Законодавчі акти, що регулюють зовнішньоекономічну діяльність у Російській федерації. Нормативне регулювання ВЕД


Учасники ЗЕД мають добре знати нормативну базута правила ведення комерційної діяльностіна зовнішніх ринках, встановлені в нашій країні і за кордоном, і постійно відстежувати зміни, що відбуваються в цій галузі.
Нормативно-правова база ЗЕД включає російські законодавчі та інші правові акти, міжнародні двосторонні та багатосторонні договори РФ з торговельно-економічних питань Чинні у Росії нормативні документиобов'язкові застосування всіма учасниками ЗЕД.
Загальновизнані принципи та норми міжнародного права та міжнародні договори РФ є складовоюправової системи РФ (ст. 7 ДК РФ, Федеральний закон "Про міжнародні договори Російської Федерації"). Правила, встановлені міжнародним договором, мають пріоритет у порівнянні з національними законодавчими нормами.
Положення багатьох міжнародних актів мають різнобов'язкову юридичну силу для російських суб'єктів господарювання, а саме:
(1) цілком обов'язкові для застосування, які вважаються нормативними вимогами;
(2) мають обов'язковий, а рекомендаційний характер, тобто. що застосовуються факультативно, але деякі з них можуть рекомендуватися для застосування;
(3) що містять як імперативні норми, що передбачають обов'язкове їх дотримання, так і диспозитивні правила, що не обмежують права зацікавлених сторін діяти за взаємною домовленістю та які застосовуються при вирішенні неврегульованих питань.
Крім того, у світовій торговій практиці важливу роль відіграють національні або міжнародні торгові звичаї, що склалися, ділові звичаї (узанси). Під торговими звичаями розуміються сформовані і усталені однакові правила, досить відомі, загальновизнані і постійно дотримуються у відповідних галузях торгівлі, розумні та визначені за змістом. Торгові звичаї фіксуються у матеріалах організацій ООН, спеціальних збірниках торгових палат, правила великих бірж, типових контрактах, рішеннях третейських судів з тих чи інших питань. Ці торгові звичаї можуть серйозно братися до уваги при арбітражному розгляді суперечок між сторонами зовнішньоторговельного договору.
На сьогодні у Росії склалася досить велика законодавча база ЗЕД, причому постійно продовжуються її поповнення та вдосконалення. На початку нинішнього десятиліття було прийнято великий пакет нових законів та скориговано багато колишніх з урахуванням норм СОТ. Для опрацювання важливих законопроектів нерідко потрібно тривалий час. Прогалини, що виявляються в законодавстві, можуть заповнюватися указами Президента, які мають силу законодавчих актів.
У сучасному російському законодавстві можна виділити дві групи законів, що регулюють різні сторони ЗЕД: (1) спеціальні закони з питань ЗЕД та (2) закони більше загального характеру, що мають у тій чи іншій частині відношення до ЗЕД
З федеральних законів, присвячених спеціально (переважно або значною мірою) питанням ЗЕД, зазначимо такі: Митний кодекс РФ, Закони "Про основи державного регулювання" зовнішньоторговельної діяльності", "Про заходи захисту економічних інтересів Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами", "Про спеціальні захисні, антидемпінгові та компенсаційні заходи при імпорті товарів", "Про митний тариф", "Про валютне регулювання та валютний контроль", "Про експортний контролю", "Про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з іноземними державами", "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації", "Про особливі економічні зони в Російській Федерації", "Про приєднання Російської Федерації до Конвенції УНІДРУА про міжнародне фінансовому лізингу", "Про експорт газу", "Про вивезення та ввезення культурних цінностей", "Про участь у міжнародному інформаційному обміні", "Про державний контрольза здійсненням міжнародних автомобільних перевезеньта про відповідальність за порушення порядку їх виконання", "Про міжнародний комерційний арбітраж", "Про координацію міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації" та ін.
Найбільш широка інша група законів, які містять норми, що регламентують ті чи інші сторони ЗЕД у зв'язку з найбільш загальними господарськими, фінансовими, соціальними, транспортними, інформаційними, загальноцивільними та іншими питаннями. Багато хто з них наведено в Додатку. При вивченні цих законів важливо звертати увагу на положення, що стосуються тих чи інших сторін ЗЕД.
Пошлемося ще раз на ДК РФ, в якому міститься чимало глав, що стосуються як внутрішньогосподарських, так і зовнішньоекономічних питань, зокрема:
- гл. 9 "Угоди (поняття, види та форма угод, їх недійсність)";
- гл. 21 - 26: "Поняття та сторони зобов'язання", "Виконання зобов'язань", "Забезпечення виконання зобов'язань", "Зміна осіб у зобов'язанні", "Відповідальність за порушення зобов'язань", "Припинення зобов'язань";
- гл. 27 - 29: "Поняття та умови договору", "Укладання договору", "Зміна та розірвання договору";
- гл. 30 - 31: "Купля-продаж", "Мена";
- гл. 34 "Оренда";
- гл. 37 - 42: "Підряд", "Виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських та технологічних робіт", "Оплатне надання послуг", "Перевезення", "Транспортна експедиція", "Позика та кредит";
- гл. 46 - 49: "Розрахунки", "Зберігання", "Страхування", "Доручення";
- гл. 51 - 54: "Комісія", "Агентування", " Комерційна концесія".
Для практичної реалізаціїприйнятих федеральних законів випускається безліч (тисячі) підзаконних нормативних актів. Це насамперед постанови та розпорядження Уряду РФ, а також міжвідомчі (видаються спільно декількома відомствами) та відомчі інструкції, правила, накази, розпорядження, вказівки, положення, листи та інші нормативні документи, зокрема, що видаються Мінекономрозвитку, ФМС, Банком Росії питанням ЗЕД.
Характерним прикладом міжвідомчого нормативного акта, що має безпосереднє відношення до ЗЕД, є Рекомендації щодо мінімальних вимог до обов'язкових реквізитів та форми зовнішньоторговельних контрактів, затверджені 29 лютого 1996 р. МЗЕЗ за погодженням з ГТК. Ці Рекомендації були розроблені на виконання Розпорядження Уряду РФ від 16 січня 1996 р. Банк Росії Листом від 15 липня 1996 р. запропонував усім уповноваженим банкам враховувати положення Рекомендацій при прийнятті контрактів на розрахункове обслуговування та оформлення паспортів угод, а також рекомендувати клієнтам банків-учасників керуватися Рекомендаціями під час укладання зовнішньоторговельних угод.

Примітка. Підзаконні нормативні документи, що виходять з різних міністерств та відомств, не завжди взаємопов'язані та стиковані, часом містять суперечливі установки, а головне - незадовільно відпрацьовується механізм їх реалізації, що дуже ускладнює їхнє дотримання. Вразливість сфери законозастосування пов'язана з недостатнім контролем за виконанням прийнятих законоположень. Відомчі нормативні документи набувають обов'язкового характеру всім учасників ЗЕД після відповідного затвердження Міністерством юстиції РФ. Насправді були випадки, коли Мін'юст відмовляв у реєстрації деяких наказів колишнього ГТК з причин їхньої невідповідності Конституції РФ чи федеральним законам, після чого такі накази скасовувалися.

