A tűzbiztonság jogi kérdései. A tűzbiztonság jogi szabályozása


Önkéntes használatú tűzoltó intézkedések Kötelező alkalmazási tűzoltó intézkedések A tűzbiztonság biztosítása érdekében tűzoltási intézkedéseket dolgoztak ki: -Szervezeti és rezsim jellegű intézkedések; - Technikai jellegű események.


Szabályozó jogi aktusok a tűzbiztonság területén 1994. december 21-i 69-FZ szövetségi törvény „A tűzbiztonságról” 2002. december 27-i 184-FZ szövetségi törvény „A műszaki előírásokról” július 22-i 123-FZ szövetségi törvény , 2008” Műszaki szabályozás a tűzbiztonsági követelményekről” 2009. december 30-i N 384-FZ szövetségi törvény „Épületek és szerkezetek biztonságáról szóló műszaki előírások”


A létesítmény üzemeltetése során a következő sorrendet kell betartani: 1. Paraméterek és egyéb jellemzők épületszerkezetekés mérnöki rendszerek technikai támogatásépület, építmény üzemeltetése során meg kell felelnie a tervdokumentáció követelményeinek. 2. Az alapozás, az épületszerkezetek és a mérnöki rendszerek állapotának, valamint az épületek vagy építmények aktuális javításainak időszakos felülvizsgálata és ellenőrző ellenőrzése szükséges. 3. Az épületek, építmények, építmények, illetve az azokban lévő egyes helyiségek funkcionális rendeltetésének megváltoztatásakor, valamint térrendezési és tervezési megoldások megváltoztatásakor az új rendeltetéshez kapcsolódóan az új tűzvédelmi követelményeknek megfelelően megállapított tűzvédelmi követelményeket. ezeknek az épületeknek az építményeit, épületeit vagy helyiségeit kell biztosítani. 4. Épületek, helyiségek újratervezésekor, funkcionális rendeltetésük megváltoztatásakor vagy új építésénél technológiai berendezések a jelenlegi szabályozási dokumentumokat kell alkalmazni ezen épületek vagy helyiségek új rendeltetésének megfelelően. 5. Tervezési, tértervezési és mérnöki változásokkal műszaki megoldások projektet dolgoznak ki a hatályos tűzbiztonsági szabályozó dokumentumoknak megfelelően, és az előírt módon jóváhagyják.


Abban az esetben, ha a 123-FZ szövetségi törvény rendelkezései (a jelen törvény 64. cikke, 82. cikk 1. része, 83. cikk 7. része, 84. cikk 12. része, 97. cikkének 1.1. és 1.2. része kivételével) Szövetségi törvény) magasabb tűzbiztonsági követelményeket állapít meg, mint amelyek e szövetségi törvény vonatkozó rendelkezéseinek hatálybalépése előtt hatályban voltak az üzembe helyezett védelmi objektumokra vagy projektdokumentáció amelyekre e szövetségi törvény vonatkozó rendelkezéseinek hatálybalépése előtt vizsgálatra küldték, a korábban meglévő követelmények vonatkoznak (a 123-FZ szövetségi törvény 4. része, 4. cikk). Ugyanakkor a védelem tárgyaival kapcsolatban, amelyeken nagyjavítás, rekonstrukció vagy műszaki felújítás, a 123-FZ szövetségi törvény követelményeit kell alkalmazni a nagyobb javítási, rekonstrukciós vagy műszaki felújítási munkák hatókörének megfelelő részben (a 123-FZ szövetségi törvény 4. cikkének 4. része)


Kapiális építési objektumok rekonstrukciója (a vonalas objektumok kivételével) - a beruházási objektum, részei paramétereinek megváltoztatása (magasság, szintszám, terület, térfogat), beleértve a felépítményt, átalakítást, beruházási objektum bővítését, pl. valamint a tőkeépítési létesítmény teherhordó épületszerkezeteinek cseréje és (vagy) helyreállítása, a csere kivételével egyedi elemek olyan szerkezetek hasonló vagy más elemekhez, amelyek javítják az ilyen szerkezetek teljesítményét és (vagy) ezeknek az elemeknek a helyreállítását (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1. cikke), a beruházási tárgyak nagyjavítását (a lineáris objektumok kivételével) - cserét és (vagy) a nagy építési objektumok épületszerkezeteinek helyreállítása vagy az ilyen szerkezetek elemeinek helyreállítása, kivéve a teherhordó épületszerkezeteket, a mérnöki és műszaki támogató rendszerek, valamint a mérnöki és műszaki támogatási hálózatok cseréje és (vagy) helyreállítása. vagy azok elemei, valamint a teherhordó épületszerkezetek egyes elemeinek cseréje hasonló vagy más elemekkel, amelyek javítják az ilyen szerkezetek teljesítményét és (vagy) ezen elemek helyreállítását (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1. cikke).


2009. május 1. után tervezett és épített objektumok A védelem tárgya tűzbiztonsági követelményeknek való megfelelésének feltételei A védelem tárgya tűzbiztonsága biztosítottnak minősül, ha: 1) a teljesen a műszaki előírásokra vonatkozó szövetségi törvények által megállapított kötelező tűzbiztonsági követelmények teljesültek; 2) a tűzveszély nem haladja meg a jelen szövetségi törvényben meghatározott megengedett értékeket. Miközben csinálod kötelező követelmények tűzbiztonság, amelyet a műszaki előírásokról és követelményekről szóló szövetségi törvények határoznak meg normatív dokumentumok tűzveszély tűzbiztonsági számítása nem szükséges.


2008. július 22-i 123-FZ szövetségi törvény "A tűzbiztonsági követelményekre vonatkozó műszaki előírások" - A nemzeti szabványok és szabályrendszerek listája, amelyek eredményeként önkéntes alapon be kell tartani a szövetségi törvény követelményeit "Műszaki előírások a tűzbiztonsági követelményekről" (a Szövetségi Műszaki Szabályozási és Mérésügyi Ügynökség 2009. április 30-i N 1573 rendeletével jóváhagyva) (a Szövetségi Műszaki Szabályozási és Mérésügyi Ügynökség 2010. július 1-i rendeletével módosított N 2450) - összesen 221 SP és NS szerepel - A nemzeti szabványok listája, amely tartalmazza a kutatási (tesztelési) és mérési szabályokat és módszereket, beleértve a mintavételi szabályokat is, amelyek szükségesek a "Tűzbiztonsági követelmények műszaki előírásai" szövetségi törvény alkalmazásához és végrehajtásához " és a megfelelőségértékelés végrehajtása Az anyagok és anyagok osztályozása a szerint tűzveszély, az építő-, textil- és bőranyagok kivételével (az Orosz Föderáció kormányának 2009. március 10-i, N 304-r rendeletével jóváhagyva) (az Orosz Föderáció kormányának január 20-i rendeletével módosított, 2011 N 50-r) - összesen 264 vegyes vállalat és NS szerepel - az Orosz Föderáció kormányának 2009. március 17-i N 241 rendelete „A hatálya alá tartozó termékek listájának jóváhagyásáról kötelező megerősítés betartása a szövetségi törvény "műszaki előírások a tűzbiztonsági követelményekről" (az Orosz Föderáció kormányának 140. sz., 1002. számú rendeletével módosított) követelményeinek való megfelelés


2009. december 30-i szövetségi törvény N 384-FZ "Az épületek és építmények biztonságára vonatkozó műszaki előírások" - A nemzeti szabványok és szabályrendszerek listája (az ilyen szabványok és szabályrendszerek részei), amelyek eredményeként kötelező alap, az "Épületek és építmények biztonságáról szóló műszaki szabályozás" szövetségi törvény követelményeinek való megfelelés (az Orosz Föderáció kormányának 2010. június 21-i, N 1047-r rendeletével jóváhagyva) - a Szövetségi Ügynökség rendelete a 2010. június 1-i Műszaki Szabályozáshoz és Metrológiához N 2079 "A szabványosítás területére vonatkozó dokumentumok jegyzékének jóváhagyásáról, amelynek önkéntes alapon történő alkalmazása eredményeként megfelel a decemberi szövetségi törvény követelményeinek 30, 2009 N 384-FZ "Az épületek és építmények biztonságára vonatkozó műszaki előírások" biztosított


Szabályozó dokumentumok a tűzbiztonság területén JV „Tűzvédelmi rendszerek. Menekülési útvonalak és kijáratok” (módosítva) JV „Tűzvédelmi rendszerek. Védett objektumok tűzállóságának biztosítása” JV „Tűzvédelmi rendszerek. Tűzjelző és evakuálási vezérlőrendszer. Tűzbiztonsági követelmények” JV „Tűzvédelmi rendszerek. A tűz terjedésének korlátozása védett létesítményekben. A tértervezés követelményei és konstruktív megoldások» (módosítva:)


JV „Tűzvédelmi rendszerek. Beállítások tűzjelzőés automata tűzoltó készülékek. Tervezési normák és szabályok” (1999-ben módosított) JV „Tűzvédelmi rendszerek. Elektromos felszerelés. Tűzbiztonsági követelmények” JV „Fűtés, szellőzés és légkondicionálás. Tűzvédelmi követelmények» JV «Tűzvédelmi rendszerek. A külső tűzivíz-ellátás forrásai. Tűzbiztonsági követelmények" (módosítva:)


JV „Tűzoltó felszerelés. Tűzoltó készülékek. Üzemeltetési követelmények” JV „Tűzvédelmi rendszerek. Belső tűzivíz ellátás. Tűzbiztonsági követelmények” (módosítva) JV „Tűzoltóságok telephelyei. „A helyiségek, épületek és kültéri létesítmények kategóriáinak meghatározása robbanás- és tűzveszély szempontjából” meghatározásának eljárása és módszertana (módosítva: JV)


A védelmi létesítmények üzemeltetése során alkalmazott tűzbiztonsági irányadó normatív dokumentumok a létesítmények tervezésének időpontjától függetlenül A tűzrendre vonatkozó szabályok a sz. Orosz Föderáció(az Orosz Föderáció kormányának N 390 „On tűz mód) Az Orosz Föderáció Vészhelyzetek Minisztériumának 2007. december 12-i N 645 „A tűzbiztonsági szabványok jóváhagyásáról” „Tűzbiztonsági intézkedések képzése a szervezetek alkalmazottai számára” rendelete, amelyet az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma regisztrált. 2008. január 21-én, regisztrációs N


Az üzemelő létesítmény kötelező tűzoltási intézkedéseit az alábbiak határozzák meg: - tervezési és munkadokumentáció; - rezsim jellegű tűzbiztonsági szabályozó dokumentumok (PPR az Orosz Föderációban; az Oroszországi Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának 645. számú rendelete); -a szervezet helyi szabályozó dokumentumai (utasítások, utasítások).


A 2008. július 22-i 123-FZ „Tűzbiztonsági követelmények műszaki szabályzata” szövetségi törvény 144. cikkével összhangban a védett objektumok tűzbiztonsági követelményeknek való megfelelésének értékelése a következő formákban történik: - független tűz. kockázatértékelés (tűzbiztonsági audit); - állami tűzvédelmi felügyelet; - védelmi objektumok (termékek), valamint tűzvédelmi rendszerek átvétele, üzembe helyezése; - szakvélemény.


1994. december 21-i szövetségi törvény N 69-FZ "A tűzbiztonságról" 38. cikk. Felelősség a tűzbiztonsági követelmények megsértéséért A tűzbiztonsági követelmények megsértéséért a vonatkozó jogszabályok szerint a felelősség a következőket terheli: - az ingatlantulajdonosok; - szövetségi szervek vezetői végrehajtó hatalom; - a helyi önkormányzati szervek vezetői; - vagyon birtoklására, használatára vagy azzal való rendelkezésére jogosult személyek, beleértve a szervezetek vezetőit is; - a tűzbiztonság biztosításáért megfelelően kijelölt személyek; - hatáskörükbe tartozó tisztviselők.


1994. december 21-i szövetségi törvény N 69-FZ "A tűzbiztonságról" 37. cikk. A szervezetek jogai és kötelezettségei a tűzbiztonság területén A szervezet vezetőinek joga van: saját tőkeszámlára; - benyújtani a hatóságoknak államhatalomés önkormányzati javaslatok a tűzbiztonság biztosítására; - munkát végezni a vállalkozásoknál keletkezett tüzek okainak és körülményeinek feltárására, tüzek - a tűzbiztonság biztosítását szolgáló társadalmi és gazdasági ösztönző intézkedések meghozatalára; - tájékoztatást kapni a tűzbiztonsági kérdésekről, beleértve az előírt módon a vezető testületektől és a tűzoltóságtól.


A szervezet vezetői kötelesek: - betartani a tűzbiztonsági követelményeket, valamint betartani a parancsokat, határozatokat és egyéb jogszabályi előírásokat. tisztviselők tűzbiztonság; tűzvédelmi követelmények; tűzvédelem - tűzbiztonságot biztosító intézkedéseket dolgoznak ki és hajtanak végre; tűzvédelem - tűzpropagandát folytatnak, valamint alkalmazottaikat tűzvédelmi intézkedésekre képezik; tűzvédelmi intézkedések - tűzvédelmi kérdéseket foglalnak bele a kollektív szerződésbe ( megegyezés); - benne van jó állapot tűzvédelmi rendszerek és eszközök, ideértve a tűzoltás elsődleges eszközeit is, hogy megakadályozzák azok más célokra való felhasználását; - segíteni tűzoltóosztag a tüzek oltása során a keletkezés és kialakulás okainak, feltételeinek megállapítása, valamint a tűzbiztonsági követelmények megszegésében és tűz keletkezésében vétkes személyek azonosítása; - a tűzvédelmi tisztviselők számára hivatali feladataik ellátása során bejutást biztosítani a vállalkozások területére, épületeibe, építményeibe és egyéb létesítményeibe; tűzvédelem - tájékoztatást és dokumentumokat szolgáltatni a vállalkozások tűzbiztonsági állapotáról, beleértve termékeik tűzveszélyességét, valamint a területükön keletkezett tüzek és azok következményei; tűzbiztonság - azonnal értesítse a tűzoltóságot a keletkezett tüzekről, a meglévő tűzvédelmi rendszerek és eszközök meghibásodásáról, az utak és felhajtók állapotának változásáról; - az önkéntes tűzoltók tevékenységének elősegítése; - biztosítsa a tűzoltóságok létrehozását és karbantartását az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott, a létfontosságú létesítmények listáján szereplő létesítményekben. nemzetbiztonság ország, egyéb különösen fontos tűzveszélyes objektumok, az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének különösen értékes tárgyai, ahol hibátlanul tűzoltóság jön létre (kivéve azokat az objektumokat, ahol a szövetségi szövetségi objektumok, különleges és katonai egységek) tűzoltóság). A szervezetek vezetői az alárendelt létesítményekben hatáskörükön belül a tűzvédelmi rendszer közvetlen irányítását végzik, és személyesen felelősek a tűzvédelmi követelmények betartásáért.


