Tehnična ureditev in standardizacija. Standardizacija in tehnični predpisi

Kardashev I.P., vodja oddelka za tehnično politiko in regulacijo Odbora za državni nadzor nad gradnjo mesta Moskve

Na sprejetje zakona o tehnični regulaciji so vplivali trije glavni dejavniki:
*
izvajanje nove državne politike, ki zagotavlja integracijo države v svetovnega gospodarstva;
*
priprave Rusije na vstop v Svetovno trgovinsko organizacijo (STO) in potreba po odpravi nasprotij z določbami Sporazuma STO o tehničnih ovirah v trgovini;
*
izvajanje upravne reforme, ki bo bistveno preoblikovala sistem pod nadzorom vlade in razmejitev pristojnosti organov izvršilna oblast.

Ti dejavniki so zahtevali sprejetje ukrepov za reformo sedanjega regulativnega in pravnega okvira (vključno z uskladitvijo domačih in mednarodnih standardov) ter vzpostavitev sistema tehnični predpis, ki omogoča zagotavljanje sodelovanja pri standardizacijskih delih tako države kot uporabnikov standardov. Glavne usmeritve takšne reforme določa zakon o tehnični ureditvi, ki ob upoštevanju sprememb, ki jih uvajata zvezna zakona št. 45-FZ z dne 09.05.2005 in št. razvoj, prevzem, uporaba in izvajanje zahtev za izdelke, proizvodne procese, projektiranje, konstrukcijo, montažo, prilagajanje, delovanje, skladiščenje, transport, prodajo in odlaganje, izvajanje del in opravljanje storitev.

Učinek zakona o tehnični ureditvi ne velja za socialno-ekonomske, organizacijske, sanitarno-higienske, medicinske in preventivne, rehabilitacijske ukrepe na področju varstva dela, dr. izobraževalni standardi, predpisi (standardi) o računovodstvu in pravila (standardi) revidiranja, emisijski standardi dragoceni papirji in njihove prospekte. Področje uporabe tega zakona ne zajema postopkov v zvezi z izvajanjem ukrepov za preprečevanje nastanka in širjenja množice nalezljive bolezni ljudi, preprečevanje človeških bolezni, zagotavljanje zdravstvena oskrba(razen v primerih razvoja, sprejetja in izvajanja obveznih zahtev za zdravila, medicinsko opremo in živilskih izdelkov), varstvo tal, atmosferski zrak, vodna telesa letovišča in vodna telesa, razvrščena kot kraji turizma in množične rekreacije.

Zakon o tehnični regulaciji jasno ločuje področja regulacije, ki so v pristojnosti državna oblast in se razvijajo na prostovoljni osnovi.

Prvo od njih urejajo tehnični predpisi - dokumenti, ki določajo obvezne zahteve za uporabo in izvajanje zahtev za predmete tehničnega predpisa in se uporabljajo za varovanje življenja ali zdravja državljanov, premoženja posameznikov oz. pravne osebe, državna ali občinska lastnina, varstvo okolje, življenje ali zdravje živali in rastlin, preprečevanje dejanj, ki zavajajo kupce.

Drugo področje je prek vzpostavitve in prostovoljnega sprejemanja zahtev standardov in drugih dokumentov s področja standardizacije ( nacionalni standardi, standardi organizacij, standardizacijski standardi, norme in priporočila na področju standardizacije, ki se uporabljajo po ustaljenem vrstnem redu klasifikacije, vseruski klasifikatorji tehničnih, ekonomskih in družbenih informacij, sklopi pravil).

Oblikovanje sistema tehnične regulacije poteka v dveh smereh: razvoj tehničnih predpisov in oblikovanje družbene infrastrukture za tehnično regulacijo. Oblikovanje takšnega sistema upošteva mednarodne izkušnje, glavne trende tehnične regulacije v drugih državah, dokumente, pripravljene v okviru Evropske gospodarske skupnosti (EGS), Skupnega gospodarskega prostora (SES), Evrazijsko-azijske gospodarske unije. (EurAsEC) in Commonwealtha neodvisnih držav (CIS). ).

