Технически регламент и стандартизация. Стандартизация и технически регламенти

Кардашев И.П., ръководител на отдела за техническа политика и регулация на Комитета за държавен строителен надзор на град Москва

Приемането на Закона за техническото регулиране се дължи на три основни фактора:
*
провеждане на нова държавна политика, която осигурява интегрирането на страната в световна икономика;
*
Подготовката на Русия за присъединяване към Световната търговска организация (СТО) и необходимостта от отстраняване на противоречията с разпоредбите на Споразумението на СТО относно техническите бариери пред търговията;
*
провеждане на административна реформа, която значително ще трансформира системата контролирани от правителствотои ограничаване на правомощията на органите Изпълнителна власт.

Тези фактори наложиха приемането на мерки за реформиране на действащата регулаторна и правна рамка (включително хармонизиране на вътрешните и международните стандарти), както и създаването на система технически регламент, което позволява да се осигури участието в работата по стандартизация както на държавата, така и на потребителите на стандарти. Основните насоки на такава реформа се определят от Закона за техническото регулиране, който, като се вземат предвид промените, въведени с федерални закони № 45-FZ от 09.05.2005 г. и № 65-FZ от 01.05.2007 г., регулира отношенията, възникващи в разработването, приемането, прилагането и изпълнението на изискванията към продуктите, производствените процеси, проектиране, изграждане, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и изхвърляне, извършване на работа и предоставяне на услуги.

Действието на Закона за техническото регулиране не се отнася за социално-икономически, организационни, санитарно-хигиенни, медицински и превантивни, рехабилитационни мерки в областта на охраната на труда, държавните образователни стандарти, наредби (стандарти) за счетоводство и правила (стандарти) за одит, емисионни стандарти ценни книжаи техните проспекти. В обхвата на този закон не влизат процеси, свързани с прилагането на мерки за предотвратяване възникването и разпространението на маса инфекциозни заболяваниячовешки, превенция на човешки болести, осигуряване на медицински грижи(с изключение на случаите на разработване, приемане и прилагане на задължителни изисквания за лекарства, медицинско оборудване и хранителни продукти), защита на почвата, атмосферен въздух, водни телакурорти и водни обекти, класифицирани като места за туризъм и масов отдих.

Законът за техническото регулиране ясно разделя областите на регулиране, които са под юрисдикцията на държавна власти се развива на доброволни начала.

Първият от тях се урежда с технически регламенти - документи, които установяват задължителни изисквания за прилагане и изпълнение на изискванията към обекти на техническото регулиране и се прилагат с цел опазване живота или здравето на гражданите, имуществото на физически лица или юридически лица, държавна или общинска собственост, охрана заобикаляща среда, живот или здраве на животните и растенията, предотвратяване на действия, които подвеждат купувачите.

Втората област е чрез установяване и приемане на доброволни начала на изискванията, включени в стандартите и други документи в областта на стандартизацията ( национални стандарти, стандарти на организации, правила за стандартизация, норми и препоръки в областта на стандартизацията, прилагани по установения ред на класификация, общоруски класификатори на техническа, икономическа и социална информация, набори от правила).

Създаването на система за техническо регулиране се осъществява в две направления: разработване на технически регламенти и създаване на социална инфраструктура за техническо регулиране. Формирането на такава система взема предвид международния опит, основните тенденции в техническото регулиране в други страни, документи, изготвени в рамките на Европейската икономическа общност (ЕИО), Общото икономическо пространство (ЕИП), Евразийско-азиатския икономически съюз. (ЕврАзЕС) и Общността на независимите държави (ОНД). ).

Най-важният член от Закона за техническото регулиране е чл.46, който дефинира понятието преходен период. В съответствие с разпоредбите на този член, преди влизането в сила на съответните технически регламенти, изискванията към продуктите и свързаните с тях процеси на проектиране (включително проучвания), производство, строителство, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и изхвърляне, установено от регулаторните правни актове Руска федерацияи регулаторни документи федерални органиизпълнителна власт, предмет на обвързванесамо в частта, съответстваща на целите на приемане на технически регламенти, определени с този закон.

Основните елементи на системата за техническо регулиране са технически регламенти, стандарти, държавен контрол(надзор), процедури за оценка на съответствието, акредитация, изпитване и регистрация.