Felelősök hozzávetőleges feladatai a tűzbiztonság területén A megvalósításért felelős személy tűzoltási intézkedések a szervezetben Felelős: -Lebonyolítás és formalizálás tűzvédelmi tájékoztatók(bevezető) a szervezet dolgozóival -A szervezet helyi tűzvédelmi szabályzati tervezeteinek kidolgozása, elkészítése (utasítások, utasítások) -Tűzvédelmi intézkedések oktatásának szervezése a munkavállalók részére -Karbantartás szervezése tűzoltó rendszerek(jelölje meg, hogy melyek pl. APS, SOUE, VPPV) - Az elsődleges tűzoltó berendezések karbantartásának megszervezése - A kiürítési útvonalak, evakuálási és vészkijáratok időszakos ellenőrzése (naponta legalább 3 alkalommal) - Az azonosított vezetőjének időben történő tájékoztatása tűzvédelmi követelmények megsértése - A munkavállalók által elkövetett tűzvédelmi követelmények megsértésének megszüntetése (dohányzás nem kijelölt helyen, nyílt láng használata, kiürítési útvonalak szemetelése stb.)


Felelősök hozzávetőleges feladatai a tűzbiztonság területén A tűzoltási intézkedések végrehajtásáért felelős személy a szervezet szerkezeti egységében (részleg, műhely, részleg stb.) Felelős: a szervezet szerkezeti egységének dolgozói - A szervezet tűzbiztonsági területére vonatkozó helyi szabályzat tervezetének kidolgozása, elkészítése a szerkezeti egységre (utasítások, utasítások) - A szerkezeti egység (osztály, műhely, részleg) vészkijáratok helyiségeiben az elsődleges tűzoltó berendezések karbantartásának megszervezése a szerkezeti egység (naponta legalább 3 alkalommal) a szerkezeti egység helyiségeiben dolgozók (nem meghatározott helyen dohányzó, nyílt láng használata, menekülési útvonalak szemetelése stb.) - A szerkezeti egység helyiségeinek átvizsgálása a munkanap végét követően (ablakok zárása, áramtalanítás) elektromos berendezések, stb.)


A szervezetek dolgozói: Ha egy épületben, helyiségben tüzet vagy égés jeleit észlelik (füst, égésszag, levegőhőmérséklet emelkedés stb.), akkor szükséges: tűz, és adja meg a nevét is; b) minden lehetséges intézkedést meg kell tenni az emberek evakuálására és a tűz eloltására. Tűzoltósági telefonok Városi telefon: 01 Mobiltelefon: 112, 010, 8(812)01


A tűzvédelmi intézkedésekre vonatkozó utasítások megjelölik a tűzbiztonság biztosításáért felelős személyeket, ideértve: a tűzoltóság bejelentését, valamint a létesítmény vezetői és ügyeleti szolgálatainak értesítését (tájékoztatását); az emberek mentésének megszervezése a rendelkezésre álló erők és eszközök felhasználásával; automatikus tűzvédelmi rendszerek beépítésének ellenőrzése (tűzjelző rendszerek, tűzoltás, füstvédelem); szükség esetén áramszünet (a tűzvédelmi rendszerek kivételével), szállítóeszközök, egységek, készülékek működésének leállítása, nyersanyag-, gáz-, gőz- és vízkommunikáció blokkolása, vészhelyzeti és szomszédos helyiségekben a szellőzőrendszerek működésének leállítása, egyéb intézkedések megtétele az épület helyiségeiben keletkező tűz és füst kialakulásának megakadályozására; az épületben végzett minden munka beszüntetése (ha az a gyártás technológiai folyamata szerint megengedett), kivéve a tűzoltó intézkedésekkel kapcsolatos munkákat; minden olyan munkavállaló eltávolítása a veszélyzónából, aki nem vesz részt a tűz oltásában; a kiürítési tűz oltásával egyidejű szervezés és az anyagi értékek védelme; találkozzon a tűzoltósággal és segítsen a tűzhöz vezető legrövidebb út kiválasztásában;


AZ OROSZ Föderáció 2001. december 30-i, N 195-FZ KÖZIGAZGATÁSI SZABÁLYOZÁSOKRA VONATKOZÓ KÓDexe. cikk A tűzbiztonsági követelmények megsértése 1. A tűzbiztonsági követelmények megsértése a polgárokra figyelmeztetést vagy ezer-egy összegű közigazgatási bírságot von maga után. ezer ötszáz rubel; tisztviselők esetében - hatezertől tizenötezer rubelig; jogi személyek esetében - százötvenezertől kétszázezer rubelig. 2. Ugyanazok a cselekmények, amelyeket egy különleges tűzoltási rendszer feltételei között követtek el - kétezer és négyezer rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását vonják maguk után a polgárokra; tisztviselőkre - tizenötezertől harmincezer rubelig; jogi személyek esetében - négyszázezertől ötszázezer rubelig. 3. A belső tűzbiztonsági követelmények megsértése tűzivíz ellátás, épületek, építmények és építmények elektromos berendezései, elektromos termékek vagy elsődleges tűzoltó berendezések vagy tűzbiztonsági követelmények épületek, építmények és építmények biztosításához elsődleges eszköz tűzoltás - kétezer és háromezer rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után az állampolgárokra nézve; tisztviselők esetében - hatezertől tizenötezer rubelig; végző személyekről vállalkozói tevékenység jogi személy megalakítása nélkül - húszezertől harmincezer rubelig; jogi személyek esetében - százötvenezertől kétszázezer rubelig. 4. A kiürítési útvonalak, evakuálási és vészkijáratok vagy rendszerek tűzbiztonsági követelményeinek megsértése automatikus tűzoltásés tűzjelző rendszerek, tűzjelző rendszerek, épületekben, építményekben és építményekben a személyek evakuálását irányító rendszerek, vagy épületek, építmények és építmények füstvédelmi rendszerei - a polgárokra vonatkozó közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. háromezer-négyezer rubel; tisztviselők esetében - tizenötezertől húszezer rubelig; jogi személy létrehozása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyek számára - harmincezertől negyvenezer rubelig; jogi személyek esetében - százötvenezertől kétszázezer rubelig.


5. Az e cikk 3. vagy 4. részében előírt közigazgatási szabálysértés ismételt elkövetése – az állampolgárokra négyezer-ötezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után; tisztviselőkre - húszezertől harmincezer rubelig; jogi személy alapítása nélkül vállalkozói tevékenységet folytató személyek számára - negyvenezertől ötvenezer rubelig vagy a tevékenység igazgatási felfüggesztése legfeljebb kilencven napig; jogi személyek esetében - kétszázezertől négyszázezer rubelig, vagy a tevékenységek közigazgatási felfüggesztése legfeljebb kilencven napig. 6. Tüzet okozó tűzbiztonsági követelmények megsértése, illetve más vagyonának megsemmisülése, megrongálása, illetve az emberi egészség enyhe vagy közepesen súlyos károsodása - állampolgárokra nézve négyezer-négyezer forint közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. ötezer rubel; tisztviselőkre - negyvenezertől ötvenezer rubelig; jogi személyek esetében - háromszázötvenezertől négyszázezer rubelig. 7. A gyártó (szállító) beépítési kötelezettségének elmulasztása technikai dokumentáció az anyagokról, anyagokról, termékekről és berendezésekről az ezen anyagok, anyagok, termékek és berendezések tűzveszélyességi mutatóira vonatkozó tájékoztatást vagy a tűzbiztonsági intézkedésekre vonatkozó információkat a kezelésük során, ha ezek megadása kötelező, - adminisztratív eljárás előírását vonja maga után tizenötezer és húszezer rubel közötti pénzbírság a tisztviselőkre; jogi személyek esetében - kilencvenezertől százezer rubelig. 8. Az épületek, építmények és építmények átjáróinak, felhajtóinak és bejáratainak biztosítására vonatkozó tűzbiztonsági követelmények megsértése - ezerötszáz és kétezer rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a polgárokra; tisztviselők esetében - hétezertől tízezer rubelig; jogi személyek esetében - százhúszezertől százötvenezer rubelig.


cikk Azon szerv (hivatalnok) jogrendjének (rendelet, előterjesztés, határozat) be nem tartása, állami felügyelet(ellenőrzés) 12. rész. Be nem tartása beállítani az időt az állami tűzvédelmi felügyeletet ellátó szerv jogszerű végzése - a polgárokkal szemben ezerötszáz-kétezer rubel közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után; tisztviselők esetében - háromezer-négyezer rubel; jogi személyek esetében - hetvenezertől nyolcvanezer rubelig. 13. rész szociális Szolgálat- kétezer és háromezer rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után az állampolgárokra nézve; tisztviselők esetében - ötezer-hatezer rubel vagy legfeljebb három évre szóló eltiltás; jogi személyek esetében - kilencvenezertől százezer rubelig. 14. rész. A jelen cikk 12. vagy 13. részében előírt közigazgatási szabálysértés ismételt elkövetése - négyezer-ötezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után az állampolgárokra; tisztviselők esetében - tizenötezertől húszezer rubelig vagy akár három évig tartó eltiltás; jogi személyek esetében - százötvenezertől kétszázezer rubelig. Cikk Tudatosan hamis hívás szakszolgálatok Tudatosan hamis hívás a tűzoltósághoz, rendőrséghez, mentőhöz egészségügyi ellátás vagy más szakszolgálat - ezer és ezerötszáz rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után.


AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ BÜNTETŐTÁRGYA 167. cikkely. Szándékos megsemmisítés vagy vagyonkárosítás bérek vagy az elítélt egyéb bevétele legfeljebb három hónapig, ill kötelező munka száz-száznyolcvan óráig, vagy javítómunkával legfeljebb egy évig, vagy három hónapig terjedő letartóztatással, vagy két hónapig terjedő szabadságelvonással. évek. 2. Huligán indítékból, gyújtogatással, robbantással vagy más általánosan veszélyes módon elkövetett, vagy gondatlanságból személyhalálhoz vagy más súlyos következményekkel járó cselekmények akár szabadságvesztéssel is büntethetők. öt évre. 168. § A vagyon megsemmisítése vagy megrongálása gondatlanságból Más vagyonának nagymértékű megsemmisítése vagy megrongálása, amely tűz vagy más fokozott veszélyforrás gondatlan kezelésével - egy évig terjedő időtartamra, vagy határozott időre történő kötelező munkavégzéssel - történt. száznyolcvan-kétszáznegyven órától, vagy két évig terjedő javítómunkával, vagy legfeljebb egy évig tartó szabadságelvonással, vagy ugyanennyi ideig tartó szabadságelvonással. 219. § Az elítélt tűzbiztonsági követelményeinek vagy egyéb jövedelmének megsértése hat hónapig terjedő időtartamra, vagy három évig terjedő szabadságkorlátozással, vagy ugyanennyi ideig tartó szabadságelvonással, vagy anélkül bizonyos tisztségek betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jog megvonása legfeljebb három évre. 2. Ugyanazon cselekmény, gondatlanságból személy halálát okozva, öt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő, bizonyos tisztségek betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jogosultságtól legfeljebb öt évig terjedő szabadságelvonással vagy anélkül. három évig. (3) Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott cselekmény, amely gondatlanságból két vagy több személy halálát okozta, hét évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő, bizonyos tisztségek betöltésére való jog megvonásával vagy anélkül. vagy bizonyos tevékenységeket legfeljebb három évig folytathat. 293. § Gondatlanság 1. Hanyagság, azaz a tisztségviselő tisztességtelen vagy hanyag szolgálati magatartás miatti kötelességének elmulasztása vagy nem megfelelő teljesítése, ha ezzel jelentős kárt okoztak, vagy az állampolgárok jogait és jogos érdekeit jelentős mértékben sértették, ill. szervezet vagy a társadalom vagy az állam törvényileg védett érdeke 120 ezer rubelig terjedő pénzbírsággal sújtható, vagy az elítélt munkabérének vagy illetményének, vagy egyéb bevételének mértékéig terjedő időtartamra. egy évig, vagy 120-180 órás kötelező munkával, vagy legfeljebb egy évig tartó javítómunkával, vagy három hónapig terjedő letartóztatással. (2) Ugyanazért a cselekményért, gondatlanságból súlyos testi sértést vagy halált okozva, öt évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő, bizonyos tisztség betöltésére vagy bizonyos tevékenység végzésére való jog megvonásával vagy anélkül. időtartama legfeljebb három év. (3) Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott cselekmény, amely gondatlanságból két vagy több személy halálát okozta, hét évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő, bizonyos tisztségek betöltésére való jog megvonásával vagy anélkül. vagy bizonyos tevékenységeket legfeljebb három évig folytathat. Jegyzet. Ebben a cikkben a nagyszabású károk elismert károk, amelyek összege meghaladja a százezer rubelt.

Ellenőrző munka - Jogi szabályozás a tűzbiztonság területén
(115,5 kb.)
Elérhető fájlok (1):
1.dok116 kb.16.11.2011 23:56

1.dok

Tartalom

Bevezetés…………………………………………………………………… 3

1. Az Orosz Föderáció jogszabályainak alapjai

A tűzbiztonság területén ……………………………………… 5

2. Alapfogalmak a tűzbiztonság területén ………… 6

3. Normatív szabályozás a tűzbiztonság területén .. 8

Hivatkozások………………………………………………………… 26

BEVEZETÉS

TÓL TŐL Az oroszországi tűzesetek statisztikái azt mutatják, hogy a tüzek 80%-a lakásokban történik. Itt 10 esetből 9 füst és tűz okozta haláleset és sérülés. A Tűzstatisztikai Központ CTIF szerint Oroszországban 1 millió emberre több mint 100 ember hal meg tűzvészben, ami hatszor több, mint Oroszországban. Egyesült Államok. Ugyanakkor Oroszországban az 1 millió emberre jutó évi tüzek száma körülbelül 2000. A statisztikák szerint a mindennapi életben a tüzek fő okai a következők: gondatlan tűzkezelés dohányzás és főzés közben, háztartási gépek használata, a háztartási elektromos hálózatra nem illesztett vagy hibás televízió-, videó- ​​és audioberendezések, amelyek elektromos és gázhegesztési munkákat végeznek javítási munkálatok az apartmanokban gyermektréfa tűzzel és néhány mással, beleértve a tűzbiztonsági szabályok megsértésével dolgozó kereskedelmi struktúrák tevékenységét.

Az Orosz Föderációban az elmúlt öt évben a sürgősségi esetek számának növekedése volt megfigyelhető, miközben a következményeik és a belőlük okozott károk egyre nagyobbak. Minden típusú vészhelyzetből származó közvetlen kár meghaladja a 100 milliárd rubelt évente. Az összes veszélyhelyzetből származó kár az ország bruttó hazai termékének közel 3%-a. Évente 100 ezer ember hal meg hazánkban.

Tűzstatisztika az Orosz Föderációban utóbbi évek Lehetővé teszi, hogy kijelentsük, számuk körülbelül évi 250 ezer szinten marad, a tűzesetek halálozása megközelítette az évi 20 ezret, a tüzek közvetlen kára 4 milliárd rubel, azaz a bruttó hazai termék 0,029%-a. Oroszországban évente legalább 10 ezer erdőtűz van 200 hektáros vagy annál nagyobb területen. 2010-ben az erdőtüzek nagyarányú elterjedése egész települések pusztulásához vezetett, a szövetség számos alanyában rendkívüli állapotot vezettek be, a honvédség alakulatait, különleges egységeit vonták be a tűz elleni küzdelembe. külföldi országok.

