Tečaj predavanj o mednarodnem carinskem pravu. Carinjenje - sklop carinskih operacij in carinskih postopkov

Carinsko pravo (predavanja)
1. Carinska politika, carinska ureditev in carinsko poslovanje. Sistem, načela in viri carinskega prava v Rusiji. Carinsko-pravne norme in razmerja. Subjekti carinskega prava

1.1. Carinska politika, carinska ureditev in carinsko poslovanje

1.2. Pojem, predmet, metoda in načela carinskega prava

1.3. Sistem carinskega prava

1.4. Carinskopravne norme in razmerja

1.5. Viri carinskega prava

1.6. Subjekti carinskega prava

2. Pravna ureditev in načela gibanja blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije

2.1. Načela gibanja blaga in vozil čez carinsko mejo Rusije

2.2. Značilnosti gibanja blaga in vozil posameznikov čez carinsko mejo Ruske federacije

3. Pojem in vrste carinskih režimov. Izbira in sprememba carinskega režima. Uporabnik (upravičenec) carinskega režima, njegove pravice in obveznosti. Splošne pravne značilnosti carinskega režima

3.1. Pojem in vrste carinskih režimov ter njihove značilnosti pravna ureditev. Izbira in sprememba carinskega režima. Uporabnik (upravičenec) carinskega režima, njegove pravice in obveznosti

3.2. Splošne pravne značilnosti posameznih carinskih režimov

4. Pravna podlaga za carinsko-tarifno urejanje. Nameni in elementi carinske tarife. Mehanizem za izračun in plačilo carin. Blagovna nomenklatura tuje gospodarske dejavnosti

4.1. Pojem in pravne podlage carinsko-tarifne ureditve. Carinska tarifa: koncept, cilji, elementi

4.2. Pojem, vrste, postopek obračunavanja in plačila carinskih plačil

4.3. Blagovna nomenklatura tuje gospodarske dejavnosti

5. Carinska vrednost: koncept, namen uporabe. Določitev države izvora blaga. Določanje carinske vrednosti (carinska vrednost). Carinska vrednost v netarifni ureditvi.

5.1. Carinska vrednost: koncept, namen uporabe

5.2. Določitev države izvora blaga

5.3. Metode za določanje carinske vrednosti

5.4. Uporaba carinske vrednosti v netarifni ureditvi

6. Carinjenje: koncept, cilji, faze, splošni in poenostavljeni postopki. predhodne operacije. Deklaracija: oblika, kraj in čas vložitve carinske deklaracije. Udeleženci v postopku carinjenja: deklarant, carinski posrednik in carinski prevoznik

6.1. Koncept carinjenja

6.2. Vrste carinjenja

6.3. Kraj, čas in pravila carinjenja

6.5. carinski prevoznik

6.6. Obrazec deklaracije za blago in vozila

6.7. Postopek deklariranja blaga in vozil

7. Carinska kontrola

7.1. Vrste carinskega nadzora

7.2. Kraj in čas carinske kontrole

7.3. Postopek carinskega nadzora

8. Prekrški na področju carine: pojem, pravne značilnosti in klasifikacija carinskih prekrškov. Struktura kršitev carinskih predpisov. Odgovornost za kršitve carinskih pravil

8.1. Koncept carinskih kršitev

8.2. Pravočasnost odkrivanja kaznivih dejanj zagotavlja ne le njihovo zatiranje v zgodnjih fazah storitve, temveč tudi obnovitev kršenih zahtev.

8.3. Mehanizem za obravnavo primerov kršitve carinskih pravil

^ TEMA 1: CARINSKO PRAVO: PREDMET, METODA, NORME, VIRI IN SUBJEKTI
Carinska politika, carinska ureditev in carinsko poslovanje. Sistem, načela in viri carinskega prava v Rusiji. Carinsko-pravne norme in razmerja. Predmeti carinskega prava..
§ 1. Carinska politika, carinska ureditev in carinsko poslovanje

Carinska politika je sistem gospodarskih, pravnih, organizacijskih in drugih obsežnih ukrepov, ki jih izvaja država in so namenjeni celoviti ureditvi carinskih odnosov in uresničevanju domačih in tujih gospodarskih interesov Rusije.

Carinska politika je sestavni del zunanje ekonomske politike vsake države: ureja izmenjavo blaga med državami, pri čemer ima gospodarski in politični vpliv tako na trge partnerskih držav kot na njihove politike, vključno z gospodarsko in trgovinsko. Carinska politika države prispeva k širjenju gospodarskih vezi, povečanju obsega zunanjetrgovinskih poslov, t.j. vse, kar je nekako posredovano v dejavnosti carinskih organov.

Eno od temeljnih načel carinske politike je njena enotnost po vsej Ruski federaciji. To izključuje možnost njene delitve med federacijo in njene subjekte.

Načelo enotnosti carinske politike določa dodelitev carinske ureditve v jurisdikcijo Ruske federacije. V skladu s čl. 74 Ustave, ki je neposredno povezan z karakterizacijo carinske politike, pa tudi s carinsko zakonodajo: 1) na ozemlju Rusije, vzpostavitev carinskih meja, carin, pristojbin in vseh drugih ovir za prosti pretok blaga, storitve in finančna sredstva niso dovoljena; 2) omejitve pretoka blaga in storitev se lahko uvedejo v skladu z zveznim zakonom, če je potrebno zagotoviti varnost, zaščititi življenje in zdravje ljudi, zaščititi naravo in kulturne vrednote.

Kar zadeva sestavne subjekte Ruske federacije, je priporočljivo na vse možne načine upoštevati njihove potrebe in interese ter se zanašati na njihovo informacijsko in svetovalno pomoč pri pripravi regulativnih dokumentov na področju carine. Takšen pristop k interesom subjektov Ruske federacije se izvaja v številnih odlokih predsednika Ruske federacije in resolucijah vlade Ruske federacije o carinskih vprašanjih.

Carinska politika vnaprej določa glavne usmeritve carinske ureditve in carinskih zadev.

V skladu z delom 1. čl. 1 delovnega zakonika je carinska ureditev sestavljena iz določitve postopka in pravil, po katerih osebe uveljavljajo pravico do premika blaga in vozil čez carinsko mejo Rusije. Povedano drugače, država s pomočjo pravnih pravil določa tiste določbe, ki jih fizične in pravne osebe izvajajo pri premeščanju blaga čez mejo. Celota teh norm je vsebina carinske zakonodaje.

Kar se carine tiče, sodobnih razmerah je dinamično razvijajoče se področje znanja, ki temelji na kompleksni, organsko enotni instituciji, ki je del sistema izvršilne oblasti. Izvajanje zunanjegospodarske dejavnosti je nemogoče brez uporabe osnov carine, saj prestop meje in premik različnega blaga skozi njo vedno pomeni interakcijo s carinskim sistemom.

V skladu z delom 2 člena 1 Carinskega zakonika je carina skupek metod in sredstev za zagotavljanje skladnosti s carinsko tarifno ureditvijo ter prepovedmi in omejitvami, določenimi v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti, povezanih s na gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo.

Elementi carinskega poslovanja vključujejo:

carinske operacije;

carinski postopki;

carinska tarifa;

Carinska statistika.

Carinsko poslovanje v skladu z 20. odstavkom čl. 11 delovnega zakonika, - posamezna dejanja v zvezi z blagom in vozili, ki jih izvajajo osebe in carinski organi pri njihovem carinjenju. Enako veljajo ne glede na državo izvora, odhoda, namembno državo blaga. Carinske operacije vključujejo plačilo carin, izvajanje carinskega nadzora, prepust blaga s strani carinskih organov.

Carinski postopki so sklop določb, ki urejajo postopek opravljanja carinskih poslov in določajo status blaga in vozil za carinske namene. Tej vključujejo; notranji carinski tranzit, začasna hramba, postopek izbire in uporabe carinskih režimov itd. Carinske postopke pogosto imenujemo carinske formalnosti, njihova izvedba pa se običajno zgodi med carinjenjem blaga, ki se giblje čez mejo.

V bistvu so carinske operacije in postopki pooblastila, ki jih morajo izvajati subjekti tuje gospodarske dejavnosti (druge zainteresirane strani) in carinski organi pri premiku blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije.

Carinska tarifa je instrument trgovinske politike in državna ureditev domači trg ruskega blaga s svojim odnosom do svetovnega trga. Kot element carinskega poslovanja pomaga pri določanju višine carin, ki jih mora plačati subjekt tujegospodarske dejavnosti. Osnova carinske tarife je Blagovna nomenklatura zunanje gospodarske dejavnosti, ki je v skladu z 2. delom čl. 39 delovnega zakonika se uporablja za izvajanje ukrepov carinsko-tarifne in netarifne ureditve zunanje trgovine in drugih vrst zunanjegospodarske dejavnosti. Njegovo bistvo je v tem, da se za vsako blago, ki se prevaža, določi njegova klasifikacijska oznaka, ki vpliva na stopnjo carine. Nomenklaturo blaga zunanje gospodarske dejavnosti odobri Vlada Ruske federacije na podlagi mednarodno prakso sistemi za klasifikacijo blaga.

Carinska statistika je samostojen element carinskega poslovanja. Uporablja se za nadzor prejema carinskih plačil v zvezni proračun, nadzor valut, za analizo stanja, dinamike in trendov v razvoju zunanje trgovine Ruske federacije, njene trgovinske in plačilne bilance ter gospodarstva kot celote.

V skladu z delom 1. čl. 26 delovnega zakonika carinski organi zbirajo in obdelujejo informacije o gibanju blaga čez carinsko mejo in posredujejo podatke carinske statistike predsedniku Ruske federacije, Zvezni skupščini Ruske federacije, vladi Rusije, drugim organom. in mednarodne organizacije.

Predmet carinske statistike je vse blago, katerega gibanje se zmanjša ali poveča materialna sredstva držav. Zbiranje in obdelava informacij na področju carin omogoča ugotavljanje vzorcev v razvoju zunanjih gospodarskih odnosov; dejavniki, ki vplivajo na njihovo dinamiko; analizirati različne vidike mednarodne trgovine; predvideti nadaljnje medsebojne odnose subjektov carinskega poslovanja.

Ti elementi carinskega poslovanja se praviloma izvajajo na podlagi carinskega prava. S carinsko politiko se uresničujejo glavne naloge in usmeritve razvoja carinskega poslovanja, ki so formalizirane z ustreznimi zakoni in drugimi pravnimi akti.

§ 2. Pojem, predmet, način in načela carinskega prava

Carinsko pravo je v središču carinske ureditve. Je sredstvo državne ureditve carinskega poslovanja na ozemlju Ruske federacije, saj je pravna ureditev načeloma državna ureditev. Brez carinskega prava je nemogoče ustvariti normalno delujoč carinski mehanizem, ki temelji na sistemu izvršilne oblasti, ki ga predstavljajo carinski organi. Tako carinska zakonodaja zagotavlja organsko medsebojno povezanost vseh elementov, ki sestavljajo carinsko poslovanje v Ruski federaciji.

Trenutno je v pogojih oblikovanja normalnih tržnih odnosov ruska država resno zainteresirana za prisotnost carinskega prava kot samostojne pravne veje. Njegov interes je prisotnost sistematičnega, stabilnega sektorskega pristopa k določanju pravnih, ekonomskih in organizacijskih temeljev carinskega poslovanja. Brez takega pristopa je nemogoče zagotoviti zaščito carinske suverenosti in gospodarska varnost držav.

Na žalost med pravniki še vedno ni soglasja glede vprašanja, ali obstaja tako neodvisna veja ruskega prava, kot je carinsko pravo. Nekateri menijo, da lahko govorimo le o carinski zakonodaji. Drugi strokovnjaki menijo, da je treba o carinskem pravu govoriti kot o podsektorju (ali celo o eni od institucij) upravno pravo.

Takšna stališča imajo pravico do obstoja, kot tudi koncept relativno samostojne panoge carinskega prava.

Po našem mnenju je najbolj zaželeno stališče, ki poudarja kompleksnost področja carinske zakonodaje. V pravnem sistemu je veliko subjektov, ki delujejo kot kompleksne veje zakonodaje: poslovno pravo, gospodarsko pravo. Norme carinskega prava vključujejo vire različnih panog prava. Na primer, ustanovitev carinskih plačil urejajo finančne in pravne norme, dejavnosti kazenskega pregona carinskih organov urejajo viri upravnega in kazenskega prava.

Carinsko pravo je torej kompleksna veja ruske zakonodaje, ki je sistem pravnih norm različnih panog, ki jih je ustanovila država in so namenjeni urejanju družbenih razmerij, povezanih s gibanjem blaga in vozil čez carinsko mejo države. Ruska federacija.

Predmet carinskega prava so javna razmerja, ki so kompleksna. Ta krog odnosov določa sama vsebina in struktura carinskega poslovanja, ki je pravzaprav predmet pravne ureditve.

Vprašanje predmeta urejanja carinskega prava je najbolj zapleteno in eno najmanj razvitih v pravni znanosti. Le nekaj publikacij o carinskih vprašanjih je izrazilo poglede na to zadevo. Torej, K. K. Sandrovsky je ugotovil: "V zvezi s carinskim pravom so takšen predmet družbena razmerja, ki nastanejo v zvezi s carinskim režimom, ki ga je vzpostavila država, in vodenjem carinske politike na splošno." Pomanjkljivost te opredelitve je, da ne odraža carinskega poslovanja kot celote. Pozornost je usmerjena le na en, čeprav zelo pomemben, njen osrednji del (carinska politika).

KK Sandrovsky se je precej približal razumevanju predmeta carinskega prava, ko je govoril o carinski sferi javnih odnosov in pravnih normah, ki se nanašajo na carino. Vendar se je ta analiza problema žal končala; predmet urejanja kot celote ni opredeljen.

Carinska dejavnost je po svoji sestavi in ​​strukturi kompleksen, večplasten in kompleksen pojav. Zato lahko javna razmerja na področju carin razdelimo v skupine, ki se razlikujejo po pomembni specifičnosti in jih urejajo norme različnih vej prava: ustavna (državna); v prevladujočem delu - upravni in upravnoprocesni; civilno, kazensko, delovno in druge panoge ter v določeni meri tudi mednarodno pravo.

Če razvrstimo družbena razmerja, ki so vključena v predmet carinskega prava, jih lahko v skladu s strukturo carinskega poslovanja predstavimo v naslednji obliki.