Технически регламентиустановяват задължителни за прилагането и изпълнението на минимум необходими изисквания, осигуряване на радиационна безопасност, биологична безопасност, взривна безопасност, механична безопасност, Пожарна безопасност, индустриална безопасност, термична безопасност, химическа безопасност, електрическа безопасност, ядрена и радиационна безопасност, електромагнитна съвместимост по отношение на осигуряване безопасността на инструментите и оборудването, еднаквост на измерванията и други видове безопасност, които осигуряват постигането на установените със закон цели за приемане на регламенти.

Техническите регламенти са приети международен договорна Руската федерация, ратифицирани по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, или с междуправителствено споразумение, сключено по начина, установен от законодателството на Руската федерация, или с федерален закон, или с указ на президента на Руската федерация. Руската федерация или с постановление на правителството на Руската федерация. Техническите разпоредби, приети с федерални закони или постановления на правителството на Руската федерация, влизат в сила не по-рано от шест месеца от датата на официалното им публикуване.

Член 9 от Закона за техническото регулиране определя реда за разработване, приемане, изменение и отмяна на технически регламенти, както и списък от 17 приоритетни технически регламента, които трябва да бъдат приети до 2010 г. Този списък е съставен, като се вземат предвид подобни съществуващи документи на Европейския съюз, проекти на технически регламенти, разработени в Руската федерация и планирани за развитие в рамките на ОНД и ЕврАзЕС, и включва технически регламенти относно безопасността на машини и оборудване, оборудване с ниско напрежение, строителни материалии продукти, сгради и конструкции, лекарства, асансьори, Електроцентралаи мрежи, работещи под свръхналяганеоборудване, колела Превозно средство, медицински продукти, средства лична защита, химически продукти, хранителни продуктиапарати с газообразно гориво, оборудване за използване в експлозивни среди, опаковки и електромагнитна съвместимост. Съгласно част 8 на член 7 от Закона за техническото регулиране международните стандарти трябва да се използват изцяло или частично като основа за разработване на проекти на технически регламенти.

За да приложи разпоредбите на Закона за техническото регулиране, правителството на Руската федерация издаде Постановление № 486 от 2 август 2005 г. „За изменение и признаване за невалидни определени постановления на правителството на Руската федерация по въпросите на техническото регулиране“ и одобри програма за разработване на технически регламенти (Постановления на правителството на Руската федерация от 6 ноември 2004 г. № 1421-r, № 1889-r от 8 ноември 2005 г., № 781-r от 29 май, 2006 г., бр. 1930-р от 28 декември 2007 г.).

Финансирането за разработване на технически регламенти, включени в програмата, както и контрол и координация на дейностите на федералните органи на изпълнителната власт и организации за изпълнението на програмата, се осигурява от Министерството на индустрията и енергетиката на Руската федерация (Minpromenergo) . В съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация № 284 от 16 юни 2004 г. Министерството на промишлеността и енергетиката, в рамките на своята компетентност, изпълнява функциите на федерален орган за техническо регулиране. В същото време функциите на националния орган за стандартизация по начина, определен от федералния орган за техническо регулиране, в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 17 юни 2004 г. № 294, се изпълняват от Федералната агенция за техническо регулиране и метрология (Ростехрегулиране), която е под юрисдикцията на Министерството на индустрията и енергетиката.

Разглеждането на проекти на технически регламенти и подготовката на съответните заключения се извършват от експертни комисии на Министерството на промишлеността и енергетиката, създадени и функциониращи в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 21 август 2003 г. № 513 „За одобрение от правилника за създаването и дейността на експертни комисии за техническо регулиране”. В разработването на тази резолюция Министерството на промишлеността и енергетиката издаде заповед № 83 от 15 април 2005 г. „За образуване на Обществен съвет за техническо регулиране към Министерството на промишлеността и енергетиката на Руската федерация“, № 347 от 12 декември 2005 г. „За осигуряване дейността на експертните комисии по техническо регулиране“ от 27 март 2006 г. № 56 „За създаване на експертни комисии за изследване на технически регламенти“, от 26 юли 2006 г. № 176 „За експертни комисии за разглеждане на проекти на технически регламенти“ и редица други.

В изпълнение на заповеди на правителството на Руската федерация Министерството на промишлеността и енергетиката издаде заповед № 79 от 12 април 2006 г. „За одобрение насокиза формиране и уточняване на Програмата за разработване на технически регламенти” и № 299 от 08.11.2006 г. „За организацията на работата по формиране и изпълнение на Програмата за разработване на технически регламенти в Министерството на промишлеността и енергетиката. на Руската федерация”.

