Katera razmerja so predmet tehnične regulacije. Tehnična ureditev in kakovost

Potreba po sodelovanju v svetovni proizvodnji in delitvi delovne sile Rusijo prisili, da sprejme pogoje svetovne skupnosti v smislu prostega pretoka kapitala, blaga, delovnih virov, informacij, ki temeljijo na splošna pravila(zahteve), ki se običajno imenujejo dokumenti tehničnih predpisov:
. Sporazum o tehničnih ovirah v trgovini;
. Sporazum o izvajanju sanitarnih in fitosanitarnih ukrepov; Kodeks prostovoljnega ravnanja itd.
Tehnični predpis sestoji iz sprejetja s strani države pravnih ukrepov za odpravo tarifnih in tehničnih ovir za promocijo blaga na svetovnem trgu.
Tehnične ovire so različne zahteve na izdelke in postopke njene proizvodnje po domačih in mednarodnih standardih.
27. decembra 2002 je bil sprejet zvezni zakon "o tehnični ureditvi". Zakon se je v preteklih letih nenehno izboljševal, izpopolnjeval in dopolnjeval, trenutno pa se sprejema v rdeči barvi. z dne 03.12.2012 št. 236-FZ.
Ta zvezni zakon je osnova sistema tehnične regulacije v Rusiji.
Za vstop katere koli države na svetovni trg je potrebno, da vse države izpolnjujejo enake zahteve za prodane izdelke in za odnose med njimi. Za Rusijo, ki se je želela pridružiti Svetovni trgovinski organizaciji (STO), je bil razvoj sistema tehnične regulacije nujen.
Glavna načela, v skladu s katerimi se izvaja tehnični predpis:
. neodvisnost akreditacijskih organov, certifikacijskih organov od proizvajalcev, izvajalcev in kupcev;
. nedopustnost združevanja pooblastil organa državnega nadzora in certifikacijskega organa; nedopustnost združevanja pooblastil za akreditacijo in certificiranje enega organa;
. nedopustnost izvenproračunskega financiranja državnega nadzora (nadzora) nad skladnostjo tehnični predpisi;
. uporaba enotnih pravil za določanje zahtev za proizvode, proizvodne procese, delovanje, skladiščenje, prevoz, prodajo in odlaganje, opravljanje del ali opravljanje storitev;
. enoten sistem in pravila akreditacije;
. enotnost pravil in metod raziskovanja (preizkušanja) in meritev v postopkih ugotavljanja skladnosti; enotnost uporabe tehničnih predpisov ne glede na vrste ali značilnosti poslov;
. nedopustnost omejevanja konkurence pri izvajanju akreditacije in certificiranja;
. skladnost tehnične ureditve s stopnjo razvitosti nacionalnega in svetovnega gospodarstva;
. odprava pretiranih trgovinskih ovir; nediskriminatorna osnova (tj. enako ugodna obravnava uvoženih in domačih izdelkov na svojem trgu);
. uskladitev (tj. uporaba mednarodnih standardov kot podlage nacionalnih tehničnih predpisov);
. vzajemno priznavanje rezultatov ugotavljanja skladnosti.
Cilji in cilji državne tehnične regulacije so:
. zagotavljanje varnosti izdelkov;
. zagotavljanje kakovosti in konkurenčnosti blaga;
. varovanje življenja in zdravja državljanov ter premoženja posameznikov in pravne osebe;
. varstvo okolja, življenja ali zdravja živali in rastlin;
. preprečevanje dejanj, ki zavajajo kupce.
Predmeti tehnične regulacije so blago, procesi življenski krog izdelkov, del in storitev. Predmeti tehničnega predpisa:
Vlada Ruske federacije in Ministrstvo za industrijo in trgovino;
. zvezna služba o nadzoru (nadzoru) skladnosti z zahtevami tehnične zakonodaje (Rosstandart);
. certifikacijski organi in preskuševalni laboratoriji; predmeti podjetniške dejavnosti;
. razvijalci tehničnih zakonov in standardov.
Sredstva tehnične regulacije so tehnični zakoni, predvsem zvezni zakon "o tehnični ureditvi", tehnični predpisi, standardi in povezani dokumenti.
Bistvo tehnične regulacije v Rusiji je mogoče obravnavati v racionalizaciji in uskladitvi z mednarodnimi (predvsem z Evropsko unijo in Združenimi državami) tehničnimi zakonodajnih aktov(predpisov), standardov in drugih obveznih in svetovalnih dokumentov ter revizije obvezne zahteve stanje udeležencem gospodarske dejavnosti.
Država ima ogromen neurejen nabor obveznih zahtev v standardih, sanitarni predpisi zakonih in predpisih, gradbenih predpisih in predpisih, požarnih predpisih in pravilih, varnostnih predpisih in v različnih industrijskih dokumentih, ki bistveno omejujejo poslovne dejavnosti. Danes je na primer okoli 360 gradbenih predpisov in predpisov, ki bi jih lahko nadomestilo približno 25 tehničnih predpisov.
Glavni cilji oblikovanja sistema tehnične regulacije so bili naslednji:
. oblikovanje dvostopenjskega sistema normativnih dokumentov: tehnični predpisi, ki vsebujejo obvezne zahteve in standarde, ki jih proizvajalci izdelkov uporabljajo prostovoljno;
. zmanjšanje administrativnega in gospodarskega pritiska na proizvajalca;
. odprava odvečnih zahtev in podvajanje postopkov certificiranja;
. odprava tehničnih ovir za trgovino;
. povečana učinkovitost zaščite potrošniški trg iz nevarnih izdelkov.
Zakon "o tehnični ureditvi" nekateri menijo, da je "revolucionaren".
Dejstvo je, da so številne določbe zakona nujne:
1) državna standardizacija je odpravljena, zdaj standardizacija postane nacionalna;
2) vsi državni standardi so prevedeni v nacionalni standardi(medtem ko je ohranjena kratica GOST);
3) vsi standardi imajo status "priporočeno", t.j. vse kazalnike, razen kazalnikov varovanja življenja, zdravja, okolja in lastnine, proizvajalci izdelkov jemljejo prostovoljno;
4) kazalniki "prostovoljnih" standardov, na primer kazalniki kakovosti izdelkov, niso predmet državnega nadzora in nadzora (razen kazalnikov varovanja življenja, zdravja, okolja in premoženja, ki so predmet državnega nadzora in nadzora). za prehodno obdobje do priprave tehničnih predpisov);
5) se predhodno sprejeta zakona "o standardizaciji" in "o certificiranju proizvodov in storitev" razveljavita kot neskladna z novimi zahtevami;
6) se vzpostavijo nove določbe za standardizacijo in ugotavljanje skladnosti;
7) uvede se popolnoma nov dokument obvezna izvedba- tehnični predpisi.

Vprašanje številka 147.

?Katera področja dejavnosti ureja zvezni zakon "o tehnični ureditvi".

*** 1. tehnološke značilnosti proizvodnih procesov v sektorjih gospodarstva

***2. odnosi, ki izhajajo iz razvoja, sprejemanja, uporabe za izvajanje obveznih zahtev za proizvode, proizvodne procese, skladiščenje, transport.

***3. odnosi, ki izhajajo iz razvoja, sprejemanja in prostovoljne uporabe zahtev za proizvode in postopke proizvodnje oziroma proizvodnje gradenj in opravljanja storitev.

***4. ugotavljanje skladnosti

Vprašanje številka 148.

? Kaj pomeni pojem "tehnična regulacija"?

*** pravna ureditev razmerij na področju vzpostavljanja, uporabe in izpolnjevanja obveznih zahtev za proizvode, proizvodne procese, obratovanje, skladiščenje, prevoz in odstranjevanje ter prostovoljno uporabo teh zahtev za izdelke, gradnje in storitve.

Vprašanje številka 149.

? Kaj pomeni pojem »nadzor skladnosti s tehničnimi predpisi«?

*** aktivnosti za vzpostavitev pravil in značilnosti z namenom njihove prostovoljne večkratne uporabe, s ciljem doseganja urejenosti na področjih proizvodnje in prometa izdelkov ter povečanja konkurenčnosti izdelkov, del, storitev.

*** preverjanje uspešnosti s strani pravne osebe oz samostojni podjetnik posameznik zahteve tehničnih predpisov za proizvode, proizvodne procese, obratovanje, skladiščenje, transport, prodajo in odlaganje ter sprejemanje ukrepov na podlagi rezultatov pregleda.

Vprašanje številka 150.

? Kaj pomeni izraz "standardizacija"?

*** pravno razmerje na področju vzpostavitve, uporabe in izpolnjevanja obveznih zahtev za proizvode, proizvodne procese, obratovanje, skladiščenje, transport in odstranjevanje ter prostovoljno uporabo teh zahtev za izdelke, gradnje in storitve.

*** aktivnosti za vzpostavitev pravil in značilnosti z namenom njihove prostovoljne večkratne uporabe, s ciljem doseganja urejenosti na področjih proizvodnje in prometa izdelkov ter povečanja konkurenčnosti izdelkov, del, storitev.

*** nadzor nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov za proizvode, proizvodne procese, obratovanje, skladiščenje, transport, prodajo in odlaganje ter sprejemanje ukrepov na podlagi rezultatov pregleda.

Vprašanje številka 151.

? Kaj pomeni izraz "certificiranje"?

Vprašanje številka 152.

? Kaj pomeni izraz "akreditacija"?

*** obrazec potrditve skladnosti predmetov z zahtevami tehničnih predpisov, določili standardov ali pogodbenih pogojev, ki jih izvaja certifikacijski organ

*** uradno priznanje s strani akreditacijskega organa usposobljenosti posameznika ali pravne osebe za opravljanje dela na določenem področju ugotavljanja skladnosti.

*** dokumentarna dokazila o skladnosti proizvodov ali drugih predmetov, proizvodnih procesov, delovanja. Skladiščenje. Prevoz. Izvajanje in razpolaganje, izvajanje del ali opravljanje storitev v skladu z zahtevami tehničnih predpisov, določili standardov ali pogodbenih pogojev.

Vprašanje številka 153.

? Kaj je pomen pojma "potrditev skladnosti".

*** obrazec potrditve skladnosti predmetov z zahtevami tehničnih predpisov, določili standardov ali pogodbenih pogojev, ki jih izvaja certifikacijski organ

*** uradno priznanje s strani akreditacijskega organa usposobljenosti posameznika ali pravne osebe za opravljanje dela na določenem področju ugotavljanja skladnosti.

*** dokumentarna dokazila o skladnosti izdelkov ali drugih predmetov, procesov proizvodnje, delovanja, skladiščenja, transporta, prodaje in odlaganja, opravljanja del ali opravljanja storitev z zahtevami tehničnih predpisov, določili standardov ali pogodbenimi pogoji .

Vprašanje številka 154.

? Kaj pomeni izraz "Izjava o skladnosti"?

Vprašanje številka 155.

? Kaj pomeni pojem "znak skladnosti"?

*** dokument, ki potrjuje skladnost proizvodov, danih v promet, z zahtevami tehničnih predpisov

*** oznaka, ki se uporablja za obveščanje kupcev o skladnosti predmeta certificiranja z zahtevami sistema prostovoljno certificiranje ali nacionalni standard.

*** dokument, ki potrjuje skladnost objekta z zahtevami tehničnih predpisov, določbami standardov ali pogodbenimi pogoji.

Vprašanje številka 156.

? Kaj pomeni izraz "certifikat o skladnosti"?

*** dokument, ki potrjuje skladnost proizvodov, danih v promet, z zahtevami tehničnih predpisov

*** oznaka, ki se uporablja za obveščanje kupcev o skladnosti proizvodov, danih v promet, z zahtevami tehničnih predpisov.

*** dokument, ki potrjuje skladnost objekta z zahtevami tehničnih predpisov, določbami standardov ali pogodbenimi pogoji.

Vprašanje številka 157.

? Kaj pomeni pojem "certifikacijski sistem"?

*** niz pravil za opravljanje dela na področju certificiranja, njegovih udeležencev in pravil za delovanje certifikacijskega sistema kot celote

*** aktivnosti za vzpostavitev pravil in značilnosti z namenom njihove prostovoljne večkratne uporabe, s ciljem doseganja urejenosti na področjih proizvodnje in prometa izdelkov ter povečanja konkurenčnosti izdelkov, del, storitev.

Vprašanje številka 158.

? Kaj pomeni pojem "tehnična regulacija"?

*** dokument, sprejet z mednarodno pogodbo Ruske federacije, ratificiran na predpisan način ali ustanovljen z zveznim zakonom, ali predsedniškim odlokom ali vladnim odlokom in določa obvezne zahteve za uporabo in uporabo zahtev za predmete tehnične regulacije proizvodov, proizvodnih procesov, obratovanja, skladiščenja, transporta, prodaje, odlaganja.

*** dokument, ki določa obvezne zahteve za uporabo in uporabo za predmete tehnične regulacije izdelkov, procese proizvodnje, obratovanja, skladiščenja, prevoza, prodaje, odlaganja in ga odobri vodstvo družbe, ki izvaja eno ali drugo stopnjo življenjski cikel izdelka.

Vprašanje številka 159.

? Kaj pomeni izraz "standard"?

*** dokument, v katerem so za namen prostovoljne večkratne uporabe določene značilnosti izdelkov, izvedbena pravila in značilnosti procesov proizvodnje, obratovanja, skladiščenja, transporta, prodaje in odlaganja, opravljanja del ali opravljanja storitev. .

*** dokument, sprejet z mednarodno pogodbo Ruske federacije, ratificiran na predpisan način in določa obvezne zahteve za uporabo in uporabo zahtev za predmete tehnične regulacije izdelkov, proizvodnih procesov, delovanja, skladiščenja, prevoza, prodaje , odstranjevanje.

*** dokument, ki je odobren z vladno uredbo in odraža značilnosti izdelkov, izvedbena pravila in značilnosti procesov proizvodnje, delovanja, skladiščenja, prevoza, prodaje in odlaganja, opravljanja del ali opravljanja storitev

Vprašanje številka 160.

*** 1. uporaba enotnih pravil za določanje zahtev za proizvode. Procesi proizvodnje, delovanja, skladiščenja, transporta. Prodaja in odlaganje. Opravljanje dela ali opravljanje storitev

*** 2. Usklajenost s proračunsko kodo

*** 3. Enotnost pravil in metod raziskav (testov) in meritev med postopki obveznega ugotavljanja skladnosti

*** vse našteto

Vprašanje številka 161.

? Izberite med danimi načeli tehnične regulacije.

*** ena. Skladnost tehničnega predpisa s stopnjo razvoja nacionalnega gospodarstva, razvojem materialno-tehnične baze. Pa tudi raven znanstvenega in tehnološkega razvoja.

*** 2. Enoten sistem in pravila akreditacije

*** 3. Neodvisnost akreditacijskih organov, certifikacijskih organov od proizvajalcev, prodajalcev, izvajalcev in kupcev

*** 4. Usklajenost z davčno zakonodajo

*** vse našteto

Vprašanje številka 162.

*** ena. Nedopustnost omejevanja konkurence pri akreditaciji in certificiranju

*** 3. Usklajenost s protimonopolno zakonodajo

***4. Enotna uporaba zahtev tehničnih predpisov, ne glede na vrsto ali značilnosti transakcij

*** vse našteto

Vprašanje številka 163.

