Організація безпеки дорожнього руху пдд. Безпека дорожнього руху

ЛЕКЦІЯ № 5. Орієнтування на місцевості, сигнали, коди

Орієнтування - це вміння визначати своє місцезнаходження щодо сторін горизонту, навколишніх об'єктів та форм рельєфу, а також знаходити потрібний напрямокруху та витримувати його.

Основні способи орієнтування:

- за компасом;

- по Сонцю;

- за зірками, по Місяцю;

- за місцевими ознаками.

У сонячний полудень напрямок тіні в помірних широтах Північної півкулі вказує на північ. Цей напрямок можна визначити за сонцем та годинником. Якщо годинникову стрілку направити на сонце, то бісектриса кута між цією стрілкою і напрямком на 12 годин (влітку на 1 годину) буде лінією «північ-південь». До полудня південь буде праворуч від сонця, а після полудня - зліва. Вночі напрямок на північ можна визначити за Полярною зіркою.

Напрямок на північ і південь можна визначити і за місцевими ознаками:

- взимку сніг більше підтає на південних схилах пагорбів (пагорбів) та північних скатах ям, канав та інших заглиблень;

- лишайники і мохи густіше ростуть з північної сторонистовбурів дерев;

- на смолистих деревах (сосна, ялина) у спеку з південної сторонивиділяється більше смоли;

- лісові просіки зазвичай прорубують у напрямках північ-південь і захід-схід;

- південний схил мурашника зазвичай більш пологий, ніж південний.

Напрямок руху вибирати треба по стежках і дорогах, уздовж річок і струмків, лісовими просіками. Вони, як правило, ведуть до населеного пункту, господарського чи виробничого об'єкта. Якщо є компас і карта, можна використовувати метод руху по азимуту.

Забезпечення безпеки дорожнього руху - Це діяльність, спрямована на попередження причин виникнення дорожньо- транспортних пригодта зниження тяжкості їх наслідків. Вона досягається змістом доріг відповідно до встановлених вимог та облаштування їх об'єктами сервісу, справним технічним станом та обладнанням транспортних засобів, вмілою організацією руху та суворим виконанням усіма учасниками дорожнього руху відповідних законодавчих та нормативних правових актів.

Організація та регулювання дорожнього руху покладено на Державну інспекцію безпеки дорожнього руху (ДІБДР). Регулювання здійснюється сигналами світлофорів та регулювальників, а також дорожніми знакамита дорожньою розміткою.

Учасниками дорожнього руху єводії, пішоходи, пасажири, працівники ДІБДР, дорожні робітники, а також транспортні засоби.Їхня взаємодія на дорогах регламентована Законом РФ «Про безпеку дорожнього руху», який був прийнятий у грудні 1995 року. Закон встановлює обов'язки та права громадян щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, він передбачає обов'язкове навчання громадян правилам безпечної поведінкина дорогах.

Правила дорожнього руху є основним документом. Усі учасники дорожнього руху повинні суворо виконувати їхні вимоги.

Учасникам дорожнього руху заборонено забруднювати та ушкоджувати дороги, приводити в непридатність та самовільно встановлювати (знімати) дорожні знаки, світлофори та інші технічні кошти, а також загороджувати дороги та залишати на них предмети, що заважають руху.

Пішохід - це особа, яка знаходиться поза транспортним засобом на дорозі і не виконує на ній роботу. Пішоходами також є люди, які пересуваються в інвалідних візкахбез двигуна, що ведуть велосипед (мопед, мотоцикл), санки, що везуть (візок, коляску).

Рух пішоходів здійснюється по тротуарах та пішохідним доріжкам, А де їх немає - узбіччям або велосипедним доріжкам. Рухатися можна як за напрямом руху транспортних засобів, так і у протилежному напрямку. Поза населених пунктівза відсутності пішохідної та велосипедної доріжкиі узбіччя пішоходам можна йти по краю проїжджої частини назустріч транспорту, що рухається.