Najpomembnejši člen zakona o tehnični ureditvi je 46. člen, ki opredeljuje pojem prehodnega obdobja. V skladu z določbami tega člena se pred uveljavitvijo ustreznih tehničnih predpisov določijo zahteve za izdelke in z njimi povezane postopke projektiranja (vključno z raziskavami), proizvodnjo, gradnjo, montažo, prilagajanje, obratovanje, skladiščenje, prevoz, prodajo in odlaganje, ki ga določa regulativa pravni akti Ruska federacija in regulativne dokumente zveznih organov izvršilna oblast, predmet zavezujoče le v delu, ki ustreza namenom sprejemanja tehničnih predpisov, določenim s tem zakonom.

Glavni elementi sistema tehničnih predpisov so tehnični predpisi, standardi, državni nadzor(nadzor), postopki ugotavljanja skladnosti, akreditacija, testiranje in registracija.

Tehnični predpisi določi obvezne za uporabo in izvedbo minimalne potrebne zahteve, zagotavljanje varnosti sevanja, biološke varnosti, eksplozijske varnosti, mehanske varnosti, požarna varnost, industrijsko varnost, toplotna varnost, kemična varnost, električna varnost, jedrska in sevalna varnost, elektromagnetna združljivost z vidika zagotavljanja varnosti instrumentov in opreme, enotnost meritev in druge vrste varnosti, ki zagotavljajo doseganje ciljev, določenih z zakonom za sprejetje predpisi.

Tehnični predpisi so sprejeti mednarodno pogodbo Ruske federacije, ratificirano na način, določen z zakonodajo Ruske federacije, ali z medvladnim sporazumom, sklenjenim na način, določen z zakonodajo Ruske federacije, ali z zveznim zakonom ali z odlokom predsednika Ruske federacije ali z odlokom vlade Ruske federacije. Tehnični predpisi, sprejeti z zveznimi zakoni ali odloki vlade Ruske federacije, začnejo veljati najpozneje šest mesecev od datuma uradne objave.

Zakon o tehnični ureditvi v 9. členu določa postopek za pripravo, sprejemanje, spreminjanje in razveljavitev tehničnih predpisov ter seznam 17 prednostnih tehničnih predpisov, ki naj bi bili sprejeti do leta 2010. Ta seznam je oblikovan ob upoštevanju podobnih obstoječih dokumentov Evropske unije, osnutkov tehničnih predpisov, razvitih v Ruski federaciji in načrtovanih za razvoj v okviru CIS in EurAsEC, in vključuje tehnične predpise o varnosti strojev in opreme, nizkonapetostne opreme, gradbeni materiali in izdelki, zgradbe in strukture, zdravila, dvigala, elektrarne in omrežja, ki delujejo pod nadtlak oprema, na kolesih Vozilo, medicinski izdelki, sredstva osebna zaščita, kemični izdelki, živilskih izdelkov aparati na plinsko gorivo, oprema za uporabo v eksplozivnih okoljih, embalaža in elektromagnetna združljivost. Po 8. delu 7. člena Zakona o tehnični ureditvi je treba mednarodne standarde v celoti ali delno uporabiti kot podlago za pripravo osnutkov tehničnih predpisov.

Za izvajanje določb zakona o tehnični regulaciji je Vlada Ruske federacije izdala odlok št. 486 z dne 2. avgusta 2005 "O spremembi in priznanju neveljavnih nekaterih uredb Vlade Ruske federacije o vprašanjih tehnične regulacije" in odobril program za razvoj tehničnih predpisov (odloki vlade Ruske federacije z dne 6. novembra 2004 št. 1421-r, št. 1889-r z dne 8. novembra 2005, št. 781-r z dne 29. maja, 2006, št. 1930-r z dne 28. decembra 2007).

Sredstva za razvoj tehničnih predpisov, vključenih v program, ter nadzor in usklajevanje dejavnosti zveznih izvršilnih organov in organizacij za izvajanje programa zagotavlja Ministrstvo za industrijo in energijo Ruske federacije (Minpromenergo). . V skladu z Uredbo Vlade Ruske federacije št. 284 z dne 16. junija 2004 Ministrstvo za industrijo in energijo v okviru svojih pristojnosti opravlja funkcije zveznega organa za tehnično regulacijo. Hkrati pa naloge nacionalnega organa za standardizacijo na način, ki ga določi zvezni organ za tehnično regulacijo, v skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 17. junija 2004 št. 294 izvaja Zvezna agencija za tehnično regulacijo in meroslovje (Rostekhregulirovanie), ki je v pristojnosti Ministrstva za industrijo in energijo.