? Med naštetimi izberite načela tehnične regulacije.

*** 1. Nedopustnost zunajproračunskega financiranja državnega nadzora (nadzora) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov.

*** 2. Nedopustnost združevanja pooblastil organa državnega nadzora (nadzora) in certifikacijskega organa.

*** vse našteto

Vprašanje številka 164.

? Med naštetimi izberite načela tehnične regulacije.

*** 1. Enotnost pravil in metod raziskovanja (testov) in meritev v okviru obveznih postopkov ugotavljanja skladnosti.

*** 2. Neodvisnost akreditacijskih organov, certifikacijskih organov od proizvajalcev, prodajalcev, izvajalcev in kupcev.

***3. Skladnost tehničnega predpisa s stopnjo razvoja nacionalnega gospodarstva, razvoj

*** 4. Usklajenost s protimonopolno zakonodajo

*** vse našteto

Test

Tehnični predpis. Standardizacija

1. Splošne informacije o Zveznem zakonu Ruske federacije "O tehnični regulaciji"

3. Cilji standardizacije

4. Načela standardizacije

6. Nacionalni organ za standardizacijo, tehnični odbori za standardizacijo

Literatura

1. Splošne informacije o zveznem zakonu Ruska federacija"O tehnični regulaciji"

Zvezni zakon Ruske federacije "O tehnični ureditvi", ki je začel veljati 1. julija 2003, določa nov sistem določanje in uporaba zahtev za izdelke, proizvodne procese, dela in storitve. Zakon je namenjen ustvarjanju temeljev za enotno politiko na področju tehnične regulacije, standardizacije in certificiranja, ki ustreza sodobnim mednarodnim zahtevam. Kot rezultat sprejetja zakona, nov pravni akti, predvsem tehnični predpisi, ki bistveno spreminjajo vsakodnevno gospodarsko življenje Ruske federacije. Glavni instrumenti tehnične regulacije bodotehnični predpisi,ki so obvezna pravila, ki jih uvajajo zvezni zakoni, nacionalni standardi - to so pravila za prostovoljno uporabo, postopki ugotavljanja skladnosti, akreditacija, državni nadzor in nadzor.

Tehnični predpis– pravna ureditev razmerij na področju vzpostavitve, uporabe in izpolnjevanja obveznih zahtev za proizvode, procese proizvodnje in obratovanja, skladiščenja, prevoza, prodaje in odlaganja ter na področju vzpostavitve, prostovoljne uporabe zahtev za proizvode , procese proizvodnje in delovanja, skladiščenje, transport, prodajo in odlaganje, opravljanje del in opravljanje storitev ter pravno urejanje razmerij na področju ugotavljanja skladnosti.

Tehnični predpis- dokument, sprejet z mednarodno pogodbo Ruske federacije, ratificiran na način, določen z zakonodajo Ruske federacije ali zveznim zakonom, ali z odlokom predsednika Ruske federacije ali z odlokom vlade Ruske federacije. Ruske federacije in določa obvezne zahteve za uporabo in izvajanje zahtev za predmete tehničnega predpisa (proizvodi, proizvodni procesi in delovanje, skladiščenje, prevoz, prodaja in odstranjevanje)

nacionalni standard- standard, ki ga je odobril nacionalni organ Ruske federacije za standardizacijo.

Standardizacija - aktivnosti za vzpostavitev pravil in lastnosti za namen njihove prostovoljne ponovne uporabe, katerih cilj je doseganje urejenosti na področjih proizvodnje in prometa izdelkov ter povečanje konkurenčnosti izdelkov, gradenj ali storitev.

Certificiranje - obliko potrditve skladnosti predmetov z zahtevami tehničnih predpisov, določili standardov ali pogodbenih pogojev, ki jo izvede certifikacijski organ.

Potrditev skladnosti- dokumentarna dokazila o skladnosti proizvodov ali drugih predmetov, procesov proizvodnje, delovanja, skladiščenja, transporta, prodaje in odlaganja, opravljanja del ali opravljanja storitev z zahtevami tehničnih predpisov, določili standardov ali pogodbenih pogojev.

Akreditacija – uradno priznanje s strani akreditacijskega organa usposobljenosti posameznika ali pravne osebe za opravljanje dela na določenem področju ugotavljanja skladnosti.

Prehod v zgodnjih 90. letih. XX v gospodarstvu Ruske federacije na tržni tip je povzročil potrebo po izboljšanju nacionalnega sistema standardizacije, kar je bilo v zadnjih 10 letih potrjeno v temeljnem zakonu o standardizaciji.

Osnovni element v sistemu spremljanja izpolnjevanja zahtev za izdelke in storitve, procese njihove proizvodnje in prodaje so bili prejoddelki za tehnični nadzor,katerih naloga je bila preprečiti sproščanje (dostavo) s strani podjetja izdelkov, ki ne izpolnjujejo zahtev standardov in specifikacije, odobrene vzorce, projektno in tehnološko dokumentacijo, dobavne pogoje, pogodbe ipd. V tej dejavnosti pod pogoji pod nadzorom vlade V gospodarstvu sta sodelovali dve strani: na eni strani država, ki jo predstavljajo podjetja, ki proizvajajo izdelke in opravljajo storitve, skupaj s svojimi regulatornimi organi, na drugi strani potrošniki izdelkov in storitev.

Z začetkom izvajanja pogojev tržnega gospodarstva v Ruski federaciji, ko podjetja in podjetja ponujajo različne vrste izdelkov in storitev različne oblike lastnine, je bila potrebna tretja oseba, neodvisna bodisi od proizvajalca bodisi od potrošnika. V teh pogojih največ učinkovit način zagotavljanje kakovosti izdelkov in storitev, njihove skladnosti uveljavljenih zahtev je certifikacijski sistem. Do nedavnega je bil glavni dokument zakonodaje Ruske federacije na področju certificiranja zakon "O certificiranju izdelkov in storitev". Ta zakon je določil nalogo tretje osebe, ki jo zastopajo odobreniZvezna agencija za tehnično regulacijo in meroslovje(nekdanji Gosstandart Rusije) certifikacijski organi, ki sestoji iz ocenjevanja skladnosti izdelkov in storitev z uveljavljenimi zahtevami.

Zakoni Ruske federacije "O standardizaciji" in "O certificiranju izdelkov in storitev" Zadnja leta dovoljeno bistveno spremeniti tako gospodarstvo kot metodologijo in prakso dela pri urejanju vprašanj zagotavljanja in nadzora kakovosti izdelkov in storitev, vendar so trenutno prenehali izpolnjevati zahteve treh omenjenih strank, pravila njihove interakcije, dolžnosti in pravice.

Velja v Ruski federaciji do 1. julija 2003državni standardizacijski sistemzanašala na veliko število norme, ki jih vsebujejo zakoni, standardi in resorni akti. V državi je bilo več kot 25 tisoč nacionalnih (prej državnih) standardov in le 50 % jih je vključevalo zahteve standardov ISO in IEC. K njim je treba dodati približno tisoč gradbenih predpisov in predpisov (SNiP) ter skoraj tisoč sanitarnih pravil in predpisov (SanPiN). Skupaj z industrijskimi standardi, specifikacijami, normativi in ​​pravili nadzornih organov je število predpisov več kot 100 tisoč. V mnogih primerih se dokumenti oddelkov ne objavljajo. V zvezi s tem podjetniki, tudi tuji, nimajo jasnih informacij o celotnem naboru obveznih parametrov, ki jih morajo upoštevati pri svojih dejavnostih. Obstoječi sistem nadzora kakovosti ponujenih izdelkov in storitev ni učinkovit - več kot 80% obstoječimi standardi ne izvajajo proizvajalci.

Glavni cilj zveznega zakona "o tehnični ureditvi" je ustvariti podlago za enotno politiko na področju standardizacije in certificiranja. Kot rezultat sprejetja zakona so se na domačem pravnem področju pojavile nove norme, ki bistveno spreminjajo gospodarsko življenje države. Ta zakon lahko imenujemo "ustava za industrijo": prekliče zakone "o standardizaciji" in "o certificiranju izdelkov in storitev" ter številne druge predpise. Zakon vključuje uvedbo sprememb in dopolnitev velikega števila dokumentov veljavne zakonodaje, vključno z do 50 zveznimi zakoni in več kot 60 tisoč normativnimi in pravnimi akti: ukazi, odredbe in sklepi vlade Ruske federacije in ministrstev. in oddelki. Znani so kot GOST, OST, SNIP, SanPiN itd. Vsi bodo v veljavi, dokler jih ne nadomestijo ustrezni tehnični predpisi. Poleg tega bi morala taka sprememba potekati gladko.

Enako pomemben cilj sprejetja zakona "O tehnični ureditvi" je bil uskladiti ruske postopke standardizacije in certificiranja z zahtevami Svetovne trgovinske organizacije (STO), in najprej z zahtevami Sporazuma STO o Tehnične ovire v trgovini. Zakon nasprotuje preoblikovanju nacionalnih standardov in različnih tehnične zahteve izdelkov in storitev kot instrumenta protekcionizma v odnosu do vseh skupin proizvajalcev blaga. Usklajevanje nacionalnega standardizacijskega sistema z mednarodnim olajša vstop ruskih visokotehnoloških izdelkov na svetovne trge in omogoča organizacijo sodelovanja pri njihovi proizvodnji s podizvajalci iz razvitih držav.

Primer tehničnega predpisa je odločba Mednarodna organizacija civilno letalstvo o začetku veljavnosti konvencije 1. aprila 2002 o zaostritvi zahtev glede ravni hrupa letalskih motorjev, ki delujejo na mednarodnih progah Evropske unije (Evropske unije). Gospodarske posledice za ruske letalske družbe, ki uporabljajo domača letala, ki ne izpolnjujejo teh standardov na mednarodnih letih, so očitne in o tem je bilo veliko povedanega.

Koncept zakona "o tehnični ureditvi" določa, da so vse obvezne zahteve za izdelke in storitve določene samo s tehničnimi predpisi, ki jih določajo zvezni zakoni in odloki vlade Ruske federacije. Tehnični predpisi morajo vsebovati minimalne zahteve za zagotavljanje varnosti izdelkov (storitev). Poleg tega po začetku veljavnosti tehničnih predpisov obvezne zahteve standardov prenehajo biti obvezne in se začne izvajati državni nadzor (nadzor) nad skladnostjo z zahtevami tehničnih predpisov. Svetovna praksa kot glavne regulativne elemente tehničnega predpisa opredeljuje tehnične predpise, mednarodne, nacionalne in regionalne standarde, postopke ugotavljanja skladnosti, akreditacije certifikacijskih organov in laboratoriji za testiranje(centri), nadzor in nadzor.

Vendar je zakon "o tehnični ureditvi" ideološki in okvirni. Vsebuje številne dvoumne premise, ki lahko pod določenimi pogoji poslabšajo trenutno stanje na tem področju. Torej so nekateri deli obstoječih GOST-jev o standardizaciji v nasprotju z določbami zakona; ni jasne opredelitve sodelovanja Zvezne agencije za tehnično regulacijo in meroslovje v sistemih domačega in mednarodnega certificiranja. Zakon predvideva prehodno obdobje sedmih let, v katerem bodo soobstajali novi in ​​stari elementi tehnične ureditve (tj. predpisi - dokumenti, ki vsebujejo obvezne pravni predpisi in ga sprejme pristojni organ izvršilna oblast) in standardi. Zakon o tehnični ureditvi bo začel veljati v celoti po uvedbi tehničnih predpisov, nato pa bo Ruska federacija začela oblikovati Enotni kodeks zakonov o tehnični ureditvi.

2. Splošne informacije o standardizaciji

Sodobni "tehnični" koncept "standardizacije" vključuje področje človeško dejavnost ki zajema politične, znanstvene, tehnične, gospodarske, pravne, estetske in druge vidike. V življenju družbe standardizacija opravlja ekonomske, družbene in komunikacijske funkcije.

gospodarska funkcijastandardizacija se izvaja:

zagotavljanje zanesljivih informacij o izdelkih;

uvedba progresivne tehnologije z razširjanjem informacij o novih lastnostih izdelkov prek standardov;

spodbujanje zdrave in poštene konkurence, širitev zamenljivosti in združljivosti različne vrste izdelki;

organizacija vodenja proizvodnje z dano stopnjo kakovosti.

socialna funkcijastandardizacija zagotavlja dosežek visoka stopnja kazalnikov izdelkov (storitev), ki izpolnjujejo zdravstvene, sanitarne in higienske zahteve, varstvo okolja in varnost ljudi.

Komunikativna funkcijastandardizacija ustvarja pogoje za objektivno zaznavanje različnih vrst informacij o izdelku.

V Rusiji so bili ponovno postavljeni temelji standardizacije X v Prve norme in pravila za interakcijo elementov družbena proizvodnja v Rusiji so zapisani v "Listini kneza Vladimirja Svjatoslavoviča" (996). Prvič so bile sklicevanja na standarde zabeležene v času vladavine Ivana Groznega, ko so bili uvedeni standardni krožni merilniki za merjenje topovskih krogel. Širše so temelji za vzpostavitev in uporabo pravil in zahtev za izdelke zabeleženi v "Katedralnem zakoniku carja Alekseja Mihajloviča" (1649).

Začetek širokega uvajanja standardizacije v proizvodnjo je postavil Peter jaz , iz odbora katerega se začne ruska industrijska standardizacija. Izvor standardizacije se šteje za vrsto pravil in norm, sprejetih s Petrovimi odloki jaz (1672-1725). Med njegovo vladavino v prvi zbirki zakonov Rusko cesarstvo izdanih je bilo več odlokov, ki kažejo, da so se takrat v državi uvajali elementi standardizacije in zamenljivosti. Pri gradnji flote za kampanjo Azov je bila kot model uporabljena kuhinja, po kateri so bile izdelane druge galije, kar je omogočilo hitro in učinkovito izgradnjo flote. Velika pozornost Peter jaz posvečen standardizaciji oborožitvene opreme, je okviren Petrov odlok jaz o kakovosti izdelkov z dne 11. januarja 1723, ki jasno navaja ne le zahteve glede kakovosti orožja za vojsko, temveč tudi sistem nadzora kakovosti, državni nadzor nad njim in kazni za proizvajalce za proizvodnjo pokvarjenih izdelkov.

Peter poskuša dramatično razširiti zunanjo trgovino jaz niso uvedli le tehničnih pogojev, ki upoštevajo visoke zahteve tujih trgov glede kakovosti domačega blaga, temveč so organizirali tudi vladne zavrnitvene komisije v Sankt Peterburgu in Arhangelsku, ki so bile zadolžene za spremljanje kakovosti lanu, konoplje, lesa itd., ki ga izvaža Rusija.

Splošno priznan začetek standardizacije v Rusiji je nastanek leta 1746.Komisije za uteži in merein nastanek leta 1893.Glavna zbornica za mere in uteži.

