Kakšna vrsta javnih služb ni določena. Sistem javne uprave

Zvezna zakona "O sistemu javne službe Ruske federacije" in "O državni javni službi Ruske federacije" določata, da je javni uslužbenec državljan Ruske federacije, ki opravlja naloge na položaju javne službe za denarno nagrado. Tako je status javnega uslužbenca določen z najmanj dvema pogojema: zasedba javnega delovnega mesta, ki ga ustanovi država ali državni organ, in pridobitev kvalifikacijskega ranga (posebni čin, razredni čin, naziv).

Z organizacijskega vidika je delovno mesto posebna strukturna enota, ki se nahaja v sistemu javne službe. V tem smislu je položaj neodvisen od samega javnega uslužbenca, torej od konkretne osebe, ki ga zaseda. Delovno mesto opredeljuje tudi obseg nalog, ki se prenesejo na enega javnega uslužbenca ali skupino uslužbencev na podobnih delovnih mestih v državnih organih.

Treba je razlikovati med pojmoma "vzpostavitev javnega položaja" in "zamenjava javnega položaja". Vzpostavitev javnega položaja je postopek za vzpostavitev javnega položaja s strani pooblaščenega subjekta (državnega organa, uradnika) v strukturi samega državnega organa Bahrakh D.N. javni servis Rusija / D.N. Bahrakh. - M.: Prospekt, 2009. - S. 107. Položaji zvezne državne javne službe so določeni z zveznim zakonom ali odlokom predsednika Ruske federacije; položaji državne javne službe sestavnih subjektov Ruske federacije so določeni z zakoni ali drugimi predpisi. pravni akti subjekti Ruske federacije, ob upoštevanju določb zveznega zakona "O državni javni službi Ruske federacije, da se zagotovi izvajanje pooblastil državnega organa ali osebe, ki nadomešča javni položaj.

Ustanovljeni javni položaji (ali položaji javnih služb) so navedeni v registru javnih položajev ali v registru delovnih mest državne javne službe Ruske federacije.

Zasedba javnega položaja je način vstopa državljana v javno službo (imenovanje, izvolitev, natečaj). Borodin S.S. Upravno pravo. Splošni in posebni del: tečaj predavanj / S. S. Borodin, S. S. Gromyko; GUAP. SPb., 2007. - S. 62.

V trenutnem ruska zakonodaja na javni upravi je javni položaj opredeljen kot položaj v zveznih organih državna oblast, državni organi sestavnih delov Ruske federacije, pa tudi v drugih državnih organih, ustanovljenih v skladu z Ustavo Ruske federacije, z določenimi pogoji za izvajanje in zagotavljanje pooblastil tega državnega organa, denarno vsebino in odgovornostjo za opravljanje teh nalog. Tako so pravno določene naslednje komponente tega koncepta: 1) položaj je strukturna enota državnih organov;

2) je ustanovljen po postopku, ki ga določa zakon;

3) določi obseg nalog, ki ustrezajo pristojnosti državnega organa;

4) vključuje finančno podporo in odgovornost za neizpolnjevanje ali neustrezno opravljanje ugotovljenih dolžnosti.

Zakon določa sistem in model javne službe glede na organizacijska in delovna merila, določa seznam in vrste delovnih mest v javni upravi ter jih karakterizira. Iz sistema teh položajev so izključeni javni položaji predsednika Ruske federacije, predsednika vlade Ruske federacije, predsednikov zbornic Zvezne skupščine Ruske federacije in nekaterih drugih oseb, ki opravljajo javne funkcije. Ruska federacija in njeni sestavni subjekti. Spektor A.A. Znanstveni in praktični komentarji zveznega zakona z dne 27. maja 2003 št. 58-FZ "O sistemu javnih služb Ruske federacije" / A.A. Spector, E.V. Tumanov - M .: YurKompani, 2009. - S. 25

V skladu z zveznim zakonom "O sistemu javnih služb Ruske federacije" se delovna mesta javnih uslužbencev lahko ustanovijo z zveznimi zakoni, zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije, pa tudi z zveznimi in regionalnimi regulativnimi pravnimi akti. Zvezni zakon z dne 27. maja 2003 št. 58-FZ "O sistemu javnih služb Ruske federacije" // Zbirka zakonodaje Ruske federacije. - 2003 - št. 22. - čl. 2063.

Po predpisih o vrstah javnih uslužbencev se delovna mesta javnih uslužbencev delijo na naslednje vrste:

1) položaji državne javne službe:

a) položaji zvezne državne javne službe;

b) položaji državne javne službe sestavnega subjekta Ruske federacije;

2) vojaški položaji;

3) položaji službe pregona.

Predvideno je, da položaji javnih uslužbencev različne vrste se lahko ustanovi v zvezni vladni agenciji.

Zahteve za kvalifikacijo za delovna mesta v državni uslužbenci določajo zvezni zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije ter zvezni in regionalni regulativni pravni akti. Vzpostavlja zvezni zakon "O državni javni službi Ruske federacije". kvalifikacijske zahteve na delovna mesta v državni uslužbenci (člen 12). Sem spadajo: zahteve glede stopnje strokovne izobrazbe, delovne dobe v državni službi (druge javne službe) ali delovne dobe (izkušnje) po specialnosti, strokovna znanja in veščine, potrebne za opravljanje uradnih nalog. Bartsits I.N. Razmišljanje o upravni reformi v letu desetletja ustave Ruske federacije / I.N. Bartsits // Federalizem. - 2003, št. 3. - S. 26.

Javno stališče določa seznam funkcij in pooblastil glede izvrševanja pristojnosti državnega organa s strani ene osebe. Javni položaji v državnih organih subjektov federacije so določeni z zakoni in drugimi akti zakonodaje Ruske federacije, pa tudi z zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti subjekta federacije.

Dela javnih uslužbencev lahko razvrstimo v kategorije in skupine.

1) voditelji-- položaji predstojnikov in podpredsednikov državnih organov in njihovih strukturnih oddelkov, položaji predstojnikov in namestnikov teritorialnih organov zveznih organov izvršilna oblast in njihovi strukturni oddelki, položaji predstojnikov in namestnikov predstavništev državnih organov in njihovih strukturnih enot, ki jih nadomešča določenem obdobju pooblastila ali brez omejitve mandata;

2) pomočniki (svetovalci)- delovna mesta, ustanovljena za pomoč osebam, ki zasedajo javne funkcije, predstojnikom državnih organov, vodjem teritorialnih organov zveznih izvršilnih organov in vodjem predstavništev državnih organov pri izvajanju njihovih pooblastil in jih nadomeščajo za določeno obdobje, omejeno z mandatom te osebe ali vodje;

3) specialisti-- delovna mesta, ustanovljena za strokovno podporo opravljanja ugotovljenih nalog in funkcij s strani državnih organov in zasedena brez omejitve mandata;

4) zagotavljanje specialistov-- delovna mesta, ustanovljena za organizacijsko, informacijsko, dokumentacijsko, finančno, gospodarsko, gospodarsko in drugo podporo dejavnosti državnih organov in nadomeščena brez omejitve mandata. Spektor A.A. Znanstveni in praktični komentarji zveznega zakona z dne 27. maja 2003 št. 58-FZ "O sistemu javnih služb Ruske federacije" / A.A. Spector, E.V. Tumanov - M .: YurKompani, 2009. - S. 32.

Delovna mesta v državni uslužbenci vključujejo:

1) najvišji položaji javne službe;

2) glavna mesta javne službe;

3) vodilni položaji v državni službi;

4) višji položaji v državni uslužbenci;

5) nižja delovna mesta v državni uslužbenci.

Delovna mesta kategorij "vodje" in "pomočniki" (svetovalci) so razdeljena na najvišjo, glavno in vodilno skupino javnih uslužbencev. Delovna mesta kategorije "specialist" se razvrščajo v najvišjo, glavno, vodilno in višje skupine javnih uslužbencev. Zakonodajalec deli delovna mesta kategorije "zagotavljanje specialistov" na glavne, vodilne, višje in nižje položaje javne službe. Belyaev A. Postopek za opravljanje javne službe / A. Belyaev // Kulturne in umetniške ustanove: računovodstvo in obdavčitev. - 2009. - Št. 10. - S. 15.

Tako se v okviru regulativnih reform za javne uslužbence namesto kvalifikacijske kategorije uvedeni so bili razredni razredi državne javne službe. Dodeljevanje razrednih činov javne službe javnim uslužbencem se izvaja na podlagi dveh glavnih meril:

a) delovno mesto, ki ga je treba zasedati v skupini delovnih mest v javni upravi;

b) rezultate kvalifikacijskega izpita (za javne uslužbence, ki zasedajo delovna mesta v javni upravi brez omejitve mandata). Oseychuk V.I. O oblikovanju novega mehanizma kadrovske politike v sistemu javnih služb / V.I. Oseychuk // Ustavno in občinsko pravo. - 2008. - Št. 15. - S. 14.

V 4. odstavku čl. 9 Zveznega zakona "O državni javni službi Ruske federacije" določa temeljne pristope, ki so odločilnega pomena za dodelitev razrednih činov javne službe:

c) položaji kategorije "zagotavljanje specialistov" se nanašajo na glavne, vodilne, višje in mlajše skupine položaje v državni službi. Komentar zveznega zakona "o državni javni službi" / ur. Kozbanenko V.A., Medvedeva D.A. - Peter, 2007. - S. 26.

Razredni čin javne službe (dejanski državni svetovalec Ruske federacije 1., 2. in 3. razreda in državni svetovalec Ruske federacije 1., 2. in 3. razreda se dodeli javnim uslužbencem, ki nadomeščajo položaje zvezne javne službe , oziroma najvišjega in glavna skupina. Javnim uslužbencem, ki zasedajo delovna mesta v javni upravi podobnih skupin subjektov federacije, se jim lahko dodelijo razredni rangi javne službe v skladu z zakonom subjekta federacije.

V skladu z zveznim zakonom "O sistemu javnih služb Ruske federacije" se lahko v zveznih državnih organih ustanovijo delovna mesta z naslednjim pravnim statusom:

1. Državna stališča Ruske federacije, ki jih določajo Ustava Ruske federacije, zvezni zakoni za neposredno izvrševanje pooblastil zveznih državnih organov.

Ta delovna mesta ne sodijo med uslužbence in osebe, ki jih nadomeščajo, niso javni uslužbenci (na primer na zveznem ministrstvu je taka oseba le zvezni minister).

2. Delovna mesta v državni uslužbenci, ki so določena z zveznimi zakoni ali drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in so namenjena za zasedbo javnih uslužbencev. Tej vključujejo:

a) položaji zvezne državne javne službe;

b) vojaški položaji;

c) položaji organov pregona.

Delovno mesto v državni uslužbenci se razume kot primarna strukturna (organizacijska) enota državnega organa (institucije), ustanovljena po ustaljenem postopku, ki določa funkcionalni namen, pristojnosti in odgovornosti osebe, ki jo nadomešča, ter stroške njegovega delodajalca (država, subjekt Ruske federacije) za njegovo vzdrževanje in ustvarjanje pogojev za opravljanje njihovih uradnih dolžnosti. V kadrovskem seznamu državnega organa (ustanove) se navedejo naziv, kraj in vloga delovnega mesta, seznam delovnih mest, komu so podrejeni, kdo jim je podrejen. Notranja struktura katerega koli državnega organa (institucije) se obravnava kot določen sistem položajev, ki se razlikujejo po svojem namenu in ravni.

Zvezni zakon "O sistemu javnih služb Ruske federacije" vsebuje nekaj znakov položaja javne službe, po katerih ga je mogoče razlikovati od položajev z drugačnim pravnim statusom.