Перейти проїжджу частинупішоходам дозволено переходами, позначеними дорожньою розміткоюабо дорожнім знаком, а також на перехрестях по лінії тротуарів чи узбіччя. Автомобільну дорогу поза населеними пунктами слід переходити найкоротшим шляхом у місцях, де вона добре проглядається у той та інший бік. У місцях, де рух регулюється світлофором або регулювальником, здійснювати перехід вулиці (дороги) дозволяється лише за їхніми сигналами.

Групи людей повинні пересуватися по правій стороніпроїжджої частини колонами трохи більше чотирьох осіб у ряд. Попереду і позаду колони з лівого боку повинні йти супроводжуючі: вдень – з червоними прапорцями, а в темний час доби та при обмеженій видимості із запаленими ліхтарями (попереду – з білим, а ззаду – з червоним).

Групи дітей повинні пересуватися у супроводі дорослих і лише тротуарами та пішохідними доріжками, а за їх відсутності – узбіччям, але тільки у світлий час.

Водій– це особа, яка керує транспортним засобом, а також погонич, що веде дорогою в'ючних, верхових тварин або стадо.

Управління велосипедом дозволено з 14 років, а мопедом – з 16 років. На велосипедах і мопедах можна рухатися крайньою правою смугою в один ряд або по узбіччі. Колони велосипедистів мають бути поділені на групи (не більше 10 осіб кожна). Відстань між групами має становити 80-100 м-коду.

Водіям велосипедів та мопедів заборонено:

- їздити, не тримаючись за кермо хоча б однією рукою;

- перевозити пасажирів, за винятком дитини до 7 років, на додатковому сидінні з надійними підніжками;

- перевозити вантаж, що заважає управлінню або виступає за довжиною та шириною за габарити більш ніж на 0,5 м;

- рухатися дорогою за наявності велосипедної доріжки;

- повертати ліворуч і розвертатися на дорогах з трамвайним рухом або тих, що мають більше однієї смугирухи в одному напрямку;

- здійснювати буксирування велосипедів та мопедів, а також велосипедами та мопедами.

На нерегульованому перетині велосипедної доріжки з дорогою поза перехрестям водії велосипедів та мопедів повинні пропустити транспортні засоби, що рухаються цією дорогою.

Вступ

.

.

.Рух у житлових зонах

.Зупинки маршрутних транспортних засобів

Висновок

Список літератури

Вступ

Безпека дорожнього руху - комплекс заходів, спрямованих на безпеку всіх учасників дорожнього руху.

за російському законодавствубезпека дорожнього руху - це стан даного процесу, що відображає ступінь захищеності його учасників від дорожньо-транспортних пригод та їх наслідків.

Дорожньо-транспортна пригода (ДТП) - подія, що виникла в процесі руху дорогою транспортного засобу (говорять також про безрейковий транспорт), внаслідок якої завдано шкоди. Тобто виключаються, наприклад, дорожні пригодиза участю лише пішоходів (упав на дорозі, збитий натовпом тощо) і за його участю, за якого загинули або поранені люди, пошкоджені транспортні засоби, споруди, вантажі або завдано іншої матеріальної шкоди.

Дорожні події є самою небезпечною загрозоюздоров'ю людей у ​​всьому світі. Збитки від дорожньо-транспортних пригод перевищують збитки від усіх інших транспортних пригод (літаків, кораблів, поїздів тощо) разом узятих. Дорожньо-транспортні пригоди є однією з найважливіших світових загроз здоров'ю та життю людей. Проблема погіршується і тим, що постраждалі в аваріях – як правило, молоді та здорові (до аварії) люди. За даними ВООЗ, у світі щорічно в дорожніх аваріях гинуть 1,2 млн осіб і близько 50 млн отримують травми. Понад 35000 гине на російських дорогах, і понад 40 000 на дорогах США. За оцінками статистиків, з початку XX століття на дорогах США загинули в ДТП понад 3 мільйони людей, що перевищує всі втрати США (650 000) у всіх військових конфліктах (з 1775).