3. Cilji standardizacije

Zvezni zakon Ruske federacije "O tehnični regulaciji" določa glavne cilje standardizacije:

1. Cilj je »povečanje stopnje varnosti življenja ali zdravja občanov, premoženja posameznikov ali pravnih oseb, državnega ali občinskega premoženja, okoljsko varnost varnost življenja ali zdravja živali in rastlin ter spodbujanje izpolnjevanja zahtev tehničnih predpisov« se doseže z razvojem in sprejemanjem takih standardizacijskih dokumentov, ki pomagajo zagotavljati skladnost z zahtevami tehničnih predpisov. Za to so bili ustvarjeni sklopi dokumentov s področja standardizacije, ki zagotavljajo racionalna rešitev vprašanja, ki se pojavljajo pri proučevanju in utemeljitvi razvoja izdelkov in storitev, razvoja, izdelave in delovanja izdelkov.

Pravna podpora Temu namenu služijo različni predpisi Ruska federacija. Primeri takih aktov so zvezni zakoni Ruske federacije "O varstvu pravic potrošnikov", "O osnovah varnosti pri delu v Ruski federaciji", "O varstvu okolja in naravno okolje"in itd.,

2. Cilj je »povečanje stopnje varnosti objektov ob upoštevanju tveganja za nujne primere naravna in tehnogena narava« se doseže s standardizacijo metod, metod, konstrukcij, ki zagotavljajo zaščito oziroma zmanjšujejo morebitno škodo v primeru takšnih situacij. Poleg tega se lahko norme in zahteve standardov uporabljajo tudi za varnost gospodarskih objektov v izrednih razmerah (na primer naravne nesreče in nesreče, ki jih povzroči človek); na obrambno sposobnost in mobilizacijsko pripravljenost države.

3. Cilj »zagotavljanja znanstvenega in tehnološkega napredka« se doseže s širokimi znanstvenimi, tehničnimi in gospodarskimi povezavami, razvojem specializacije in sodelovanja v najpomembnejše vrste izdelkov, procesov in storitev z industrializiranimi državami. Brez poenotenja in standardizacije predmetov specializacije je nemogoče zagotoviti znanstveni in tehnološki napredek ter visok učinek mednarodnega sodelovanja industrije.

4. Cilj »izboljšanja konkurenčnosti izdelkov, gradenj, storitev« je mogoče doseči z reševanjem sklopa vprašanj o standardizaciji. Z nenehnim razvojem in uveljavljanjem novih standardov ter sistematičnim pregledovanjem obstoječih je mogoče sistematično izboljševati kakovost izdelkov, del, storitev ter povečujemo njihovo konkurenčnost. Takšno kontrolno vlogo standardizacije predvidevajo načrti za razvoj nacionalnega gospodarstva: posebne naloge za izboljšanje kakovosti izdelkov, gradenj, storitev upoštevajo tehnične predpise, nato pa se izvajajo v nacionalnih standardih.

5. Cilj " racionalna uporaba virov« je namenjen varčevanju materialnih sredstev s standardizacijo. Vse izgube (delovne, materialne in energijske itd.) podjetja in organizacije kompenzirajo s povečanjem stroškov, kar vodi v nerazumno visoke cene za vse vrste žog in storitev z izjemno nizko kakovostjo in posledično do izgube konkurenčnost izdelkov, zmanjšanje proizvodnje. Torej, v nekaterih podjetjih od 30 do 70% proizvodni stroški so neupravičene izgube znotraj proizvodnje.

6. Cilj "tehnične in informacijske združljivosti" služi organiziranju proizvodnje. Za dosego tega cilja se uporablja sklad standardov Ruske federacije in klasifikatorji, ki služijo kot osnova za informacijsko podporo delu ne le na področju standardizacije, temveč tudi na področju certificiranja, meroslovja in upravljanja kakovosti izdelkov.

7. Cilj »primerljivosti rezultatov raziskav (testov) in meritev, tehničnih in ekonomsko-statističnih podatkov« se uresničuje z dokumenti s področja standardizacije, ki urejajo meroslovne zahteve, pravilnike, predpise in standarde, organizacijo in postopek zagotavljanja enotnost meritev. Odnose strank glede proizvodnje, proizvodnje, popravila, prodaje in uvoza merilnih instrumentov ureja zakon Ruske federacije "O zagotavljanju enotnosti meritev".

8. Cilj "zamenljivosti izdelkov« pomeni primernost enega izdelka, procesa, storitve za uporabo v povezavi z drugim izdelkom, postopkom, storitvijo, da bi izpolnili iste zahteve. Zamenljivost je zagotovljena z vzpostavitvijo v standardih, risbah, normativnih dokumentih in drugi tehnični dokumentaciji enotnih nazivnih dimenzij za spojne dele, ki ustrezajo dovoljenim mejam velikosti, geometrijske oblike in lokacijo površin ter regulativne zahteve glede kakovosti) materialov. Zamenljivi deli morajo biti enaki po velikosti, teži, obliki, trdoti, fizikalne in kemijske lastnosti in drugi parametri, določeni z ustreznimi standardi.

4. Načela standardizacije

Zvezni zakon Ruske federacije "O tehnični regulaciji" določa naslednja načela standardizacije:

1. Načelo "prostovoljne uporabe standardov" pomeni, da s strani države ne sme biti nobenih zahtevkov do sestave in ravni glede kakovosti izdelkov in storitev. Izjema so varnostne zahteve, ki pa jih določajo tehnični predpisi.

2. Načelo »največjega upoštevanja pri razvoju standardov zakonitih interesov deležnikov» (ravnovesje interesov strank)predvideva potrebo po iskanju kompromisa med željami kupca in zmožnostmi razvijalca in proizvajalca, torej potrebo po optimizaciji ravni kakovosti izdelkov in storitev, ob upoštevanju njihove visoke konkurenčnosti. Udeleženci pri delu na standardizaciji, ki temelji na zmožnostih proizvajalca izdelkov in ponudnika storitev na eni strani ter zahtevah potrošnika na drugi strani, morajo najti soglasje. Konsenz se razume kot splošno soglasje, to je odsotnost ugovorov o pomembnih vprašanjih s strani večine zainteresiranih strani, želja po upoštevanju mnenj vseh strani in združevanju nasprotujočih si mnenj. Konsenz ne pomeni popolnega soglasja.

3. Načelo "uporabe mednarodnega standarda kot osnove za razvoj nacionalnega standarda, razen v primerih, ko je takšna uporaba priznana kot nemogoča zaradi neskladja zahtev mednarodnih standardov s podnebnimi in geografskimi značilnostmi območja." Ruska federacija, tehnična in (ali) tehnološke značilnosti ali iz drugih razlogov, ali je Ruska federacija v skladu z uveljavljenimi postopki nasprotovala sprejetju mednarodnega standarda ali njegove posebne določbe« prispeva k krepitvi trenda k doseganju vrhunskih domačih izdelkov in storitev. Vendar zaradi navedenih razlogov te ravni ni vedno mogoče doseči.

Pravila za uporabo mednarodnih standardov v Ruski federaciji dovoljujejo uporabo naslednjih mednarodnih in regionalnih standardov:

Sprejem pristnega besedila mednarodnega standarda kot nacionalnega ruskega regulativnega dokumenta (GOST R) brez kakršnih koli dodatkov in sprememb ("metoda pokrova"); hkrati pa oznaka nacionalnega standarda Ruske federacije: iz indeksa (GOST R); oznake ustreznega mednarodnega standarda (brez navedbe leta njegovega sprejetja); ločeno z zadnjimi številkami leta odobritve GOST R. Primer: GOST R ISO 9591-93;

Sprejetje verodostojnega besedila mednarodnega standarda, vendar z dodatki, ki odražajo značilnosti Ruske zahteve do predmet standardizacija. Pri označevanju takšnega regulativnega dokumenta se številka ustreznega mednarodnega dokumenta doda šifri domačega standarda. Primer: GOST R 50231-92 (ISO 7173-89).

Pomen zakonsko in mednarodno sodelovanje na področju standardizacije. Obstoječa sodobna mednarodna delitev dela in s tem povezano trgovinsko ter znanstveno-tehnično sodelovanje je zahtevalo doseganje mednarodnih sporazumov in razvoj mednarodnih regulativnih dokumentov, katerih zahteve bi imele nedvoumno razlago tako za proizvajalca kot za prodajalca in potrošnika. Takšni dokumenti morajo vsebovati tehnične zahteve, metode in pogoje. Preizkusi, natančne opredelitve količin, ki jih je treba meriti, predstavitve o instrumentih, s katerimi se merijo, o točnosti teh instrumentov in metodah za njihovo preverjanje.

Mednarodno sodelovanje na področju standardizacije poteka prek mednarodnih in regionalnih organizacij za standardizacijo ter večstranskih in dvostranskih odnosov med državami na podlagi ustreznih odlokov predsednika in sklepov vlade Ruske federacije.

Na področju mednarodne standardizacije (in delno tudi na področju certificiranja in potrjevanja skladnosti) sodeluje več mednarodnih organizacij, med katerimi so najbolj znane prej omenjene: ISO (130); IEC; OIML; BIPM; Evropska organizacija za kakovost (QOC), Evropski odbor za standardizacijo (CEN); Evropski odbor za električne in elektronske standarde (ECEE); evropski gospodarska komisija Združeni narodi (UNECE); Evropski inštitut za telekomunikacijske standarde (EIST) in številne druge Mednarodne standarde in priporočila teh organizacij, čeprav formalno niso obvezni normativni dokumenti, dejansko spoštujejo vsi zainteresirani v svetu, v katerem jih potrebujejo.

Ena najbolj avtoritativnih mednarodnih organizacij in področja standardizacije je ISO (članice ISO so nacionalne standardizacijske organizacije v več kot 140 državah sveta). Področje te organizacije se nanaša na standardizacijo na vseh področjih razen elektrotehnike in elektronike, ki sta v pristojnosti IEC (na nekaterih področjih ISO in IEC pogosto sodelujeta). Strateški cilj ISO je spodbujanje standardizacije v svetovnem merilu za izboljšanje mednarodnega blaga izmenjave in medsebojne pomoči ter širitev sodelovanja na področju intelektualnih, znanstvenih, tehničnih in gospodarskih dejavnosti z razvojem mednarodnih standardov, ki ustrezajo svetovni ravni. Poleg tega ISO spodbuja razvoj meroslovja in certificiranja, da omogoči mednarodno izmenjavo blaga in storitev.

Mednarodni standardi ISO se pogosto uporabljajo po vsem svetu, skupno število ki trenutno presega 12.000, pri čemer se letno sprejme in revidira okoli 1000 standardov. Niso zavezujoče za države članice ISO. Odločitev o njihovi uporabi je povezana s stopnjo udeležbe posamezne države v mednarodni delitvi dela in stanjem njene zunanje trgovine. V Ruski federaciji je zdaj aktivni proces uvedba standardov ISO v nacionalni standardizacijski sistem. Mednarodni standardi ISO se običajno razvijajo in izvajajo na naslednji način.

Strokovnjaki ISO za osnovo izberejo najbolj napreden, sodoben in aktualen nacionalni standard ene od držav. Kot prva izdaja standarda ISO je preveden v angleščino, francoščino, nemščino in ruščino ter distribuiran v pregled in povratne informacije vsem članom tehničnega odbora na tem področju. Nato se na podlagi povratnih informacij razvije druga izdaja in postopek se ponovi. Nadalje se na seji tehničnega odbora razpravlja o nesoglasjih in se razvije enotna različica dokumenta, ki je odobrena s soglasjem. Standardi ISO so svetovalne narave, čeprav se uporabljajo v mednarodnih in meddržavnih razmerah. IX kot zahteva. ISO/IEC Vodnik 2 (180/1EC), povzetekmednarodne standardizacijske izkušnje, predstavlja naslednje možne vrste standardi: temeljni standard; temeljni standard; standard za preskusne metode; standard izdelka; standard postopka, standard storitev; standard združljivosti; standard z odprtimi vrednostmi; določbe; metodološka določila; opisni položaj. Na področju standardizacije ima poleg ISO največjo slavo in vpliv IEC. Organizacijska struktura in njegova načela delovanja so podobna ISO, pogosto sodelujejo in izdajajo posamezne dokumente. Oznake standardov IEC so podobne oznakam nacionalnih standardov Ruske federacije - (GOST R), v primeru skupnega standarda z ISO je to oznaka 180LES. Upoštevajte, da vodnik ISO/IEC 2 obravnava neposredno in posredno uporabo mednarodnega standarda.Neposredna aplikacija— uporabo mednarodnega standarda, ne glede na njegovo sprejetje v katerem koli drugem normativnem dokumentu.Posredna uporaba— uporabo mednarodnega standarda ne glede na njegovo sprejetje v katerem koli drugem normativnem dokumentu, v katerem je bil ta standard sprejet.

V okviru CIS se standardizacija (vključno z meroslovjem in certificiranjem) izvaja v skladu z medvladnim dokumentom "Sporazum o izvajanju usklajene politike na področju standardizacije, meroslovja in certificiranja". Na podlagi tega sporazuma je bil ustanovljen Meddržavni svet za standardizacijo, meroslovje in certificiranje Commonwealtha neodvisnih držav (MTS CIS), kjer so zastopane vse nacionalne organizacije za standardizacijo, meroslovje in certificiranje teh držav.

Trenutno je IGU CIS priznana s strani ISO kot regionalna organizacija za standardizacijo držav CIS; podpisani so bili sporazumi med IEC in SEN o sodelovanju. Osnutek sporazuma o sodelovanju je bil poslan ISO. IGU CIS veliko dela na področju standardizacije in certificiranja različnih izdelkov in storitev. Standardi in drugi regulativni dokumenti, ki jih je razvil Svet, se distribuirajo v državah CIS. Ta postopek se izvaja v skladu s pravili SGP 04-94 "Postopek za razširjanje meddržavnih standardov in normativno dokumentacijo Meddržavni svet za standardizacijo, meroslovje in certificiranje« in Pravila SGP 05-94 »Postopek za interakcijo nacionalnih organov za standardizacijo pri izvajanju prevodov meddržavnih, mednarodnih in tujih standardov«.

4. V skladu z načelom »nedopustnosti ustvarjanja ovir za proizvodnjo in promet izdelkov, opravljanje dela in opravljanje storitev v večjem obsegu, kot je minimalno potrebno za doseganje ciljev iz čl. 11 tega zveznega zakona" ne bi smeli ustvarjati takšnih standardov, ki otežujejo reševanje vprašanj razmerja med storitvami in oddelki v proizvodnji, razmerja med razvijalci in proizvajalci, proizvajalci in dobavitelji. Ne smemo precenjevati zahtev, ki zagotavljajo zaščito ali zmanjšujejo morebitno škodo v nujnih primerih, ne bi smeli razvijati nepotrebno zapletene tehnične dokumentacije.

1. Pogoj načela »nedopustnosti vzpostavitve takih standardov, ki so v nasprotju s tehničnimi predpisi« izhaja neposredno iz cilja standardizacije za dvig stopnje varnosti.
2. Načelo "zagotavljanja pogojev za enotno uporabo standardov" je načelo, ki izhaja neposredno iz opredelitve pojmov."standardizacija" in "standard".

Obstajajo številna druga pomembna načela standardizacije, ki niso navedena v 12. členu.

