Come è stata creata una squadra di vigili del fuoco unificata: un vigile del fuoco a tutti gli effetti

Per aumentare allenamento Vocale specialisti nel 1946, le scuole antincendio furono trasformate in scuole tecniche antincendio. Nel 1948 furono aperti a Mosca corsi tecnici antincendio superiori, gestiti da personale scientifico e pedagogico altamente qualificato che aveva accumulato esperienza nella formazione

Per migliorare la formazione professionale degli specialisti nel 1946, le scuole antincendio furono trasformate in scuole tecniche antincendio. Nel 1948 furono aperti a Mosca corsi superiori di tecnica antincendio, composti da personale scientifico e pedagogico altamente qualificato che aveva accumulato esperienza nella formazione di ingegneri antincendio presso la FIPO (dal 1943 al 1948, la facoltà di ingegneri antincendio si trovava a Baku presso l'Azerbaigian Istituto Industriale).

Le università prestano attenzione al miglioramento dell'insegnamento della disciplina delle attrezzature di sicurezza e antincendio.

Carenza di personale tecnico antincendio nel primo anni del dopoguerraè stato in parte compensato dalle misure organizzative proposte dalla dirigenza dei vigili del fuoco del Paese. Nel 1947 in poi grandi imprese vengono create commissioni tecnico antincendio, a cui sono affidate lavoro sociale per controllare la fornitura e il miglioramento sicurezza antincendio imprese. La commissione ha condotto ispezioni delle condizioni antincendio degli edifici industriali, controllate modalità fuoco imprese, è stata attivata e stimolata la responsabilità dei lavoratori e dei dipendenti per la sicurezza antincendio nei luoghi di lavoro. Nel settore residenziale di città e paesi, il controllo sul rispetto delle norme di sicurezza antincendio degli oggetti è stato affidato a soggetti preposti (dirigenti e comandanti). Successivamente, viene organizzato il lavoro degli ispettori antincendio freelance nelle imprese.

Grazie al potente entusiasmo delle masse e alla ferma leadership statale, nel 1950 l'economia nazionale del paese non solo era stata ripristinata, ma aveva anche ricevuto un progressivo sviluppo. Anche città come Stalingrado furono completamente ricostruite, in cui, dopo battaglia di svolta non una sola casa è sopravvissuta con i nazisti. Ripresero il loro lavoro 6200 imprese industriali. Volume produzione industriale ha superato del 73% il livello prebellico.

Negli anni '50 i tassi di crescita della produzione industriale e del reddito nazionale furono i più alti dell'intera storia sovietica (compresi gli anni successivi).

Unione Sovietica raggiunto risultati senza precedenti in tutte le sfere dell'attività economica nazionale. Scienza e tecnologia, l'istruzione si è sviluppata rapidamente. Alla fine degli anni '50 fu creato il primo turbogetto di linea TU-104, fu lanciato il primo missile balistico intercontinentale multistadio al mondo, furono creati il ​​più potente escavatore ambulante e il rompighiaccio nucleare Lenin. Il 4 ottobre 1957 nel nostro paese fu lanciato il primo satellite artificiale terrestre e poco dopo, il 12 aprile 1961, il mondo intero riconobbe il primo cosmonauta pilota dell'URSS, Yuri Alekseevich Gagarin.

La forte performance economica del Paese risultati positivi in sfera sociale. Reddito reale lavoratori e dipendenti sono aumentati del 60% e gli agricoltori collettivi - del 90%. È stato completato il passaggio di lavoratori e dipendenti a una giornata lavorativa di 7 ore e la settimana lavorativa è stata ridotta a 46 ore. In una situazione di colossale ripresa socio-economica e di progresso scientifico e tecnologico del Paese vigili del fuoco non potrebbe svilupparsi alla stessa velocità. Per garantire la sicurezza antincendio degli impianti economia nazionale, il popolo sovietico doveva elevare il lavoro dei vigili del fuoco a un nuovo livello qualitativo.

In questo momento cruciale, il GUPO del Ministero degli Affari Interni dell'URSS era guidato dal maggiore generale A.N. Saburov (1954-1957) e N.A. Tarasov-Agalakov (1957-1960), che riuscì a organizzare il lavoro per garantire la sicurezza antincendio dell'economia nazionale in via di sviluppo senza precedenti del paese, Eroe dell'Unione Sovietica, uno degli organizzatori e leader del movimento partigiano durante il Grande Guerra Patriottica, UN. Saburov, usando la sua influenza, energia e capacità organizzative, ha continuato con successo a lavorare allo sviluppo dei vigili del fuoco su una solida base materiale e tecnica.

Molto è stato fatto per migliorare le attività della Vigilanza antincendio statale nel campo della prevenzione degli incendi, per sviluppare ricerca scientifica, per la formazione del personale ingegneristico e scientifico-pedagogico, per lo sviluppo della propaganda antincendio. Non essendo un vigile del fuoco professionista, ha percepito con simpatia le tendenze di sviluppo dell'industria antincendio e ha contribuito al loro sviluppo e soluzione nei circoli più alti. potere statale.

Anche nei primi anni del dopoguerra gli stabilimenti automobilistici di Mosca, Gorky, Vargashinsky, Grabovsky, Novotorzhsky, Livensky e Zaporozhye per la produzione di motopompe, Chumlyansky per la produzione di estintori e altri furono restaurati e iniziarono a produrre fuoco attrezzatura. A metà del 1949 fu presa una decisione che segnò l'inizio del riequipaggiamento tecnico dei vigili del fuoco del paese. Era necessario non solo stabilire e aumentare la produzione di fuoco prodotti tecnici, ma anche per svilupparne nuovi tipi moderni. Questo compito difficile e importante iniziò a essere risolto nelle divisioni di progettazione e scientifica di TsNIIPO subito dopo la guerra.

Nei primi anni '50 l'industria iniziò a sviluppare campioni di una nuova generazione di autopompe. Durante questi anni, i veicoli PMG-6, PMZ-9, PMZ-10, I, PMG-12, 13, IMZ-15,16,17,18, PMG-19,20,21, scale automatiche per vigili del fuoco AM-62 (LA), AM-45 (DB) a metà degli anni '50. in parti, una scala LD di 45 metri è apparsa su un telaio MAZ-200 accorciato con una piattaforma interamente in metallo, un'autocisterna con un carro armato sul telaio MAZ-250, barche antincendio fluviali e marine. La maschera antigas isolante per l'ossigeno KIP-6 e altri prodotti iniziarono a essere prodotti.

Al fine di rafforzare la protezione antincendio nelle aree rurali, il Consiglio dei ministri dell'URSS nel 1955 ha emesso una risoluzione che stabiliva nuovi principi nell'organizzazione della protezione antincendio rurale. Secondo la risoluzione, le attrezzature antincendio sono state trasferite al saldo delle fattorie collettive, si prevedeva di accelerare l'introduzione misure antincendio e attrezzature per la protezione antincendio di allevamenti, terreni, edifici residenziali e pubblici. La responsabilità della sicurezza antincendio è stata affidata ai presidenti degli allevamenti collettivi e i vigili del fuoco volontari sono diventati il ​​principale centro organizzativo per la protezione antincendio nelle campagne.

Nel 1957 fu riaperta la facoltà di ingegneri antincendio e di sicurezza (presso la Scuola superiore del Ministero degli affari interni dell'URSS), che fu a lungo l'unico, e con l'apertura di altri atenei, è diventato il principale istituto di istruzione del Paese per la formazione del personale tecnico dei vigili del fuoco. A questo punto, migliaia di giovani tecnici antincendio qualificati e diplomati ai corsi superiori di tecnica antincendio erano entrati a far parte dei ranghi dei vigili del fuoco, la cui carenza nei primi anni del dopoguerra era particolarmente sentita nel campo della prevenzione degli incendi.

Una grande assistenza ai vigili del fuoco, oltre ad ampliare la gamma della ricerca scientifica TsNIIPO, iniziò a fornire stazioni di prova antincendio formate nelle guarnigioni di Mosca, Leningrado, Sverdlovsk, Kuibyshev, Kharkov, Rostov-on-Don. Creati alla fine del 1945 a Leningrado, Mosca, Sverdlovsk, Gorky, i laboratori mobili antincendio, il cui compito era quello di studiare i fenomeni e i processi che si verificano negli incendi reali, si trasformarono nella metà degli anni '50. in veri e propri laboratori di ricerca. Un successo speciale in questa direzione è stato ottenuto dal personale del laboratorio di Leningrado.

Dalla prima partenza nel gennaio 1946 (allora laboratorio mobile antincendio), i dipendenti raccolsero e sistematizzò materiale fattuale sullo studio degli incendi, lo studio delle cause del loro verificarsi, il comportamento delle strutture sotto esposizione termica. I dati ottenuti sono stati utilizzati per Consiglio pratico ridurre Pericolo d'incendio oggetti, vari prodotti, dispositivi, installazioni.

Il lavoro di ricerca del laboratorio non si è limitato ai viaggi agli incendi. I suoi dipendenti A.D. Faibishenko, S.A. Klaman (maestro degli sport negli scacchi, allenatore del famoso gran maestro Viktor Korchnoi), N.P. Smirnova, KP Smirnov, guidato dal capo del laboratorio B.V. Megorsky, il principale specialista del paese nel campo delle indagini sulle cause degli incendi, ha aiutato i vigili del fuoco nello sviluppo di nuove apparecchiature, ne ha identificato le carenze e ha avanzato suggerimenti per la loro eliminazione, ha condotto controlli di qualità degli agenti estinguenti e dei rivestimenti ignifughi. GUNO ha svolto un'opera attiva per promuovere la sicurezza antincendio tra la popolazione, per aumentare il prestigio della professione di vigile del fuoco.

Dal 1955 fu ripresa la pubblicazione della rivista Pozharnoe delo, N.A. Tarasov-Agalakov. La rivista trattava non solo questioni organizzative e tecniche professionali, ma pubblicava anche opere letterarie che riflettevano il lavoro dei vigili del fuoco. Poster, cartoline, etichette di fiammiferi e altro materiale promozionale hanno cominciato a essere pubblicati in grande circolazione, spiegando il pericolo di incendio e mettendo in guardia contro la manipolazione negligente del fuoco. C'erano film, opere teatrali, altre opere letterarie e artistiche che descrivevano il difficile ed eroico lavoro di un pompiere.

Un evento importante che rifletteva l'atteggiamento dello Stato nei confronti della professione di vigile del fuoco fu il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 31 ottobre 1957 sull'istituzione della medaglia "For Courage in a Fire". Con questa decisione, la professione di vigile del fuoco è stata effettivamente riconosciuta come una delle più onorevoli ed eroiche. La professione di vigile del fuoco divenne prestigiosa. Il famoso scrittore Nikolai Tikhonov ha presentato in modo così artistico l'immagine del pompiere della fine degli anni '50: "Dalla figura tranquilla e poco appariscente dell '"eroe grigio", come veniva chiamato il pompiere prima della rivoluzione, dal tipo quasi comico di "padrino- pompiere”, l'immagine di un moderno, evoluto, uomo sovietico vigile del fuoco multi-talento e tecnicamente addestrato che compete con i migliori artigiani, e questo vigile del fuoco sovietico di oggi è l'orgoglio del popolo, e tutto il popolo sovietico gli è grato per le sue valorose azioni.

2. Protezione antincendio sovietica nel contesto delle trasformazioni degli anni '50 - '60. e l'inizio della rivoluzione scientifica e tecnologica

Dare informazioni sul lavoro e lo sviluppo dei vigili del fuoco dell'URSS in periodo del dopoguerra, è impossibile non notare la decisione del GUPO del Ministero degli affari interni dell'URSS adottata nel 1956 di combinare le funzioni di prevenzione dell'estinzione degli incendi in un'unica unità. Responsabilità per condizione di incendio assegnato alla guida di unità e distaccamenti.

Questa riorganizzazione è stata spiegata dalle peculiarità dell'epoca in cui il personale ispettore principali città, a causa del numero esiguo di tecnici qualificati, svolgeva la supervisione principalmente presso grandi imprese e negli edifici pubblici. In altre strutture, i lavori antincendio e preventivi non sono stati eseguiti abbastanza. Nell'esaminare i progetti per gli oggetti in costruzione, l'ispettore non ha sempre previsto misure che garantissero una lotta efficace contro gli incendi.

