Може да се образува задължително потвърждение на съответствието

1. Задължителното потвърждение на съответствието се извършва само в случаите, установени със съответния технически регламент, и единствено за съответствие с изискванията на техническия регламент.

обект задължително потвърждениесъответствие могат да бъдат само продукти, пуснати в обращение на територията Руска федерация.

2. Формата и схемите на задължителното потвърждение на съответствието могат да бъдат установени само от техническите регламенти, като се вземе предвид степента на риск от неизпълнение на целите на техническите регламенти.

3. Декларацията за съответствие и сертификатът за съответствие имат еднаква юридическа сила и са валидни в цялата Руска федерация за всяка единица продукти, пуснати в обращение на територията на Руската федерация по време на валидност на декларацията за съответствие или сертификата за съответствие , по време на срока на годност или експлоатационния живот на продукта, установен в съответствие със законодателството на Руската федерация.

(параграф 3 в червено. федерален законот 18.07.2009 N 189-FZ)

4. Работите по задължителното потвърждение на съответствието подлежат на заплащане въз основа на споразумение със заявителя. Цената на работата по задължителното потвърждаване на съответствието на продукта се определя независимо от страната и (или) мястото на произхода му, както и лицата, които са кандидати.

(Клауза 4, изменена с Федерален закон № 65-FZ от 1 май 2007 г.)

Федерален закон "За техническото регулиране"- N 184-FZ - контролира процесите и взаимоотношенията, които възникват по време на разработването, приемането, прилагането и изпълнението на задължителни изисквания за продукти или свързани действия за проектиране, строителство, транспортиране, производство, монтаж, съхранение, въвеждане в експлоатация, експлоатация, внедряване, съответствие оценка, разпореждане, изпълнение на работа или предоставяне на услуги. Той не разширява своята сила в областта на икономическото нормиране (за ценообразуване, прогнозно нормиране в строителството и др.). Той се занимава с въпроси като процедурата за разработване, приемане, изменение и отмяна на технически регламенти, стандартизация, цели, принципи и форми на оценяване на съответствието, задължително оценяване на съответствието, нарушаване на изискванията на техническите регламенти, изтегляне на продукти, акредитация на сертифициране тела и изпитателни лабораториии т.н.

Оценяването на съответствието се извършва, за да се :

сертифициране на съответствието на продукти, процеси на проектиране (включително проучвания), производство, строителство, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и изхвърляне, работи, услуги или други обекти технически регламенти, стандарти, кодекси за работа, условия на договори;

съдействие на купувачите при компетентен избор на продукти, работи, услуги;

повишаване на конкурентоспособността на продукти, работи, услуги на руския и международния пазар;

създаване на условия за осигуряване на свободно движение на стоки на територията на Руската федерация, както и за осъществяване на международно икономическо, научно и техническо сътрудничество и международна търговия.

Оценяването на съответствието се извършва въз основа на принципите :

наличност на информация относно процедурата за извършване на оценяване на съответствието на заинтересованите лица;

недопустимостта на прилагане на задължително потвърждение на съответствието към обекти, по отношение на които не са установени изискванията на техническите регламенти;

установяване на списък с форми и схеми за задължително оценяване на съответствието за определени видове продукти в съответния технически регламент;

намаляване на времето за изпълнение на задължителното потвърждение на съответствието и разходите на заявителя;

недопустимост на принуда за извършване на доброволно потвърждение на съответствието, включително в определена система за доброволно сертифициране;

защита на имуществените интереси на кандидатите, съблюдаване търговска тайнавъв връзка с информацията, получена по време на оценката на съответствието;

недопустимост замяна на задължителното потвърждение за съответствие с доброволно сертифициране.

Оценката на съответствието се разработва и прилага по същия начини еднакво независимо от страната и (или) мястото на произход на продуктите, изпълнение на процесите на проектиране (включително проучвания), производство, строителство, монтаж, настройка, експлоатация, съхранение, транспортиране, продажба и изхвърляне, извършване на работа и предоставяне на услуги , видове или характеристики на сделки и (или) лица, които са производители, изпълнители, продавачи, купувачи.