Dinamičnost in napreden razvoj standardizacije.Kot veste, standardi modelirajo vzorce resničnega življenja v gospodarstvu države. Vendar pa znanstveni in tehnološki napredek spreminja tehnologijo, procese upravljanja. Zato se morajo standardi prilagajati trenutnim spremembam. Dinamičnost zagotavljajo redni pregledi standardov, njihove spremembe in odprava regulativnih dokumentov. Da standardi ne bi ovirali tehnološkega napredka, morajo vzpostaviti obetavne kazalnike kakovosti z navedbo časa njihovega izvajanja. industrijska proizvodnja. Vodilni standardi bi morali standardizirati obetavne vrste izdelkov, katerih množična proizvodnja se še ni začela ali je v zgodnji fazi. Napredna metoda standardizacije je vzpostavitev normativov in zahtev za objekte standardizacije, ki so višje od že dosežene ravni v praksi, ki bo po napovedih optimalna v prihodnosti."Učinkovitost standardizacije.Uporaba normativnih dokumentov na področju standardizacije bi morala imeti gospodarski in družbeni učinek. Takojšen ekonomski učinek Standardi, ki vodijo do prihrankov virov, povečane zanesljivosti, tehnične in informacijske združljivosti. Standardi, namenjeni zagotavljanju varnosti življenja in zdravja ljudi in okolja, zagotavljajo družbeni učinek. Na splošno so naložbe v standardizacijo koristne za državo; 1 rubelj, namenjen tej sferi, daje, kot kaže mednarodno prakso, 10 rubljev. prispel.

Dajte prednost razvoju standardov, ki prispevajo k zagotavljanju varnosti, združljivosti in zamenljivosti izdelkov (storitev).Ta cilj se dosega z zagotavljanjem ustreznih standardov, pravnih norm in se izvaja z regulacijo in izpolnjevanjem obveznih zahtev državnih standardov.

Načelo harmonizacije.To načelo predvideva razvoj usklajenih standardov. Zagotavljanje istovetnosti dokumentov, ki se nanašajo na isti predmet, vendar jih sprejemajo tako standardizacijske organizacije pri nas kot mednarodne (regionalne) organizacije, nam omogoča razvoj standardov, ki ne ustvarjajo ovir v mednarodni trgovini.

5. Dokumenti s področja standardizacije

Dokumenti s področja standardizacije, ki se uporabljajo na ozemlju Ruske federacije, vključujejo:

nacionalni standardi;

klasifikacije, ki se uporabljajo po ustaljenem postopku, vseruski klasifikatorji tehničnih, ekonomskih in družbenih informacij;

organizacijskih standardov.

1. Glavni predmetinacionalni standardilahko obstajajo različne vrste izdelkov, storitev in procesov (tabela 1).

Nacionalni standardi lahko vzpostavijo terminologijo na različnih področjih dejavnosti, vključno s tistimi, ki imajo medsektorski pomen, na primer terminologijo na področju kakovosti, zanesljivosti, varnosti in ekologije.

Nabori nacionalnih standardov medsektorskega pomena so predstavljeni v tabeli 1.

Ti standardi so zasnovani tako, da vzpostavijo najučinkovitejše zaporedje organizacijskih ali tehnoloških postopkov za zagotavljanje zastavljenih ciljev.

Da bi dosegli urejenost na področju prometa izdelkov, je mogoče razviti standarde za zahteve za označevanje izdelkov in posod, uporabljene simbole in načine pakiranja.

Struktura nacionalnih standardov. Vsi nacionalni standardi Ruske federacije imajo enotno strukturo, ki vključuje naslednje vidike:

območje distribucije;

informacijski podatki.

Tabela 1. Nabori standardov medsektorskega pomena

Ime sistema	Okrajšava v označbi standardno	Šifra v označbi
Nacionalni standardizacijski sistem Ruske federacije	GSS
Enoten sistem projektne dokumentacije	ESKD
Enoten sistem tehnološke dokumentacije	ECTP
Sistem kazalnikov kakovosti izdelkov	SPKP
enoten sistem dokumentacijo	ameriški dolar
Sistem informacijsko-bibliografske dokumentacije	SIBID
Državni sistem zagotavljanje enotnosti meritev	GSI
Sistem standardov varnosti pri delu	SSBT
en sistem tehnološka priprava proizvodnja	ECTPP
Enoten sistem programskih dokumentov	ESPD

Opomba. Vrzeli med šifrirnimi številkami v označbi so posledica dveh razlogov: izgube praktičnega pomena nekaterih kompleksov in prisotnosti kompleksov standardov na področju vojaške opreme.

Struktura standardov se lahko razlikuje le pri nekaterih kazalnikih, medtem ko glavni del ostaja nespremenjen.

Obseg (distribucija) je prisoten v vseh regulativnih dokumentih.

Vsebina nacionalnih standardov vključuje predvsem klasifikacijo proizvodov in definicije. Standardi praviloma vsebujejo tehnične zahteve za izdelek, pravila za sprejem in preskusne metode. Nacionalni standard lahko vsebuje razdelke, kot so zahteve za načrtovanje, zahteve za označevanje, zahteve za shranjevanje itd. Standardi pogosto vsebujejo priloge.

Informacijski podatki se nahajajo na koncu opisa standardov.

Obseg standarda- predmeti standardizacije, združeni z enotnostjo zahtev tega standarda. Za pravilna aplikacija pomemben je standard, jasnost predstavitve in nedvoumno razumevanje obsega njegove distribucije.

Informacijski podatki— informacije o razvijalcu in uporabljeni literaturi.

Vrste standardov. Vrsta standarda - klasifikacijska skupina standardov, razporejena po predmetih in temah standardizacije. V skladu z enotnim državnim standardizacijskim sistemom in (še vedno veljavnim, vendar se že spreminja zaradi uskladitve z Zveznim zakonom "o tehnični ureditvi") nacionalnim standardom GOST R 1. 5-92 so naslednje glavne vrste nacionalnih standardov so ustanovljeni:

temeljni;

za izdelke in storitve;

za delo (procese);

O kontrolnih metodah (preizkusi, meritve, analize).Temeljni standardidoloča splošne organizacijske in tehnične določbe za določeno področje dejavnosti ter splošne tehnične zahteve, normative in pravila, ki zagotavljajo medsebojno razumevanje, tehnično enotnost in medsebojno povezanost različnih področij znanosti, tehnologije in proizvodnje v procesih ustvarjanja in uporabe izdelkov, varstvo okolja, varnost izdelkov, procesov in storitev za življenje, zdravje, premoženje in druge splošne tehnične zahteve.

Standardi izdelkov in storitevdoločiti zahteve za skupine homogenih izdelkov in storitev ali za posebne izdelke in storitve.

Delovni standardi(procesi) določajo osnovne zahteve za metode (metode, tehnike, načine, normative) izvajanja različnih vrst del v tehnoloških procesih razvoja, izdelave, skladiščenja, transporta, delovanja, popravil in odstranjevanja različnih vrst izdelkov.

Standardi za metode nadzoravzpostaviti metode (metode, tehnike, tehnike ipd.) za testiranje, merjenje, analiziranje izdelkov med njihovim ustvarjanjem, certificiranjem in uporabo.

Uporablja se na področju standardizacijestandardizacijskih pravil, normativov, priporočil, metodoloških in opisne določbeso namenjeni vzpostavitvi pravil, načel, normativov v zvezi s standardizacijskimi dejavnostmi, organizacijo dela pri standardizaciji, razvoju, reviziji in razveljavitvi standardov, njihove strukture, razvojnih stopenj, pravil predstavitve in oblikovanja.

Pravilnik za standardizacijo, meroslovje, certificiranje in akreditacijoso regulativni dokumenti, ki določajo organizacijske in tehnične in (ali) splošne tehnične določbe, postopke, načine opravljanja dela na ustreznih področjih, ki so obvezna za uporabo.

Metodično stališče— način in način izvajanja procesa, določene operacije, s pomočjo katere je mogoče doseči skladnost z zahtevami regulativnega dokumenta. Normativni dokument, ki vsebuje takšno določbo, lahko imenujemo metodološki standard.

Opisna klavzulavsebuje opis zasnove, podrobnosti oblikovanja, sestavo izhodnih materialov, dimenzije delov in delov izdelka (dizajn). Poleg tega lahko regulativni dokument vsebuje tudi operativne določbe, ki opisujejo "vedenje" predmeta standardizacije med njegovo uporabo (delovanjem). V večini držav je organizacija dela pri standardizaciji zgrajena po podobnih shemah. Razlika je običajno v stopnji centralizacije razvoja standardov in stopnji sodelovanja komercialnih in komercialnih javne organizacije. V mnogih državah zahteve standardov niso urejene za proizvedene, ampak za porabljene izdelke na ozemlju določene države.

2. Pravila standardizacije.

Glavne rezultate delovanja standardizacije ocenjujejo spremembe, ki jih je naredila v razvoju znanstvenega in tehnološkega napredka in gospodarska dejavnost. V teh pogojih so v metodologiji standardizacije kot procesa upravljanja še posebej pomembni nekateri pristopi:

sistemska analiza pri standardizaciji;

znanstveni pristop pri standardizaciji;

načelo prednosti;

Poenotenje, združevanje in poenostavitev.

Sistemska analiza v standardizaciji- usmeritev praktične dejavnosti, ki temelji na obravnavanju standardizacijskih objektov kot sistemov. Najenostavnejšo predstavo o predmetih standardizacije daje vrsta in vrsta sistema enakih ali podobnih predmetov in izdelkov. Začenši s proizvodnjo, postajajo predmeti standardizacije bolj zapleteni zaradi strukture in razvoja odnosov.

V splošnem primeru se sistemska analiza obravnava kot določen proces, zaradi katerega se problemi upravljanja rešujejo z zaporednim približevanjem in se uporablja za preučevanje sistemov, ki so med seboj povezan niz standardizacijskih objektov in zahtevajo predhodno opredelitev ciljev, ciljev in smeri delovanja.

Sistemska analiza v standardizaciji vključuje naslednja osnovna načela:

Osredotočite se na prepoznavanje ciljev sistema;

Študija dinamične narave procesov, ki se pojavljajo v sistemih, njihovega delovanja in razvoja;

opredelitev in preučevanje vseh pomembnih razmerij tako znotraj sistema kot med sistemom in zunanjim okoljem ter izbira posameznih rešitev ob upoštevanju njihovega vpliva na sistem kot celoto;

iskanje rešitev in izbira najboljše;

iskanje optimalnih rešitev na podlagi primerjave stroškovnih učinkov;

Obračunavanje naključnih dejavnikov.

Sistemska analiza ima naslednji seznam tipičnih standardnih elementov: cilji, načini doseganja ciljev, določitev potrebnih virov in njihova porazdelitev, model in kriterij.

Sistemska analiza se izvaja v več fazah:

določitev naloge, vključno z opredelitvijo končnih ciljev in vrsto vprašanj, ki jih je treba obravnavati;

analiza pogojev, v katerih sistem deluje, ter opredelitev omejitev, ki veljajo za pogoje delovanja sistema;

določanje, analiza in posploševanje podatkov, potrebnih za rešitev problema, preučevanje strukture analiziranega sistema, vzpostavljanje povezav, razvoj različnih programov, ki zagotavljajo rešitev problema;

modeliranje, identifikacija sistema, izbor kriterijev za napovedovanje posledic odločitev, primerjava različne možnosti odločitve v smislu teh posledic;

potrditev (eksperimentalno preverjanje) sprejetih odločitev;

končna izbira optimalne rešitve problema. Na podlagi poskusnega preverjanja odločitev;

Izvedba sprejetega sklepa (potrditev standarda).

Znanstveni pristop pri standardizacijitemelji na dejstvu, da morajo glavni kazalniki, norme, značilnosti in zahteve, vključene v standard, ustrezati napredni ravni znanosti in tehnologije ter temeljiti na rezultatih raziskovalnega in razvojnega dela. Zato je treba razvoj vseh vrst in kategorij standardov izvajati ob upoštevanju in uporabi znanstvenih dosežkov na ustreznih področjih, po potrebi pa pred razvojem standardov opraviti raziskovalno delo.

Načelo preferencuporablja se pri razvoju standardov za izdelke široke uporabe, reševanju problemov racionalne izbire in vzpostavljanju gradacije kvantitativnih vrednosti parametrov izdelka, poenotenju, tipkanju in mora temeljiti na uporabi nizov prednostnih številk. Vzpostavitev na podlagi niza prednostnih števil zaporedja parametrov po eni strani preprečuje neupravičeno širjenje obsega in standardnih velikosti izdelkov, ki se razvijajo, po drugi strani pa vam omogoča, da določite tehnične in ekonomske značilnosti, ki izpolnjevati sodobne zahteve ter upoštevati možnosti za ustrezne vrste izdelkov.

Zahteve znanstvenega in tehnološkega napredka ter razvoj konkurenčnih izdelkov silijo proizvajalce, tudi ruske, v ustvarjanje in proizvodnjo vedno bolj naprednih izdelkov za isti namen. Možno je izključiti nerazumno velik nabor teh izdelkov in zagotoviti usklajevanje njihovih parametrov in velikosti med seboj le na podlagi standardov parametrov.

bistvo parametrični pristop pri standardizacijije v tem, da so parametri serijsko proizvedenih izdelkov določeni po določenih pravilih, ki temeljijo na nizu želenih številk.

Upoštevajte, da skoraj vsi sistemi ujemanja parametrov temeljijo na treh osnovnih pravilih:

sorazmernost -parametri objekta so sorazmerni enemu glavnemu parametru;

aditivnost — parametri predmeta se prilegajo nizu števil, ki nastanejo z zaporednim seštevanjem;

multiplikativnost— parametri predmeta se prilegajo nizu števil, ki nastanejo z množenjem s konstantnim faktorjem.

Podrobneje analizirajmo načelo preferenc, ki vsebuje teoretičnoosnova standardizacije je sistem prednostnih številk.

Po načelu prednosti je treba vzpostavitiniz nastavljenih vrednostiparametri, ki izpolnjujejo naslednje zahteve:

predstaviti racionalen sistem gradacije ob upoštevanju potreb proizvodnje in delovanja;

imajo neskončno število naraščajočih (ali padajočih) vrednosti;

vključi vse decimalne vrednosti poljubnega števila in ena;

biti preprosta in enostavna za zapomniti.

Vrstice želenih številk.Standardizirani kazalniki palete izdelkov imajo običajno številčni izraz in tvorijo zaporedje številk v določenih razponih. Kot rezultat standardizacije je celoten nabor kazalnikov predstavljen v obliki matematične serije, kar pomaga zmanjšati obseg izdelkov, prihraniti vire itd.

Ruska federacija ima sistem prednostnih številk (sistem priporoča ISO), ki določa prednostne številke in serije prednostnih številk (serija TO).

Posebne študije so pokazale, da so najbolj optimalne serije, zgrajene po geometrijska progresija. Prednost geometrijske progresije je, da je v katerem koli intervalu odstotno povečanje velikosti števila konstantno; pomanjkljivost je, da so vsi njeni člani nujno zaokroženi.