Поряд із федеральними нормативними актами у багатьох суб'єктах РФ прийнято закони та постанови регіональних органів влади з питань ЗЕД.
На федеральному рівні укладаються такі види договорів та угод з іноземними державами (залежно від ступеня їхньої значущості): міждержавні, міжурядові та міжвідомчі.
Найбільш важливі з них - міждержавні договори (угоди), що підписуються від імені нашої країни Президентом РФ і ратифікації, що підлягають Федеральним Зборам РФ. Міжурядові договори з боку підписуються головою Уряди, його заступниками (відповідно до їх компетенцією), і навіть за уповноваженням Уряди - відповідальними працівниками відповідних міністерств та інших органів виконавчої. Умови договорів (угод) такого роду зобов'язані виконувати всі юридичні та фізичні особи на території Росії. Щодо міжвідомчих угод, вони стають загальнообов'язковими після відповідного затвердження (схвалення) найвищими органами державної владиРФ.
Суб'єкти РФ також укладають міжнародні договори відповідно до їх законних прав. З питань, що не входять до компетенції державних органів, міжнародні угоди можуть укладатися громадськими організаціями. Так, ТПП Росії підписала безліч угод із торговими, торгово-промисловими, господарськими палатами розвинених країн та змішаними російсько-іноземними палатами.
Міжнародні договори та угоди, що регулюють торговельно-економічні відносини Росії з зарубіжними країнами, можуть мати різні назви: договори (угоди) про торговельне, економічне, виробниче, науково-технічне співробітництво, про торгівлю та мореплавання, про товарообіг та платежі, про загальні умови поставок товарів та ін.
За останні півтора десятиліття Росією укладено понад 200 нових угод з багатьма іноземними державами з питань торгівлі, інвестицій, підприємницької діяльності, енергетики, сільського господарства, науки і техніки, стандартизації, метрології та сертифікації, конверсії оборонної промисловості, співробітництва у освоєнні космічного простору, захисту навколишнього середовища, ядерної безпеки, регіонального співробітництва.
У сучасних торгово-економічних угодах пріоритетне значення набули положень про взаємне застосування режиму найбільшого сприяння (РНБ) та недопущення дискримінаційних умов у торгівлі, порядку оподаткування, проведення розрахунків з торгових та неторгових платежів (включаючи клірингові угоди), застосування кількісних, технічних та інших вимог у взаємній торгівлі, використанні уніфікованої комерційної термінології, кодування тощо.

Примітка. Зазначимо важливе значенняторгової Угоди зі США, укладеної у червні 1992 р., згідно з якою встановлювалося взаємне надання РНБ. У вересні 1994 р. було підписано Спільну заяву Президентів РФ і США "Про принципи та цілі розвитку торгового, економічного та інвестиційного співробітництва між Російською Федерацією та Сполученими Штатами Америки", в якому вперше були позначені основні напрямки двостороннього торговельно-економічного співробітництва. На важливо новій основіукладено багатопланову Угоду про партнерство та співробітництво (УПС) з ЄС, що діє з 1997 р. У ньому було визначено режим взаємної торгівлі товарами та послугами, рух капіталів, робочої сили, умови підприємницької діяльності. Напередодні завершення терміну дії УПС було підготовлено до підписання з ЄС наприкінці 2006 р. нову Угоду, якій надається загальноєвропейське стратегічне значення.

Значна частина багатосторонніх міжнародних угод, конвенцій та інших міжнародно-правових актів припадає на розроблені ООН та організаціями, що входять до її системи: Конференція ООН з торгівлі та розвитку - ЮНКТАД (UN Conference on Trade and Development, UNCTAD), Організація ООН з промислового розвитку - ЮНІДО (UN Industrial Development Organization, UNIDO), Продовольча та сільськогосподарська організація - ФАО (UN Food and Agriculture Organization, FAO), Організація з питань освіти, науки та культури - ЮНЕСКО (UN Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO), Всесвітня організація інтелектуальної власності- ВОІВ (World Intellectual Property Organization, WIPO), Міжнародна морська організація - ІМО (International Maritime Organization, IMO), Міжнародна організація цивільної авіації- ІКАО (International Civil Aviation Organization, ICAO), Економічна та соціальна рада ООН - ЕКОСОС (UN Economic and Social Council, ECOSOC), Комісія ООН з права міжнародної торгівлі - ЮНСІТРАЛ (UN Commission on International Trade Law, UNCITRAL), Економічна комісіяООН для Європи - ЄЕК (UN Economic Commission for Europe, UN/ECE), Економічна та соціальна комісія для країн Азії та Тихого океану- ЕСКАТО (Economic and Social Commission for Asia and Pacific Ocean, ESCAPO), Центр ООН зі сприяння впровадженню процедур для адміністрування, торгівлі та транспорту валютний фонд – МВФ (International Monetary Fund, IMF), Міжнародний банк реконструкції та розвитку – МБРР (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD), Багатостороннє агентство з гарантій інвестицій – МАГІ, Програма розвитку ООН – ПРООН, Програма ООН із захисту навколишнього середовища - ЮНЕП та ін.
Багато міжнародних угод підписано у рамках Світової організації торгівлі - СОТ (World Trade Organization, WTO), Світової митної організації - СОТО (World Customs Organization, WCO), Міжнародної організації зі стандартизації - ISO (International Organization for Standardization, ISO), Організації економічного співробітництва та розвитку - ОЕСР (Organization for Economic Cooperation and Development, OECD) та інших міжнародних організацій.
Однією з обов'язкових міжнародних актів у сфері зовнішньої торгівлі є згадувана раніше Віденська конвенція. За підсумками цього документа здійснюється приблизно 2/3 всіх міжнародних торгових операцій. Хоча в цій Конвенції віддається перевага диспозитивним нормам, її положення є обов'язковими для тлумачення умов зовнішньоторговельних угод, які укладаються російськими учасниками ЗЕД.
Необхідно враховувати положення цілого ряду інших міжнародних конвенцій та угод, наприклад Конвенції ООН про представництво у міжнародній купівлі-продажі товарів 1983 р., Оттавської конвенції УНІДРУА про міжнародний фінансовий лізинг 1988 р., Паризької конвенції з охорони промислової власності 18 р.), Бернської конвенції з охорони літературних та художніх творів 1979, Женевського договору про закони за товарними знаками 1994, Договору ВОІВ з авторського права 1996 та ін.
Істотний внесок у розробку багатьох рекомендацій для здійснення міжнародних торгових операцій зробила ЄЕК ООН. Під її егідою із середини XX ст. активно велася робота з міжнародної уніфікації зовнішньоторговельних документів. Були розроблені вихідна схема бланка уніфікованого зовнішньоторговельного документа, рекомендації щодо його застосування та десятки варіантів стандартних (типових) умов контрактів та загальних умов продажу за багатьма товарами. Серед них найбільш відомі наступні Загальні умови":
- Експортних поставок машин та обладнання;
- монтажу машин та обладнання за кордоном;
- Продаж споживчих виробів тривалого користування;
- Продаж металовиробів серійного виробництва;
- продаж пиломатеріалів хвойних порід;
- продажу колод та пиломатеріалів листяних порід помірного пояса;
- продаж зернових;
- Продаж картоплі;
- продажу свіжих фруктів та овочів, включаючи цитрусові;
- продажу сушених фруктів (очищених чи неочищених) та інших.
Стандартні умови контрактів розробляються також різними галузевими асоціаціями, великими експортерами та імпортерами.
ЄЕК розробила ще Посібники з міжнародних договорів про зустрічну торгівлю, складання міжнародних контрактів на великі промислові об'єкти, промислове кооперування, послуги з експлуатації та ремонту промислових та інших підприємств, інженерно-консультаційні послуги, передачу ноу-хау в галузі машинобудування, правила міжнародного комерційного арбітражу та ін.
На регіональному рівні укладено багато угод з ЄС, усередині СНД.