Prva skupina - odnosi na področju carinske politike; drugi - razmerja in načela v zvezi s premikom blaga in vozil čez carinsko mejo; tretji - razmerja, ki označujejo status carinskih režimov; četrti - razmerja na področju carinsko-tarifne ureditve; peti - razmerja na področju pobiranja carinskih plačil (zvezni carinski prihodki); šesti - odnosi v zvezi s carinjenjem; sedmi - odnosi na področju carinskega nadzora; osma - odnosi na področju carinske statistike in FEACN; deveto - razmerja v zvezi s tihotapljenjem in drugimi kaznivimi dejanji s področja carine; deseti - razmerja v zvezi s kršitvami carinskih pravil in odgovornost zanje; enajstič - razmerja, ki nastanejo v zvezi s postopki o primerih kršitev carinskih pravil; dvanajsti - razmerja, ki nastanejo v zvezi z obravnavo primerov kršitev carinskih pravil.

Glede na navedeno lahko ločimo naslednje značilnosti predmeta ureditve carinskega prava.

Prvič, zgoraj omenjene skupine družbenih razmerij, ki jih urejajo norme različnih panog prava, imajo kvalitativne razlike.

Drugič, prevladujočo vlogo imajo družbena razmerja, povezana z vodstvenimi, organizacijskimi dejavnostmi carinskih in drugih izvršilnih organov, ki jih urejajo norme upravnega in upravnega procesnega prava.

Tretjič, bistvene razlike, značilne za vsako od navedenih skupin, določajo njihovo relativno izoliranost, nekakšno avtonomijo v splošnem nizu družbenih razmerij, ki so predmet carinskopravne ureditve. Vendar ta izolacija ne pomeni izolacije različnih klasifikacijskih skupin. Njihova medsebojna povezanost in soodvisnost organsko izhajata iz narave in značilnosti TC. Slednji, čeprav ureja heterogena razmerja na področju carinskih zadev v njegovem najširšem pomenu, pa služi kot enoten (prečiščen), pravno in logično celostni pravni akt, notranje dogovorjen z zakonom. Carinski zakonik sintetizira zakonodajo na področju carin, ki je resna podlaga za izpostavljanje celote pravnih norm, ki urejajo carino kot pravno vejo, in v zvezi z njo zakonodajni dejavnik.

Tako, glavno zaščitni znak celotnega nabora družbenih razmerij na področju carin je njihova kompleksna narava, heterogenost različnih skupin in blokov njihovih odnosov. Carinsko poslovanje ustreza mehanizmu njegove pravne ureditve - carinskemu pravu. Toda koncept mehanizma vključuje obravnavo vprašanja metod pravne ureditve, ne da bi pojasnili posebnosti, ki jih ni mogoče razlikovati med različnimi vejami prava.

Način pravne ureditve odraža in izraža, v kakšnih voljnih razmerjih, ki jih določa zakon, lahko in bi morali biti udeleženci ustreznih pravnih razmerij, t.j. - kako lahko z voljnega vidika en udeleženec v odnosu komunicira z drugim.

Posebnost carinske dejavnosti kot predmeta pravne ureditve je v namenski dejavnosti države, da uredi tujegospodarsko dejavnost z vzpostavitvijo postopka in pogojev za gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo, zato je avtoritativna (imperativ) v carinsko pravni ureditvi prevladuje metoda. Kaže se v vzpostavitvi vseh vrst obveznih predpisov, prepovedi in omejitev.

Navodila so izražena v nalaganju neposrednih dajatev tako za carinske organe kot za osebe, ki premikajo blago za opravljanje določenih dejanj (na primer pri carinjenju itd.), ki jih predvideva ustrezna carinska pravna norma.

Prepovedi so enaki predpisi, vendar udeležencem v carinskih pravnih razmerjih nalagajo obveznost, da določenih dejanj ne izvajajo pod pogoji, ki jih določa pravna norma (na primer prepoved dejanj, ki sodijo pod znake kršitve carinskih predpisov). , itd.). Poleg prepovedi so določene tudi različne omejitve (pri delu pri carinskih organih, pri uvozu blaga in vozil, pri udeležbi v postopkih o kršitvah carinskih predpisov itd.).

Manj široko, vendar se še vedno uporablja v carinskem pravu in dispozitivni metodi. Toda to se nanaša predvsem na vzpostavitev pooblastil določenih udeležencev v carinskih pravnih razmerjih (npr. pravica izbire in spreminjanja carinskega režima s strani osebe, ki premika blago, pravica carinskih uradnikov do uporabe tistih oblik carinske kontrole, ki jih šteje za zadostno za zagotovitev skladnosti s carinsko zakonodajo).

Na podlagi zgornjih značilnosti predmeta in metode carinskopravne ureditve lahko sklepamo, da takšnega predmeta in metode pravne ureditve nima nobena druga veja ruskega prava. Posledično je carinsko pravo v ruskem pravnem sistemu enaka samostojna entiteta kot osnovne pravne veje: ustavno, upravno, civilno, kazensko itd. Vendar je za razliko od njih carinsko pravo kompleksna pravna veja, skupaj z npr. občinsko, gospodarsko pravo in vrsto drugih panog.

Poleg predmeta in načina pravne ureditve so njena načela samostojna in zelo pomembna v strukturi prava.

Načela carinskega prava so izhodiščna normativna in vodilna načela carinske in pravne ureditve. Zagotavljajo medsebojno povezanost carinskega prava, carinske zakonodaje in carinske politike, zagotavljajo kontinuiteto in doslednost procesa oblikovanja predpisov na področju carine, prispevajo k pravočasni odpravi zastarelih in sprejemanju novih regulativnih pravnih aktov ter razlaga pravnih aktov in odpravljanje pravnih vrzeli v carinski zakonodaji. Načela carinskega prava vključujejo:

1. Načelo zakonitosti je splošne pravne narave in pomeni, da morajo dejanja vseh udeležencev tuje gospodarske dejavnosti strogo upoštevati določbe Ustave Ruske federacije, zveznih zakonov in druge zakonodaje, pa tudi mednarodnih pravnih norm. . Premik blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije v skladu z drugim delom čl. 12 delovnega zakonika, je treba izvesti na način, ki ga predpisuje carinska zakonodaja.

2. Načelo vzajemnosti in suverene enakosti držav se uporablja v okviru splošno priznanih mednarodnih pravnih norm. Države, ki Rusiji zagotavljajo čim prost dostop blaga do domačih trgov, bi morale imeti ustrezne pogoje za
stopnje lastnega blaga na carinsko območje Ruske federacije.

3. Načelo enakosti je ena od značilnosti demokratične družbe. Na področju carin, v skladu z delom I, čl. 12 delovnega zakonika imajo vse osebe na enaki podlagi pravico do uvoza in izvoza blaga in vozil ter opravljanja zunanjegospodarske dejavnosti pod pogoji, ki niso v nasprotju z veljavno zakonodajo. Praviloma nobenemu od subjektov tujegospodarske dejavnosti taka pravica ne more biti odvzeta ali omejena.

4. Načelo varovanja državne in javne varnosti po čl. 13 TK, pomeni prepoved gibanja individualno blago in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije, na podlagi premislekov državna varnost, varovanje javnega reda, morale prebivalstva, varstvo živali in rastlin, varstvo naravnega okolja in drugi interesi.

5. Načelo zaščite gospodarske suverenosti Rusije se izraža v vzpostavitvi s strani države količinskih omejitev gibanja. določene vrste blago. Takšne omejitve lahko temeljijo na usmeritvah gospodarske politike, pogojih za izpolnjevanje mednarodnih obveznosti Rusije, potrebi po zašivanju notranjih potrošniški trg, kot tudi odgovor na diskriminatorne ali druge ukrepe, ki posegajo v interese ruskih posameznikov tujih držav in njihovi sindikati.

6. Načelo svobodne izbire carinskega režima je določeno s čl. 156 delovnega zakonika in je značilno, da ima oseba, ki premika blago, pravico, da kadar koli izbere kateri koli carinski režim za to blago in ga spremeni v drugega. Pri tem niso pomembne potrošniške lastnosti blaga, njegova količina, država izvora in drugi pogoji, ki jih določa carinska zakonodaja.

Upoštevana načela carinskega prava so enotna, neločljivo povezana in odražajo najpomembnejše začetke te pravne panoge.

1. MEDNARODNO CARINSKO PRAVO: POJAM, PREDMETI... 3

2. NAČELA MTAP.. 3

3. VIRI MTAP.. 4

4. POJAM PREDMETA MEDNARODNEGA CARINSKOG PRAVA.. 4

5. PREDMET MEDNARODNEGA CARINSKOG PRAVA.. 5

6. GLAVNE INSTITUCIJE MEDNARODNEGA CARINSKOG PRAVA.. 6

7. MEDNARODNOPRAVNI REŽIM CARINSKEGA OBMOČJA IN CARINSKIH MEJA.. 6

8. OSNOVE EVROPSKEGA CARINSKOG PRAVA. GLAVNE ZNAČILNOSTI CARINSKE UNIJE EU.. 8

9. SODELOVANJE DRŽAV SODELUJK CIS NA CARINSKI SFERI .. 12

10. FORMIRANJE CARINSKE UNIJE V OKVIRU EURASEC IN IZVAJANJE PREJETIH MEDNARODNIH OBVEZNOSTI V NACIONALNI ZAKONODAJI DRŽAV ČLANIC CARINSKE UNIJE.. 14

11. TEHNIČNA REGULACIJA IN UPORABA SANITARNIH, VETERINARSKIH IN FITOSANITARNIH UKREPIV. 17

12. IZVAJANJE MEDNARODNIH POGODB NA FINANČNEM PODROČJU.. 20

13. Izvajanje mednarodnih pogodb v zvezi z informacijsko interakcijo in statistiko ter sklepov Meddržavnega sveta na ravni predsednikov vlad z dne 19. novembra 2010 št. 61 „O nujnih ukrepih za izmenjavo informacij med carinskimi organi unija«. 21

14. RAZVOJ PRAVOSODNEGA SISTEMA CARINSKE UNIJE V SKLADU S SPREJETIM PROTOKOLOM O SPREMEMBI SPORAZUMA O USTANOVITVI 22

15. UNIFIKACIJA TRGOVSKIH REŽIMOV.. 22

16. OMEJILNI UKREPI V VZAJEMNI TRGOVINI.. 23

17. IZBOLJŠANJE DELA SEKRETARIATA KOMISIJE CARINSKE UNIJE ZA IZVAJANJE MEDNARODNIH POGODB.. 24

18. BOLIVARSKO ZAVEZNIŠTVO ZA LJUDI NAŠE AMERIKE (ALBA) 24

19. SKUPNOST ANDEAN.. 27

20. MERCOSUR. 31

21. UNIJA JUŽNOAMERIŠKIH NAROdov.. 33

TEME PISNEGA IZPITA: 36

1. MEDNARODNO CARINSKO PRAVO: POJAM, PREDMETI

Mednarodno carinsko pravo (MTAP)- sistem načel in norm, ki ureja odnose med državami in drugimi subjekti MTAP na področju carin in usklajuje carinska razmerja za zagotavljanje ekonomske varnosti in suverenosti v svetovnih gospodarskih odnosih, zaradi razvoja skupnih gospodarskih globalnih odnosov.
MTAP je sestavni del mednarodnega javnega prava (IPL).

WFP- sklop norm, ki so splošno zavezujoče merilo zakonsko dovoljenega in zakonsko prepovedanega in preko katerega se vodi mednarodno sodelovanje na ustreznih področjih oziroma uveljavlja norme mednarodnega prava.
MTAP subjekti:

1) države;

2) mednarodne organizacije, ki izvajajo dejavnosti na področju trgovine in carine;

3) narodi in ljudstva, ki se zavzemajo za opredelitev svoje državnosti;

4) državnim podobnim tvorbam.

Veljavne norme MTAP veljajo za pravne in fizične osebe države, ki je subjekt te pravice (pravne osebe in posamezniki posredno (preko države) so specifični subjekti MTAP).
Te osebe so udeleženci v mednarodnih carinskih odnosih.
MTAP ustvarjajo države in drugi njeni subjekti z namenom urejanja mednarodnih carinskih odnosov (države si prizadevajo ustvariti najboljše pogoje za pretok blaga, ki je predmet mednarodne trgovine; poleg tega je v sodobnih razmerah MTAP zasnovan tako, da zagotavlja zanesljivo osnova za varno delovanje subjektov MTAP, pravnih in fizičnih oseb na carinskem področju).

