на нови страни на пазара.

Увеличение на средната работна заплата поради намаляване на разходите и повишена производителност на труда.

Увеличаване на производството поради увеличеното търсене на стоки.

Повишаване на благосъстоянието на народите от страните от ЕАЕС, поради по-ниски цени на храните и увеличаване на заетостта.

Увеличаване на възвръщаемостта на новите технологии и продукти поради увеличения размер на пазара.

В същото време подписаният вариант на споразумението за създаване на ЕАЭС имаше компромисен характер и поради това редица планирани мерки не бяха изпълнени изцяло. По-специално, Евразийската икономическа комисия (ЕИО) и Евразийският икономически съд не са получили широки правомощия да контролират спазването на споразуменията. Ако решенията на ЕИО не бъдат изпълнени, спорният въпрос се разглежда от Евразийския икономически съд, чиито решения имат само съвещателен характер, а въпросът се решава окончателно на ниво Съвет на държавните глави. Освен това актуалните въпроси относно създаването на единен финансов регулатор, политиката в областта на търговията с енергия, както и проблема за наличието на изключения и ограничения в търговията между участниците в ЕАЕС бяха отложени за 2025 г. или за неопределено време.

Характеристики на страните от ЕАЕС (към 2014 г.)

Държави	Население, милиони души	Размер на реалния БВП, милиарди щатски долари	Размер на БВП на глава от населението, хиляди щатски долара	Инфлация, %	Процент на безработица, %	Търговски баланс, милиарди щатски долара
Русия	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Беларус	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Казахстан	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Източник - CIA World Factbook

Органи на управление на Евразийския икономически съюз

Органите на управление на ЕАЭС са Висшият Евразийски икономически съвет и Евразийската икономическа комисия.

Висшият евразийски икономически съвет е върховният наднационален орган на ЕАЕС. Съветът включва държавни и правителствени ръководители. Висшият съвет заседава на ниво държавни глави най-малко веднъж годишно, на ниво правителствени ръководители - най-малко два пъти годишно. Решенията се вземат с консенсус. Приетите решения стават задължителни за изпълнение във всички участващи държави. Съветът определя състава и правомощията на други регулаторни структури.

Евразийската икономическа комисия (ЕИО) е един постоянен регулаторен орган (наднационален управителен орган) в ЕАЕС. Основната задача на ЕИО е осигуряване на условия за развитие и функциониране на ЕАЕС, както и развитие на инициативи за икономическа интеграция в рамките на ЕАЕС.

Правомощията на Евразийската икономическа комисия са определени в член 3 от Договора за Евразийската икономическа комисия от 18 ноември 2010 г. Всички права и функции на досегашната Комисия на Митническия съюз са делегирани на Евразийската икономическа комисия.

В рамките на компетентността на Комисията:

митнически тарифи и нетарифно регулиране;
митническа администрация;
технически регламент;
санитарни, ветеринарни и фитосанитарни мерки;
вписване и разпределение на вносни мита;
установяване на търговски режими с трети страни;
статистика на външната и вътрешната търговия;
макроикономическа политика;
политика на конкуренция;
промишлени и селскостопански субсидии;
енергийна политика;
естествени монополи;
държавни и общински покупки;
търговия с вътрешни услуги и инвестиции;
транспорт и транспорт;
паричната политика;
интелектуална собственост и авторско право;
миграционна политика;
финансови пазари (банкови, застрахователни, валутни и фондови пазари);
и някои други области.

Комисията осигурява прилагането на международните договори, които съставляват правната рамка на Евразийския икономически съюз.

Комисията е и депозитар на международни договори, които съставляват правната рамка на МС и ОИП, а сега и на ЕАЭС, както и решения на Висшия Евразийски икономически съвет.

В рамките на своята компетентност Комисията приема необвързващи документи, като препоръки, а също така може да взема решения, които са обвързващи в страните-членки на ЕАЕС.

Бюджетът на Комисията се състои от вноските на държавите-членки и се одобрява от ръководителите на държавите-членки на ЕАЕС.

Възможни нови членове на Евразийския икономически съюз

Основните претенденти за присъединяване към ЕАЕС са Армения и Киргизстан. През юли 2014 г. се появи новината, че Армения ще подпише споразумение за присъединяване към Евразийския икономически съюз преди 10 септември 2014 г. Има информация, че преговорите между Армения и страните основателки на ЕАЭС и Евразийската икономическа комисия са приключили. Споразумението за присъединяване на Армения към ЕАЕС е в правителствата на Русия, Казахстан и Беларус, където преминава необходимите бюрократични етапи, а след решението на правителствата, въпросът за мястото, където ще се намират президентите на Армения и Страните от ЕАЕС ще се срещнат, за да подпишат споразумението, ще бъде повдигнато.

Съобщава се също, че Киргизстан може скоро да се присъедини към страните членки на ЕАЕС. Засега обаче не са определени конкретни срокове за присъединяване на тази страна към ЕАЭС (преди това беше обявена датата - до края на 2014 г.). Освен това населението на страната очевидно не е особено нетърпеливо да се присъедини към ЕАЭС. Такъв извод може да се направи въз основа на гражданска активност при събиране на подписи за петиция в подкрепа на присъединяването на Киргизстан към Митническия съюз и ЕАЭС. Към днешна дата само 38 души са подписали жалбата.

Руснаците също са подозрителни относно евентуалното присъединяване на Киргизстан към Евразийския икономически съюз. Това показват резултатите от проучване, проведено от Всеруския център за изследване на общественото мнение (ВЦИОМ). Според изследователи само 20% от анкетираните са за присъединяване към съюза на Киргизстан, същият брой гласове за Молдова. Най-желаната страна, която руснаците биха искали да виждат като съюзници, се оказа Армения. За него гласуваха 45% от анкетираните.

Азербайджан и Молдова чакат всеки пети човек в ЕАЕС (съответно 23% и 20%). Едва 17% от участниците в проучването са за присъединяване на Узбекистан към ЕАЕС, докато Таджикистан и Грузия - по 14%. Най-малко респондентите се изказват в полза на привличането на Украйна към Евразийския икономически съюз - 10%. А 13% от анкетираните смятат, че ЕАЕС все още не трябва да се разширява.

Проучване на общественото мнение в ОНД относно интеграцията

От 2012 г. Евразийската банка за развитие (създадена в Русия и Казахстан) провежда редовно проучване на мненията на жителите на отделни държави относно проекти за евразийска интеграция. Следният въпрос беше зададен на жителите на отделни държави: „Беларус, Казахстан и Русия се обединиха в Митническия съюз, който освободи търговията между трите държави от мита и създаде Общото икономическо пространство (всъщност единния пазар на трите държави). ). Как се отнасяте към това решение?

Резултатите от отговорите "изгоден" и "много изгоден" са дадени по-долу:

Както можете да видите, идеята за създаване на Митническия съюз и Евразийския икономически съюз като цяло е одобрена и изглежда „изгодна“ в очите на по-голямата част от населението на почти всички, с изключение на Азербайджан, ОНД страни и дори Грузия.

Междувременно Съединените щати във външната си политика се противопоставят на Митническия съюз и ЕАЭС, като се аргументират, че това е опит за възстановяване на руското господство в постсъветското пространство и създаване на съюз като СССР.