A tüzekben bekövetkezett halálesetek problémája különös aggodalomra ad okot. Megoldása tudományos, műszaki és szervezési feladatok komplexumának megvalósítását igényli. Mielőtt azonban megvizsgálnánk, érdemes részletesen elemezni a szabályozást jogi szabályozás a tűzbiztonság területén.

^ 1. Az Orosz Föderáció jogszabályainak alapjai

a tűzbiztonság területén

A tűzbiztonság biztosítása az állam egyik legfontosabb feladata.

A tűzbiztonság területén a különféle szervezetek tevékenységét az 1994. december 21-i 69-FZ "A tűzbiztonságról" (módosított) szövetségi törvény szabályozza - a továbbiakban: "törvény".

Ez a szövetségi törvény meghatározza az Orosz Föderáció tűzbiztonságának általános jogi, gazdasági és társadalmi alapjait, szabályozza az e területen fennálló kapcsolatokat az állami hatóságok, önkormányzatok, intézmények, szervezetek, paraszti (gazdálkodó) háztartások, egyéb szervezetek között. jogalanyok szervezeti és jogi formájuktól és tulajdoni formáiktól függetlenül (a továbbiakban: szervezetek), valamint az állami egyesületek, tisztviselők, az Orosz Föderáció állampolgárai, külföldi állampolgárok, hontalan személyek (a továbbiakban: állampolgárok) között.

A tűzbiztonság területén végzett tevékenységeket szabályozó jogszabályok szerkezetét a „törvény” 2. cikke – „Az Orosz Föderáció tűzbiztonsági jogszabályai” tartalmazza.

E cikk szerint az Orosz Föderáció tűzbiztonsági jogszabályai az Orosz Föderáció alkotmányán alapulnak, és magukban foglalják ezt a szövetségi törvényt, a szövetségi törvényeket és az ennek megfelelően elfogadott egyéb szabályozási jogi aktusokat, valamint a törvényeket és egyéb szabályozó jogszabályokat. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek aktusai, a tűzbiztonsági kérdéseket szabályozó önkormányzati jogszabályok. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai nem alkalmazandók abban a részben, amely a jelen szövetségi törvénynél alacsonyabb tűzbiztonsági követelményeket állapít meg.

^ 2. Alapfogalmak a tűzbiztonság területén

E „Törvény” egységes értelmezése és pontos alkalmazása érdekében a „Törvény” 1. cikke a következő fogalmakat rögzíti:

Tűzbiztonság - az egyén, a tulajdon, a társadalom és az állam tűz elleni védelmének állapota;

Tűz - ellenőrizetlen égés, anyagi kárt okozva, károsítja a polgárok életét és egészségét, a társadalom és az állam érdekeit;

Tűzbiztonsági követelmények - speciális társadalmi és (vagy) műszaki feltételek, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai, szabályozási dokumentumok vagy egy felhatalmazott állami szerv határoz meg a tűzbiztonság biztosítása érdekében;

Tűzbiztonsági követelmények megsértése - tűzbiztonsági követelmények nem vagy nem megfelelő teljesítése;

Tűzvédelmi rendszer - az emberi viselkedés szabályai, a termelés megszervezésének és (vagy) a helyiségek (területek) karbantartásának eljárása, a biztonsági követelmények megsértésének megakadályozása és a tüzek oltása;

Tűzbiztonsági intézkedések - a tűzbiztonságot biztosító intézkedések, beleértve a tűzbiztonsági követelmények végrehajtását;

Tűzvédelem - az előírt módon létrehozott irányító testületek, osztályok és szervezetek összessége, amelyek célja a tüzek megelőzésének megszervezése, oltása és a rájuk rendelt mentési műveletek végrehajtása;

Tűztechnikai termékek - a tűzbiztonságot biztosító speciális műszaki, tudományos, műszaki és szellemi termékek, beleértve a tűzoltó berendezéseket és berendezéseket, tűzoltó berendezéseket, tűzoltó és tűzgátló anyagokat, speciális kommunikációs és vezérlőeszközöket, programokat elektronikus számítógépekhez és alapadatokat , valamint a tüzek megelőzésének és oltásának egyéb eszközei;

Állami tűzvédelmi felügyelet - az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon végzett tevékenységek, amelyek célja annak ellenőrzése, hogy a szervezetek és a polgárok betartják-e a tűzbiztonsági követelményeket, és az ellenőrzés eredményei alapján intézkedéseket hoznak;

Osztályi tűzfelügyelet - az osztályos tűzvédelem tevékenysége annak ellenőrzésére, hogy az illetékes szövetségi végrehajtó hatóságoknak alárendelt szervezetek megfelelnek-e a tűzbiztonsági követelményeknek, és az ellenőrzés eredményei alapján intézkedéseket tesznek;

A megfelelőség megerősítése a tűzbiztonság területén - okirati bizonyíték a termékek vagy egyéb tárgyak, a munkavégzés és a szolgáltatások teljesítése a műszaki előírások, szabványok, tűzbiztonsági szabványok vagy szerződési feltételek követelményeinek való megfelelésben;

Tűzbiztonsági normatív dokumentumok - műszaki előírások és szabványok, valamint a műszaki előírások és az újonnan kidolgozott tűzbiztonsági szabványok hatálybalépése előtt létező, tűzbiztonsági szabályok, szabványok, utasítások és egyéb dokumentumok, amelyek kötelező és tanácsos tűzbiztonságot tartalmaznak. követelmények;

Tűzmegelőzés - megelőző intézkedések összessége, amelyek célja a tüzek lehetőségének kiküszöbölése és következményeik korlátozása;

Elsődleges tűzbiztonsági intézkedések - az előírt módon elfogadott normák és szabályok végrehajtása a tüzek megelőzése, az emberek és vagyontárgyak tüzektől való megmentése érdekében, amelyek a tűzoltási intézkedések részét képezik.

^ 3. Normatív szabályozás a tűzbiztonság területén

A „Törvény” 20. sz. névadó cikke a tűzbiztonság jogi szabályozásának szentel.

cikk 1. része szerint A „Törvény” 20. §-a szerinti normatív jogi szabályozás a tűzbiztonság területén a tűzbiztonságra vonatkozó szabályozási jogi aktusok állami hatóságok általi elfogadása. Mivel ez a jogállamiság nem határozza meg, hogy mely hatóságok kérdéses- az Orosz Föderációt alkotó testületek szövetségi kormányzati szervei vagy kormányzati szervei esetében úgy kell tekinteni, hogy az Art. A törvény 20. cikke minden szinten vonatkozik a hatóságokra.

A tűzbiztonsággal kapcsolatos alapvető szabályozási jogi aktusok a „Törvény” és a 2008. július 22-i N 123-FZ „Tűzbiztonsági követelmények műszaki szabályzata” szövetségi törvény. A „törvény” meghatározza az Orosz Föderáció tűzbiztonságának általános jogi, gazdasági és társadalmi alapjait, szabályozza ezen a területen az állami hatóságok, önkormányzatok, intézmények, szervezetek, paraszti (mezőgazdasági) vállalkozások, egyéb jogi személyek közötti kapcsolatokat, függetlenül szervezeti és jogi formáik és tulajdoni formáik, valamint állami egyesületek, tisztviselők, az Orosz Föderáció állampolgárai, külföldi állampolgárok, hontalan személyek között.

A 2008. július 22-i 123-FZ szövetségi törvény "A tűzbiztonsági követelményekre vonatkozó műszaki előírások" célja, hogy megvédje a polgárok és jogi személyek életét, egészségét, vagyonát, az állami és önkormányzati tulajdont a tüzektől, meghatározza a műszaki előírások főbb rendelkezéseit. a tűzbiztonság területét és megállapítja Általános követelmények a védelmi objektumok (termékek) tűzbiztonsága, beleértve az épületeket, építményeket és építményeket, ipari létesítményeket, tűztechnikai termékeket és általános célú termékeket.

A tűzbiztonsági kérdéseket a fentieken kívül külön rendelkezések és egyéb szabályozó jogszabályok szabályozzák. Ezek közé tartozik például az 1995. augusztus 22-i N 151-FZ szövetségi törvény „A sürgősségi mentőszolgálatokról és a mentők jogállásáról”, amely meghatározza a sürgősségi mentőszolgálatok létrehozásának és működésének általános szervezeti, jogi és gazdasági alapjait, mentőcsapatok az Orosz Föderáció területén, szabályozza az ezen a területen fennálló kapcsolatokat az állami hatóságok, a helyi önkormányzatok, valamint a vállalkozások, intézmények, szervezetek, paraszti (mezőgazdasági) vállalkozások, egyéb jogi személyek között, függetlenül azok szervezeti és jogi formáitól, az Orosz Föderáció tulajdoni formái, állami egyesületek, tisztviselők és állampolgárok; megállapítja a mentők jogait, kötelességeit és felelősségét, meghatározza az állampolitika alapjait a jogi, ill. szociális védelem mentők, az Orosz Föderáció más, a természeti és ember által előidézett vészhelyzetek felszámolásában részt vevő állampolgárai és családtagjaik. cikk (2) bekezdése Az Orosz Föderáció Erdészeti Szabályzatának 11. cikke előírja a polgároknak, hogy tartsák be az erdők tűzbiztonsági szabályait, az erdők egészségügyi biztonsági szabályait, az újraerdősítési szabályokat és az erdőgondozási szabályokat.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 73. §-a értelmében az Orosz Föderáció joghatóságán kívüli teljes állami hatalommal, valamint az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatóságával kapcsolatos ügyekben az Orosz Föderáció hatáskörébe tartoznak. pontjában foglaltaknak megfelelően. Az Orosz Föderáció alkotmányának 76. cikke:

Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó területeken szövetségi alkotmányos törvényeket és szövetségi törvényeket fogadnak el;

Az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyai közös joghatóság alá tartozó alanyairól szövetségi törvényeket, valamint az Orosz Föderáció alanyainak az ezekkel összhangban elfogadott törvényeit és egyéb szabályozási jogi aktusait adják ki;

Az Orosz Föderáció joghatóságán kívül, az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció alanyai közös joghatósága a köztársaság, terület, régió, szövetségi jelentőségű város, Autonóm régióés az autonóm régiók saját maguk végzik a jogi szabályozást, beleértve a törvények és egyéb normatív jogi aktusok elfogadását.

Az Orosz Föderáció és alanyai joghatósági kérdéseit az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 71. és 72. cikke azonban nem tartalmaz olyan kérdést, mint a tűzbiztonság. A legközelebbi az albekezdésben meghatározott kérdés. "h" (1) bekezdése Az Orosz Föderáció Alkotmányának 72. cikke, amely szerint az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága magában foglalja a katasztrófák, természeti katasztrófák, járványok leküzdésére és azok következményeinek felszámolására irányuló intézkedések végrehajtását. Azt mondhatjuk, hogy a tüzek közel állnak a katasztrófákhoz, és ezt a rendelkezést kiterjesztjük rájuk is. Természetesen a „tűzbiztonság” kifejezés közvetlenül nem szerepel a cikkben. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 71. és 72. cikke azonban egy ilyen dokumentum, mint az Alkotmány, szintje nem jelenti bizonyos kérdések részletes szabályozását, ezért itt helyénvaló néhány általánosítás. Ezt a jogalkotó részben megerősíti, mivel a Ptk. A kommentált törvény 20. cikke értelmében az Orosz Föderáció alanyai saját hatáskörükön belül csak olyan tűzbiztonsági szabályozási dokumentumokat dolgozhatnak ki és hagyhatnak jóvá, amelyek nem csökkentik a szövetségi szabályozási dokumentumok által meghatározott tűzbiztonsági követelményeket, de nem korlátozzák a szabályozási jogi aktusokat. Úgy tűnik azonban, hogy itt csak a jogszabály hivatalos értelmezésére felhatalmazással rendelkező szerv tud véget vetni.

Szövetségi szinten ma a fő szabályozási dokumentum az Orosz Föderáció PPB 01-03 tűzbiztonsági szabályai, amelyet az Orosz Föderáció Rendkívüli Helyzetek Minisztériumának 2003. június 18-i N 313 számú rendelete hagyott jóvá az 1. bekezdéssel összhangban. amelyek tűzbiztonsági követelményeit állapítják meg, amelyek a hatóságok, állami hatóságok, önkormányzati szervek, szervezetek, szervezeti és jogi formájuktól, illetve tulajdonosi formájuktól függetlenül, tisztségviselőik, jogi személyt nem alakító vállalkozók, állampolgárok általi alkalmazásra és végrehajtásra kötelezőek. az Orosz Föderáció, külföldi állampolgárok, hontalan személyek az állampolgárok életének vagy egészségének, magánszemélyek vagy jogi személyek tulajdonának, állami vagy önkormányzati tulajdonnak, környezetvédelemnek a védelme érdekében.

Az Art. 3. része szerint 20. A „Törvény” tűzbiztonsági szabályozó dokumentumok tartalmazzák a tűzbiztonsági szabványokat, normákat és szabályokat, utasításokat és egyéb tűzbiztonsági követelményeket tartalmazó dokumentumokat.

Maradjunk a fent említett szabályozási dokumentumok típusainál.

A szabványokat olyan dokumentumként kell értelmezni, amely meghatározza a szabályozás tárgyára vonatkozó norma- és követelményrendszert, amelyben az ismételt megismétléshez meghatározzák a termékek, folyamatok és művek jellemzőit.

A normák olyan szabályok, amelyek alkalmazásuk határait jelzik.

A szabályok olyan feltételek, amelyek a kapcsolat minden résztvevőjére kötelezőek.

Az utasítás olyan dokumentum, amely szabályozza egy tárgy használatának vagy egy művelet végrehajtásának eljárását. Ugyanakkor a törvény nem korlátozza az elfogadott normatív dokumentumok listáját.

Az Art. 4. része szerint A törvény 20. cikke értelmében a szövetségi végrehajtó testületek által elfogadott szabályozó dokumentumokat, amelyek tűzbiztonsági követelményeket állapítanak meg vagy kell megállapítaniuk, a tűzbiztonság területén felmerülő problémák megoldására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv kötelező jóváhagyása szükséges. A tűzbiztonsággal kapcsolatos egyéb szabályozó dokumentumok kidolgozásának, végrehajtásának és alkalmazásának eljárását a tűzbiztonság területén felmerülő problémák megoldására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg.

Ezt az eljárást az Orosz Föderáció Rendkívüli Helyzetek Minisztériumának N 139, 2007. március 16-án kelt rendeletével jóváhagyott, a szövetségi végrehajtó hatóságok által elfogadott, tűzbiztonsági követelményeket megállapító vagy megállapítandó szabályozó dokumentumok harmonizálására vonatkozó eljárásról szóló utasítás határozza meg. , amely szerint a szabályozási dokumentumok tervezeteinek kidolgozásának, az érdekelt szervezetek általi mérlegelésének és jóváhagyásának eljárását a szövetségi végrehajtó hatóságok önállóan határozzák meg, figyelembe véve az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusainak követelményeit.