Quest'ultimo si spiegava con l'insufficiente formazione dei tecnici preventivi nel campo dei vigili del fuoco (negli anni '50 i cadetti furono formati nelle specializzazioni nelle scuole tecniche del fuoco). Al contrario, l'esperienza lavorativa dei vigili del fuoco in loco e delle squadre di piccoli centri ha mostrato la possibilità di una combinazione vincente nell'unità di prevenzione ed estinzione incendi. Certo, gli oggetti nei piccoli centri non si distinguevano per la complessità della produzione tecnologica e per la varietà delle soluzioni progettuali e progettuali.

Dopo la liberalizzazione della vita sociale e politica nel paese e la ristrutturazione della gestione economica dal principio settoriale a quello territoriale, il Ministero degli Affari Interni dell'URSS è stato abolito nel 1960. Un certo numero di ministeri e dipartimenti sono stati trasferiti alla subordinazione sindacale-repubblicana. Le funzioni di supervisione antincendio iniziarono ad essere svolte dal GUPO, UPO repubbliche sindacali, Dipartimento Informatica degli Affari Interni delle Repubbliche Autonome, Territori e Regioni. Tutto ciò non poteva che incidere sulla successiva fase di lavoro dei Vigili del Fuoco del Paese. Il generale del servizio interno M. I. Zemsky (1960-1966), diplomato alla scuola tecnica antincendio di Leningrado, è stato nominato capo del GUPO del Ministero degli affari interni della RSFSR.

Il calo dei tassi di crescita della produzione industriale del paese negli anni '60. Il 65% (rispetto al 1955) ha interessato i vigili del fuoco. Per "risparmiare" i fondi di bilancio, sono state ridotte oltre 250 squadre di strutture. Ovviamente, durante questo periodo, a causa di una diminuzione del volume delle funzioni preventive e di una rapida risposta a un incendio negli impianti, si registra un aumento significativo del numero di grandi incendi nel Paese. In questo situazione difficile, come prima nell'isteria del business dei vigili del fuoco in Russia, vengono attivate le attività delle società di volontariato dei vigili del fuoco e dei vigili del fuoco volontari.

Già prima del 1960 queste organizzazioni venivano create in tutte le repubbliche ad eccezione della RSFSR. Il 22 agosto 1964, il Consiglio dei ministri della RSFSR approvò il progetto di carta della Società dei vigili del fuoco tutta russa. Tuttavia, le opinioni errate che esistevano in quel momento sul ruolo e sui compiti della società, riflesse nella carta, non hanno permesso di attivare questa organizzazione nella misura necessaria: il numero di incendi, anche di grandi dimensioni, è aumentato . 23 agosto 1966 con la costituzione del Ministero della Protezione ordine pubblico(MOOP) L'URSS sta inoltre ripristinando la leadership centrale dei vigili del fuoco. Il tenente generale del servizio interno F.V. Obukhov (1967-1984) è stato nominato capo del GUPO MOOP dell'URSS. Nello stesso anno F.V. Obukhov è eletto vicepresidente del Comitato internazionale per la prevenzione dell'estinzione degli incendi (CT1R), a capo della Commissione per la scienza e la ricerca. Fedor Vasilyevich Obukhov ha guidato i vigili del fuoco dell'URSS in un periodo molto particolare di nuove trasformazioni economiche nel paese, nelle condizioni della comparsa dei primi segni di una crisi socioeconomica e politica. Esternamente, il Paese è entrato in una nuova fase di sviluppo economico. Si cominciarono a creare potenti complessi territoriali-produttivi e agroindustriali, si svilupparono nuovi giacimenti di petrolio, gas e carbone. Sono state costruite raffinerie di petrolio giganti, oleodotti e gasdotti, impianti di stoccaggio per liquidi combustibili; sono state create nuove attività. Le nuove strutture richiedevano un approccio appropriato per risolvere i problemi di sicurezza antincendio.

Tuttavia, in questo periodo storico (seconda metà degli anni '60 - inizio anni '80), i tassi di crescita della produzione industriale rispetto al 1955 sono diminuiti di quasi 3 volte, passando dal 13,1% al 4,4% in media su base annua. La dirigenza del paese, sentendo la mancanza di fondi per nuovo giro crescita dell'economia, iniziò a "risparmiare" sul settore non produttivo, che comprendeva i vigili del fuoco.

Allo stesso tempo, è emersa una crisi nella sfera sociale. Il reddito reale pro capite è sceso di 2,8 volte. L'aspettativa di vita media in URSS si è rivelata inferiore a quella degli anni '50. Il Paese è sceso al 50° posto nel mondo in termini di mortalità infantile e al 35° in termini di aspettativa di vita. E non è un caso che per indifferenza, indisciplina e altro cause sociali, il numero di incendi nel paese nel 1966 rispetto al 1958 è aumentato di quasi 1,5 volte e ha raggiunto 90 mila e nel 1985 - 170 mila.

Tuttavia, in questo contesto, i vigili del fuoco hanno continuato il loro progressivo sviluppo, raggiungendo un nuovo livello qualitativo e diventando un vero e proprio servizio di ingegneria. In questo notevole merito spettava a F.V. Obukhov. Capì che senza il sostegno e l'interesse dello Stato, soprattutto durante il periodo di difficoltà economiche del Paese, la protezione antincendio non può essere portata a un nuovo livello qualitativo. Utilizzando un'elevata formazione professionale, competenza, capacità di condurre conversazioni basate sull'evidenza, fascino personale, presto non solo ha acquisito autorità tra i vertici aziendali, ma ha ottenuto il loro pieno sostegno ulteriori sviluppi vigili del fuoco. Rapporti di F.V. Obukhov nei collegi di vari ministeri si è basato sulla situazione reale nelle industrie, sull'analisi delle statistiche a lungo termine sul verificarsi di incendi, su proposte specifiche per migliorare il livello di sicurezza antincendio.

Tutto ciò ha sollevato l'autorità vigili del fuoco. Leader di vario grado si sono occupati della questione della sicurezza antincendio e sono diventati alleati nella risoluzione di questioni importanti, incluso il finanziamento di nuovi progetti per salvare gli oggetti dal fuoco. Durante questo periodo sono in corso numerose riforme per riorganizzare i vigili del fuoco, la piena introduzione dell'automazione antincendio nelle strutture dell'economia nazionale, la creazione di una base scientifica per lo sviluppo di un sistema di sicurezza antincendio e la formazione di personale tecnico qualificato .

La protezione antincendio professionale di tutti i centri repubblicani, regionali e regionali, delle città, di molti grandi centri distrettuali, inclusi tutti i centri distrettuali della regione di Mosca, è stata trasformata in una protezione antincendio paramilitare (VPO). Tra il 1968 e il 1982 a tal fine, il governo stanziava annualmente da 8 a 12mila unità di personale per la produzione militare delle città e degli oggetti più importanti. C'è stato un costante aumento del numero di base e del personale di comando del VPO dell'URSS.

La direzione dei vigili del fuoco, comprendendo la crescente minaccia di incendi e sulla base delle risorse disponibili, sta lavorando per migliorare la struttura organizzativa e di personale delle unità, per aumentare l'efficienza dei vigili del fuoco grazie alla specializzazione dei servizi.

Negli anni '70, in conformità con la direttiva del Ministero degli Affari Interni dell'URSS, preparata dal GUPO, il miglioramento del lavoro dei vigili del fuoco doveva essere effettuato attraverso l'introduzione in pratica di risultati scientifici e tecnici, l'uso diffuso di automazione antincendio e il coinvolgimento di ingegneri e tecnici attività creativa nel campo della sicurezza antincendio della produzione.

Nel 1974-1979. regolamenti governativi sono stati adottati per migliorare la sicurezza antincendio in insediamenti e impianti industriali, per migliorare l'operato della Vigilanza Statale dei Vigili del fuoco, finalizzato anche a migliorare l'organizzazione dell'estinzione di grandi incendi e dotare i vigili del fuoco di moderne attrezzatura antincendio e rafforzare il controllo sul rispetto delle norme di sicurezza antincendio. In tutte le regioni del paese sono state create roccaforti per l'estinzione di grandi incendi. Durante questo periodo, le automatiche antincendio furono ampiamente introdotte.

In poco tempo circa 2 milioni di oggetti sono stati dotati di sistemi automatici di rivelazione incendio. I sistemi antincendio sono stati attivamente introdotti. A seguito delle misure preventive adottate, solo per il periodo 1966 - 1970. sono stati prevenuti più di 1 milione di incendi e quasi 100mila sono stati eliminati con danni materiali minimi. A causa dell'introduzione delle automatiche antincendio, oltre 3 milioni di rubli di beni materiali sono stati salvati dal fuoco.

Una delle attività prioritarie della sede centrale era lo sviluppo della ricerca scientifica e dello sviluppo finalizzato ad attività pratiche per aumentare la capacità di combattimento dei vigili del fuoco. Questo lavoro, come prima, è stato affidato principalmente a TsNIIPO. Negli anni del dopoguerra l'Istituto ha ulteriormente rafforzato la base materiale e ampliato la portata degli interessi scientifici. Il personale dell'istituto, insieme a specialisti maturi, è stato costantemente rifornito di giovani scienziati capaci, sviluppando sia vecchie che nuove aree di attività scientifica. Negli anni della sua attività, l'istituto è diventato leader in Russia nel campo della ricerca sui problemi di sicurezza antincendio e, per alcuni sviluppi e risultati scientifici, uno dei più autorevoli al mondo. Nel luglio 1968, TsNIIPO, per ordine del Ministero dell'ordine pubblico dell'URSS n. 437, è stato ribattezzato Istituto di ricerca e sviluppo per la difesa antincendio dell'Unione e nel febbraio 1969 per ordine del Ministero degli affari interni dell'URSS n. 53 - nell'Istituto di ricerca per la difesa antincendio dell'Unione (VNIIPO)

Nel dopoguerra del ripristino dell'economia nazionale, una direzione scientifica come la prevenzione degli incendi iniziò a svilupparsi attivamente. Lo slancio oggettivo di ciò sono state le conseguenze degli incendi militari, in cui molti elementi strutturali degli edifici, precedentemente considerati resistenti al fuoco, non hanno potuto resistere agli effetti del fuoco e sono crollati. Il problema della stabilità degli edifici e delle strutture è diventato particolarmente rilevante quando si sono introdotti progetti originali nella costruzione soluzioni costruttive e nuove composizioni di materiali da costruzione.

Fine anni '70 - inizio anni '80 ha segnato una nuova tappa nello sviluppo del pensiero scientifico nel campo della sicurezza antincendio. Con la creazione modelli matematici sviluppo di un incendio e il loro miglioramento, IS Molchadsky ha fornito una base scientifica per risolvere una serie di nuovi problemi scientifici. In particolare, gli sviluppi degli scienziati VNIIPO hanno costituito la base del GOST "Fire Safety", che fornisce dipendenze calcolate che consentono di valutare la sicurezza delle persone in un edificio in caso di incendio. Il lavoro in questa direzione è stato continuato da A.V. Pchelintsev, S.V. Zotov, V.N. Gutov e altri nell'ambito di un programma internazionale a cui hanno partecipato ricercatori provenienti dalla Gran Bretagna e dal Giappone. I risultati di questi lavori sono stati utilizzati nello sviluppo requisiti di sicurezza antincendio regolamenti edilizi, norme di sicurezza antincendio, nonché nella progettazione di grattacieli ed edifici pubblici con soggiorno un largo numero delle persone.

A causa della complessità dell'implementazione pratica di prodotti tecnici e dell'alto grado di monopolizzazione del mercato delle attrezzature antincendio in URSS, una parte significativa degli sviluppi delle istituzioni scientifiche ha iniziato a essere diretta principalmente al miglioramento della base normativa e tecnica e di altri problemi che non richiedono costi di implementazione. Un lavoro intenso e positivo in questa direzione ha portato a conseguenze negative: i requisiti di sicurezza antincendio si sono rivelati dispersi su quasi 1,5 mila documenti normativi e normativi e tecnici, in alcune edizioni in contraddizione tra loro.

La necessità di formare un gran numero di personale qualificato per i vigili del fuoco ha contribuito al lavoro attivo del GUPO per creare una rete di istituzioni educative Paesi. Durante questo periodo furono formati istituti di istruzione superiore: a Irkutsk - per la formazione del personale tecnico per la protezione antincendio della Siberia e Lontano est; a Tashkent - per le repubbliche dell'Asia centrale.