Примітка. У другій половині XX ст. у торговельних відносинах з нашими основними партнерами – колишніми країнами – членами РЕВ, а також з КНР, КНДР, Югославією та Фінляндією застосовувалися Загальні умови постачання товарів (ОУП). У рамках РЕВ ще діяли Загальні умови монтажу (ОУМ), Загальні умови технічного обслуговування (ОУТО), Загальні умови спеціалізації та кооперування виробництва (ОУСК), Загальні принципизабезпечення запасними частинами. При цьому ОУП з країнами РЕВ, КНР та КНДР були обов'язковими для застосування, а з Югославією та Фінляндією мали факультативний характер.
При ліквідації РЕВ було прийнято рішення про те, щоб зберегти ОУП РЕВ (1968/1988), що діяли кілька десятиліть, як документ, рекомендований для застосування в торгівлі між країнами, що входили в цей економічний союз. ОУП з КНДР (1981) та КНР (1990), укладені колишнім СРСР, Зберігають свою дію як нормативні (обов'язкові) двосторонні документи. ОУП РЕВ - Фінляндія (1978) і ОУП між організаціями СРСР та СФРЮ (1977) продовжують діяти як факультативні документи, але якщо їх положення за згодою сторін інкорпоровані в договір, вони стають невід'ємною частиною договору з усіма наслідками.

Серед багатьох угод країн СНД з питань економічного співробітництва відзначимо Угоду про загальні умови постачання товарів між організаціями держав - учасниць СНД від 20 березня 1992 р., зорієнтоване на постачання товарів для державних потреб за міждержавними угодами. Останнім часом висловлювалися пропозиції щодо вироблення більш ґрунтовних ОУП між організаціями країн СНД, подібних до ОУП з Фінляндією та Китаєм.
МТП розробила та постійно вдосконалює Інкотермс - Міжнародні правилазастосування та тлумачення торгових термінів (International commercial terms), остання редакція 2000, публікація МТП N 560, Уніфіковані правила та звичаї для документарних акредитивів - УОП (Uniform Customs and Practice for Documentary Credits), публікація МТП N 600, Уніфіковані правила з інкасо (Uniform Rules for Collections, URC). 1995 р., публікація МТП N 522, а також опублікувала Уніфіковані правила для платіжних гарантій на вимогу (Unifonn Rules for Demand Guarantee) - публікація N 458, Рекомендації з форс-мажорних обставин (Force Majeure and Hardship) - публікація N 42 агентський контракт (Model Commercial Agency Contract) - публікація N 496, Типовий дистриб'юторський контракт (Model Distributorship Contract) - публікація N 518, Посібник зі складання торгових агентських контрактів (Guide for Drawing up of Contracts Commercial Agency) - публікація N 41 міжнародних дистриб'юторських угод (Guide to Drawing International Distributorship Agreements) - публікація N 441, Настанова з операцій з документарними акредитивами (Guide to Documentary Credit Operations) - публікація N 515E, Уніфіковані правила для міжбанківського рамбурсування Bank Reimbursements under Documentary C redits) - публікація N 525 та ін.
У Посібнику з операцій з документарними акредитивами містяться уніфіковані формибагатьох документів, що рекомендуються для застосування в міжнародній торгівлі: заява на акредитив, безвідкличний документарний акредитив (підтверджений та непідтверджений), повідомлення (авізо) про відкриття акредитива, запит на переказ акредитива, комерційний рахунок, тратта (переказний вексель), сертифікат походження, , сертифікат інспекції, коносаменти різних видів, авіатранспортний документ (авіанакладна), автотранспортна накладна, залізнична накладна, мультимодальний транспортний документ (для перевезень у змішаному сполученні), транспортний документ, виписаний експедитором.
Більшість публікацій МТП мають рекомендаційний характер. Але деякі з них, наприклад, Уніфіковані правила та звичаї для документарних акредитивів, прийняті Банком Росії, є обов'язковими для застосування всіма російськими учасниками ВТД та уповноваженими комерційними банками. Рекомендації МТП допомагають комерсантам різних країнграмотно та найбільш вигідним чином формулювати взаємні права та обов'язки сторін у зовнішньоторговельних контрактахта правильно оформляти різноманітні зовнішньоторговельні документи.

ОСНОВНІ ФЕДЕРАЛЬНІ НОРМАТИВНІ АКТИ, РЕГУЛЮЮЧІ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ:

1. «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» Федеральний закон від 08.12.2003 N 164-ФЗ Визначає основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, повноваження Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації у сфері зовнішньоторговельної діяльності з метою забезпечення сприятливих умовдля зовнішньоторговельної діяльності, а також захисту економічних та політичних інтересів Російської Федерації.

2. «Митний кодекс Митного союзу» (додаток до Договору про Митний кодекс Митного союзу, прийнятому РішеннямМіждержавної Ради ЄврАзЕС на рівні глав держав від 27.11.2009 N 17)

Регулює відносини щодо переміщення товарів через митний кордон Митного союзу. Замінив собою митні кодекси країн-учасниць Митного союзу.

3. "Податковий кодекс Російської Федерації (частина перша)" від 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. від 06.04.2015), "Податковий кодекс Російської Федерації (частина друга)" від 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. від 05.05.2014).

Регулює усунення подвійного оподаткування стосовно фізичних осіб (Ст. 232) та організацій (Ст. 311), податкові ставки (Ст. 284), особливості оподаткування іноземних організацій (Ст. 306-309), визначає порядок відшкодування експортного ПДВ (Ст. 165, п. 3 ст.172 НК РФ).

4. «Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення» від 30.12.2001 N 195-ФЗ

Встановлює адміністративну відповідальність за порушення у сфері валютного законодавства Російської Федерації та актів органів валютного регулювання (Ст. 15.25), а також за правопорушення у сфері митної справи (порушення митних правил) (Глава 16).