1) znak javne službe je, da je obseg nazivov javnih uslužbencev, ki označujejo njihov funkcionalni namen, natančno opredeljen v ustreznih registrih. Te sezname odobri predsednik Ruske federacije.

Register delovnih mest državne javne službe subjekta federacije je odobren z zakonom ali drugim regulativnim pravnim aktom subjekta.

Register položajev zvezne javne službe in registri položajev državne javne službe sestavnih delov federacije sestavljajo konsolidirani register položajev javne službe Ruske federacije.

Pomen te lastnosti določa dejstvo, da se glede na funkcionalni namen delovnih mest, izražen v njihovih imenih, vrste javne službe razlikujejo.

2) znak javnega uslužbenca je, da je obseg pooblastil za določeno funkcijo, ki je vključen v seznam delovnih mest ustrezne vrste javne službe, omejen na obseg nalog, ki izhajajo iz pooblastil določenega zveznega državnega organa. (služba, ustanova). Za določitev obsega pooblastil se uporablja razdelitev delovnih mest javnih uslužbencev v kategorije in (ali) skupine: višji, glavni, vodilni, višji, mlajši. V skladu s kategorijo in skupino delovnih mest so določeni različni kvalifikacijski pogoji za državljane za zasedbo teh delovnih mest, postopek imenovanja na položaje, dodelitev razrednih, diplomatskih, vojaških in posebnih činov ter postopek reševanja številna druga vprašanja storitev.

Zahteve za kvalifikacijo vključujejo zahteve glede stopnje poklicne izobrazbe, delovne dobe v državni službi ali delovne dobe (izkušnje) na specialnosti, strokovnega znanja in spretnosti, potrebnih za opravljanje uradnih nalog. Druge zahteve, pa tudi razdelitev delovnih mest javnih uslužbencev v kategorije in skupine, določajo zvezni zakoni o vrstah javnih uslužbencev.

Zvezni zakon "O državni javni službi Ruske federacije" z dne 27. julija 2004 je določil razdelitev delovnih mest državne javne službe v štiri kategorije: vodje; pomočniki (svetovalci); specialisti; zagotavljanje strokovnjakov.

Kategorija "vodje" vključuje položaje predstojnikov in namestnikov predstojnikov državnih organov in njihovih strukturnih enot, položaje predstojnikov in namestnikov vodje teritorialnih organov zveznih izvršilnih organov in njihovih strukturnih oddelkov, položaje vodij in namestnikov predstavništev državnih organov. in njihove strukturne enote, nadomeščene z določenim mandatom ali brez omejitve mandata.

Kategorija "pomočniki (svetovalci)" vključuje delovna mesta, ustanovljena za pomoč osebam, ki zasedajo javne funkcije, predsednikom državnih organov, vodjem teritorialnih organov zveznih izvršilnih organov in vodjem predstavništev državnih organov pri izvajanju njihovih pooblastil in nadomeščena za določeno obdobje, omejeno z mandatom navedenih oseb ali vodij.

V kategorijo »specialisti« so uvrščena delovna mesta, ustanovljena za strokovno zagotavljanje opravljanja uveljavljenih nalog in funkcij s strani državnih organov in zasedena brez omejitve mandata.

Kategorija "zagotavljanje specialistov" vključuje delovna mesta, ustanovljena za organizacijsko, informacijsko, dokumentacijsko, finančno, gospodarsko, gospodarsko in drugo podporo dejavnosti državnih organov in zapolnjena brez omejitve mandata.

Pooblastila za določen položaj javne službe vseh njenih vrst so zakonsko določena ne le v predpisu o državnem organu ali njegovi strukturni enoti, statutu, določbi o službi, temveč tudi v uradnih (službenih) predpisih, katerega uvedba je predvidena z zveznim zakonom "O sistemu javnih služb Ruske federacije". Ta dokument, ki ga potrdi predstavnik delodajalca, vključuje: kvalifikacijske zahteve za državljana (javnega uslužbenca) za delovno mesto, ki ga je treba zasedati; uradne dolžnosti, pravice in odgovornost javnega uslužbenca za neizpolnjevanje (nepravilno opravljanje) uradnih dolžnosti; seznam uradnih vprašanj, ki jih je rešil in izdal javne storitve državljani in organizacije; postopki za uradno interakcijo javnega uslužbenca z drugimi fizičnimi in pravnimi osebami; kazalniki učinkovitosti in uspešnosti uradne dejavnosti javnega uslužbenca. Določene osebe, ki opravljajo uradne dolžnosti in pravice, se lahko spremenijo, njihova vsebina pa ne. Vsak javni uslužbenec je dolžan opravljati enako delo kot njegov predhodnik, razen če se pooblastila urada spremenijo.

3) znak javnega uslužbenca je, da razmerje med različnimi vrstami delovnih mest v državni uslužbenci in relativni pomen posameznega delovnega mesta v javni uslužbenci v okviru ene vrste službe določata, prvič, kadrovska kategorija, ki ustreza posamezni razredni čin, diplomatski čin, vojaški ali posebni čin, in drugič, plača glede na položaj.

Potreba po primerjanju delovnih mest po teh merilih se pojavi pri vprašanju premestitve javnega uslužbenca v istem državnem organu na drugo delovno mesto v javni upravi, pa tudi pri premestitvi na drugo delovno mesto javne službe v drug državni organ oz. se odloča v drug kraj.

Upoštevati je treba, da je vsako takšno gibanje javnega uslužbenca povezano s spremembo njegovega pravni status in bi ga bilo treba izvajati samo uveljavljenih pravil brez poseganja v njegove pravice in zakonite interese. Pomembno jamstvo v zvezi s tem so določbe iz čl. 8 zakona "O sistemu javnih služb Ruske federacije", po katerem je razmerje med položaji zvezne državne javne službe in standardnimi položaji državne javne službe sestavnih subjektov federacije zvezni zakon oz. odlok predsednika.

4) Posebnost položaja javnih uslužbencev je, da se prejemke za položaj javne službe izvajajo na račun sredstev, ki jih zagotavljata zvezni proračun oziroma proračuni sestavnih enot federacije. Za javnega uslužbenca subjekta federacije se po potrebi lahko zagotovijo primeri prejemanja denarnega nadomestila na račun zveznega proračuna. Ta sredstva se porabijo za ustvarjanje pogojev javnega uslužbenca za opravljanje uradnih nalog (oskrba delovnega mesta s komunikacijsko opremo, pisarniško opremo, prevozi, plačevanje komunalnih računov itd.), Pa tudi za izplačilo denarnega nadomestila, zdravstvene in druge vrste storitev, ko opravi državne službe.

Jasna ureditev statusa uradniškega mesta, ki označuje uradni kraj ter socialno in delovno vlogo vsakega javnega uslužbenca, je nujna ne le za določitev njegove poslovne sposobnosti kot udeleženca v javnih uslužbencih, temveč tudi za pravilno določitev skupne število upravnega aparata in njegovih strukturnih delitev, razmerje med različnimi kategorijami, skupinami in po potrebi zmanjševanje in poenostavitev državnega aparata Praksa kaže, da le ob jasni razporeditvi celotnega spektra funkcij med javne uslužbence, predvsem poslovodne osebe, državnega organa ali njegove strukturne enote, opredelitev posebnih dolžnosti in pravic za posamezno delovno mesto, oblik in načinov dela izvršilnega organa njen obraz, odnos z drugimi zaposlenimi, vključno z drugimi državnimi organi, dejavnost strokovne službe poteka v pravem ritmu, vzporednost in zmeda se odpravita in, kar je zelo pomembno, povečata zaupanje, iniciativnost in osebna odgovornost javnega uslužbenca.

Pravna konsolidacija v predpisih, listinah in uradnih (službenih) predpisih posameznih delovnih dolžnosti in pravic je zasnovana tako, da zagotavlja boljše izvajanje izbire in razporeditve kadrov državnih organov, saj se to izvaja namensko - ob upoštevanju kvalifikacijskih zahtev. za javnega uslužbenca v določeni službi javnega položaja. Pri ocenjevanju javnega uslužbenca se ocenjuje njegova strokovnost in usposobljenost glede na posamezno delovno mesto in ne na splošno. Vsak javni uslužbenec ima svojega strokovnjaka uradna dejavnost, uspehi in pomanjkljivosti pri delu ter možnosti za napredovanje so povezani z določenimi položaji, in ne le z njihovo pripadnostjo kateremu koli državnemu organu, službi, instituciji.

Položaj javne službe je kompleksna pravna oseba (državna institucija), katere elemente urejajo norme upravnega, ustavnega, delovnega, finančnega in drugih panog prava. Ta državna institucija zagotavlja tudi urejanje odnosov na področju organizacije in delovanja javne službe Ruske federacije.

[Zakon o državni uslužbenci] [1. poglavje]

1. so ustanovljeni z zveznim zakonom ali drugim regulativnim pravnim aktom Ruske federacije, zakonom ali drugim regulativnim pravnim aktom sestavnega subjekta Ruske federacije.

2. Delovna mesta v državni uslužbenci se delijo na:

položaji zvezne državne javne službe;

položaji državne javne službe subjekta Ruske federacije;

vojaški položaji;

položaji organov pregona.

3. V zveznem državnem organu se lahko ustanovijo različne vrste javnih uslužbencev.

4. Dela javne službe so razporejena po skupinah in (ali) kategorijah v skladu z zveznimi zakoni o vrstah javnih služb in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije o državni službi sestavnih subjektov Ruske federacije.

Razmerje med položaji državnih javnih uslužbencev, vojaškimi položaji in položaji v službi pregona je določeno z odlokom predsednika Ruske federacije.

Odstavek je neveljaven.

5. Kvalifikacijske zahteve za državljane za zasedbo delovnih mest v državni upravi določajo zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije ter zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

6. V zveznem državnem organu in državnem organu sestavnega subjekta Ruske federacije se lahko zagotovijo položaji, ki niso položaji javnih uslužbencev. Delovna dejavnost zaposlene, ki zasedajo takšna delovna mesta, ureja delovna zakonodaja Ruske federacije.

Pravno svetovanje po čl. 8 Zakona o sistemu javnih služb Ruske federacije

Boris Myamlin

Katera kategorija delovnih mest spada v državno službo

Odgovor odvetnika:
osnovo državne službe Zveznega zakona "O SISTEMU JAVNE SLUŽBE RUJSKE FEDERACIJE" z dne 27.05.2003 N 58-FZ si lahko ogledate tukaj http://www.consultant.ru/popular/gossluzh/ 8. člen. Položaji javnih uslužbencev 1. Položaji javne službe so določeni z zveznim zakonom ali drugim regulativnim pravnim aktom Ruske federacije, zakonom ali drugim regulativnim pravnim aktom subjekta Ruske federacije.2. Položaji državne službe so razdeljeni na: položaje zvezne državne civilne službe; položaje državne civilne službe sestavnega subjekta Ruske federacije; vojaške položaje; položaje službe pregona.3. V zveznem državnem organu se lahko ustanovijo različne vrste javnih služb.4. Delovna mesta v državni uslužbenci so razporejena v skupine in (ali) kategorije v skladu z zveznimi zakoni o vrstah javne službe in zakoni sestavnih enot Ruske federacije o državni javni službi sestavnih subjektov Ruske federacije. položajev zvezne državne civilne službe, vojaških položajev in delovnih mest v službi pregona določa odlok predsednika Ruske federacije Razmerje med položaji zvezne državne civilne službe in standardnimi položaji državne civilne službe sestavnih subjektov Ruske federacije Ruska federacija je določena z zveznim zakonom ali z odlokom predsednika Ruske federacije.5. Kvalifikacijske zahteve za državljane za zasedbo delovnih mest v javnih službah so določene z zveznimi zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, pa tudi z zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije.6. V zveznem državnem organu in državnem organu sestavnega subjekta Ruske federacije se lahko zagotovijo položaji, ki niso položaji javnih uslužbencev. Delovno dejavnost zaposlenih, ki zasedajo takšna delovna mesta, ureja delovna zakonodaja Ruske federacije, npr

Roman Selvinsky

stanovanje je dano kot storitev. Ali lahko privatiziram?