Pregled osnutkov tehničnih predpisov in pripravo ustreznih sklepov izvajajo strokovne komisije Ministrstva za industrijo in energetiko, ustanovljene in delujejo v skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 21. avgusta 2003 št. 513 "O odobritvi uredbe o ustanovitvi in ​​delovanju strokovnih komisij za tehnično regulacijo«. Pri razvoju te resolucije je Ministrstvo za industrijo in energetiko izdalo ukaz št. 83 z dne 15. aprila 2005 "O oblikovanju Javnega sveta za tehnično regulacijo pri Ministrstvu za industrijo in energetiko Ruske federacije", št. 347 z dne 12. december 2005 "O zagotavljanju delovanja strokovnih komisij za tehnične predpise", z dne 27. marca 2006 št. 56 "O ustanovitvi strokovnih komisij za pregled tehničnih predpisov", z dne 26. julija 2006 št. 176 "O strokovne komisije za preučitev osnutkov tehničnih predpisov« in vrsto drugih.

Ministrstvo za industrijo in energetiko je na podlagi odredb Vlade Ruske federacije izdalo ukaz št. 79 z dne 12. aprila 2006 "O odobritvi smernice o oblikovanju in pojasnitvi Programa razvoja tehničnih predpisov« in št. 299 z dne 8. 11. 2006 »O organizaciji dela pri oblikovanju in izvajanju Programa razvoja tehničnih predpisov na Ministrstvu za industrijo in energetiko Ruske federacije«.

Vlada Ruske federacije v skladu z določbami 12. odstavka 7. člena Zakona o tehnični ureditvi vsako leto izpopolni program razvoja tehničnih predpisov. Ob upoštevanju izkušenj pri izvajanju prejšnjih različic programa nova izdaja zasnovan za izvedbo v letu 2008 in prvem četrtletju 2009. AT najnovejša izdaja Program predvideva pripravo 41 tehničnih predpisov, od tega je 17 prednostnih - z roki za oddajo projektov junij-december 2008, 24 pa je izdelanih na predpisan način z roki za oddajo projektov od marca 2008 do marca 2009.

Trije osnutki tehničnih predpisov - "O varnosti nizkonapetostne opreme", "O varnosti bencina, dizelsko gorivo in posamezna goriva in maziva«, »O varnosti proizvodnih procesov in sistemi oskrbe s plinom" so že bili predloženi vladi Ruske federacije v obravnavo.

Pri oblikovanju programa razvoja tehničnih predpisov je bilo upoštevano, kako strogo je mogoče določiti sestavo in meje predmetnih področij vključenih projektov ter kako široko je mogoče sprejeti uveljavljene varnostne zahteve z vidika nabor vrst in vrst predmetov tehnične regulacije.

Od osnutkov tehničnih predpisov, vključenih v program na zadnji stopnji njegove izpopolnjevanja, bo 26 sprejetih v obliki odloka vlade Ruske federacije, 15 pa v obliki zveznega zakona. Oblika sprejema je bila določena na podlagi rezultatov analize stanja tehnične ureditve na ustreznih področjih delovanja, strukture veljavne zakonodaje in družbenega pomena področij regulacije. Da bi povečali odgovornost za rezultate dela in spoštovanje rokov, določenih s programom, so bili imenovani glavni zvezni izvršilni organi, ki so prenesli funkcije zveznih strank programa, ki zagotavljajo financiranje za vsako stopnjo razvoja. osnutkov tehničnih predpisov in odgovoren za organizacijo dela in spoštovanje rokov.

Trenutno je na način, ki ga določa zakon o tehnični ureditvi, sprejet le en tehnični predpis - poseben tehnični predpis "O zahtevah za emisije škodljivih (onesnaževalnih) snovi iz motornih vozil, ki so v prometu na ozemlju Ruske federacije. ", ki je bil odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 12. 10. 2005 št. 609 in je začel veljati 21. aprila 2006.

Vlada Ruske federacije obravnava še 5 projektov. Odlok vlade Ruske federacije z dne 1. novembra 2007 št. 1537-r v Državna duma Zvezna skupščina Ruske federacije je predložila v obravnavo osnutek zveznega zakona "O tehničnih predpisih". Splošni pogoji požarna varnost".

Ministrstvo za industrijo in energetiko načrtuje, da bo do konca leta 2008 izdelalo 181 osnutkov tehničnih predpisov, do konca leta 2010 pa približno 300 tehničnih predpisov.