Naj obstaja geometrijska vrsta, v kateri so koeficienti a 1 , a 2 , ..., a i , a n člani napredovanja. V nizu, zgrajenem na podlagi geometrijske progresije, je imenovalec konstanten w , to je razmerje naslednjega izraza do prejšnjega:

w = a n +1 / a n

Vsak naslednji člen niza je produkt prejšnjega člena in imenovalca nizain kateri koli /izraz geometrijske progresije:

a i = a 1 w i -1 .

Na primer z vrednostmi a 1 = 1, w = 2 imamo geometrijsko vrsto 1,2,4,8, 16,..., in za w \u003d 1,4 - vrstica 1; 1.4; 2; 2,8,....

Serija, zgrajena na podlagi geometrijske progresije, ima naslednje lastnosti:

produkt ali količnik vsakega od dveh njegovih članov je član serije;

vsak član niza, dvignjen na pozitivno celo število, je tudi član tega niza.

Iz teh lastnosti sledi, da odvisnosti, določene iz produktov članov niza ali njihovih stopenj, vedno izpolnjujejo zakone tega niza. Torej, na primer, ko izberemo dolžine stranic pravokotnika iz niza želenih številk, bo njegova površina član te serije.

Manj priročne se včasih uporabljajo serije, zgrajene na podlagi aritmetična progresija. V aritmetični progresiji je razlika med sosednjimi členi konstantna in katerim koli členom

a n \u003d a 1 + b (n - 1)

kje , - prvi član stroke; b - razlika v napredovanju; n je številka člana.

Zlasti zaporedje številk 1, 2, 3, 4, 5, ... predstavlja aritmetični poklic, ki se povečuje z razliko 1. Zaporedje številk 1; 0,75; 0,5; 0,25 ... je aritmetični poklic, ki pada z razliko 0,25.

Kljub preprostosti imajo serije prednostnih števil, zgrajene na podlagi aritmetične progresije, pomanjkljivost - neenakomernost niza, ki omejuje njihovo uporabo. Torej, v zgornjem zaporedju z razliko 1 drugi član serije presega prvega za 100%, deseti je večji od devetega za 11%, stoti pa je večji od devetindevetdesetega le za 1% . Kot rezultat velike številke si sledijo v zelo majhnih intervalih, kar ni vedno ekonomsko upravičeno in racionalno. Za odpravo te pomanjkljivosti se uporabljajo stopničaste serije, sestavljene iz segmentov aritmetičnih vrst z različnimi razlikami. Po tem načelu je bilo zgrajenih več apoenov ruskih kovancev - 1, 2, 5 rubljev.

Mednarodna organizacija za standardizacijo je priporočila, da se za sestavljanje nizov prednostnih števil na podlagi geometrijske progresije uporabi takšne serije, v katerih se vsak naslednji desetkrat poveča. n th član. Najprimernejše za prakso so bile serije, v katerih je prvi član a 1 = 1 in imenovalec.

Standard določa štiri glavne serije prednostnih številk, označenih R 5, R 10, R 20, R 40 in še ena R 80, w-vrednosti za katere sta enaka:

R5: ; R10: ; R20: ;

R40: ; R80: .

Serija prednostnih številk, podanih v standardu, vključuje njihove vrednosti v območju od 0 do ∞, pridobljene za vrednosti a 1, leži v intervalu 1< a ≤ 10. Če želite preiti s številk tega intervala na kateri koli drug decimalni interval, morate ustrezno število pomnožiti z 10 do, kam je pozitivno ali negativno celo število. Na primer, kdaj do = 1 vsa števila v nizu bodo šla v interval 10< а ≤ 100, а при к = - 1 - v intervalu 0,1< а ≤ 1 .

Dovoljena je tudi uporaba izpeljanih nizov, ki se oblikujejo iz glavnih z izbiro vsake druge, tretje ali v splošnem primeru vsakega jaz -th član serije. Zlasti serija, označena kot R 40/5, vključuje vsakega petega člana serije R 40. Konstrukcija prednostnih številk Ruske federacije temelji na seriji R 40 s parametri od 0 do 10. V radijski tehniki poleg vrstic R za izražanje številčnih parametrov številnih električnih veličin se uporabljajo številke, ki so zgrajene v skladu s serijo, ki jo priporoča IEC. Za te vrstice (vrstice E) in str = 3, 6, 12, 24. Primer uporabe vrstic E lahko služi niz nazivnih vrednosti ​​uporov uporov in kapacitivnosti kondenzatorjev.

Parametrične serije.Za racionalno zmanjšanje obsega izdelkov je treba razviti standarde za njihove parametrične serije. Standardi te vrste so namenjeni zmanjšanju določenih vrst, vrst in modelov izdelkov na razumno minimum. Ti standardi so praviloma obetavni in njihove glavne zahteve so usmerjene v uvajanje naprednih, tehnično naprednejših, ekonomičnih in produktivnih strojev, naprav in drugih izdelkov v proizvodnjo.

Parametrične serije so zgrajene glede na glavne parametre. Njihovo izbiro je treba voditi po naslednjih načelih:

nomenklatura glavnih parametrov mora biti minimalna, da ne omejuje procesa izboljšanja zasnove in proizvodne tehnologije izdelkov;

parametri, vključeni v nomenklaturo glavnih, morajo biti stabilni, torej ostati nespremenjeni s strukturnimi spremembami in tehničnimi izboljšavami;

glavni parametri ne smejo biti odvisni od pogosto spreminjajočih se dejavnikov: proizvodna tehnologija; uporabljeni materiali; metode izračuna itd.

Pri konstruiranju in izbiri parametrične serije za določen parameter obstajata dve glavni metodi utemeljitve: tehnični in ekonomski. Pri uporabi metode tehnične utemeljitve je naloga zgraditi serijo za parameter izdelkov, ki je lahko funkcionalno odvisen od drugega parametra, za katerega je parameterska serija nastavljena. Enako metodo je treba uporabiti v primerih, ko je parameter analiziranega izdelka po funkcionalnem ali operativnem namenu povezan s parametri drugega izdelka, za katerega je določena serija.

Tipizacija standardizacijskih objektov- dejavnosti izdelave standardnih (vzorčnih) objektov - konstrukcij, izdelkov, tehnoloških pravil, dokumentacijskih obrazcev. Hkrati so izbrani predmeti podvrženi nekaterim tehničnim preobrazbam, katerih namen je izboljšati njihovo kakovost, zanesljivost in vsestranskost. Torej, pri nas v zgodnjih 60. letih. XX v delovalo je več kot 50 konstruktivnih vrst domačih televizorjev. Razvijalci so imeli nalogo, da odpravijo neupravičeno raznolikost shem. V ta namen je bil sistematiziran celoten nabor televizijskih zasnov, zaradi česar so bile izbrane tri možnosti glede na velikost diagonale zaslona - TV sprejemniki z zaslonom 35, 47 in 59 cm. V vsaki možnosti je največ uspešne sheme Televizorji, nato izboljšani za izboljšanje zanesljivosti in vzdrževanja. Posledično so nastali tipični (enotni) modeli - UNT-35, UNT-47, UNT-59.

Združitev - dejavnosti za racionalno zmanjšanje števila vrst delov, enot istega funkcionalnega namena se imenuje poenotenje izdelkov. Za racionalno zmanjševanje obsega proizvedenih izdelkov se poenotijo ​​in razvijejo standardi za parametrične serije izdelkov, kar poveča serizacijo, prispeva k specializaciji proizvodnje in izboljšanju kakovosti. V bistvu je poenotenje sestavljeno iz racionalnega zmanjšanja števila vrst, vrst in velikosti predmetov istega funkcionalnega namena in je usmerjeno v zmanjšanje števila sort z združevanjem dveh ali več sort. Najpogosteje so predmet poenotenja posamezni izdelki, njihovi sestavni deli, deli, sestavni deli itd. Poenotenje se izvede na podlagi analize oblikovnih možnosti izdelkov, njihove uporabnosti, z združevanjem izdelkov, ki so si podobni po namenu, dizajn in velikost, njihova sestavni deli in deli v enotno standardno zasnovo. Po potrebi se izvedejo tehnične izboljšave in izboljšave zasnove enotnih izdelkov in njihovih elementov.

Združevanje- način izdelave strojev, opreme in naprav iz ločenih standardnih enotnih enot (avtonomnih enot), ki jih je mogoče ponovno uporabiti pri ustvarjanju različnih izdelkov in jih vgraditi v različnih količinah in različnih kombinacijah, ki temeljijo na geometrijski in funkcionalni zamenljivosti. Kot kažejo izkušnje iz industrije, lahko zasnove večine strojev, opreme, instrumentov in drugih izdelkov razdelimo na več avtonomnih enot (sestavov). Razdelitev strojev se izvaja na podlagi strukturna analiza njihove sestavne dele, kar omogoča ločevanje avtonomnih funkcionalnih enot (sestavov), ob upoštevanju njihove uporabe v številnih drugih strojih. Nato so enote poenotene, standardizirane in so lahko strukturno poenotene (standardne) serije. Enote so izdelane neodvisno ena od druge in so popolnoma zamenljive po vseh kazalnikih delovanja in priključnih dimenzijah.

Nujno je, da imajo enotne enote optimalna zasnova Visoka kvaliteta in je obsegal, kolikor je mogoče, iz najmanjše število imena delov. Montaža teh enot mora biti enostavna in zanesljiva (z uporabo snemljivih navojnih, režnih in drugih povezav). Po montaži morajo imeti stroj, oprema ali naprave zahtevano trdnost, zanesljivost, vzdržljivost, togost, odpornost na vibracije in optimalne kazalnike kakovosti, ki jih določa njihov operativni namen.

Poenostavitev - oblika standardizacije, ki obsega zmanjšanje števila vrst ali drugih vrst izdelkov na število, ki zadostuje za obstoječe potrebe v določenem trenutku. Pri poenostavitvi ostanejo samo tiste komponente in podrobnosti, ki se štejejo za potrebne. Objekti poenostavitve ne prinašajo nobenih tehničnih izboljšav.

Specializacija proizvodnje - organizacijski in tehnični ukrepi, namenjeni ustvarjanju tehnologij za proizvodnjo iste vrste izdelkov v velikem obsegu z najboljša kakovost in minimalni stroški. Pri obravnavanju predmetov standardizacije obstajajo predmetne, kosovne in tehnološke vrste specializacije. Glede na področje distribucije je specializacija mednarodna, medsektorska in sektorska. V zadnjih letih je postala posebna strateška usmeritev razvoja tehničnih sistemovmodularna tehnika oblikovanja(IFT), ki je najvišja oblika standardizacije. Bistvo MFT je pridobivanje kompleksnih kompleksov z najrazličnejšimi značilnostmi in standardnimi velikostmi iz istih primarnih (tipičnih ali standardnih) skupnih elementov-modulov.

Priporočila (R), vključno z meddržavno (RMG),o tehnični ureditvi, standardizaciji, meroslovju, ugotavljanju skladnosti, certificiranju in akreditacijiso normativni dokumenti, ki vsebujejo prostovoljne organizacijske in tehnične in (ali) splošne tehnične določbe, postopke, metode opravljanja dela ter priporočena pravila za njihovo izvajanje.

Pravila (PR) za standardizacijo, meroslovje, certificiranje in akreditacijo— regulativni dokumenti, ki določajo organizacijske, tehnične in (ali) splošne tehnične določbe, postopke, metode opravljanja dela na ustreznih področjih, ki so obvezna za uporabo.

Metodična navodila(MI) in dokumenti z navodili(RD) so normativni dokumenti metodološke vsebine,

razvijajo organizacije, podrejene Zvezni agenciji za tehnično regulacijo in meroslovje.

3. Predpisi o standardizaciji vsebujejo tudi klasifikacije, ki se uporabljajo po ustaljenem vrstnem redu, vseruske klasifikatorje tehničnih, ekonomskih in družbenih informacij.Vseruski klasifikator tehničnih, ekonomskih in družbenih informacij- uradni dokument, ki je sistematiziran niz imen in oznak klasifikacijskih skupin in (ali) predmetov klasifikacije na področju tehničnih, ekonomskih in družbenih informacij. Na podlagi klasifikacijskega sistema in klasifikatorjev se ustvarjajo državni informacijski sistemi, informacijski viri, izmenjujejo se medresorske informacije.

Razvrstitev — delitev danega niza na podmnožice v skladu s sprejetimi klasifikacijskimi metodami. Namen razvrščanja je razporeditev predmetov, pojavov ali pojmov v razrede, podrazrede in kategorije, odvisno od njihove skupne značilnosti, torej ustvarjanje sistema podrejenih objektov. Najpogosteje se razvrstitev izvaja po decimalnem sistemu.

Klasifikacija vzpostavlja načelo dosledne specifikacije klasifikacijskih skupin. Vsi izdelki, proizvedeni v državi, so razdeljeni v 100 razredov glede na panoge proizvodnje in so določeni glede na lastnosti in namen izdelkov. Vsak razred je nato razdeljen na 10 podrazredov, vsak podrazred na 10 skupin, vsaka skupina na 10 podskupin in vsaka podskupina na 10 vrst. Vsaka vrsta lahko vključuje do 9999 specifičnih izdelkov. Navedeni koraki delitve izdelkov se uporabljajo za kodiranje palete izdelkov skupine. Ustvarjen na njegovi podlagi vseruski klasifikator izdelki. Univerzalna decimalna klasifikacija (UDC) je sprejeta kot mednarodni sistem rubrikacijska kazala tehnične in humanitarne literature. Na primer, UDK 62 - tehnika; UDK 621 - splošnega inženiringa in elektrotehnika; UDK 622 - rudarjenje; UDK 621.3:622 - elektrotehnika v rudarstvu itd.

Zakon ne določa tehničnih pogojev (TU).Specifikacije- normativni in tehnični dokument o standardizaciji, ki določa niz zahtev za posebne vrste, blagovne znamke, številke izdelkov. TU vsebuje zahteve za kazalnike

kakovost v skladu s pogoji in načinom delovanja izdelkov, vključno z zahtevami, ki zagotavljajo različne ugodnosti vzdrževanja in popravil izdelkov, kar povečuje njihovo varnost. Tehnične specifikacije razvije proizvajalec, kadar nacionalni standard ali standard organizacije ni ustrezen ali je treba dopolniti ali zaostriti zahteve, določene v GOST.

Status, obliko in vsebino TS določa GOST R 2.114 in pravila za njihovo odobritev in odobritev (PR 50.1.001-93). Zahteve za njihovo usklajevanje in odobritev niso urejene s standardi GSS, vendar se po GOST R 1.0-92 TS, na katere se sklicujejo pogodbe, uporabljajo kot regulativni dokumenti.

TU vključuje uvodni del in naslednje razdelke: glavne parametre in (ali) dimenzije; tehnične zahteve; varnostne zahteve; popolnost; pravila sprejemanja; kontrolne metode (preizkusi, analize, meritve); pravila za označevanje, transport in skladiščenje; navodila za uporabo; garancija proizvajalca.

Oznake TS dodeli razvijalec izdelka in vsebuje: TS indeks; štirimestno kodo razreda izdelka po OKP in trimestno registrsko številko, ločeno s pomišljajem; praviloma osemmestna koda podjetja OKPO, ki je imetnik izvirnika, in zadnji dve števki leta, ko je bil dokument odobren (na primer: TU 2145-170-34267369-99, kjer je 2145 Skupina izdelkov OKP, 150 je trimestna registrska številka, 34267369 je šifra podjetja po OKPO, 99 - leto odobritve).