В съответствие с разпоредбите на параграф 12 от член 7 от Закона за техническото регулиране, правителството на Руската федерация ежегодно усъвършенства програмата за разработване на технически регламенти. Като се вземе предвид опитът от прилагането на предишни версии на програмата ново изданиепроектирани за изпълнение през 2008 г. и първото тримесечие на 2009 г. IN най-новото изданиеПрограмата предвижда разработване на 41 технически регламента, от които 17 са първостепенни - със срокове за подаване на проекти юни-декември 2008 г., а 24 са разработени по предписания начин със срокове за подаване на проекти от март 2008 г. до март 2009 г.

Три проекта на технически регламенти - "За безопасността на оборудването с ниско напрежение", "За безопасността на бензина, дизелово горивои индивидуални горива и смазочни материали”, „За безопасността производствени процесии газоснабдителни системи“ вече са внесени за разглеждане в правителството на Руската федерация.

При формиране на програмата за разработване на технически регламенти беше взето предвид доколко стриктно могат да бъдат определени съставът и границите на предметните области на включените проекти, както и доколко широко могат да бъдат възприети установените изисквания за безопасност по отношение на набор от видове и видове обекти на техническо регулиране.

От проектите за технически регламенти, включени в програмата на последния етап от нейното усъвършенстване, 26 ще бъдат приети под формата на постановление на правителството на Руската федерация, а 15 - под формата на федерален закон. Формата на приемане е определена въз основа на резултатите от анализа на състоянието на техническото регулиране в съответните области на дейност, структурата на действащото законодателство и социалната значимост на областите на регулиране. За да се повиши отговорността за резултатите от работата и спазването на сроковете, определени от програмата, са назначени главните федерални изпълнителни органи, на които са прехвърлени функциите на федерални клиенти на програмата, осигуряващи финансиране за всеки етап от развитието на проекти на технически регламенти и отговаря за организацията на работата и спазването на сроковете.

В момента, по начина, предписан от Закона за техническото регулиране, е приет само един технически регламент - специален технически регламент „За изискванията за емисии на вредни (замърсяващи) вещества от моторни превозни средства, пуснати в обращение на територията на Руската федерация “, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12.10.2005 г. № 609 и влязло в сила на 21 април 2006 г.

Други 5 проекта са в процес на разглеждане от правителството на Руската федерация. Постановление на правителството на Руската федерация от 1 ноември 2007 г. № 1537-r в Държавна думаФедералното събрание на Руската федерация внесе за разглеждане проекта на Федерален закон „За техническите разпоредби“ Общи изискванияПожарна безопасност".

Министерството на индустрията и енергетиката планира да разработи 181 проекта на технически регламенти до края на 2008 г. и около 300 технически регламента до края на 2010 г.

Стандартите установяват с цел доброволна повторна употреба характеристиките на продуктите, правилата за изпълнение и характеристиките на процесите на проектиране (включително проучвания), производство, строителство, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и обезвреждане, изпълнение на работа и предоставяне на услуги и може да съдържа правила и методи за изследване, изпитване и измерване, правила за вземане на проби, изисквания за терминология, символи, опаковки, маркировка или етикети и правила за тяхното прилагане.

Документите в областта на стандартизацията, използвани на територията на Руската федерация, включват: национални стандарти, стандарти на организации, правила за стандартизация, норми и препоръки в областта на стандартизацията, прилагани по установения ред на класификация, общоруски технически класификатори, икономическа и социална информация, набори от правила.

Съществуващите индустриални стандарти не са предвидени от закона. Те трябва да бъдат прехвърлени или в ранга на националните стандарти, или към стандартите на организациите, или в технически документинестандартен характер.

Стандартът, одобрен от националния орган на Руската федерация за стандартизация, е национален. Съгласно чл.15 от Закона за техническото регулиране се прилага на доброволни начала по същия начини еднакво независимо от страната и мястото на произход на продуктите, изпълнението на производствените процеси, експлоатацията, съхранението, транспортирането, продажбата или унищожаването, извършването на работа и предоставянето на услуги, видовете или особеностите на сделките и лицата, които са производители, изпълнители, продавачи, купувачи.