Standardi določajo za namen prostovoljne ponovne uporabe značilnosti proizvodov, pravila za izvajanje in značilnosti procesov projektiranja (vključno z raziskavami), proizvodnje, gradnje, montaže, prilagajanja, delovanja, skladiščenja, prevoza, prodaje in odlaganja, izvedbe delo in opravljanje storitev ter lahko vsebuje pravila in metode raziskovanja, testiranja in merjenja, pravila za vzorčenje, zahteve za terminologijo, simbole, embalažo, označevanje ali etikete ter pravila za njihovo uporabo.

Dokumenti s področja standardizacije, ki se uporabljajo na ozemlju Ruske federacije, vključujejo: nacionalne standarde, standarde organizacij, standardizacijske predpise, norme in priporočila na področju standardizacije, ki se uporabljajo po ustaljenem vrstnem redu klasifikacije, vseruske tehnične klasifikacije, ekonomske in socialne informacije, sklopi pravil.

Obstoječi industrijski standardi niso predvideni z zakonom. Prenesti jih je treba bodisi v rang nacionalnih standardov, bodisi v standarde organizacij ali v tehnični dokumenti nestandardne narave.

Standard, ki ga je za standardizacijo odobril nacionalni organ Ruske federacije, je nacionalni. Po 15. členu zakona o tehnični ureditvi se uporablja prostovoljno prav tako in enako ne glede na državo in kraj izvora izdelkov, izvajanje proizvodnih procesov, obratovanje, skladiščenje, prevoz, prodajo ali odtujitev, opravljanje del in opravljanje storitev, vrste ali značilnosti poslov ter osebe, ki so proizvajalci, izvajalci, prodajalci, kupci.

Vsaka oseba je lahko razvijalec standarda. Potrditev standardov se izvaja v skladu s pravili standardizacije, normativi in ​​priporočili na tem področju. Uporaba nacionalnega standarda je potrjena z znakom skladnosti z nacionalnim standardom. Prostovoljna uporaba nacionalnih standardov ali kodeksov ravnanja je zadosten pogoj za izpolnjevanje zahtev ustreznih tehničnih predpisov. Hkrati se lahko nacionalni standardi v celoti ali deloma uporabljajo kot podlaga za pripravo osnutkov tehničnih predpisov.

Nacionalni standardi in vseruski klasifikatorji tehničnih, ekonomskih in družbenih informacij (vključno s pravili za njihov razvoj in uporabo) predstavljajo nacionalni standardizacijski sistem, katerega koncept razvoja je bil sprejet z odredbo vlade Ruske federacije z dne 28. , 2006 št. 266-r.

Z uvedbo načela prostovoljnosti položaj nacionalnih standardov v sistemu tehnične ureditve ni izgubil svojega pomena. Glede na dejstvo, da so cilji in cilji standardizacije veliko širši od zagotavljanja varnosti izdelkov, je država obdržala regulativno funkcijo standardizacije kot mehanizma za vzpostavitev enotnih pravil in njihovo uporabo pri vseh subjektih. gospodarska dejavnost. Osnova regulativne funkcije države so načela standardizacije, opredeljena v 12. členu Zakona o tehnični ureditvi.

Funkcije nacionalnega organa Ruske federacije za standardizacijo so v skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 17. junija 2004 št. 294 "O Zvezni agenciji za tehnično regulacijo in meroslovje" dodeljene Rostekhregulirovanie. Nacionalni organ za standardizacijo ima pravico razviti in odobriti program razvoja nacionalnih standardov ter postopek za ustanovitev in delovanje tehničnih odborov za standardizacijo.

Tehnični odbori se oblikujejo z namenom izvajanja določil Zakona o tehnični ureditvi, izboljšanja in razvoja standardizacijskega dela na določenih področjih delovanja na nacionalni in mednarodni ravni, usklajevanja izdelanih dokumentov z zainteresiranimi organizacijami in izvajanje njihove dejavnosti v skladu s z določbami o njih. Trenutno deluje več kot 600 tehničnih odborov za standardizacijo (TC 000-TC 640, TC 644, TC 900). Dovoljeno je vključiti uslužbence komercialnih in neprofitne organizacije, brez katerega ni mogoče zagotoviti ravnovesja interesov pri razvoju standardov. Takšne organizacije se razumejo predvsem kot monopolna podjetja (JSC Gazprom, RAO UES Rusije, RAO Ruske železnice itd.).