При вивченні дорожньої безпеки, виявляють фактори, що впливають на частоту та тяжкість ДТП Не кожна ДТП є "неминучим випадковістю" - так, наприклад, за статистикою, близько 5% смертельних ДТП є виявленими самогубствами, а деяка (менша) кількість ДТП є вбивствами. Також виявлено безліч інших факторів, що впливають на ймовірність ДТП, відповідальність за які несуть учасники дорожнього руху, тому в даний час практично не використовується поширене раніше формулювання "нещасний випадок на дорозі", що "знімає" відповідальність з учасників ДТП.

Штраф та тюремне ув'язнення є з юридичної точки зору найсуворішими видами покарання проти винуватців ДТП під час дорожнього руху. Ціль всього цього - зниження частоти тих порушень, проти яких вони застосовуються і тим самим у зниженні кількості ДТП, які безпосередньо пов'язані з цими порушеннями. Але все ж на даний момент хоч би як підвищували розміри штрафів, більшість водіїв так само не пристібаються ременями безпеки, проїжджають на червоний сигнал світлофора, перевищують обмеження швидкості. А це ж самі прості методизбереження життя як самим водію та пасажирам, так і безпосередньо решті учасників дорожнього руху. Таким чином, кожен водій, кожен пасажир повинні дотримуватись правил дорожнього руху, бути пристебнуті обладнаними в автомобілі ременями безпеки, стежити за показанням стрілки спідометра і розуміти, що роблять все це вони не для співробітників дорожньо-патрульної служби, не для уряду РФ, що вводив штрафи , а задля збереження власного здоров'я, за збереження спокою своїх рідних та близьких.

Найбільш очевидний вид збитків від ДТП – це загибель людей.

Однак визначення смертності в ДТП все одно не однозначне, і залежить від різних, довільно введених критеріїв. Так, наприклад, у США, у системі аналізу смертності від ДТП смертю від ДТП вважається смерть учасника дорожньої аваріїу 30-денний період після аварії. Наприклад, якщо у водія трапився несмертельний серцевий напад, у результаті якого сталася ДТП і він загинув – це смертність від ДТП. Але якщо було встановлено, що внаслідок нападу водій (або пасажир) помер ще до аварії - ця смерть не вважається смертю від ДТП.

Критерій 30-денного терміну, звичайно, є дещо довільним, але винесення рішень про причину смерті від ДТП іншим чином сильно утруднено. Так, звичайно, такий критерій далеко не досконалий - постраждалий від ДТП може померти в лікарні від неправильного лікуванняабо банальної пневмонії, і це буде зафіксовано як смерть від ДТП, або навпаки, кілька місяців чіплятися за життя, але врешті-решт померти - і це не буде зафіксовано як смерть від ДТП, але загалом такий критерій зараз визнаний і використовується в серйозних статистичні дослідження.

Так, наприклад, у США та Європі, у системах реєстрації аналізу смертності від ДТП смертю від ДТП вважається смерть учасника дорожньої аварії у 30-денний період після аварії. Тобто якщо у водія трапився несмертельний серцевий напад, внаслідок якого сталася ДТП і він загинув – це смертність від ДТП. Але якщо було встановлено, що внаслідок нападу водій (або пасажир) помер ще до аварії - ця смерть не вважається смертю від ДТП.

Справді, порівняно з країнами з низьким рівнем життя, у яких більшість постраждалих від ДТП гинуть на місці, не дочекавшись кваліфікованої першої медичної допомогиУ розвинених країнах, де є ефективна служба "Швидкої допомоги", майже половина смертей від ДТП відбувається вже в лікарні, після спроб лікарів упоратися з несумісними з життям ушкодженнями. Однак, "30-денний" критерій використовується не в усіх країнах, наприклад, в Росії використовується "7-денний" критерій.

Травми, які не вимагають госпіталізації, часто зазвичай не враховуються зовсім, а проведене в Нідерландах порівняння кількості госпіталізованих постраждалих за даними поліції та даних загальнонаціональної реєстрації сектору охорони здоров'я показало, що поліцією враховуються лише близько 40% постраждалих.

