Джерела громадянського права. Дія цивільного законодавствау часі, у просторі та по колу осіб

1) конституція рФ 1993 р. вона закріплює основні тези, зокрема і з цивільному праву (ст. 8, 35,36 закріплюють цивільно-правове регулювання власності, ст. 20-25 присвячені особистим немайновим відносинам);

2) федеральні конституційні закони;

3) цивільний кодексРФ. Він регулює майнові та пов'язані з ними особисті немайнові відносини та є основою для майбутнього законотворчості у цій галузі;

4) федеральні закони(ФЗ "Про акціонерні товариства", ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)");

5) укази та розпорядження Президента РФ. Вони не повинні суперечити ЦК та законам;

6) постанови та розпорядження Уряду РФ. Не повинні суперечити ЦК, законам та указам Президента. Протирічні акти не застосовуються (п. 5 ст. 3 ЦК України);

7) акти міністерств, відомств та інших федеральних органів виконавчої влади. Ці органи можуть видавати акти, що містять норми цивільного права у випадках та межах, передбачених ЦК, іншими законами та іншими правовими актами (п. 7 ст. 3 ЦК РФ). Таким чином, сфера їхньої нормотворчої діяльності обмежена; 8) акти колишнього СРСР(якщо вони не скасовані та не суперечать законодавству РФ).

Допоміжними джерелами громадянського права є звичаї ділового обороту та постанови пленуму Верховного Суду РФ у різних справах, хоча щодо останніх у науці точаться суперечки. Звичай ділового обороту- правила поведінки, що склалися і широко застосовуються у певній галузі підприємницької діяльності, а також не суперечать загальним принципамгромадянського законодавства. Вони можуть бути не закріплені у законі. Звичайним не може вважатися порядок взаємовідносин між окремими підприємцями, який є доцільним, але загальним правилам звичаю не відповідає.

Не застосовуються такі звичаї ділового обороту, які суперечать обов'язковим для учасників відповідного відношення до положень законодавства або договору.

Під дією цивільного законодавства у часірозуміється визначення початкового та кінцевого моменту дії правового акта, що регулює цивільні відносини.

Цивільно-правові нормативні акти, будучи федеральними, набувають чинності одночасно на всій російської території. При цьому по загальному правилувони не мають зворотної сили та застосовуються лише до тих відносин, які виникли після набуття чинності актом (п. 1 ст. 4 ЦК).

Надання закону зворотної сили можливе лише у випадках, прямо передбачених у законі.

За загальним правилом, акти цивільного законодавства не мають зворотної сили та застосовуються до відносин, що виникли після набуття ними чинності. Надання зворотної сили допустиме лише у випадках прямо передбачених законом.

Розрізняють дати прийняття акта цивільного законодавства, опублікування та набуття чинності. Так, датою прийняття федерального закону вважається день прийняття його Державною Думоюу остаточній редакції. Федеральні конституційні закони та федеральні закони підлягають офіційному опублікуванню в офіційних джерелах («Російська газета» або «Збори законодавства Російської Федерації») протягом 7 днів після їх підписання Президентом РФ. Ці закони повинні набирати чинності одночасно по всій території РФ після закінчення 10 днів після дня офіційного опублікування, якщо самими законами не встановлено інший порядок їх набуття чинності.

Підзаконні правові акти (укази Президента РФ та постанови Уряду РФ) також підлягають офіційному опублікуванню (у тих-таки друкованих виданнях) протягом 10 днів після їх підписання. Вони набирають чинності протягом 7 днів після першого офіційного опублікування або з дня підписання. Як у указах, і у постановах то, можливо передбачено інший порядок їх набуття чинності.

Дія громадянського законодавства у просторіозначає, що, за загальним правилом, цивільно-правові акти поширюють свою дію територію Російської Федерації. Проте орган, який видав такий акт, може обмежити територію його дії. Крім того, законодавство однієї країни може застосовуватись на території іншої (за наявності відповідного положення у договорі).

Обмеження території дії допускається лише у випадках, коли це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя та здоров'я людей, охорони природи та культурних цінностей (ст. 1 ЦК).

Правило про дії цивільного законодавства щодо кола осібполягає в тому, що акти цивільного законодавства поширюються на всіх осіб, які перебувають на території, у межах якої діє громадянське законодавство. Однак у самому правовому акті може бути прямо чи опосередковано встановлено коло осіб, на які не поширюється цей правовий акт(Ст. 1 ГК РФ).

Піддією цивільного законодавствав часірозуміється визначення початкового та кінцевого моменту дії правового акта, що регулює цивільні відносини.

Цивільно-правові нормативні акти, будучи федеральними, набувають чинності одночасно по всій російській території. При цьому за загальним правилом вони не мають зворотної сили та застосовуються лише до тих відносин, які виникли після набуття чинності актом (п. 1 ст. 4 ЦК).