V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 15. avgusta 2003 št. 500 "O zveznem informacijskem skladu tehničnih predpisov in standardov ter enotnem informacijskem sistemu za tehnično predpis" je postopek za ustvarjanje in vzdrževanje sklada tehničnih predpisov predpisov in standardov, ki je državni informacijski vir in ga vzdržuje Rostekhregulirovanie.

Po naročilu Rostekhregulirovanie, 11 temeljnih standardov nacionalnega sistema standardizacije Ruske federacije (GOST R 1.0-2004, GOST R 1.2-2004, GOST R 1.4-2004, GOST R 1.5-2004, GOST R 1.8-2004, GOST R 1.9-2004, GOST R 1.10-2004, GOST R 1.12-2004, GOST R 1.13-2004, PR 50.1.074-2004), ki opredeljujejo razvoj, načrtovanje, predstavitev, odobritev, računovodstvo, uradno objavo nacionalnih standardov, vključitev v njihove spremembe in odpovedi.

Odlok državnega standarda Ruske federacije z dne 30. januarja 2004 št. 4 "O nacionalnih standardih Ruske federacije" veljavni državni in meddržavni standardi, ki so bili uveljavljeni pred 1. julijem 2003, so priznani kot nacionalni standardi. Prenos predhodno obstoječih standardov v status nacionalnih standardov je po postopku podoben sprejemanju novih nacionalnih standardov. Zahteve, določene s temi nacionalnimi standardi, so pred uveljavitvijo ustreznih tehničnih predpisov predmet obvezne izvedbe le v delu, ki ustreza ciljem, določenim v 46. členu Zakona o tehnični ureditvi.

Od maja do avgusta 2003 je Gosstandart Rusije sprejel in sprejel državno registracijo 81 standardov in uveljavil 36 meddržavnih standardov za uporabo na ozemlju Ruske federacije. V letu 2005 je bilo razvitih okoli 450 standardov, od tega 263 na račun proračunskih sredstev.

Od začetka leta 2006 je bilo skupno število obstoječih meddržavnih in državnih standardov 25.163, od tega 22.704 za narodno-gospodarske izdelke in 2459 za vojaške izdelke.

V letih 2005-2007 je bilo prvič uveljavljenih približno 1500 meddržavnih (GOST) in nacionalnih standardov Ruske federacije (GOSTR), ki so bili preneseni v status obstoječih.

Odlok vlade Ruske federacije z dne 25. septembra 2003 št. 594 "O objavi nacionalnih standardov in vseruski klasifikatorji tehnične, ekonomske in socialne informacije« odobril postopek objave nacionalnih standardov in njihovih sprememb.

V skladu z določbami te resolucije in ob upoštevanju sklepov vladne komisije o upravni reformi (zapisnik seje komisije z dne 25. septembra 2007 št. 68) Rostekhregulirovanie objavlja novo potrjene nacionalne standarde na uradni spletni strani Zvezne Agencija, prav tako pa določa pravila za distribucijo uradno objavljenih nacionalnih standardov in vseruskih klasifikatorjev. Trenutno je dostop do besedilnega dela nacionalnih standardov določen v skladu s pogoji licenčne pogodbe.

Tehnični predpisi - nova vrsta dokumenti, ki določajo obvezne zahteve za proizvode, proizvodne procese, obratovanje, skladiščenje, transport, prodajo in odlaganje ter nova načela tehnične ureditve. Tehnični predpisi so sprejeti z zakoni ali odloki vlade Ruske federacije.

Tehnični predpisi se sprejemajo z namenom varovanja življenja ali zdravja občanov, premoženja posameznikov ali pravnih oseb, državnega ali občinskega premoženja, varstva okolja, življenja ali zdravja živali in rastlin ter preprečevanja ravnanj, ki zavajajo. potrošniki.

Tehnični predpisi ob upoštevanju stopnje nevarnosti povzročitve škode določajo potrebne zahteve za zagotovitev:

sevalna varnost; biološka varnost, eksplozijska varnost; mehanska varnost; požarna varnost; industrijska varnost; toplotna varnost; kemična varnost; električna varnost; jedrska in sevalna varnost;

elektromagnetna združljivost v smislu zagotavljanja varnosti delovanja instrumentov in opreme;

enotnost meritev.