Облік ушкоджень власності ще неоднозначний, ніж у разі травм. У багатьох випадках враховуються лише випадки, збитки від яких перевищують деяку (довільно встановлену) величину, і таким чином, кількість зареєстрованих випадків шкоди може змінюватися в часі через економічних причин(наприклад, інфляції, зростання вартості ремонту тощо). Облік ДТП, які не призвели до травм, утруднений також тим, що дуже часто водії про такі випадки не повідомляють і не викликають поліцію на місце події. Як правило, цей показник вимірюється в грошах, і виходить різними оцінками, побудованими на основі звітів страхових компаній.

. Надання долікарської допомоги постраждалому, який перебуває в стані коми

Якщо людина нерухома, не намагається ворушитися, не реагує на звуки і больові подразники, але дихає, то, швидше за все, вона непритомна. Ці ознаки дають підстави припустити отримання постраждалим черепно-мозкової травми. Вона зазвичай супроводжується втратою свідомості (мозковою комою), а стан потерпілого нагадує глибокий сон. При цьому зберігається пульс на сонній артерії, а дихання стає захропуючим із сипом на видиху. Основна небезпека такого стану - різке зниження тонусу під'язикових м'язів та м'якого піднебіння. Мова, прилипаючи до задньої стінки горлянки, повністю припиняє доступ повітря в легені. Перевірте наявність пульсу на сонній артерії. Якщо потерпілий непритомний, але дихання і серцебиття збережені, його потрібно перевернути на живіт і постійно стежити за прохідністю дихальних шляхів, диханням і серцебиттям. Перевертати постраждалого слід як єдине ціле, заздалегідь зафіксувавши шийний відділ хребта руками або спеціальним коміром. До приїзду "швидкої допомоги" перебуваєте з боку потерпілого; якщо є необхідність, очистіть йому рота, обернувши пальці хусткою або серветкою, контролюйте дихання і пульс. У разі порушення цих функцій негайно починайте проведення реанімаційних заходів.

2. Надання долікарської допомоги при отруєнні чадним газом

Долікарська допомога передбачає припинення контакту потерпілого з отруйним газом та відновлення життєво важливих функцій. Надання першої допомоги при отруєнні чадним газом повинно виключити отруєння того, хто намагається надати цю допомогу. В ідеалі слід одягнути протигаз і лише потім заходити в приміщення, де знаходиться постраждалий.

Вивести або винести постраждалу людину з приміщення, де є підвищена концентрація СО. Цей захід має бути виконаний насамперед, оскільки з кожним вдихом посилюються патологічні зміни в організмі.

Викликати швидку допомогупри будь-якому стані пацієнта, навіть якщо він жартує та сміється. Можливо, це є наслідком дії СО на життєво важливі центри ЦНС, а чи не ознакою здоров'я.

При легкому ступені отруєння напоїти людину міцним солодким чаєм, зігріти та забезпечити спокій.

За відсутності чи сплутаності свідомості - укласти на рівну поверхню на бік, розстебнути комір, пояс, забезпечити приплив свіжого повітря. Дати понюхати ватку з нашатирним спиртомз відривом 1 див.

При відсутності серцевої або дихальної діяльності зробити штучне дихання та масаж грудини у проекції серця.

. Рух у житлових зонах

У житловій зоні, тобто на території, в'їзди на яку та виїзди з якою позначені знаками 5.21<#"justify">4. Зупинки маршрутних транспортних засобів

Насамперед, слід зазначити, що зупинки мають бути позначені (пункт 1.2 ПДР РФ, термін "маршрутне" транспортний засібВ той же час, у пункті 12.4.ПДР РФ згадується покажчик зупинки маршрутних транспортних засобів. У коментарях до Правил сказано, що покажчиками, крім знаків 5.16 і 5.17, є ще й покажчики ГОСТ 25869-90.

У той час, коли ПДР забороняють зупинку ближче 15 метрів від "місць зупинки маршрутних транспортних засобів" (пункт 12.4), у пунктах 4.8 та 14.6 ПДР вживається інший термін - "посадковий майданчик". А це різні поняття. Якщо майданчик не піднятий над проїжджою частиноюі не виділена конструктивно, слід приймати її довжину для маршрутів одного напрямку 20 метрів, а для маршрутів декількох напрямків 30м. Цифри наведені в коментарях без посилань на нормативні документи. Визначаючи візуально розміри посадкового майданчика, і орієнтуючись на встановлені дорожні знаки 5.16, слід враховувати, що за ГОСТ 23457-86 знаки встановлюються приблизно навпроти задніх дверей автобуса або тролейбуса, що зупинився, тобто. посадковий майданчик зміщений вперед щодо знака.