Allo stesso tempo, stanno aprendo una serie di istituti di istruzione secondaria. Tale lavoro organizzativo ha consentito di dotare in breve tempo la guida dei presidi antincendio di personale qualificato. È stato creato un ambiente favorevole per l'introduzione pratica degli sviluppi scientifici nel campo delle nuove tecnologie, tenendo conto delle conquiste straniere.

Al fine di promuovere la sicurezza antincendio, su iniziativa del GUPO, sono in corso di realizzazione in tutte le regioni mostre permanenti di tecnica antincendio (centri di propaganda antincendio) e laboratori di prova antincendio, alcuni dei quali vengono convertiti in scientifici sotto la guida metodologica generale di VNIIPO.

La leadership del GUPO ha attribuito particolare importanza a un'analisi più approfondita degli incendi che si erano verificati in un lungo periodo di 5-10 anni. Ciò ha permesso di identificare le tendenze nello sviluppo della sicurezza antincendio, sia a breve che a lungo termine. Sulla base di materiali analitici, sono stati corretti e sviluppati piani scientifici e tecnici nel campo dello sviluppo della sicurezza antincendio.

Entro l'inizio degli anni '80. I vigili del fuoco dell'Unione Sovietica furono praticamente trasformati in un servizio di ingegneria. Comprendeva circa 200mila persone. personale, oltre 150mila dipendenti dei vigili del fuoco paramilitari. Sono state completate circa 30mila autopompe per vari scopi.

Durante questo periodo, la leadership dei vigili del fuoco ha acquisito autorità non solo nei ministeri e nei dipartimenti, ma anche tra gli organi di governo dello stato. I suoi operai, con la loro abilità ed eroismo intrinseci, nonostante le difficoltà, hanno fatto il loro dovere. Solo nel 1979, 13.000 persone sono state salvate dagli incendi. Più di 300 combattenti e comandanti ricevettero ordini e medaglie dell'Unione Sovietica.

Dalla metà degli anni '80. L'URSS sta entrando in una nuova era di riforme socio-politiche. Praticamente in tutti i settori dell'economia nazionale si registra un forte calo: nel 1990 il Paese indicatori economiciè tornato alla posizione del 1980. Molte imprese industriali smettono di funzionare. Il paese è stato inghiottito dal processo inflazionistico. E se nei primi anni della "libera economia" lo stato ha sostenuto il settore pubblico con vari compensi, successivamente i salari reali dei dipendenti sono diminuiti notevolmente (entro il 2000, i salari reali dei vigili del fuoco sono diminuiti di quasi 5 volte).

Già a metà degli anni '80 cominciavano a manifestarsi difficoltà economiche. Ad esempio, a questo punto i vigili del fuoco erano dotati solo per l'85% di camion dei pompieri.

In una difficile situazione socio-economica, i vigili del fuoco del paese (GUPO) erano guidati nel 1984 da Anatoly Kuzmich Mikeev (nato nel 1929). Laureato ai corsi superiori antincendio e tecnici (1955), vice capo del GUPO della Russia fino al 1967, vice capo del GUPO del Ministero degli affari interni dell'URSS fino al 1980. Ha combinato organicamente e mostrato nella pratica amministrazione e capacità scientifica. Gli esperti nel campo della sicurezza antincendio in Russia e in altri paesi lo conoscono come uno scienziato eccezionale, capo del VNIIPO (1980-1984), autore di oltre 150 articoli scientifici, molti dei quali pubblicati all'estero. Nel 1984 A.K. Mikeev dirige il GUPO del Ministero degli Affari Interni dell'URSS ed è eletto vicepresidente del Comitato internazionale per la prevenzione e la repressione degli incendi. Non meno fruttuosa è stata l'attività di A.K. Mikeev, tenente generale del servizio interno, come capo della direzione principale della protezione antincendio del Ministero degli affari interni dell'URSS (1984-1992).

In questo periodo difficile per il Paese, la direzione dei vigili del fuoco cerca di mantenere la capacità di combattimento delle unità e, a causa delle circostanze prevalenti, di aumentare il livello di sicurezza antincendio delle strutture. Durante questo periodo, il nuova edizione carta antincendio (1 novembre 1985). I documenti guida erano volti a migliorare il servizio di estinzione incendi, aumentare l'efficienza delle agenzie di prevenzione e ridurre il rischio di incendio degli impianti. Tuttavia, nonostante il desiderio dei vigili del fuoco di supportare il servizio in tale tempo difficile ad alto livello, sul lavoro disinteressato dei vigili del fuoco, la situazione nel paese con gli incendi ha iniziato a complicarsi. Negli anni '80 e '90 ci fu una serie di incendi catastrofici.

La notte del 26 aprile 1986 a 1 ora e 23 minuti. presso la centrale nucleare di Chernobyl è avvenuta un'esplosione nel reattore del quarto blocco. Un minuto dopo, l'ispettore junior del servizio di supervisione preventiva per i regimi antincendio della centrale, V. Palagel, ha trasmesso un messaggio sull'incendio. All'allarme, le guardie di turno della stazione dei vigili del fuoco della centrale nucleare, guidate dal capo della guardia, il tenente Vladimir Pravik, e la stazione dei vigili del fuoco della città di Pripyat, guidate dal tenente Viktor Kibenok, sono partite per il luogo dell'incidente. Poco dopo, il capo dei vigili del fuoco, il maggiore L.P., che era in vacanza, è arrivato sul luogo dell'incidente. Teljatnikov.

Le azioni rapide e disinteressate di 28 combattenti e comandanti, che furono i primi a ricevere un attacco infuocato e radioattivo, sono riuscite a prevenire un attacco globale catastrofe ecologica, impedendo il passaggio del fuoco alle unità di potenza adiacenti, alla sala macchine. Comprendendo le conseguenze mortali per se stessi, perdendo forza a causa di un'esposizione senza precedenti alle radiazioni dirette, i vigili del fuoco hanno lasciato i loro posti solo dopo aver perso l'ultima forza, alle 4 in punto. 50 min. l'incendio è stato localizzato dalle forze fresche già arrivate, e alle 6 in punto. completamente eliminato.

I nomi degli eroi caduti, combattenti di primo rango - Vladimir Pravik, Viktor Kibenok, Vladimir Tishura, Vasily Ignatenko, Nikolai Tytenok, Nikolai Vashchuk - devono rimanere per sempre nella memoria delle persone che vivono sulla terra. Per il coraggio, l'eroismo e le azioni altruistiche mostrate durante la liquidazione dell'incidente, tre vigili del fuoco hanno ricevuto l'alto titolo di Eroe dell'Unione Sovietica: il maggiore L.P. Telyatnikov, luogotenenti A.C. Kibenok (postumo) e V.P. Pravik (postumo).

Un partecipante alla liquidazione delle conseguenze del disastro di Chernobyl A.K. Mikeev, supervisiona la creazione mezzi speciali estinguere incendi in strutture simili, è responsabile gruppo di lavoro del Comitato di coordinamento americano-sovietico per la sicurezza antincendio nel funzionamento dei reattori nucleari, giustifica la necessità di creare unità di risposta rapida per svolgere operazioni di soccorso di emergenza per estinguere incendi in situazioni di emergenza.

Con l'introduzione del nuovo "Manuale sull'organizzazione del lavoro di vigilanza antincendio statale" nel 1987, il personale ispettore ha ampliato non solo la gamma di azioni, ma anche una maggiore indipendenza. I dipendenti hanno ricevuto il controllo su territori specifici. Dovevano essere impegnati in lavori preventivi presso le imprese almeno 15 giorni al mese. Tuttavia, la pratica ha dimostrato che non tutti erano preparati a lavorare nelle nuove condizioni. Le conseguenze del personale del servizio statale di vigilanza antincendio con costruttori, medici e insegnanti, avvenuto alla fine degli anni '70, hanno avuto effetto. a causa della mancanza di specialisti con formazione tecnica antincendio. La riqualificazione di queste persone non ha portato i risultati attesi.

La ristrutturazione iniziata nel Paese ha richiesto anche l'adozione di misure per rafforzare la sicurezza antincendio. Nel 1987 è stata adottata una risoluzione "Sulle misure per rafforzare ulteriormente la sicurezza antincendio nel Paese". Il governo è tenuto a portare organizzazione e background tecnico sicurezza antincendio in linea con i requisiti della riforma economica.

Gli organi di gestione nel centro e localmente sono stati incaricati non solo di sviluppare una serie di misure per rafforzare la sicurezza antincendio, ma anche di organizzarne l'attuazione. La risoluzione obbligava diversi ministeri e dipartimenti a rivedere l'esistente regolamenti, rafforzare il lavoro per ridurre il rischio di incendio dei manufatti, organizzare la riparazione delle attrezzature in campagna. Ai vigili del fuoco è stato concesso il diritto di utilizzare in modo più flessibile la forza disponibile, la logistica e risorse finanziarie. Purtroppo, infatti, i vigili del fuoco in periferia, e soprattutto nelle zone rurali, hanno dovuto operare in modalità di austerità.

La risoluzione rifletteva le questioni urgenti relative al personale. Una facoltà per la formazione del personale dirigente è stata creata presso l'Istituto sindacale delle scuole tecniche superiori a Mosca e un istituto per la formazione avanzata a Leningrado. Per ordine del Ministero degli affari interni dell'URSS, nelle città in cui si trovano i vigili del fuoco professionisti (PPO), è consentito introdurre la posizione di capo dell'ispezione (è anche il capo del distaccamento, parte del PPO ). Ciò ha consentito di rafforzare la leadership delle unità PPO e garantire una gestione unitaria del servizio nella risoluzione delle problematiche di sicurezza antincendio. Risolta anche la questione della subordinazione dei vigili del fuoco professionisti di stanza in queste città a distaccamenti e unità del VPO.

Negli anni '80 i vigili del fuoco nel paese sono diventati più forti, tecnicamente è diventato meglio equipaggiato, il personale è più pronto al combattimento. Ma le tragiche conseguenze degli ultimi anni - grandi incendi, incidenti, catastrofi che hanno provocato numerose vittime, hanno portato in primo piano il compito di coordinare e far interagire tutti i servizi speciali per agire in condizioni estreme. In base a ciò, con ordinanza del Ministero degli affari interni dell'URSS del 29 marzo 1989, sono stati creati 8 distaccamenti specializzati regionali (RSO) per svolgere lavori di soccorso prioritari nelle regioni colpite da calamità naturali. Nei centri repubblicani e regionali sono organizzate unità specializzate dei vigili del fuoco paramilitari, con compiti simili a quelli della RSO. La struttura delle unità comprende unità funzionali: squadre antincendio e di soccorso, dipartimenti subacquei, servizio medico, dipartimenti di radioprotezione e sicurezza chimica, dipartimenti di cinologia.

Allo stesso tempo, la situazione allarmante relativa agli incendi e alla sicurezza antincendio nel Paese, per una serie di ragioni, non solo non è migliorata, ma è peggiorata sotto molti aspetti. Il divario tra le nuove tendenze dell'economia e gli approcci radicati all'organizzazione diventava sempre più profondo! misure di sicurezza antincendio. Le statistiche sugli incendi, nonostante tutta la loro incompletezza, mostrano in modo molto convincente una tendenza all'aumento degli incendi e dei loro danni. Come notato nel collegio del Ministero degli affari interni dell'URSS nel maggio 1990, il numero di incendi nel 1989 è aumentato del 12,7%, i danni da essi provocati del 34,3%. Gli incendi hanno ucciso 9135 persone.

La confusione nell'economia, il calo della produzione, i mancati pagamenti e una serie di altri costi nell'attuazione delle riforme hanno interrotto il coordinamento degli sforzi di ministeri, dipartimenti e autorità di controllo nell'affrontare le questioni relative alla sicurezza antincendio. Anche l'attenzione dei servizi del Ministero degli Affari Interni della Russia alla prevenzione e soprattutto alla divulgazione dei reati legati all'incendio doloso si è indebolita. Il livello del lavoro educativo nelle suddivisioni è diminuito. L'allocazione insufficiente dei fondi di bilancio ha avuto un impatto negativo sull'organizzazione, la formazione e la riqualificazione del personale. Ancora peggiore è lo stato delle cose con il rilascio di attrezzature per le operazioni di soccorso e antincendio.