Vlada Ruske federacije je sprejela program razvoja tehničnih predpisov, katerega cilj je ustvariti sistem tehničnih predpisov v državi, ki bi ustrezal trenutni ravni znanstvenega in tehnološkega razvoja ter interesom nacionalnega gospodarstva. V bližnji prihodnosti je predlagana priprava 181 osnutkov tehničnih predpisov, vključno s tehničnimi predpisi za zagotavljanje jedrske in sevalne varnosti.

Glede na obseg uporabe atomska energija vzpostavljena načela tehnične regulacije zvezni zakonšt. 170-FZ z dne 21. novembra 1995 "O uporabi atomske energije".

nacionalni standardi

Nacionalni standard po GOST 1.0-2004 je standard, ki ga je odobril nacionalni organ Ruske federacije za standardizacijo, v katerem so za namen prostovoljne ponovne uporabe navedene značilnosti izdelka, pravila za izvajanje in značilnosti proizvodnih procesov, delovanja. , skladiščenje, prevoz, prodaja in odlaganje, opravljanje del ali opravljanje storitev. Standard lahko vsebuje tudi zahteve za terminologijo, simbole, embalažo, označevanje ali etikete ter pravila za njihovo lepljenje.

Imenovanje standardov ureja GOST R 1.5-2004. V skladu z resolucijami Gosstandarta Rusije so nacionalni standardi priznani kot državni in meddržavni standardi, ki jih je Gosstandart Rusije sprejel pred 1. julijem 2003. Predhodno vključeni v njih. obvezne zahteve bo umaknjen z razvojem tehničnih predpisov. Standardi imajo prostovoljni status.

Standardi bodo uporabljeni kot dokazna baza za zagotavljanje skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov ter skladnosti proizvodov in procesov z njimi. Za te namene se bodo uporabljali nacionalni standardi, ki določajo:

klasifikacija predmetov tehničnega predpisa; izraze in definicije, ki se uporabljajo za prepoznavanje pro-

indukcije ali procesi; metode nadzora ali testiranja, skladnost z zahtevami

tehnični predpisi.

Organizacijski standardi

Zvezni zakon "o tehnični ureditvi" ne vključuje industrijskih standardov v standardizacijske dokumente, saj zdaj izvršilni organi (z izjemo vlade Ruske federacije) nimajo pravice določati obveznih tehničnih zahtev.

Medtem pa ostaja pomen industrijskih standardov za razvoj in delovanje številnih industrijskih standardov zelo pomemben. Industrijski standardi se lahko spremenijo

biti v nacionalnih ali v standardih organizacij. 17. člen zakona je podjetjem in organizacijam omogočal, da samostojno odločajo o potrebi po oblikovanju standardov.

V tistih panogah, kjer obstajajo velika panožna združenja, se lahko oblikujejo lastni tako imenovani korporativni standardizacijski sistemi, ki določajo enotna pravila za razvoj in uporabo standardov ob upoštevanju področja delovanja tega združenja.

Nabor pravil

Zbirka pravil je dokument s področja standardizacije, ki vsebuje tehničnih pravil in/ali opis procesov projektiranja (vključno z raziskavami) za proizvodnjo, gradnjo, montažo, prilagajanje, delovanje, skladiščenje, prevoz, prodajo in odlaganje izdelkov, ki se izvaja na prostovoljni osnovi.

Kodeksi ravnanja so vključeni v standardizacijske dokumente in v skladu s tem je določen postopek za njihov razvoj. Kodeksi ravnanja se pogosto uporabljajo v mednarodno prakso. Vključitev v standardizacijske dokumente različnih SNiP (gradbenih kod in pravil), SanPiN ( sanitarni predpisi in normativi), normativi za izračun moči, pravila delovanja in drugi podobni dokumenti zveznih izvršilnih organov bodo omogočili vzdrževanje sklada teh normativni dokumenti za praktično uporabo, ne da bi jih spremenili v nacionalne standarde.

Meddržavni standardi

Meddržavni standard - standard, ki ga je sprejel Meddržavni svet za standardizacijo, meroslovje in certificiranje in je na voljo širokemu krogu uporabnikov.

Pravila za opravljanje dela v Rusiji pri razvoju, uporabi, posodabljanju in prenehanju uporabe meddržavnih standardov ureja GOST R 1.8-2004.

Mednarodni (regionalni) standardi

Mednarodni standard - standard, ki ga je sprejela mednarodna organizacija za standardizacijo in je na voljo širokemu krogu potrošnikov in uporabnikov.