Velikost: px

Začni prikaz s strani:

prepis

1 A. A. Bogomolova Kratek tečaj predavanj Carinsko pravo 2. izdaja, popravljena in dopolnjena Moskva Yurayt 2011

2 UDC LBC Ya73 B74 Avtor: Bogomolova Anastasia Anatolyevna, kandidatka ekonomskih znanosti. Bogomolova, A. A. B74 Carinsko pravo: kratek tečaj predavanj / A. A. Bogomolova. 2. izd., rev. in dodatno M. : Založba Yurayt; ID Yurayt, str. Serija: Vse hočem prenesti! ISBN (Založba Yurayt) ISBN (ID Yurayt) Pred neposrednim opravljanjem izpita ali preizkusa iz katere koli študijske discipline je vedno dokaj kratko obdobje, ko mora študent osredotočiti in sistematizirati svoje znanje. V računalniškem jeziku mora »informacijo iz dolgoročnega spomina prenesti v operativni spomin«, pripraviti za takojšnjo in učinkovito uporabo. Posebnost obdobja priprave na izpit oziroma test je, da študent ne študira ničesar več (za to preprosto ni časa): naučeno si le zapomni in sistematizira. Predlagani priročnik bo študentom v pomoč pri reševanju prav tega problema v zvezi s predmetom "Carinsko pravo". Za študente višjih izobraževalne ustanove. UDC LBC Ya73 Informacijsko in pravno podporo zagotavlja Garant ISBN (Založba Yurayt) ISBN (Založba Yurayt) Bogomolova A. A., 2009 Bogomolova A. A., 2010, s spremembami ID Yurayt LLC, 2011

3 Vsebina Sprejete okrajšave ... 5 I. SPLOŠNI DEL Tema 1. Carinska ureditev in carinsko poslovanje v Ruski federaciji Carinska ureditev in organizacija carinskega poslovanja v Ruski federaciji Carinski organi Ruske federacije Funkcije in pravice carinskih organov Ruske federacije Ruska federacija Vrste dejavnosti carinskih organov Ruske federacije Koncept in norme carinskega prava Začetek in zaključek carinjenja Kraj in čas carinjenja Ugodnosti, zagotovljene med carinjenjem Carinske operacije in postopki pred carinsko deklaracijo blaga Osebe, ki izvajajo carinjenje začasno hrambo blaga Carinska deklaracija ... 47 Tema 4. Carinski nadzor Osnove carinskega nadzora Oblike carinskega nadzora Metode in sredstva carinskega nadzora Kontrola blaga, ki vsebuje predmete intelektualne lastnine Valutni nadzor na področju carine...83 Tema 5. Carinska plačila Vrste carinskih plačil Blagovna nomenklatura tujine gospodarska dejavnost Postopek za izračun carinskih plačil Davek na dodano vrednost, trošarine in carine Posebne, protidampinške in izravnalne dajatve

4 II. POSEBNI DEL Tema 6. Osnovni carinski režimi Splošni postopek za uporabo carinskih režimov. Vrste carinskih režimov Glavni carinski režimi Tema 7. Ekonomski carinski režimi Carinski režimi za predelavo blaga Carinski režimi za začasni uvoz in carinsko skladišče Prosta carinska cona (prosto skladišče) Tema 8. Končni in posebni carinski režimi Ponovni uvoz in ponovni izvoz Uničenje in zavrnitev v korist države Začasni izvoz in brezcarinska trgovina Gibanje zalog in drugi posebni carinski režimi Tema 9. Posebni carinski postopki Premikanje vozil Premikanje blaga posameznikov Premikanje blaga v mednarodni pošti Premikanje blaga po določenih kategorijah tujih oseb Premikanje blaga po cevovodih in daljnovodih Tema 10. Upravna odgovornost na področju carin Upravna odgovornost za kršitve carinskih pravil. Pritožba zoper odločitve, dejanja (nedelovanje) carinskih organov in njihovih uradniki Pojem in sestava kršitve carinskih pravil Vrste upravnih prekrškov na področju carine Postopki v primerih kršitev carinskih predpisov Udeleženci postopka v primeru kršitve carinskih predpisov Vrste gospodarskih kaznivih dejanj na področju carin ... 168

5 Sprejete okrajšave 1. Predpisi Ustava Ustava Ruske federacije (sprejeta s splošnim glasovanjem 12. decembra 1993) CC Civilni zakonik Ruska federacija: prvi del z dne 30. novembra 1994 51-FZ; drugi del z dne 26. januarja 1996 14-FZ; tretji del z dne 26. novembra 2001 146-FZ; četrti del z dne 18. decembra 2006 230-FZ Zakonika o upravnih prekrških Zakonika Ruske federacije o upravnih prekrških z dne 30. decembra 2001 195-F3 Davčnega zakonika Davčna številka Ruska federacija: prvi del z dne 31. julija 1998 146-FZ; drugi del z dne 5. avgusta 2000 117-FZ TK Carinski zakonik Ruske federacije z dne 28. maja 2003 61-FZ Kazenski zakonik Ruske federacije z dne 13. junija 1996 63-FZ Zakon o carinski tarifi Ruske federacije z dne 21. maj 1993 "O carinski tarifi" 2. Organi Državnega carinskega komiteja Rusije Državni carinski odbor Ruske federacije Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije FCS Rusije Zvezna carinska služba Centralna banka Ruske federacije (Banka Rusije) 3. Druge okrajšave zunanje gospodarske dejavnosti Dejavnosti HS Harmoniziran sistem opisov in kodiranja blaga tovorni plinskoturbinski motor Carinska deklaracija TTC Izjava carinske vrednosti TIN identifikacijska številka davčnega zavezanca KPP šifra razloga za registracijo davčnega zavezanca 5

6 MBT brezcarinska trgovina TIR Mednarodni cestni prevoz MPO mednarodne poštne pošiljke MTT mednarodni carinski tranzit NTP kršitev carinskih pravil OGRN glavna državna registrska številka pravne osebe Ruske federacije Ruska federacija začasno skladišče skladišče začasno skladiščenje TN VED Nomenklatura blaga tujega gospodarstva dejavnost par. odstavek(-i) pog. poglavje(a) kl.točka(e) pod. pododstavek(-i) odd. pododdelek(-i) odd. oddelek(i) čl. člen(i) del(i)

7 I. SPLOŠNI DEL Tema 1. CARINSKA REGULACIJA IN CARINSKO POSLOVANJE V RUSKI FEDERACIJI 1.1. Carinska ureditev in organizacija carinskih zadev v Ruski federaciji V skladu z odstavkom 1 čl. 1 delovnega zakonika je v skladu z Ustavo carinska ureditev v pristojnosti Ruske federacije in je sestavljena iz določitve postopka in pravil, po katerih osebe uveljavljajo pravico do premikanja blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije. Carinska ureditev se izvaja v skladu s carinsko zakonodajo Ruske federacije in zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti. Carinsko poslovanje je skupek metod in sredstev za zagotavljanje skladnosti s carinsko tarifno ureditvijo ter prepovedmi in omejitvami, določenimi v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti, povezanih s gibanjem blaga in vozil čez carinsko mejo ( 2. člen 1. člena delovnega zakonika). Po normi čl. 7 Carinskega zakonika se v carinskem poslovanju uporabljajo ukrepi za urejanje carinske tarife ter prepovedi in omejitve, določene v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti, kot tudi akti ruske zakonodaje. Zveze o davkih in pristojbinah, ki veljajo na dan sprejema carinske deklaracije, razen če ni drugače določeno. Uporaba ukrepov carinske in tarifne ureditve ter prepovedi in omejitev, določenih v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinske dejavnosti, je odvisna od države izvora blaga. Pravila za določitev države izvora blaga so določena z namenom uporabe tarifnih preferencialov ali ukrepov nepreferencialne trgovinske politike. Carinska tarifa kot element carinskega poslovanja pomaga določiti višino carinskih plačil, ki jih morajo plačati subjekti zunanje gospodarske dejavnosti. Za izvajanje ukrepov carinsko-tarifnega in netarifnega urejanja zunanjetrgovinske in drugih dejavnosti se uporablja Blagovna nomenklatura zunanje gospodarske dejavnosti. TN VED je večstopenjski klasifikator blaga v zunanjetrgovinskem prometu in je razvit na podlagi harmoniziranega sistema poimenovanja in šifriranja blaga, ki se uporablja v skladu z Mednarodno konvencijo o harmoniziranem sistemu poimenovanja in šifriranja blaga. 7

8 Državna ureditev zunanjetrgovinske dejavnosti se po zakonodaji izvaja s carinsko-tarifno regulacijo (uporaba uvoznih in izvoznih carinskih tarif), netarifno regulacijo (na primer kvote in licenciranje) in carino. Carinska ureditev je dejavnost, povezana z vzpostavitvijo, spremembo carinskih pravil, njihovim potrebnim dopolnitvijo ali odpravo posameznih carinskih pravil. Carinska pravila pomenijo celoten sklop zahtev, pogojev, prepovedi, omejitev, dovoljenj in ugodnosti zaradi gibanja blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije. Sistem ukrepov carinsko-tarifne in netarifne regulacije zunanjetrgovinskih dejavnosti ureja Zvezni zakon št. 164-FZ z dne 8. decembra 2003 "O osnovah državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti" (v nadaljnjem besedilu: Zakon o urejanju zunanjetrgovinske dejavnosti). Eden glavnih mehanizmov, ki zagotavljajo carinsko ureditev sistema ukrepov carinsko-tarifne in netarifne ureditve (prepovedi in omejitve), je carinsko poslovanje. Carinski posel kot celota je namenjen ustvarjanju pravnih, gospodarskih in organizacijskih temeljev za gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo, varovanju gospodarske suverenosti in gospodarske varnosti Rusije, krepitvi vezi med ruskim in svetovnim gospodarstvom. , zagotavljanje varstva pravic državljanov, poslovnih subjektov in državnih organov, izpolnjevanje njihovih dolžnosti na področju carinske in druge zakonodaje. Tako je carinska ureditev dejavnost vzpostavljanja carinskih pravil, carinsko poslovanje pa dejavnost zagotavljanja skladnosti s temi pravili. Splošno vodenje carinskih poslov izvaja Vlada Ruske federacije Carinski organi Ruske federacije Za carinsko poslovanje so izključno odgovorni zveznih organov državna oblast in ga izvajajo neposredno carinski organi, ki spadajo v kategorijo organov pregona. V skladu z odstavkom 1 čl. 401 delovnega zakonika, carinski organi sestavljajo enotno zvezno centraliziran sistem, ki vključuje (1. člen 402. člena delovnega zakonika): 1) zvezni izvršilni organ, pooblaščen na področju carine; 2) regionalne carinske službe; 3) carina; 4) carinske postaje. Sistem carinskih organov vključuje tudi institucije, ki niso organi pregona in so v pristojnosti pooblaščenega zveznega izvršilnega organa.

9 na področju carine, za zagotavljanje dejavnosti carinskih organov (402. člen 4. člena delovnega zakonika). Carinski organ je zvezni državni izvršilni organ, ki ima posebne pristojnosti na področju carine in opravlja naloge, ki so mu dodeljene za razvoj zunanje trgovine. Osrednji urad sistema carinskih organov je Zvezna carinska služba Ruske federacije (FCS Rusije). V skladu s pravilnikom o Zvezni carinski službi, ki je bil odobren z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 26. julija 2006 št. 459 "O Zvezni carinski službi", je FCS Rusije pooblaščeni zvezni izvršilni organ, ki v v skladu z zakonodajo Ruske federacije opravlja naloge razvoja državne politike in regulativne pravne ureditve, nadzora in nadzora na področju carine, pa tudi naloge agenta za nadzor valut in posebne funkcije za boj proti tihotapljenju, drugim kaznivim dejanjem in upravni prekrški. Za izvajanje pooblastil na področju carinskih zadev ima FCS Rusije pravico: a) ustanoviti, reorganizirati in likvidirati carinske postaje, specializirane carinske organe, katerih pristojnost je omejena z določenimi pooblastili za opravljanje določenih funkcij dodeljene carinskim organom ali za opravljanje carinskih poslov v zvezi z določenimi vrstami blaga; b) določi regijo dejavnosti carinskih organov; c) potrjuje splošne ali posamezne predpise o carinskih organih. Podrejeni organi v zvezi s FCS Rusije so regionalni carinski oddelki, pa tudi carina centralne podrejenosti (Carina Vnukovo, Šeremetjevsk, Domodedovo, Centralna trošarinska carina, Centralna energetska carina, Centralna bazna carina, Centralni carinski center za šolanje psov FCS Rusije). Glede na vrste nalog, ki jih je treba reševati, lahko vse območne carinske uprave razdelimo v več skupin: 1) teritorialne ali splošne območne carinske uprave; 2) specializirani regionalni carinski oddelki. Teritorialne regionalne carinske uprave so ustanovljene v skladu z mejami zvezna okrožja. Specializirane območne carinske uprave so pozvane, da prispevajo k normalnemu delovanju celotnega sistema carinskih organov na določenih področjih njihovih funkcij (pregon, nadzor itd.). Specializirani regionalni carinski oddelki so: Območni carinski oddelek za radioelektronsko varovanje objektov carinske infrastrukture; Regionalni oddelek za operativno iskanje; Centralna forenzična carinska uprava; devet

10 Območna carinska uprava organizacije podpore sil. Funkcije neposredne carinske kontrole, carinjenja, preprečevanja tihotapljenja ter funkcije zbiranja in analize statističnih informacij opravljajo carina in carinske pošte. Z lokacijskega vidika se carina deli na mejno in notranjo: mejna carina preverja razpoložljivost in pravilnost izpolnjevanja dokumentov, predloženih za carinske namene; notranja carina izvaja carinski in osebni pregled, preverja dokumente, revidira finančno-gospodarske dejavnosti podjetij subjektov zunanje gospodarske dejavnosti. Dejanske postopke carinskega nadzora in carinjenja blaga praviloma izvajajo carinske postaje. Z drugimi besedami, carinske postaje so pooblaščene za sprejemanje in preverjanje tovornih carinskih deklaracij. Območni carinski uradi, carinski uradi in carinske pošte delujejo na podlagi splošnih oz posamezne določbe odobrila Zvezna carinska služba Rusije. Carinske postaje ne smejo imeti statusa pravne osebe (3. člen 402. člena delovnega zakonika). Pri opravljanju carinskih poslov so carinski organi hkrati organi državnega carinskega nadzora in imajo tudi pooblastila za izvajanje valutnega nadzora operacij, povezanih s gibanjem blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije. Pri reševanju vprašanj kazenskega pregona imajo carinski organi status preiskovalnih organov, subjektov operativno-iskavnih dejavnosti in imajo tudi pravico, da vodijo postopke v primerih upravnih prekrškov. Funkcije in pravice carinskih organov Ruske federacije Po Umetnost. 403 Carinskega zakonika carinski organi opravljajo naslednje glavne naloge: 1) izvajajo carinjenje in carinski nadzor, ustvarjajo pogoje za pospešitev trgovine čez carinsko mejo; 2) obračunava carine, davke, protidampinške, posebne in izravnalne dajatve, carine, nadzoruje pravilnost obračunavanja in pravočasnega plačila navedenih dajatev, davkov in taks, sprejema ukrepe za njihovo pobiranje; 3) zagotavlja spoštovanje postopka za gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo; 4) zagotavlja skladnost z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti in mednarodne pogodbe prepovedi in omejitve RF za blago, ki se premika čez carinsko mejo;