Su 13 veicoli speciali, prodotto prima del 1985, 8 sono state interrotte nel 1990. Negli ultimi 10 anni, il volume di produzione di maschere antigas KIP-8 è diminuito da 22 a 12 mila all'anno e ASV-2 da 3 mila a 500 pezzi. Con un fabbisogno annuo di 16,0 milioni di estintori, ne vengono prodotti 4,7 milioni.

Conclusione

La protezione antincendio sovietica nel dopoguerra ha attraversato un percorso difficile da un ulteriore sviluppo a uno stato di crisi. Allo stesso tempo, la dinamica dello sviluppo del sistema di sicurezza antincendio in URSS rifletteva invariabilmente i processi socio-economici e politici che hanno avuto luogo nel paese. L'esperienza suggerisce che i vigili del fuoco hanno mantenuto alto livello prontezza al combattimento e equipaggiamento tecnico solo in condizioni di stabilità del sistema sociale e statale, nonché il progressivo sviluppo dell'economia e l'introduzione dei risultati della rivoluzione scientifica e tecnologica.

Sfortunatamente, l'incoerenza delle riorganizzazioni nel periodo dalla fine degli anni '50 alla metà degli anni '60. neutralizzato molti dei successi del VPO dell'URSS ottenuti nei primi anni del dopoguerra. Anche ulteriori tentativi di sviluppare i vigili del fuoco nelle condizioni della rivoluzione scientifica e tecnologica non hanno sempre avuto successo, poiché i processi di burocratizzazione della gestione dei vigili del fuoco si sono intensificati, la meschina regolamentazione delle sue attività ha impedito misure più efficaci per prevenire incendi e dotazioni dei vigili del fuoco e dei reparti. In queste condizioni il prestigio della professione di vigile del fuoco iniziò a diminuire e la carenza di personale fu sopperita dal coinvolgimento di specialisti dell'economia nazionale, non sempre giustificato. Tutto ciò ha portato a un peggioramento della situazione di pericolo di incendio nel Paese tra la fine degli anni '80 e l'inizio degli anni '90.

2. Formazione e sviluppo del Servizio di frontiera di Stato della Russia negli anni '90 - l'inizio del XXI secolo.

Nei primi anni '90 a seguito del crollo dell'URSS e della formazione del Ministero degli affari interni Federazione Russa, oltre a realizzare ristrutturazioni strutturali nell'apparato stesso del ministero, le questioni relative all'organizzazione, al miglioramento della struttura dei vigili del fuoco sono state trasferite alla competenza del Ministero degli affari interni delle repubbliche autonome, della Direzione centrale degli affari interni, dell'Interno Direzione Affari dei territori e delle regioni. Il comandante in capo ha mantenuto le funzioni di attuazione della politica organizzativa e tecnica. In altre parole, l'ufficio centrale dovrebbe sviluppare standard nazionali, norme, regole di sicurezza antincendio, gestire la protezione antincendio presso le imprese sensibili; coordinare le misure interrepubblicane per estinguere grandi incendi, per gestire la RSO. GUPO rimane il cliente per le attrezzature antincendio e le attrezzature antincendio. L'ambito delle sue attività includeva il coordinamento dei problemi intersettoriali, la cooperazione internazionale. Il maggiore generale V.E. Dedikov (1991-1995). Nell'ambito di attività dell'ufficio centrale sono rimaste le funzioni di attuazione delle politiche organizzative e tecniche.

1. Aggravamento della crisi del sistema di sicurezza antincendio in Russia nei primi anni '90.

Aggravamento della crisi socio-economica a cavallo tra gli anni '80 e '90. influito sul livello di sicurezza antincendio in Russia. La popolazione del Paese, alla ricerca di mezzi di sussistenza e profitto ad ogni costo, ha smesso di prestare seriamente attenzione alle norme di sicurezza antincendio. Ciò ha comportato negligenza e abbandono dei problemi di sicurezza antincendio e ha portato a un notevole aumento del numero di incendi e morti.

Nella situazione attuale, i compiti principali della leadership dei vigili del fuoco erano mantenere la capacità di combattimento dei vigili del fuoco, migliorare il lavoro dei servizi di supervisione, attirare l'attenzione dei funzionari governativi e dei dirigenti economici sui problemi di sicurezza antincendio. Il forte deterioramento della situazione economica nel paese, l'instabilità politica nella società hanno indebolito l'attenzione di tutti i livelli dell'apparato statale e dei leader economici sui problemi della sicurezza antincendio. Le perdite reali da incendi sono aumentate notevolmente. Ogni anno, circa 1 milione di persone perdono la casa a causa di un incendio. Vengono distrutti circa 1 milione di metri quadrati. m di aree industriali e agricole, brucia fino a 2 milioni di ettari del fondo forestale.

Gli incendi in Russia hanno acquisito le dimensioni di un disastro nazionale. Nel 1993 si sono verificati 331 mila incendi, che hanno causato danni materiali per circa 200 miliardi di rubli. Secondo alcune stime, le attività amministrative e legali dei vigili del fuoco hanno consentito di prevenire circa 710,9 mila incendi. Questo numero non includeva l'incendio nello stabilimento di motori di KamAZ JSC, scoppiato il 14 aprile 1993. Per otto giorni e notti c'è stata una lotta disinteressata contro il fuoco. È stato eliminato un incendio complesso che non ha analoghi nel paese. Ha mostrato chiaramente cosa succede a seguito della negligenza di requisiti di sicurezza elementari ed evidenti.

A causa dell'indebolimento della propaganda antincendio, incl. e mezzi mass media, per molti cittadini e funzionari varie imprese e le istituzioni abbassano la loro vigilanza. Hanno perso l'esperienza accumulata e la capacità di navigare in situazioni elementari, per non parlare di quelle più complesse, ad esempio, in caso di incendi in edifici multipiano. Si è verificata una situazione in cui nel settore residenziale e in molte imprese si è verificata una completa assenza di apparecchiature antincendio primarie, rilevatori di incendio, che sono diffusi in tutti i paesi sviluppati.

In condizioni relazioni di mercato il ruolo del VDPO è fortemente diminuito. Tasse elevate, mancati pagamenti e altre questioni irrisolte hanno portato al fatto che le strutture del VDPO si sono rivelate non competitive rispetto alle cooperative, piccole imprese che forniscono servizi antincendio alla popolazione. Ridurre al minimo censimento i PPO distrettuali e l'emergere di PPO interdistrettuali hanno portato a un ulteriore deterioramento delle attività di prevenzione incendi, poiché il carico di lavoro sui lavoratori PPO è aumentato e di fatto hanno perso il sostegno della popolazione e delle autorità locali.

Negli anni delle trasformazioni del mercato, le condizioni materiali e tecniche dei vigili del fuoco si sono notevolmente deteriorate. Il personale dei principali tipi di attrezzature e attrezzature antincendio varia dal 57% all'89%. importo richiesto, e l'attrezzatura speciale è anche peggio. Solo il 26% delle città russe ha scale e ci sono ancora meno auto GDZS: sono solo nel 6% delle città.

Un'analisi dettagliata della situazione attuale è stata presentata nel rapporto al presidente della Federazione Russa B. N. Eltsin "Burning Russia". Ha osservato che l'aumento medio annuo del numero di incendi negli ultimi cinque anni è aumentato di 2,2 volte, il che corrisponde a un aumento del 12% all'anno. È stata fatta una previsione che entro l'anno 2000, rispetto al 1993, il numero di incendi sarebbe aumentato di 2,6-3 volte e il loro danno - di 3,5-4 volte. Una reale valutazione dello stato della sicurezza antincendio ha consentito di richiamare l'attenzione sul problema delle massime autorità statali.

Rendendosi conto della natura globale del problema di garantire la sicurezza antincendio, la leadership del paese sta trasformando i vigili del fuoco in un servizio antincendio e di soccorso di emergenza del Ministero degli affari interni della Federazione Russa. Con una significativa espansione delle funzioni dei vigili del fuoco, ha bisogno di un maggiore supporto finanziario e legale da parte dello stato. Tuttavia, la difficile situazione politica ed economica del Paese lascia incustoditi i problemi dei vigili del fuoco. Le unità specializzate create non hanno personale. Sono armati con il 51% dell'equipaggiamento richiesto, di cui il 32,7% deve essere sostituito o riparato. Tuttavia, senza poterlo vero supporto, ma, rendendosi conto della necessità di adottare qualsiasi misura, il 23 agosto 1993 il Consiglio dei ministri della Federazione Russa ha trasformato il servizio antincendio e di soccorso (SPASR) nel servizio antincendio statale (SFS) del Ministero degli affari interni della Russia .

Anche i funzionari pubblici hanno iniziato a dichiarare pubblicamente la crescita catastrofica degli incendi e la necessità di cambiare la politica statale nel campo della sicurezza antincendio. Quindi, FM Demidov, vice capo del dipartimento centrale, ha scritto: “Oggi gli incendi in Russia sono diventati un vero disastro nazionale, tanto più pericoloso perché l'entità delle perdite non è realizzata dalla popolazione e da molte strutture statali. A meno che non vengano prese misure urgenti, entro il 2000 nella Federazione Russa il numero di persone che muoiono negli incendi raggiungerà ogni anno 14.000 persone. Il livello relativo delle perdite da incendi diventa il più alto tra i paesi sviluppati del mondo e supera le perdite comparabili (escluse le perdite per morte e lesioni alle persone) in Giappone - 6,3 volte, nel Regno Unito - 4,5 volte, negli Stati Uniti - 3 volte .

La situazione operativa con gli incendi che si sono sviluppati in Russia non poteva passare inosservata ai circoli dirigenti. Come risultato del lavoro svolto da un ampio team di professionisti, il 21 dicembre 1994 il Presidente della Federazione Russa ha firmato la legge federale "Sulla sicurezza antincendio". Secondo la legge, il problema della sicurezza antincendio ha cessato di essere dipartimentale ed è diventato statale. Stabilisce disposizioni per un sistema unificato

I vigili del fuoco dello Stato, per i quali sono definiti poteri, un sistema di misure urgenti in materia di sicurezza antincendio, ecc. Tuttavia, la situazione economica del paese in quel momento ostacolava l'attuazione delle disposizioni e delle norme previste dalla legge.

Nel 1995 il numero degli incendi nel Paese (294,1 mila) e delle vittime (14,9 mila persone) ha superato le previsioni più allarmanti. In questa difficile situazione, i vigili del fuoco della Russia erano guidati da B.A. Serebrennikov.

A l'anno scorso 20 ° secolo A causa della crisi economica, c'è un atteggiamento indifferente nei confronti delle questioni di sicurezza antincendio. Ciò vale, inoltre, non solo per i collegamenti dell'apparato statale, ma anche per i leader locali ed economici che sono costretti a trovare tutte le riserve disponibili per mantenere l'efficienza delle imprese, ritenendo che i fondi stanziati per la protezione antincendio siano uno spreco inutile e inutile . I mass media affrontano la questione della limitazione dei poteri di vigilanza antincendio statale, che ostacolano lo sviluppo dell'economia e soprattutto nel campo delle piccole imprese.

Questa situazione non poteva che influenzare lo stato dei vigili del fuoco nel suo insieme. Il budget federale limitato ha portato a una riduzione del 55% dei finanziamenti per i vigili del fuoco statali. In sostanza, i fondi sono stati stanziati solo per il mantenimento monetario del personale. A seguito dei processi socio-economici, principalmente a causa della crescita ritardata del "blocco" del contenuto monetario in relazione all'inflazione, la composizione degli equipaggi da combattimento si è notevolmente assottigliata. Il numero di equipaggi da combattimento dei vigili del fuoco è sceso a 2 - 3 persone. invece del numero standard di 6 - 9 persone.