Повертаємось до терміна "місце зупинки маршрутних транспортних засобів". Її довжина визначається довжиною місцевого розширення проїжджої частини ("кишені") або розміткою 1.17

Протяжність "місця зупинки МТС" можна також вказати табличкою 8.2.1

"Зона дії під знаком 5.16. У цьому випадку знак встановлюється на початку зупинного майданчика (ГОСТ 23457-86, пункт 2.6.19). Такий варіант застосований на зупинці МТС "КРЦ Зірка" на вулиці Ново-Садової. Тому для визначення зони, де заборонена зупинка, слід додати по 15м вперед і назад від країв зупинки (від країв "кишені", від розмітки 1.17). Від знака 5.16 з табличкою 8.2.1 тому відкладається 15м, а вперед - 15м плюс цифра вказана на табл. кишеню і розмітка 1.17 відсутні, а знак 5.16 застосований без таблички або заміщений покажчиком, то 15м відкласти від покажчика. Тобто, мова тоді йтиме про тридцятиметрову зону. Про це сказано в тексті Правил (пункт 12.4 ПД РФ. долікарський кома пішохід транспортний зупинка

Тим не менш, за відсутності конструктивно виділеного або позначеного зупинного майданчика, її протяжність повинна прийматися рівною довжині посадкового майданчика, методика визначення якого наведена вище. Про це йдеться у коментарях до правил дорожнього руху. Отже, обмеження на зупинку транспортних засобів діє на всю довжину зупинного майданчика і по 15м з кожного боку, а коли застосовано лише покажчик – на тридцятиметрову зону з покажчиком у середині. Пункти 8.11 та 8.12, що забороняють розворот та рух заднім ходоммістить поняття "Місце зупинок маршрутних транспортних засобів". Очевидно, це поняття узагальнююче і включає зупинковий майданчик, який у свою чергу включає посадковий майданчик з позначеним місцем зупинки (задніх дверей) автобуса/тролейбуса. У той же час ми згодні, що Правила, на жаль, не дають чітких роз'яснень і відповідей на всі питання, що виникають. Не кожен водій спроможний аналізувати нормативні документи, ГОСТи, Коментарі та робити вищевказані висновки та висновки (тим більше що думки та трактування розходяться). "Тим більше розворот із сусідньої смуги" (який не є "Місцем зупинок маршрутних транспортних засобів"), дійсно, сприймається при прочитанні тексту правил як не заборонений.

Висновок

Вирішення проблеми забезпечення безпеки дорожнього руху відноситься до найбільш пріоритетних завдань розвитку країни. На сьогоднішній день у Росії активно діє Федеральна цільова програма "Підвищення безпеки дорожнього руху в 2006 - 2012 роках", спрямована на те, щоб найближчими роками знизити смертність на дорогах у багато разів. Ця програма передбачає значні вклади коштів у розвиток та створення нової, удосконаленої технічної бази дорожньої галузі. Програму продовжено до 2017 р. включно.

Увага державної комісії з розробки цієї програми була сконцентрована на системний підхід, який передбачає розробку комплексних заходів, спрямованих на запобігання ДТП та зниження тяжкості їх наслідків. Саме такий підхід має лежати в основі національного довгострокового підходу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху. Формується державна системазабезпечення безпеки дорожнього руху націлена насамперед на захист життя та здоров'я учасників дорожнього руху. Вся дорожньо-транспортна інфраструктура – ​​дороги, елементи їх облаштування, транспортні засоби – має бути сконструйована таким чином, щоб, з одного боку, учасник руху не потрапляв у конфліктні ситуації, а з іншого боку, у разі ДТП отримував якнайменшу шкоду своєму здоров'ю.

Список літератури

1. Федеральна цільова програма "Підвищення безпеки дорожнього руху в 2006-2012 роках", прийнята ПостановоюУряди РФ від 20 лютого 2006 року.