Odgovor odvetnika:
Stanovanjski zakonik Ruske federacije pravi, da člen 92. Vrste stanovanjskih prostorov specializiranega stanovanjskega sklada1. Stanovanjski prostori specializiranega stanovanjskega sklada (v nadaljnjem besedilu: specializirani stanovanjski prostori) vključujejo: 1) storitvene stanovanjske prostore, 2) stanovanjske prostore v študentskih domovih, 3) stanovanjske prostore manevrskega sklada. socialna služba prebivalstvo; 5) bivalni prostori sklada za začasno bivanje prisilnih migrantov; 6) bivalni prostori sklada za začasno bivanje oseb, priznanih kot begunci; 7) bivalni prostori za socialno varstvo določene kategorije državljanov.2. Kot specializirani stanovanjski prostori se uporabljajo stanovanjski prostori državnih in občinskih stanovanjskih skladov. Uporaba stanovanjskih prostorov kot specializiranih stanovanjskih prostorov je dovoljena šele, ko so ti prostori razvrščeni kot specializirani stanovanjski sklad v skladu z zahtevami in na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Vključitev stanovanja v specializirani stanovanjski fond s pripisom teh prostorov v določeno vrsto specializiranih stanovanjskih prostorov in izključitev stanovanja iz navedenega sklada se izvede na podlagi odločb organa, ki upravlja z državo oz. občinski stanovanjski sklad. Specializirani bivalni prostori niso predmet odtujitve, zakupa, zakupa, razen prenosa teh prostorov po najemnih pogodbah iz tega oddelka 93. člen Pisarniški bivalni prostori so namenjeni bivanju državljanov v zvezi z naravo njihovega bivanja. delovna razmerja z državnimi organi, lokalnimi oblastmi, drž enotno podjetje, državna ali občinska ustanova, v zvezi s službo, v zvezi z imenovanjem na javni položaj Ruske federacije ali javni položaj sestavnega subjekta Ruske federacije ali v zvezi z izvolitvijo na izvoljena mesta v državnih organih ali lokalne samouprave. Se pravi, če res želite, lahko privatizirate.

Nadežda Egorova

ali je treba delati 10 let, preden je upravičen do privatizacije službenih stanovanj?

Odgovor odvetnika:
104. člen 1. Službeni bivalni prostori se državljanom zagotovijo v obliki ločenega stanovanja. Kategorije državljanov, ki jim zagotavljajo uradne bivalne prostore, določi: 1) državni organ Ruske federacije - v stanovanjskem fondu Ruske federacije; 2) državni organ subjekta Ruske federacije - v stanovanju zalog subjekta Ruske federacije;3) lokalna uprava - v občinskem stanovanjskem skladu.3. Pogodba o zaposlitvi pisarniških prostorov se sklene za čas delovnega razmerja, službe ali opravljanja javnega položaja Ruske federacije, javnega položaja sestavnega subjekta Ruske federacije ali na izbirnem položaju. Prenehanje delovnega razmerja ali bivanje na javnem položaju Ruske federacije, javnem položaju sestavnega subjekta Ruske federacije ali na izbirnem položaju, pa tudi odpoved iz službe je podlaga za prekinitev pogodbe o najemu službenega stanovanja. .

Alina Kulikova

občinske izkušnje. Ali je služenje vojaškega roka vključeno v občinsko delovno dobo?

Odgovor odvetnika:
služba v vojski se nanaša na državno službo in je vključena v delovno dobo državne in občinske službe 3. člen. Ruska federacija1. Državna javna služba Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: državna služba) je vrsta javne službe, ki je strokovna služba državljanov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: državljani) na položajih državne civilne službe. služba Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: položaji javnih uslužbencev) za zagotavljanje izvrševanja pooblastil zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, oseb, ki imajo javne položaje Ruske federacije, in oseb, ki imajo javni položaji sestavnih subjektov Ruske federacije (vključno s kadrovsko rezervo in drugimi primeri) .2. Državna javna služba Ruske federacije je razdeljena na zvezno državo civilna služba(v nadaljnjem besedilu tudi - zvezna državna služba) in državna javna služba sestavnih delov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu tudi državna služba sestavnih delov Ruske federacije) 7. člen Razmerje javne službe in mest občinske službe javne službe in mest občinske službe; 2) enotnost omejitev in obveznosti pri opravljanju javne službe in občinske službe; 3) enotnost zahtev za strokovno usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev. uslužbenci in občinski uslužbenci; 4) obračunavanje delovne dobe občinske službe pri izračunu delovne dobe in delovne dobe pri izračunu delovne dobe občine; 5) korelacija glavnih pogojev prejemkov in socialnih jamstev javnih uslužbencev in občinskih uslužbencev 6) korelacija osnovnih pogojev državnih kazni ionska podpora občanom, ki so opravljali službovanje v javni upravi, in občanom, ki so služili v komunalni službi, ter njihovim družinam v primeru izgube hranitelja.

Sergej Mavrodi

ali ima žena pravico do stanovanja po ločitvi, če otrok ostane pri njej. Sem častnik oboroženih sil Ruske federacije

Odgovor odvetnika:
Zagotavljanje službenih bivalnih prostorov 1. Službeni bivalni prostori se državljanom zagotovijo v obliki ločenega stanovanja. 2. Kategorije državljanov, ki imajo uradne bivalne prostore, določi: 1) državni organ Ruske federacije - v stanovanjskem fondu Ruske federacije; 2) s strani javnega organa sestavnega subjekta Ruske federacije - v stanovanjskem fondu sestavnega subjekta Ruske federacije; 3) s strani organa lokalne samouprave - v občinskem stanovanjskem fondu. 3. Pogodba o zaposlitvi v uradnem stanovanju se sklene za čas delovnega razmerja, službovanja ali opravljanja javnega položaja Ruske federacije, javnega položaja sestavnega subjekta Ruske federacije ali na izbirnem položaju. Prenehanje delovnega razmerja ali zaposlitve na javnem položaju Ruske federacije, javnem položaju sestavnega subjekta Ruske federacije ali na izbirnem položaju, pa tudi odpoved iz službe je podlaga za odpoved pogodbe o najemu službenega stanovanja. . 103. člen

Karina Putina

kako najeti servisno stanovanje in pridobiti potrdilo o najemnini, če je registrirano bivša žena in otroka. kako najeti službeno stanovanje in pridobiti potrdilo o najemnini, če sta v njem prijavljena bivša žena in otrok

Odgovor odvetnika:
vam je bilo za čas opravljanja določenih delovnih obveznosti zagotovljeno službeno stanovanje. stanovanje boste oddajali, zagotovo ga bodo izbrisali iz registra in vaše nekdanja družina v polni moči. bivša žena se je morala obrniti na sodišče s tožbo za ugotovitev postopka uporabe in plačila komunalnih računov. ima majhne možnosti, da ostane v prostorih, vendar je za to potreben stanovanjski odvetnik. 92. člen. Vrste stanovanjskih prostorov specializiranega stanovanjskega sklada 1. Stanovanjski prostori specializiranega stanovanjskega sklada (v nadaljnjem besedilu: specializirani stanovanjski prostori) so: 1) službeni stanovanjski prostori; 2) bivalni prostor v študentskih domovih; 3) bivalni prostor mobilnega sklada; 4) bivalni prostori v hišah sistema socialnih storitev za prebivalstvo; 5) bivalni prostori sklada za začasno naselitev prisilnih migrantov; 6) bivalni prostor sklada za začasno namestitev oseb, ki so priznane kot begunci; 7) stanovanjski prostori za socialno varstvo določenih kategorij državljanov. 2. Kot specializirani stanovanjski prostori se uporabljajo stanovanjski prostori državnih in občinskih stanovanjskih skladov. Uporaba stanovanjskih prostorov kot specializiranih stanovanjskih prostorov je dovoljena šele, ko so ti prostori razvrščeni kot specializirani stanovanjski sklad v skladu z zahtevami in na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Vključitev stanovanja v specializirani stanovanjski sklad z dodelitvijo takega prostora v določeno vrsto specializiranih stanovanjskih prostorov in izključitev stanovanja iz navedenega sklada se izvedeta na podlagi odločb organa, ki upravlja državo oz. občinski stanovanjski sklad. 3. Specializirani bivalni prostori niso predmet odtujitve, zakupa, zakupa, razen za prenos takih prostorov na podlagi najemnih pogodb iz tega oddelka. 93. člen

Georgij Šestoperov

Zakaj se imenuje državna CIVILNA služba?

Odgovor odvetnika:

Natalia Borisova

kaj je državna javna služba R.F
- Odgovor odvetnika:
  V skladu s čl. 3 Zveznega zakona Ruske federacije z dne 27. julija 2004 N 79-FZ O državni javni službi Ruske federacije je državna javna služba Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu tudi državna služba) vrsta javna služba, ki je strokovna služba državljanov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: državljani) na položajih državne javne službe Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: položaji javne službe) za zagotavljanje izvrševanja pooblastil zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih delov Ruske federacije, oseb, ki imajo javne položaje Ruske federacije, in oseb, ki imajo javne položaje sestavnih subjektov Ruske federacije (vključno s kadrovsko rezervo in drugimi primeri). Državna civilna služba Ruske federacije je razdeljena na zvezno državno državno službo (v nadaljnjem besedilu: zvezna državna služba) in državno javno službo sestavnih delov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu tudi državna služba Ruske federacije). sestavnih subjektov Ruske federacije).

Denis Magayurov

javna služba in javna javna služba je isti koncept ali ne?. javna služba in javna javna služba - gre za isti koncept ali ne?

Odgovor odvetnika:
Zvezni zakon št. 58-FZ z dne 27. maja 2003 (s spremembami 1. decembra 2007) "O sistemu javnih služb Ruske federacije" 2. člen. 1. Sistem javnih služb vključuje naslednje vrste javnih služb: civilna služba; vojaška služba; služba pregona. 2. Državna civilna služba je razdeljena na zvezno državno javno službo in državno javno službo subjekta Ruske federacije. 3. Vojaška služba in služba kazenskega pregona sta vrsti zvezne javne službe. Druge vrste zvezne državne službe se vzpostavijo s spremembami in dopolnitvami tega zveznega zakona. 5. člen osebe, ki imajo javne funkcije v sestavnih subjektih Ruske federacije.

Evgenij Učuvatov

Imam službeno stanovanje (nimamo pravice do privatizacije). V tem stanovanju so prijavljene 4 osebe: jaz, moj sin, moj bivši. Imam službeno stanovanje (nimamo pravice do lastninjenja). V tem stanovanju so prijavljene 4 osebe: jaz, moj sin, moj bivši mož in njegov očim (živiva že 3 leta). Vprašanje: Moj bivši mož v civilni zakonski zvezi je rodil otroka (samo ne vem, ali sta zakonsko zvezo prijavila ali ne). Ali lahko moj bivši mož predpiše tega otroka brez mojega in sinovega soglasja? In kako izpisati svojega očima, ki niti en dan ni živel v stanovanju.