5. «Про валютне регулювання та валютний контроль» Федеральний закон від 10.12.2003 N 173-ФЗ

Визначає принципи здійснення валютних операцій у Російській Федерації, повноваження та функції органів валютного регулювання та валютного контролю, права та обов'язки юридичних осіб та фізичних осібщодо володіння, користування та розпорядження валютними цінностями, відповідальність за порушення валютного законодавства.

6. «Про митне регулювання в Російській Федерації» Федеральний закон від 27.11.2010 N 311-ФЗ

Встановлює особливості митного регулювання в Російській Федерації відповідно до положень митного законодавства митного союзу і містить положення, що відображають норми відсилання Митного кодексу митного союзу (далі - ТК ТЗ), згідно з якими регулювання ряду правовідносин, або встановлення додаткових умов, вимог чи особливостей нормативного правового регулювання має визначатися лише на рівні національного законодавства держав-членів митного союзу.

7. «Про спеціальні захисні, антидемпінгові та компенсаційні заходи при імпорті товарів» Федеральний закон від 08.12.2003 N 165-ФЗ

Закон спрямований на захист економічних інтересів російських виробників товарів у зв'язку зі збільшеним імпортом, демпінговим імпортом або імпортом, що субсидується на митну територіюРосійської Федерації. Він встановлює порядок запровадження та застосування спеціальних захисних, антидемпінгових та компенсаційних заходів при імпорті товарів.

8. «Про технічне регулювання» Федеральний закон від 27.12.2002 N 184-ФЗ Регулює відносини, що виникають при: розробці, прийнятті, застосуванні та виконанні обов'язкових вимогдо продукції або до пов'язаних з ними процесів проектування (включаючи пошуки), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації.

9. «Про експортний контроль» Федеральний закон від 18.07.1999 N 183-ФЗ

Встановлює принципи здійснення державної політики, правові основидіяльності органів державної влади Російської Федерації в галузі експортного контролю, а також визначає права, обов'язки та відповідальність учасників зовнішньоекономічної діяльності.

10. «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» Федеральний закон від 09.07.1999 N 160-ФЗ

Визначає основні гарантії прав іноземних інвесторів на інвестиції та одержувані від них доходи та прибуток, умови підприємницької діяльності іноземних інвесторів на території Росії.

1 1. «Про митний тариф» Закон РФ від 21.05.1993 N 5003-1

Розкриває зміст основних термінів та визначень, таких як мито. Встановлює право Уряду Російської Федерації призначати розмір ставок ввізних і вивізних мит, а також порядок їх розрахунку та обчислення. Із набуттям чинності Митним кодексом Митного союзу багато положень Закону про митний тариф втратили свою силу і в даний час представляють лише історичний та аналітичний інтерес, але ніяк не практичний. У водночас у Законі зустрічаються становища, які знайшли відображення інших нормативно-правових актах федерального і союзного митного законодавства (можливо, тимчасово). Наприклад, про особливі та тимчасові (сезонні) митні тарифи.

12. «Про міжнародний комерційний арбітраж» Закон Російської Федерації від 07.07.1993 р. N 5338-I Встановлює положення про арбітраж, що містяться в міжнародних договорах Російської Федерації, а також у типовому законі, прийнятому в 1985 Комісією ООН з права міжнародної торгівлі схвалений Генеральною Асамблеєю ООН для можливого використання державами у своєму законодавстві.

13. «Про координацію міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації» Федеральний закон від 04.01.1999 №4-ФЗ.

14. Указ Президента Російської Федерації від 07.05.2012 N 605 "Про заходи щодо реалізації зовнішньополітичного курсу Російської Федерації".

15. Указ Президента Російської Федерації від 19.08.2015 N 424 "Про федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій, передбачених пунктами 1 та 2 статті 4 Федерального закону від 4 січня 1999 р. N 4-ФЗ "Про координацію міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації».

16. Постанова Уряду Російської Федерації від 07.02.2003 N 79 "Про затвердження Положення про підготовку та підписання міжнародних міжурядових актів, що не є міжнародними договорами Російської Федерації".

17. Указ Глави Удмуртської Республіки від 24.04.2015 N 82 "Про Положення про міжнародну діяльність Глави Удмуртської Республіки, Уряду Удмуртської Республіки, Адміністрації Голови та Уряду Удмуртської Республіки, виконавчих органівдержавної влади Удмуртської Республіки".

18. «Про концепцію розвитку державної фінансової (гарантійної) підтримки експорту промислової продукції Російської Федерації». (Зі змінами та доповненнями) Розпорядження Уряду Російської Федерації від 14 жовтня 2003 р. № 1493-р.

19. Постанова Уряду Російської Федерації від 17.12.2016 № 1388 "Про надання субсидій з федерального бюджету виробникам високотехнологічної продукції на компенсацію частини витрат, пов'язаних із сертифікацією продукції на зовнішніх ринках при реалізації інвестиційних проектів".

20. Постанова Уряду РФ від 15 грудня 2016 р. № 1368 "Про надання субсидій російським виробникам на фінансування частини витрат, пов'язаних із реєстрацією на зовнішніх ринках об'єктів інтелектуальної власності"

21. Про затвердження Плану реалізації підпрограм державної програми Удмуртської Республіки "Створення умов для сталого економічного розвитку Удмуртської Республіки" на 2017 рік"

Законодавча база ЗЕД Росії.

Нині у Росії склалася досить велика законодавча база ЗЕД, причому постійно продовжується її поповнення і вдосконалення. На початку нинішнього 10-річчя було прийнято великий пакет нових законів та скориговано багато колишніх з урахуванням норм СОТ. Для опрацювання важливих законопроектів нерідко потрібно тривалий час. У разі виявлені прогалини у законодавстві може бути заповнені указами Президента, які мають силу законодавчих актів.

У сучасному російському законодавстві можна назвати дві групи законів, регулюючих найважливіші сторони ЗЕД: спеціальні закони з питань ЗЕД і закони, що стосуються ЗЕД.

До таких федеральних законів відносяться: ТК РФ, закони «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності», «Про заходи щодо захисту економічних інтересів РФ при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами», «Про спеціальні захисні, антидемпінгові та компенсаційні заходи при імпорті товарів», «Про митний тариф», «Про валютне регулювання та валютний контроль», «Про експортний контроль», «Про військово-технічне співробітництво з іноземними державами», «Про іноземні інвестиції в РФ», «Про особливі економічні зони в РФ», «Про приєднання РФ до Конвенції УНІДРУА про міжнародний фінансовий лізинг», «про експорт газу» та ін.

Одним із перших законів, що регулюють ЗЕД, став ФЗ. Від 21.05.1993 р. «Про митний тариф2 з наступними змінами та доповненнями. Він визначив порядок формування та застосування митного тарифу РФ як інструменту торгової політики та державного регулювання внутрішнього ринку Росії при його взаємозв'язку зі світовим ринком, а також правила оподаткування товарів різними видамимит за її переміщенні через митний кордон РФ.