11 5) v okviru svojih pristojnosti zagotavljajo varstvo pravic intelektualne lastnine; 6) boj proti tihotapljenju in drugim kaznivim dejanjem, upravnim prekrškom na področju carine, ustavitev nedovoljenega pretoka čez carinsko mejo mamil, orožja, kulturnih dobrin, radioaktivnih snovi, ogroženih vrst živali in rastlin, njihovih delov in derivatov, intelektualnih predmetov premoženje, drugo blago, pa tudi pomoč v boju proti mednarodnemu terorizmu in zatiranju nezakonitega vmešavanja na ruskih letališčih v dejavnosti mednarodnih civilno letalstvo; 7) v okviru svojih pristojnosti izvaja nadzor nad valutnimi transakcijami rezidentov in nerezidentov v zvezi s gibanjem blaga in vozil čez carinsko mejo v skladu z valutno zakonodajo Ruske federacije in regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije. organi valutne regulacije, sprejeti v skladu z njim; 8) vodi carinsko statistiko zunanje trgovine; 9) zagotavlja izpolnjevanje mednarodnih obveznosti Ruske federacije v delu, ki se nanaša na carinske zadeve, sodeluje s carinskimi in drugimi pristojnimi organi tujih držav, mednarodnimi organizacijami, ki se ukvarjajo s carinskimi zadevami; 10) izvaja obveščanje in svetovanje na področju carinskih zadev, po ustaljenem postopku zagotavlja informacije o carinskih zadevah državnim organom, organizacijam in državljanom; 11) izvaja raziskovalno delo na področju carine. Za opravljanje nalog, ki so jim dodeljene, imajo carinski organi naslednja pooblastila (člen 408 delovnega zakonika): 1) sprejmejo ukrepe, ki jih določa delovni zakonik, da zagotovijo skladnost s carinsko zakonodajo Ruske federacije; 2) zahtevati dokumente, informacije, katerih predložitev je predvidena v skladu z delovnim zakonikom; 3) preverjanje osebnih dokumentov državljanov in uradnikov, ki sodelujejo pri carinskih operacijah; 4) od fizičnih in pravnih oseb zahtevati potrditev pooblastila za opravljanje določenih dejanj ali opravljanje določenih dejavnosti na področju carinskih zadev; 5) v skladu z zakonodajo Ruske federacije izvajati operativno-iskalne dejavnosti za odkrivanje, preprečevanje, zatiranje in reševanje kaznivih dejanj, pripravo nujnih preiskovalnih dejanj in poizvedb, za katere velja kazenska procesna zakonodaja Ruske federacije. je v pristojnosti carinskih organov za identifikacijo in identifikacijo oseb, ki jih pripravljajo, zagrešijo ali zagrešijo, ter zagotavljajo lastno varnost; enajst

12 6) izvajajo nujna preiskovalna dejanja in preiskave v mejah svoje pristojnosti in na način, ki ga določa kazenskoprocesna zakonodaja Ruske federacije; 7) vodi postopke v primerih upravnih prekrškov in odgovarja za izvršitev upravnih prekrškov v skladu z zakonodajo Ruske federacije o upravnih prekrških; 8) v nujnih primerih uporabljati komunikacijska sredstva ali vozila, ki pripadajo organizacijam ali javnim združenjem (razen komunikacijskih sredstev in vozil diplomatskih predstavništev, konzularnih in drugih institucij tujih držav ter mednarodne organizacije), preprečevati kazniva dejanja na področju carine, preganjati in pridržati osebe, ki so storile taka kazniva dejanja ali so osumljene, da jih storijo. Premoženjsko škodo, ki jo v takih primerih utrpijo lastniki komunikacijskih ali prevoznih sredstev, carinski organi povrnejo na zahtevo lastnikov komunikacijskih ali prevoznih sredstev na način, ki ga določi vlada Ruske federacije; 9) pridržati in dostaviti v uradne prostore carinskega organa ali organom za notranje zadeve Ruske federacije osebe, osumljene storitve kaznivih dejanj, ki so storile ali izvajajo kazniva dejanja ali upravne prekrške na področju carinskih zadev, v skladu z zakonodaja Ruske federacije; 10) izvaja dokumentacijo, video in avdio snemanje, snemanje in fotografiranje dejstev in dogodkov v zvezi s premikom blaga in vozil čez carinsko mejo ter prevozom, skladiščenjem blaga pod carinskim nadzorom, opravljanjem tovornih poslov z njim; 11) prejema od državnih organov, organizacij in posameznikov informacije, potrebne za opravljanje svojih funkcij; 12) izdaja pisna opozorila vodjem državnih organov, organizacij, podjetij, javnih združenj, pa tudi državljanom z zahtevami za odpravo kršitev carinske zakonodaje Ruske federacije in spremlja izvajanje. določene zahteve; 13) privede pred sodišče oz arbitražna sodišča tožbe in prijave: o prisilni pobiranju carin in davkov; o zasegi blaga zaradi plačila carin in davkov; v drugih primerih, določenih z delovnim zakonikom in drugimi zveznimi zakoni; 14) vzpostavlja in vzdržuje uradne odnose posvetovalne narave z udeleženci tujegospodarske dejavnosti, drugimi osebami, katerih dejavnosti so povezane z izvajanjem tujegospodarske dejavnosti, in njihovimi strokovnimi združenji (združenji) zaradi sodelovanja in interakcije pri izvajanju najučinkovitejše metode carinjenja in carinskega nadzora; 12

13 15) za izvajanje drugih pooblastil, določenih z delovnim zakonikom in drugimi zveznimi zakoni. Vrste dejavnosti carinskih organov Ruske federacije. Upravne dejavnosti carinskih organov. Ta vrsta dejavnosti carinskih organov pa je sestavljena iz naslednjih funkcij: 1) nadzor; 2) fiskalni; 3) upravni in procesni; 4) računovodstvo in registracija; 5) določanje norm; 6) informacijsko in svetovalno; 7) gospodarski. 1. Nadzorna funkcija carinskih organov vključuje: a) carinsko kontrolo (7. člen 358. člena Carinskega zakonika). V skladu s pod. 19 str. 1 art. 11 delovnega zakonika je carinski nadzor skupek ukrepov, ki jih izvajajo carinski organi za zagotavljanje skladnosti s carinsko zakonodajo Ruske federacije (preverjanje zakonitosti gibanja blaga in vozil čez mejo, uporaba in odlaganje blaga, ki se nahaja na carinsko območje RF pod carinskim nadzorom, pa tudi preverjanje skladnosti s pravili za izvajanje dejavnosti na področju carinskih zadev); b) izvajanje valutnega nadzora (7. pododstavek 403. člena delovnega zakonika). V skladu z zveznim zakonom št. 173-FZ z dne 10. decembra 2003 "O valutni ureditvi in ​​valutnem nadzoru" (v nadaljnjem besedilu "Zakon o nadzoru valute") so carinski organi agenti valutnega nadzora. Valutni nadzor poslov, povezanih s gibanjem blaga čez carinsko mejo, sestoji iz preverjanja s strani carinskih organov spoštovanja rokov za nakazilo deviznih prihodkov na račune pri pooblaščenih bankah, ki imajo podpisane transakcijske potne liste po ustreznih zunanjetrgovinskih pogodbah. Valutno kontrolo izvajajo carinski organi tudi za namene preverjanja: a) uvoza blaga, za katerega so bila sredstva prenesena v tujino, na carinsko območje Ruske federacije; b) vrnitev v Rusko federacijo sredstev, plačanih nerezidentom za blago, ki ni uvoženo na carinsko območje Ruske federacije (ki ni prejeto na carinsko območje Ruske federacije). 2. Davčna funkcija carinskih organov je pobiranje in po potrebi izvrševanje carinskih plačil (2. pododstavek 403. člena delovnega zakonika). 3. Upravna in procesna funkcija carinskih organov vključuje: a) privedbo carinskih organov do odgovornosti oseb, ki so storile upravne prekrške; b) postopke o pritožbah zoper odločbe, ravnanja (nedelovanja) carinskih organov, ki kršijo pravice državljanov in organizacij. trinajst

14 4. Računovodska in registracijska funkcija. Ta funkcija se izvaja na naslednjih treh področjih: a) carinjenje blaga in vozil. V zvezi s tem je treba razlikovati med carinjenjem na splošno (kot carinsko pravno institucijo, ki jo urejajo norme 1. pododdelka II. oddelka Carinskega zakonika) in carinjenjem kot funkcijo carinskih organov (1. pododstavek 403. člena). carinskega zakonika); b) vodenje carinske statistike (8. pododstavek 403. člena Carinskega zakonika, 5. poglavje Carinskega zakonika); c) vodenje registrov oseb, ki opravljajo dejavnost na področju carinskih zadev. V skladu s čl. 18, 19 delovnega zakonika je dovoljena dejavnost pravnih oseb kot carinskih prevoznikov, lastnikov skladišč za začasno hrambo, lastnikov carinskih skladišč in carinskih posrednikov (zastopnikov), če so vpisani v register carinskih prevoznikov, register Lastniki skladišč za začasno hrambo, register lastnikov carinskih skladišč ali register carinskih posrednikov (zastopnikov). Registre oseb, ki opravljajo dejavnosti na področju carinskih zadev, vodi Zvezna carinska služba Rusije (z obvezno objavo takšnih registrov vsaj enkrat na tri mesece). 5. Funkcija oblikovanja pravil. V skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 11. maja 2006 št. 473 "Vprašanja Zvezne carinske službe" je FCS Rusije zaupana naloga razvoja državne politike in pravne ureditve na področju carine. Rezultat izvajanja te funkcije so odredbe in odredbe Zvezne carinske službe Rusije, sprejete v skladu z določbami zveznih zakonov (zlasti zakonika o delu) in posameznih podzakonskih aktov (odlokov vlade Ruske federacije). Ruska federacija, odloki predsednika Ruske federacije). 6. Informacijske in svetovalne funkcije (10. pododstavek 403. člena delovnega zakonika, 4. poglavje KZ, 3. poglavje 6. delovnega zakonika) se izvajajo na naslednjih področjih: a) zagotavljanje informacij o vzrokih odločitev, storjeno dejanje (nedejavnost); b) obveščanje o pravni akti na področju carine (24. člen delovnega zakonika); c) svetovanje o carinskih zadevah in drugih zadevah v pristojnosti carinskih organov. Svetovanje carinski organi izvajajo brezplačno. Za to so odgovorni carinski organi: za slabo opravljanje te funkcije je predvidena možnost odgovornosti (4. člen 25. člena delovnega zakonika); d) sprejemanje predhodnih odločitev. Predodločbo je zakonodajalec izpostavil kot samostojno institucijo (3., 6. poglavje Zakonika o delu). 7. Gospodarska funkcija. Izvajanje gospodarske funkcije je zagotoviti normalno in nemoteno delovanje celotnega sistema carinskih organov. Vsebina te funkcije vključuje vprašanja financiranja, materialne podpore, izgradnje carinske infrastrukture: govorimo o ustrezni opremi kontrolnih točk čez carinsko mejo 14

15 Ruske federacije, gradnja inšpekcijskih prostorov in lokacij, skladišč itd. Dejavnosti kazenskega postopka carinskih organov. Vsebina kazenskoprocesne dejavnosti je izvajanje predhodne preiskave v obliki preiskave v kazenskih zadevah o kaznivih dejanjih iz 1. 188 in čl. 194 Kazenskega zakonika, kot tudi priprava nujnih preiskovalnih dejanj za kazniva dejanja iz 2. 4. člena čl. 188, čl. 189, 190, 193 Kazenskega zakonika. Preiskava je oblika predhodne preiskave, ki jo opravi zasliševalec (preiskovalec) v kazenski zadevi, v kateri predhodna preiskava ni potrebna. Nujna preiskovalna dejanja so dejanja, ki jih izvaja preiskovalni organ po uvedbi kazenske zadeve, pri katerih je obvezna predhodna preiskava, da se odkrijejo in ugotovijo sledi kaznivega dejanja ter dokazi, ki zahtevajo takojšnjo združitev, zaseg in raziskave. Izvajanje kazenskoprocesnih dejavnosti carinskih organov olajšujejo operativno-preiskovalne dejavnosti. Raziskovalna in izobraževalna dejavnost carinskih organov. V njegovi strukturi je velik pomen: a) vprašanju usposabljanja strokovno osebje za delo v sistemu carinskih organov; b) izvajanje znanstvenih raziskav o različnih vejah posebnih znanj s področja carine; c) analizo statističnih podatkov s področja tujegospodarske dejavnosti; d) vprašanja mednarodnega carinskega sodelovanja, vključno z namenom izmenjave izkušenj s tujimi carinskimi službami; e) vprašanja organiziranja in izvajanja potrebnih trgovskih in drugih pregledov za carinske namene. V skladu z odstavkom 1 čl. 421 delovnega zakonika FCS Rusije je pristojen za carinske laboratorije, raziskovalne ustanove, visokošolske in strokovne ustanove. dodatno izobraževanje, tiskanih medijev, informacijskih in računalniških centrov in drugih institucij ter vlade enotna podjetja, katerega dejavnosti prispevajo k reševanju nalog, dodeljenih carinskim organom. Koncept in norme carinskega prava Carinsko pravo je sredstvo državne ureditve carin na ozemlju Ruske federacije, saj je pravna ureditev načeloma državna ureditev. Brez carinskega prava je nemogoče ustvariti normalno delujoč carinski mehanizem, ki temelji na sistemu izvršilne oblasti, ki ga predstavljajo carinski organi. Carinsko pravo zagotavlja organsko medsebojno povezanost vseh elementov, ki sestavljajo carinsko poslovanje v Ruski federaciji. Izvajanje carinskega posla je nemogoče brez zakonskih 15

16 ureditev razmerij, ki nastajajo na tem področju. Za študij, raziskovanje, izboljšanje in praktična uporaba tako carinska zakonodaja kot celoten kompleks pravnih norm, ki urejajo postopek in pravila za gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije, se uporablja koncept "carinskega prava". Carinsko pravo združuje vsa pravila v zvezi s premikom blaga in vozil oseb čez carinsko mejo. Ta pravila so vsebovana v delovnem zakoniku, pa tudi v drugih zveznih zakonih, ki vplivajo na nekatere vidike gibanja blaga čez carinsko mejo. Tako je carinsko pravo kompleksna veja ruske zakonodaje, ki je sistem pravnih norm različnih panog, ki jih je vzpostavila država in so namenjeni urejanju javnih razmerij, povezanih s gibanjem blaga in vozil čez carinsko mejo države. Ruska federacija. Carinsko pravo se nanaša na precej širok spekter pravne institucije različne pravne narave (od carinskih postopkov, režimov, plačil in nadzora do carinskih prekrškov in organizacije službe v carinskih organih), združenih z enim izrazom "carina". Glavne metode pravne ureditve v teoriji prava so (a) preskriptivne (obvezne) in (b) permisivne (dispozitivne) metode. Osnova za carinsko pravo je imperativna metoda, t.j. metoda avtoritativnih predpisov: oseba pri izvajanju tujegospodarske dejavnosti nujno vstopi v določene odnose z državnimi (carinskimi) organi, ki ji narekujejo pravila ravnanja na tem področju. Meje dispozitivne metode so v bistvu omejene. Na področju carin se uporablja le v primerih, ko je ravnanje subjektov urejeno s civilnopravnimi normami. Norma carinskega prava je pravilo ravnanja udeležencev v carinskih pravnih razmerjih, ki ureja njihovo ravnanje in opozarja na potrebne pogoje, povzroči nastanek pravnega razmerja, opredelitev predmetne sestave, ugotavljanje pravic in obveznosti ter sankcije za nepravilno izvajanje takega pravila. Znak carinskih pravnih norm, tako kot vseh pravnih norm, je njihovo varovanje z možnostjo prisile s strani države. V sistemu carinske zakonodaje se pravna država izraža v regulativnem predpisu, t.j. v samem besedilu členov, odstavkov ali drugih delov posameznih normativnih aktov. Carinsko pravo vsebuje predvsem regulativne norme, ki določajo pravice in obveznosti udeležencev v pravnem razmerju, pogoje za njihov nastanek in delovanje. Predpisi pregona, t.j. normativi, ki določajo pogoje za uporabo državnih ukrepov za subjekt - 16