Mednarodne standarde razvijajo avtoritativne mednarodne organizacije in temeljijo na načelih, ki jih določa STO: odprtost, preglednost, nepristranskost in soglasje, učinkovitost in smotrnost, doslednost in usmerjenost v razvoj.

Mednarodni standardi zbirajo napredne znanstvene in tehnične izkušnje gospodarsko razvitih držav sveta in so namenjeni zagotavljanju enotnosti zahtev za izdelke in so predmet mednarodne trgovine. In čeprav je njihova uporaba prostovoljna, je skladnost izdelkov z njimi merilo za konkurenčnost in vstop na mednarodni trg.

Pri razvoju nacionalnih standardov je uporaba mednarodnih standardov ena izmed pomembni pogoji vstop domačih izdelkov na svetovni trg.

V skladu z GOST R 1.0-2004 se na ozemlju Rusije uporabljajo mednarodni in regionalni standardi (ob upoštevanju pristopa Ruske federacije k njim), pa tudi nacionalni standardi drugih držav (ob upoštevanju ustreznih sporazumov s temi državami). Federacija kot nacionalni standardi.

Uporaba mednarodnih, regionalnih standardov, dokumentov UNECE in drugih v Ruski federaciji mednarodne organizacije in nacionalni standardi drugih držav se izvajajo z odobritvijo nacionalnega standarda, ki je verodostojno besedilo ustreznega dokumenta v ruščini z dodatnimi zahtevami, ki odražajo posebne potrebe nacionalnega gospodarstva.

Tehnični predpisi so nova vrsta dokumentov, ki določajo obvezne zahteve za proizvode, proizvodne procese, delovanje, skladiščenje, transport, prodajo in odlaganje ter nova načela tehničnega predpisa. Tehnični predpisi so sprejeti z zakoni ali odloki vlade Ruske federacije.

Tehnični predpisi se sprejemajo z namenom varovanja življenja ali zdravja občanov, premoženja posameznikov ali pravnih oseb, državnega ali občinskega premoženja, varstva okolja, življenja ali zdravja živali in rastlin ter preprečevanja ravnanj, ki zavajajo. potrošniki.

Tehnični predpisi ob upoštevanju stopnje nevarnosti povzročitve škode določajo potrebne zahteve za zagotovitev:

sevalna varnost; biološka varnost, eksplozijska varnost; mehanska varnost; požarna varnost; industrijska varnost; toplotna varnost; kemična varnost; električna varnost; jedrska in sevalna varnost;

elektromagnetna združljivost v smislu zagotavljanja varnosti delovanja instrumentov in opreme;

enotnost meritev.

Vlada Ruske federacije je sprejela program razvoja tehničnih predpisov, katerega cilj je ustvariti sistem tehničnih predpisov v državi, ki bi ustrezal trenutni ravni znanstvenega in tehnološkega razvoja ter interesom nacionalnega gospodarstva. V bližnji prihodnosti je predlagana priprava 181 osnutkov tehničnih predpisov, vključno s tehničnimi predpisi za zagotavljanje jedrske in sevalne varnosti.

V skladu s tem so na področju uporabe atomske energije ohranjena načela tehnične ureditve, ki jih določa Zvezni zakon št. 170-FZ z dne 21. novembra 1995 "O uporabi atomske energije".

nacionalni standardi

Nacionalni standard po GOST 1.0-2004 je standard, ki ga je odobril nacionalni organ Ruske federacije za standardizacijo, v katerem so za namen prostovoljne ponovne uporabe navedene značilnosti izdelka, pravila za izvajanje in značilnosti proizvodnih procesov, delovanja. , skladiščenje, prevoz, prodaja in odlaganje, opravljanje del ali opravljanje storitev. Standard lahko vsebuje tudi zahteve za terminologijo, simbole, embalažo, označevanje ali etikete ter pravila za njihovo lepljenje.

Imenovanje standardov ureja GOST R 1.5-2004. V skladu z resolucijami Gosstandarta Rusije so državni in meddržavni standardi, ki jih je Gosstandart Rusije sprejel pred 1. julijem 2003, priznani kot nacionalni standardi. Obvezne zahteve, ki so bile v njih prej vključene, bodo umaknjene z razvojem tehničnih predpisov. Standardi imajo prostovoljni status.