Також законом «Про ТТ» зафіксовано принцип єдності ставок мит їх види (адвалорні, специфічні, комбіновані; сезонні, спеціальні, антидемпінгові, компенсаційні), а також порядок та процедури надання митних пільг, принципи визначення митної вартості товарів (6 способів), країни походження товарів та ін.

Більш широке коло питань ЗЕД знайшло відображення у Федеральному законі від 13.10.95 №157-ФЗ «Про державне регулювання ВТД», який у 2003 р. був замінений ФЗ «Про основи державного регулювання ВТД». Його прийняття зумовлювалося інтенсифікацією міжнародних зв'язків Росії, її наміром вступити до СОТ. Цей закон, з одного боку, забезпечує істотне просування Росії шляхом лібералізації Вт режиму, з іншого боку, прагне забезпечити активніший захист інтересів російських виробників.


У цьому законі:

Дано правову характеристику зовнішньоторговельної діяльності та визначено цілі та принципи її регулювання державою;

Проведено чітке розмежування компетенцій федерального центру та суб'єктів РФ у галузі ВТД та одночасно зафіксовано необхідність координації їх дій;

Викладено основні методи регулювання ВТД та перераховано федеральні органи, відповідальні за це;

Дозволено запровадження спеціальних режимів здійснення окремих видів ВТД: прикордонна зона, ОЕЗ, зовнішньоторговельні бартерні угоди;

Передбачено розробку та реалізацію програм сприяння ВТД, зокрема її інформаційного та статистичного забезпечення:

Закріплені заходи, створені задля забезпечення сприятливих умов для доступу російських осіб на зовнішні ринки та передбачено захист економічних інтересів РФ та російських осіб у галузі ВТД;

Встановлено відповідальність осіб, винних у порушенні законодавства РФ у ВТД.

Порівняно з колишнім ФЗ «Про державне регулювання ВТД» у новому законі принципи державного регулювання ВТД викладено докладніше, перше місце поставлено захист інтересів учасників ВТД.

У розвиток цього ФЗ було прийнято ФЗ «Про заходи захисту інтересів РФ під час здійснення ВТ товарами».

Ключовими поняттями в цьому законі є поняття «істотної шкоди галузі російської економіки(або його загрози)» та «істотних збитків від імпорту товару».

Під істотним збитком галузі російської економіки в законі розуміється підтверджене доказами значне загальне погіршення становища галузі російської економіки, яке виникло внаслідок зростання ввезення на митну територію РФ аналогічного або безпосередньо конкуруючого товару, або демпінгового імпорту такого товару, або товару, що субсидується іноземною державою. . Застосування заходів щодо захисту економічних інтересів РФ може ґрунтуватися лише на результатах відповідного розслідування.

В окрему главу винесено антидемпінгові заходи, використання яких дозволяється як щодо власне товару, що імпортується за демпінговими цінами, так і виробників 9експортерів) цього товару з урахуванням практики застосування антидемпінгових заходів у торговельних відносинах з даною іноземною державою або спілкою іноземних держав.

18.07.1999р. було прийнято ФЗ №183 «Про експортний контроль». Експортний контроль вводиться з метою захисту інтересів РФ, реалізації вимог міжнародних договорів РФ у сфері нерозповсюдження зброї масового ураження, засобів його доставки, контролю над експортом продукції військового і подвійного призначення і навіть створення умов інтеграції економіки РФ у світову економіку. У цьому законі визначено принципи та методи здійснення експортного контролю, порядок затвердження списків (переліків) контрольованих товарів, викладено правові питанняекспортного контролю.

Таким чином, у 90-х роках. ХХ ст. У Росії її було прийнято низку законів, які дозволили створити нормативно-правову базу реалізації ЗЕД і ВТД.

6 липня 2010 року набув чинності Митний кодекс Митного союзу - кодифікований нормативно-правовий акт, що регулює відносини щодо переміщення товарів через митний кордон Митного союзу Замінив собою митні кодекси країн-учасниць Митного союзу.

Проте процес удосконалення ВЕ законодавства продовжується у зв'язку з інтеграцією РФ у світове господарствота змінами, що відбуваються у світовій економіці.

Законодавчу та нормативну базу регулювання зовнішньоекономічної діяльності утворює ряд федеральних законів, указів Президента Російської Федерації та нормативних актів міністерств та відомств, до компетенції яких входять питання регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Одним із перших законів, що регулюють цю сферу, став Федеральний закон від 21.05.93 № 5003-1 «Про митний тариф» (з наступними змінами та доповненнями).

У цьому вся Федеральному законі, як й у наступних законодавчих актах РФ, було встановлено пріоритет норм міжнародного права: якщо міжнародним угодою, учасником якого є Російська Федерація, встановлено інші норми, ніж, які у цьому Федеральному законі, то застосовуються норми міжнародного угоди.

Федеральний закон «Про митний тариф» визначив порядок формування та застосування митного тарифу Російської Федерації як інструменту торгової політики та державного регулювання внутрішнього ринку товарів Російської Федерації при його взаємозв'язку зі світовим ринком, а також правила оподаткування товарів різними видами мит при їх переміщенні через митний кордон Російської Федерації Федерації.

Федеральним законом зафіксовано принцип єдності ставок мит, їх види (адвалорні, що нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів; специфічні, що нараховуються в установленому розмірі за одиницю оподатковуваних товарів; комбіновані, що поєднують обидва названі види митного оподаткування; сезонні; спеціальні; антидемпінгові; компенсаційні); , а також порядок та процедури надання митних пільг.

У спеціальному розділі Федерального закону викладено принципи визначення митної вартості товарів, нарахування, сплати та стягнення мит. У Російській Федерації митна вартість товарів розраховується шістьма способами: 1) за ціною угоди з товарами, що ввозяться; 2) за ціною угоди з ідентичними товарами; 3) за ціною угоди з однорідними товарами; 4) на основі віднімання вартості; 5) на основі додавання вартості; 6) резервним. Основний метод розрахунку - за ціною угоди з товарами, що ввозяться. Якщо вона з тієї чи іншої причини не може бути використана, то застосовується послідовно кожен із зазначених вище методів. У цьому кожен наступний метод має використовуватися, якщо митна вартість може бути визначено з урахуванням попереднього методу.

Важливою проблемою під час здійснення тарифних та нетарифних заходів регулювання є визначення країни походження товару. Федеральним законом «Про митний тариф» затверджено відповідний порядок та критерії.

У липні 1993 був прийнятий Митний кодекс РФ, який закріпив правові, економічні та організаційні основи митної справи в РФ.

Досвід, накопичений у ході практичного застосуванняцього Митного кодексу в 90-х рр. XX ст., показав необхідність ухвалення нового Митного кодексу, який набув чинності з 1 січня 2004 р.