Всеки човек може да бъде разработчик на стандарт. Одобряването на стандартите се извършва в съответствие с правилата за стандартизация, нормите и препоръките в тази област. Прилагането на националния стандарт се потвърждава със знака за съответствие с националния стандарт. Прилагането на доброволна основа на национални стандарти или кодекси за практика е достатъчно условие за съответствие с изискванията на съответните технически регламенти. В същото време националните стандарти могат да се използват изцяло или частично като основа за разработване на проекти на технически регламенти.

Националните стандарти и общоруските класификатори на техническа, икономическа и социална информация (включително правилата за тяхното разработване и приложение) представляват националната система за стандартизация, концепцията за развитие на която е приета със заповед на правителството на Руската федерация от 28 февруари. , 2006 No 266-р.

С въвеждането на принципа на доброволност позицията на националните стандарти в системата на техническото регулиране не е загубила своето значение. Предвид факта, че целите и задачите на стандартизацията са много по-широки от осигуряването на безопасност на продуктите, държавата е запазила регулаторната функция на стандартизацията като механизъм за установяване на единни правила и тяхното прилагане от всички субекти. икономическа дейност. В основата на регулаторната функция на държавата са принципите на стандартизация, определени в чл.12 от Закона за техническото регулиране.

Функциите на националния орган на Руската федерация по стандартизация в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 17 юни 2004 г. № 294 „За Федералната агенция за техническо регулиране и метрология“ са възложени на Ростехрегулиране. Националният орган по стандартизация има право да разработва и одобрява програмата за разработване на национални стандарти, както и реда за създаване и функциониране на технически комитети по стандартизация.

Техническите комитети се създават с цел прилагане на разпоредбите на Закона за техническото регулиране, подобряване и развитие на работата по стандартизация в определени области на дейност на национално и международно ниво, съгласуване на разработените документи със заинтересовани организации и извършване на дейността им в съответствие с с разпоредбите за тях. В момента има повече от 600 технически комитета за стандартизация (TC 000-TC 640, TC 644, TC 900). Разрешено е участието на служители на търговски и Не-правителствени Организации, без което е невъзможно да се осигури баланс на интереси при разработването на стандарти. Такива организации се разбират главно като монополни компании (АО "Газпром", RAO UES на Русия, RAO Russian Railways и др.).

Съгласно Постановление на правителството на Руската федерация от 15 август 2003 г. № 500 „За федералния информационен фонд от технически регламенти и стандарти и единна информационна система за техническо регулиране“, процедурата за създаване и поддържане на фонд за технически е създадена наредби и стандарти, която е държавен информационен ресурс и се поддържа от Ростехрегулиране.

По нареждане на Rostekhregulirovanie, 11 основни стандарта на националната система за стандартизация на Руската федерация (GOST R 1.0-2004, GOST R 1.2-2004, GOST R 1.4-2004, GOST R 1.5-2004, GOST R 1.8-2004, GOST R 1.9-2004, GOST R 1.10-2004, GOST R 1.12-2004, GOST R 1.13-2004, PR 50.1.074-2004), дефиниране на разработване, проектиране, представяне, одобрение, счетоводство, официално публикуване на национални стандарти, включване в техните промени и отмяна.

Постановление на Държавния стандарт на Руската федерация от 30 януари 2004 г. № 4 „За националните стандарти на Руската федерация“ настоящите държавни и междудържавни стандарти, които са влезли в сила преди 1 юли 2003 г., са признати за национални стандарти. Прехвърлянето на съществуващи по-рано стандарти в статут на национални стандарти е сходно по процедура с приемането на нови национални стандарти. Преди влизането в сила на съответните технически регламенти, изискванията, установени с тези национални стандарти, подлежат на задължително изпълнение само в частта, съответстваща на целите, посочени в чл.46 от Закона за техническото регулиране.

От май до август 2003 г. Госстандартът на Русия прие и прие държавна регистрация на 81 стандарта и въведе в действие 36 междудържавни стандарта за използване на територията на Руската федерация. През 2005 г. са разработени около 450 стандарта, от които 263 са за сметка на бюджетно финансиране.

Към началото на 2006 г. общият брой на съществуващите междудържавни и национални стандарти е 25 163, от които 22 704 са за национални икономически продукти и 2 459 са за военни продукти.

През 2005-2007 г. за първи път бяха въведени в сила около 1500 междудържавни (GOST) и национални стандарти на Руската федерация (GOSTR), които бяха прехвърлени в статута на съществуващи.