Standardi bodo uporabljeni kot dokazna baza za zagotavljanje skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov ter skladnosti proizvodov in procesov z njimi. Za te namene se bodo uporabljali nacionalni standardi, ki določajo:

klasifikacija predmetov tehničnega predpisa; izraze in definicije, ki se uporabljajo za prepoznavanje pro-

indukcije ali procesi; metode nadzora ali testiranja, skladnost z zahtevami

tehnični predpisi.

Organizacijski standardi

Zvezni zakon "o tehnični ureditvi" ne vključuje industrijskih standardov v standardizacijske dokumente, saj zdaj izvršilni organi (z izjemo vlade Ruske federacije) nimajo pravice določati obveznih tehničnih zahtev.

Medtem pa ostaja pomen industrijskih standardov za razvoj in delovanje številnih industrijskih standardov zelo pomemben. Industrijski standardi se lahko spremenijo

biti v nacionalnih ali v standardih organizacij. 17. člen zakona je podjetjem in organizacijam omogočal, da samostojno odločajo o potrebi po oblikovanju standardov.

V tistih panogah, kjer obstajajo velika panožna združenja, se lahko oblikujejo lastni tako imenovani korporativni standardizacijski sistemi, ki določajo enotna pravila za razvoj in uporabo standardov ob upoštevanju področja delovanja tega združenja.

Nabor pravil

Kodeks ravnanja - dokument s področja standardizacije, ki vsebuje tehnična pravila in/ali opis procesov projektiranja (vključno z raziskavami) proizvodnje, gradnje, montaže, zagona, delovanja, skladiščenja, prevoza, prodaje in odlaganja izdelkov, ki se uporablja na prostovoljni osnovi.

Kodeksi ravnanja so vključeni v standardizacijske dokumente in v skladu s tem je določen postopek za njihov razvoj. Kodeksi ravnanja se v mednarodni praksi pogosto uporabljajo. Vključitev v standardizacijske dokumente različnih SNiP (gradbenih predpisov in predpisov), SanPiN (sanitarnih predpisov in predpisov), standardov za izračun trdnosti, operativnih pravil in drugih podobnih dokumentov zveznih izvršilnih organov bo omogočila ohranitev sklada teh regulativnih dokumentov za uporabo v praksi. namene, ne da bi jih spremenili v nacionalne standarde.

Meddržavni standardi

Meddržavni standard - standard, ki ga je sprejel Meddržavni svet za standardizacijo, meroslovje in certificiranje in je na voljo širokemu krogu uporabnikov.

Pravila za opravljanje dela v Rusiji pri razvoju, uporabi, posodabljanju in prenehanju uporabe meddržavnih standardov ureja GOST R 1.8-2004.

Mednarodni (regionalni) standardi

Mednarodni standard - standard, ki ga je sprejela mednarodna organizacija za standardizacijo in je na voljo širokemu krogu potrošnikov in uporabnikov.

Mednarodne standarde razvijajo avtoritativne mednarodne organizacije in temeljijo na načelih, ki jih določa STO: odprtost, preglednost, nepristranskost in soglasje, učinkovitost in smotrnost, doslednost in usmerjenost v razvoj.

Mednarodni standardi zbirajo napredne znanstvene in tehnične izkušnje gospodarsko razvitih držav sveta in so namenjeni zagotavljanju enotnosti zahtev za izdelke in so predmet mednarodne trgovine. In čeprav je njihova uporaba prostovoljna, je skladnost izdelkov z njimi merilo za konkurenčnost in vstop na mednarodni trg.

Pri razvoju nacionalnih standardov je uporaba mednarodnih standardov eden od pomembnih pogojev za vstop domačih izdelkov na svetovni trg.

V skladu z GOST R 1.0-2004 se na ozemlju Rusije uporabljajo mednarodni in regionalni standardi (ob upoštevanju pristopa Ruske federacije k njim), pa tudi nacionalni standardi drugih držav (ob upoštevanju ustreznih sporazumov s temi državami). Federacija kot nacionalni standardi.

Uporaba mednarodnih, regionalnih standardov, dokumentov UNECE in drugih mednarodnih organizacij ter nacionalnih standardov drugih držav v Ruski federaciji se izvaja z odobritvijo nacionalnega standarda, ki je verodostojno besedilo ustreznega dokumenta v ruskem jeziku z dodatnimi zahteve, ki odražajo posebne potrebe nacionalnega gospodarstva.

Nalaganje...Nalaganje...