S.V. Khalipov PRIROČNIK ZA CARINSKE PREDSTAVNIKE ZA PRIPRAVO NA KVALIFIKACIJSKI IZPIT 2. izdaja popravljena MOSKVA Jurisprudence 2012 UDK 34:339.543 BBK 67.401 Х17

VOLGOGRADSKA PODRUŽNICA MOSKVSKE FINANČNO-PRAVNE UNIVERZE MFUA Oddelek za upravno pravo in carino 38.05.02 "Carina" Vprašanja, obravnavana in odobrena na sestanku

S.V. Khalipov CARINSKI PREDSTAVNIK ODGOVORI NA IZPITNA VPRAŠANJA ZA SPECIALISTE CARINSKEGA POSLOVANJA 13. popravljena izdaja MOSKVA Jurisprudencija 2017 UDK 34:339.543 BBK 67.401 Х17

MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUSKE FEDERACIJE ZAVEDNI DRŽAVNI PRORAČUN VISOKOŠOLSKA IZOBRAŽEVNA ZAVODA K.E. TSIOLKOVSKY"

UDK 336.24 BBK 65.261-18 čl. Predavatelj Oddelka za davke in carine Bajkalska državna univerza za ekonomijo in pravo, Irkutsk, kandidat ekonomije, Tatarnikov Konstantin Mihajlovič [email protected]

MOSKVA DRŽAVNA UNIVERZA ZA KOMUNIKACIJE (MIIT) PRAVNI INŠTITUT M. V. STEPANENKO CARINSKO PRAVO Učni načrt discipline MOSKVA 2010 UDK 339.5 LBC 65.428 С 79 Stepanenko, M. V.

VSERUSKA AKADEMIJA ZA ZUNANJE TRGOVINE MINISTARSTVA ZA GOSPODARSKI RAZVOJ RUSIJE Â. Khalipov TAMONONONS PRUAL UČBENIK ZA DIPLOMENCE 6. izdaja, predelana in dopolnjena Priporočilo Ministrstvo za šolstvo

UDK 339.543:34 Arkhipov A.N. Carinsko pravo: metodološki vodnik / A. N. Arkhipov. Kostroma: Založba države Kostroma tehnološka univerza, 2007. - 14 str. Priročnik vsebuje

S.V. Khalipov CARINSKO PRAVO VPRAŠANJA IN ODGOVORI 4. izdaja dopolnjena Priporoča Izobraževalno-metodološki center "Strokovni učbenik" kot učbenik za študente visokošolskih zavodov,

S.V. Khalipov CARINSKO PRAVO VPRAŠANJA in ODGOVORI 2. izdaja, dopolnjena Priporoča Izobraževalno-metodološki center "Strokovni učbenik" kot učbenik za študente visokošolskih zavodov

Carinska unija Republike Belorusije, Republike Kazahstan in Ruske federacije v okviru EurAsEC. Enotno carinsko območje. Funkcije carinskih organov Ruske federacije. Enotno carinsko območje

Izobraževalna ustanova visokošolskih sindikatov "AKADEMIJA ZA DELA IN SOCIALNE ODNOSE" BAŠKIRSKI INŠTITUT ZA SOCIALNE TEHNOLOGIJE (podružnica) Oddelek " Civilno pravo in proces” IZVLEČEK K DELU

TEME SEMINARSKIH POUKA SEMINAR 1 Pojem, predmet, sistem in viri carinskega prava. Carinsko poslovanje in carinska politika carinske unije 1. Pojem carinskega prava. 2. Predmet in metoda

S.V. Khalipov CARINSKO PRAVO VPRAŠANJA IN ODGOVORI 3. izdaja dopolnjena Priporoča Izobraževalno-metodološki center "Strokovni učbenik" kot učbenik za študente visokošolskih zavodov,

zvezni državni proračun izobraževalna ustanova visokošolsko izobraževanje "RUSKA AKADEMIJA NARODNEGA GOSPODARSTVA IN JAVNE SLUŽBE PRI PREDSEDNIKU RUJSKE FEDERACIJE" PRAVNI INŠTITUT

Pripis k programu dela discipline "Carina" (specialnost 080506.65 "Logistika in upravljanje dobavne verige", specializacija "Upravljanje dobavne verige") 1. Cilji obvladovanja discipline (modul)

Zvezna državna proračunska izobraževalna ustanova za visoko šolstvo "RUSKA AKADEMIJA NARODNE GOSPODARSKE IN JAVNE SLUŽBE PRI PREDSEDNIKU RUJSKE FEDERACIJE" Pravni inštitut

1 2 SD.7.2.4 Carinska carina v Ruski federaciji. Pravne podlage organizacije in delovanja. Sodelovanje carinske službe z državami bližnje in daljne tujine na področju carin

C. Â. Õàëèïîâ ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÅ ÏÐÀÂÎ Ó ÅÁÍÈÊ 5-å èçäàíèå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå Ðåêîìåíäîâàí Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â êà åñòâå ó åáíèêà äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó åáíûõ çàâåäåíèé,

ODREDBA ZVEZNE CARINSKE SLUŽBE z dne 21. decembra 2015 N 2605 O ODOBRITVI PROGRAMA KVALIFIKACIJSKEGA IZPITA ZA SPECIALISTE CARINSKEGA POSLOVANJA Na podlagi 2. dela 64. člena Zvezne

Vprašanja za zaključni interdisciplinarni izpit iz specialnosti "Carina" 1. Namen in cilji carinske statistike v skladu s carinskim zakonikom Ruske federacije. 2. Glavni odseki in usmeritve carine

Odlok Zvezne carinske službe Rusije 2605 z dne 21. decembra 2015 O odobritvi programa kvalifikacijskih izpitov za strokovnjake za carinske operacije na podlagi 2. dela 64. člena Zveznega zakona z dne 27. novembra

Zvezna agencija za izobraževanje Državna izobraževalna ustanova za visoko strokovno izobraževanje "Uralska država Pravna akademija» State Department pravne discipline

Pokrovskaya, VV Carinsko poslovanje: učbenik za diplomante / VV Pokrovskaya. M. : Založba Yurayt; ID Yurayt, 2012. 731 str. Vsebina Sprejete okrajšave. Predgovor Poglavje 1. Področje carinske dejavnosti

FEDERA L N A T O M E N A YA SERVICE (FTS OF RUSSIA) NAREDBA 21. december 2015 2605 Moskva O odobritvi programa kvalifikacijskega izpita za strokovnjake za carinske operacije

Àâòîíîìíàÿ íåêîììåð åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ó ÅÁÍÛÉ ÖÅÍÒÐ ÝÊÑÏÎÐÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËß ÌÅÒÎÄÈ ÅÑÊÎÅ ÏÎÑÎÁÈÅ äëÿ ïîäãîòîâêè ê ñäà å ýêçàìåíà ÔÒÑ Ðîññèè íà ïîëó åíèå Êâàëèôèêàöèîííîãî

I. Cilji in cilji discipline. resnično delovni program zasnovan za poučevanje predmeta "Carinsko pravo" na Pravni fakulteti Državne univerze Togliatti. Med študijem tega

P. P. Ôàòååâ ÈÍÑÒÈÒÓÒÛ ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ È ÒÀÌÎÆÅÍÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ, ÐÅÃÓËÈÐÓÞÙÈÅ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ ÒÀÌÎÆÅÍÍÛÕ ÎÐÃÀÍÎÂ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ ВУЗОВ Êíèãà äîñòóïíà â ýëåêòðîííîé áèáëèîòå íîé ñèñòåìå biblio-online.ru Ìîñêâà

Trinity podružnica Odobrena na seji Oddelka za pravo Državnega izobraževalnega zavoda za visoko strokovno izobraževanje "ChelGU" 200_ oddelek V.G. Pischulin

Trans-Business Group of Companies Carinjenje. Logistika TC EAEU Poglavje 31 Obračun carin in davkov Že 20 let vam prinašamo uspeh Poglavje 31 Obračun carin in davkov Vsebina.

NV KOSOLAPOVA CARINSKO PRAVO Učno-metodični priročnik za študij stroke Za študente Pravne fakultete redne, izredne in izredne oddelke. Posebnost: 030501 "Pravoslovje"

Sidorov, V. N. Carinsko pravo: učbenik za diplomante / V. N. Sidorov. 4. izd., popravljeno. in dodatno M.: Založba Yurait, 2013. 439 str. Serija: Bachelor. Osnovni tečaj. Kazalo Sprejete okrajšave 7

MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUJSKE FEDERACIJE ODREDBA z dne 19. aprila 2011 N 1500 O ZAHTEVAH ZAVEZNE DRŽAVE DO MINIMALNE VSEBINE DODATNEGA STROKOVNEGA IZOBRAŽEVANJA

1. Cilji in cilji discipline

2 1. Cilji in cilji discipline Namen discipline je priprava na poklicna dejavnost v carinskih organih in organizacijah, zveznih in regionalnih organih, gospodarskih organizacijah,

Zvezna carinska služba Državna visokošolska izobraževalna ustanova "Ruska carinska akademija" RUSKA CARINSKA AKADEMIJA Inštitut učenje na daljavo, prekvalifikacija

Državna državna visokošolska izobraževalna ustanova "Ruska carinska akademija" RUSIANCUSTOMSACADEMY Inštitut za učenje na daljavo, preusposabljanje in izpopolnjevanje

ANO VO "RUSKA NOVA UNIVERZA" PRAVNA FAKULTETA ODDELEK ZA PRAVNO REGULACIJO ZUNANJE TRGOVINE IN CARINE SEZNAM TEME ZAKLJUČNIH KVALIFIKACIJSKIH DEL (diplomsko delo) na specialnosti 38.05.02.

Nedržavna izobraževalna ustanova visokega strokovnega izobraževanja "INSTITUT DRŽAVNE UPRAVE" Oddelek za državne pravne discipline smer 030900.62 Pravna praksa

TEST 1 1. Predmeti carinske politike vključujejo 1. carinska razmerja, ki nastanejo v procesu carinske pravne ureditve po zakonodaji Ruske federacije 2. udeleženci zunanje gospodarske dejavnosti, družbeni sloji, skupine 3. organi

Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino Državne univerze Ruske federacije - Višja ekonomska šola Podružnica Nižni Novgorod Pravna fakulteta Oddelek za kazensko pravo in kazenski postopek

\ TURIZEM IN STORITVE» List 2 od 5 SAMOSTOJNO DELO ŠTUdentov PREDMETI POROČIL IN VPRAŠANJ ZA SAMOSTOJNO DELO NA TEME 1. Ekonomski cilji carinske dejavnosti 2. Regulatorni

DRŽAVNA AGRARNA UNIVERZA NOVOSIBIRSK Pravna fakulteta Oddelek za kazensko pravo in carinske osnove carine METODOLOŠKA NAVODILA ZA KONTROLNO DELO Novosibirsk

MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUJSKE FEDERACIJE

Carinski postopki: carinski postopek carinskega skladišča, carinski postopek brezcarinske trgovine Andrey Pashchenko

ZASEBNI IZOBRAŽEVALNI ZAVOD ZA VISOKO ŠOLSTVO "ESSENTUK INSTITUT ZA MENADŽMENT, PODJETJE IN PRAVO" CHOUVO EIUBP Oddelek za upravno pravo DELOVNI PROGRAM na disciplini CARINSKO PRAVO Dodatni

1. Cilji discipline 1.1 Cilji discipline. Disciplina "Carina" se nanaša na splošni strokovni cikel in želi študente seznaniti s temeljnimi pojmi carinske in tarifne ureditve.

Mnenja, izražena v tem dokumentu, so avtorjeva in ne odražajo nujno stališč ali politik Azijske razvojne banke (ADB) ali njenega upravnega odbora ali vlad, ki jih zastopajo. ADB

1 Osnutek CARINSKOG ZAKONIKA REPUBLIKE KAZAHSTAN VSEBINA I. SPLOŠNI DEL ODDELEK 1. GLAVNE DOLOČBE Poglavje 1. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen Carinska ureditev v Republiki Kazahstan 2. člen Carina

Moskovska poslovna šola Seminars Vir URL: https://mbschool.ru/seminars/7991 Cargo cargo pod pogoji carinske unije. Pravila in postopki Trajanje usposabljanja 24 akademskih ur. Format

27. november 2010 N 311-FZ RUSKA FEDERACIJA ZVEZNI ZAKON O CARINSKI UREDI V RUSKI FEDERACIJI Sprejet Državna duma 19. november 2010 Odobril ga je Svet federacije 24. novembra

Navodila za praktične vaje iz discipline "Carinsko pravo" Lekcija 1 "SUBJEKTI CARINSKOG POSLOVANJA V RUSIJI" (2 uri) 1. Pojem in vrste subjektov carinskega poslovanja v Rusiji. 2. Zvezni

MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUJSKE FEDERACIJE DRŽAVNA UNIVERZA ZA VESOLJE SANKT PETERBURG

Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije Zvezna državna proračunska izobraževalna ustanova za visoko strokovno izobraževanje "Tjumenska državna univerza za nafto in plin"

MINISTRSTVO ZA IZOBRAŽEVANJE IN ZNANOST RUJSKE FEDERACIJE NEI HPE "MOSKOVSKA AKADEMIJA ZA EKONOMIKO IN PRAVO" Oddelek za pravne discipline podružnice Voronež ODOBREN Direktor oddelka Voronež doktor tehničnih znanosti, profesor.

Seminarji Moskovske poslovne šole Vir URL: https://mbschool.ru/seminars/7491 Direktor zunanje gospodarske dejavnosti

INOVATIVNA UNIVERZA MINSK Fakulteta za komunikologijo in pravo Oddelek za pravne discipline Smernice za študente specialnosti prometna logistika o pisanju vodenega samostojnega

(Organizacija carinskih zadev_rus_3kr_zim_aidarkhanova K_TD (2k4g polni delovni čas) Avtor testa: Aidarkhanova K.N. Ime predmeta: Organizacija carinskih zadev Ime testa: Organizacija carinskih zadev Nam.