Формуляри за съответствие . Оценяването на съответствието на територията на Руската федерация може да бъде доброволно или задължително. Доброволното потвърждение на съответствието се извършва под формата на доброволно сертифициране. Задължителното потвърждение на съответствието се извършва във формите за приемане декларации за съответствие(декларация за съответствие) и задължителна сертифициране.

В съвременната международна терминология на ISO (словник на ISO/IEC 17000), под сертифициранесе разбира като: действие на трета страна, доказваща, че е предоставена необходимата увереност, че правилно идентифициран продукт, процес или услуга съответства на определен стандарт или друг нормативен документ. Това определение подчертава:

1. Дейностите по сертифициране се извършват от трета страна, независима от производителя и потребителя.

2. Оценяването на съответствието се извършва по този начин, т.е. има система, правила, процедури и управление на дейностите по сертифициране.

3. Сертифицирането се отнася не само за продукти, но и за процеси, включително процеси за управление на качеството в предприятието, както и за персонала.

В закона „За технически регламент» се дава следната дефиниция за сертифициране:

Сертифициране - формата на изпълнение от сертифициращия орган на потвърждение на съответствието на обектите с изискванията на техническите регламенти, разпоредбите на стандартите, наборите от правила или условията на договорите.

Задължителното потвърждение на съответствието се извършва само в случаите, установени със съответния технически регламент, и единствено за съответствие с изискванията на техническия регламент. В областта на задължителното сертифициране се извършва държавен надзор и контрол.

Задължителната сертификация се извършва от сертифициращия орган въз основа на споразумение със заявителя. Съответствието на продуктите с изискванията на техническите регламенти се потвърждава от сертификат за съответствие, издаден на заявителя от сертифициращия орган, и съдържа информация, чийто списък е предвиден в закона. Срокът на валидност на сертификата за съответствие се определя от съответните технически регламенти.

Декларацията за съответствие се извършва или въз основа само на собствени доказателства (техническа документация, резултати от собствени изследвания (изпитвания) и измервания, други документи), или въз основа на собствени доказателства и доказателства, получени с участието на сертифициращия орган и (или) акредитирана изпитвателна лаборатория (център). Преди влизането в сила на съответните технически регламенти схемата за деклариране на съответствие въз основа на собствени доказателства е разрешена за използване само от производители или само от лица, изпълняващи функциите на чужд производител (чл. 46, т. 4).

Декларация за съответствие – документ, удостоверяващ съответствието на пуснатите в обращение продукти с изискванията на техническите регламенти.

Декларацията за съответствие и Сертификатът за съответствие имат еднаква правна сила, независимо от задължителните схеми за оценка на съответствието и са валидни в цялата Руска федерация.

В задължителната област сертифицирането и декларирането, заедно с държавния надзор, трябва да гарантират защитата на потребителския пазар от опасни продукти. В бъдеще механизмът за деклариране се счита за по-предпочитан, тъй като премахва административния натиск от страна на производителя, увеличава неговата отговорност, намалява разходите на заявителя (няколко пъти) и в същото време прави държавния контрол по-ефективен.

В доброволческата сфера сертифицирането трябва да осигурява потвърждение на декларираните показатели за качество на продукт или услуга. Доброволно сертифициране може да се извърши по инициатива на заявителя за установяване на съответствието на продукт, процес или услуга с национални стандарти, организационни стандарти, системи доброволно сертифициранеи условията на договорите.

Обекти на сертифициране. В съответствие с чл. 23, параграф 1 от Федералния закон „За техническото регулиране“, само продукти, пуснати в обращение на територията на Руската федерация, могат да бъдат обект на задължително потвърждение на съответствието. Продукт или услуга, за които сертифицирането е задължително, е установено преди това от законите на Руската федерация („За осигуряване на еднаквост на измерванията“, „За атомна енергия”, „За оръжията” и др.), а в бъдеще те ще установят технически регламенти, приети с федерален закон или постановление на правителството на Руската федерация.