In molte città si è verificata una riduzione dei vigili del fuoco di cantiere, che non poteva non influire sull'efficienza dei vigili del fuoco e, di conseguenza, sull'efficacia della lotta antincendio. Il personale dei principali tipi di attrezzature e attrezzature antincendio si è deteriorato. All'inizio del 2000, la quota dei fondi stanziati per la loro fornitura ammontava all'8 - 10% del requisito minimo. I vigili del fuoco sono dotati per il 45% di autopompe e per il 70% di mezzi protezione personale. Tuttavia, fino al 30% mezzi tecniciè scaduta. I vigili del fuoco hanno solo il 55% del numero richiesto di caserme dei vigili del fuoco, di cui quasi la metà necessita di riparazioni importanti.

una mancanza di fondi individuali protezione ha portato ad un aumento dell'incidenza degli organi respiratori dei vigili del fuoco: nel 1999, rispetto all'anno precedente, è aumentata del 6%. Aumentata notevolmente la percentuale di infortuni. Quindi, rispetto al 1996, quando il tasso di infortuni sul lavoro era di 4,8 persone. ogni 1.000 dipendenti, nel 1999 era già arrivato a 6,74.

Il cambiamento delle forme di proprietà di un certo numero di imprese ha portato alla perdita dello status di molti regolamenti dipartimentali e ha ridotto drasticamente l'efficienza del lavoro nell'attuazione delle funzioni del GPN. Lo stato della sicurezza antincendio nel paese può essere giudicato dai seguenti dati. Nonostante una leggera diminuzione del numero totale di incendi (tendenza osservata dal 1995), nel 1999 si sono registrati 259,4 mila incendi, in cui sono morte 14,9 mila persone. Il paese è diventato il "leader" mondiale indiscusso in questi indicatori, davanti ai paesi sviluppati del mondo di 5-12 volte. Nel 2000, 16264 persone sono già morte a causa di un incendio. Questa cifra ha superato significativamente le deludenti previsioni di F.M. Demidov, che sembrava essere alla fine degli anni '90. eccessivamente esagerato e irrealistico. Negli anni '70 la morte di persone per incendi non ha superato le 4 mila persone. Questo è stato uno dei tassi più bassi nei paesi sviluppati!

Un aumento del numero di incendi indica un indebolimento dei vigili del fuoco, la sua funzione di supervisione e una diminuzione dell'efficienza dei sistemi di rilevamento ed estinzione degli incendi. Uno dei motivi principali di questa tendenza negativa va considerato il deterioramento del livello socio-economico della popolazione e il cambiamento dei valori culturali. In questa situazione, i problemi di garantire la sicurezza antincendio si perdono nell'intero complesso di problemi irrisolti per la popolazione nel suo insieme e per ciascuna persona individualmente. Più della metà delle vittime degli incendi nel 2000 (58%) apparteneva a ceti sociali svantaggiati (pensionati e persone senza specifiche occupazioni); Il 78% di questa categoria di persone è morto in stato di ebbrezza. Circa il 90% dei morti sono vittime di incendi nel settore residenziale, che rappresentano il 73% di tutti gli incendi.

Anche la scienza della sicurezza antincendio sta attraversando tempi difficili. La ricerca fondamentale ed esplorativa, precedentemente finanziata dallo Stato nell'ambito del piano di ricerca e sviluppo, si è rivelata priva di un adeguato sostegno.

C'è stato un notevole deflusso di personale qualificato, la generazione più giovane di scienziati. Si crea una situazione negativa: nelle istituzioni scientifiche restano sempre meno persone che hanno accumulato l'esperienza dei loro insegnanti, e non ci sono abbastanza giovani scienziati che sono in grado di adottare e sviluppare questa esperienza. Sulla situazione nel paese nel primo anno del 21° secolo. E.A. ha dichiarato in modo abbastanza specifico Serebrennikov: "La portata di ciò che sta accadendo mostra che le questioni relative alla sicurezza antincendio stanno acquisendo il carattere di un problema nazionale inconsapevole dalla società". L'attuale fase di sviluppo del business antincendio, in gran parte contraddittoria, va considerata come un periodo di transizione al successivo sviluppo del sistema di sicurezza antincendio.

Per verificarlo, diamo un'occhiata punti chiave sviluppo della lotta antincendio in Russia. Sotto il regime sovietico, la sicurezza antincendio divenne una questione pubblica, una delle funzioni più importanti dello stato. In questo momento si sta formando un sistema unificato per garantire la sicurezza antincendio del Paese.

La combinazione della proprietà statale con i vigili del fuoco statali, il controllo rigoroso sull'esecuzione delle decisioni ha reso possibile negli anni '50. creare uno dei più potenti sistemi di sicurezza antincendio al mondo. Allo stesso tempo, insieme al miglioramento e allo sviluppo indubbio di tutti i tipi di attività nel campo della sicurezza antincendio, sono stati compiuti importanti passi nella formazione coscienza pubblica sulla necessità di rispettare le misure di sicurezza antincendio da parte di ciascun membro della società.

2. Il problema del superamento della crisi del sistema antincendio

Il 23 agosto 1993, il Consiglio dei ministri della Federazione Russa, con decreto n. 849, ha trasformato il Servizio antincendio e di soccorso del Ministero degli affari interni della Federazione Russa nel Servizio antincendio statale (SFS) del Ministero dell'Interno Affari della Federazione Russa. Una serie di compiti fondamentalmente nuovi sono stati assegnati ai vigili del fuoco statali, incl. sviluppo di misure governative regolamento nel campo della sicurezza antincendio, sviluppo e attuazione della politica scientifica e tecnica, coordinamento delle attività di prevenzione incendi di ministeri e dipartimenti. I compiti dell'Ispettorato tributario statale sono cambiati in modo significativo, per il quale sono state istituite una serie di nuove funzioni e diritti nel campo della certificazione e delle licenze di prodotto alcuni tipi attività, lavori e servizi in materia di sicurezza antincendio.

Con l'emergere delle imprese varie forme proprietà e rapporti di mercato, cambia l'organizzazione della protezione degli oggetti dagli incendi. Il GUGPS ha sviluppato il "Manuale sull'organizzazione del lavoro dei Vigili del fuoco dello Stato presso le strutture oggetto dell'appalto". Il principale documento che regola i rapporti tra i dipartimenti e l'amministrazione delle strutture è il contratto. Su iniziativa ea spese dell'amministrazione, le suddivisioni dei Vigili del fuoco dello Stato in appalto forniscono servizi alle imprese nell'organizzazione e nella conduzione degli incendi e della manutenzione preventiva, operazioni prioritarie di soccorso di emergenza.

Gli ultimi anni del XX secolo. “segnati” da alcune difficoltà (problemi di finanziamento, equipaggiamento tecnico, personale con le qualifiche necessarie, ecc.); anticipando, secondo schemi storici, un nuovo salto di qualità nello sviluppo della protezione antincendio. Con l'emergente processo di stabilizzazione economica nello Stato russo, emergente nel nuovo millennio, in connessione con il trasferimento del sistema GPS alla giurisdizione del Ministero delle Emergenze russo (Decreto del Presidente della Federazione Russa n. Il volume dei finanziamenti è aumentato, sono stati stanziati fondi per l'acquisto di attrezzature, sono state ampliate le funzioni dei singoli dipartimenti, sono aumentati i salari dei dipendenti del Servizio di frontiera dello Stato e così via.

Tuttavia, il problema dell'insufficienza di finanziamenti e attrezzature tecniche negli anni '90. divenne cronico. I vigili del fuoco russi estinguere il 90% - 95% di tutti gli incendi emergenti, mentre il loro supporto di risorse è solo il 40% delle risorse totali stanziate nel paese per scopi antincendio. Il resto viene distribuito ad altri reparti. Il carico sugli equipaggi da combattimento è notevolmente aumentato. Con il trasferimento delle squadre di combattimento a quattro turni, il personale sui camion dei pompieri è del 50%. Sono necessarie almeno 50mila unità di forza aggiuntiva per rafforzare le unità esistenti e creare strutture di soccorso di emergenza. La via d'uscita più reale e veloce da questa crisi è il riconoscimento del servizio negli organi e nelle divisioni delle operazioni antincendio e di soccorso di emergenza del Ministero degli affari interni della Russia come alternativa servizio militare. Ma questa questione è ancora in fase di redazione di un disegno di legge sul servizio alternativo.

La crisi economica in Russia non ci ha permesso di scendere alla soluzione di questi problemi urgenti. Sono sorti nuovi problemi che hanno ostacolato il lavoro dei vigili del fuoco. In particolare, le attività legali non regolamentate dei servizi antincendio e il meccanismo economico per soddisfare i requisiti di sicurezza antincendio e lo stato insoddisfacente della produzione di prodotti tecnici antincendio. Il tasso di aumento del numero di incendi nelle città e nelle aree rurali è aumentato. Tuttavia, questi indicatori avrebbero potuto essere ancora più difficili se non fosse stato per il lavoro disinteressato del personale dei vigili del fuoco.

Il personale dei vigili del fuoco, nonostante le difficoltà socioeconomiche, educato al principio umano di salvare le persone, continua a lavorare secondo le tradizioni dei vigili del fuoco russi. Solo nel 2001, i vigili del fuoco sono intervenuti più di 1 milione di volte per spegnere incendi ed effettuare operazioni di soccorso di emergenza. Durante le ostilità, hanno salvato più di 48,9 mila persone. e ha impedito la distruzione di beni materiali per un importo di 14,3 miliardi di rubli. Nonostante la continua tendenza all'aumento del numero di morti nell'incendio, nel 2001 questa cifra ha raggiunto 18,3 mila persone. - si è sostanzialmente stabilizzato il numero degli incendi avvenuti rispetto agli anni precedenti. I dipendenti della vigilanza statale sui vigili del fuoco hanno impedito più di 300 mila incendi e risparmiato beni materiali per un valore di 85 miliardi di rubli.

Dopo l'adozione della legge federale "Sulla sicurezza antincendio" nel 1994, legislativa e altro base normativa, che comprendeva 16 leggi federali e più di 400 statuti. Iniziarono a svilupparsi nuove attività come la certificazione e la licenza, che ebbero un impatto positivo sulla sicurezza antincendio degli impianti. La difficile situazione nel paese con la sicurezza antincendio ha dato un nuovo impulso allo sviluppo del volontariato (come è successo più di una volta nella storia russa).

Se nel 1991 - 1993. si trattava di preservare il VDPO e il suo personale dal completo collasso, già nel 1994-1995. erano in corso lavori per ripristinare i consigli e le imprese territoriali, rafforzare la base economica e sviluppare il lavoro organizzativo e di massa. Sono riprese le attività delle squadre di giovani vigili del fuoco, sono iniziate le gare di sport applicati al fuoco, sono stati avviati i lavori per insegnare alla popolazione le regole di sicurezza antincendio. Nel 2001 si è tenuto il 9° Congresso del VDPO, durante il quale sono state prese importanti decisioni e sono stati fissati nuovi compiti.

Va inoltre notato che, nonostante la perdita di molte imprese per lo sviluppo di attrezzature antincendio, a causa del crollo dell'URSS, industria russaè in grado di produrre moderne attrezzature antincendio, soddisfacendo pienamente le esigenze dei vigili del fuoco. Già nel 2000 sono state coinvolte circa 70 imprese per la produzione di attrezzature antincendio e attrezzature antincendio. L'organizzazione Argus-Spectrum ha ottenuto un grande successo nella produzione di sistemi automatici antincendio. I suoi prodotti sono diventati così affidabili che i produttori garantiscono a lungo l'affidabilità del suo lavoro. Pozhservice holding ha ottenuto un grande successo nel campo della vendita di prodotti antincendio.

Come risultato della conversione, lo stabilimento di Posevninsk ha dominato la produzione di autocisterne, è iniziata la produzione di autocarri dei pompieri presso l'associazione di produzione di Irkutsk Vostok, Pozhtekhnika OJSC ha iniziato la produzione di scale automatiche e ascensori per auto AL-50 e AKP-50 , il Design Bureau intitolato a. Makeev, Zhukovsky Machine-Building Plant e altre imprese. Nel 2001, l'elenco dei modelli di autopompe da 60 (1998) ha raggiunto 90. Tuttavia, le imprese che sono pronte a fornire ai vigili del fuoco le attrezzature e le attrezzature necessarie utilizzano il loro potenziale di meno del 10%. La ragione di ciò è il finanziamento limitato del bilancio federale, i fondi delle entità costituenti della Federazione Russa, i governi locali e le imprese ai fini dell'attrezzatura tecnica dei vigili del fuoco.