Odgovor odvetnika:
Prijavite se s pisno vlogo pri teritorialni migracijski službi. V skladu s stanovanjskim zakonikom Ruske federacije 93. člen Imenovanje službenih stanovanjskih prostorov Službeni stanovanjski prostori so namenjeni bivanju državljanov v zvezi z naravo njihovih delovnih razmerij z državnim organom, lokalno upravo, državnim enotnim podjetjem, državo. ali občinski zavod, v zvezi s službo, v zvezi z imenovanjem na javni položaj Ruske federacije ali javni položaj sestavnega subjekta Ruske federacije ali v zvezi z izvolitvijo na volilna mesta v državnih organih ali lokalnem samoupravnem - vladni organi. 103. člen Izselitev občanov iz specializiranih stanovanjskih prostorov 1. V primeru odpovedi ali odpovedi pogodbe o najemu specializiranih stanovanjskih prostorov morajo občani zapustiti stanovanjske prostore, ki so jih zasedali po teh pogodbah. V primeru zavrnitve izpraznitve takšnih bivalnih prostorov so ti državljani predmet izselitve v sodnem postopku brez zagotavljanja drugih stanovanjskih prostorov, razen v primerih, določenih v 2. delu 102. člena tega zakonika in 2. delu tega člena. 2. Tisti, ki niso najemniki stanovanjskih prostorov po pogodbi o socialnem najemu ali družinski člani najemnika stanovanjskega prostora po socialni najemni pogodbi ali lastniki stanovanjskih prostorov ali družinski člani lastnika stanovanjskih prostorov in prijavljeni kot potrebujejo stanovanjski prostor: 1. ) družinski člani vojaškega osebja, uradniki, uslužbenci organov za notranje zadeve, organov zvezne varnostne službe, carinskih organov Ruska federacija, državni organi gasilska služba, organi za nadzor nad prometom z mamili in psihotropnimi snovmi, zavodi in organi kazenskega sistema, umrli (pokojni) ali pogrešani pri opravljanju službe vojaška služba ali uradne dolžnosti; 2) starostni upokojenci; 3) družinski člani delavca, ki mu je bilo zagotovljeno službeno bivanje ali bivalni prostor v domu in ki je umrl; 4) invalidi I. ali II. skupine, ki jim je invalidnost nastala zaradi poškodbe pri delu po krivdi delodajalca, invalidi I. ali II. skupine, pri katerih je invalidnost nastala zaradi poklicne bolezni v zvezi z opravljanje delovnih nalog, vojaški invalidi, ki so postali invalidi I. ali II. skupine zaradi poškodbe, pretresov možganov ali poškodb, prejetih pri opravljanju vojaške dolžnosti ali zaradi bolezni, povezane z opravljanjem vojaške dolžnosti. 3. Državljanom iz drugega dela tega člena se zagotovijo drugi bivalni prostori, ki morajo biti znotraj meja ustrezne kraj. 4. Izselitev državljanov iz uradnih stanovanjskih prostorov ali stanovanjskih prostorov v študentskih domovih z zagotavljanjem drugih stanovanjskih prostorov v primeru iz 2. dela 102. člena tega zakonika izvede nekdanji lastnik ali pravna oseba, ki prenese zadevno stanovanje. prostore.

Alena Ershova

Če gre za službeno stanovanje, ali lahko pustim službo brez odjave.Imam otroka.Delal sem 12 let.

Odgovor odvetnika:
po razrešitvi boste izbrisani iz registra zaradi prenehanja pogodba o zaposlitvi. na podlagi 3. odstavka čl. 104 LC RF, člen 104. Zagotavljanje uradnih bivalnih prostorov 3. Pogodba o najemu uradnih bivalnih prostorov se sklene za čas delovnega razmerja, službe ali javnega položaja Ruske federacije, javnega položaja sestavnega subjekta. Ruske federacije ali na izbirnem položaju. Prenehanje delovnega razmerja ali bivanje na javnem položaju Ruske federacije, javnem položaju sestavnega subjekta Ruske federacije ali na izbirnem položaju, pa tudi odpoved iz službe je podlaga za prekinitev pogodbe o najemu službenega stanovanja.

Fedor Samogonov

Vprašanje o mediatorjih. Kakšen je danes status mediatorjev? Ali obstajajo strokovna združenja mediatorjev, organizacij, institucij?

Odgovor odvetnika:
Umetnost. 2 Zveznega zakona o mediaciji določa, da so mediator, mediatorji neodvisni posamezniki, neodvisni posamezniki, ki jih stranke angažirajo kot mediatorji pri reševanju spora, da bi strankam pomagali pri oblikovanju odločitve o vsebini spora;
15. člen Zahteve za mediatorje
1. Dejavnost mediatorja se lahko izvaja tako na poklicni kot tudi na nepoklicni osnovi. strokovno podlago.
2. Nepoklicno dejavnost mediatorja lahko opravljajo osebe, ki so dopolnile osemnajst let, so polno poslovno sposobne in nimajo kazenske evidence. Osebe, ki izpolnjujejo pogoje iz 16. člena tega zveznega zakona, lahko opravljajo poklicno dejavnost mediatorja.
3. Dejavnost mediatorja ni podjetniške dejavnosti.
4. Osebe, ki delujejo kot mediatorji, imajo pravico opravljati tudi katero koli drugo dejavnost, ki ni prepovedana z zakonodajo Ruske federacije.
5. Osebe, ki imajo javne položaje Ruske federacije, javne položaje sestavnih delov Ruske federacije, položaje državne javne službe, položaje občinske službe, ne morejo biti posredniki, razen če zvezni zakoni določajo drugače.
6. Mediator ni upravičen:
1) biti zastopnik katere koli stranke;
2) nuditi kateri koli stranki pravno, svetovalno ali drugo pomoč;
3) opravlja dejavnost mediatorja, če je med postopkom mediacije osebno (neposredno ali posredno) zainteresiran za njegov izid, tudi v zvezi z osebo, ki je ena od strank;
4) dajati javne izjave o vsebini spora brez soglasja strank.
7. Po dogovoru strank ali pravilniku za vodenje postopka mediacije, ki ga odobri organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, se lahko za mediatorja, vključno z mediatorjem, ki opravlja poklicno dejavnost, določijo dodatne zahteve. .
Mediacijska služba Ruske zveze industrijalcev in podjetnikov ter Znanstveno-metodološki center za mediacijo in pravo na primer vodita statistiko reševanja sporov z mediatorji.
] - Članek.

Oksana Gerasimova

prosim povejte mi katera stanovanja so lahko servisna stanovanja in od koga?

Odgovor odvetnika:
92. člen. Vrste stanovanjskih prostorov specializiranega stanovanjskega sklada 1. Stanovanjski prostori specializiranega stanovanjskega sklada (v nadaljnjem besedilu: specializirani stanovanjski prostori) so: 1) službeni stanovanjski prostori; 2) bivalni prostor v študentskih domovih; 3) bivalni prostor mobilnega sklada; 4) bivalni prostori v hišah sistema socialnih storitev za prebivalstvo; 5) bivalni prostori sklada za začasno naselitev prisilnih migrantov; 6) bivalni prostor sklada za začasno namestitev oseb, ki so priznane kot begunci; 7) stanovanjski prostori za socialno varstvo določenih kategorij državljanov. 2. Kot specializirani stanovanjski prostori se uporabljajo stanovanjski prostori državnih in občinskih stanovanjskih skladov. Uporaba stanovanjskih prostorov kot specializiranih stanovanjskih prostorov je dovoljena šele, ko so ti prostori razvrščeni kot specializirani stanovanjski sklad v skladu z zahtevami in na način, ki ga določi zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti Vlada Ruske federacije, razen v primerih, ki jih določi zvezni zakoni. Vključitev stanovanja v specializirani stanovanjski sklad z dodelitvijo takega prostora v določeno vrsto specializiranih stanovanjskih prostorov in izključitev stanovanja iz navedenega sklada se izvedeta na podlagi odločb organa, ki upravlja državo oz. občinski stanovanjski sklad. (Kako je bil spremenjen z zveznim zakonom št. 160-FZ z dne 23. julija 2008) 3. Specializirani bivalni prostori niso predmet odtujitve, zakupa ali zakupa, razen za prenos takih prostorov na podlagi najemnih pogodb, predvidenih v tem razdelku. 93. člen je javni položaj Ruske federacije ali javni položaj sestavnega subjekta Ruske federacije ali v zvezi z izvolitvijo na volilne položaje v državnih organih ali organih lokalne samouprave.

Tamara Davidova

Ali diplomant NUAU jim. Yaroslav Mudri iz prvega razreda fakultete?

Odgovor odvetnika:
Razredni razredi so dodeljeni zaposlenim, ne univerzitetnim diplomantom. 13. člen V skladu z zveznim zakonom o vrsti javne službe se za državljane, ki opravljajo javno javno službo v sestavnih enotah Ruske federacije, določijo razredni razredi. 2. Splošni pogoji dodelitev, ohranitev razrednih, diplomatskih, vojaških in posebnih činov so: zaporedna dodelitev razrednega, diplomatskega, vojaškega in posebnega čina po določenem času, preživetem v določenem razrednem činu, diplomatski čin, vojaški in posebni čin po njihovem naloga prvič; dodelitev razrednega, diplomatskega, vojaškega in posebnega čina javnemu uslužbencu v skladu s položajem, ki ga zaseda zvezna državna služba; predčasna razporeditev kot ukrep spodbujanja razrednega, diplomatskega, vojaškega in posebnega čina ali dodelitev razrednega, diplomatskega, vojaškega in posebnega čina za eno stopnjo višje od razrednega, diplomatskega, vojaškega in posebnega čina, predvidenega nadomeščen položaj zvezne državne službe v skladu z zveznim zakonom o vrsti javne službe; ohranitev dodeljenega razrednega, diplomatskega, vojaškega in posebnega ranga ob razrešitvi z nadomestnega položaja v zvezni državni službi ali razrešitvi iz zvezne civilne službe. Odvzem dodeljenega razrednega, diplomatskega, vojaškega in posebnega čina je možen s sklepom sodišča. 3. Pri premestitvi javnega uslužbenca iz javne službe ene vrste v državno službo druge vrste se predhodno dodeli razredni čin, diplomatski čin, vojaški in posebni čin ter čas bivanja v ustreznem razrednem činu, diplomatski čin, vojaški in posebni čin se upošteva pri dodelitvi razrednega čina, diplomatskega ranga, vojaškega in posebnega čina za novo vrsto javne službe v skladu z zveznimi zakoni o vrstah javne službe in drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije. 4. Razmerje med razrednimi, diplomatskimi, vojaškimi in posebnimi činovi se določi z odlokom predsednika Ruske federacije. 5. Razredni činovi državne javne službe sestavnega subjekta Ruske federacije se dodelijo v skladu z določbami tega člena na način, določen z regulativnimi pravnimi akti zadevnega sestavnega subjekta Ruske federacije.