Постановление на правителството на Руската федерация от 25 септември 2003 г. № 594 „За публикуване на национални стандарти и общоруски класификаторитехническа, икономическа и социална информация” утвърди реда за публикуване на национални стандарти и изменения в тях.

В съответствие с разпоредбите на тази резолюция и като се вземат предвид решенията на правителствената комисия за административна реформа (протокол от заседанието на комисията от 25 септември 2007 г. № 68), Rostekhregulirovanie публикува новоприети национални стандарти на официалния уебсайт на Федералния Агенция, а също така установява правила за разпространение на официално публикувани национални стандарти и общоруски класификатори. Понастоящем достъпът до текстовата част на националните стандарти се определя при условията на лицензионно споразумение.

Технически регламенти - новият виддокументи, които установяват задължителни изисквания към продуктите, производствените процеси, експлоатацията, съхранението, транспортирането, продажбата и унищожаването, както и нови принципи на техническото регулиране. Техническите разпоредби се приемат със закони или постановления на правителството на Руската федерация.

Техническите регламенти се приемат с цел опазване живота или здравето на гражданите, имуществото на физически или юридически лица, държавна или общинска собственост, опазване на околната среда, живота или здравето на животните и растенията и предотвратяване на действия, които заблуждават. потребители.

Техническите разпоредби, като се вземат предвид степента на риск от причиняване на вреда, установяват необходимите изисквания, за да се гарантира:

радиационна безопасност; биологична безопасност, безопасност при експлозия; механична безопасност; Пожарна безопасност; промишлена безопасност; термична безопасност; химическа безопасност; електрическа безопасност; ядрена и радиационна безопасност;

електромагнитна съвместимост по отношение на гарантирането на безопасността на работата на инструментите и оборудването;

единство на измерванията.

Правителството на Руската федерация прие програма за разработване на технически регламенти, насочена към създаване на система от технически регламенти в страната, която да отговаря на настоящото ниво на научно и технологично развитие и на интересите на националната икономика. Предлага се в близко бъдеще да се разработят 181 проекта на технически регламенти, включително технически регламенти за осигуряване на ядрена и радиационна безопасност.

Според обхвата на употреба атомна енергияустановените принципи на техническото регулиране федерален закон№ 170-FZ от 21 ноември 1995 г. „За използването на атомната енергия“.

Национални стандарти

Националният стандарт съгласно GOST 1.0-2004 е стандарт, одобрен от националния орган на Руската федерация за стандартизация, в който за целите на доброволна повторна употреба, характеристики на продукта, правила за изпълнение и характеристики на процесите на производство, експлоатация , съхранение, транспортиране, продажба и изхвърляне, извършване на работа или предоставяне на услуги. Стандартът може да съдържа и изисквания за терминология, символи, опаковки, маркировка или етикети и правилата за тяхното залепване.

Обозначаването на стандартите се регулира от GOST R 1.5-2004. Съгласно резолюциите на Госстандарта на Русия, националните стандарти са признати за държавни и междудържавни стандарти, приети от Госстандарта на Русия преди 1 юли 2003 г. Включени преди това в тях задължителни изискванияще бъдат оттеглени при разработването на технически регламенти. Стандартите имат доброволен статут.

Стандартите ще се използват като доказателствена база за осигуряване на съответствие с изискванията на техническите регламенти и съответствието на продуктите и процесите с тях. За тези цели ще се прилагат национални стандарти, които установяват:

класификация на обекти на техническо регулиране; термини и дефиниции, използвани за идентифициране на про-

индукции или процеси; методи за контрол или изпитване, съответствие с изискванията

технически регламенти.

Организационни стандарти

Федералният закон „За техническото регулиране“ не включва индустриални стандарти в документите за стандартизация, тъй като сега изпълнителните органи (с изключение на правителството на Руската федерация) нямат право да установяват задължителни технически изисквания.

Междувременно значението на индустриалните стандарти за разработването и функционирането на много индустриални стандарти остава много важно. Индустриалните стандарти могат да се трансформират

да бъде или в националните, или в стандартите на организациите. Член 17 от закона остави предприятията и организациите да решават самостоятелно необходимостта от създаване на стандарти.

В онези индустрии, където има големи индустриални асоциации, могат да се формират собствени, така наречени корпоративни системи за стандартизация, които установяват единни правила за разработване и прилагане на стандарти, като се отчита сферата на дейност на тази асоциация.