Predavanje 10 Nadzor nad izvajanjem zakonodaje pri izvajanju operativno-iskalne dejavnosti 10.1. Pojem in naloge nadzora nad izvajanjem zakonodaje pri 10.2. Predmet, meje in predmet nadzora

Pred neposrednim opravljanjem izpita ali preizkusa iz katere koli študijske discipline je vedno dokaj kratko obdobje, ko se mora študent osredotočiti in sistematizirati svoje znanje. V računalniškem jeziku mora »informacijo iz dolgoročnega spomina prenesti v operativni spomin«, pripraviti za takojšnjo in učinkovito uporabo. Posebnost obdobja priprave na izpit ali test je v tem, da študent nič več ne študira (za to preprosto ni časa): naučeno si le zapomni in sistematizira.
Predlagani priročnik bo študentom v pomoč pri reševanju tega problema v zvezi s predmetom "Carinsko pravo".

Carinsko poslovanje je skupek metod in sredstev za zagotavljanje skladnosti s carinsko tarifno ureditvijo ter prepovedmi in omejitvami, določenimi v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinskih dejavnosti, povezanih s gibanjem blaga in vozil čez carinsko mejo ( 2. člen 1. člena delovnega zakonika). Po normi čl. 7 Carinskega zakonika v carinskem poslovanju, ukrepi carinske in tarifne regulacije ter prepovedi in omejitve, določene v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinske dejavnosti, kot tudi akti zakonodaje Ruske federacije. Ruske federacije o davkih in pristojbinah, ki veljajo na dan sprejema carinske deklaracije, se uporabljajo, razen če ni določeno drugače.

Uporaba ukrepov carinske in tarifne ureditve ter prepovedi in omejitev, določenih v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državni ureditvi zunanjetrgovinske dejavnosti, je odvisna od države izvora blaga. Pravila za določitev države izvora blaga so določena z namenom uporabe tarifnih preferencialov ali ukrepov nepreferencialne trgovinske politike.

Carinska tarifa kot element carinskega poslovanja pomaga določiti višino carinskih plačil, ki jih morajo plačati subjekti zunanje gospodarske dejavnosti. Za izvajanje ukrepov carinsko-tarifnega in netarifnega urejanja zunanjetrgovinske in drugih dejavnosti se uporablja Blagovna nomenklatura zunanje gospodarske dejavnosti. TN VED je večstopenjski klasifikator blaga v zunanjetrgovinskem prometu in je razvit na podlagi harmoniziranega sistema poimenovanja in šifriranja blaga, ki se uporablja v skladu z Mednarodno konvencijo o harmoniziranem sistemu poimenovanja in šifriranja blaga.

Kazalo
Sprejete okrajšave
I. SPLOŠNO
Tema 1. CARINSKA REGULACIJA IN CARINSKO POSLOVANJE V RUSKI FEDERACIJI
1.1. Carinska ureditev in organizacija carinskih zadev v Ruski federaciji
1.2. Carinski organi Ruske federacije
1.3. Funkcije in pravice carinskih organov Ruske federacije
1.4. Vrste dejavnosti carinskih organov Ruske federacije
1.5. Pojem in norme carinskega prava
1.6. Načela carinskega prava
1.7. Carinska politika Ruske federacije
Tema 2. SUBJEKTI IN OBJEKTI NA PODROČJU CARINSKOG PRAVA
2.1. Fizične in pravne osebe kot subjekti carinskega prava
2.2. Predmet in subjekt carinskega pravnega razmerja
Tema 3. CARINJENJE
3.1. Osnove carinjenja
3.2. Začetek in konec carinjenja
3.3. Kraj in čas carinjenja
3.4. Ugodnosti med carinjenjem
3.5. Carinske operacije in postopki pred carinsko deklaracijo blaga
3.6. Osebe, ki izvajajo začasno hrambo blaga
3.7. Carinska deklaracija
Tema 4. CARINSKA KONTROLA
4.1. Osnove carinskega nadzora
4.2. Oblike carinskega nadzora
4.3. Načini in sredstva carinskega nadzora
4.4. Nadzor blaga, ki vsebuje predmete intelektualne lastnine
4.5. Valutni nadzor na področju carine
Tema 5. CARINSKA PLAČILA
5.1. Vrste carinskih plačil
5.2. Blagovna nomenklatura tuje gospodarske dejavnosti
5.3. Postopek za izračun carinskih plačil
5.4. Davek na dodano vrednost, trošarine in carine
5.5. Posebne, protidampinške in izravnalne dajatve
II. POSEBNI DEL
Tema 6. GLAVNI CARINSKI REŽIMI
6.1. Splošni postopek za uporabo carinskih režimov. Vrste carinskih režimov
6.2. Glavni carinski režimi
Tema 7. EKONOMSKI CARINSKI REŽIMI
7.1. Carinski režimi za predelavo blaga
7.2. Carinski režimi začasnega uvoza in carinsko skladišče
7.3. Prosta carinska cona (brezplačno skladišče)
Tema 8. KONČNI IN POSEBNI CARINSKI REŽIMI
8.1. Ponovni uvoz in ponovni izvoz
8.2. Uničenje in zapuščanje v korist države
8.3. Začasni izvoz in brezcarinska trgovina
8.4. Gibanje zalog in drugi posebni carinski režimi
Tema 9. POSEBNI CARINSKI POSTOPKI
9.1. Gibanje vozila
9.2. Premikanje blaga s strani posameznikov
9.3. Premikanje blaga v mednarodni pošti
9.4. Premikanje blaga določenih kategorij tujih oseb
9.5. Premikanje blaga po cevovodih in daljnovodih
Tema 10. UPRAVNA ODGOVORNOST NA PODROČJU CARINE
10.1. Upravna odgovornost za kršitve carinskih pravil. Pritožba zoper odločitve, dejanja (nedelovanje) carinskih organov in njihovih uradnikov
10.2. Pojem in sestava kršitve carinskih pravil
10.3. Vrste upravnih prekrškov na področju carine
10.4. Postopki o primerih kršitev carinskih pravil
10.5. Udeleženci postopka v primeru kršitve carinskih pravil
10.6. Vrste gospodarskih kaznivih dejanj na področju carin.

Brezplačen prenos e-knjiga v priročni obliki, glejte in preberite:
Prenesite knjigo Carinsko pravo, zapiski predavanj, Bogomolova A.A., 2010 - fileskachat.com, hitro in brezplačno.

Prenesite doc
Spodaj lahko kupite to knjigo po najboljši znižani ceni z dostavo po vsej Rusiji.

Univerza za humanistične študije

1. Koncept, cilji, vsebina carinskega poslovanja.

N. b. razkriti vsebino in korelacijo pojmov carinskega prava in carinskega poslovanja - na gospodarskem področju.

BISTVO IN VSEBINA CARINSKOG POSLOVANJA
Izraz "carinska dejavnost" (carinska dejavnost) izvira iz besede "tamga" (turk. - Mong.), ki so jo uporabljali v Rusiji v XIII - XV stoletju. v zvezi z izterjavo iz trgovinskih poslov. Iz besede "tamga" se je kasneje oblikoval glagol "tamzhit", torej naložiti dajatev na blago.
V sodobnem smislu je "carina" kompleksen pojem, neposredno povezan z zunanjim in notranja politika ruska država. Državna carinska dejavnost je v okviru državne politike večnamenska, služi za zadovoljevanje številnih interesov in potreb.
Predpisi vsebujejo različne definicije koncepti carin. Po Carinski listini ZSSR iz leta 1924 (člen 2) je bilo bistvo carinskega posla omejeno na "... boj proti tihotapljenju na ozemlju države." V Carinskem zakoniku ZSSR iz leta 1928 (čl.<*>Carina je bila opredeljena kot izvajanje s strani carinskih organov sklepov o državnem monopolu zunanje trgovine. V Carinskem zakoniku ZSSR iz leta 1964 (člen 2)<**>opredelitev carine je vključevala naslednje elemente: "... nadzor nad spoštovanjem državnega monopola zunanje trgovine, izvajanjem carinskih operacij in boj proti kršitvi carinskih pravil in tihotapstvu."

<*>SZ ZSSR. 1929. N 1. St
<**>Zračne sile ZSSR. 1964. N 20. čl. 242.
Carinski zakonik ZSSR iz leta 1991 je vseboval popolnejšo opredelitev carine, ki je ustrezala njenemu času - perestrojki, za katero je bila značilna širitev zunanje trgovine in liberalizacija zunanje gospodarske dejavnosti. Carinsko poslovanje je bilo v njem obravnavano kot sredstvo za izvajanje carinske politike. V okviru 1. člena tega zakonika je pojem carine zajel: "Postopek za premikanje blaga in drugih predmetov čez carinsko mejo ZSSR, carinsko obdavčitev, carinjenje, nadzor in druga sredstva izvajanja carinske politike ..." . Značilnost te definicije carine je, da ne vključuje carinske politike.
Carinski posel v Carinskem zakoniku Ruske federacije iz leta 1993 (člen 1) se nanaša na samo carinsko politiko, pa tudi na način njenega izvajanja: postopek in pogoje za gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije. Ruska federacija, pobiranje carin, carinjenje, carinski nadzor in druga sredstva za izvajanje carinske politike. Takšna opredelitev carinskega posla je priznana kot uspešna. Precej v celoti odraža vsebino carinskih dejavnosti in ustreza strukturi delovnega zakonika Ruske federacije<*>.

<*>Carinsko pravo. / Rev. ur. . - S. 3; Bahraško pravo kot institucija upravnega prava.
Struktura carinskega poslovanja po carinskem zakoniku
Ruska federacija
- carinska politika; gibanje blaga, vozil čez carinsko mejo; carinski režimi; carinsko - tarifna ureditev; carinska plačila; carinjenje; carinski nadzor; valutni nadzor; zagotavljanje carinskih ugodnosti; vodenje carinske statistike in blagovne nomenklature tujegospodarske dejavnosti (TN VED); boj proti tihotapljenju in drugim kaznivim dejanjem na področju carine.
- poizvedovalne in operativno - preiskovalne dejavnosti carinskih organov; boj proti kršitvam carinskih predpisov in uporabo ukrepov odgovornosti za te kršitve.
- Postopki o primerih kršitev carinskih pravil in njihova obravnava; informiranje in svetovanje; sprejem, razveljavitev, sprememba ali preklic predhodnih odločb; prenos v državno last in razpolaganje z blagom in vozili; pritožbe in obravnavanje odločitev, dejanj ali opustitev carinskih organov in njihovih uradnikov; ureditev službe v carinskih organih.
Ta sistem odraža le sodobno strukturo ruskega carinskega poslovanja. Toda carinski posel ni nespremenljiv. Nove naloge carinske politike lahko zahtevajo nova sredstva za njeno izvajanje, njihove spremembe in dopolnitve, ki se bodo ustrezno odražale v vsebini carinske dejavnosti. Toda ne glede na nabor sestavnih delov carinskega poslovanja v danem trenutku, so v svoji celoti vedno usmerjeni v doseganje gospodarskih, regulativnih in kazenskih ciljev države.
Gospodarski cilji carinske dejavnosti se dosegajo z pobiranjem carinskih plačil pri premiku blaga čez carinsko mejo: carine, davek na dodano vrednost, trošarine, takse - za carinjenje, za hrambo blaga, za carinsko spremstvo in druga plačila, katerega zbiranje je zaupano carinskim organom Ruske federacije.
Regulativni cilji carinske dejavnosti se dosegajo z določitvijo carinskih stopenj za blago, ki se prevaža čez carinsko mejo, ter prepovedi in omejitve uvoza in izvoza blaga, dovoljenj, izvoznih in uvoznih kvot; izdaja dovoljenj za uvoz in izvoz določenega blaga ipd. Regulatorne carinske dejavnosti se izvajajo na podlagi premislekov ekonomske politike, izpolnjevanja mednarodnih obveznosti Ruske federacije, zaščite gospodarske podlage lastne suverenosti. ; zaščita domačega potrošniškega trga kot odgovor na diskriminatorna ali druga dejanja tujih držav in njihovih sindikatov, ki posegajo v ruske osebe, in iz drugih precej pomembnih razlogov. Vzpostavitev kakršnih koli protekcionističnih ukrepov izvajajo carinski organi ob upoštevanju zahtev, določenih z zakonodajo in mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.
Cilji carinskega pregona so zaščita: državne varnosti države, javnega reda, življenja in zdravja ljudi, morale, moralnih načel in kulturnih vrednot družbe; pri varovanju živali, rastlin, naravnega okolja; pri zagotavljanju interesov ruskih potrošnikov uvoženega blaga; pri izvajanju ukrepov za preprečevanje nedovoljenega prometa z mamili, orožjem, predmeti umetniške, zgodovinske in arheološke dediščine ipd. Dejavnosti celotnega sistema carinskih organov, ki so jim zaupane funkcije carinskega in valutnega nadzora, boja proti tihotapljenju in drugih kršitev carinskih predpisov, operativno-iskalne dejavnosti, izdelave in obravnavanja primerov kršitev carinskih pravil ter uporabe ukrepov upravne odgovornosti.
Carina je državni monopol
To pomeni izključno pravico države, da razvije in izvaja carinsko politiko. Država ima v lasti funkcije vodenja carinskega posla prek posebej oblikovanih carinskih organov. Glavni namen državnega monopola carinskega poslovanja je zagotoviti centralizirana ureditev zunanjetrgovinska menjava. Monopol carinskega poslovanja rešuje dva problema: polna uporaba zunanjih gospodarskih odnosov za reševanje vprašanj razvoja gospodarstva države in zaščite pred negativnimi učinki tujih gospodarskih dejavnikov - špekulativnih, monopolnih, oportunističnih itd.
Carina je predmet jurisdikcije Ruske federacije
Ustava Ruske federacije (člen "g", 71. člen) se nanaša na pristojnost carinskih predpisov Ruske federacije. Po drugi strani delovni zakonik Ruske federacije (člen 1) na splošno navaja carinsko dejavnost v pristojnost zveznih vladnih organov.
Prepis carinskih zadev v zvezno pristojnost zagotavlja enotnost carinskega območja in centralizacijo carinskih zadev v državi. 8. člen Ustave Ruske federacije določa: "V Ruski federaciji so zagotovljeni enotnost gospodarskega prostora, prosti pretok blaga, storitev in finančnih sredstev, podpora konkurenci in svoboda gospodarske dejavnosti." Na ozemlju Ruske federacije "... ni dovoljeno določati carinskih mej, dajatev, pristojbin in kakršnih koli ovir za prosti pretok blaga, storitev in finančnih sredstev" (1. del 74. člena Ustave Ruske federacije). federacije). Da bi zagotovili enotnost gospodarskega prostora in enotnost carinskih zadev v državi, ustava Ruske federacije predvideva ustrezne omejitve dejavnosti zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih enot Ruske federacije in lokalnih oblasti, katerega pravni status vsebuje pooblastilo za določanje carinskih meja, carin in pristojbin ("g", "h" 71. člena; 1. del, "n", 72. člen; 73. člen; 1. del, 132. člen, Ustava Ruske federacije).
Enotnost carinskega poslovanja zagotavljajo tudi posebnosti zakonodajnega postopka v zvezi z zveznimi zakoni o carinski ureditvi: v skladu z odstavkom "c" člena 106 Ustave Ruske federacije se takšni normativni akti obvezno upoštevajo. v svetu federacije zvezne skupščine.
Glavna smer nadaljnjega razvoja carin v Ruski federaciji je uskladitev in poenotenje s splošno sprejetimi mednarodnimi normami in praksami (2. člen delovnega zakonika Ruske federacije).
V interesu razvoja in krepitve mednarodnega gospodarskega povezovanja delovni zakonik Ruske federacije (člen 4) določa, da Ruska federacija ustvarja carinske unije, cone proste trgovine z drugimi državami in sklepa sporazume o carinskih vprašanjih v skladu z mednarodnim pravom. Carinsko poslovanje je tesno povezano z zunanjimi odnosi, z mednarodnimi odnosi. Odvisno je od mednarodnih pogodb Ruske federacije in prispeva k njihovemu izvajanju. Delovni zakonik Ruske federacije (člen 6) določa, da se pri izvajanju carinskih poslov uporablja načelo prednosti mednarodne pogodbe Ruske federacije, če je v delovnem zakoniku Ruske federacije in v drugih zakonih Ruske federacije. zakonodaja Ruske federacije o carine vsebuje druga pravila.