Non solo preservato, ma continua anche a sviluppare alcune aree attività scientifica. Insieme al miglioramento degli sviluppi nel campo della certificazione, delle licenze, il lavoro continua per creare un quadro normativo; su antincendio oggetti specifici finanziati dal cliente, per la formazione del personale per la protezione antincendio, per l'implementazione delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, nonché altri tipi di ricerca che non richiedono grandi spese o hanno un numero sufficiente di sviluppi. La situazione economica e il mutamento delle forme di proprietà pongono alcuni problemi scientifici di attualità, tra i quali si segnala l'ottimizzazione soluzioni tecniche e misure organizzative fornire la sicurezza antincendio della struttura a costi ottimali; sviluppo di un insieme di atti normativi per la vigilanza sulle piccole imprese.

Durante il periodo di transizione delle trasformazioni economiche nello stato, squadre di ricerca piccole ma mobili, composte da specialisti altamente qualificati in grado di risolvere un'ampia gamma di problemi scientifici e applicati, hanno ricevuto determinate prospettive. Dato aspetti positivi Lo sviluppo di alcuni problemi per garantire la sicurezza antincendio ha portato alla necessità di sviluppare un nuovo approccio per risolvere questo problema.

Senza la stabilità economica dello stato, è difficile alzare il livello delle industrie "improduttive", tra cui i vigili del fuoco. Tuttavia, l'umanità, essendo entrata nuova era cataclismi globali causati dall'uomo e politici, è costretto a prendere decisioni appropriate. La tragedia di Chernobyl, una serie di grandi incendi appartenenti alla categoria delle emergenze e altri fatti hanno mostrato la necessità di creare in Russia una nuova struttura organizzativa e gestionale che svolga efficacemente non solo le funzioni antincendio, ma anche quelle antincendio e di soccorso in situazioni di emergenza. in toto operazioni di salvataggio.

Alla fine degli anni '80 sono state adottate misure per creare distaccamenti specializzati e unità per lo svolgimento di operazioni di soccorso prioritarie. Tuttavia, non hanno ricevuto un adeguato sviluppo, ma hanno dimostrato una possibile direzione per lo sviluppo della lotta antincendio con il decreto n. 1309 del Presidente della Federazione Russa del 9 novembre 2001. I vigili del fuoco statali del Ministero degli affari interni di la Federazione Russa è stata trasformata nei vigili del fuoco statali del Ministero della Federazione Russa per protezione Civile, emergenze ed eliminazione delle conseguenze dei disastri naturali.

I modelli storici dati di sviluppo della protezione antincendio danno motivo di affermare il seguente fatto: dal 2001, i vigili del fuoco statali della Russia sono entrati in un nuovo periodo di sviluppo, che può essere designato come il periodo di organizzazione del servizio antincendio e di soccorso. A condizioni moderne sviluppo mondiale (terrorismo, possibilità di catastrofi globali, ecc.), dove è richiesto un approccio multifunzionale nell'eliminazione degli incidenti, la creazione di una nuova struttura che unisca gli sforzi dei vari servizi di soccorso sotto un'unica guida è un processo naturale per migliorare il sistema di gestione, che aumenta la sicurezza della popolazione e della Russia nel suo insieme.

È importante notare che la nascita di un servizio unificato di vigili del fuoco e soccorso non cambia la responsabilità acquisita nel corso di molte generazioni di vigili del fuoco di salvare le persone e preservare i valori materiali dai disastri provocati dal fuoco. Le funzioni ei compiti definiti per soccorritori e vigili del fuoco sono omogenei, la priorità principale è data al salvataggio di vite umane e al mantenimento della salute delle persone. Il compito di creare un servizio antincendio e di soccorso unificato, quindi, non è di natura filosofica o ideologica, ma molto probabilmente ha un focus puramente tecnico ", ha affermato uno dei massimi esperti nel campo della sicurezza antincendio, capo di VNIIPO EMERCOM di Russia, maggiore generale del servizio interno, dottore in scienze tecniche N.P. Kopylov.

Con decreto del Presidente della Federazione Russa, l'ex capo della direzione principale dei vigili del fuoco statali del Ministero degli affari interni della Russia, tenente generale del servizio interno, E.A. Serebrennikov è nominato viceministro della Federazione Russa per la protezione civile, le emergenze e i soccorsi in caso di calamità (2002). E.A. Serebrennikov è stato direttamente coinvolto nella formazione struttura legislativa nel campo della sicurezza antincendio (legge federale "Sulla sicurezza antincendio", "Emendamenti e aggiunte a determinati atti legislativi della Federazione Russa in relazione all'adozione legge federale"Sulla sicurezza antincendio", ecc.). Sotto la guida di E.A. Serebrennikov, è stato creato il Fondo per la sicurezza antincendio, sono state gettate le basi dell'assicurazione antincendio, sono operativi e si stanno sviluppando sistemi di licenza e certificazione nel campo della sicurezza antincendio. Nel 1995, E.A. Serebrennikov ha guidato i lavori per il ripristino dei vigili del fuoco statali nella Repubblica cecena, ha assicurato il buon funzionamento del distaccamento combinato del GUGPS sul suo territorio, che ha contribuito alla conservazione del potenziale industriale e del patrimonio abitativo del repubblica. Hanno dimostrato capacità organizzative, determinazione e professionalità nell'estinzione di incendi complessi edifici amministrativi Dipartimento dei trasporti marittimi del Ministero dei trasporti (febbraio 1998), RAO "UES of Russia" (giugno 1998), con sede a Mosca, nonché nel deposito di munizioni della regione di Sverdlovsk (agosto 1998). Fu insignito dell'Ordine del Coraggio e delle medaglie.

Nel 2002, il maggiore generale del servizio interno Valery Timofeevich Kishkurno è stato nominato capo della direzione principale dei vigili del fuoco statali del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia, fino a quel momento era stato a capo della protezione antincendio speciale della Russia per molti anni. Dopo la sua morte nel 2003, questa posizione è stata assunta dal maggiore generale del servizio interno Alexander Petrovich Chupriyan. Nel 2005, il GUGPS del Ministero delle situazioni di emergenza della Russia è stato abolito nell'ambito del processo di riorganizzazione dei vigili del fuoco nel dipartimento del Ministero delle situazioni di emergenza.

Conclusione

Negli ultimi anni, i vigili del fuoco russi sono in uno stato di crisi permanente. Il problema delle attrezzature tecniche, del personale dei vigili del fuoco con personale, e soprattutto dei comuni combattenti, è diventato cronico e diffuso. Gli aumenti periodici dei pagamenti in contanti ai dipendenti dei vigili del fuoco dello Stato del Ministero delle situazioni di emergenza non contribuiscono alla fidelizzazione del personale. Il loro fatturato è dovuto non solo ai bassi redditi rispetto ad altre categorie della popolazione russa. Riguarda sulla scarsa attrezzatura tecnica e armamento dei vigili del fuoco e dei depositi, l'aumento dello stress fisico, morale e psicologico, la mancanza di garanzie di sicurezza sociale per i dipendenti dei vigili del fuoco dello Stato da parte degli enti statali e locali.

Il turnover del personale è dovuto al fatto che gli specialisti più qualificati vanno a lavorare in società e società private che prestano maggiore attenzione ai problemi di cui sopra rispetto ai vigili del fuoco statali. La fornitura di attrezzature antincendio e armi è ora in gran parte associata all'importazione di campioni dall'estero, il che mina ulteriormente la posizione dei produttori russi di attrezzature antincendio, che non hanno un adeguato sostegno da parte dello stato e sono costretti a limitare la produzione dei loro prodotti .

Il passaggio dei vigili del fuoco statali al Ministero delle situazioni di emergenza della Russia era finalizzato ad aumentare la professionalità dei dipendenti dei vigili del fuoco statali e la loro specializzazione nelle operazioni di soccorso. La riforma dei vigili del fuoco nel dipartimento del Ministero delle situazioni di emergenza non porta ad un aumento della capacità di combattimento di unità e divisioni, poiché è in corso il processo di ulteriore decentramento. In futuro, si prevede di dividere i vigili del fuoco in municipali e servizio federale, che non può che portare ad un aumento degli incendi a fronte dell'indebolimento delle formazioni comunali, il cui mantenimento lo Stato ha di fatto rifiutato.

La rimozione delle cause penali sugli incendi dalla responsabilità degli ispettori del Servizio statale di protezione antincendio minaccia di conseguenze negative. La mancanza di professionalità di polizia e pubblici ministeri nell'indagare sulle cause degli incendi può portare a un aumento dei precedenti di incendi dolosi. L'assenza della possibilità di influenza amministrativa e giudiziaria degli ispettori del Servizio di pattuglia dello Stato sulla gestione dei privati ​​e imprese statali e le organizzazioni provocano queste ultime a eludere l'attuazione di misure per conformarsi alle norme di sicurezza antincendio. Questa situazione può portare a un forte aumento del numero di incendi.

L'esperienza storica dello sviluppo della protezione antincendio russa mostra che la rimozione del potere statale dalla soluzione diretta dei problemi di sicurezza antincendio e il trasferimento della responsabilità dell'estinzione degli incendi alle autorità locali, mentre contemporaneamente il decentramento della protezione antincendio, ha portato a un aumento il numero di incendi e l'entità associata delle perdite materiali e dei decessi.

Le autorità locali in Russia non hanno mai avuto capacità sufficienti per prevenire ed estinguere gli incendi, basandosi solo su proprie forze. È stata creata la vera unificazione degli sforzi dello stato e della società in Russia condizioni favorevoli per lo sviluppo della protezione antincendio domestica.

La protezione antincendio è apparsa nell'antica Mosca. C'era un cosiddetto "servizio antincendio". Dal XVI secolo, l'ordine Zemsky era responsabile della protezione antincendio. La protezione antincendio professionale apparve a Mosca il 31 maggio 1804 con decreto dell'imperatore Alessandro.

L'antica Mosca è stata costruita principalmente case di legno. Poi c'era un "servizio antincendio", che veniva svolto dagli abitanti della città. I cittadini che svolgevano questo compito (una persona da 10 iarde) dovevano condurre turni di notte con le loro attrezzature antincendio. Alla fine del XV secolo, al fine di sicurezza antincendio ci sono stati tentativi di demolire tutti gli edifici in legno vicino al Cremlino.

Dal XVI secolo, l'ordine Zemsky è responsabile della sicurezza antincendio e dell'estinzione degli incendi. In caso di incendio, squadre di servitori inferiori (yaryzhek) e arcieri venivano inviate al luogo di accensione. I vigili del fuoco avevano barili d'acqua, pompe, scale, ganci e altre attrezzature.

Il 30 aprile 1649, lo zar Alexei Mikhailovich firmò un documento chiamato "Ordine sul decanato cittadino". Per la prima volta a Mosca, questo ordine ha introdotto un dovere costante e 24 ore su 24 delle pattuglie antincendio, a cui è stato ordinato non solo di prendere parte attiva all'estinzione degli incendi, ma anche di monitorare il rispetto delle norme di sicurezza antincendio esistenti a quella volta. Per motivi di sicurezza antincendio, Peter I ha cercato di limitare la costruzione case di legno A mosca. Pozzi di presa d'acqua apparvero per le strade della città e, in seguito, colonne di fuoco.

Nel 1792 i vigili del fuoco furono trasferiti alla polizia. Il 31 maggio 1804, con decreto dell'imperatore Alessandro I, apparve a Mosca un corpo dei vigili del fuoco professionale e il "dovere antincendio" fu rimosso dai cittadini. I vigili del fuoco erano dislocati in appositi cantieri mobili, dove si trovavano carri e attrezzature dei vigili del fuoco trainati da cavalli. Ogni parte era guidata da un vigile del fuoco. Furono costruite torri di guardia per monitorare gli incendi nelle unità. Quando è stato rilevato un incendio, la sentinella ha dato un segnale, sono stati concessi 2,5 minuti per preparare il convoglio, dopodiché è andato a spegnersi.

Nel 1918 fu formato a Mosca il dipartimento dei vigili del fuoco del dipartimento principale degli affari interni del comitato esecutivo della città di Mosca. Nel 1926, i carri trainati da cavalli furono sostituiti da autopompe con scale speciali, pompe, carri armati e altri agenti estinguenti. Negli anni '30, la città stava attivamente costruendo caserme dei pompieri, espandendosi rete di approvvigionamento idrico, sono stati predisposti gli idranti stradali. Durante la Grande Guerra Patriottica, gli incendi delle bombe incendiarie tedesche furono rapidamente estinti dai vigili del fuoco.