Набор от правила

Набор от правила е документ в областта на стандартизацията, който съдържа технически правилаи/или описание на процесите на проектиране (включително проучвания) за производство, изграждане, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и унищожаване на продукти, което се прилага на доброволни начала.

Практическите кодекси са включени в документите за стандартизация и в съответствие с тях се определя редът за тяхното разработване. Кодексите за практика се използват широко в международна практика. Включване в стандартизационни документи на различни SNiP (строителни кодове и правила), SanPiNs ( санитарни разпоредбии норми), норми за изчисляване на силата, правила за експлоатация и други подобни документи на федералните изпълнителни органи ще позволят спестяване на фонда от тези нормативни документиза практическа употреба, без да ги преобразува в национални стандарти.

Междудържавни стандарти

Междудържавен стандарт - стандарт, приет от Междудържавния съвет по стандартизация, метрология и сертификация и достъпен за широк кръг потребители.

Правилата за извършване на работа в Русия по разработването, прилагането, актуализирането и прекратяването на прилагането на междудържавни стандарти се регулират от GOST R 1.8-2004.

Международни (регионални) стандарти

Международен стандарт - стандарт, приет от международна организация по стандартизация и достъпен за широк кръг потребители и потребители.

Международните стандарти се разработват от авторитетни международни организации и се основават на принципите, определени от СТО: откритост, прозрачност, безпристрастност и консенсус, ефективност и целесъобразност, последователност и фокус върху развитието.

Международните стандарти натрупват напредналия научен и технически опит на икономически развитите страни по света и са насочени към осигуряване на единство на изискванията към продуктите и са обект на международна търговия. И въпреки че прилагането им е доброволно, съответствието на продуктите с тях е критерий за конкурентоспособност и допускане на международния пазар.

При разработването на национални стандарти прилагането на международни стандарти е едно от важни условиянавлизане на местни продукти на световния пазар.

Съгласно GOST R 1.0-2004 на територията на Русия се прилагат международни и регионални стандарти (при условие на присъединяването на Руската федерация към тях), както и национални стандарти на други страни (при съответните споразумения с тези страни). Федерация като национални стандарти.

Прилагане в Руската федерация на международни, регионални стандарти, документи на UNECE и други международни организациии националните стандарти на други страни се извършват чрез одобрение на националния стандарт, който представлява автентичен текст на съответния документ на руски език с допълнителни изисквания, които отразяват специфичните нужди на националната икономика.

Техническите регламенти са нов вид документи, които установяват задължителни изисквания към продуктите, производствените процеси, експлоатацията, съхранението, транспортирането, продажбата и изхвърлянето, както и нови принципи на техническото регулиране. Техническите разпоредби се приемат със закони или постановления на правителството на Руската федерация.

Техническите регламенти се приемат с цел опазване живота или здравето на гражданите, имуществото на физически или юридически лица, държавна или общинска собственост, опазване на околната среда, живота или здравето на животните и растенията и предотвратяване на действия, които заблуждават. потребители.

Техническите разпоредби, като се вземат предвид степента на риск от причиняване на вреда, установяват необходимите изисквания, за да се гарантира:

радиационна безопасност; биологична безопасност, безопасност при експлозия; механична безопасност; Пожарна безопасност; промишлена безопасност; термична безопасност; химическа безопасност; електрическа безопасност; ядрена и радиационна безопасност;

електромагнитна съвместимост по отношение на гарантирането на безопасността на работата на инструментите и оборудването;

единство на измерванията.

Правителството на Руската федерация прие програма за разработване на технически регламенти, насочена към създаване на система от технически регламенти в страната, която да отговаря на настоящото ниво на научно и технологично развитие и на интересите на националната икономика. Предлага се в близко бъдеще да се разработят 181 проекта на технически регламенти, включително технически регламенти за осигуряване на ядрена и радиационна безопасност.

Съответно, в областта на използването на атомната енергия се запазват принципите на техническото регулиране, установени с Федерален закон № 170-FZ от 21 ноември 1995 г. „За използването на атомната енергия“.