. "Безпека руху", Олексій Пекун. // М., Будівництво та нерухомість, 2013 р., №40, 97 с.

. "Дорожня хвороба", Віктор Кір'янов. //М., російська газета., 2012 р., №4096, 86 с.

. # "justify">. # "justify">. # "justify">. http://www.diplomatrus.com/article.php?id=34

Що таке безпека дорожнього руху? Перш ніж відповісти на це питання, визначимося – а що таке дорожній рух, дороги? А якби доріг не було?.. А без доріг не було б держави. Тільки було б кілька розкиданих територіальних утворень. І початок розвитку між цими територіальними утвореннями доріг, дорожньої мережі (це коли віз із в'яленою рибою туди, а віз із зерном назад) зумовлює початок розвитку торгових (економічних) відносин між цими територіальними утвореннями. Так іде формування держави, основу якого (формування) лежить формування економічних відносин. Тобто розвиток на території держави транспортної системи зумовлює початок формування держави як економічної системи. Чим ефективніше діє транспортна система, тим ефективніше функціонує економічна система країни. Тому питання безпеки дорожнього руху (ОБДД), по суті, є питання забезпечення безпеки держави, як економічної системи. На початку 90-х визначення франковартості сипучих будівельних матеріалів(Вартість з доставкою) в Ленінграді походило з розрахунку пробігу самоскидом 100 км з вантажем за одну машиносміну. На сьогоднішній день цей показник нижчий у два-три рази. Схожа картина за вартістю інших видів товарів, куди входить транспортна складова. Тобто зростає собівартість національного продукту – а це вже питання економічної безпеки.

У певному сенсі транспортна система держави за своїми функціями аналогічна з кровоносною системою. Нею відбувається рух транспортних потоків, що забезпечують функціонування всіх систем. державного устрою. Чим вища швидкість руху цих транспортних потоків, тим ефективніша економіка. Верхні межі цих швидкостей визначаються параметрами, перевищення яких ставить під загрозу безпеку учасників дорожнього руху. Назвемо ці граничні швидкості проектними.

Отже, можемо сказати, що забезпечення безпеки дорожнього руху (ОБДД) - це забезпечення максимальної наближеності швидкості транспортних потоків до проектних швидкостей за дотримання норм, що забезпечують максимальну безпеку самих учасників дорожнього руху. Безпека учасників дорожнього руху, у свою чергу - це їхня особиста безпека та їхня фінансова безпека - ОСАГО ( визначаючи ОБДД таким чином, автоматично відповідаємо на питання про необхідність чи непотрібність ОСАЦВ).

Вирішення питань безпеки дорожнього руху - БДД (як і будь-яких інших питань безпеки) не повинно мати популістський характер, тому що за своєю природою носять обмежувальний характер (спробуємо вирішити такі питання БДР як, наприклад, величина штрафів або наявність інспекторів на дорогах, виходячи з громадської думки- Результат буде не на користь БДР). Ефективневирішення питань безпеки (зокрема і безпеки дорожнього руху), зазвичай, носить не справедливий (з погляду обивателя), а технічний (інженерний) чи математичний характер.

Що слід мати на увазі під час обговорення проблем безпеки дорожнього руху на широкій аудиторії.

Для більшої ясності у пошуку вирішень питань щодо ОБДД треба визначити фактори, що безпосередньо впливають на БДД, та розглянути їх кожен окремо .

Чинники, які можуть впливати на безпеку дорожнього руху

1. Стан дорожнього покриття.

2. Технічний стан автомобіля.

3. Управління транспортним засобом – кваліфікація водія, дисциплінованість у дотриманні ПДР.

4. Управління дорожнім рухом – стоянки, паркування, світлофори, регулювання, дорожні знаки, розмітка.