Szabályozási dokumentum tervezetének elkészítésekor figyelembe kell venni az egyéb szabályozó dokumentumok – ideértve a nemzetközieket is – rendelkezéseinek alkalmazásának gyakorlatát és a vonatkozó jogszabályok eredményeit. tudományos kutatás. A normatív dokumentumok nem tartalmazhatnak törvényi előírásokat.

A szabályozási dokumentumokat a szövetségi végrehajtó szerv két példányban nyújtja be jóváhagyásra az oroszországi EMERCOM-hoz, és azokat az Orosz Föderáció államcímerét ábrázoló pecséttel kell hitelesíteni az érintett szövetségi végrehajtó szervnél. Ezzel egyidejűleg a szabályozó dokumentumok mágneses adathordozón elektronikus változatát is be kell nyújtani. A szabályozási dokumentumok jóváhagyásáért, valamint újbóli kibocsátásáért az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályaival összhangban állami illetéket nem kell fizetni.

Az Orosz Föderáció tűzbiztonsági szabályai (PPB 01-03) alapján és azzal összhangban kidolgozott tűzbiztonsági intézkedésekre vonatkozó utasításokat nem kell jóváhagyni és regisztrálni. Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának jogában áll ellenőrizni a jóváhagyásra benyújtott szabályozási dokumentumokban szereplő információk és követelmények pontosságát. A szabályozó dokumentumok jóváhagyásának megtagadásának oka az, hogy a benyújtott szabályozó dokumentumok nem felelnek meg a tűzbiztonság területére vonatkozó jogszabályok követelményeinek; pontatlan vagy torz információk jelenléte a benyújtott szabályozó dokumentumokban, valamint olyan rendelkezések, amelyek csökkentik a tűzbiztonság területén a szabályozási jogi aktusok követelményeit.

A szabályozási dokumentumok megfontolása és jóváhagyása az oroszországi EMERCOM-ban a kézhezvételtől számított 30 munkanapon belül megtörténik. A normatív dokumentum jóváhagyásának megtagadása esetén a szövetségi végrehajtó szerv 30 munkanapot meg nem haladó határidőn belül véglegesíti. Az újonnan benyújtott szabályozó dokumentum további mérlegelése esetén a jóváhagyásról szóló döntés meghozatalának határideje meghosszabbítható, de legfeljebb a felülvizsgált szabályozó dokumentum benyújtásától számított 10 munkanappal. A szabályozási dokumentumok koordinálását az oroszországi EMERCOM-ban az Orosz Föderáció tűzvédelmi főfelügyelője vagy valamelyik helyettese végzi. Az egyeztetett normatív dokumentumokat hivatalos pecsét hitelesíti. Az oroszországi EMERCOM írásban értesíti a szövetségi végrehajtó szervet a szabályozási dokumentumok jóváhagyásáról vagy a szabályozási dokumentumok jóváhagyásának megtagadásáról. A szabályozási dokumentumok módosítása az orosz EMERCOM jóváhagyását követően nem megengedett.

Az elfogadott normatív dokumentumok hatálya alá tartoznak kötelező regisztráció az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumában. A regisztráció során fel kell tüntetni a szabályozó dokumentumok kérelmezőinek adatait (teljes név, hely, postacím, elérhetőségi telefonszámok, regisztrációs szám); információk az elfogadott szabályozási dokumentumokról (szám, a szabályozó dokumentumok jóváhagyásáról és hatálybalépéséről szóló határozat dátuma). A szabályozó dokumentumok első példányait jóváhagyás és regisztráció után visszaküldik a megfelelő szövetségi végrehajtó szervhez. A második példányokat a nyilvántartó hatóság archívumában tárolják. A normatív dokumentumokat a normatív dokumentumot jóváhagyó szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon kell közzétenni.

Az Art. 5. része szerint A „törvény” 20. cikke értelmében az Orosz Föderáció alanyai jogosultak saját hatáskörükön belül olyan tűzbiztonsági szabályozási dokumentumokat kidolgozni és jóváhagyni, amelyek nem csökkentik a szövetségi szabályozási dokumentumok által megállapított tűzbiztonsági követelményeket. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, a helyi önkormányzatok és szervezetek végrehajtó hatóságai által (szervezeti és jogi formájuktól és tulajdoni formáiktól függetlenül) a tűzbiztonságra vonatkozó szabályozási dokumentumok kidolgozására, azok hatálybalépésére és alkalmazására vonatkozó eljárás: a vészhelyzeti minisztérium rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, a helyi önkormányzati szervek és a szervezetek tűzbiztonsági szabályozási dokumentumok kidolgozásának, hatálybalépésének és alkalmazásának eljárásáról szóló utasítás határozza meg. Az Orosz Föderáció helyzetei N 140, 2007. március 16

A szabályozási dokumentumok tervezeteinek kidolgozásának, az érdekelt szervezetekben történő megfontolásának és jóváhagyásának eljárását az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, a helyi önkormányzatok, a szervezetek végrehajtó hatóságai határozzák meg önállóan, figyelembe véve az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusainak követelményeit. Orosz Föderáció. A szabályozó dokumentum tervezetének elkészítésekor elemezni kell az egyéb szabályozó dokumentumok – ideértve a nemzetközieket is – rendelkezéseinek alkalmazásának gyakorlatát, valamint a vonatkozó tudományos kutatások eredményeit.

A normatív dokumentumok nem tartalmazhatnak jogi normákat. A szabályozási dokumentumok kidolgozásának alapját az Orosz Föderáció szövetségi alkotmányos törvényei, szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai képezhetik; az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei és egyéb normatív jogi aktusai; a szövetségi végrehajtó szerv határozatai (végzései, fellebbezései); az önkormányzatok és szervezetek által a hatáskörükbe tartozó döntések; Tűzbiztonsági szabályok az Orosz Föderációban (PPB 01-03). A szabályozó dokumentum kidolgozásáról szóló döntés meghozatalát követően meghatározzák a dokumentum elkészítésének feltételeit, feladatmeghatározás, művek előadói.

Minden érdekelt szervezet értesítést kap a szabályozási dokumentum tervezetének kidolgozásáról, amelyből véleményt kell kérni a kidolgozás alatt álló dokumentumról. Ezeknek a szervezeteknek az értesítése a megbízás jóváhagyásától számított egy hónapon belül a felelős végrehajtó levelében történik. A bejelentésnek tartalmaznia kell a szabályozó dokumentum nevére, céljára, kidolgozásának szükségességére és hatályára vonatkozó információkat szabályozás dokumentumot, kidolgozásának és megvalósításának ütemezését.

A szabályozási dokumentum tervezetének kidolgozása a szabályozó dokumentum tervezetéhez fűzött magyarázó jegyzet elkészítésével és annak az érdekelt szervezetek számára történő megfontolásra történő kiosztásával zárul. A szabályozói dokumentum tervezetéhez fűzött indokolás megalapozza a dokumentum kidolgozásának szükségességét, feltárja azokat a célokat és célkitűzéseket, amelyekre a dokumentum irányul, elemzi a meglévő szabályozási dokumentumok hiányosságait, és megoldási javaslatokat tesz ezek megszüntetésére, alátámasztja a dokumentum érdemeit. a javasolt dokumentum és kapcsolata más szabályozó dokumentumokkal, tükrözi az egyéb szabályozó dokumentumok kidolgozásának és visszavonásának szükségességét. Magyarázó jegyzet A szabályozó dokumentum tervezetéhez ezen túlmenően tartalmaznia kell a munka felelős kivitelezőjéről és társvégrehajtóiról, a kidolgozás ütemezéséről, a benne foglalt főbb követelmények jellemzőiről és a modern tudományos és műszaki színvonalnak való megfeleléséről szóló információkat. , valamint egyéb szükséges információkat.

NÁL NÉL kísérő levél a szabályozási dokumentum tervezetének megfontolásra küldésekor fel kell tüntetni azt a határidőt, amely után a szabályozási dokumentum tervezetére vonatkozó észrevételek elfogadása befejeződik. A szabályozási dokumentum tervezetének megfontolása az érdekelt szervezeteknél a megfontolásra való átvételtől számított 60 munkanapon belül megtörténik. A normatív dokumentum tervezetére vonatkozó következtetést a végleges változatban meg kell küldeni a felelős végrehajtónak vagy szervezetnek, amely a dokumentumot jóváhagyja. A normatív dokumentum tervezetére vonatkozó észrevételekkel és javaslatokkal a meghatározott időszak után beérkezett következtetést a felelős végrehajtó saját belátása szerint figyelembe veszi. A normatív dokumentum tervezetével kapcsolatos véleményt az érdekelt szervezetek levélben fogalmazzák meg.

Az említett Utasítás 15. pontjában megállapított határidő lejártát követően a felelős végrehajtó a szabályozó dokumentum tervezetére vonatkozóan táblázatot készít a szervezet észrevételeiről és javaslatairól, amely tartalmazza az összes észrevételt és javaslatot, valamint tájékoztatást azok elfogadásáról, ill. ésszerű elutasítás. A normatív dokumentumot jóváhagyó szervezetnek joga van szükség esetén felülvizsgálni a felelős végrehajtó döntését az érdekelt szervezetek észrevételeinek, javaslatainak elfogadásáról (elutasításáról). A normatív dokumentum tervezetének véglegesítéséről, negatív következtetés esetén, a normatív dokumentumot jóváhagyó szervezet vezetője hozza meg.

A szabályozási dokumentum tervezetének végleges változatának elkészítését, figyelembe véve annak az érdekelt szervezetekben történő megfontolásának eredményeit, a felelős végrehajtó végzi. A szabályozási dokumentumokat az Orosz Föderáció alanya végrehajtó hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak vagy a hatáskörükbe tartozó szervezeteknek a vezetői hagyják jóvá. Ha egy új normatív dokumentum jóváhagyásával kapcsolatban szükséges a normatív dokumentumok törlése, akkor azok közvetlenül szerepelnek a dokumentumban, és a jóváhagyott normatív dokumentum hatálybalépésétől kezdve érvénytelenek.

A normatív dokumentumot az Orosz Föderációt alkotó egység (helyi önkormányzat, szervezet) végrehajtó hatósága által meghatározott módon lép hatályba, miután jóváhagyta és nyilvántartásba vette az állami tűzvédelmi hatóságnál. Szabályozói okirat jóváhagyása és nyilvántartásba vétele céljából 2 példányban megküldi az Állami Tűzoltóságnak, hatáskörének megfelelően. Ezzel egyidejűleg elküldik a szabályozó dokumentum elektronikus változatát mágneses adathordozón. Az Orosz Föderáció két vagy több tagjának területén működő szervezetek vagy zárt közigazgatási-területi egységek által kidolgozott szabályozási dokumentumokat az oroszországi EMERCOM felügyeleti tevékenységi osztályának kell megküldeni.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok által kidolgozott szabályozási dokumentumokat jóváhagyásra megküldik az Orosz Föderációt alkotó szervek és a helyi önkormányzatok állami tűzvédelmi felügyeleti osztályaihoz az Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Minisztériumának fő osztályaihoz; az Orosz Föderáció egy alanya területén működő szervezetek.

A szövetségi tűzoltóság egységei állami tűzvédelmi felügyeletének osztályait (részlegeit, ellenőrzéseit, csoportjait), amelyeket a zárt közigazgatási-területi alakulatokban keletkezett tüzek megelőzésének és oltásának megszervezése érdekében hoztak létre, jóváhagyásra küldik meg az általa kidolgozott szabályozási dokumentumokkal. zárt közigazgatási-területi alakulatok önkormányzatai; a megfelelő zárt közigazgatási-területi egység területén működő szervezetek.

A szabályozási dokumentumok jóváhagyásának megtagadásának oka az, hogy a benyújtott szabályozási dokumentumok nem felelnek meg az Orosz Föderáció jogszabályi és egyéb szabályozói jogi aktusainak a tűzbiztonság területén; pontatlan vagy torz információk jelenléte a benyújtott szabályozó dokumentumokban, valamint olyan rendelkezések, amelyek csökkentik a tűzbiztonság területén a szabályozási jogi aktusok követelményeit. A jóváhagyás és a nyilvántartásba vétel megtagadása esetén a szabályozó dokumentumot visszaküldik az Orosz Föderációt létrehozó szervezet (helyi önkormányzat, szervezet) végrehajtó hatóságának, amely azt jóváhagyta, megjelölve a jóváhagyás és a nyilvántartásba vétel megtagadására vonatkozó döntés okát. Összehangolatlan és nem iktatott szabályozói dokumentum, mivel nem léptetett hatályba, nem alkalmazható.

Az elfogadott szabályozási dokumentumokat az oroszországi EMERCOM nyilvántartásba veszi. A szabályozó dokumentumok regisztrálásakor fel kell tüntetni a szabályozó dokumentumok kérelmezőinek adatait (teljes név, hely, postacím, elérhetőségi telefonszámok, regisztrációs szám); információk az elfogadott szabályozási dokumentumokról (szám, a szabályozó dokumentumok jóváhagyásáról és hatálybalépéséről szóló határozat dátuma). A szabályozási dokumentum első példányát a jóváhagyást és a regisztrációt követően visszaküldik az Orosz Föderációt alkotó szervezet illetékes végrehajtó hatóságaihoz, a helyi önkormányzatokhoz vagy az azt jóváhagyó szervezetekhez. A második példányokat a nyilvántartó hatóság archívumában tárolják. Az épületek, építmények tervezése, építése és üzemeltetése során a szabályozó dokumentumokat a bennük meghatározott körnek megfelelően alkalmazzák. Az újonnan elfogadott szabályozási dokumentumokban megfogalmazott tűzbiztonsági követelmények nem vonatkoznak a meglévő létesítményekre, épületekre, építményekre, amelyeket a korábban hatályos szabályozási dokumentumok szerint helyeztek üzembe, kivéve azokat az eseteket, amikor az ilyen létesítmények, épületek (építmények) további üzemeltetése a 2012. évi XX. az új adatok elfogadhatatlan kockázatát jelentik az emberi élet vagy egészség biztonságára nézve.

A szabályozási dokumentumokat az Orosz Föderációt alkotó szervezet, a helyi önkormányzat vagy szervezet végrehajtó hatósága által meghatározott módon teszik közzé. Az Orosz Föderáció tűzvédelmi főfelügyelője vagy helyettesei által jóváhagyott szabályozási dokumentumokat közzéteszik az információs rendszerben közös használatú elektronikus-digitális formában az "Összoroszországi Becsületjelvény" szövetségi állami intézmény internetes honlapján, az Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Minisztériumának Tűzvédelmi Kutatóintézete, kivéve, ha jogszabály másként rendelkezik. az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai. Ezenkívül az Orosz Föderáció két vagy több alkotórészének területén működő szervezetek számára kidolgozott szabályozási dokumentumok bekerülnek a tűzbiztonsági szabályozó dokumentumok információs adatbázisába, és közzétehetők a Tűzbiztonság folyóiratban is, hacsak az Orosz Föderáció másként nem rendelkezik. az Orosz Föderáció törvényi és szabályozási jogi aktusai. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet tűzfelügyeleti főfelügyelője vagy helyettesei által jóváhagyott szabályozási dokumentumokat a nyilvános információs rendszerben elektronikus digitális formában teszik közzé az oroszországi EMERCOM főosztályának hivatalos internetes honlapján. az Orosz Föderációt alkotó szervezet, hacsak törvényi és egyéb szabályozási jogi aktusok másként nem rendelkeznek.