Национални стандарти

Националният стандарт съгласно GOST 1.0-2004 е стандарт, одобрен от националния орган на Руската федерация за стандартизация, в който за целите на доброволна повторна употреба, характеристики на продукта, правила за изпълнение и характеристики на процесите на производство, експлоатация , съхранение, транспортиране, продажба и изхвърляне, извършване на работа или предоставяне на услуги. Стандартът може да съдържа и изисквания за терминология, символи, опаковки, маркировка или етикети и правилата за тяхното залепване.

Обозначаването на стандартите се регулира от GOST R 1.5-2004. Съгласно резолюциите на Госстандарта на Русия държавните и междудържавните стандарти, приети от Госстандарта на Русия преди 1 юли 2003 г., се признават за национални стандарти. Задължителните изисквания, включени в тях по-рано, ще бъдат оттеглени с разработването на технически регламенти. Стандартите имат доброволен статут.

Стандартите ще се използват като доказателствена база за осигуряване на съответствие с изискванията на техническите регламенти и съответствието на продуктите и процесите с тях. За тези цели ще се прилагат национални стандарти, които установяват:

класификация на обекти на техническо регулиране; термини и дефиниции, използвани за идентифициране на про-

индукции или процеси; методи за контрол или изпитване, съответствие с изискванията

технически регламенти.

Организационни стандарти

Федералният закон „За техническото регулиране“ не включва индустриални стандарти в документите за стандартизация, тъй като сега изпълнителните органи (с изключение на правителството на Руската федерация) нямат право да установяват задължителни технически изисквания.

Междувременно значението на индустриалните стандарти за разработването и функционирането на много индустриални стандарти остава много важно. Индустриалните стандарти могат да се трансформират

да бъде или в националните, или в стандартите на организациите. Член 17 от закона остави предприятията и организациите да решават самостоятелно необходимостта от създаване на стандарти.

В онези индустрии, където има големи индустриални асоциации, могат да се формират собствени, така наречени корпоративни системи за стандартизация, които установяват единни правила за разработване и прилагане на стандарти, като се отчита сферата на дейност на тази асоциация.

Набор от правила

Кодекс на практиката - документ в областта на стандартизацията, който съдържа технически правила и/или описание на процесите на проектиране (включително проучвания) на производство, строителство, монтаж, въвеждане в експлоатация, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и изхвърляне на продукти, който се прилага на доброволни начала.

Практическите кодекси са включени в документите за стандартизация и в съответствие с тях се определя редът за тяхното разработване. Практическите кодекси се използват широко в международната практика. Включването в стандартизационните документи на различни SNiP (строителни норми и разпоредби), SanPiN (санитарни правила и разпоредби), стандарти за изчисляване на силата, правила за експлоатация и други подобни документи на федералните изпълнителни органи ще позволи запазването на фонда от тези регулаторни документи за използване на практика цели, без да ги преобразува в национални стандарти.

Междудържавни стандарти

Междудържавен стандарт - стандарт, приет от Междудържавния съвет по стандартизация, метрология и сертификация и достъпен за широк кръг потребители.

Правилата за извършване на работа в Русия по разработването, прилагането, актуализирането и прекратяването на прилагането на междудържавни стандарти се регулират от GOST R 1.8-2004.

Международни (регионални) стандарти

Международен стандарт - стандарт, приет от международна организация по стандартизация и достъпен за широк кръг потребители и потребители.

Международните стандарти се разработват от авторитетни международни организации и се основават на принципите, определени от СТО: откритост, прозрачност, безпристрастност и консенсус, ефективност и целесъобразност, последователност и фокус върху развитието.

Международните стандарти натрупват напредналия научен и технически опит на икономически развитите страни по света и са насочени към осигуряване на единство на изискванията към продуктите и са обект на международна търговия. И въпреки че прилагането им е доброволно, съответствието на продуктите с тях е критерий за конкурентоспособност и допускане на международния пазар.

При разработването на национални стандарти използването на международни стандарти е едно от важните условия за навлизането на местните продукти на световния пазар.

Съгласно GOST R 1.0-2004 на територията на Русия се прилагат международни и регионални стандарти (при условие на присъединяването на Руската федерация към тях), както и национални стандарти на други страни (при съответните споразумения с тези страни). Федерация като национални стандарти.

Прилагането в Руската федерация на международни, регионални стандарти, документи на ИКЕ на ООН и други международни организации и национални стандарти на други страни се извършва чрез одобрение на национален стандарт, който представлява автентичен текст на съответния документ на руски език с доп. изисквания, които отразяват специфичните потребности на националната икономика.