Pred odobritvijo se osnutek specifikacij dogovori s potrošniki oziroma kupci izdelkov in drugimi zainteresiranimi organizacijami. Hkrati se preverja, ali so v nasprotju z veljavnimi standardi v državi in ​​drugimi specifikacijami. Proizvajalec (razvijalec tehničnih specifikacij) odobri TS praviloma brez omejitve roka veljavnosti. Omejitev obdobja veljavnosti TS se določi v dogovoru s podjetjem odjemalcem (potrošnikom). Po odobritvi so tehnične specifikacije predmet državne računovodske registracije. Specifikacije so objavljene v mesečnih publikacijah Zvezne agencije za tehnično regulacijo in meroslovje.

4. Predmeti organizacijskih standardovlahko obstajajo značilnosti izdelka, pa tudi načela, norme in pravila na področju organizacije različnih vidikov dejavnosti organizacije. Ti standardi se pri nas pogosto uporabljajo od sredine 80. let prejšnjega stoletja.

prejšnjega stoletja za urejanje dejavnosti v integriranih sistemih vodenja kakovosti izdelkov.

6. Nacionalni organ Ruske federacije za standardizacijo, tehnični odbori za standardizacijo

Ta zvezni zakon določa naslednjeorgani Ruske federacije za standardizacijo, tehnični odbori za standardizacijo.

1. Nacionalni organ za standardizacijo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: nacionalni organ za standardizacijo):

Vlada Ruske federacije določi organ, pooblaščen za opravljanje nalog nacionalnega organa za standardizacijo.

Nacionalni standardizacijski organ objavlja nacionalni standard v ruskem jeziku v tiskani izdaji in v informacijskem sistemu skupna uporaba v elektronski digitalni obliki.

2. Tehnični odbori za standardizacijo, ki lahko enakopravno in na prostovoljni osnovi vključujejo predstavnike zveznih izvršilnih organov, znanstvenih organizacij, samoregulativnih organizacij, javnih združenj podjetnikov in potrošnikov.

Postopek za ustanovitev in delovanje tehničnih odborov za standardizacijo odobri nacionalni organ za standardizacijo. Seje tehničnih odborov za standardizacijo so odprte.

Nacionalni organ za standardizacijo Ruske federacije opravlja znanstvene, tehnične, organizacijske in reprezentativne funkcije. Glavna naloga nacionalnega organa za standardizacijo je v okviru znanstveno-tehnične funkcije zagotoviti, da nacionalni standardizacijski sistem ustreza interesom nacionalnega gospodarstva, stanju materialno-tehnične baze ter znanstveno-tehnološkemu napredku.

Organizacijska funkcija Zvezne agencije za tehnično regulacijo in meroslovje se izvaja z oblikovanjem in usklajevanjem dejavnosti tehničnih odborov za standardizacijo in doslednim izvajanjem ukrepov za oblikovanje nacionalnih standardov in njihovo izvajanje:

sprejem nacionalnega programa razvoja standardov;

organizacija preverjanja nacionalnih standardov;

odobritev nacionalnih standardov;

knjigovodstvo dokumentov s področja standardizacije in zagotavljanje njihove razpoložljivosti;

odobritev podobe znaka skladnosti z nacionalnimi standardi.

Reprezentativna funkcija nacionalnega organa za standardizacijo je razvoj mednarodnih standardov in delo mednarodnih organizacij, ki izvajajo dejavnosti na področju standardizacije.

V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. junija 2003 št. 316 "O ukrepih za izvajanje zveznega zakona "o tehnični regulaciji" Zvezno agencijo za tehnično regulacijo in meroslovje določi organ, pooblaščen za izvajanje funkcije nacionalnega organa za standardizacijo" Ruske federacije za standardizacijo. Pri svojih dejavnostih ga vodijo ustava Ruske federacije, zvezni zakoni, odloki predsednika Ruske federacije, odloki vlade Ruske federacije, pa tudi "Predpisi o Zvezni agenciji za tehnično regulacijo in Meroslovje«.

Ta zakon ne ureja lastništva katere koli tiskane publikacije, v kateri se lahko izvede objava nacionalnega standarda. To skupaj z zahtevo po objavi standarda v sistemu javnega obveščanja v elektronski digitalni obliki ustvarja predpogoje za nemoteno seznanjanje z nacionalnimi standardi vseh zainteresiranih.

Najpomembnejši organi na poti sprejemanja osnutka nacionalnega standarda, stopnje njegovega razvoja, ki jih določa zakon, so tehnični odbori za standardizacijo. Izvajajo pregled osnutkov nacionalnih standardov, ki odločilno vpliva na odločitev Zvezne agencije za tehnično regulacijo in meroslovje, da osnutek standarda odobri ali zavrne. Postopek za ustanovitev in delovanje tehničnih odborov za standardizacijo odobri Zvezna agencija za tehnično regulacijo in meroslovje. Seje tehničnih odborov za standardizacijo so odprte.

Literatura

Kolčkov, V.I. Meroslovje, standardizacija, certificiranje: Učbenik / V.I. Kolčkov. - M.: Forum, NIC INFRA-M, 2013. - 432 str.

Koshevaya, I.P. Meroslovje, standardizacija, certificiranje: Učbenik / I.P. Koshevaya, A.A. Kanke. - M.: ID FORUM, NITs INFRA-M, 2013. - 416 str.

Krylova, G.D. Osnove standardizacije, certificiranja, meroslovja: učbenik / G.D. Krilov. - M.: UNITI-DANA, 2004. - 318 str.

Kurchaeva, E.E. Tehnologija skladiščenja, predelave in standardizacije živinorejskih proizvodov: Učbenik / V.I. Manzhesov, E.E. Kurchaeva, M.G. Sysoeva; Pod skupno ur. V IN. Manzhesov. - Sankt Peterburg: Trojni most, 2012. - 536 str.

Lifits, I.M. Standardizacija, meroslovje in ugotavljanje skladnosti: Učbenik za diplomante / I.M. Lifits. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 411 str.

Loganina, V.I. Standardizacija in certificiranje v gradbeništvu: Vadnica/ V IN. Loganina, O.V. Karpova, A.M. Stepanov. - M.: BASTET, 2013. - 256 str.

Lyubomudrov, S.A. Meroslovje, standardizacija in certificiranje: ureditev točnosti: Učbenik / S.A. Lyubomudrov, A.A. Smirnov, S.B. Tarasov. - M.: NITs INFRA-M, 2013. - 206 str.

Lyashko, A.A. Raziskave blaga, pregled in standardizacija: Učbenik / A.A. Lyashko, A.P. Khodykin, N.I. Voloshko. - M.: Daškov i K, 2013. - 660 str.

Margvelašvili, L.V. Meroslovje, standardizacija in certificiranje v prometu: Laboratorijske in praktične naloge: Učbenik za študente. srednje institucije. prof. izobraževanje / L.V. Margvelašvili. - M.: ITs Academy, 2011. - 208 str.

Margvelašvili, L.V. Meroslovje, standardizacija in certificiranje v prometu: Laboratorijske in praktične naloge: Učbenik za študente. srednje institucije. prof. izobraževanje / L.V. Margvelašvili. - M.: ITs Academy, 2013. - 208 str.

Nefedov, V.I. Meroslovje, standardizacija in certificiranje: Učbenik / A.S. Sigov, V.I. Nefedov, V.K. Bityukov, E.V. Samokhin; Ed. A.S. Sigov. - M.: Forum, 2012. - 336 str.

Nikolaeva, M.A. Standardizacija, meroslovje in ugotavljanje skladnosti: Učbenik / M.A. Nikolaev, L.V. Kartašov. - M.: ID FORUM, NITs INFRA-M, 2013. - 336 str.

Prorvič, V.A. Standardizacija ocenjevanja vrednosti nepremičnin / V.A. Prorvič. - M.: Ekonomija, 2006. - 602 str.

Radkevič, Ya.M. Meroslovje, standardizacija in certificiranje: Učbenik za diplomante / Ya.M. Radkevič, A.G. Skhirtladze. - M.: Yurayt, 2013. - 813 str.

Romanychev, N.N. Socialna kvalimetrija, ocenjevanje kakovosti in standardizacija socialnih storitev: Učbenik za diplomante / N.N. Romanychev, N.N. Strelnikova, L.V. Topchy. - M.: Daškov i K, 2013. - 184 str.

Sergejev, A.G. Meroslovje, standardizacija in certificiranje: Učbenik za diplomante / A.G. Sergejev, V.V. Tereger. - M.: Yurayt, ID Yurayt, 2013. - 838 str.

Suvorov, S.P. Osnove znotrajpodjetniške standardizacije revizijske dejavnosti : uč. dodatek / S.P. Suvorova, N.V. Parushina, E.V. Galkina, A.M. Kovalev. - M.: ID FORUM, INFRA-M, 2011. - 336 str.

Skhirtladze, A.G. Meroslovje, standardizacija in certificiranje: Učbenik / A.G. Skhirtladze, Ya.M. Radkevič. - Umetnost. Oskol: TNT, 2013. - 540 str.

Sytsko, V.E. Standardizacija in ugotavljanje skladnosti: Učbenik / V.E. Sytsko, L.V. Tselikova, K.I. Lokteva. - Mn.: Višja šola, 2012. - 237 str.

Tartakovski, D.F. Meroslovje, standardizacija in tehnična sredstva meritve / D.F. Tartakovski, A.S. Hawks. - M.: podiplomska šola, 2001. - 346 str.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Dobro opravljeno na spletno mesto">

Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Gostuje na http://www.allbest.ru/

Uvod

1. Splošne informacije o Zveznem zakonu "O tehnični ureditvi"

2. Pojem in načela tehnične regulacije

3. Tehnični predpisi: koncept, vrste, postopek izdelave in sprejemanja

4.Državni nadzor za skladnost z zahtevami tehničnih predpisov

Zaključek

Bibliografija

Uvod

tehnični predpis

Zvezni zakon Ruske federacije "O tehnični ureditvi", ki je začel veljati 1. julija 2003, je opredelil nov sistem za vzpostavitev in uporabo zahtev za izdelke, proizvodne procese, dela in storitve. Zakon je namenjen ustvarjanju temeljev za enotno politiko na področju tehnične regulacije, standardizacije in certificiranja, ki ustreza sodobnim mednarodnim zahtevam. Kot rezultat sprejetja zakona so se pojavili novi pravni akti, predvsem tehnični predpisi, ki bistveno spreminjajo vsakodnevno gospodarsko življenje Ruske federacije. Glavni instrumenti tehnične regulacije bodo tehnični predpisi, ki so obvezna pravila, ki jih uvajajo zvezni zakoni, nacionalni standardi - pravila za prostovoljno uporabo, postopki ugotavljanja skladnosti, akreditacija, državni nadzor in nadzor.

Zvezni zakon Ruske federacije "O tehnični ureditvi" je namenjen ustvarjanju mehanizma za zagotavljanje zaščite življenja in zdravja državljanov, varstva okolja, obrambe in državna varnost držav. Oblikovanje sklopa tehničnih predpisov v državi je namenjeno predvsem zaščiti nacionalnega znanstvenega in tehničnega razvoja ter uporabi rezultatov. znanstvene in tehnične dejavnosti v interesu nacionalnega gospodarstva, t.j. zagotoviti tehnološko varnost države.

Tako je ena glavnih sestavin kakovosti tehnična ureditev.

1 . Splošne informacije o Zveznem zakonu "O tehnični ureditvi"

Glavni cilj Zveznega zakona Ruske federacije "O tehnični ureditvi" je ustvariti podlago za enotno politiko na področju standardizacije in certificiranja. Kot rezultat sprejetja zakona se je na domačem pravnem področju pojavila konstelacija novih norm, ki bistveno spremenijo gospodarsko življenje države. Ta zakon lahko imenujemo "Ustava za industrijo": prekliče zakone "O standardizaciji" in "O certificiranju izdelkov in storitev" ter številne druge predpise. Zakon zahteva spremembe in dopolnitve velikega števila dokumentov veljavne zakonodaje, vključno z do 50 zveznimi zakoni in več kot 60 tisoč normativnimi in pravnimi akti: ukazi, ukazi in sklepi vlade Ruske federacije ter ministrstev in služb. Poznani so kot GOST, OST, SNIP, SanPiN, požarni in veterinarski varnostni standardi itd. Vsi bodo v veljavi, dokler jih ne nadomesti ustrezen tehnični predpis. Poleg tega bi morala taka sprememba potekati gladko.

Enako pomemben cilj sprejetja Zveznega zakona Ruske federacije "O tehnični regulaciji" je uskladitev ruskih postopkov standardizacije in certificiranja z zahtevami Svetovne trgovinske organizacije (STO) - Svetovne trgovinske organizacije (STO) in najprej z zahtevami Sporazuma STO o tehničnih ovirah v trgovini. Ta zakon nasprotuje preoblikovanju nacionalnih standardov in različnih tehničnih zahtev za izdelke in storitve v instrument protekcionizma v zvezi s katero koli skupino proizvajalcev blaga. Usklajevanje nacionalnega sistema standardizacije z mednarodnim olajša vstop ruskih visokotehnoloških izdelkov na svetovne trge in omogoča organizacijo sodelovanja pri njihovi proizvodnji s podizvajalci iz razvitih držav.

Ilustrativen primer tehnične ureditve je odločitev Mednarodne organizacije civilnega letalstva o začetku veljavnosti konvencije 1. aprila 2002 o zaostritvi zahtev glede ravni hrupa letalskih motorjev, ki delujejo na mednarodnih progah Evropske unije (Evropska unija). ). Gospodarske posledice za ruske letalske družbe, ki uporabljajo domača letala, ki ne izpolnjujejo teh standardov na mednarodnih letih, so očitne in o tem je bilo veliko povedanega.

Koncept zakona "o tehnični ureditvi" določa, da so vse obvezne zahteve za izdelke in storitve določene samo s tehničnimi predpisi, ki jih določajo zvezni zakoni in odloki vlade Ruske federacije. Tehnični predpisi morajo vsebovati minimalne zahteve za zagotavljanje varnosti proizvodov (storitev), obseg obveznih zahtev pa je zmanjšan na minimum. Poleg tega po začetku veljavnosti tehničnih predpisov obvezne zahteve standardov prenehajo biti obvezne in se začne izvajati državni nadzor (nadzor) nad skladnostjo z zahtevami tehničnih predpisov.

Mimogrede, svetovna praksa kot glavne regulativne elemente tehničnega predpisa opredeljuje tehnične predpise, mednarodne, nacionalne in regionalne standarde, postopke ugotavljanja skladnosti, akreditacijo certifikacijskih organov in preskuševalnih laboratorijev (centrov), kontrolo in nadzor.