У чинному Митному кодексі закріплюється положення, що митне регулювання перебуває у віданні Російської Федерації; дається визначення митній справі, яке є сукупністю методів та засобів забезпечення дотримання заходів митно-тарифного регулювання та заборон та обмежень, встановлених відповідно до законодавства про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, пов'язаних з переміщенням товарів та транспортних засобівчерез митний кордон; визначено основні засади переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон, методи визначення країни походження товару; встановлено митні процедури (митне оформлення та митні режими) та митні платежі.

В окремі розділи виділено положення про митному контроліта митних органах.

Найбільш широке коло питань зовнішньоекономічної діяльності знайшло відображення у Федеральному законі від 13.10.95 № 157-ФЗ «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (з наступними змінами та доповненнями). Необхідність такого закону до середини 90-х років. ХХ ст. стала цілком очевидною.

Твердження ринкових почав у Росії, вищий рівень інтеграції у світове господарство зажадали розробки комплексного підходи до регулювання підприємницької діяльність у міжнародного обміну товарами, роботами, послугами, інформацією, результатами інтелектуальної діяльності. Одна справа, коли зовнішньоторговельними операціями займаються кілька великих державних зовнішньоторговельних об'єднань, як це було в радянський період, і зовсім інша, коли суб'єктами зовнішньоторговельних відносин стає велика кількість фірм та компаній, що отримали право виходу на світовий ринок. Потрібна система регулювання, адекватна потребам перехідного етапу розвитку Росії.

Інтенсифікація зусиль, вкладених у більш глибоке участь Росії у міжнародному поділі праці, намір вступити у Світову організацію торгівлі і цій основі забезпечити більш рівноправне становище російських виробників на світових ринках товарів та послуг викликали необхідність прийняття нового закону про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

Федеральний закон від 08.12.03 № 164-ФЗ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» забезпечує істотне просування шляхом лібералізації зовнішньоторговельного режиму Росії, з одного боку, з другого, більш активний захист інтересів російських виробників.

Федеральний закон «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» є основним законодавчим актом, що регулює зовнішньоторговельну діяльність у РФ за низкою параметрів

По-перше, у Федеральному законі дана правова характеристика зовнішньоторговельної діяльності та визначені цілі та принципи її регулювання державою.

По-друге, проведено чітке розмежування компетенцій федерального центру та суб'єктів РФ у сфері зовнішньоторговельної діяльності та одночасно зафіксовано необхідність координації їх дій.

По-третє, дано визначення категорії «учасники зовнішньоторговельної діяльності», яка включає як російські, так і іноземних осіб, та зафіксовано правила ведення ними зовнішньоторговельної діяльності.

По-четверте, у Федеральному законі викладено основні методи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності та перераховані федеральні органи, відповідальні за це.

По-п'яте, Федеральним законом дозволено запровадження спеціальних режимів здійснення окремих видів зовнішньоторговельної діяльності (прикордонна торгівля, вільні економічні зони, зовнішньоторговельні бартерні угоди).

По-шосте, Федеральний закон передбачає розробку та реалізацію програми сприяння розвитку зовнішньоторговельної діяльності, зокрема її інформаційного та статистичного забезпечення.

По-сьоме, Федеральним законом закріплені заходи, створені задля забезпечення сприятливих умов доступу російських осіб на зовнішні ринки, і передбачено захист економічних інтересів РФ і російських осіб у сфері зовнішньоторговельної діяльності.

По-восьме, Федеральним законом встановлено відповідальність осіб, винних у порушенні законодавства Російської Федерації про зовнішньоторговельну діяльність.

Розглянемо деякі питання зовнішньоторговельної діяльності, які регулюються Федеральним законом «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності», зокрема, у ньому визначено основні засади державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності у Російській Федерації:

захист державою прав та законних інтересів учасників зовнішньоторговельної діяльності, а також прав та законних інтересів російських виробників та споживачів товарів та послуг;

рівність та недискримінація учасників зовнішньоторговельної діяльності, якщо інше не передбачено федеральним законом;

єдність митної території Російської Федерації;

взаємність щодо іншої держави (групи держав);

забезпечення виконання зобов'язань Російської Федерації за міжнародними договорами та здійснення виникаючих із цих договорів прав Російської Федерації;

вибір заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, що є не більш обтяжливими для учасників зовнішньоторговельної діяльності, ніж необхідно для забезпечення ефективного досягнення цілей, для яких передбачається застосувати заходи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

гласність та відкритість у розробці, прийнятті та застосуванні заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

обґрунтованість та об'єктивність застосування заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

виключення невиправданого втручання держави або її органів у зовнішньоторговельну діяльність та заподіяння шкоди учасникам зовнішньоторговельної діяльності та економіці Російської Федерації;

забезпечення оборони країни та безпеки держави;

забезпечення права на оскарження у судовому чи іншому встановленому законом порядку незаконних дій (бездіяльності) державних органів та їх посадових осіб, і навіть права заперечування нормативних правових актів Російської Федерації, що ущемляють право учасника зовнішньоторговельної діяльності здійснення зовнішньоторговельної діяльності;

єдність системи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

єдність застосування методів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності по всій території Російської Федерації.

Порівняно з колишнім Федеральним законом «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» у новому законі принципи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності викладені докладніше і перше місце поставлено захист інтересів учасників зовнішньоторговельної діяльності.

Найважливішим нововведенням у законі є положення про національний режим щодо товарів, які з іноземних держав, (ст.

29), і щодо зовнішньої торгівлі послугами (ст. 34).

Дозволяється залежно від країни походження товарів встановлювати лише диференційовані ставки ввізного мита.

Державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності здійснюється у вигляді:

митно-тарифного регулювання;

нетарифне регулювання;

заборон та обмежень зовнішньої торгівлі послугами та інтелектуальною власністю;

заходів економічного та адміністративного характеру, що сприяють розвитку зовнішньоторговельної діяльності та передбачених Федеральним законом «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності».

Інші методи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності не допускаються.

Відповідно до Федерального закону «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» Уряд Російської Федерації вправі застосовувати спеціальні захисні заходи, антидемпінгові та компенсаційні заходи під час здійснення зовнішньої торгівлі товарами, і навіть інші заходи захисту економічних інтересів Російської Федерації.

Уряд також має право вводити кількісні обмеження експорту та імпорту товарів відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації, федеральних законів та визначати порядок застосування кількісних обмежень експорту та імпорту товарів.

Закон також встановив, що експорт та (або) імпорт окремих видів товарів, які можуть надати несприятливий вплив на безпеку держави, життя чи здоров'я громадян, майно фізичних або юридичних осіб, державне чи муніципальне майно, навколишнє середовище, життя або здоров'я тварин і рослин, вимагає спеціальних дозволів. Право видавати такі дозволи закріплено за Урядом РФ.