Надання закону зворотної сили можливе лише у випадках, прямо передбачених у законі.

За загальним правилом, акти цивільного законодавства не мають зворотної сили та застосовуються до відносин, що виникли після введення їх у дію. Надання зворотної сили допустиме лише у випадках прямо передбачених законом.

Розрізняють дати прийняття актуцивільного законодавства, опублікування та набуття чинності. Так, датою прийняття федерального закону вважається день прийняття його Державною Думою у остаточній редакції. Федеральні конституційні закони та федеральні закони підлягають офіційному опублікуванню в офіційних джерелах («Російська газета» або «Збори законодавства Російської Федерації») протягом 7 днів після їх підписання Президентом РФ. Ці закони повинні набирати чинності одночасно по всій території РФ після закінчення 10 днів після дня офіційного опублікування, якщо самими законами не встановлено інший порядок їх набуття чинності.

Підзаконні правові акти(Укази Президента РФ та постанови Уряду РФ) також підлягають офіційному опублікуванню (у тих самих друкованих виданнях) протягом 10 днів після їх підписання. Вони набирають чинності протягом 7 днів після першого офіційного опублікування або з дня підписання. Як у указах, і у постановах то, можливо передбачено інший порядок їх набуття чинності.

Дія громадянського законодавствав просторіозначає, що, за загальним правилом, цивільно-правові акти поширюють свою дію територію Російської Федерації. Проте орган, який видав такий акт, може обмежити територію його дії. Крім того, законодавство однієї країни може застосовуватись на території іншої (за наявності відповідного положення у договорі).

Обмеження територіїдії допускається лише у випадках, коли це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя та здоров'я людей, охорони природи та культурних цінностей (ст. 1 ЦК).

Правило продії цивільного законодавствапо колу осібполягає в тому, що акти цивільного законодавства поширюються на всіх осіб, які перебувають на території, у межах якої діє громадянське законодавство. Однак у самому правовому акті може бути прямо чи опосередковано встановлено коло осіб, на які не поширюється цей правовий акт (ст. 1 ЦК України).

1. Акти цивільного законодавства не мають зворотної сили та застосовуються до відносин, що виникли після набуття ними чинності.

Дія закону поширюється на відносини, що виникли до набуття ним чинності, лише у випадках, коли це прямо передбачено законом.

2. За відносинами, що виникли до набуття чинності акта цивільного законодавства, він застосовується до прав та обов'язків, що виникли після набуття ним чинності. Відносини сторін за договором, укладеним до набуття чинності актом цивільного законодавства, регулюються відповідно до статті 422 цього Кодексу.

Коментар до статті 4

1. У статті, що коментується, встановлюються два нормативні положення, що стосуються дії цивільного законодавства в часі. Одне поширюється на правовідносини, що знову виникають, інше — на правовідносини, що продовжуються після введення в дію нового закону.

2. Як загального правила новий законзастосовується лише до відносин, що виникли після введення їх у дію, і, зворотної сили немає.

Відповідно до Федерального закону від 14.06.1994 N 5-ФЗ «Про порядок опублікування та набрання чинності федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами палат Федеральних Зборів» (в ред. від 22.10.1999)<1>федеральні конституційні закони, федеральні закони, акти палат Федеральних Зборів набирають чинності одночасно по всій території РФ після закінчення 10 днів після дня їх офіційного опублікування, якщо самими законами або актами палат не встановлено інший порядок набуття ними чинності. Днем їх офіційного опублікування вважається перша публікація їх повного текстув « Російській газеті» або Відомості Верховної Ради України.

———————————

<1>Відомості Верховної. 1994. N 8. Ст. 801; 1999. N 43. Ст. 5124.

3. У порядку виключення дія закону може поширюватися і на відносини, що виникли до набуття ним чинності, але тільки тоді, коли це прямо передбачено законом. Можливі два варіанти поширення нового закону на відносини, що виникли до набуття ним чинності: повне і часткове.

У першому випадку дія закону повністю поширюється на відносини, які до набуття ним чинності регулювалися іншим законодавством. Як приклад можна послатися п. 2 ст. 6 Вступного закону, присвячений комерційним організаціям. Цей варіанті мають на увазі абз. 2 п. 1 коментованої статті.

Другий випадок, пов'язаний із частковим застосуванням закону до відносин, що виникли до набуття ним чинності, передбачений у п. 2 коментованої статті. Він стосується застосування нового закону до прав та обов'язків, що виникли після набуття ним чинності. До прав та обов'язків, що виникли до набуття чинності нового закону, у тому числі тих з них, які з будь-яких причин виявилися не здійсненими (не виконаними) на момент введення в дію нового закону, застосовується законодавство, що діяло раніше.

Зазначене правило не застосовується до відносин сторін за договором, укладеним до набуття чинності новим законом (див. ст. 422 ЦК).