Kljub temu je Zvezni zakon Ruske federacije "O tehnični ureditvi" ideološki in okvirni. Vsebuje številne dvoumne premise, ki lahko pod določenimi pogoji poslabšajo trenutno stanje na tem področju. Torej so nekateri deli obstoječih GOST-jev o standardizaciji v nasprotju z določbami zakona; ni jasne opredelitve sodelovanja Zvezne agencije za tehnično regulacijo in meroslovje v sistemih domačega in mednarodnega certificiranja. Zakon pa predvideva prehodno obdobje sedmih let, v katerem bodo soobstajali novi in ​​stari elementi tehničnih predpisov (tj. ustrezni predpisi – dokumenti, ki vsebujejo obvezne pravne norme in jih je sprejel pristojni organ izvršilne oblasti) in standardi.

Po uvedbi tehničnih predpisov bo začel delovati v celoti Zvezni zakon Ruske federacije "O tehnični regulaciji", nato pa bo Ruska federacija prišla do oblikovanja Enotnega kodeksa zakonov o tehnični ureditvi.

2 . Pojem in načela tehnične regulacije

Tehnična ureditev je neke vrste državna ureditev, ki vključuje uporabo pravnih instrumentov za uresničevanje ciljev socialno-ekonomske politike države. V okviru državne ureditve so posamezniki ali organizacije prisiljeni izpolnjevati določene obvezne zahteve pod grožnjo uradnih sankcij specializiranih državnih struktur in organov.

V Organizaciji za ekonomsko sodelovanje in razvoj (OECD) se vladna ureditev nanaša na raznolik nabor orodij, s katerimi vlada postavlja zahteve za podjetja in državljane. Takšna ureditev vključuje zakone, formalne in neformalne predpise ter pomožna pravila, ki jih določi država, pa tudi nevladnih organizacij ali samoregulativne organizacije, na katere je država prenesla regulativna pooblastila.

V členu 2 Zveznega zakona "O tehnični ureditvi" z dne 27. decembra 2002 št. 184-FZ (v nadaljnjem besedilu: Zvezni zakon) je opredeljena naslednja opredelitev: tehnična ureditev je pravna ureditev razmerij na področju ustanavljanja, uporabe. in izpolnjevanje obveznih zahtev za proizvode, proizvodne procese, delovanje, skladiščenje, transport, prodajo in odlaganje, kot tudi na področju določanja in prostovoljne uporabe zahtev za proizvode, proizvodne procese, delovanje, skladiščenje, transport, prodajo in odlaganje , opravljanje del oziroma opravljanje storitev in pravno urejanje razmerij na področju ugotavljanja skladnosti . Dovolj poenostavljeno je ta izraz mogoče razložiti takole: tehnični predpisi so obvezni pogoji nefinančne narave za podjetniško dejavnost, ki jih določi država. Očitno je, da morajo biti značilnosti proizvodov, procesi proizvodnje, delovanja, skladiščenja, transporta, prodaje in odlaganja Splošni pogoji. Enako velja za izvedbo vseh vrst del in storitev.

Pojem "tehnični predpis" vključuje tudi ugotavljanje skladnosti proizvodov, procesov, del in storitev. uveljavljenih standardov in spremljanje njihovega izvajanja. Poleg obveznih postulatov ta izraz vključuje funkcije skladnosti s prostovoljnimi pravili na področju dejavnosti, s katero se podjetnik ukvarja.

Načela tehnične regulacije

Zakon "o tehnični ureditvi" pripravlja novo obliko državne ureditve gospodarstva kot celote. Osnovno načelo tehnične ureditve je zakonska raven vseh omejitev, ki obstajajo v zvezi s podjetniško dejavnostjo. Zato razglasitev načel tehnične regulacije v zakonu pomeni potrebo po njihovem izvajanju pri organizaciji tehnične regulacije, razvoju regulativne dokumentacije in praktičnih dejavnostih podjetnikov na tem področju.

1. Načelo "uporabe enotnih pravil za določanje zahtev" pomeni, da so zahteve oblikovane enotno, ne glede na vrsto proizvoda ali postopka, obliko lastništva, pravni status razvijalca tehničnega predpisa ali standarda, podjetnik, ki proizvaja izdelek ali opravlja storitev.

2. Načelo "ustreznosti tehničnega predpisa ravni razvoja nacionalnega gospodarstva, razvitosti materialno-tehnične baze ter ravni znanstvenega in tehnološkega razvoja" kaže, da so zahteve, določene s tehničnimi predpisi in nacionalni standardi morajo biti izvedljivi, ob upoštevanju dosežene stopnje razvoja domače industrije, razpoložljivosti materialov in opreme s potrebnimi lastnostmi, tehnoloških procesov potrebne informacije.

3. Načelo "neodvisnosti akreditacijskih organov, certifikacijskih organov od proizvajalcev, prodajalcev, izvajalcev in kupcev" določa, da akreditacijski in certifikacijski organi ne bi smeli biti povezani s proizvajalci (prodajalci, izvajalci) ali kupci s kakršnimi koli pogodbenimi obveznostmi, razen ki jih predvidevajo veljavni predpisi.

Osebje teh organov mora biti zaščiteno pred poskusi nezakonitega pritiska ali drugih vplivov, ki bi lahko vplivali na sprejete odločitve. Vodje teh organizacij bi morali razviti ukrepe, katerih cilj je zagotoviti, da zaposleni ne sklepajo nezakonitih poslov z osebami, ki jih zanima finančni rezultati akreditacijo in certificiranje.

4. Načelo "enotnega sistema in pravil za akreditacijo" pomeni, da je treba akreditacijo certifikacijskih organov, preskuševalnih laboratorijev in centrov izvajati v enotnem sistemu, terminologijo, pravila in postopke za akreditacijo, ki se uporabljajo v tem sistemu, pa je treba upoštevati. temelji na enotnih načelih ob upoštevanju mednarodnih izkušenj, ki se odražajo v mednarodnih in evropskih standardih na področju akreditacije.

5. Načelo "enotnosti pravil in metod raziskav (preskusov) in meritev med obveznimi postopki ugotavljanja skladnosti" vzpostavlja enotnost pravil v zvezi z organizacijo preskusov in meritev, veljavne dokumentacije, splošne, tj. ali kemične narave nadzorovanih parametrov, merila za skladnost ocenjenih objektov z uveljavljenimi zahtevami.

6. Načelo "enotnosti uporabe zahtev tehničnih predpisov, ne glede na vrste in značilnosti transakcij" razglaša obvezno naravo zahtev tehničnih predpisov, ne glede na pogodbene obveznosti, na podlagi katerih se izdelki dobavljajo, storitve opravljajo. ali se delo opravlja.

7. Načelo nedopustnosti omejevanja konkurence pri izvajanju akreditacije in certificiranja prepoveduje možnost ustvarjanja prednosti posameznim prijaviteljem, umetnega upočasnjevanja reševanja vprašanj ali nerazumnega pospeševanja le-teh.

8. Načelo nedopustnosti združevanja pristojnosti organa državnega nadzora (nadzora) in certifikacijskega organa omejuje obseg njihove dejavnosti.

Ti organi so odgovorni za nadzor certificiranih izdelkov in drugih certificiranih predmetov pa je raven tega nadzora različna: certifikacijski organ nadzoruje izvajanje svojih odločitev, organ državnega nadzora pa nadzira delovanje certifikacijskega organa, preverja, kako natančno se njegove odločitve izvajajo.

9. Načelo nedopustnosti združevanja pooblastil za akreditacijo in certificiranje enega organa uvaja prepoved možnosti, da bi bila ista organizacija hkrati izvajalec in upravljavec njenih dejavnosti.

10. Načelo nedopustnosti zunajproračunskega financiranja državnega nadzora (nadzora) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov zanika možnost vpliva zasebnega kapitala na dejavnosti, ki so po zakonu dejavnost državnega organa.

3 . Tehnični predpisi: koncept, vrste, postopek izdelave in sprejemanja

V skladu s členom 2 Zveznega zakona "o tehnični ureditvi" je tehnični predpis dokument, ki ga sprejme mednarodna pogodba Ruske federacije, ratificirana na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, ali zvezni zakon. , ali z odlokom predsednika Ruske federacije ali z odlokom Vlade Ruske federacije in določa obveznost in izpolnjevanje zahtev za predmete tehničnega predpisa (izdelki, vključno z zgradbami, konstrukcijami in konstrukcijami, proizvodnimi procesi). , delovanje, skladiščenje, prevoz, prodaja in odlaganje).

Sprejetje tehničnih predpisov je namenjeno zaščiti državljanov in njihovega premoženja, divjadi ter preprečevanju nepravilnih ravnanj, ki lahko povzročijo nezaželene posledice za uporabnike izdelkov.

Tehnični predpisi po 2. odstavku 6. člena vključujejo le tiste zahteve, ki zagotavljajo rešitev vprašanj iz prejšnjega odstavka. Sprejemanje tehničnih predpisov za kakršne koli druge namene preprosto ni dovoljeno. Skladnost z drugimi tehničnimi standardi, ki ni neposredno povezana z vprašanji iz člena zakona, postane izbirna zadeva.

Tehnični predpisi bi morali določiti minimum potrebne zahteve zagotavljanje varnosti pri številnih posebnih vprašanjih. V ožjem smislu je varnost odsotnost nesprejemljivega tveganja, povezanega z možnostjo škode, v širšem smislu stanje zaščite vitalnih interesov posameznika, družbe in države pred notranjimi in zunanje grožnje ali nevarnosti.

Zahteve tehničnih predpisov ne smemo precenjevati glede na tiste, ki ustrezno zagotavljajo varstvo življenja in zdravja državljanov, premoženja, okolja, življenja in zdravja živali in rastlin, saj lahko to povzroči zaplete in porast stroški izdelkov in storitev ter posledično postanejo ovira za poslovanje. Na primer, v fazi razvoja in odobritve osnutkov tehničnih predpisov se lahko pojavijo odločitve, ki bodo domače proizvajalce zmanjšale. donosni pogoji kot tujih. Zato pri dogovarjanju o varnostnih kazalnikih in izvedbi strokovni pregled pomembno je strogo upoštevati načela konkurenčnega prava. Naši zakoni bi morali zaščititi, ne pa uničiti domačih podjetnikov.

Tehnični predpis mora našteti vse predmete, za katere se nanaša. Takšni predmeti vključujejo: izdelke; proizvodni procesi; operativni procesi; procesi shranjevanja; transportni procesi; izvedbeni procesi; procesi recikliranja.

Tehnični predpis mora vsebovati pravila za identifikacijo predmetov, to je pravila za prepoznavanje istovetnosti resničnega predmeta s tistimi njegovimi značilnostmi, ki jih vsebuje tehnični predpis, in znake njegove identifikacije. Poleg tega lahko tehnični predpis vsebuje naslednje podatke:

Pravila in oblike ugotavljanja skladnosti;

sheme za potrditev skladnosti;

Roki za ugotavljanje skladnosti za vsak predmet tehničnega predpisa;

Terminologija, ki opredeljuje izraze, specifične za ta tehnični predpis;

Zahteve za embalažo, obliko, način izvedbe, označevanje ali etikete in pravila za njihovo uporabo.

Tehnični predpis bi moral vsebovati zahteve samo za značilnosti objektov, ne pa tudi za zasnovo, tehnologijo in metode njihovega razvoja, s pomočjo katerih so te lastnosti zagotovljene. To je naloga razvijalcev, oblikovalcev, tehnologov. Izjema so primeri, ko brez upoštevanja določena pravila razvoja objekta, je očitno nemogoče zagotoviti varstvo življenja in zdravja državljanov, lastnine, varstvo okolja in rastlin, življenje in zdravje živali.

Tehnični predpis lahko vsebuje posebne zahteve za proizvode, postopke proizvodnje, obratovanja, skladiščenja, prevoza, prodaje in odlaganja, terminologijo, embalažo, označevanje ali etikete ter pravila za njihovo uporabo (predmete), ki se uporabljajo glede na geografsko in klimatske cone ti predmeti so proizvedeni. To je posledica dejstva, da imajo izdelki, proizvedeni na takšnih območjih, lahko povečano tveganje prav zaradi svojih geografskih in podnebnih značilnosti. Takšne zahteve lahko vključujejo zlasti veterinarsko-sanitarne in fitosanitarne ukrepe.

Zakon določa najmanj 6-mesečno obdobje od dneva uradne objave tehničnega predpisa do njegove uveljavitve. To se naredi, da se lahko proizvajalci izdelkov in regulativni organi pripravijo na izvajanje tehničnih predpisov, sprejetih z zveznim zakonom ali uredbo vlade Ruske federacije. Ker se to obdobje lahko izkaže za prekratko za izvedbo vseh ukrepov organizacijske, tehnične, ekonomske narave, je treba pripravo na uveljavitev tehničnega predpisa začeti v procesu njegovega razvoja.

Zakon določa dve vrsti tehničnih predpisov: splošne in posebne. Zahteve splošnih predpisov so obvezne za uporabo in izpolnjevanje vseh vrst proizvoda, proizvodnega procesa, delovanja, skladiščenja, transporta, prodaje in odstranjevanja. Posebni predpisi določajo zahteve za vrste izdelkov, katerih varnost ni zagotovljena z zahtevami splošnih tehničnih predpisov. Posebni predpisi ne smejo biti v nasprotju s splošnimi predpisi in so normativni akti neposrednega delovanja. Splošni predpisi, formaliziran kot zvezni zakoni, bi moral vsebovati osnovna pravila, ki veljajo za zelo širok nabor predmetov. Posebni predpisi določajo zahteve za tehnološke in druge lastnosti določene vrste izdelki, proizvodni procesi, delovanje, skladiščenje, transport, prodaja in odlaganje.

Po podatkih Zvezne agencije za tehnično regulacijo in meroslovje bo število posebnih tehničnih predpisov približno 1500, kar približno ustreza številu vrst podjetniške dejavnosti.

Postopek priprave in sprejemanja tehničnih predpisov

Tehnični predpis se lahko sprejme z zveznim zakonom, odlokom predsednika Ruske federacije, mednarodnimi pogodbami Ruske federacije, ratificiranimi na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, odlokom vlade Ruske federacije. zveze.

Vsaka oseba ima pravico izdelati osnutek tehničnega predpisa, ne glede na vrsto izdelka ali postopka, obliko lastništva in pravni status razvijalca. To je nedvomno demokratično in bo omogočilo popolnejšo izrabo intelektualnega potenciala brez omejitev.

Zvezni zakon "O tehnični ureditvi" je kot eno glavnih načel določil javnost priprave in sprejemanja osnutkov tehničnih predpisov. To je temeljna inovacija. Pomembno je, da na vsaki stopnji razvoja novega regulativnega okvira družba kot celota in strukture državna oblast so bili podrobno seznanjeni s tem, kako poteka proces, kakšna so protislovja, kdo je avtor posameznih predlogov.