Az ilyen normatív dokumentumnak tartalmaznia kell egy bevezető részt, amely jelzi az alkalmazási kört, a dokumentum hatályát. A szabályozó dokumentum követelményeinek megfogalmazása legyen rövid (ismétlések, magyarázatok és indoklások nélkül) és világos, kizárva annak lehetőségét. különféle értelmezések. A kötelező követelmények normatív dokumentum szövegében történő bemutatásakor a „kell”, „kell”, „szükséges”, „kell” szavakat és ezek származékait kell használni. Azokban az esetekben, amikor bármely követelménytől való eltérés lehetőségét feltételezik, azt „szabályként” fenntartással és azzal a feltételekkel közöljük, amelyek mellett az eltérés megengedett.

A dokumentum szövegét tartalomtól függően szakaszokra kell osztani. A normatív dokumentum külön szövege adható kötelező, ajánlott és referencia kérelmek formájában. Egy normatív dokumentum szövegében nem szabad ugyanarra a fogalomra különböző jelentésükben közel álló kifejezéseket (szinonimákat) használni, valamint idegen szavakés kifejezések egyenértékű orosz nyelvű szavak és kifejezések jelenlétében; fordulatokat alkalmazni köznyelvi beszéd; tetszőleges szóalkotások használata (például: "állami felügyelet", "szellőztető berendezés"); használja a szavak rövidítését, kivéve azokat, amelyeket az orosz helyesírás szabályai határoznak meg; alkalmazza a szabványok feltételes rövidítéseit (GOST, OST, PCT, STP) regisztrációs szám nélkül. A szabályozó dokumentumban szereplő digitális anyagot táblázat formájában kell bemutatni. A táblázatokat a normatív dokumentum szövegében címsor nélkül helyezzük el, utalva rájuk. A táblázatok számozásának folyamatosnak kell lennie a normatív dokumentum fő szövegén belül. A normatív dokumentum végén táblázatos formában elhelyezett mellékleteknek címekkel kell rendelkezniük.

6. része szerint A törvény 20. §-a szerint a tűzbiztonsági követelményektől való eltérések, valamint a szabályozási dokumentumokban nem meghatározott további tűzbiztonsági követelmények elfogadásának eljárását a tűzbiztonság területén felmerülő problémák megoldására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg. Ezt az Orosz Föderáció Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma N 141, 2007. március 16-i rendeletével jóváhagyott, a tűzbiztonsági követelményektől való eltérések elfogadásának eljárásáról szóló utasítás, valamint a szabályozási dokumentumokban nem meghatározott további tűzbiztonsági követelmények állapítják meg. , amely szerint a tűzbiztonsági követelményektől való eltérések jóváhagyását egy adott objektumra ésszerű esetekben olyan további tűzbiztonsági követelmények fennállása esetén hajtják végre, amelyeket a szabályozási dokumentumok nem állapítanak meg, és amelyek tükrözik egy adott létesítmény tűzvédelmi sajátosságait, és az állami tűzfelügyeleti hatóságok végzik.

Jogi személyek és magánszemélyek további tűzbiztonsági követelményeket dolgozhatnak ki, amelyeket a szabályozási dokumentumok nem állapítanak meg, és amelyek tükrözik egy adott létesítmény tűzvédelmének sajátosságait. specifikációk az előírt módon jóváhagyták. A műszaki előírások előírásainak betartása biztosítja az emberek tűzbiztonságának biztosításának szintjét, a Szabályzat által megállapított tűzbiztonság az Orosz Föderációban (PPB 01-03).

A műszaki előírások mérlegelésére az Állami Tűzoltófelügyelet testületében szabályozó és műszaki tanácsot hoznak létre. A Tanács élén az Állami Tűzoltóság vezetője áll. A Tanácsba az Állami Tűzoltóság legképzettebb munkatársai tartoznak. Szakértők a tűzoltás szervezése, üzemeltetése területén tűzoltó felszerelés, valamint mérnöki és műszaki dolgozók, valamint kutatási, tervezési, építőipari és egyéb szervezetek egyéb szakemberei.

A műszaki feltételek mérlegelésekor a következőket elemezzük:

Az objektum tűzveszélyessége;

Tűz esetén az emberek biztonságát biztosító intézkedések hatékonysága és prioritása;

Az emberek megmentésének lehetősége;

A tűz terjedésének megelőzésére és korlátozására irányuló intézkedések hatékonysága;

A tűzoltóság tűzhelyre való bejutásának és tűzoltó eszközökkel való ellátásának lehetősége, figyelembe véve a helyszínt, ill. technikai felszerelés tűzoltóságok.

Egy tárgy tűzveszélyességének elemzése és a tűzvédelmi intézkedések hatékonyságának értékelése során forgatókönyvek tervezése a tűz kialakulására, terjedésére veszélyes tényezők tűz, emberek evakuálása, tűzkockázat-értékelési módszerek, beleértve a harmadik feleket is.

A Tanács hatáskörébe nem tartozik a tűzbiztonsági követelményektől való eltérések kompenzálására szolgáló intézkedések kidolgozása, valamint a hatósági dokumentumokban nem rögzített további tűzbiztonsági követelmények kidolgozása, amelyeket a műszaki leírásba kell foglalni.

A Tanács nem veszi figyelembe az Orosz Föderáció tűzvédelmi főfelügyelője vagy valamelyik helyettese által korábban jóváhagyotthoz hasonló műszaki megoldásokat tartalmazó műszaki feltételeket. A műszaki feltételek mérlegelése 30 napon belül megtörténik. Az egyes kérdések szervezetek szakembereinek részvételével történő áttanulmányozását igénylő technikai feltételek szerint a Tanács elnökének döntése alapján a mérlegelés és a véleményalkotás időtartama 45 napra meghosszabbítható.

A Tanács döntését az ülés jegyzőkönyvében rögzítik, amelyet a Tanács elnöke és tagjai írnak alá. Az épületek (szerkezetek) műszaki előírásainak összehangolását az Orosz Föderáció tűzvédelmi főfelügyelője vagy valamelyik helyettese, a neki alárendelt ellenőr végzi. Az egyeztetés levélben történik a jogi ill Egyedi mellékletét képező tanácsi ülés jegyzőkönyvének kivonatával. A Tanács üléséről készült jegyzőkönyv kivonatát nem küldik meg, ha a jóváhagyásról szóló döntést az Orosz Föderáció fő állami tűzvédelmi felügyelője vagy valamelyik helyettese által korábban jóváhagyott hasonló műszaki megoldások alapján hozzák meg.

Az épületekre (szerkezetekre) vonatkozó előírásokat, amelyeket az Orosz Föderáció tűzvédelmi főfelügyelője vagy valamelyik helyettese fogadott el, az oroszországi DND EMERCOM nyilvántartásba veszi. Az épületekre (építményekre) vonatkozó előírások, amelyeket az Orosz Föderációt alkotó szervezet tűzvédelmi főfelügyelője vagy valamelyik helyettese hagyott jóvá, beleértve azokat a műszaki előírásokat is, amelyek alapján a felülvizsgálati és jóváhagyási jogot az Orosz Föderáció egyik fő állami felügyelője ruházza át. Az Orosz Föderáció tűzvédelmi felügyelete céljából az oroszországi UGPN GU EMERCOM-nál regisztrálva vannak a megfelelő RF tárgyban.

A zárt közigazgatási-területi alakulat tűzfelügyeleti főfelügyelője vagy helyettese által jóváhagyott épületekre (építményekre) vonatkozó előírásokat a szövetségi egységek állami tűzvédelmi felügyeletének osztályaiban (osztályok, felügyeletek, csoportok) tartják nyilván. tűzoltóság, amelyet a zárt közigazgatási-területi alakulatokban keletkező tűzmegelőzés és oltás megszervezésére hoztak létre.

Az Orosz Föderáció tűzvédelmi főfelügyelője vagy helyettese által jóváhagyott műszaki előírásokban szereplő műszaki megoldásokat a nyilvános információs rendszerben elektronikus digitális formában teszik közzé a szövetségi állami intézmény internetes hálózatának hivatalos honlapján "Minden -Orosz Becsületrend "Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Minisztériumának Tűzvédelmi Kutatóintézete", hacsak az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusai másként nem rendelkeznek. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet tűzvédelmi főfelügyelője vagy helyettese által jóváhagyott műszaki megoldásokat a nyilvános információs rendszerben elektronikus digitális formában teszik közzé az Orosz Föderáció főbb osztályainak internetes hálózatának hivatalos honlapján. Oroszország EMERCOM az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok számára, hacsak az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb normatív jogi aktusai másként nem rendelkeznek.

Az Art. 7. része szerint 20. §-a szerint a tűzbiztonsági normatív dokumentumokat az előírt módon nyilvántartásba kell venni és hivatalosan közzé kell tenni. Az ilyen jogi aktusok nyilvántartásba vételére és közzétételére vonatkozó eljárást fentebb részletesen tárgyaljuk.

Az Art. 8. része szerint 20. cikkének „Törvény” műszaki előírása a tűzbiztonság területén az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon, a megfelelő műszaki előírás elfogadásával történik.

Az Orosz Föderáció elnöke 2008. július 22-én írta alá a „Tűzbiztonsági követelmények műszaki szabályzatáról” szóló szövetségi törvényt. 152 jelzett normatív aktus a hivatalos közzétételétől számított 9 hónap elteltével lép hatályba. A törvény szövegét az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteményében 2008. július 28-án (N 30, I. rész, 3579. cikk), 2008. július 31-én „Parlamentskaya Gazeta” (NN 47-49) tették közzé, " orosz újság 2008. augusztus 1. (N 163).

Így, miután először 2008. július 28-án jelent meg, 2009. április 28-án lép hatályba. E törvény 151. §-a hatálybalépésének napjától a vonatkozó műszaki szabályok hatálybalépésének napjáig a védelmi tárgyakra (termékekre), a gyártási folyamatokra, az üzemeltetésre, a tárolásra, a szállításra, az értékesítésre és az ártalmatlanításra (leszerelésre) vonatkozó követelményeket, Az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai és a szövetségi végrehajtó szervek szabályozó dokumentumai által meghatározott rendelkezéseket kötelező végrehajtani abban a részben, amely nem mond ellent e szövetségi törvény követelményeinek.

A vonatkozó műszaki előírások hatálybalépésének időpontjáig a termékek tűzbiztonsági követelményeknek való megfelelőségének saját bizonyítékon alapuló nyilatkozatát általános célú termékekre csak a gyártók vagy a külföldi gyártói feladatokat ellátó jogi személyek alkalmazzák. a tanúsítást végző szervek részére az előírt módon kiállított akkreditációs dokumentumok, vizsgáló laboratóriumok(központok) a törvény hatálybalépéséig, valamint a termékek tűzbiztonsági követelményeknek való megfelelőségét igazoló, a törvény hatálybalépése előtt elfogadott dokumentumok az azokban megállapított időtartam végéig érvényesnek minősülnek.

^ Felhasznált irodalom jegyzéke


  1. Salkov O.A. Kommentár a 2008. július 22-i N 123-FZ szövetségi törvényhez "A tűzbiztonsági követelmények műszaki előírásai" (cikkenként) - "Garant" információs és jogi portál.

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ BELÜGYMINISTÉRIUMA

ÁLLAMI TŰZSZOLGÁLAT

SZABÁLYOZÓ JOGI JEGYZÉK
KÉRDÉSEKET SZABÁLYOZÓ TÖRVÉNYEK
TŰZBIZTONSÁG
ÉS A TŰZVÉDELMI TEVÉKENYSÉGEK

2. kiadás

MOSZKVA 2000

A tűzbiztonság kérdéseit és a tűzvédelmi tevékenységet szabályozó normatív jogszabályok jegyzéke. - M.: VNIIPO, 2000. - Szám. 2.

A tűzbiztonsági kérdéseket és a tűzvédelmi tevékenységet szabályozó Szabályozó Jogok Jegyzékének második száma a 2000. 01. 01-től kezdődően a Lista első számát kiegészítő szabályozási jogszabályokat (NLA) tartalmazza.

A Lista második számának dokumentumszövegeinek (NLA) kézbesítése történhet elektronikus és írógépes változatban is. Megrendelő kérésére átutalás lehetséges teljes szövegek NLA vagy egyedi tematikus kérdések az élelmiszer-biztonság megfelelő területein és az Oroszországi Belügyminisztérium Állami Tűzoltóságának tevékenysége során.

A jogi aktusok listája szövegeinek elektronikus változatának vásárlásakor az átvitel 5,25 hüvelykes cserélhető mágneses-optikai lemezeken, valamint cserélhető CD-ROM mágneslemezeken vagy tárolókazettákon történik. Zip meghajtó Iomega, 3,5"-os hajlékonylemezeken.

I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Szövetségi törvények, az Orosz Föderáció törvényei, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Duma határozatai

1. Az Orosz Föderáció 1991. április 18-i 1026-1. sz. „A rendőrségről” szóló törvénye (az 1999. március 31-i 68-FZ szövetségi törvénnyel módosított).

2. Az Orosz Föderáció 1998. május 27-i 76-FZ törvénye "A katonai személyzet jogállásáról".

3. Az Orosz Föderáció 1996. december 13-i 150-FZ törvénye a fegyverekről.

4. Az 1997. február 6-i szövetségi törvény 27-FZ "Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának belső csapatairól".

5. Az Orosz Föderáció erdészeti törvénykönyve (kivonat).

Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei

6. Az Orosz Föderáció elnökének 1998. július 22-i 863. sz. rendelete „Az állami politikáról az eredmények bevonására tudományos és műszaki tevékenység valamint a szellemi tulajdon tárgyai a tudomány és a technológia területén”.

7. Az Orosz Föderáció elnökének 1999. szeptember 16-i 1237. számú, „A katonai szolgálat kérdései” rendelete.

8. Az Orosz Föderáció elnökének 1999. október 15-i 1366. számú rendelete „A sorkatonai szolgálat kérdései”.

Az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei

9. Az Orosz Föderáció kormányának 982. sz., 982. sz. rendelete "A tudományos és műszaki tevékenységek eredményeinek felhasználásáról".

10. Az Orosz Föderáció kormányának 1995. február 24-i 277-r számú rendelete "Az Orosz Föderáció kormányának a tűzbiztonságról szóló szövetségi törvény végrehajtásáról szóló határozatainak előkészítésére vonatkozó terv jóváhagyásáról".

Az orosz belügyminisztérium és az orosz belügyminisztérium GUGPS parancsai

11. Oroszország Belügyminisztériumának 1998. december 16-i 825. számú rendelete "Az Oroszországi Belügyminisztérium rendszerében a kötelező állami élet- és egészségbiztosításról".

12. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. április 19-i 223. számú rendelete "A tűzoltóság létrehozásának időpontjának bejelentéséről".

13. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. április 19-én kelt 340. számú rendelete "Az Oroszországi Belügyminisztérium kommunikációs rendszerének fejlesztési koncepciójának jóváhagyásáról".

14. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. május 19-i 526. sz. végzése "A szerződés alapján a belügyi szervek vezetőjének kinevezéséről".

15. Oroszország Igazságügyi Minisztériumának 1999. július 14-i 217. számú végzése "A szövetségi végrehajtó szervek szabályozási jogi aktusainak előkészítésére és állami nyilvántartásba vételére vonatkozó szabályok alkalmazására vonatkozó pontosítások jóváhagyásáról".

16. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. július 22-i 536. sz. rendelete "Az Oroszországi Belügyminisztérium Pénzügyi és Gazdasági Főosztályáról szóló szabályzat jóváhagyásáról".

17. Oroszország Belügyminisztériumának 99. augusztus 9-i, 590. számú végzése „Az Oroszországi Belügyminisztérium kommunikációs szolgálata létrehozásának napjának bejelentéséről”.

18. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. szeptember 13-i 696. számú végzése "Az Oroszországi Belügyminisztérium Kollégiumának 99. augusztus 31-i 6km / 1. sz. határozatának kihirdetéséről".

19. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. szeptember 30-i 747. sz. rendelete „Az Oroszországi Belügyminisztérium VNIIPO Okhrana Kutatóközpontjának átalakításáról és az Állami Kutatási Intézmény Alapokmányának jóváhagyásáról Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Magánbiztonsági Főigazgatóságának Okhrana központja."

20. Oroszország Belügyminisztériumának 99. október 5-i, 773. számú, „Az állami intézmény alapokmányának jóváhagyásáról” szóló végzése. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának Állami Tűzoltósága Főigazgatósága.

Más minisztériumok és főosztályok rendeletei, rendeletei

21. Az Oroszországi Szövetségi Légiközlekedési Szolgálat 98.12.11-i, 361. számú végzése "Az Oroszországi Szövetségi Légiközlekedési Szolgálat Kutató- és Mentőszolgálatának Osztályi Tűzvédelmi Szabályzatának elfogadásáról".

22. Oroszország Egészségügyi Minisztériumának 99. 11. 10-i, 366. számú rendelete "Az elsősegélynyújtó készlet (gépkocsi) bevezetéséről".

Levelek, megállapodások

23. A Főigazgatóság levele jogi munkaés az Oroszországi Belügyminisztérium külkapcsolatairól szóló, 1999. szeptember 17-i 25/3563 sz. "Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumának 99. július 14-i 217. sz. rendelete" című dokumentuma.

II. AZ ÁLLAMI TŰZFELÜGYELET FUNKCIÓJÁNAK MEGVALÓSÍTÁSA

1. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. október 20-án kelt 817. számú rendelete "Az Orosz Föderáció tűzbiztonsági szabályainak módosításairól és kiegészítéseiről" (az orosz igazságügyi minisztériumnál október 29-én iktatva, 1999 1961. sz.).

III. SZOLGÁLTATÁS ÉS TŰZOLTÁS SZERVEZÉSE

1. Az Orosz Föderáció elnökének 1992. november 12-i 1355. számú, „Az állami felügyeleti szervekről” szóló rendelete (az Orosz Föderáció elnökének 1997. július 9-i 710. számú rendelete módosította, az Orosz Föderáció elnökének rendelete Orosz Föderáció, 1998. augusztus 7., 922. sz.).

2. Oroszország Belügyminisztériumának 1994. június 30-i 332. számú rendelete "Az Orosz Föderációban a tüzek és következményeik állami nyilvántartásba vételére vonatkozó dokumentumok jóváhagyásáról".

3. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. július 15-i 521. számú rendelete "Az Oroszországi Belügyminisztérium Állami Tűzoltósága rendszerében a tudományos és műszaki tevékenységek megszervezésének alapjairól szóló utasítások jóváhagyásáról" ."

4. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. július 15-i 522. számú végzése "Az Oroszországi Belügyminisztérium Kollégiumának 99. június 30-án kelt 4km / 1. sz. határozatának kihirdetéséről".

5. Oroszország Belügyminisztériumának 99. augusztus 16-i, 602. számú, „A termék elfogadásáról” szóló rendelete.

IV. PÉNZÜGYI ÉS LOGISZTIKAI TÁMOGATÁS A TŰZBIZTONSÁG TERÜLETÉN

1. Az Orosz Föderáció elnökének 1993. július 2-i 981. számú rendelete "A központi szövetségi végrehajtó szervek tisztviselőinek külföldi üzleti útjairól".

2. Az Orosz Föderáció elnökének 1997. április 8-i 305. sz. rendelete "A korrupció megelőzésére és a költségvetési kiadások csökkentésére irányuló kiemelt intézkedésekről az állami szükségletekre szánt termékek beszerzésének megszervezése során".

3. Az Orosz Föderáció kormányának 1995. június 26-án kelt 594. sz. rendelete "A szövetségi állam szükségleteinek kielégítésére szolgáló termékek ellátásáról szóló szövetségi törvény végrehajtásáról".

4. Az Orosz Föderáció Kormányának 1997. május 13-i 585. számú rendelete "Az egységes vámtarifák (bérek) emeléséről tarifa skála a közszférában dolgozók béréről”.

5. Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 97. június 25-i 34. számú, „A pontosítás jóváhagyásáról” szóló rendelete Az Orosz Föderáció kormányának 97. május 13-i 585. számú rendeletének alkalmazásával kapcsolatos egyes kérdésekről.

6. Az Orosz Föderáció kormányának 1999. október 13-i 1162. számú rendelete "A Belügyminisztérium Állami Tűzoltósága irányító testületei és részlegei tevékenységének biztosítására szolgáló tűzvédelmi műszaki termékek jegyzékének jóváhagyásáról" az Orosz Föderáció, amelyre vonatkozóan, amikor behozzák vámterület Az Orosz Föderáció tarifális kiváltságokat kap.

7. Oroszország Belügyminisztériumának 99. augusztus 16-án kelt, 609. sz. rendelete „Az Oroszországi Belügyminisztérium fegyvereinek, katonai és különleges felszereléseinek minőségének javítására irányuló intézkedésekről”.

8. Az orosz belügyminisztérium és az orosz igazságügyi minisztérium 99.09.09-i 682/267 számú rendelete „Az orosz belügyminisztérium és az orosz igazságügyi minisztérium rendeletének módosításairól és kiegészítéseiről 98. 10. 05-én kelt 632/138".

9. Az Oroszországi Pénzügyminisztérium Adópolitikai Osztályának 04-02-05/1 számú, 1999. február 16-i levele "A jövedelemadóról".

V. SZEMÉLYZET ÉS SZOCIÁLIS VÉDELEM

1. Az Orosz Föderáció elnökének 1999. június 28-i 825. számú rendelete "Az Orosz Föderáció belügyi szervei, az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma büntetés-végrehajtási rendszerének intézményei és szervei alkalmazottainak lakhatási kérdései" Föderáció, akiket elbocsátottak a szolgálatból, valamint az ezen szervektől és intézményektől elbocsátott állampolgárok."

2. Az Orosz Föderáció kormányának 1998. július 29-i 855. számú rendelete "A katonai állomány, a katonai kiképzésre behívott állampolgárok, valamint a katonai kiképzésre hívott polgárok, valamint a katonai állomány parancsnoki állományának kötelező élet- és egészségbiztosításáról szóló szövetségi törvény végrehajtására irányuló intézkedésekről" az Orosz Föderáció belügyi szervei és a szövetségi adórendőrség alkalmazottai."

3. Az Orosz Föderáció kormányának 1999. március 29-i, 351. sz. rendelete „Az „Állami lakástanúsítványok” elnöki program végrehajtásának kérdései.

4. Az Orosz Föderáció kormányának 936. sz., 08.25.-i rendelete „A katonai személyzet családtagjainak és a belügyi szervek azon alkalmazottainak szociális védelmét szolgáló kiegészítő intézkedésekről, akik közvetlenül részt vettek a terrorizmus elleni küzdelemben az ország területén a Dagesztáni Köztársaságban, és hivatalos kötelezettségei teljesítése közben meghalt (eltűnt).

5. Az Orosz Föderáció kormányának 1999. szeptember 29-i 1095. számú rendelete „Az Orosz Föderáció belügyi szervei, az Orosz Föderáció büntetés-végrehajtási rendszerének intézményei és szervei alkalmazottainak lakhatási kérdései Szövetségi, szolgálatból elbocsátott, valamint e testületekből és intézményekből szolgálatból elbocsátott állampolgárok."

6. Az Oroszországi Belügyminisztérium 1999. április 19-i 298. számú rendelete "Az Oroszországi Belügyminisztérium szabályozási jogi aktusainak módosításáról és kiegészítéséről, az Orosz Köztársaság szabályozó jogi aktusainak alkalmazásának mellőzéséről és érvénytelenítéséről" A Szovjetunió Belügyminisztériuma, az RSFSR Belügyminisztériuma, Oroszország Belügyminisztériuma".

7. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. április 20-án kelt, 300. számú rendelete "A belügyi szervek nyugdíjra jogosult alkalmazottainak havi pótlék fizetéséről".

8. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. június 12-i, 436. sz. rendelete „Az Orosz Föderáció hegyvidékein, 1000-1500 m tengerszint feletti magasságban elhelyezkedő belügyi szervek jegyzékének jóváhagyásáról amelyre a szolgálatot a kinevezési nyugdíjak tekintetében kedvezményes szolgálati idővel számítják be”.

9. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. június 30-i 483. sz. rendelete „Az Oroszországi Belügyminisztérium központi apparátusának, az Orosz Föderációnak közvetlenül alárendelt egységek vezetőibe történő kinevezésének és elbocsátásának eljárásáról”. Oroszország Belügyminisztériuma, az orosz Belügyminisztérium oktatási és kutatási intézményei."

10. Az Oroszországi Belügyminisztérium 1999. július 22-i 537. számú rendelete „Az Oroszországi Belügyminisztérium Állami Tűzoltósága operatív és hivatalos alkalmazottainak jegyzékének jóváhagyásáról (az Orosz Föderáció tűzvédelmi minisztériumának tűzvédelmi szolgálata). A Belügyminisztérium belügyi, tűzoltó- és sürgősségi mentőszolgálatai).

11. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. július 26-án kelt, 548. sz. rendelete „Az Orosz Föderáció belügyi szerveinek alkalmazottai számára nyilvános és állami képzés megszervezéséről”.

12. Az Oroszországi Belügyminisztérium 99. augusztus 4-i, 578. számú végzése „Az Orosz Belügyminisztérium 93. június 25-i, 300. számú rendeletével jóváhagyott utasítás módosításairól, amelyek elismerik az Orosz Köztársaság jogi aktusait és egyedi normáit Oroszország Belügyminisztériuma érvénytelen."

13. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. augusztus 24-i 623. sz. rendelete "Az Oroszországi Belügyminisztérium katonai személyzetének, hosszú szolgálati idő után nyugdíjra jogosult havi juttatás folyósításáról".

14. Oroszország Belügyminisztériumának 1999. október 15-i 805. sz. rendelete „A belügyi szervek alkalmazottainak halála (halála) vagy sérülése esetén a kár megtérítésének eljárásáról szóló utasítás jóváhagyásáról” , valamint a belügyi szervek alkalmazottjának vagy hozzátartozójának vagyonában okozott kárt."

15. Az Oroszországi Belügyminisztérium 99.11.04-i, 786. számú végzése "Az Oroszországi Belügyminisztérium rendeleteinek módosításairól és kiegészítéseiről, valamint az Oroszországi Belügyminisztérium rendeleteinek érvénytelennek való elismeréséről" .

VI. TÁRGYAK TŰZVÉDELMÉNEK SZERVEZÉSE

A 2000.01.01-i szakasz nem változott.

VII. ENGEDÉLYEZÉS ÉS TANÚSÍTVÁNY

1. Az Orosz Föderáció Szabványügyi és Metrológiai Állami Bizottságának 1999. július 16-án kelt 36. számú rendelete "A berendezések tanúsításának szabályairól".

VIII. SZABÁLYOZÁSI JOGI CSELEKVÉSEK Erőtlen

1. Az Orosz Föderáció 1993. január 22-i 4338-1. sz. törvénye "A katonai személyzet jogállásáról".

2. Az Orosz Föderáció 1993. május 20-án kelt 4992-1. számú törvénye a fegyverekről.

3. A 178-FZ szövetségi törvény, 95.1.24., "Az Orosz Föderáció katonai állományának jogállásáról szóló törvénye 15. és 23. cikkének módosításairól és kiegészítéseiről".

4. Az Orosz Föderáció kormányának 92. 08. 27-i 638. sz. rendelete "Az állami szükségletek szerinti termékek és áruk szállításáról".

5. Oroszország Belügyminisztériumának 1992. szeptember 23-án kelt 340. számú rendelete „Az Oroszországi Belügyminisztérium rendszerében folyó jogi munka javítására irányuló intézkedésekről”.

6. Oroszország Belügyminisztériumának 1993. március 19-i 115. számú rendelete "A kiegészítő kifizetések megállapításának eljárásáról rendőrök a 2. rész cikkének megfelelően. 52 „Szolgáltatási szabályzat”.

7. Oroszország Belügyminisztériumának 1993. május 31-i 260. számú végzése "A rendőr halála (halála) vagy sérülése esetén a kár megtérítésére vonatkozó eljárásról szóló utasítás jóváhagyásáról, valamint a rendőr vagyonában okozott kár."

8. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának és az Orosz Föderáció Állami Szabványának 1993. november 15-i 214/498 sz. „Az Államközi Műszaki Szabványügyi Bizottságról a „Tűzbiztonságról” rendelete.

9. Oroszország Belügyminisztériumának 1995. január 24-i 22. számú rendelete "A büntetés-végrehajtási rendszerben a belügyi szervek és robbanóanyagok szállítására vonatkozó megrendelések elsőbbségi kihelyezéséről"

10. Oroszország Belügyminisztériumának 1995. június 23-án kelt 241. számú rendelete "Az Állami Tűzoltóság alkalmazottai beosztásai jegyzékének jóváhagyásáról".

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Jó munka webhelyre">

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Házigazda: http://www.allbest.ru/

Szövetségi Állami Költségvetési Oktatási Intézmény

kiegészítő szakmai képzés

"Podolszkij Képzési Központ szövetségi tűzbiztonság

a "Tűzbiztonság jogi szabályozása" témában

a témában " Jogi alap az Állami Határszolgálat tevékenysége"

további oktatási programátlagosan (tele) Általános oktatás: "Az egységes ügyelet és diszpécser szolgálat tevékenysége a tűzoltó helyőrségi egységek ügyeletének gyors reagálásában" 01 ""

Elkészült:

hallgató __szakasz

a belső szolgáltatás magánszemélye

Alexandrova Victoria Dmitrievna

Ellenőrizve:

bölcsész tanár,

társadalmi-gazdasági tudományágak

a belügyi ezredes

Mukoed A.P.