Dal 1965, le unità e le subunità dei vigili del fuoco paramilitari di Mosca hanno iniziato a ricevere personale da persone chiamate in servizio attivo. servizio militare. Prima di questo, i vigili del fuoco erano formati da soldati a lungo termine. La coscrizione dei coscritti ai vigili del fuoco di Mosca è continuata nel 1996, quando 900 persone sono state chiamate nei vigili del fuoco della capitale. Nella caserma abitavano i vigili del fuoco. L'abbandono non autorizzato dell'unità da parte dei vigili del fuoco era un reato. I coscritti non venivano più inviati ai vigili del fuoco all'inizio degli anni 2000.

Entro la fine del XX secolo, i vigili del fuoco della città furono dotati di pompe, autocisterne, macchine speciali e dispositivi per l'estinzione degli incendi. Gli elicotteri sono usati per combattere il fuoco.

Dopo la rivoluzione del 1917, il nuovo governo ha proposto la creazione di un nuovo corpo dei vigili del fuoco dello stato Grande importanza. Già il 17 aprile 1918 fu emesso un decreto "Sull'organizzazione delle misure statali per combattere il fuoco", firmato da Lenin. Da quel giorno, la storia dei vigili del fuoco sovietici, che è diventato il successore dei vigili del fuoco russi, ha guidato la sua storia.

Dopo la laurea guerra civile i vigili del fuoco hanno iniziato a dotarsi di nuove attrezzature. Nel 1922 c'erano già 30 camion dei pompieri a Mosca, sebbene la maggior parte di loro fosse senza pompa. Ma già nel 1926 in città c'erano 85 autopompe, di cui 32 con pompe antincendio e 12 dotate di scale meccaniche. E verso la metà degli anni '30, la trazione dei cavalli nei vigili del fuoco era passata alla storia.

Vale la pena notare il fatto che quasi dall'inizio del suo lavoro, dal 1920, i vigili del fuoco sono stati trasferiti alla direzione principale dei servizi pubblici dell'NKVD della RSFSR, sotto la quale è stato creato il dipartimento centrale dei vigili del fuoco. E nel 1934, la direzione principale della protezione antincendio fu organizzata come parte dell'NKVD dell'URSS. Per la protezione di incendi pericolosi e particolarmente importanti impianti industriali e grandi centri amministrativi, è stata creata una Guardia del fuoco militarizzata dell'NKVD. Fino al 2002 i vigili del fuoco erano subordinati agli organi degli affari interni.

Il 18 luglio 1927, il Comitato Esecutivo Centrale Panrusso e il Consiglio dei Commissari del Popolo della RSFSR approvarono i Regolamenti sugli organi della vigilanza statale sui vigili del fuoco nella RSFSR, che determinavano le funzioni, i diritti e gli obblighi dei dipendenti dello Stato Vigilanza antincendio e il 23 gennaio 1928, con una circolare dell'NKVD e del Commissariato popolare di giustizia della RSFSR, agli organi della vigilanza statale antincendio fu concesso il diritto di condurre autonomamente un'indagine sui casi di violazione delle norme antincendio.

Nel 1924 a Leningrado fu aperta la prima scuola tecnica antincendio. Nel 1936 fu creato il Central Research Fire Laboratory. Nel 1937 il laboratorio fu riorganizzato nell'Istituto centrale di ricerca per la difesa antincendio, che già negli anni prebellici fece molto lavoro sulla progettazione di nuovi tipi di attrezzature antincendio, sullo sviluppo di mezzi e metodi per l'estinzione degli incendi.

Allo stesso tempo, i vigili del fuoco hanno iniziato a ricevere veicoli speciali, estintori chimici e ad anidride carbonica, proiettori, ecc. I vigili del fuoco del paese hanno resistito con onore alle prove durante la Grande Guerra Patriottica, preservando un numero enorme di strutture militari e civili.

Camion dei pompieri.

Nel 1947, sulla base della Scuola tecnica antincendio di Mosca, furono organizzati i corsi tecnici antincendio superiori (VPTK). Di conseguenza misure adottate nell'URSS c'era un'intera rete di istituzioni educative tecniche antincendio. Sei scuole tecniche antincendio (a Leningrado, Sverdlovsk, Kharkov, Lvov, Ivanov e Irkutsk) hanno addestrato vigili del fuoco di media qualificazione. Nelle scuole esistevano dipartimenti di corrispondenza. In diverse città sono state istituite scuole tecniche antincendio. Sulla base del VPTK, nel 1957, è stata costituita la facoltà di ingegneri antincendio e di sicurezza, che è entrata a far parte di Scuola superiore Ministero degli Affari Interni dell'URSS. Dal 1960, la scuola post-laurea della Scuola Superiore del Ministero degli Affari Interni ha iniziato a formare personale scientifico e pedagogico per la Facoltà di Ingegneri antincendio e della sicurezza.

Fu la potente base dei vigili del fuoco, insieme all'organizzazione della protezione civile, che permisero di far fronte ai massicci incendi del 1972. Quindi gli incendi boschivi e di torba hanno coperto più di una dozzina di regioni della parte centrale della Russia. L'incendio è divampato su una superficie di 1.800mila ettari. Nella regione di Gorky sono bruciati 460mila ettari di foresta, nella Repubblica autonoma di Mari - 195mila, nelle regioni di Mosca e Penza - 25mila ciascuno. Quell'anno, la primavera e l'estate trascorsero senza pioggia. La temperatura all'ombra era di oltre 30 gradi. A causa del clima insolitamente secco e caldo, che è persistito a lungo in molte regioni della parte centrale della Russia, già a luglio sono scoppiati enormi incendi boschivi e di torba, che hanno assunto carattere ad agosto. disastro naturale. Nella terza decade di agosto, oltre 650.000 ettari di foresta, circa 35.000 ettari di torbiere e 4.900 cumuli di torba sono stati avvolti dal fuoco in queste regioni.

Quando l'intera periferia iniziò a fumare, il comitato regionale del PCUS creò innanzitutto una sede per la lotta agli incendi. Era guidato dal primo segretario del comitato regionale V.I. Konotop. Hanno alzato in piedi i controllori del popolo. L'intero paese ha contribuito a combattere il fuoco. L'allora ministro della Difesa, il maresciallo Grechko, si trasferì temporaneamente a Shatura e anche Konotop si trasferì lì. C'era un sistema che aveva tutto: persone, tecnologia e disciplina. E, tuttavia, solo nella regione di Mosca sono stati bruciati 19 villaggi. Più di 70.000 persone, di cui 24.000 militari, hanno preso parte all'estinzione degli incendi. L'incendio ha raccolto un raccolto terribile: nella regione di Mosca, incendi boschivi e di torba hanno causato la morte di 104 persone. C'era così tanto fumo che il Ministero delle Ferrovie ha dovuto modificare i percorsi dei treni alla periferia della capitale.

In una riunione del Politburo del Comitato Centrale del PCUS, è stata presa in considerazione la domanda: perché gli incendi si sono diffusi dalle torbiere alle foreste? Il fatto che la riunione del più alto organo politico del paese abbia affidato il primo viceministro della difesa dell'URSS alla direzione generale dell'eliminazione degli incendi parla di quali misure dure siano state prese. Le aree in fiamme furono suddivise in piazze, vi furono portate 9 brigate di gasdotti appositamente mobilitate. L'acqua veniva fornita continuamente attraverso tubi in qualsiasi direzione e l'esito della "battaglia" era una conclusione scontata. Le torbiere sono state letteralmente "impacchettate" con uno spesso strato d'acqua, quindi l'incendio nelle foreste è stato abbattuto.

Durante il periodo massimo sviluppo nella lotta agli incendi sono state coinvolte circa 360.000 persone alla volta, di cui oltre 100.000 militari delle truppe di protezione civile, ingegneria e altre truppe, nonché fino a 15.000 unità di movimento terra e altre attrezzature.

Autoscala antincendio AL-30. Primi anni '80.

Nella prima metà degli anni '80, i vigili del fuoco dell'URSS contavano circa 200.000 persone, più circa 150.000 lavoratori paramilitari dei vigili del fuoco. Erano armati con circa 30mila unità di veicoli dei vigili del fuoco per vari scopi.

Tutto ciò dimostrava chiaramente che nel paese era stato creato in quel momento un sistema di sicurezza antincendio, che consentiva di affrontare con successo tutte le tipi possibili incendi. L'unico peccato è che durante gli anni delle "riforme" questo sistema sia stato in gran parte distrutto da "manager e manager efficaci". E oggi, purtroppo, il Paese ne sta raccogliendo i frutti.

Prendendo sotto la sua unità di comando tutte le attività dei vigili del fuoco, la centrale dei vigili del fuoco (CPO) ha iniziato ad organizzare la propria struttura. Nelle province e nei dipartimenti cittadini dei servizi pubblici sono state create suddivisioni e sono state introdotte le posizioni dei vigili del fuoco nelle imprese. Nell'ottobre del 1920, il Consiglio Militare Rivoluzionario della Repubblica emise un'ordinanza sull'inammissibilità delle persone non autorizzate che interferivano nelle attività di estinzione degli incendi.

Nel 1920 a principali città(a Mosca, Pietrogrado e Kiev), iniziò la sostituzione dei governanti dei cavalli con le auto. Poiché non c'erano ancora imprese di produzione nella RSFSR, le auto venivano acquistate all'estero. Al fine di garantire che le squadre dei capoluoghi e delle aree rurali siano dotate di reggitori equestri, in conformità con il decreto del Consiglio del lavoro e della difesa (STO) del 18 maggio 1921, 3.000 cavalli furono mobilitati e assegnati alla popolazione.

Al fine di rafforzare la lotta contro gli incendi e organizzare misure per prevenirli, con il decreto della STO del 23 agosto 1921, sotto l'NKVD furono create "troika di fuoco": sotto l'NKVD - una commissione composta da rappresentanti del Commissariato del popolo del lavoro, la Cheka e l'NKVD; presso i vigili del fuoco - come parte dei rappresentanti del dipartimento del lavoro, della Cheka e dei vigili del fuoco. Entro la fine del 1921, la protezione antincendio della repubblica iniziò a essere ripristinata secondo i principi dell'unità di comando con una rigida disciplina e subordinazione ai vigili del fuoco centrali (CPO).

A seguito delle misure organizzative e tecniche attuate dal CPO, il numero degli incendi nelle città è diminuito rispetto ai tempi pre-rivoluzionari, il loro numero è diminuito di 2 volte e ammontava a 4000 all'anno.

Il successo della lotta contro gli incendi durante questo periodo è stata la transizione attiva dei vigili del fuoco della città alla trazione automatica. L'impulso per questo tempestivo equipaggiamento tecnico fu “contribuito” dalla carestia che colpì le città e i villaggi della repubblica e reclamò una parte significativa del bestiame, compresi i carri trainati da cavalli.

I vigili del fuoco sono stati riforniti principalmente con auto dismesse dal dipartimento militare. Di diversi danneggiati se ne è dovuto assemblare uno funzionante.

Tuttavia, nonostante le difficoltà di cui sopra, negli anni '20 i vigili del fuoco cittadini furono dotati di auto che non solo acceleravano l'arrivo ai fuochi, ma, grazie alle inesauribili menti degli artigiani russi, si adattarono ad alimentare l'acqua anche attraverso tubi a mano.

Le cose andavano molto peggio nelle aree rurali, dove gli incendi si verificavano 15 volte più spesso di quelli urbani, ma né le attrezzature né le squadre pronte al combattimento erano abbastanza chiaramente per combattere l'incendio.

Nel 1924 furono registrati 68.464 incendi rurali. Questo problema richiedeva una soluzione immediata.

Durante questo periodo, la produzione industriale aumentò a un ritmo elevato (nel 1922 ammontava al 30,3%; nel 1923 - 52,9%; 1924 - 14,6%; 1925 - 66,1%). Ne furono commissionate dozzine grandi fabbriche, fabbriche, miniere restaurate, miniere, industria petrolifera. Lanciati nuovi prodotti.

Facendo un corso verso l'industrializzazione, il paese si è trasformato in un grande cantiere. Sono state erette centinaia di nuove strutture con materiali e basi tecniche moderne. Sono apparse nuove industrie, comprese quelle pericolose per gli incendi.