Egor Tishin

Kakšen odgovor bi moral slediti pravni svetovalec. 7. Kirillov je bil imenovan na delovno mesto mlajšega specialista oddelka za komunalne storitve mestne uprave. Kmalu se je na oddelku izpraznilo mesto vodilnega specialista in Kirillov je napisal izjavo, v kateri je prosil, naj ga premestijo na to mesto. Vodja oddelka je Kirillovu ponudil, naj opravi kvalifikacijski izpit, da bi ugotovil, ali je zmožen zasedati to funkcijo, kar je Kirillov zavrnil, češ da so bile njegove kvalifikacije potrjene s posebno izobrazbo, ki je bila pred več leti delovne izkušnje in pozitivna referenca iz zadnje službe, tako da ima vso pravico zasesti prosto delovno mesto. Za pojasnilo se je Kirillov obrnil na pravnega svetovalca mestne uprave

Odgovor odvetnika:
to je naloga po občinskem pravu V skladu z odstavkom 4 Odloka predsednika Ruske federacije "O postopku za opravljanje kvalifikacijskega izpita s strani javnih uslužbencev Ruske federacije in ocenjevanja njihovega znanja, spretnosti in sposobnosti (strokovna raven) " z dne 1. februarja 2005 N 111 Odlok predsednika Ruske federacije "O postopku za opravljanje kvalifikacijskega izpita s strani javnih uslužbencev Ruske federacije in ocenjevanja njihovega znanja, spretnosti in sposobnosti (strokovna raven)" z dne 1. februarja 2005 N 111 (dejanska izdaja) Kvalifikacijski izpit se opravi: a) pri odločanju o razporeditvi civilnega uslužbenca, ki nima razrednega ranga državne javne službe Ruske federacije, prvega razreda na položaju javne službe je treba zamenjati; b) pri odločanju o razporeditvi javnega uslužbenca naslednjega razrednega ranga za zamenjavo delovnega mesta javnega uslužbenca, ki se javnemu uslužbencu razporedi po poteku dobe, določene za javno službo v prejšnjem razrednem rangu, in pod pogojem da nadomešča delovno mesto javnega uslužbenca, za katerega je razredni čin enak ali višji od razrednega ranga, dodeljenega javnemu uslužbencu; c) pri odločanju o dodelitvi razrednega čina javnemu uslužbencu po njegovem imenovanju na višji položaj v javni upravi, če je za to delovno mesto predviden višji razredni čin od tistega, ki ga ima javni uslužbenec. Ugotavljam, da se kvalifikacijski izpit opravi najkasneje tri mesece po imenovanju javnega uslužbenca na delovno mesto javne službe. Tako kljub temu, da vašo kvalifikacijsko kategorijo potrjujejo vaša posebna izobrazba, pretekla leta delovnih izkušenj in pozitivna lastnost od zadnjega delovnega mesta, na podlagi Odloka predsednika Ruske federacije št. 111, morate opraviti kvalifikacijski izpit za pridobitev prostega mesta vodilnega specialista.

Anna Koroleva

s kakšno izobrazbo vzeti za delo na tožilstvu?. Če oseba nima pravne izobrazbe, ali je vhod zaprt? Ali je mogoče dobiti službo z višjim tehničnim?

Odgovor odvetnika:
Odvisno za katero delovno mesto se prijavljaš. javni službi, v skladu s čl. 12 Zveznega zakona N 58-FZ "O sistemu javnih služb Ruske federacije", državljani, ki imajo v lasti Uradni jezik Ruske federacije in ki so dopolnili starost, določeno z zveznim zakonom o vrsti javne službe za opravljanje te vrste javne službe. je vrsta zvezne državne službe, pri kateri so tožilci javni uslužbenci državne službe Ruske federacije. Zvezni zakon št. 2202-I z dne 17. januarja 1992 "O tožilstvu Ruske federacije" določa dodatne zahteve za državljane, imenovane na položaje tožilcev in preiskovalcev. Ti pogoji in zahteve vključujejo: prisotnost višje pravne izobrazbe, poklicne in moralne lastnosti, zdravstveno stanje, starost. Potrditev prisotnosti visokošolske pravne izobrazbe je dokument (diploma o diplomi na visokošolskem zavodu visokega strokovnega izobraževanja, ki ima državno akreditacijo. Osebe, ki so diplomirale na visokošolskem zavodu (visokošolskem zavodu) in so opravile končno spričevala se štejejo za visokošolsko izobrazbo.Izjemoma zakon dovoljuje imenovanje na položaje pomočnikov tožilcev in preiskovalcev tožilstev mest, okrožij, enakovrednih tožilstev oseb, ki študirajo na pravni specialnosti v izobraževalnih ustanovah višjega strokovnega izobraževanja z državno akreditacijo in ki so končali tretji letnik teh izobraževalne ustanove. Več podrobnosti tukaj: Zvezni zakon z dne 17. januarja 1992 N 2202-I "O tožilstvu Ruske federacije" (s spremembami in dopolnitvami) Oddelek V. Služba v organih in institucijah tožilstva. Osebje organov in institucij tožilstva Vendar pa včasih obstajajo položaji državne javne službe - to so strokovnjaki oddelka za material tehnična podpora, obratovanje zgradb in prometa, oddelek za načrtovanje dela, financiranje, računovodstvo in poročanje, oddelek za splošno in posebno pisarniško delo, ki imajo izobrazbo, ki ustreza njihovi dejavnosti, in ne pravno.

Aleksandra Grigorieva

Kakšna bi morala biti doživljenjska pokojnina upokojenega predsednika, da se ne bi več trudil vrniti?

16. avgusta 1995 je ruski predsednik Boris Jelcin podpisal odlok 854 o nekaterih socialnih jamstvih za nadomestke država položaji ruski federacije in položaji zvezni država zaposlenih. 15. junija 1999 ...

Marina Anisimova

odvetniki v državnih odvetniških zbornicah in notarji v državnih notarskih zbornicah se štejejo za javne uslužbence?. Katere zdravstvene dokumente morajo po zakonu predložiti pri prijavi na delovno mesto? (sklep psihiatra je nujen ali ni predviden z zakonom)

Odgovor odvetnika:
Zvezni zakon Ruske federacije "O državni javni službi Ruske federacije" 1. člen Osnovni izrazi Za namene tega zveznega zakona uporabljeni izrazi pomenijo: 1) javna stališča Ruske federacije in javna stališča sestavnih subjektov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: javna stališča) - položaji, določeni z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni za neposredno izvrševanje pooblastil zveznih državnih organov, in položaji, določeni z ustavami (ustanovami), zakoni Ruske federacije. sestavnih subjektov Ruske federacije za neposredno izvajanje pooblastil državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije; Ali so odvetniške in notarske pisarne namenjene neposrednemu izvrševanju pooblastil zveznih državnih organov ali državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije? Kaj pa zdravstvene kartoteke? Za opravljanje teh dejavnosti morajo imeti dovoljenje, opraviti usposabljanje in opraviti certifikacijske izpite. In sam bi moral biti vsaj šepav, grbav, z enim očesom in brez rok.

Andrej Pankratjev

Kakšne vrste delovnih mest obstajajo v veleposlaništvu in kaj delajo?

Odgovor odvetnika:
Diplomat (iz drugega grškega δίπλωμα "prepognjen na pol (pisni dokument)") - v mednarodno pravo uradnik državnega organa za zunanje odnose, ki ga vlada pooblasti za izvajanje uradnih diplomatskih odnosov s tujimi državami, mednarodne organizacije in njihovi predstavniki. Diplomati so lahko tako uslužbenci diplomatskega predstavništva države v tujini kot (nekateri) uslužbenci osrednjega aparata zunanjepolitičnega resorja. Glavne naloge diplomata so zastopanje in varovanje interesov svoje države in njenih državljanov, zbiranje informacij o državi gostiteljici ter spodbujanje vzpostavljanja prijateljskih, kulturnih, trgovinskih in drugih vezi med državami. Diplomat ima določeno mednarodne pogodbe diplomatski rang in uživa diplomatsko imuniteto. Diplomatski rang ni nujno povezan s posebnim položajem, gre za poseben pravni status, ki zagotavlja, da država akreditira diplomatu zagotavlja posebne privilegije, kot so osebna imuniteta, pomanjkanje pristojnosti nad sodišči države gostiteljice in izvzetje iz carinski pregled. Hkrati je obseg diplomatskih privilegijev (diplomatska imuniteta) enak za diplomate vseh rangov. Diplomatski rangi so razredni rangi, ki se dodelijo osebam, ki imajo državne položaje Ruske federacije in položaje zvezne državne javne službe v ministrstvih za zunanje zadeve, diplomatskih misijah in konzularnih uradih. Obstajajo v večini držav sveta (čeprav obstajajo države, kjer za diplomate velja enak sistem rangov kot za druge javne uslužbence). V Rusiji so za diplomate naslednje stopnje: - izredni in pooblaščeni veleposlanik; - izredni in pooblaščeni odposlanec 1. razreda; - izredni in pooblaščeni odposlanec 2. razreda; - svetovalec 1. razreda; - svetovalec 2. razreda; - prvi tajnik 1. razreda; - prvi tajnik 2. razreda; - drugi tajnik 1. razreda; - drugi tajnik 2. razreda; - tretji sekretar; - ataše. Diplomatski rangi ne sovpadajo nujno s položajem, ki ga ima oseba.

Grigorij Martinov

je mogoče izseliti iz oddelčnih stanovanj?. ČLOVEK JE DELAL 24 LET JE NA LASTNO VOLJO ODDAIL OD 3 SKUPINE INVALIDNOSTI. PREJET JE BILO DOPIS Z ZAHTEVO ZA ZBIRANJE DOKUMENTOV, ALI NI DRUGIH NEPREMIČNIN V LASTNINI. STANOVANJE V NEPREMIČNINI JE V KATEREMU ŽIVI SIN. ALI IMAJO PRAVICO IZSEŽITI IZ TEGA STANOVANJA

Odgovor odvetnika:
V stanovanjskem zakoniku ni takega pojma kot "oddelčna stanovanja", obstaja koncept "službenih stanovanjskih prostorov", ti prostori se nanašajo na specializirane stanovanjske prostore. Življenje v teh prostorih je dovoljeno po pogodbi o socialnem najemu. . Imenovanje službenih stanovanjskih prostorov Službeni stanovanjski prostori so namenjeni bivanju državljanov v zvezi z naravo njihovih delovnih razmerij pri državnem organu, lokalno samoupravo, državnem enotnem podjetju, državni ali občinski ustanovi, v zvezi s storitvijo, v zvezi z imenovanje na javni položaj Ruske federacije ali javni položaj sestavnega subjekta Ruske federacije ali v zvezi z izvolitvijo na volilne položaje v državnih organih ali lokalnih upravah. 101. člen Prenehanje pogodbe o najemu specializiranih stanovanjskih prostorov 1. Lahko se kadar koli prekine po dogovoru strank. 2. Najemnik specializiranih stanovanjskih prostorov lahko kadar koli odpove pogodbo o najemu specializiranih stanovanjskih prostorov. 3. Najemna pogodba za specializirane stanovanjske prostore se lahko odpove sodno na zahtevo najemodajalca, če najemnik in njegovi družinski člani, ki živijo skupaj z njim, ne izpolnijo obveznosti iz pogodbe o najemu specializiranih stanovanjskih prostorov, pa tudi v drugih primerih iz 83. člena tega zakonika. 83. člen. Razveljavitev in prenehanje pogodbe o družbenem najemu stanovanjskega prostora 1. Odpove se lahko kadar koli po dogovoru strank. 2. Najemnik stanovanja po socialni najemni pogodbi ima s pisnim soglasjem družinskih članov, ki živijo skupaj z njim, pravico kadarkoli odpovedati socialno najemno pogodbo. 3. V primeru odhoda najemnika in njegovih družinskih članov v drug kraj stalnega prebivališča se šteje, da je pogodba o socialnem najemu stanovanjskih prostorov prenehala z dnem odhoda. 4. Odpoved pogodbe o socialnem najemu stanovanjskih prostorov na zahtevo najemodajalca je dovoljena na sodišču v primeru: 1) neplačila s strani najemnika plačila za prostor in (ali) javnih služb več kot šest mesecev; 2) uničenje ali poškodovanje stanovanja s strani najemnika ali drugih državljanov, za katerih dejanja je odgovoren; 3) sistematično kršenje pravic in zakonitih interesov sosedov, zaradi česar je nemogoče živeti skupaj v istem stanovanjskem območju; 4) uporaba stanovanjskih prostorov za druge namene. 5. Pogodba o družbenem najemu stanovanja preneha zaradi izgube (uničenja) stanovanja, s smrtjo najemnika, ki živi sam. Upoštevajte, da se najemna pogodba lahko odpove S SODNIM ODREDOM na zahtevo najemodajalca, in da se taka pogodba lahko odpove na pobudo najemodajalca SAMO v določenih primerih.