Розглянемо фактор №1.Стан дорожнього покриття знаходиться у віданні дорожнього комітету, який визначає, що і як робити, а потім фінансує відповідні дорожні заходи. Тут, в збігу в одній особі тих, хто визначає - що і як робити, і тих, хто витрачається на ці заходи(у той же час, будучи не господарем грошових коштів, а лише розподільчою структурою), криється системна помилка, яка безпосередньо впливає на ОБДД щодо стану доріг. Дорожній комітет за своєю діяльністю не відповідає за ОБДД за великим рахунком. Фінансуючи роботи дорожніх організацій, виходячи з реалій сьогодення, дорожній комітет є у певному сенсі виразником інтересів цих дорожніх організацій, які не завжди збігаються із завданнями ОБДД. Наприклад, відфрезерувати і перекрити Ісаакіївську площу, з погляду обороту фінансових коштів, цікавіше, ніж зробити ремонт вузької вулички, обтяженої трамвайними лініями та безліччю колодязів - за однієї й тієї ж кошторисної вартості терміни виконання робіт, у подібних випадках, можуть різнитися в рази. У цій ситуації перебувають і інші структури, діяльність яких впливає рівень безпеки дорожнього руху (БДД). Важливо підкреслити, що не йдеться про чийсь злий намір, мова йдепро системну помилку. Ті, хто приймає рішення, де і як робити дороги та ті, хто фінансує реалізацію цих рішень, мають бути поділені. Можна відрапортувати, що відремонтовано, скажімо, 100 тис.кв.м. доріг. Але для ОБДД, наприклад, важливіше, може, і менша цифра, але зроблена в іншому місці (наприклад, упорядкування всіх міських перехресть з трамвайними рейками, що стирчать на 5-10см.) і зроблена не серед білого дня, а вночі. Або важливіше ремонт мосту, зроблений у липні-серпні (коли тепло - асфальт краще лягає і машин мало), а не восени, коли всі повернулися з літніх відпусток і холодно. Або важливим є деякий перерозподіл фінансових коштів у бік будівництва підземних переходів та облаштування автобусних зупинок (з метою розвантаження правої смуги руху).

Якщо провести такий поділ між ухваленням рішення та його фінансуванням, то у автомобільної спільноти міста, напевно, буде менше приводів для подиву за критеріями вибору владою пріоритетів щодо ремонту тієї чи іншої вулиці.

Розглянемо фактор №2- Технічний стан автомобіля. Технічний стан автотранспорту – контролюється системою державного технічного огляду – ГТО. ГТО проводить на станціях держтехогляду (як приватних, так і державних) ДІБДР. ГИБДД і контролює роботу цих станций.Тут теж є недоліки, які потрібно виправляти з погляду отримання більшої результативності у сфері технічного стану автотранспорту, що є на дорогах. У цьому питанні краще звернутися до досвіду північних сусідів. Узагальнюючи майже столітній досвід скандинавських країн можна сказати таке, що, наприклад, для того, щоб контролювати технічний стан автотранспортних засобівбув максимально об'єктивним, станція техогляду не тільки не може займатися автосервісом, але також не має права займатися автотранспортними послугами, продаж автозапчастин, продаж нафтопродуктів. Тобто повна заборона на будь-який зв'язок із подібними структурами. Ця сама обставина дозволяє використовувати видані на станції техогляду папери як аргумент у спірних ситуаціях. Тобто, якщо автовласник незадоволений якістю виконаних ремонтних робітна автосервісі, то він може (виїхавши зі станції техобслуговування) якість цих виконаних на автосервісі робіт перевірити на найближчій станції техогляду та використовувати видані на цій станції папери у судовій практиці як доказ порушення прав автовласника з боку автосервісу.

За відсутності на сьогоднішній день виразних важелів впливу на вітчизняний автосервіс, перенесення цього досвіду (але тільки не сліпа копіювання!) могло б позитивно позначитися технічному станітранспорту на російських дорогах.

Чинник №3- керування транспортним засобом - кваліфікація водія, його дисциплінованість у дотриманні правил дорожнього руху правил дорожнього руху. Документом, що підтверджує право керування транспортним засобом, є посвідчення водія. Воно видається органами ДІБДР після проходження навчання в автошколі та складання іспитів у ДІБДР. Діяльність автошкіл перебуває у віданні Комітету освіти. У цій системі теж існують перекоси, усунути які можна, створивши систему автодромів, не підзвітних ні ДІБДР, ні Комітету освіти (автошкол).