La situazione ha richiesto il miglioramento del sistema di sicurezza antincendio, che in breve tempo dovrebbe “recuperare” il ritmo di costruzione di nuovi impianti e risolvere il vecchio problema della lotta agli incendi nelle aree rurali.

È stato necessario aumentare l'attività del lavoro dei vigili del fuoco centrali (CPO), per integrare le fila degli operatori antincendio con personale tecnico e ingegneristico; coinvolgere il pubblico e ricostruire il movimento di volontariato; creare una base scientifica e tecnica per un ulteriore miglioramento della sicurezza antincendio; creare imprese specializzate nella produzione di attrezzature antincendio. Anche la promozione della sicurezza antincendio è stata considerata un compito importante.

Nel 1923 si tenne la prima conferenza antincendio tutta russa, durante la quale furono formulate le principali direzioni per lo sviluppo della protezione antincendio:

1. Organizzazione della vigilanza statale sugli incendi;
2. Formazione del personale tecnico antincendio;
3. Introduzione della contabilità statale di tutti gli incendi e della loro non redditività per l'economia nazionale;
4. Ripristino di organizzazioni antincendio professionali e volontarie, rafforzamento del personale e della situazione finanziaria;
5. Ripristino della produzione di attrezzature e attrezzature antincendio;
6. Istituzione di vigili del fuoco dipartimentali e unificazione delle loro attività;
7. Condurre un'ampia propaganda tra le masse della popolazione operaia e contadina, ecc.

La nuova dirigenza del CPO ha posto le basi per il rilancio, l'attivazione del lavoro e l'ampliamento del numero delle équipe di volontariato. L'11 luglio 1924 fu approvata la prima Carta della Società dei Vigili del Fuoco Volontari. Ciò ha dato un forte impulso alla rinascita del volontariato. Nel 1929 c'erano 35.000 vigili del fuoco volontari nel paese, per un totale di 1 milione di persone.

Il più importante atto legislativo nel campo della lotta antincendio divenne il regolamento "Sugli organi di vigilanza antincendio statale della RSFSR", approvato dal Comitato esecutivo centrale tutto russo e dal Consiglio dei commissari del popolo della RSFSR il 18 giugno 1927. Questo documento approva legalmente la centralizzazione della gestione dei vigili del fuoco e le funzioni della vigilanza antincendio statale. Il regolamento stabilisce fermamente la gestione della lotta antincendio nella RSFSR da parte dell'NKVD della RSFSR e dai commissariati del popolo degli affari interni delle repubbliche autonome.

Le principali funzioni del Corpo Centrale dei Vigili del Fuoco (CPO) sono:

1. Elaborazione del piano statale di prevenzione incendi e monitoraggio della sua attuazione;
2. Gestione, supervisione e controllo dello stato della protezione antincendio e delle attività delle organizzazioni antincendio comunali, dipartimentali e pubbliche, nonché dell'unificazione del loro lavoro.

Il Regolamento riserva al CPO i temi della normalizzazione tecnica delle scorte, delle attrezzature, delle attrezzature e del controllo generale e della supervisione della loro qualità; generale guida tecnica introduzione dell'estinzione automatica degli incendi, allarme antincendio e altre attrezzature antincendio; promuovere lo sviluppo di attrezzature e istruzione antincendio; contabilità generale dei vigili del fuoco e delle forze tecniche; considerazione di carte per organizzazioni antincendio volontarie; approvazione delle norme di sicurezza antincendio.

Il regolamento prevedeva l'affidamento della gestione locale degli incendi alla guida dei comitati esecutivi, che ha coinvolto le autorità nella gestione e organizzazione dei vigili del fuoco e le ha affidate alla sicurezza antincendio.

Questo documento è diventato la linea guida per l'ulteriore sviluppo della protezione antincendio del Paese, assicurandone legislativamente il suo ambito di attività, inclusa la conduzione di misure preventive, che sono poi servite a creare un'intera struttura di vigilanza antincendio statale (SFN).

Nel 1930 si formavano 15 corsi regionali annuali e 52 corsi a breve termine per vigili del fuoco rurali.

E' stata adeguata la produzione di estintori di varie marche. Ne sono stati prodotti due tipi estintori a schiuma. Uno degli importanti risultati scientifici e tecnici nel campo della sicurezza antincendio è stata la produzione di allarmi antincendio elettrici (automatici).

Così dal 1925 al 1930 la produzione di automobili crebbe da 21 a 650 (più di 30 volte); motopompe antincendio - da 1 a 350, pompe antincendio manuali da 4.000 a 30.000, estintori da 30.000 a 60.000, sprinkler da 20.000 a 100.000 (5 volte).

Nella fase di sviluppo intensivo dell'URSS, i compiti assegnati ai vigili del fuoco sono stati completati. Nel paese apparvero 1.500 grandi imprese industriali, furono costruite circa 100 nuove città, sorsero nuove industrie: trattori, aviazione, chimica - il numero di incendi nel paese nel 1930 rispetto al 1927 è diminuito di 1,5 volte - da 150.580 a 100.403.

La fine degli anni '20 fu segnata dall'inizio di un'ondata di repressioni di massa. L'inizio è stato posto dalla campagna di collettivizzazione, che ha provocato la protesta dei ricchi contadini. Solo nel 1930 nei villaggi sorsero più di 2.000 sommosse anti-fattorie collettive. 382mila famiglie sono state espropriate e sfrattate in aree remote. L'epidemia della lotta di classe si diffuse anche in città. In un impeto di entusiasmo generale del lavoro, qualsiasi violazione o mancato adempimento del piano potrebbe essere considerata un'azione deliberata per minare le trasformazioni socialiste. La situazione è stata alimentata da crudeli richieste di disciplina, dall'aggravarsi della lotta interna al partito e dal rafforzamento del ruolo della direzione del partito. Le pene per violazione della disciplina, inadempimento del piano, per incidenti sono diventate più dure. In particolare, un incendio scoppiato in un'impresa potrebbe essere considerato un sabotaggio, e in questo caso il suo capo è stato condannato alla fucilazione.

Come risultato di tali misure, nel 1930 il numero di detenuti in URSS è più che raddoppiato rispetto al 1923, da 79.947 a 171.251 (nel 1941 il numero di repressi raggiunse 2.300.000 di persone).

Dal dicembre 1931 iniziò a lavorare la Centrale dei Vigili del fuoco. laboratorio di prova sul territorio di Mosca vigili del fuoco. Il laboratorio ha condotto ricerche su pompe e manichette antincendio, estintori chimici, dispositivi di allarme e materiali resistenti al fuoco. Nel 1934 fu trasformato nel Laboratorio Centrale di Ricerca. Il 1 settembre 1933 fu formato un dipartimento per la formazione di specialisti nel campo della sicurezza antincendio presso l'Istituto degli ingegneri edili municipali di Leningrado e la data dovrebbe essere considerata la data di creazione del sistema di fuoco superiore e di istruzione tecnica, che ora rappresenta la testa Istituto d'Istruzione– Accademia dei Vigili del Fuoco dello Stato (SFS).

Contemporaneamente al trasferimento dei vigili del fuoco alla giurisdizione dell'NKKH (Commissariato del popolo per i servizi comunali, 1931), viene organizzato un corpo paramilitare dei vigili del fuoco sotto l'OGPU per proteggere le strutture strategiche.

Formazione e sviluppo della protezione antincendio

Con la formazione dell'NKVD dell'URSS il 10 luglio 1934, la neonata Direzione principale della protezione antincendio ne divenne parte.

Nel Commissariato del popolo per l'ingegneria meccanica (1938) fu creato uno speciale Glavk, il cui compito era quello di sostituire le apparecchiature antincendio obsolete con quelle moderne. I codici edilizi e i regolamenti obsoleti sono stati rivisti. La nuova norma 90015-39, che regola i requisiti di sicurezza antincendio nelle costruzioni, ha notevolmente rafforzato il lavoro di prevenzione incendi.

In questo periodo, rispetto agli anni '20 vigorosa attività nel campo dello sviluppo della protezione antincendio, ad eccezione dell'istruzione e campi scientifici fermato per molte ragioni. In particolare è stata ridotta la produzione di autopompe, allarmi antincendio, sprinkler ed è stata interrotta la produzione di motopompe.

Tuttavia, durante questo periodo, entrarono in funzione gli stabilimenti automobilistici di Mosca e Gorky, sul cui telaio iniziarono a essere prodotte le pompe antincendio: e ZiS-11 (pompa automatica PMZ-1). Fino agli anni '50 del XX secolo, queste macchine erano in servizio presso i vigili del fuoco.

Camion dei pompieri GAZ, modello 1 (PMG-1) sul telaio GAZ-AA

Con decreto governativo sono state trasferite le istituzioni educative tecnico antincendio il bilancio dello Stato che ha permesso di migliorare la base educativa.

Nella struttura dell'NKVD sono state aperte 20 scuole per l'addestramento del personale di comando, altre 46 scuole per l'addestramento dei comandanti minori.

Nel 1940 entrarono in vigore il “Regolamento di Combattimento per la Protezione Antincendio”, il “Regolamento per il Servizio Interno di Protezione Antincendio” e una serie di altri documenti che regolano le attività di protezione antincendio. I vigili del fuoco ricevono camion dei pompieri sovietici, scale meccaniche e aspiratori di fumo. Gli impianti di attrezzature antincendio di Grabovsky, Topkinsky, Mosca hanno iniziato a funzionare a pieno regime. Le imprese iniziarono ad attrezzarsi mezzi primari impianti antincendio, sprinkler e diluvio.

Il layout dell'autopompa NATI per impieghi gravosi con due unità di pompaggio sul telaio YAG-10 (prodotto dalla fabbrica di autopompe di Mosca negli anni '30)

Durante il periodo dal 1917 al 1940, i vigili del fuoco non solo hanno attraversato la fase di formazione, ma si sono anche sviluppati rapidamente in seguito alla crescita dell'economia sovietica. A seguito di un gigantesco salto industriale nel paese nel periodo 1928-1941, nell'URSS furono costruite circa 9 mila grandi e medie imprese e il tasso di crescita dell'economia fu 2 volte superiore a quello del 1900-1913 , quando lo sviluppo industriale della Russia zarista era al culmine. L'Unione Sovietica divenne uno dei 3-4 paesi al mondo in grado di produrre qualsiasi tipo di prodotto industriale.

Nel proteggere gli oggetti dell'economia sovietica dagli incendi, i vigili del fuoco del paese hanno ottenuto un successo significativo. Ciò è stato facilitato da cambiamenti radicali in tutte le aree organizzative e tecniche.

Per la prima volta nella storia dello stato russo, il problema della sicurezza antincendio ha acquisito importanza nazionale. I vigili del fuoco sono diventati Servizio pubblico finanziato dal bilancio nazionale. La proprietà popolare iniziò a essere protetta dal fuoco, il che aumentò significativamente lo spirito già alto, accumulato da intere generazioni, lo spirito morale e volitivo dei lavoratori in questa professione eroica. L'attribuzione della responsabilità per la sicurezza antincendio delle imprese ai propri dirigenti ha notevolmente accresciuto la responsabilità e la disciplina tra lavoratori e dipendenti. Gospozhnadzor ha guadagnato attivamente. Le radici sociali delle cause degli incendi - negligenza, irresponsabilità, indifferenza per i risultati del lavoro, sabotaggio - sono state ridotte al minimo. Tutto ciò ha contribuito a far diminuire il numero degli incendi emergenti da 150,6 mila (1927) a 71,8 mila (1940).

L'enormità della costruzione dei primi piani quinquennali e l'esigenza dello stato di garantire la sicurezza antincendio delle strutture hanno dato impulso alla creazione di nuove attrezzature antincendio, un'efficace organizzazione della lotta antincendio. Oltre alle linee tradizionali e alle autopompe, ambulanze e altro, i vigili del fuoco sono armati con autocisterne, passaggi ausiliari, inclusi illuminazione e comunicazioni, apparecchiature per la rimozione dei fumi, estintori a schiuma, apparecchiature di sollevamento, per il trasporto di manichette congelate. Sono state lanciate le imprese che producono l'intera gamma di prodotti tecnici antincendio. È iniziata la formazione sistematica del personale tecnico e ingegneristico, la scienza del fuoco ha iniziato a rafforzarsi.

I vigili del fuoco si sono avvicinati alle dure prove del tempo di guerra (seconda guerra mondiale) preparate.