2. Pojem, predmet, metoda, načela in viri carinskega prava.

6. Sistem carinskega prava. Viri carinskega prava, koncept, vrste, kratek opis.

Carinsko pravo je veja prava, ki je sistem pravnih norm, ki urejajo družbena razmerja v zvezi s gibanjem blaga in vozil čez carinsko mejo.

Ta definicija je podana skozi kategorije: rod in vrsta. Generično je pojem pravne veje. To pomeni, da je carinsko pravo ena od vej prava skupaj s civilnim pravom, kazenskim, finančnim itd. Hkrati ima posebne razlike, zaradi katerih ga je mogoče razlikovati od drugih vej prava, in sicer je (in samo to) je povezana s premikom blaga in vozil čez carinsko mejo. Na primer: premikanje avtomobila čez carinsko mejo, uvoz in izvoz sredstev.

Med znanstveniki ni soglasja o mestu carinskega prava v sistemu ruskega prava. Na primer: TP je samostojna veja prava. , - nesamostojna panoga prava - podveja upravnega prava, - to je institucija AP.

Argument znanstvenikov 2 stališča: v carinskem pravu prevladuje upravno-pravni način urejanja. Za civilnopravno metodo ni prostora. Posledično, če je metoda upravno-pravna, potem mesto TP v AP.

Hkrati je merilo za razmejitev samostojnosti znanosti obstoj samostojnega predmeta in načina pravne ureditve (obstajajo dodatni kriteriji: lastni pravni viri, terminologija, obseg predmetov).

TP je samostojna veja prava, saj ima svoj predmet urejanja – javna razmerja, ki nastanejo v zvezi s premikom blaga in vozil čez carinsko mejo. V carinskem pravu je ključna beseda besedna zveza »pretok blaga in vozil čez carinsko mejo«, torej vse, kar je povezano s gibanjem blaga čez carinsko mejo, proučuje veja carinskega prava.

To pomeni specifičnost metode pravne ureditve - glavna za carinsko pravo je upravno-pravna metoda - metoda avtoritativnih predpisov, ki temelji na razmerjih moči in podrejenosti strank. Tu so razmerja neenakopravnih strank, od katerih je ena podrejena drugi. Posebnosti carinskega poslovanja so zelo pomembne, vzpostavljen je strog postopek za pretok blaga čez carinsko mejo. Carinski organi pri svojih dejavnostih uporabljajo metode dovoljenj, obveznosti in prepovedi, ki so neločljive v kateri koli pravni ureditvi.

Alternativa ravnanju oseb, ki prevažajo blago čez carinsko mejo, je dovoljena v strogo določenih parametrih. Ta alternativna dejanja le omogočajo, da jih uredimo po civilnopravni metodi, ki predpostavlja enakost strank pravnega razmerja.

Na primer: 1) udeleženec FEA poišče pomoč pri carinjenju pri carinskem posredniku in z njim sklene pogodbo o opravljanju storitev ali pa se sklene pogodba o opravljanju storitev za prevoz blaga; 2.) osebe, ki prevažajo blago čez carinsko mejo, se same odločijo, kateri carinski režim izberejo za svoje blago.

Druga značilnost carinskega prava je njegova zapletenost. To pomeni, da so norme carinskega prava v naravi drugih vej prava: upravnega in pravnega (npr. razmerja glede uporabe različnih omejitev za blago in vozila – licenciranje) ter finančnega in pravnega (npr. razmerja glede pobiranje carinskih davkov in taks).

Načela TP:

Splošna pravna načela: 1.) zakonitost, 2.) demokracija

Posebna načela: 1.) popolna in jasna carinska ureditev 2.) zagotavljanje učinkovitosti carinskih pravnih sredstev in orodij.

TP sistem: razdeljen na 1.) splošne in 2.) posebne dele. Splošni del obravnava pojem, značilnosti, metode in predmet carinskega prava; pravni status carinskih organov in njihovih uradnikov; viri carinskega prava. Poseben del carinskega prava je namenjen pravni okvir gibanje blaga in vozil čez carinsko mejo Ruske federacije in vsebuje institucije, kot so carinjenje, dajanje blaga v določen carinski režim, vrste carinskih postopkov, postopek plačila carin, oblike carinskega nadzora. .

Viri TP so pravni akti, ki vsebujejo norme TP. Značilnost virov: zakonodajo na področju TP predstavljajo le akti zvezne ravni, saj ustava Ruske federacije carinsko ureditev prepisuje v pristojnost zveznih državnih organov.

Vrste virov:

1. Ustava Ruske federacije - določa temeljna načela in načela carinske dejavnosti v Ruski federaciji. str "g" 71. člen - tam. Uredba je izključno zvezna, 1. del 74. člena - prepoveduje vzpostavitev carinskih meja, dajatev, taks in kakršnih koli ovir za prosti pretok blaga, storitev in finančnih sredstev na ozemlju države. Klavzula "c" 106. člen - zvezni zakoni o carinski ureditvi, ki jih sprejme Državna duma, so predmet obvezne obravnave v Svetu federacije. Drugi členi Ustave: 1. in 2. del 8. člena, 3. del 15. člena, 21. člen, 2. del 24. člena, 2. del 27. člena.

2. Mednarodne pogodbe Ruske federacije na carinskem področju - ustava je določila, da so splošno priznana načela in norme mednarodnega prava ter mednarodne pogodbe Ruske federacije sestavni del njenega pravnega sistema. V skladu s četrtim delom 15. člena Ustave Ruske federacije, če mednarodna pogodba Ruske federacije določa pravila, ki niso določena z zakonom, se uporabljajo pravila mednarodne pogodbe. Ruska federacija sodeluje v naslednjih pogodbah: Mednarodna konvencija o poenostavitvi in ​​uskladitvi carinskih postopkov (Kjotska konvencija) 1979, Carinska konvencija o mednarodnem prevozu blaga po zvezku TIR (Konvencija TIR) 1975, Konvencija o začasnem uvozu (Istanbulska konvencija) 1990 ., Carinska konvencija o zabojnikih 1972, dvostranski sporazumi s tujimi državami na področju carine.

3. Zvezni zakoni Ruske federacije - zavzemajo pomembno mesto. Na primer, zakon Ruske federacije "O carinski tarifi" iz leta 1993, Zvezni zakon Ruske federacije "O službi v carinskih organih Ruske federacije" iz leta 1997, Zvezni zakon Ruske federacije "O Osnove državne ureditve zunanjetrgovinskih dejavnosti" z dne 08.12.03, Zvezni zakon Ruske federacije "O posebnih zaščitnih, protidampinških in kompenzacijskih ukrepih za uvoz blaga" z dne 08.12.03, Zakon Ruske federacije "O uvoz in izvoz kulturnih dobrin" iz leta 1993, zakon Ruske federacije "O valutni ureditvi in ​​nadzoru valut" iz leta 2001,

4. Carinski zakonik Ruske federacije - sprejet leta 2003 Zakonik je namenjen zaščiti gospodarskih interesov ruskih proizvajalcev in močno olajša dejavnosti izvoznikov in uvoznikov blaga, ki spoštujejo zakon. Dodaj o delovnem zakoniku Ruske federacije.

Kazenski zakonik Ruske federacije - tihotapljenje (člen 188), člen 189, člen 194

Odloki predsednika Ruske federacije: v skladu s 3. odstavkom 3. člena delovnega zakonika Ruske federacije iz leta 2003 lahko odnose na carinskem področju urejajo tudi odloki predsednika Ruske federacije. Na primer, odlok predsednika Ruske federacije z dne 21. junija 2001 št. 000 "O postopku za uvoz v Rusko federacijo in izvoz plemenitih kovin in dragih kamnov iz Ruske federacije".

Odloki vlade Ruske federacije: izdaja uredbe in odredbe na področju carinskega prava. Vlada Ruske federacije na primer redno sprejema sklepe o odobritvi stopenj uvoznih carin za različne vrste blaga.

Odloki Ministrstva za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije: V skladu s pravilnikom o Ministrstvu za gospodarski razvoj in trgovino, odobreno. Odlok vlade Ruske federacije z dne 27. 8. 2004 št. 000 je izvršilni organ, ki opravlja naloge razvoja državne politike v carinskem poslovanju.

3. Carinskopravne norme: pojem, struktura, vrste. Učinek običajnih in pravnih norm v času, prostoru in krogu oseb.

Norme TP so pravne norme, ki urejajo javna razmerja na področju carin. Koncept NP je podan v znanosti TGP. Norme TP so torej splošno zavezujoča, formalno opredeljena pravila ravnanja, ki jih določi in jamči država, ki delujejo kot regulator družbenih razmerij na področju carin.

Znaki TP norm: 1.) splošna obveznost, 2.) formalna gotovost, 3) ustanovljena s strani posebnega subjekta - države, 4.) delujejo kot regulator družbenih razmerij (za neizpolnitev nastane pravna odgovornost.

Zgradba: sestavljena iz 3 delov: 1.) hipoteza, 2.) dispozicija, 3.) sankcija.

Hipoteza - določa, pod kakšnimi pogoji določeno carinsko pravilo. V skladu s prvim odstavkom 72. člena delovnega zakonika Ruske federacije je prevoznik ob prihodu blaga in vozil na carinsko območje Ruske federacije dolžan carinskemu organu predložiti dokumente in podatke, odvisno od vrste prevoz, na katerem se izvaja mednarodni prevoz (t.j. če je ena vrsta prevoza, njemu nekaj dokumentov; če drugo, potem druge).

Dispozicija je samo pravilo ravnanja. V skladu z odstavkom 1 72. člena delovnega zakonika Ruske federacije je prevoznik dolžan carinskemu organu predložiti dokumente in informacije, določene v členih 73-76 delovnega zakonika Ruske federacije.

Sankcija je odgovornost za kršitev ustrezne norme. V delovnem zakoniku Ruske federacije ni sankcij, skoncentrirane so v zakoniku o upravnih prekrških in kazenskem zakoniku Ruske federacije.

Značilnost norm delovnega zakonika Ruske federacije: razvite so bile na podlagi norm mednarodnih pogodb, katerih pogodbenica je Rusija, torej imajo široko mednarodno pravno podlago.

Vrste carinskih predpisov:

1. Po naravi pravil ravnanje udeležencev v carinskih pravnih razmerjih:

a.) materialno - odgovorite na vprašanje "kaj?", določite pravice in obveznosti udeležencev v carinskih pravnih razmerjih

b.) procesni - odgovorijo na vprašanje "kako?", "kako?", uredijo postopek in delovanje materialnega prava. Teh je kar veliko, saj je treba jasno urediti postopek premeščanja blaga čez mejo.

2. glede na smer ravnanja udeležencev v carinskih razmerjih:

a.) obvezni - naloži udeležencem carinskih pravnih razmerij, da opravijo določena dejanja ali se jih vzdržijo. Na primer, v skladu z odstavkom 1 člena 63 delovnega zakonika Ruske federacije morajo osebe, ki jih določa delovni zakonik Ruske federacije, pri carinjenju carinskim organom predložiti dokumente in informacije, potrebne za carinjenje.

b.) prepoved - v skladu z odstavkom 6 63. člena delovnega zakonika Ruske federacije carinski organi nimajo pravice zavrniti sprejema dokumentov zaradi prisotnosti netočnosti v njih, ki ne vplivajo na določitev zneska plačila carine

c.) pooblastilo - dodeliti udeležencem carinskih pravnih razmerij pravico opravljanja alternativnih dejanj. V skladu z drugim odstavkom 62. člena delovnega zakonika Ruske federacije se lahko na utemeljeno zahtevo deklaranta ali druge zainteresirane osebe nekatere carinske operacije za carinjenje opravijo izven krajev in izven delovnega časa carinskih organov.

3. glede na stopnjo gotovosti izražanja v njih pravil ravnanja udeležencev pri carinjenju:

a.) določeno, b.) nedoločeno (prazno) - člen 1 člena 341 delovnega zakonika Ruske federacije.

Razlaga in uporaba carinskega prava.

Za natančne in pravilna aplikacija norme TP, je treba jasno razumeti njihov pomen in vsebino v zakonu.

Vrste interpretacije

Po prostornini: 1.) omejevalni, 2.) širitev.

Po predmetih: 1.) uradna - njihova razlaga s strani pooblaščenih državnih organov in uradnih oseb je zakonsko zapisana. Stališče: sodno. 2.) znanstvena - temelji na znanstvenih raziskavah - se odraža v učbenikih, monografijah (,).