Kristina Matveeva

Kdo je zaposlen kot prokurist s srednjo strokovno izobrazbo? Prosim, povejte mi, zdaj nameravam dobiti službo na tožilstvu ... Povejte mi, na katero prosto delovno mesto lahko računam s specializirano srednjo izobrazbo kot pravnik? Bom na civilnem položaju, so mi nekako rekli, a ne razumem, ne morem dobiti niti narednika z odprtokodno programsko opremo? In kdo bom v prihodnosti z visokošolsko izobrazbo? Je zelo težko preplezati kariero v tožilstvu?

Odgovor odvetnika:
Prvič, v skladu s členom 12 Zveznega zakona "O državni javni službi Ruske federacije" z dne 27. julija 2004 št. 79-FZ so kvalifikacijske zahteve za stopnjo izobrazbe za zasedbo delovnih mest v državni uslužbenci: -Visokošolsko izobraževanje - Srednje poklicno izobraževanje je šlo v 10-11 razred! Zdaj sem diplomiral iz prava in se bom zaposlil v Zvezni javni službi. Vzporedno prejemanje visokošolske izobrazbe v skrajšani obliki (v odsotnosti). Do 22. leta bom pridobil visokošolsko izobrazbo in bom ob dobrem spletu okoliščin imel okoli 2 leti delovne dobe. In moji vrstniki, pravniki, ki so šli skozi 11. razred - do 22. leta bodo šele zapustili Univer in bodo brez izkušenj in delovne dobe ... no, to je pravzaprav razlika. Drugič, po mnenju a. 2 uri 1 žlica. 40.1. Zvezni zakon "O tožilstvu Ruske federacije" "O delovnih mestih pomočnikov tožilcev okrožnih, mestnih in enakovrednih tožilstev, v izjemnih primerih osebe, ki študirajo pravni poklic v izobraževalnih ustanovah visokega strokovnega izobraževanja z državno akreditacijo in ki so končali tretji letnik teh izobraževalnih ustanov.« Je pa izredno težko vstopiti na položaj tožilskega delavca tudi s končano višjo strokovno izobrazbo. - Potrebujemo znance. Na podlagi vsega tega ne odlašajte z vstopom na univerzo! Preizkusite se lahko tudi kot državni pomočnik državnega tožilca (pripravnik). Delo na prostovoljni (brezplačni) osnovi. V času dela javnega pomočnika se bodo pojavila potrebna poznanstva in delovne izkušnje. Poleg tega se lahko, če se izkažete in izkažete, zaposlijo vsaj na delovno mesto državne javne službe (višji specialist 1., 2. ali 3. kategorije tožilstva). Več podrobne informacije Dobite ga na uradni spletni strani tožilstva moskovske regije v razdelkih: Pogoji zaposlitve v tožilstvu Prosta delovna mesta Tretjič, O uvrstitvah. Kljub epoletam in dolžnosti nošenja uniform na uradnih sprejemih, tožilci nimajo posebnih činov in so preprosti zvezni državni uslužbenci! Vojaški čin pravosodja in vojaško-evidenčna specialnost pravnega profila imajo zaenkrat le zaposleni na vojaškem tožilstvu, a teh je zelo malo! Večina tožilcev, vključno z generalnim tožilcem Ruske federacije, ima razrede, določene s Pravilnikom o razrednih rangih tožilcev. (člen 41 Zakona o tožilstvu) Državni javni uslužbenci se razporedijo v skladu z zakonodajo "O državni javni službi Ruske federacije". skupina javnih uslužbencev. (za višjega specialista 1, 2 in 3 kategorije bo razredni čin "Referent državne civilne službe 3. razreda", korelira z vojaškim (posebnim) činom - praporščakom. A tudi kljub uspešno opravljeni kvalifikaciji izpit in s tem dodeljeni razredni čin, uniforma in epolete te kategorije zaposlenih v tožilstvu niso zagotovljeni. višja izobrazba najverjetneje boste uspešno opravili certificiranje in se uvrstili v rezervo Okrajnega tožilstva za imenovanje na delovno mesto pomočnika tožilca. In če imate zelo dobre znance, boste morda takoj postali pomočnik tožilca ...

- Odgovor odvetnika:
  Prvič, služba v FSSP Rusije je vrsta Zvezne državne državne službe. Tako se zvezni zakon št. 79-FZ "O državni civilni službi Ruske federacije" uporablja za vse zaposlene v FSSP Rusije. Drugič, zaposleni v FSSP nimajo posebnih, še manj vojaških činov. Tretjič, v FSSP Rusije so zaposlenim s pravno izobrazbo dodeljeni razredni razredi pravosodja, določeni z Odlokom predsednika Ruske federacije št. državna služba, in določitev mesečnih plač za razredni čin s strani zveznih javnih uslužbencev. v skladu z razrednimi vrstami pravosodja, ki jim je dodeljen. V skladu s tem se zaposlenim, ki nimajo pravne izobrazbe, dodelijo razredi državne javne službe, ki jih določa zakon "O državni javni službi". Za pravilen odgovor na vaše vprašanje se obrnimo na ODLOK PREDSEDNIKA Odlok predsednika Ruske federacije z dne 1. februarja 2005 št. zvezni državni javni uslužbenci 5. člen Prvi razred javne službe se dodeli zveznemu javnemu uslužbencu, ki nima razrednega čina javne službe. Hkrati se v skladu z odstavkom 22 te uredbe prevzame razredni čin druge vrste javne službe, diplomatski čin, vojaški ali posebni čin, dodeljen zveznemu javnemu uslužbencu na nekdanjem kraju javne službe Ruske federacije. upoštevati. 22. člen Ob sprejemu v državno službo državljana Ruske federacije, ki ima razredni čin druge vrste javne službe, diplomatski čin, vojaški ali posebni čin, se mu dodeli prvi razred javne službe. skladno z delovnim mestom v javni uslužbenci, ki se zaseda v skupini javnih uslužbencev. Če je navedeni razredni čin državne službe nižji od razrednega čina druge vrste javne službe, diplomatskega, vojaškega ali posebnega čina, ki ga ima zvezni javni uslužbenec, se lahko zveznemu javnemu uslužbencu dodeli razredni čin javne službe. stopničko višje od razrednega ranga, ki ustreza delovnemu mestu državnega uslužbenca, ki ga nadomešča, vendar znotraj skupine javnih uslužbencev, v katero spada položaj, ki ga zaseda. V skladu s tem se stališče sodnega izvršitelja nanaša na " višja skupina delovnih mestih" in ustreza prvemu razredu "odvetnik 3. razreda" ali "Referent državne javne službe 3. razreda", vendar vam bo glede na vaš posebni čin v okviru delovnih mest dodeljen stopničko višje. je, vam bo dodeljen čin bodisi odvetnik 2. razreda bodisi referenčni državni uradniški razred 2. Najvišji dovoljeni čin, predviden za to delovno mesto, je odvetnik 1. razreda ali referenčni državni uradniški razred 1. Skratka, v skladu z stare naramnice, obdržiš zvezde nadporočnika. Toda z uvodom nova oblika in razlikovalni znaki, ki jih je določila VLADA RUJSKE FEDERACIJE z dne 26. julija 2010 N 540 O UNIFORMNIH OBLAČIH IN ZNAKI RAZLIČNOSTI SODNIH IZPRAVNIKOV IN DRUGIH URADNIKOV ZVEZNE SLUŽBE SODSTVENIH IZVRŠITEV V skladu s tem državnim vzorcem se spremeni In zdaj bodo rangi referenčnega (odvetnika) razreda 3 2 1 povezani z vojaškim činom praporščaka, čl. praporščak, ml. poročnik.
- Odgovor odvetnika:
- Odgovor odvetnika:
  Zvezna državna javna služba je strokovna služba državljanov na položajih zvezne državne javne službe za zagotavljanje izvrševanja pooblastil zveznih državnih organov in oseb, ki imajo javne položaje v Ruski federaciji. - 2. odstavek čl. 5 Zveznega zakona "O sistemu javnih služb Ruske federacije" z dne 27.05.2003 N 58-FZ, zakon in red, za boj proti kriminalu, za zaščito pravic in svoboščin človeka in državljana. Takim državljanom so dodeljeni posebni in razredni rangi. - umetnost. 7 Zveznega zakona "O sistemu javnih služb Ruske federacije" z dne 27.05.2003 N 58-FZ)
  Javni uslužbenci
  Organizacije nikakor ne morejo biti javna služba Državna javna služba Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: javna služba) je vrsta javne službe, ki je strokovna služba državljanov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: kot državljani) na položajih državne javne službe Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: položaji javnih uslužbencev) za zagotavljanje izpolnjevanja pooblastil zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, oseb, položaje Ruske federacije in osebe, ki imajo javne položaje v sestavnih subjektih Ruske federacije (vključno s kadrovsko rezervo in drugimi primeri). 2. Državna civilna služba Ruske federacije je razdeljena na zvezno državno civilno službo (v nadaljnjem besedilu: zvezna državna služba) in državno javno službo sestavnih delov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: civilna služba). služba sestavnih subjektov Ruske federacije).
  - Odgovor odvetnika:
    Zvezni zakon "O sistemu javnih služb Ruske federacije" 5. člen Državna javna služba, OSEBE, KI IMAJO JAVNE URADNOSTI V RUSKI FEDERACIJI, IN OSEBE, KI IMAJO JAVNE URADBE SUBJEKTOV RUJSKE FEDERACIJE. 2. Zvezna državna javna služba - strokovne službe državljanov na položajih zvezne državne javne službe za zagotavljanje izvajanja pooblastil zveznih državnih organov in oseb, ki imajo javne položaje v Ruski federaciji. 3. Državna javna služba sestavnega subjekta Ruske federacije - strokovne službe državljanov na položajih državne javne službe sestavnega subjekta Ruske federacije za zagotavljanje izvrševanja pooblastil sestavnega subjekta Ruske federacije , pa tudi pooblastila državnih organov sestavnega subjekta Ruske federacije in oseb, ki imajo javne položaje sestavnega subjekta Ruske federacije. 10. člen Javni uslužbenci 1. Zvezni javni uslužbenec je državljan, ki opravlja strokovne službe na delovnih mestih zvezne javne službe in prejema denarno nadomestilo (prejemek, dodatek) na račun zveznega proračuna. 2. Državni javni uslužbenec sestavnega subjekta Ruske federacije je državljan, ki opravlja poklicne uradne dejavnosti kot državna javna služba sestavnega subjekta Ruske federacije in prejema denarno preživnino (prejemke) na račun proračuna. ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije. V primerih, določenih z zveznim zakonom, lahko državni javni uslužbenec sestavnega subjekta Ruske federacije prejema denarno nadomestilo (prejemke) tudi na račun zveznega proračuna. 3. Delodajalec zveznega javnega uslužbenca je Ruska federacija, državni javni uslužbenec subjekta Ruske federacije je ustrezni subjekt Ruske federacije. 4. Pravni status(status) zveznega javnega uslužbenca in javnega uslužbenca sestavnega subjekta Ruske federacije, vključno z omejitvami, obveznostmi, pravili uradnega ravnanja, odgovornostjo, pa tudi postopkom za reševanje nasprotja interesov in uradnih sporov, določi ustrezni zvezni zakon o vrsti javne službe. V skladu s tem zakonom učitelj višje, srednje, strokovne ali splošne izobrazbe izobraževalna ustanova ne more biti javni uslužbenec, ker ni upravičen zagotavljati izvrševanja pooblastil zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije itd.