Da bi izključili možnost Državna duma tehničnih predpisov za namene nepravilne konkurence, zvezni zakon Ruske federacije "O tehnični ureditvi" predvideva poseben postopek za pripravo in obravnavo osnutkov tehničnih predpisov. Ta postopek vključuje številne obvezne korake, brez katerih projekta ni mogoče predložiti državni dumi. Gre zlasti za objavo, obvestilo o njenem razvoju v tiskani izdaji zveznega izvršilnega organa za tehnično regulacijo in v sistemu javnega obveščanja v elektronski digitalni obliki (internet). Obvestilo mora vsebovati podatke o izdelkih, za katere se pripravlja uredba. Vključiti je treba tudi utemeljitev potrebe po razvoju, navedbo razlik med razvito uredbo od mednarodnih standardov ali zahtev, ki veljajo na ozemlju Ruske federacije. Potrebni so tudi podatki o tem, kako se seznaniti s predlogom uredbe in poleg tega podatki o nosilcu projekta. Dolžnost slednjega je zagotoviti, da je osnutek uredbe na voljo za pregled od trenutka objave obvestila. Poleg tega bo moral ob upoštevanju prejetih pripomb dodelati osnutek tehničnega predpisa, da bo o osnutku vsaj dva meseca vodil javno razpravo.

V bistvu se obravnava osnutka tehničnega predpisa začne od trenutka objave obvestila o izdelavi tehničnega predpisa. Ta zakon zavezuje razvijalca, da zagotovi izvod tehničnega predpisa vsaki zainteresirani osebi. Zainteresirani pošljejo svoje pripombe in predloge razvijalcu. Razvijalec upošteva te pripombe in predloge, se odloči o njihovem sprejemu, delnem sprejetju ali zavrnitvi. Ta faza razvoja tehničnega predpisa se zaključi z javno obravnavo revizije tehničnega predpisa, ki upošteva sprejete pripombe in predloge. Ta zakon določa trajanje te faze - manj kot dva meseca.

Faza obravnave osnutka tehničnega predpisa se zaključi z objavo obvestila zveznega izvršilnega organa za tehnično ureditev, ki vsebuje informacije o tem, kako se seznaniti z osnutkom tehničnega predpisa in seznama pisnih pripomb, prejetih od zainteresiranih strani, ter podatke o razvijalcu tehničnega predpisa.

Deveti člen zakona določa 10-dnevni rok za obveščanje zveznega izvršilnega organa za tehnično predpis v svoji tiskani objavi o pripravi osnutka tehničnega predpisa in o zaključku javne obravnave tega osnutka od trenutka plačila. za objavo obvestil. Na ta način je zagotovljeno, da so zainteresirane strani obveščene o izdelanem tehničnem predpisu od trenutka njegove izdelave in v času njegove izdelave. To omogoča izvajalcem tehničnega predpisa, da izrazijo svoje mnenje o vsebini izdelanega tehničnega predpisa in se vnaprej začnejo pripravljati na njegovo uporabo in izvedbo.

V skladu z zakonom mora biti od trenutka objave obvestila o izdelavi osnutka tehničnega predpisa do trenutka objave obvestila o zaključku javne razprave najmanj dva meseca.

S tem, ko pravni subjekt predloži zakonodajno pobudo osnutka zveznega zakona o tehničnih predpisih Državni dumi, se začne faza sprejemanja tehničnega predpisa. Registracija osnutka zveznega zakona o tehničnih predpisih se izvede ob prisotnosti naslednjih osnovnih dokumentov:

Utemeljitev potrebe po sprejetju;

Finančna in ekonomska utemeljitev;

Seznam prejetih pisnih pripomb vseh zainteresiranih strani.

Predloženi osnutek zveznega zakona o tehničnih predpisih s prilogo dokumentov Državna duma pošlje vladi Ruske federacije.

Vlada Ruske federacije v enem mesecu pošlje državni dumi odgovor na osnutek zveznega zakona o tehničnih predpisih, pripravljen ob upoštevanju sklepa strokovne komisije za tehnično ureditev.

Časovno obdobje, v katerem se Državna duma pripravi na sprejetje zakona o tehničnih predpisih v prvi obravnavi po prejemu odgovora vlade Ruske federacije, s tem zakonom ni določeno. Osnutek zveznega zakona o tehničnih predpisih, sprejet v prvi obravnavi, mora biti objavljen v tiskani izdaji Zveznega izvršilnega organa za tehnično predpise in v sistemu javnega obveščanja v elektronski digitalni obliki.

Spremembe osnutka zakona o tehničnih predpisih, sprejetih v prvi obravnavi po roku za njihovo predložitev, morajo biti objavljene najpozneje en mesec, preden Državna duma obravnava osnutek tehničnega predpisa v drugi obravnavi. Osnutek zakona o tehničnih predpisih, pripravljen za drugo obravnavo, Državna duma predloži vladi Ruske federacije najpozneje en mesec pred obravnavo osnutka v Državni dumi v drugi obravnavi. Vlada Ruske federacije v enem mesecu pošlje državni dumi odgovor na osnutek zveznega zakona o tehničnih predpisih, pripravljen ob upoštevanju sklepa strokovne komisije za tehnično ureditev.

Za pripravo novega tehničnega predpisa se šteje uvedba sprememb in dopolnitev tehničnega predpisa ali njegova odprava. Spremembe se lahko izvedejo s sprejetjem zveznega zakona, odloka predsednika Ruske federacije, mednarodne pogodbe ali vladnega odloka.

V izjemnih primerih, ko nastopijo posebne okoliščine (ogrožanje življenja ali zdravja državljanov, okolje itd.) Predsednik Ruske federacije ima pravico izdajati tehnične predpise brez javne razprave.

Kadar je tehnični predpis sprejet z mednarodno pogodbo, se postopek za njegov razvoj iz 6. odstavka 2. čl. 9 Zveznega zakona "O tehnični ureditvi".

Če je treba skrajšati rok za začetek veljavnosti tehničnega predpisa, ga lahko uvede z odlokom vlade Ruske federacije. Hkrati se predlog zakona pošlje v obravnavo pristojni strokovni komisiji za tehnično ureditev. Pri sprejemanju sklepa o izdaji tehničnega predpisa se upošteva mnenje strokovne komisije.

4 . Državni nadzor nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov

Organi državnega nadzora (nadzora) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov:

1. Državni nadzor (nadzor) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov izvajajo zvezni izvršilni organi, izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, jim podrejene državne institucije, ki so pooblaščene za izvajanje državnega nadzora (nadzora) v skladu z zakonodaja Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: državni nadzorni organi (nadzor)).

2. Izvaja se državni nadzor (nadzor) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov uradniki organi državnega nadzora (nadzora) na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.

Predmeti državnega nadzora (nadzora) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov:

1. Državni nadzor (nadzor) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov se izvaja v zvezi z izdelki ali procesi projektiranja (vključno z raziskavami), proizvodnjo, gradnjo, montažo, prilagoditvijo, delovanjem, skladiščenjem, prevozom, prodajo in odlaganjem. v zvezi z zahtevami, izključno v smislu skladnosti z zahtevami ustreznih tehničnih predpisov.

2. V zvezi z izdelki se državni nadzor (nadzor) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov izvaja izključno v fazi obtoka izdelkov.

3. Pri izvajanju ukrepov državnega nadzora (nadzora) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov se uporabljajo pravila in metode raziskovanja (preizkušanja) in meritev, določene za ustrezne tehnične predpise.

Pristojnosti državnih nadzornih (nadzornih) organov:

1. Državni nadzorni (nadzorni) organi imajo na podlagi določb zveznega zakona in zahtev tehničnih predpisov pravico:

Od proizvajalca (prodajalca, osebe, ki nastopa kot tuji proizvajalec) zahtevati, da predloži izjavo o skladnosti ali potrdilo o skladnosti, ki potrjuje skladnost izdelkov z zahtevami tehničnih predpisov, ali njihove kopije, če je uporaba teh dokumentov predvidena z ustrezni tehnični predpis;

Izvaja ukrepe za državni nadzor (nadzor) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov na način, ki ga predpisuje zakonodaja Ruske federacije;

Izdati navodila za odpravo kršitev zahtev tehničnih predpisov v roku, določenem ob upoštevanju narave kršitve; odstavek je neveljaven.

certifikacijskemu organu, ki ga je izdal, pošljite informacije o potrebi po prekinitvi ali prekinitvi certifikata o skladnosti; izda odredbo o prekinitvi ali prenehanju veljavnosti izjave o skladnosti osebi, ki je sprejela izjavo, in o tem obvesti zvezni izvršilni organ, ki organizira oblikovanje in vzdrževanje enotnega registra izjav o skladnosti; proizvajalca (izvajalca, prodajalca, osebo, ki opravlja funkcije tujega proizvajalca) odgovarjati po zakonodaji Ruske federacije; sprejeti druge ukrepe, ki jih predvideva zakonodaja Ruske federacije, da bi preprečili škodo.

2. Organi državnega nadzora (nadzora) so dolžni:

Izvajati pojasnjevalno delo o uporabi zakonodaje Ruske federacije o tehnični regulativi v okviru ukrepov za državni nadzor (nadzor) skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov, obveščati o obstoječih tehničnih predpisih;

Sledite poslovna skrivnost in druge z zakonom varovane skrivnosti;

Spoštovati postopek za izvajanje ukrepov za državni nadzor (nadzor) skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov in registracijo rezultatov takšnih ukrepov, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije;

Na podlagi rezultatov ukrepov državnega nadzora (nadzora) nad izpolnjevanjem zahtev tehničnih predpisov sprejme ukrepe za odpravo posledic kršitev zahtev tehničnih predpisov;

Pošiljanje informacij o neskladnosti izdelkov z zahtevami tehničnih predpisov v skladu z določbami poglavja 7 tega zveznega zakona;

Izvaja druga pooblastila, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

Zaključek

Torej je ta zvezni zakon "o tehnični ureditvi" namenjen ustvarjanju temeljev za enotno politiko na področjih tehnične ureditve, ki izpolnjuje sodobne mednarodne zahteve. Zdaj so tehnični predpisi in tehnični predpisi ter potrjevanje skladnosti izdelkov in storitev postali osnova za reševanje številnih vprašanj standardizacije, certificiranja in licenciranja. Uvedba tehničnih predpisov v rang državne ureditve zaradi izpolnjevanja obveznih norm namesto običajnih standardov omogoča izenačitev stanja domače standardizacije z mednarodno. To je posledica svetovalne narave uporabe kakršnih koli standardov pri uporabi tehničnih predpisov, ki lahko uporabljajo njihove posamezne norme in določbe. Tako ostajajo standardi normativno podlago, in se bodo razvijali, vendar jih nihče ne bo mogel uporabljati kot glavni regulator odnosa med proizvajalcem in potrošnikom.

Tehnični predpis se nanaša na pravno urejanje razmerij na področju vzpostavitve, uporabe in izpolnjevanja obveznih zahtev za proizvode, proizvodne procese, obratovanje, skladiščenje, prevoz, prodajo in odlaganje. V tehnični ureditvi se na prostovoljni osnovi določajo in uporabljajo zahteve za izdelke, za omenjene procese, za opravljanje del ali opravljanje storitev ter pravno urejanje razmerij na področju ugotavljanja njihove skladnosti. Tehnični predpis je dokument, ki določa obvezne zahteve za uporabo in izvajanje zahtev za predmete tehničnega predpisa.

Bibliografija:

1. Zvezni zakon Ruske federacije "O tehnični regulaciji" z dne 1. julija 2003 št. 184-FZ

2. Fomin V.N. Komentar na zvezni zakon RF "O tehnični ureditvi": člen za členom. M.: Os-89, 2003.

3. Aronov I., Versan V., Terkel A. Glavna vprašanja postavljanja varnostnih zahtev v tehničnih predpisih//Standardi in kakovost, 2003

4. Gruzdov V. Tehnični predpisi kot mehanizem za zagotavljanje tehnološke varnosti Ruske federacije // Standardi in kakovost, 2003.

5. Lifits I.M. Standardizacija, meroslovje in certificiranje: Uč. - 4. izdaja popravljena. in dodatno - M.: YURAYT, 2004.

6. Meroslovje, standardizacija in certificiranje: Učbenik/Yu.I.Borisov, A.S. Sigov, V.I. Nefedov in drugi; Ed. Profesor A.S. Sigov. - M.: FORUM: INFRA-M, 2005.

7. Obydenov A. Yu. Tehnična ureditev: svetovne izkušnje in ruska zakonodaja // Informacijski in analitični bilten, 2003, št. 49

8. Polozov Yu.E., Chernetsova T.Yu. Reforma standardizacije z Informacijska tehnologija// 2004, №12.

Gostuje na Allbest.ru

...

Podobni dokumenti

Zgodovina tehničnih predpisov v Rusiji, njihove vrste in vsebina. Postopek priprave in sprejemanja tehničnih predpisov. Spremembe v sistemu standardizacije z uvedbo zakona "O tehnični ureditvi". Enotni sistem tehnične regulacije.

seminarska naloga, dodana 25.03.2015


Vrste tehničnih predpisov, pravila za njihov razvoj. Povezava tehničnih predpisov z državni standardi. Grafični prikaz znaka skladnosti s tehničnimi predpisi. Zgradba tehničnih predpisov TR 2007/001/BY, TR 2007/002/BY.

predstavitev, dodano 2. 2. 2014


Pojem, vrste in vsebina tehničnih predpisov. Zahteve in utemeljitev za sprejem tehničnih predpisov. Postopek in pogoji za pripravo in sprejetje osnutka tehničnega predpisa v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

povzetek, dodan 04.12.2010


splošne značilnosti in glavni vladnih organov odgovoren za skladnost s tehničnimi zahtevami v Rusiji: zvezni izvršilni organi, jim podrejene državne institucije. Faze, regulativni okvir za nadzor.

diplomsko delo, dodano 30.07.2013


Koncepti, izrazi in definicije v besedilu Zveznega zakona Ruske federacije "O tehnični ureditvi". Vsebina in uporaba tehničnih predpisov. Cilji in načela standardizacije. Osnovne določbe sistema za zagotavljanje enotnosti meritev. Enote fizikalnih veličin.

tečaj predavanj, dodano 04.11.2014


Vloga in naloge standardizacije v nacionalno gospodarstvo. Državni standardizacijski sistem (SSS). Koncepti in definicije. predpisi. Vrstni red razvoja. Državni nadzor in nadzor nad izpolnjevanjem zahtev državnih standardov.

goljufija, dodana 13.11.2008


Državni nadzor za skladnost z zahtevami tehničnih predpisov. Prisilni odpoklic izdelkov. Opis sistema prostovoljnega certificiranja, storitev Catering v Moskvi. Certifikacijska shema, seznam preverljivih kazalnikov kakovosti.

test, dodan 31.05.2010


Postopek obravnave, sprejemanja, uvedbe in razveljavitve tehničnih predpisov. Koraki optimizacije za izboljšanje kakovosti izdelkov in zmanjšanje odpadkov. Glavne faze gradnje Pareto grafikona. Značilnosti analize po zakonskih skupinah ("ABC-analiza").

test, dodan 07.2.2010


Priprava in izvajanje visokonatančnih meritev v meroslovni praksi. Postopek za razvoj standardov v Ruski federaciji. Cilji standardizacije so: povečati raven varnosti življenja in zdravja državljanov; skladnost z zahtevami tehničnih predpisov.

test, dodano 06.08.2013


Načela tehnične regulacije pri organizaciji dela na področju standardizacije in certificiranja na mednarodni in nacionalni ravni. Zakonodajni okvir na področju tehničnih predpisov. Koncepti mednarodne standardizacije na področju kakovosti.