Насправді при здійсненні імпортних операцій мали місце численні випадки спотворення відомостей про імпортованих у Росію товарах, зокрема їх вартості. Тому до Федерального закону «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» включено спеціальну ст. 28, яка надає Уряду РФ право вводити передвідвантажувальну інспекцію, включаючи видачу сертифіката про проходження передвідвантажувальної інспекції, щодо окремих товарів, що імпортуються до Російської Федерації. Термін такої інспекції не може перевищувати трьох років.

Законом встановлено заборону на ввезення в Росію товарів, які не відповідають технічним, санітарним, екологічним та іншим стандартам, що пред'являються, і не мають відповідних сертифікатів. Інші види зовнішньоекономічної діяльності, зокрема міжнародне інвестиційне співробітництво, виробнича кооперація, валютні та фінансово-кредитні операції законом не регулюються.

У розвиток Федерального закону «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (1995 р.) було прийнято Федеральний закон від 14.04.98 р. № 63-Ф3 «Про заходи захисту інтересів Російської Федерації під час здійснення зовнішньої торгівлі товарами». Ключовими в цьому законі є поняття «істотних збитків галузі російської економіки (або його загрози)» і «істотних збитків від імпорту товару».

У Федеральному законі під «істотним збитком галузі російської економіки» розуміється підтверджене доказами значне загальне погіршення становища галузі російської економіки, яке настало внаслідок зростання ввезення на митну територію Російської Федерації аналогічного або безпосередньо конкуруючого товару, або демпінгового імпорту такого товару, або імпорту товару, субсид державою (союзом іноземних держав).

Фундаментальний принцип, використаний при формулюванні положень Федерального закону, базується на тому, що застосування заходів щодо захисту економічних інтересів РФ може ґрунтуватися лише на результатах відповідного розслідування.

У Федеральному законі викладено порядок проведення такого розслідування і система спеціальних захисних заходів, які можуть вводитися після виявлення факту завдання істотного збитку галузі російської економіки у зв'язку з збільшеним ввезенням товару з-за кордону.

В окрему главу виділено антидемпінгові заходи, використання яких дозволяється як щодо власне товару, що імпортується за демпінговими цінами, так і всіх (або окремих) виробників (експортерів) цього товару з урахуванням практики застосування антидемпінгових заходів у торговельних відносинах з даною іноземною державою (союзом іноземних) держав). При цьому у Федеральному законі враховано практику демпінгового імпорту товару окремими російськими виробниками, які або самі його здійснюють, або утворюють з експортерами або імпортерами такого товару залежні або дочірні товариства відповідно до російського. цивільним законодавством. І тут під галуззю розуміються інші виробники аналогічного чи безпосередньо конкуруючого товару.

Деякі положення цього закону скасовані у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності", зокрема гол. V «Обмеження імпорту товарів з метою підтримки рівноваги платіжного балансу Російської Федерації, виконання цільових федеральних програмрозвитку, у зв'язку з випуском нових видів товарів, з метою захисту галузей російської економіки, що зазнають структурної перебудови, і при проведенні заходів з обмеження виробництва сільськогосподарських товарів» і гол. VI «Заходи захисту економічних інтересів Російської Федерації під час експорту товарів». У Федеральному законі «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (2003) зазначені питання трактуються відповідно до реалій початку XXI ст.

Практика застосування законодавчих актів, що регулюють зовнішню торгівлю Росії, показала необхідність упорядкування експорту товарів з Росії, зокрема тих, які можуть бути використані при створенні зброї масової поразки, засобів її доставки, інших видів озброєння та військової техніки, бо така загроза в умовах глобалізації світової господарства цілком реальна. У багатьох країнах вже є достатній науково-технічний потенціал, який може бути використаний для створення зброї масового знищення.

18 липня 1999 р. було прийнято Федеральний закон № 183-ФЕ «Про експортний контроль». Експортний контроль запроваджується з метою захисту інтересів Російської Федерації, реалізації вимог міжнародних договорів Російської Федерації у сфері нерозповсюдження зброї масового ураження, засобів його доставки, контролю над експортом продукції військового і подвійного призначення, і навіть створення умов інтеграції економіки Російської Федерації у світову економіку.

У Федеральному законі визначено принципи та методи здійснення експортного контролю, порядок затвердження списків (переліків) контрольованих товарів та технологій, викладено правові основи експортного контролю.

У розвиток Федерального закону «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (1995 р.) у цьому Федеральному законі конкретизовано положення щодо регулювання зовнішньоекономічної діяльності щодо товарів, інформації, робіт, інтелектуальної діяльності, які можуть бути використані при створенні зброї масової поразки, засобів її доставки , інших видів озброєнь та військової техніки.

Федеральний закон дає можливість розвивати співробітництво Росії з іншими країнами шляхом налагодження контактів у сфері контролю над експортом продукції, яка може бути використана у військовій сфері.

За порушення цього Федерального закону встановлено покарання, у тому числі у вигляді штрафу та позбавлення права займатися окремими видами зовнішньоекономічної діяльності терміном до 3 років.

Таким чином, у 90-х роках. ХХ ст. у Росії було прийнято низку законів, які дозволили створити нормативно-правову базу реалізації зовнішньоекономічної (у тому числі зовнішньоторговельної) діяльності. Проте процес удосконалення зовнішньоекономічного законодавства продовжується, оскільки перед країною стоять складні проблеми- глибшої інтеграції у світову господарську систему.

У цьому слід зазначити, що у Федеральному законі «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» вказується ряд нормативних правових актів, які після набуття чинності цього закону чинні застосовуються у частині, не суперечить справжньому Федеральному закону до приведення нормативних правових актів Російської Федерації області державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності у відповідність із цим Федеральним законом.

Контрольні питання та завдання 1.

Коротко викладіть структуру управління зовнішньоекономічною діяльністю в Російській Федерації у 90-х роках. ХХ ст. 2.

Чи необхідно в Росії мати міністерство чи відомство, яке б займалося питаннями регулювання зовнішньоекономічної діяльності? 3.

Якими законами регулюється зовнішньоторговельна діяльність у Російської Федерації? 4.

Які основні проблеми знайшли відображення у Федеральному законі «Про основи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності»? 5.

Яка норма права має пріоритет щодо російському законодавству: національна чи міжнародна, якщо Росія підписала б відповідну міжнародну угоду? 6.

Які принципи покладено основою державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності?

Зовнішньоекономічна діяльність: навчальний курс Маховікова Галина Опанасівна

2.2. Законодавство, що регламентує ЗЕД у Росії

Юридичною основою регулювання зовнішньоекономічної діяльності у Росії є сукупність норм, викладених у законах Російської Федерації, які або прямо поширюються на цю сферу діяльності, або надають на неї безпосередній вплив, а також загальновизнані норми міжнародного права та міжнародні договори в галузі економічних відносин.