Državna politika je pozvana k izvajanju vodstvenega osebja, upravnega aparata, javnih uslužbencev, ki poosebljajo državno oblast. Aparat oblikuje politično moč, ki ji služi. Javni uslužbenci, zaposleni v aparatu, izvajajo svoje poklicne dolžnosti v skladu z zasedbo.

Ne glede na bistvo družbeni red Učinkovitost države je odvisna predvsem od dela državnega aparata. Zato družba povsod postavlja visoke zahteve do javnih uslužbencev, sprejemajo se posebni kodeksi poveljevanja javnih uslužbencev. Zaposleni na aparatu morajo razumeti svoj namen, čutiti vpletenost v reševanje trenutnih in prihodnjih problemov, pošteno delati v dobro delodajalca, t.j. država, ljudje, kar pomeni: natančno in pravočasno izvrševati zakone, odloke, sklepe, sodne odločbe, doseči spoštovanje izvršilne discipline povsod, kjer so prizadeti interesi države, pravice državljanov.

Na Zahodu se uporabljata dva sistema javnih služb: a) kadrovski, b) pogodbeni. Kadrovska služba vključuje dolgotrajno (do vseživljenjsko) bivanje v državni službi ob izpolnjevanju statusnih zahtev. Na primer, v Nemčiji, Franciji uradnika ni mogoče odpustiti, dovoljen je le premestitev v drug kraj. Pogodbeni javni uslužbenci so blizu navadnim najemnikom, v bistvu so menedžerji, njihov šef pa je država, ki jo predstavlja nek organ. Njihov prehod iz državne službe v poslovno in nazaj je brezplačen. Pogodbena storitev je tipična za ZDA. Vendar tudi tukaj obstaja seznam delovnih mest, s katerih novi predsednik nima pravice razrešiti.

Za javne uslužbence veljajo kvalifikacijski pogoji glede stopnje strokovne izobrazbe, delovne dobe in delovnih izkušenj po specialnosti, poznavanja ustave, zakonov in drugih pravnih aktov v zvezi z opravljanjem ustreznih uradnih nalog.

javni servis v Rusiji je poklicna dejavnost zagotoviti izvajanje pooblastil Ruske federacije in subjektov Ruske federacije, zveznih organov in organov subjektov Ruske federacije, drugih državnih organov Ruske federacije in subjektov Ruske federacije, pa tudi oseb, ki imajo javna mesta za neposredno izvajanje pooblastil zveznih državnih organov in državnih organov subjektov Ruske federacije. Državljan, ki opravlja dejavnost na javnih uslužbencih, je javni uslužbenec. Javni uslužbenci delajo na podlagi pogodbe o delu, ne pogodbe o zaposlitvi.

Sistem javnih uslužbencev vključuje civilne, vojaške in službe kazenskega pregona. Državna služba je razdeljena na zvezno državno službo in državno službo sestavnega subjekta Ruske federacije. Vojska in organi pregona so vrste zvezne javne službe.

Izgradnja in delovanje uradniškega sistema temeljita na načelih federalizma, zakonitosti, prednosti človekovih pravic in svoboščin, enakega dostopa državljanov do javne službe, odprtosti, strokovnosti in usposobljenosti, javnega nadzora.

Dela v državni uslužbenci so razporejena po skupinah in kategorijah. Ob prehodu na zvezno državno službo se dodelijo razredni, diplomatski, vojaški in posebni, državni službi sestavnih delov Ruske federacije pa - razredni. Razmerje delovnih mest je določeno z odloki predsednika Ruske federacije. Register javnih uslužbencev se sestavi ločeno za Rusko federacijo in sestavne subjekte Ruske federacije. V državnih organih se lahko zagotovijo delovna mesta, ki niso uslužbenci. Delovanje zaposlenih na takih delovnih mestih ureja delovnopravna zakonodaja.

Delodajalec za zvezno državno službo je Ruska federacija, za državno službo subjekta Ruske federacije - subjekta Ruske federacije. predpisi potrdijo se kvalifikacijske zahteve za državljane za zasedbo javnih delovnih mest. Prosta delovna mesta v državni službi bodo zasedena na podlagi natečaja. Državljani lahko vstopijo v državno službo na podlagi pogodbe, sklenjene za določen čas ali za nedoločen čas, za čas študija ali po njegovem zaključku.

Obstajajo omejitve za dejavnosti, povezane z javno službo. Javni uslužbenec ne sme:

opravljati druge plačane dejavnosti, razen pedagoške, znanstvene in druge ustvarjalne dejavnosti, pa tudi podjetništvo osebno ali preko pooblaščenih oseb;
biti poslanec zakonodajnih (predstavniških) organov državne oblasti, organov lokalne samouprave;
prejemati avtorske honorarje za objave in nastope kot javni uslužbenec, plačilo od posameznikov in pravne osebe(darila, posojila ipd.) v zvezi z opravljanjem uradnih dolžnosti;
sodelovati v stavkah;
uporablja svoj uradni položaj v interesu političnih strank, združenj;
uporaba v neuradne namene sredstev tehnične, finančne in informacijske podpore, drugega državnega premoženja;
biti član poslovodnega organa gospodarske organizacije, razen če ni ustrezne odločbe pristojnega državnega organa.

Javni uslužbenec je dolžan za čas opravljanja javne službe v skrbniško upravljanje prenesti delnice (sklade delnic) v svoji lasti v odobreni kapital komercialne organizacije; davčnim organom predložiti podatke o dohodku, ki ga je prejel, in lastninski lastnini, ki leži okoli predmetov obdavčitve.

Javni uslužbenec je po eni strani v svojem delovanju omejen z obstoječimi normami, po drugi strani pa mora pokazati iniciativo, prilagodljivost in se znati prilagajati spreminjajočim se prioritetam v političnem prostoru. Sodeluje pri oblikovanju političnih odločitev, pomaga politiki ugotavljati njene možne rezultate, deluje kot strokovnjak, informira o ravni znanja na tem področju, prilagaja strateške cilje odločitvam na srednji in nižji ravni ter jih usklajuje z novimi političnimi usmeritvami. , organizira izvajanje odločitev, sprejetih na ravni velike politike, jih uteleša v konkretnih dokumentih.

Da bi državljanom zagotovili enake pravice v skladu z njihovimi zmožnostmi in strokovno izobraževanje dostop do zvezne državne službe, zapolnitev prostih delovnih mest zveznih javnih uslužbencev se izvaja na podlagi natečajev.

Odločitev natečajne komisije je podlaga za imenovanje kandidata – zmagovalca na natečaju za ustrezno delovno mesto. Sklep o rezultatih natečaja izda državni organ.

Za spodbujanje izboljševanja usposobljenosti javnih uslužbencev je uvedeno njihovo certificiranje.

Vodja državnega organa ob upoštevanju rezultatov certificiranja sprejme odločitev o napredovanju zaposlenega na delovnem mestu, o dodelitvi naslednje kvalifikacijske kategorije, o spremembi dodatka za posebne pogoje službe, o vključitvi zaposlenega v delovno mesto. rezerva za napredovanje na višji položaj. Če se ugotovi, da delavec ne ustreza delovnemu mestu, ki ga bo zasedel, se napoti na izpopolnjevanje ali pa se z njegovim soglasjem premesti na drugo delovno mesto.

Subjekti Ruske federacije in občine se pri certificiranju uslužbencev državnih organov in lokalne samouprave vodijo enaka določila.

Kvalifikacijske zahteve za delovna mesta zveznih javnih uslužbencev, ki so osnova za izvedbo natečajev za zasedbo prostih delovnih mest in potrjevanje osebja, razvija Svet za javno upravo pri predsedniku Ruske federacije.

V državi je približno 1.130.000 državnih in občinskih uslužbencev (brez organov pregona), od tega 400.000 zveznih, ostali pa v regijah in lokalnih organih. Po drugi strani so zvezni uslužbenci zaposleni: v centralnem uradu - 30,3 tisoč ljudi, v teritorialnih organih - 382 tisoč ljudi. V primerjavi z ZSSR se je število zaposlenih močno povečalo, a ostaja precej nižje kot v razvitih državah. V tabeli so podani primerjalni podatki o številu zaposlenih v zveznih izvršilnih organih.

Delež javnih uslužbencev v zaposlenem prebivalstvu je, %: Rusija - 1,7; ZDA - 15; Nemčija - 13; Japonska - 8,8; Francija - 22. Vendar je treba upoštevati, da so na primer v Nemčiji učitelji državni uslužbenci, v Rusiji pa niso.

Vsak organ državne oblasti ima svoj aparat zaposlenih, ki je zasnovan za zagotavljanje njegovih dejavnosti. Aparati vseh vej oblasti tvorijo enoten državni aparat, ki ima več hierarhičnih slojev: oddelke, uprave, sekretariate. Znotraj oddelkov in oddelkov se oblikujejo oddelki, ki lahko delujejo tudi kot samostojne enote.

Pri oblikovanju posebnega vodstvenega aparata se uporabljajo različni pristopi: funkcionalni (za specifične naloge); strokovno (ob upoštevanju poklicne ustreznosti); tehnokratski (svoboda političnih nagnjenj); frakcijski (ob upoštevanju skupinskih kvot). Glede na raven vodenja se daje prednost enemu ali drugemu pristopu. Obstajajo tudi funkcije upravljanja (analiza, napovedovanje, proaktivni odziv, sposobnost izvajanja načrtovanega) in tehnična podpora (nove tehnologije upravljanja, informatizacija, informatika).

Da bi aparat deloval samozavestno, se razvijajo merljive in jasne zahteve glede usposobljenosti in psiholoških lastnosti zaposlenih; navodila, ki določajo, kdo, na kateri ravni, kaj odloča; merila za ocenjevanje dejavnosti služb in uradnikov; tok dokumentov. Delovanje aparata ocenjujemo predvsem po številu novih idej, dobre predloge in ažurnost pri reševanju težav.

Odlok predsednika Ruske federacije z dne 12. avgusta 2002 št. 885 odobren Splošna načela uradno obnašanje javnih uslužbencev. Namenjeni so povečanju zaupanja javnosti v državne institucije, izključevanju zlorab v državni službi pri opravljanju uradnih (uradnih) nalog, poglabljanju zavesti javnih uslužbencev o njihovi odgovornosti do države, družbe in državljanov. Javni uslužbenci morajo dati prednost državnim interesom, biti profesionalci, vestno opravljati svoje uradne dolžnosti, biti neodvisni od poklicnih in političnih skupin in organizacij ter imeti visoke moralne in moralne lastnosti.

Javni uslužbenec ne dopušča vpliva osebnih interesov na opravljanje uradnih dolžnosti, političnih strank na njegovo uradno delovanje, se izogiba konfliktne situacije lahko škodi ugledu ali avtoriteti javnega organa; vzdrži javno nastopanje, sodbe, ocene glede varnosti državnih organov, njihovih vodij, če to ni del njegovih uradnih dolžnosti. Javni uslužbenec je dolžan priznavati, spoštovati in varovati pravice in svoboščine človeka in državljana. Vsak državljan ima pravico do prejemanja, javni uslužbenci pa so mu dolžni omogočiti, da se seznani z dokumenti in gradivi, ki neposredno vplivajo na njegove pravice in svoboščine.