Sergiev Posad 2014

Bevezetés

3.1 Műszaki előírások

3.6 Felügyeleti tevékenységek

Következtetés

Bevezetés

A tűzbiztonság biztosítása az állam egyik legfontosabb feladata, ez közvetlenül szerepel az e területre vonatkozó alaptörvény preambulumában, nevezetesen a "Tűzbiztonságról szóló szövetségi törvényben". Az is meg van határozva, hogy a törvény hatálya az Orosz Föderáció területén fennálló jogviszonyok minden alanyára vonatkozik. Ezek az államhatalmi és helyi önkormányzati szervek, mindenféle tulajdoni és szervezeti és jogi formájú szervezet, egyéni vállalkozók, Oroszország állampolgárai, külföldi állampolgárok és állampolgársággal nem rendelkező személyek. Így a tűzbiztonság biztosítása, mint az egyén, a vagyon, a társadalom és az állam tűzvédelmi állapota, a törvényben felsorolt ​​alanyok mindegyikének feladata.

Ugyanakkor minden folyamatot cselekvési rendszerrel kell irányítani és megszervezni. Az állam állami politikájának végrehajtása érdekében szövetségi végrehajtó szerveket hoznak létre, amelyek egyike az orosz vészhelyzeti minisztérium. Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma egy szövetségi végrehajtó szerv, amely az állami politika kidolgozásáért és végrehajtásáért, a jogi szabályozásért, valamint a tűzbiztonsági felügyeletért és ellenőrzésért felelős. Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma irányítja, koordinálja, ellenőrzi és reagál a tűzbiztonság területén. Ezt normatívan rögzíti a minisztériumról szóló szabályzat.

1. fejezet Jogi szabályozás a tűzbiztonság területén

A jogi szabályozás szerepe a tűzbiztonság területén, hogy az állam és a jog a társadalom által megállapított, a politikai, gazdasági és társadalmi viszonyok összességét figyelembe vevő, önmaga számára is elfogadható tűzvédelmi fokozat garantálójaként járjon el. A jogi szabályozásnak gyakorlatilag az Orosz Föderáció állami hatóságainak, helyi önkormányzatoknak, szervezeteknek (tulajdontól függetlenül) és állampolgárainak minden tevékenységére vonatkoznia kell. Ezért az e területre vonatkozó jogszabályok többszintű struktúra, amely az Orosz Föderáció alkotmányán alapul. Függőlegesen a klasszikus elv szerint épül fel, a szabályalkotó szervek által kiadott aktusok jogi erejétől függően.

Felsorolom a főbbeket.

Szövetségi törvények:

„A tűzbiztonságról”, 1994-ben fogadták el;

2008-ban elfogadott „Tűzbiztonsági követelmények műszaki szabályzata”;

„Az önkéntes tűzvédelemről” 2011-ben fogadták el

Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei:

Az Orosz Föderáció Ügyek Minisztériumának rendeletei polgári védelem, vészhelyzetekés a következmények megszüntetése a természeti katasztrófák, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2004-es rendelete hagyott jóvá;

Az Orosz Föderáció elnökének rendelete „A fejlesztésről a kormány irányítja a tűzbiztonság területén" 2001. november 9-i

Az Orosz Föderáció kormányának rendeletei:

"Az Állami Tűzoltóság Szövetségi Tűzoltóságáról" (2005);

„A szövetségi állami tűzfelügyeletről” 2012:

A 2012-es „Tűzrezsimről”.

Az oroszországi EMERCOM minisztériumi szabályozási jogi aktusai, beleértve a más végrehajtó hatóságokkal közösen kiadottakat, valamint más szövetségi végrehajtó hatóságok tűzbiztonsági kérdésekkel kapcsolatos utasításai.

Az Orosz Föderáció alanyainak törvényei és szabályzatai. Ugyanakkor szeretnék arra a tényre összpontosítani, hogy a „Tűzbiztonságról” szóló szövetségi törvény kimondja, hogy ha az Orosz Föderációt alkotó szervezetek alacsonyabb tűzbiztonsági követelményeket állapítanak meg, mint az említett törvényben, akkor azokat nem alkalmazzák.

Önkormányzati jogi aktusok.

2. fejezet A tűzoltást célzó jogi jellegű intézkedések

A jogi természetű intézkedések mind az ebben a kérdésben kiadott jogi aktusok. Ezek nemcsak a normativitás jeleit mutató aktusok lehetnek, hanem nem normatív jogi aktusok is. Az elsők a következők: a tűzbiztonságról szóló szövetségi törvény; a tűzbiztonsági kérdésekkel kapcsolatos egyéb szövetségi törvények; az Orosz Föderáció elnökének és kormányának normatív jogi aktusai; tanszéki normatív jogi aktusok; az Orosz Föderáció alanyainak törvényei; az Orosz Föderációt alkotó szervezetek alárendelt normatív jogi aktusai; önkormányzati aktusok; helyi jogszabályok - tűzvédelmi szabályok a szervezetekben és intézkedési utasítások tűz esetén.

Ez utóbbiak közé tartozik minden normatíva jeleit nem hordozó jogi aktus, a tűzbiztonság biztosításában részt vevő szervezetek tisztségviselőinek kinevezésétől az erdőhasználatot korlátozó, fokozott tűzveszélyes időszakokban történő tűzgyújtási törvények elfogadásáig, a kiállított eljárási iratokig. az állami tűzfelügyeleti hatóságok a vizsgálat és az eljárás során közigazgatási szabálysértések.

3. fejezet

Az elmúlt években a tűzbiztonság jogi szabályozása terén számos olyan szabályozási jogi aktust fogadtak el, amelyek döntő jelentőségűek az ország és különösen az oroszországi vészhelyzeti minisztérium rendszere számára.

Mindenekelőtt azokon a fő dokumentumokon szeretnék foglalkozni, amelyek a tűzbiztonság területén a védelmi objektumokra vonatkozó követelményeket határozzák meg.

3.1 Műszaki előírások

tűzbiztonsági dokumentum legális

2008-ban a műszaki szabályozás területén az elsők között fogadták el a „Tűzbiztonsági követelményekről szóló műszaki előírások” szövetségi törvényt. A műszaki előírás célja a termékekre és azok előállítási, üzemeltetési és ártalmatlanítási folyamataira vonatkozó kötelező követelmények megállapítása, valamint a megfelelőségértékelés terén fennálló kapcsolatok jogi szabályozása, állami ellenőrzésés felügyelet.

A Műszaki Szabályzat végrehajtása a túlzott adminisztratív és technikai akadályok felszámolását célozza. Több mint 150 ezer tűzbiztonsági követelményt tartalmaz 2000 dokumentum kötelező végrehajtás, egyetlen Műszaki Szabályzattá alakultak, amely 1500 követelményt és több mint 200 önkéntes alkalmazású nemzeti szabványt és gyakorlati kódexet tartalmaz. Így a normatív jogi aktusok száma közel 10-szeresére csökkent.

3.2 Alkalmazási gyakorlat figyelembevétele

A tárca szakemberei 2012-ben elkészítették a Műszaki Szabályzat módosításait, amelyek célja a félreérthető értelmezések kiküszöbölése és a Műszaki Szabályzat egyes rendelkezései hatályának pontosítása volt. Konkrétan elmondhatom, hogy a Műszaki Szabályzat kiegészítésre került olyan normákkal, amelyek követelményeket írnak elő a tűz- és robbanásveszélyes létesítményekben a tűzoltóságok létrehozására. technológiai folyamatok termelő létesítmények, valamint az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága szempontjából kritikus létesítmények. Ki vannak zárva a szükségtelenül részletezett követelmények, amelyeket a tűzbiztonsági szabályozó dokumentumok (szabályok, nemzeti szabványok). További követelményeket vezettek be, amelyek célja az egészségügyi és szociális védelmi intézmények tűzbiztonságának javítása a tartósan tartózkodó vagy fekvőbeteg-ellátásban. További intézkedéseket terveznek bevezetni a lakosság alacsony mozgásképességű csoportjainak tűzveszélyes riasztására, tűz esetén evakuálásuk biztosítására és még sok másra.

3.3 Tűzvédelmi előírások

Az Orosz Föderáció kormányának 2012. április 25-i 390. számú rendelete jóváhagyta az Orosz Föderáció tűzvédelmi rendszerének szabályait, amelyek tűzbiztonsági követelményeket tartalmaznak, amelyek szabályokat állapítanak meg az emberek viselkedésére, a gyártás megszervezésének eljárására és (vagy ) területek, épületek, építmények, szervezetek helyiségeinek és egyéb objektumok karbantartása a tűzbiztonság biztosítása érdekében.

E szabályok jóváhagyásával összefüggésben az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának 2003. június 18-án kelt 313. számú, „Az Orosz Föderáció tűzbiztonsági szabályainak jóváhagyásáról (PPB 01-03)” című rendeletét érvénytelennek nyilvánították. .

3.4 Önkéntes tűzoltóság

A következő fő fejlesztési terület szabályozási keret a tüzek megelőzésével és elfojtásával kapcsolatos.

2010 nyara fordult Speciális figyelem az önkéntesség elvének kidolgozásának szükségességéről a tűzbiztonsági rendszerben. A hazai és külföldi tapasztalatok azt mutatják, hogy a tűzvédelem legracionálisabb eszköze az önkéntes tűzvédelem megszervezése. Ugyanakkor a Szovjetunióban előforduló tűzvészek 15%-át korábban önkéntes alakulatok oltották el.

Az önkéntes tűzoltóság sikeres működésére példaként említhetjük Németország tapasztalatait, amelyek azt mutatják, hogy egy önkéntes tűzoltóság mennyire hatékonyan tud működni.

Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban még az önkéntes tűzvédelemről szóló 100-FZ számú szövetségi törvény 2011-es elfogadása előtt is volt jogi alapja az önkéntes tűzvédelem tevékenységének, mint a tűzvédelem egyik típusának.

Ugyanakkor az önkéntes tűzvédelem alatt a polgárok önkéntes részvételi formáját, az önkéntes tűzvédelemben való részvételt pedig a társadalmi részvétel egy formájaként értelmezték. jelentős alkotások települések és városrészek önkormányzatai által létrehozott.

Az önkéntes tűzvédelemben való részvétel korábbi jogszabályban meghatározott mechanizmusa azonban nem vezetett az önkéntesek tömeges részvételéhez az Orosz Föderáció tűzbiztonságának biztosításában. E tekintetben az orosz vészhelyzeti minisztérium kidolgozta és elfogadta Állami Duma Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Az „Önkéntes tűzvédelemről” szóló szövetségi törvény, amely lehetővé teszi, hogy megfelelő juttatások, garanciák és kompenzációk bevezetésével az önkéntesek érdeklődését alakítsa ki a tűzoltásban, ami leginkább a vidéki területekre vonatkozik. A törvény rögzíti az önkéntes tűzoltóság létrehozásának és működésének alapelveit, valamint feladatait, a tevékenységszervezés rendjét, a pénzügyi és logisztikai támogatás kérdéseit, a munkavállalók tevékenységének társadalmi és gazdasági támogatásának szempontjait, jogait. , feladatait és felelősségét, valamint szabályozza az önkéntes tűzoltóság kapcsolatait az állami hatóságokkal, a helyi hatóságokkal, az Orosz Föderáció szervezeteivel és állampolgáraival, külföldi állampolgárokkal és hontalanokkal.

Az önkéntes tűzvédelemről szóló szövetségi törvény továbbfejlesztéseként az elfogadással összefüggésben elfogadták a 2011. november 30-i 345-FZ szövetségi törvényt "A tűzbiztonságról szóló szövetségi törvény 10. és 13. cikkének módosításáról". Az önkéntes tűzvédelemről szóló szövetségi törvény 3. §-ának (1) bekezdése.

Ezen túlmenően a minisztérium főosztályi szabályzatot adott ki, amely meghatározza a tűzvédelmi állami szövetségek nyilvántartásának és az önkéntes tűzoltók összevont névjegyzékének létrehozásának és vezetésének szabályait, az önkéntes tűzoltók és az önkéntes tűzoltók ellátásának rendjét. eszközökkel való oltás személyi védelem a tűzoltók és a tűzoltáshoz szükséges tűzoltó felszerelések.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeket és szabályzatokat fogadtak el, amelyek intézkedési rendszert írnak elő az önkéntes tűzoltók jogi és szociális védelmére, valamint az önkéntes tűzvédelmi állami egyesületek anyagi és technikai támogatására irányulnak. orientált közéleti egyesületek.

3.5 Szövetségi Tűzoltóság

Az oroszországi EMERCOM-ban nagy figyelmet fordítanak a szövetségi tűzoltóság tevékenységének szabályozási rendszerének javítására is.

Így az Orosz Föderáció lakosságának és területeinek tüzekkel és vészhelyzetekkel szembeni védelmének további javítása érdekében a minisztérium elkészítette az Orosz Föderáció kormányának határozattervezetét „Az Állami Szövetségi Tűzoltóságra vonatkozó szabályzat módosításáról Tűzoltóság", amely meghatározza az Állami Tűzoltószolgálat szövetségi tűzoltósága osztályainak és intézményeinek bevonását a tűzoltással nem összefüggő sürgősségi mentési műveletekre.

Az Orosz Föderáció kormányának rendeletének elfogadása normatívan megszilárdítja a szövetségi tűzoltóság egységek sürgősségi mentési műveletekbe való bevonásának bevett gyakorlatát, és nem teszi szükségessé számuk növelését és további finanszírozást, valamint lehetővé teszi a tűzoltóság leghatékonyabb felhasználását. a szövetségi tűzoltóság egységeivel és intézményeivel szolgálatot teljesítő gépek és berendezések , hogy a tűzvédelmi helyőrségek működésének minőségét új szintre emeljék, és ennek eredményeként jelentősen növeljék az Orosz Föderáció lakosságának és területeinek védelmét a vészhelyzetekkel szemben helyzetekben.

2011-ben az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának rendeletei jóváhagyták az Orosz Föderáció területén a tűzoltás megszervezésének eljárását, a tűzoltóságok szolgáltatásának megszervezésének eljárását.

3.6 Felügyeleti tevékenységek

A következő kérdésblokk, amelyet jogilag intézünk, a tűzbiztonsági felügyeleti tevékenységek végrehajtásához kapcsolódik. A munka ezen a területen nagyon aktív.

A tűzbiztonsági jogszabályok be nem tartása miatti felelősség növelése érdekében módosításokat hajtottak végre az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvében. Így különösen a tűzvédelmi jogszabályok megsértése miatti közigazgatási felelősségre vonás elévülése egy évre, valamint a vasúti, tengeri, belvízi, ill. légi közlekedés. Fokozott felelősséget ír elő az állami tűzvédelmi felügyeletet ellátó szerv jogszabályi előírásainak be nem tartása esetén is.

A 2011. november 6-i 295-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 20.6. és 20.7. cikkének módosításáról” megemelte a közigazgatási bírságokat a normák és szabályok követelményeinek be nem tartása miatt, rendkívüli helyzetek elhárítása, valamint a polgári védelem terén tett intézkedésekre vonatkozó követelmények be nem tartása.