За фактором №4можна сказати наступне, що Регулювання дорожнім рухом займається ДІБДР, дорожніми знаками, розміткою, світлофорами займається СМЕП. Дозвіл на проїзд великовантажного транспорту видає Дирекція організації дорожнього руху - ДОДД (Комітет з транспорту).

Виходить така картина. Рівень безпеки дорожнього руху залежить від діяльності організацій різної відомчої підпорядкованості, причому, у разі, є міськими структурами, а іншому разі - структурами подвійного підпорядкування. У цій ситуації координація дій цих організацій з метою вирішення завдань щодо забезпечення безпеки дорожнього руху є складним та громіздким процесом. З іншого боку, ефективно вирішувати таке складне й багатофакторне завдання, як забезпечення безпеки дорожнього руху окремим із цих відомств, через їхню вузьку спеціалізацію, навряд чи є можливим.

Висновок - для комплексного підходу до вирішення всіх проблем, пов'язаних із забезпеченням безпеки дорожнього руху, необхідне створення контролюючого органу, до якого увійшли б фахівці всіх напрямків та відомств, діяльність яких так чи інакше пов'язана з БДД та рішення якого (цього органу) були б обов'язковими. всім цих установ і, незалежно від своїх відомчої підпорядкованості. Однією з основних функцій цього органу має бути контроль результату діяльності всіх організацій, діяльність яких так чи інакше впливає на рівень безпеки дорожнього руху. Отже, цей орган має бути незалежним від контрольованих ним організацій (не повинно бути жодних фінансових перетинів), а діяльність самих цих контрольованих організацій (тільки у частині, що стосується БДД), має бути узгоджена з контролюючим органом. Ряд функцій цих відомств могли б перейти до цього контролюючого органу або, принаймні, обов'язково мають бути узгоджені з ним, як, наприклад, рішення про те, де і як проводити дорожній ремонт (адресна програма). Або дозвіл на проїзд у центрі міста великовантажного транспорту. Або будівництво багатоповерхового будинку(а може, з погляду ОБДД, його тут і будувати не можна - не дозволяє існуюча транспортна інфраструктура). Взагалі, якби будівництво будівель у місті узгоджувалося з таким гіпотетичним органом, багато питань, що порушуються зараз громадськістю, пов'язані із забудовою історичного центру міста, зважилися б самі собою на стадії узгодження (причому, не з точки зору естетики - не можна змінювати вигляд міста-музею, а з інженерно – технічної точки зору – точки зору ОБДД).

Природно, надання широких повноважень такій структурі одночасно накладає на цю структуру та широку відповідальність за все, що відбувається на дорогах.Потрапила машина у відкритий люк – людина навіть не думає куди дзвонити – у водоканал, дорожникам чи ДІБДР, а просто набирає заповітний федеральний номерз 2-х чи 3-х цифр і каже – хлопці, платіть! І хлопці мають платити однозначно, чи неважливо застрахований транспортний засіб із цього приводу чи ні – просто за фактом наявності відкритого люка чи вибоїни в асфальті. Потрапила машина в неприємну ситуацію через відсутність належної огорожі під час проведення дорожніх робіт- хлопці, платіть!.. Хлопці, а що це у вас світлофори не працюють на великому перехресті серед білого дня, а перед школою розмітка стерлася і знак, що відповідає у бруді, нічого не видно? І снігу щось, хлопці, у вас намело... А хлопці самі потім нехай розбираються з водоканалом, шляховиками, ДІБДР тощо… На що, природно, хлопцям мають бути надані відповідні владні повноваження (В тому числі, що дозволяють їм не звертати уваги на різноманітні ксиви та звання).

Звідси випливає відповідь на запитання – а ким у такому разі має контролюватись такий орган? Ніким. Лише структурами федерального підпорядкування. Інакше толку не буде. Жодна місцева влада не повинна мати жодного впливу на цю структуру. І, навпаки, органи місцевої виконавчої владизобов'язані виконувати всі її розпорядження. І нести повну відповідальність за невиконання цих розпоряджень, у тому числі кримінальну.