Uporaba norm TP: implementirana v praktične dejavnosti udeležencev v carinskih pravnih razmerjih. Udeleženci TP se morajo z dejanji in nedelovanjem držati norm TP v primerih, ki jih določa zakon.

Kot vse pravne norme se tudi TP norme uporabljajo na določenem teritorialnem prostoru, za določen čas in v zvezi s konkretnimi osebami.

Delovanje TP v času: Splošno pravilo: norme TA se uporabljajo za razmerja, ki so nastala po njihovem začetku veljavnosti, in nimajo retroaktivnega učinka, razen v primerih, določenih v 2. členu 4. člena delovnega zakonika Ruske federacije (1. 4 delovnega zakonika Ruske federacije). Izjeme (člen 2, člen 4 delovnega zakonika Ruske federacije): imajo retroaktivni učinek, če: 1.) izboljšajo položaj oseb in neposredno predvidevajo učinek za nazaj. 2.) v drugih primerih, če to določajo zvezni zakon in mednarodne pogodbe Ruske federacije.

Splošno pravilo začetka veljavnosti: Akti carinske zakonodaje začnejo veljati najpozneje en mesec po dnevu njihove uradne objave. Izjeme: člen 4 člena 4 delovnega zakonika Ruske federacije. Na primer, ko se na primer v krajšem času vzpostavi poseben vrstni red začetka veljavnosti.

Delovanje TP v vesolju: učinek carinskih pravnih norm se razteza na carinsko območje Ruske federacije in je omejen z njeno carinsko mejo (člen 1, člen 2 delovnega zakonika Ruske federacije).

Kaj je carinsko območje, ali se ta koncept vsebinsko razlikuje od pojma ozemlje Rusije? Da, drugače je, saj je ta koncept pravna fikcija. Koncept carinskega območja Rusije je podan v odstavkih 1-3 člena 2 delovnega zakonika Ruske federacije: vključuje ozemlje Ruske federacije + umetne otoke, naprave in strukture, ki se nahajajo v izključni ekonomski coni in na epikontinentalnega pasu Ruske federacije, nad katerim ima jurisdikcijo Ruska federacija. Poleg tega se razlika od ozemlja Ruske federacije izraža v dejstvu, da se blago, dano na ozemlje posebnih ekonomskih con, šteje za izven carinskega območja Ruske federacije za namene carin, davkov, pa tudi kot prepovedi in omejitve ekonomske narave. Tako sta ozemlje Ruske federacije in carinsko območje Ruske federacije pojma različnega obsega.

Carinska meja je meja carinskega območja, zato v bistvu sovpada z ozemljem Ruske federacije, razen območij, določenih v 2., 3. členu 2. člena delovnega zakonika Ruske federacije.

Učinek TP na krog oseb: Splošno pravilo: učinek norm TP velja za vse osebe, ki se nahajajo na carinskem območju Ruske federacije. Izjeme: člen 298 delovnega zakonika Ruske federacije - velja za blago, ki ga prevažajo posebni subjekti iz poglavja 25 delovnega zakonika Ruske federacije (diplomatska, konzularna in druga uradna predstavništva tujih držav itd.) in blago namenjeno osebni in družinski uporabi.

4.Carinska pravna razmerja: pojem, vsebina.

Carinska pravna razmerja so javna razmerja, ki jih urejajo norme carinskega prava.

Carinska razmerja je treba razlikovati od razmerij, ki niso urejena z zakonom, in od drugih vrst pravnih razmerij. Na primer, prepir med možem in ženo na carinski postaji ni pravno razmerje, nakup vode na carinski postaji pa tudi ni carinsko pravno razmerje.

Posebnosti carinskih pravnih razmerij:

1.) so vedno individualizirane, saj se jim pridružujejo specifični subjekti – nosilci pravnih pravic in obveznosti

2.) so premoženjske narave, saj vključujejo gibanje materialnih vrednosti ali denarja (vprašanje je: kaj če se knjiga premakne?)

3.) poseben položaj enega od subjektov carinskega pravnega razmerja - carinskega organa. To je poseben predmet carinskega prava, ki ima posebna pooblastila na področju carin.

4.) v T-relacijah medsebojno delujejo različni tipi subjektov, katerih cilji in interesi morda ne sovpadajo, včasih pa so popolnoma nasprotni. Naloga Torgana je zagotoviti polno in pravočasno plačilo carin. Praviloma je naloga oseb, ki plačujejo dajatev, da se izognejo njenemu plačilu.

Odnosi imajo notranjo strukturo:

1. Predmet, 2. Objekt, 3. Vsebina pravnega razmerja.

Subjekt so udeleženci carinskih pravnih razmerij, obdarjeni s pravicami in obveznostmi na carinskem področju. Vrste subjektov: 1) carinski organi, 2.) njihovi uradniki, 3.) pravne osebe, 4.) FL

Predmet - tiste materialne koristi, katerih doseganje je usmerjeno v interese subjektov pravnega razmerja. V skladu s 1. odstavkom 12. člena delovnega zakonika Ruske federacije imajo vse osebe na enakih osnovah pravico premikati blago in vozila čez carinsko mejo. Opredelitve pojmov blaga in vozil so podane v odstavkih 1, 5 11. člena delovnega zakonika Ruske federacije.

Podlaga za nastanek T-razmerja je pravno dejstvo. Namreč taka vrsta pravnega dejstva, kot je dejanje, včasih pa dogodki - prisotnost blaga pod določenim režimom preneha po določenem času.

5. Subjekti carinskih razmerij. Deklarant, posrednik, prevoznik, lastniki skladiščnih skladišč.

7. Pojem in pravni status carinskih organov. Funkcije, pristojnosti carinskih organov in oblike njihovega izvajanja.

Subjekt so udeleženci carinskih pravnih razmerij, obdarjeni s pravicami in obveznostmi na carinskem področju.

Subjekti se delijo na vrste: 1.) posebni - a.) carinski organi, b.) javni uslužbenci carinskih organov, 2.) ostali: a.) fizične osebe, b.) pravne osebe.

Carinski organi so državni organi, ki opravljajo dejavnosti na področju carin. So izvršilni organi. Po veljavni zakonodaji so razvrščeni kot organi pregona. To pomeni, da ne opravljajo le funkcij na področju organiziranja gibanja blaga čez carinsko mejo, pobiranja carinskih plačil, ampak se tudi borijo proti kaznivim dejanjem in kaznivim dejanjem na področju carine.

Pravni status carinskih organov je določen v oddelku 5 delovnega zakonika Ruske federacije (členi 401-436).

V skladu z odstavkom 1 člena 401 delovnega zakonika Ruske federacije carinski organi tvorijo enoten zvezni centraliziran sistem. To pomeni, da imajo organi notranjo strukturo, hierarhično podrejenost med organi, sistem organov ne more vključevati zasebnih organov, javnih organov subjektov, lokalne samouprave ipd.

Vrste carinskih organov:

1.) Zvezna carinska služba (FCS), od 1991 do 2004 je bila Državni carinski odbor, od leta 2004 - FCS Ruske federacije

2.) območni carinski uradi

3.) carine

4.) carinske postaje

Funkcije Torgov so zapisane v členu 403 delovnega zakonika Ruske federacije, razdelimo jih lahko v 3 skupine:

1.) izvajanje carinjenja in carinskega nadzora, pobiranje carin, davkov in taks, zagotavljanje skladnosti s postopkom gibanja blaga in vozil preko carine meja.

2.) boj proti tihotapljenju in drugim kaznivim dejanjem, upravnim prekrškom na področju carine, pomoč pri boju proti mednarodnemu terorizmu in zatiranju nezakonitega vmešavanja na ruskih letališčih v dejavnosti mednarodnega civilnega letalstva

3.) Zagotavljanje izpolnjevanja mednarodnih obveznosti Ruske federacije v delu, ki se nanaša na carino, sodelovanje s carinskimi in drugimi pristojnimi organi tujih držav, mednarodnimi organizacijami.

Pristojnosti (pravice) carinskih organov so zapisane v členu 408 delovnega zakonika Ruske federacije:

1.) zahtevati dokumente, informacije, katerih predložitev je predvidena v skladu s tem kodeksom; preveriti pri državljanih in uradnikih, ki sodelujejo v carinskih operacijah, dokumente, ki dokazujejo njihovo identiteto

2.) v skladu z zakonodajo Ruske federacije izvaja operativno-preiskovalne dejavnosti za odkrivanje, preprečevanje, zatiranje in reševanje kaznivih dejanj, pripravo nujnih preiskovalnih dejanj in preiskav, o katerih velja kazenska procesna zakonodaja Ruske federacije. je v pristojnosti carinskih organov, identificirati in identificirati osebe, ki jih pripravljajo, zagrešijo ali so storile, ter zagotavljajo njihovo lastno varnost

3.) pridržati in dostaviti v uradne prostore carinskega organa ali organom za notranje zadeve Ruske federacije osebe, osumljene storitve kaznivih dejanj, ki so storile ali izvajajo kazniva dejanja ali upravne prekrške na področju carine, v skladu z zakonodaja Ruske federacije

4.) vlaga tožbe in vloge na sodiščih ali arbitražnih sodiščih: o prisilni izterjavi carin in davkov, o zasegi blaga zaradi plačila carin in davkov.

Vrste carinskih organov:

1. Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije je zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj državne politike in neregulacije na področju zunanjegospodarske dejavnosti, carine in trgovine.

Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino usklajuje in nadzira delovanje FKS v svoji pristojnosti. Sprejema pravne akte, ki določajo: postopek vodenja registrov: oseb, ki opravljajo dejavnost na področju carine; seznami, obrazec in postopek za izpolnjevanje in uporabo različnih aktov in dokumentov s področja carine.

2. FCS - je zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge nadzora in nadzora na področju carine, funkcije agenta za nadzor valut in posebne funkcije za boj proti tihotapljenju, drugim kaznivim dejanjem in upravnim prekrškom. FCS namreč pobira carine, davke in pristojbine; carinjenje in carinska kontrola; postopkih v zadevah adm. kaznivih dejanj in obravnavanje takih primerov; poizvedovanje in izvajanje nujnih ukrepov v skladu z zakonikom o kazenskem postopku Ruske federacije.

FCS je v pristojnosti ruskega ministrstva za gospodarski razvoj. FCS praviloma ne izvaja urejanja NP (v izjemnih primerih - da, str. 43 učbenika).

3. Regionalni carinski oddelki - je organ, ki je del sistema organov Ruske federacije in zagotavlja izvajanje nalog in funkcij FCS Rusije. v regiji dejavnosti RTU. Regijo dejavnosti določi Zvezna carinska služba v dogovoru z Ministrstvom za gospodarski razvoj Ruske federacije. V Ruski federaciji je bilo ustvarjenih 7 RTU glede na število zveznih okrožij: Ural, Central, Južni itd.

RTU upravlja dejavnosti carinskih uradov in carinskih postaj v regiji in je višji organ, z izjemo carinskih uradov, ki so neposredno podrejeni FCS.

Pristojnost RTU je opredeljena v Splošni položaj o RTU: 3 skupine pooblastil: 1.) organizacijske, kontrolne, 2.) ki se izvajajo samostojno na področju carine, 3.) namenjene izboljšanju učinkovitosti carinskih organov, vključno z lastnimi.

4. Carina je carinski organ, ki je del sistema carinskih organov Ruske federacije in deluje pod splošnim nadzorom FCS in neposrednim nadzorom RTU. Območje carinske dejavnosti določi Zvezna carinska služba Rusije v dogovoru z Ministrstvom za gospodarski razvoj Rusije. Carinski urad vodi dejavnost carinskih postaj in je v zvezi z njimi višji carinski organ.

Pristojnost: 1) carinjenje blaga in vozil; 2) zagotavljanje pravilnega obračuna in pravočasnega plačila carinskih plačil; 3) izvajanje carinskega nadzora; 4) nadzor dejanskega izvoza in potrditev dejanskega izvoza blaga izven carinske meje Ruske federacije; 5) postopke v primerih upravnih prekrškov in obravnavanje takih primerov v skladu z zakonodajo Ruske federacije o upravnih prekrških.

5. Carinske postaje so Torgan, ki je del sistema carinskih organov Ruske federacije in deluje pod splošnim nadzorom Zvezne carinske službe Rusije, vodstvom RTU in neposrednim nadzorom carine. Za razliko od drugih carinskih organov carinska postaja ni pravna oseba. Carinska postaja pa se lahko oblikuje tudi kot entiteta Odločitev Zvezne carinske službe Rusije.

Pristojnosti: carinjenje in carinski nadzor, boj proti upravnim prekrškom na carinskem področju.

Drugi (neposebni) subjekti TP razmerij: FL in LE, premik blaga čez carinsko mejo - to je pravi del gospodarske dejavnosti oseb, ki ga dovoljuje ustava Ruske federacije. Državnega monopola na gospodarsko dejavnost ni. Omejitev uvoza in izvoza je možna le v primerih, ki jih določa zakon.

Za pravne osebe je v primerih, določenih z zakonom, potrebna licenca. Za PL - poslovna sposobnost, določena z delovnim zakonikom Ruske federacije (= Civilni zakonik Ruske federacije).

Koncepti deklarant, posrednik, prevoznik so navedeni v odstavkih 15-17 11. člena delovnega zakonika Ruske federacije, lastnik skladišča za začasno skladiščenje - 108. člen delovnega zakonika Ruske federacije.

8. Carinska služba: koncept, načela prehoda.

Carinska služba je posebne vrste javna služba državljanov Ruske federacije.

Pravna podlaga: ustava Ruske federacije, delovni zakonik Ruske federacije, zvezni zakon "O službi v carinskih organih Ruske federacije" z dne 18.6.97.

Načela carinske unije: 1.) zakonitost, 2.) enak dostop državljanov do javne službe v Torganih, 3.) enotnost zahtev za javno službo, 5.) odgovornost, 6.) nepristranskost, 7. ) stabilnost osebja.

Cariniki so lahko državljani Ruske federacije, ki so dopolnili 18 let in so sposobni zagotoviti opravljanje nalog, dodeljenih carinskim organom (glej Smernice za organizacijo dela pri sprejemu državljanov Ruske federacije v službo). delo) carinskim organom Ruske federacije, ob imenovanju, ob razrešitvi uradnikov carinskih organov Ruske federacije in institucij Državnega carinskega komiteja Ruske federacije, odobrenega z odredbo Državnega carinskega odbora Ruske federacije z dne 01.01.01.