2011. július 18-i 242-FZ szövetségi törvény „Egyes módosításokról jogalkotási aktusok Orosz Föderáció az állami ellenőrzés (felügyelet) végrehajtásáról és önkormányzati ellenőrzés"Módosítások történtek az állami és önkormányzati ellenőrzést illetően. A törvény értelmében az Orosz Föderáció ellenőrzési (felügyeleti) jogosítványait egyes területeken regionális szintre, alanyait pedig helyi szintre ruházzák át. Ugyanez törvény módosította a „Tűzbiztonságról” szóló szövetségi törvényt. Így különösen rögzítve van a „szövetségi állami tűzfelügyelet” fogalma, az állami tűzfelügyeleti szervek tisztviselőinek hatásköre, a szövetségi állami tűzfelügyelet megszervezésének és végrehajtásának jellemzői. vannak meghatározva.

Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 20.25. és 32.2. cikkének módosításáról, valamint a végrehajtási eljárásokról szóló szövetségi törvény 13. cikkének módosításáról szóló, 2011. július 18-i 226-FZ szövetségi törvény tisztázza a fizetési kötelezettség elmulasztásának eljárását. közigazgatási bírság.

A minisztérium megengedő funkciói ezen a területen elválaszthatatlanul összefüggenek a tűzbiztonság területén végzett felügyeleti tevékenységek végrehajtásával. Az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 16-án kelt, 373. számú, „A végrehajtásra vonatkozó közigazgatási szabályzatok kidolgozásáról és jóváhagyásáról szóló rendeletével összhangban állami funkciókatés a közszolgáltatások nyújtásának igazgatási szabályzata" Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma a következő rendeleteket adta ki a közigazgatási szabályzat jóváhagyásáról:

Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának 710. számú, 2011. november 28-án kelt rendelete "Az Orosz Föderáció polgári védelmi, vészhelyzeti és természeti katasztrófák következményeinek felszámolásával foglalkozó minisztérium közigazgatási szabályzatának jóváhagyásáról" közszolgálat az olyan létesítmények különleges műszaki feltételeinek jóváhagyásáról, amelyekre nem vonatkoznak az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai és a tűzbiztonsági szabályozási dokumentumok által megállapított tűzbiztonsági követelmények, amelyek tükrözik tűzbiztonságuk biztosításának sajátosságait, és tartalmazzák a szükséges műszaki és műszaki eszközöket. műszaki és szervezési intézkedések hogy biztosítsák tűzbiztonságukat.

Az adminisztratív rendelet meghatározza az adminisztratív eljárások ütemezését és sorrendjét az Orosz Föderáció Vészhelyzetek Minisztériuma által az olyan létesítmények különleges műszaki feltételeinek jóváhagyására szolgáló állami szolgálat biztosítására, amelyekre nem vonatkoznak jogszabályi jogszabályokban meghatározott tűzbiztonsági követelmények. Az Orosz Föderáció és a tűzbiztonsági előírások, amelyek tükrözik tűzbiztonságuk biztosításának sajátosságait, és tartalmazzák a tűzbiztonságuk biztosításához szükséges műszaki és szervezési intézkedéseket.

Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának 2012. május 28-i 291. számú rendelete „Az Orosz Föderáció polgári védelmi, vészhelyzeti és katasztrófa-elhárítási minisztériumának a telepítési tevékenységek engedélyezésével kapcsolatos közszolgáltatások nyújtására vonatkozó igazgatási szabályzatának jóváhagyásáról, karbantartásépületek és építmények tűzvédelmi berendezéseinek javítása.

Az adminisztratív előírások meghatározzák az adminisztratív eljárások összetételét, sorrendjét és ütemezését, amikor az orosz vészhelyzeti minisztérium állami szolgáltatást nyújt az épületek és építmények tűzbiztonsági berendezéseinek telepítésére, karbantartására és javítására vonatkozó engedélyezési tevékenységekre.

Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma és a Szövetségi Erdészeti Ügynökség 2012. június 25-i, 354/256 számú közös rendelete „Az Orosz Föderáció Minisztériumának polgári védelemmel, rendkívüli helyzetekkel és következményeinek felszámolásával foglalkozó igazgatási szabályzatának jóváhagyásáról” Természeti katasztrófák és a Szövetségi Erdészeti Ügynökség a tüzek oltására irányuló tevékenységek engedélyezésére vonatkozó közszolgáltatások nyújtásáért települések termelési létesítményekben és infrastrukturális létesítményekben, erdőtüzek oltására”.

Az adminisztratív rendelet szabályozza az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma, a Roszleshoz, a jogi személyek és az egyéni vállalkozók közötti kapcsolatokat a lakott területeken végzett tűzoltási tevékenységek engedélyezése, a termelő létesítmények és az infrastruktúra létesítményei, valamint az erdőtüzek oltása terén.

3.7 Számlák kezelése

A minisztérium tevékenységének egyik fontos iránya az Állami Tűzoltóság szövetségi tűzoltósága alkalmazottai szolgálatának jogi rendezése, valamint a szociális garanciák megvalósítása.

Jelenleg aktív munka folyik számos olyan törvényjavaslaton, amelyek célja az Állami Tűzoltóság szövetségi tűzoltósága alkalmazottainak szociális és jogi helyzetének javítása. Így az „Egyes szövetségi végrehajtó testületek alkalmazottai számára nyújtott szociális garanciákról és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” szóló szövetségi törvény tervezetének keretében a tervek szerint szabályozni fogják a pénzbeli juttatással és nyugdíjjal, a lakhatással, az orvosi támogatással kapcsolatos kapcsolatokat. az FPS Állami Határszolgálat alkalmazottai, valamint a fent említett, az Állami Határszolgálat Szövetségi Határszolgálatától elbocsátott személyek közül az Orosz Föderáció állampolgárai és családtagjaik számára, valamint számukra egyéb szociális garanciák.

Egy másik, ugyanilyen fontos törvényjavaslat ezen a területen az „Orosz Föderáció rendészeti szolgálatáról” szóló szövetségi törvénytervezet, amelyet az Orosz Föderáció közszolgálatának egyik fajtájaként a rendészeti szolgálat kérdéseinek szabályozására készítettek. az Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről szóló 2003. május 27-i 58-FZ szövetségi törvény szerint. A törvényjavaslat előírja, hogy a rendészeti szolgálat többek között a tűzvédelmi osztályokon lesz.

A törvényjavaslat megteremti a rendészeti szolgálat jogi, szervezeti, pénzügyi és gazdasági alapjait.

A rendészeti szolgálatról szóló törvény hatálybalépésének napjától az Orosz Föderáció belügyi szerveiben való szolgálatról szóló szabályzat, amelyet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsának 1992. december 23-i rendelete hagyott jóvá.

E törvények elfogadása fejlesztési igényt fog jelenteni egy nagy szám normatív jogi aktusokat, beleértve a főosztályokat is, és a minisztérium készen áll erre a munkára.

Következtetés

Bármely normatív jogi aktus értékelésekor figyelembe kell venni, hogy a közönségkapcsolatok, az állampolitika, a társadalmi és politikai realitások alakulása megköveteli tőlünk, hogy azonnal reagáljunk, és ennek eredményeként megtegyük a szükséges változtatásokat az önkormányzat jogszabályaiban. Orosz Föderáció.

Állampolgáraink a követelmények tisztázásáért szövetségi törvény a tűzbiztonság területén az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumához, az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának területi szerveihez, valamint a rendkívüli helyzetek minisztériumának állami tűzfelügyeleti hatóságaihoz és más osztályaihoz fordulhatnak. Oroszország a tevékenységi területeken.

Továbbá, összhangban a 2009. február 9-i 8-FZ szövetségi törvénnyel „A tevékenységekkel kapcsolatos információkhoz való hozzáférésről kormányzati szervekés a helyi önkormányzatok" a szükséges információkat az oroszországi EMERCOM és területi szervei hivatalos weboldalain szerezheti be, ahol választ találhat a legrelevánsabb és leggyakrabban feltett kérdésekre. Így egyéni alapon szervezeteink és tisztségviselőink mindig készek válaszolni, elmagyarázni, segíteni.

Az Allbest.ru oldalon található

Hasonló dokumentumok

    Az emberek életének és egészségének, a polgárok, szervezetek és az állam vagyonának védelme a tüzektől. A tűzbiztonság területén végzett tevékenységek végrehajtása során a jogszabályok betartása. Az objektumokra vonatkozó tűzbiztonsági követelmények megállapításának egységes szabályai.

    absztrakt, hozzáadva: 2015.01.29

    Intézkedések a tűzbiztonság hatékonyságának javítására. Leírás modern eszközökkelés tűzbiztonsági technológiák. Szabályozási dokumentáció a tűzbiztonság területén. Az osztályos tűzvédelem munkájának megszervezése a repülőtéren.

    szakdolgozat, hozzáadva: 2013.06.26

    Az állami intézkedések jogi szabályozása és végrehajtása a tűzbiztonság területén. A cseljabinszki régió tűzbiztonsági rendszerének felépítésének és működési folyamatának elemzése. Tűzoltóállomások elhelyezésének optimalizálása.

    szakdolgozat, hozzáadva 2015.02.25

    Engedélyezés és önkéntes igazolás munkák és szolgáltatások a tűzbiztonság területén. A megvalósítás menete, szakaszai, felsorolása szükséges dokumentumokat. Sémák a védelmi objektumok (termékek) tűzbiztonsági követelményeknek való megfelelésének igazolására.

    szakdolgozat, hozzáadva 2013.01.25

    Fontosság megfelelő szervezés a szállodai vállalkozás tűzbiztonsága. A tűzveszély valószínűsíthető forrásainak osztályozása. Tűzvédelmi irányítás, együttműködés vele tűzoltóosztag. Tűzvédelmi eszközök, biztonsági intézkedések.

    absztrakt, hozzáadva: 2010.02.19

    Alapvető tűzbiztonsági követelmények. Műemlékek a kultúra és a fa építészet. Tűzvédelmi intézkedések a készülékhez karácsonyfák. A tűz oltásának és jelzésének fő eszközei. Eljárás tűz esetén. Menekülési útvonalak fejlesztése.

    absztrakt, hozzáadva: 2015.02.19

    Az Orosz Föderáció területén hatályos tűzvédelmi szabályok. Az elsődleges, ismételt és nem tervezett tűzvédelmi tájékoztató tartalma. A tisztviselők és a dolgozók felelőssége a tűzvédelmi szabályok megsértéséért.

    előadás, hozzáadva 2015.08.09

    Az objektum tűzveszélyes állapotának elemzése. A létesítmény tűzvédelmi rendszerének figyelembevétele. A létesítmény tűzbiztonságát biztosító szervezési és műszaki intézkedések. Technikai megoldások kidolgozása a főbb jogsértések kiküszöbölésére.

    szakdolgozat, hozzáadva 2012.11.15

    A létesítmény aktuális állapotának megfelelősége a tűzbiztonsági szabályozó dokumentumok követelményeinek, figyelembe véve az épület tervezett rekonstrukcióját. Általános tulajdonságoképület, tűzbiztonságát javító intézkedések kidolgozása.

    szakdolgozat, hozzáadva 2012.12.29

    A szovjet tűzvédelem megszervezése a Nagy Honvédő Háború. A 2008. július 22-i szövetségi törvény 123-FZ "Tűzbiztonsági követelményekre vonatkozó műszaki előírások". Általános elvek tűzbiztonság és annak követelményei.

Bevezetés

A tűzbiztonság biztosítása az állam egyik legfontosabb feladata, ez közvetlenül szerepel az e területre vonatkozó alaptörvény preambulumában, nevezetesen a "Tűzbiztonságról szóló szövetségi törvényben". Az is meg van határozva, hogy a törvény hatálya az Orosz Föderáció területén fennálló jogviszonyok minden alanyára vonatkozik. Ezek az államhatalmi és helyi önkormányzati szervek, a tulajdon minden formájával, valamint szervezeti és jogi formával rendelkező szervezetek, egyéni vállalkozók, Oroszország állampolgárai, külföldi állampolgárok és állampolgársággal nem rendelkező személyek. Így a tűzbiztonság biztosítása, mint az egyén, a vagyon, a társadalom és az állam tűzvédelmi állapota, a törvényben felsorolt ​​alanyok mindegyikének feladata.

Ugyanakkor minden folyamatot cselekvési rendszerrel kell irányítani és megszervezni. Az állam állami politikájának végrehajtása érdekében szövetségi végrehajtó szerveket hoznak létre, amelyek egyike az orosz vészhelyzeti minisztérium. Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma egy szövetségi végrehajtó szerv, amely az állami politika kidolgozásáért és végrehajtásáért, a jogi szabályozásért, valamint a tűzbiztonsági felügyeletért és ellenőrzésért felelős. Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériuma irányítja, koordinálja, ellenőrzi és reagál a tűzbiztonság területén. Ezt normatívan rögzíti a minisztériumról szóló szabályzat.

> Törvényi szabályozás a tűzbiztonság területén

A jogi szabályozás szerepe a tűzbiztonság területén, hogy az állam és a jog a társadalom által megállapított, a politikai, gazdasági és társadalmi viszonyok összességét figyelembe vevő, önmaga számára is elfogadható tűzvédelmi fokozat garantálójaként járjon el. A jogi szabályozásnak gyakorlatilag az Orosz Föderáció állami hatóságainak, helyi önkormányzatoknak, szervezeteknek (tulajdontól függetlenül) és állampolgárainak minden tevékenységére vonatkoznia kell. Ezért az e területre vonatkozó jogszabályok többszintű struktúra, amely az Orosz Föderáció alkotmányán alapul. Függőlegesen a klasszikus elv szerint épül fel, a szabályalkotó szervek által kiadott aktusok jogi erejétől függően.

Felsorolom a főbbeket.

Szövetségi törvények:

„A tűzbiztonságról”, 1994-ben fogadták el;

2008-ban elfogadott „Tűzbiztonsági követelmények műszaki szabályzata”;

„Az önkéntes tűzvédelemről” 2011-ben fogadták el

Az Orosz Föderáció elnökének rendeletei:

Az Orosz Föderáció polgári védelmi, vészhelyzeti és természeti katasztrófák következményeinek felszámolásával foglalkozó minisztérium rendeletei, amelyeket az Orosz Föderáció elnökének 2004. évi rendelete hagyott jóvá;

Az Orosz Föderáció elnökének 2001. november 9-i rendelete "Az állami irányítás javításáról a tűzbiztonság területén"

Az Orosz Föderáció kormányának rendeletei:

"Az Állami Tűzoltóság Szövetségi Tűzoltóságáról" (2005);

„A szövetségi állami tűzfelügyeletről” 2012:

A 2012-es „Tűzrezsimről”.

Az oroszországi EMERCOM minisztériumi szabályozási jogi aktusai, beleértve a más végrehajtó hatóságokkal közösen kiadottakat, valamint más szövetségi végrehajtó hatóságok tűzbiztonsági kérdésekkel kapcsolatos utasításai.

Az Orosz Föderáció alanyainak törvényei és szabályzatai. Ugyanakkor szeretnék arra a tényre összpontosítani, hogy a „Tűzbiztonságról” szóló szövetségi törvény kimondja, hogy ha az Orosz Föderációt alkotó szervezetek alacsonyabb tűzbiztonsági követelményeket állapítanak meg, mint az említett törvényben, akkor azokat nem alkalmazzák.

Önkormányzati jogi aktusok.

Betöltés...Betöltés...