Državna oblast je povsod privilegij, ne pa povsod, kjer se uporablja za predvideni namen; zgodovina je polna primerov prisotnosti najbolj negativnih osebnih lastnosti pri oblastnih. Zato obstajajo posebne zahteve za višje vodje. Višje položaje lahko zasedajo ljudje katerega koli poklica, saj se tu zahteva strokovnost ne v določenem poklicu in ne v političnih ali gospodarskih izkušnjah, temveč v smislu kombinacije lastnosti.

Sposobnost nesebičnega služenja skupni stvari dokazuje vse prejšnje življenje in dejavnost. Nominacija naj bo logična na podlagi rezultatov prejšnjega dela, razumljiva in naravna, podprta s politično težo in avtoriteto. Te lastnosti je treba obravnavati kot najpomembnejše, ne morejo jih nadomestiti z ničemer, brez njih ne moremo uspeti niti z energijo mladosti.

V ZDA se za izbor višjih javnih uslužbencev uporablja poseben model "The Core Qualifications of Senior Managers". Kandidat za visoko mesto mora izpolnjevati merila tega modela. Izpolni poseben obrazec, kjer odraža svoje delovanje in rezultate. Posebni svet preveri njegovo usposobljenost in poda mnenje.

Sprejeti zakone o etiki zveznih uradnikov. Zlasti jim je prepovedano:

sodelujejo v politično dejavnost razen glasovanja na volitvah;

lobirati v kakršni koli obliki v času opravljanja javne službe in še določen čas po zapustitvi;

prejemati denar za opravljanje uradnih nalog iz katerega koli vira, razen vlade ZDA;

imajo finančne interese, ki so v nasprotju uradne dolžnosti, uporabljajo uradne informacije, da jih zadovoljijo;

prejemati odškodnino za zastopanje interesov nekoga. poleg uradnih, lastne kot zasebne osebe, interese ožjih družinskih članov;

uporabljajte svojo pisarno za osebno korist;

sprejemati darila za opravljanje (neizvajanje) svojih dolžnosti (dovoljeno je sprejeti darila iz enega vira v višini do 20 $, vendar ne več kot 50 $ od ene osebe na leto).

Etični kodeks za vladne službe zahteva služenje javnemu interesu in izkazovanje osebnega navdušenja moralne lastnosti, stremljenje k strokovni odličnosti, ohranjanje etičnih standardov v organizaciji. Vsaka oseba v javni službi mora postaviti lojalnost visokim moralnim načelom in državi nad zvestobo posameznikom, strankam ali javnim organom; podpirati ustavo države, zakone in predpise države, oblasti in ne podpirati tistih, ki se izogibajo njihovemu izvajanju.

Sovjetska kadrovska politika je bila izjemno ostra, zahtevala je brezpogojno poslušnost uradni dolžnosti in interesom države. Najmanjše manifestacije celo poskusov postavljanja osebnih interesov nad skupne so bile neusmiljeno zatirane, ne glede na uradni položaj. Uporabljeno je bilo nomenklaturno načelo izbire kadrov za vse ravni oblasti in upravljanja. Na več je bilo nemogoče iti visoka stopnja ne da bi šel skozi vse prejšnje. Praviloma je bilo nemogoče postati sekretar regionalnega komiteja CPSU za osebe, mlajše od 45 let, in sekretar Centralnega komiteja CPSU - 50, minister - 55 let. To je zagotovilo kakovosten izbor po kriterijih, ki so za vse očitni in prepričljivi.

Kadrovsko hrbtenico so sestavljali nominiranci, t.j. družbeno zanesljiv, ki je opravil vse stopnje upravnega oz gospodarsko upravljanje ljudi. Nadzor nad delom državnega aparata so izvajali partijski odbori, ki so izključevali naključne ljudi iz prevzema odgovornih položajev (prijateljski odnosi so lahko imeli vlogo le ob drugih enakih pogojih). Delo javnega uslužbenca je bilo prestižno in visoko plačano. Zelo spodbudna priložnost napredek v karieri, zlasti v zvezi s selitvijo iz regije v Moskvo. Prehod iz uspešnega podjetja na navaden položaj na ministrstvu je veljal za krono kariere.

Z razpadom ZSSR je status državne službe močno padel, kadrovska politika se je korenito spremenila, sistem usposabljanja in distribucije osebja se je sesul. Do 2000 iz organov pod nadzorom vlade odšli usposobljeni strokovnjaki. Posledično se zmanjšalo strokovni ravni javni uslužbenci. Naključni ljudje so končali na odgovornih položajih, ki jim omogočajo upravljanje ogromnih virov. Država se je izkazala za nekonkurenčno na trgu kvalificiranega menedžerskega dela. Strokovnjaki, ki so delali 2-3 leta v napravi in jo namestili uporabne povezave, šel v vnaprej pripravljena podjetja.

Glavni razlog so bile nizke plače v celotnem javnem sektorju in javnem sektorju kot celoti, čeprav je težko najti utemeljitev, zakaj morajo biti plače tukaj nujno nižje kot v zasebnem sektorju za delo enake vrednosti. V proizvodnem sektorju ne bi smelo biti razlike. Državna podjetja živijo po zakonih trga. Za upravljanje z njimi država najame menedžerje, ki jim je vseeno, za kakšnega lastnika delajo. Tako se na primer v Franciji upravljata največji državni podjetji Gaz de France in Electrist de France.

Podobna situacija v glavnih panogah socialno sfero, na primer v izobraževanju. Plačilo učitelja v zasebnih in javnih šolah se iz objektivnih razlogov ne more bistveno razlikovati.

S sprejemom nove zakonodaje se stanje na področju javnih uslužbencev spreminja boljša stran. Zakon o državni službi uvaja politične položaje, ki vključujejo ministre in njihove prve namestnike. Kandidati se imenujejo na ta delovna mesta, natečaji in pogodbe pa se uporabljajo za druga delovna mesta. Pri prejemkih javnih uslužbencev se močno poveča vloga dodatkov in dodatkov, ki lahko presegajo dejansko plačo in se izplačujejo za določene dosežke. Druga spodbuda so karierne možnosti, ohranjen pa je tudi paket socialnih prejemkov (zdravstvena oskrba, pokojnine).

Za zaščito javnega uslužbenca pred subjektivnim odnosom njegovega oddelka do njega se uvaja praksa zaposlovanja kadrov preko karierne kadrovske službe, imenovanje političnih voditeljev s strani najvišjega vodstva. V državnih institucijah, ki urejajo delovanje funkcionarjev, se uvajajo standardi storitev. Za omejitev obsega upravljanja se permisivno načelo nadomesti z deklarativnim, kar omogoča zmanjšanje odvisnosti pravnih in posamezniki iz naklepe nepoštenih uradnikov. Predstavljen upravna sodišča kjer lahko državljani rešujejo spore z državnimi organi.

V organizacijo usposabljanja in preusposabljanja kadrov je uveden načrtovan začetek. Vlada Ruske federacije je potrdila državni načrt usposabljanja vodstveno osebje za Nacionalno gospodarstvo. Na visokošolskih zavodih naj bi se vsako leto usposabljalo 5000 ljudi. Financiranje se izvaja na račun zveznih, regionalnih proračunov, organizacij. državljani. Funkcije državnega naročnika in nadzor nad izvajanjem načrta so dodeljene Ministrstvu za gospodarski razvoj Rusije.

Potrjuje se tudi državno naročilo za strokovno preusposabljanje in izpopolnjevanje javnih uslužbencev zveznih izvršilnih organov. Oblikuje se na podlagi vlog zveznih izvršilnih organov. Ustvarjeni osnutek naročila se predloži v odobritev Vladi Ruske federacije. zvezna služba za delo in zaposlovanje je državni naročnik del in storitev za znanstveno, metodološko, izobraževalno, informacijsko podporo državnega naročila. Sredstva za izvedbo naročila dodeli Ministrstvo za finance Rusije.

Huda kršitev discipline v sistemu javnih služb je neupoštevanje zakonov, odlokov predsednika Ruske federacije, sodnih odločb, ki so začele veljati. Lahko se kaže v kršitvi postopka za uporabo norm in rokov, vzpostavitvi postopkov za uresničevanje pravic državljanov, ki niso predvideni z regulativnimi pravnimi akti, in izkrivljanju vsebine aktov.

Vodje zveznih organov in vodje izvršilnih organov sestavnih delov Ruske federacije nosijo osebno odgovornost za stanje delovne discipline. Zlasti sporočila v medijih so dolžni obravnavati najkasneje v treh dneh množični mediji o kršitvah s strani podrejenih uradniki in uslužbenci zakonov, odlokov, neizvrševanje s strani javnih uslužbencev zakonov, odlokov, sodnih odločb. Rezultate pregleda je treba poslati pristojnim medijem najkasneje v dveh tednih od dneva objave.

Zakoni Ruske federacije "O pritožbi na sodne tožbe in odločitve, ki kršijo pravice in svoboščine državljanov", "O osnovah javne službe Ruske federacije" delujejo kot varuhi interesov državljanov.

Pri pritožbi na sodišču zoper dejanja, ki kršijo pravice državljana, so državni organi, javni uslužbenci, druge organizacije in osebe, katerih dejanja se pritožujejo, dolžni dokumentirati zakonitost izpodbijanih dejanj; državljan pa je dolžan dokazati le dejstvo kršitve njegovih pravic in svoboščin. Po ugotovitvi utemeljenosti pritožbe sodišče določi ukrep, predviden z zakonom "O osnovah javne službe Ruske federacije" in drugimi zakoni. Odgovornost je mogoče dodeliti tako tistim, katerih dejanja so priznana kot nezakonita, kot tistim, ki so posredovali informacije, ki so postale podlaga za nezakonita dejanja.

AT Civilni zakonik Ruska federacija je ugotovila, da se škoda, povzročena zaradi nezakonitih ravnanj državnih organov, povrne na stroške zakladnice Ruske federacije ali sestavnega subjekta Ruske federacije. V imenu zakladnice delujejo ustrezni finančni organi (Ministrstvo za finance Rusije).

Za boj proti korupciji je število državne funkcije, kjer lahko uradnik odloča po svoji presoji, pa tudi tehnične in servisne funkcije se odstranijo iz državnega aparata, t.j. denacionalizirati. Temu cilju služi sistem elektronskih upravnih predpisov, ki omogočajo formalizacijo nabora dokumentov pri pripravi dokumentov. možne rešitve in nadzor nad njihovim izvajanjem. V ta namen se v oddelku izdela zemljevid, ki navaja funkcije in pooblastila. Nastavi pot premikanja dokumenta. Če pride do odstopanja od poti, se sproži "alarmni sistem" na nadzorni plošči na čelu.

Javno službo koordinira Oddelek za kadrovsko politiko predsednika Ruske federacije. Oddelek sodeluje pri oblikovanju kadrovske rezerve za zapolnjevanje vladnih položajev, ki jih imenuje predsednik Ruske federacije; preučuje kadrovsko stanje v izvršilnih organih; prispeva kadrovska politika Predsednik Ruske federacije v subjektih Ruske federacije.

Vodstvo pripravi in predstavi Zahtevani dokumenti o vprašanjih imenovanja predsednika Ruske federacije na javne položaje Ruske federacije, javne položaje zvezne javne službe, dodelitev predsednika vojaških činov višjih častnikov, višjih posebnih činov, diplomatskih činov, kvalifikacijskih in razrednih činov .

Priporočamo tudi

Nalaganje...

doma > ISO klasifikator

Kakšna vrsta javnih služb ni določena. Sistem javne uprave

Pravno svetovanje po čl. 8 Zakona o sistemu javnih služb Ruske federacije

Priporočamo tudi