Съгласно чл. 21, параграф 1 „доброволно потвърждение на съответствието може да се извършва за установяване на съответствие с национални стандарти, стандарти на организации, кодекси на практика, системи за доброволно сертифициране, условия на договори“. Обекти на доброволно сертифициране могат да бъдат всякакви обекти, за които национални стандарти, стандарти на организации, кодекси на практика, системи за доброволно сертифициране и условия на договори установяват изисквания. В системата за доброволно сертифициране трябва да се създаде: списък (номенклатура) на обектите, подлежащи на сертифициране, и техните характеристики (с посочване на документите, където са дадени), за съответствие с които се извършва сертифициране.

До датата на влизане в сила на съответните ТР:

Правителството на Руската федерация (и федералните органи на изпълнителната власт) имат право да правят промени в правни актове(и НД FOIV) се прилага до датата на влизане в сила на ТР.

Правителството на Руската федерация ежегодно одобрява единен списък на продуктите, подлежащи на задължителна сертификация, и единен списък на продуктите, подлежащи на декларация за съответствие.

Задължителната оценка на съответствието (оценка на съответствието, държавен контрол (надзор)), както и маркирането на продукти със знак за съответствие, се извършват в съответствие с правните актове на Руската федерация и РД на федералния изпълнителен орган, приети преди датата от влизане в сила на Закон № 65-FZ.

При внос на продукти, подлежащи на задължително потвърждение за съответствие, на територията на Русия, едновременно с митническата декларация, заявителят или упълномощено от заявителя лице представя декларация за съответствие или сертификат за съответствие съгласно списъците с продукти, посочващи кодовете на Стоковата номенклатура на външноикономическата дейност, одобрена от правителството на Руската федерация въз основа на технически регламенти. Подаването на декларация за съответствие или сертификат за съответствие не се изисква, ако митническият режим не предвижда възможност за отчуждаване на продукти на митническата територия на Руската федерация. Документите за оценка на съответствието, знаците за съответствие, изследванията (изпитанията) и протоколите за измерване на продуктите, получени извън територията на Руската федерация, могат да бъдат признати в съответствие с международните договори на Руската федерация.

Строителните дейности и услуги не подлежат на държавен контрол и надзор . Този подход е резултат от конвергенцията руски правиласертифициране с международен. Въпросът е в разликата между тълкуванията на понятието "стандарт" в закона "За техническото регулиране" и в Споразумението на СТО за техническите бариери пред търговията. Съгласно Споразумението стандартите се прилагат само за стоки, а не услуги (работи). Международната търговия с услуги се регулира от друго споразумение - Общото споразумение за търговия с услуги (GATS). GATS не използва термините „технически регламент“ и „стандарт“ по отношение на услугите, а използва термина „мерки“, който се отнася до закони и подзаконови актове, приети от държавата, но в никакъв случай доброволни споразумения на ниво юридически лица за регулиране на търговията с услуги. Под „услуга“ се разбира всякакъв вид услуга (включително „работа“) във всеки сектор на икономиката, с изключение на услугите, предоставяни от властите при упражняване на техните правомощия.

Във връзка с горното, Rostekhregulirovanie в своето информационно писмо от 11 юли 2003 г. № VK-110-28 / 2522 „За сертифициране на услуги в системата за сертифициране GOST R“ съобщи, че от датата на влизане в сила на Федералния закон „По техническото регулиране” услугите не подлежат на задължително оценяване на съответствието и това задължителното потвърждение на съответствието се извършва само по отношение на продуктите.

В същото време в Русия беше въведено задължително сертифициране на услуги, потенциално опасни за живота, здравето и имуществото на потребителите на услуги въз основа на законите: „За защита на правата на потребителите“, „За атомната енергия“, „ За пътната безопасност“, „Основите на туризма в Руската федерация“ и др.

Съществуват форми на потвърждение на съответствието в законово регулираната област ( задължителни изискваниясвързани с безопасността на продуктите, маркиране със знак за обръщение на пазара) и в правно нерегламентираната област (доброволни изисквания, маркировка със знак за съответствие с НД). AT международна практиказнаците за съответствие в законово регламентираната сфера обикновено се посочват като сертификат за доверие, а в нерегламентираната сфера - сертификат за съответствие.

Знаците за съответствие, използвани в системата GOST R, са показани на фигурата.