До найважливіших законодавчих актів, що регулюють зовнішньоекономічну діяльність, слід віднести Закон РФ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності» (від 21 листопада 2003 р.), Закон РФ «Про іноземні інвестиції в РФ» (від 25 липня 2002 р. № 117- ФЗ), Закон РФ «Про валютне регулювання та валютний контроль» (від 10 грудня 2003 р. №173-Ф3), Патентний закон РФ (від 23 вересня 1992 р. № 3517-1), Закон РФ «Про митний тариф» ( від 21 травня 1995 р. № 5003-1), Митний кодекс РФ (від 28 травня 2003 р., № 61-ФЗ), Закон РФ «Про міжнародний комерційний арбітраж» (від 7 липня 1993 р. № 5338-1) та ін Визначаються законами загальні умови та принципи ведення ЗЕД отримали розвиток і конкретизацію в указах Президента РФ, постановах Уряди РФ, з урахуванням яких було підготовлено різні нормативні акти відповідних міністерств та.

Серед підзаконних актів, задіяних в адміністративно-правовому регулюванні зовнішньоторговельної діяльності, слід звернути увагу на постанову Уряду РФ, що стосується ставок ввізного та вивізного мита на окремі видитоварів; про порядок застосування антидемпінгових мит; про встановлення квот на експорт деяких видів товарів; про заходи захисту російських виробників тієї чи іншої продукції; про запровадження або скасування ліцензування імпорту товарів; про транскордонне переміщення відходів; про заходи державної підтримки окремих сфервиробництва та послуг; про запровадження сертифікатів на продукцію; про здійснення контролю та державної експертизиу випадках зовнішньоекономічної діяльності; про державну реєстрацію видів товарів, вироблених у Росії чи ввезених у країну; про особливий порядок експорту/імпорту специфічних товарів (наприклад, ядерних матеріалів); про правила маркування товарів; з питань транзиту товарів; про реалізацію відповідних міжнародних угод у частині торгівлі деякими видами товарів; про визначення збитків у випадках імпорту товарів, що субсидуються іноземними державами, та у випадках демпінгового імпорту; про паспорти транспортних засобів; про заходи щодо державного регулювання зовнішньоторговельних бартерних угод; про конкурси та аукціони з продажу квот на експорт/імпорт товарів, робіт, послуг; захисту споживчого ринку Росії від проникнення неякісних імпортних товарів; з питань застосування схеми преференцій Росії до товарів країн, що розвиваються; про централізовані закупівлі з імпорту; про ліцензування та квотування експорту/імпорту товарів, робіт, послуг; про порядок визначення митної вартості товарів, що ввозяться; про регулювання реекспорту та багатьох інших.

З книги Несправедлива перевага. Сила фінансової освіти автора Кійосакі Роберт Тору

Податкове законодавство заохочує боржників Тепер ми знаємо, чому податкові відомства заохочують боржників, звільняючи їх від податків і карають вкладників, оподатковуючи дохід від вкладів податками за найвищими ставками – як

З книги Податкове право автора Мікідзе С Г

6. Законодавство про податки та збори Відповідно до положень, закріплених у ст. 1 НК РФ, законодавство Росії про податки та збори складається безпосередньо з НК РФ і прийнятих на підставі та відповідно до нього федеральних законів про податки та збори. Податковий кодекс РФ

З книги Податкове право. Шпаргалки автора Смирнов Павло Юрійович

18. Податкове законодавство РФ Законодавство РФ про податки та збори складається з Податкового кодексу РФ і прийнятих відповідно до нього федеральних законів про податки та збори. НК встановлює систему податків і зборів, що стягуються до федерального бюджету, а також загальні

З книги «Банківське право». Шпаргалки автора Канівська Марія Борисівна

15. Конституція РФ та банківське законодавство Конституція Російської Федерації, прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року, є актом вищої юридичної сили на всій території Російської Федерації. Джерелами банківського права виступають положення

З книги Самовчитель біржової торгівлі автора Сип'ягін Євген

Розділ 1 Регулююче законодавство Тепер поговоримо про нормативні акти, які ми повинні знати. Ви ж навчаєте «Правила дорожнього руху», Перш ніж сісти за кермо автомобіля? Отже, законодавчі акти:1. Цивільний кодексРФ.2. Податковий кодекс РФ.3. Федеральний

З книги Захист прав споживачів: найчастіші запитання, зразки документів автора Єналєєва І. Д.

Глава 1 Російське законодавство захисту прав споживачів 1.1. Становлення законодавства про захист прав споживачів Законодавство про захист споживачів пройшло тривалий шлях розвитку. На початку XX ст. для захисту споживчого правав Америці, Англії, а

З книги Гроші. Кредит. Банки: конспект лекцій автора Шевчук Денис Олександрович

50. Законодавство, що регламентує банківську діяльність Банківське право – сукупність норм права, що містять розпорядження, що належать до банківської діяльності, тобто встановлюють правове становищесамих банків та інших кредитних організацій,

З книги Економічна теорія. автора Маховікова Галина Опанасівна

8.3. Втрати від недосконалої конкуренції. Антимонопольне законодавство Модель ринку досконалої конкуренції передбачає найбільше раціональне використаннявсіх ресурсів суспільства та мінімізацію суспільних витрат на виробництво продукції. Ринок недосконалої

Фінанси як творчість: хроніка фінансових реформ у Казахстані автора Марченко Григорій

7. БАНКІВСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО У березні 1995 року парламент Республіки Казахстан було розпущено, і протягом дев'яти місяців президент керував країною указами. Засоби масової інформаціїбули сповнені коментарів – дивовижних, гнівних, ганебних,

З книги Бюджетна система РФ автора Бурханова Наталія

14. Бюджетне законодавство РФ Бюджетне законодавство РФ складається з Бюджетного Кодексу, федеральних законів про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік, законів суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік, нормативних правових актів

З книги Бюджетна система РФ: конспект лекцій автора Бурханова Наталія

ЛЕКЦІЯ № 3. Бюджетне законодавство РФ Бюджетне законодавство РФ складається з Бюджетного Кодексу, федеральних законів про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік, законів суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ на відповідний рік, нормативних

З книги Нова епоха - старі тривоги: Політична економія автора Ясин Євген Григорович

2.8 Законодавство та судовий захист Для інвестора найважливіше – стабільність законодавчої бази, дотримання правових нормі можливість забезпечити їхнє примусове виконання. Закони можуть бути кращими або гіршими, але з цим можна миритися за умови, що вони не будуть

З книги Страхування. Шпаргалки автора Альбова Тетяна Миколаївна

11. Спеціальне страхове законодавство Для страхування найважливішим законодавчим актом є Федеральний закон «Про організацію страхової справи Російської Федерації». Він регулює відносини між особами, які здійснюють діяльність у сфері страхової справи,

З книги Все про бізнес у Німеччині автора фон Люксбург Наталі

5.5. Антимонополе законодавство (Закон про картелі) Закон спрямований проти обмежень у конкуренції. По відношенню до картелів у Німеччині діє принцип заборони. Винятки передбачаються щодо картельних угод про однорідні умови торгівлі,

З Google AdWords. Вичерпне керівництво автора Геддс Бред

Із книги Правове регулюванняреклами автора Мамонова Е
Loading...Loading...