Questa legge federale definisce i compiti, quadro giuridico la loro attuazione e i poteri delle autorità potere statale Federazione Russa, corpi potere esecutivo soggetti della Federazione Russa, autorità locali e organizzazioni nel campo della protezione civile.

Capitolo I. Disposizioni generali Poi vediamo la differenza nelle ragioni dell'incontro del sovrano. Il popolo si è riunito o per emanare leggi o per studiare e decidere sulla natura delle conseguenze politiche che dovrebbero essere portate contro le richieste dei cittadini. Rousseau ribadisce la necessità di riunioni del popolo, "periodiche, che si limitano alle denunce presentate nelle rappresentanze" e in cui indica "non gli è consentito portare un'altra domanda". Il diritto di rappresentanza crea potere di critica perché è la fonte di decisioni e azioni politiche concrete. Articolo 1. Concetti di base Articolo 2. Compiti nel campo della protezione civile Articolo 3 Normativa legale nel campo della protezione civile Articolo 4. Principi di organizzazione e di condotta della protezione civile Capitolo II. Poteri delle autorità statali della Federazione Russa nel campo della protezione civile Articolo 5. Poteri del Presidente della Federazione Russa Tale diritto ha la specificità di creare un meccanismo di istituzioni il cui unico scopo è quello di misurare la legittimità delle pretese dei cittadini circa l'applicazione della legge. È per questo motivo che Rousseau afferma l'assoluta complementarità tra democrazia e diritto di rappresentanza, complementare, che è solo una manifestazione del radicalismo democratico: «È nella democrazia che i cittadini, membri del sovrano, possono veramente avvalersi di questo diritto ." Il vero uso di questo diritto dà democrazia caratteristica continuità, che non è altro che questa esigenza politica: i cittadini non devono mai perdere il diritto di agire, cioè il diritto di interferire nelle istituzioni politiche. La democrazia, fedele a questo radicalismo, crede in un necessario collegamento tra il potere costituzionale del popolo e le forze stabilite. Il diritto di rappresentanza è una manifestazione di questo potere costituzionale, poiché in esso i cittadini conservano tale potere proponendo all'assemblea di modificare le decisioni legislative. Articolo 6. Poteri del Governo della Federazione Russa Articolo 7. Poteri degli organi esecutivi federali in materia di protezione civile Capitolo III. I poteri delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, i governi locali, le organizzazioni, i diritti e gli obblighi dei cittadini della Federazione Russa nel campo della protezione civile E questo potere passa attraverso una staffetta di poteri stabiliti, assemblee e tribunali, che possono agire solo su richiesta dei cittadini e la cui unica funzione è quella di soddisfare le esigenze dei cittadini. Pertanto, l'istituzionalizzazione del potere non è un segno necessario dell'emergere del potere popolare, poiché può essere vista come un'estensione di questo potere. Pertanto, la mediazione politica non è irragionevolmente soggetta a logiche oligarchiche, poiché può essere anche luogo di articolazione tra la volontà popolare di trasformazione sociale e l'istituzione, il tribunale, che realizza tale desiderio. Articolo 8 Articolo 9. Poteri degli organismi nel campo della protezione civile Articolo 10. Diritti e doveri dei cittadini della Federazione Russa nel campo della protezione civile Capitolo IV. dirigenza della protezione civile Quando i cittadini non riconoscono più nell'applicazione della legge lo spirito di uguaglianza e di libertà a cui hanno cercato di legare, la critica politica ha il potere di esprimere condizioni di uguaglianza e libertà. Ma questa critica è reale solo perché si basa su un diritto che permette di attivare un particolare assetto istituzionale: il collegamento tra l'assemblea e il tribunale. Pertanto, questo diritto di rappresentanza è al centro della tensione democratica tra il potere costituzionale del popolo e le conseguenze potenzialmente oligarchiche dei poteri costituzionali. Articolo 11. Gestione della protezione civile Articolo 13 Capo V. Forze di protezione civile Articolo 15. Forze di Protezione Civile Articolo 16 Articolo 17. Organizzazioni civili di protezione civile L'istituzione non è il male minore da evitare, ma è parte integrante della democrazia, parte integrante di una democrazia in cui esistono poteri che i cittadini possono attivare per contrastare le conseguenze antidemocratiche. Dunque, la democrazia non è, in assenza di un'istituzione, una pura immanenza della volontà stessa, ma quando è in grado di provocare un assetto istituzionale che accresca il proprio potere politico. Pertanto, il problema della democrazia non si risolve affermando che il popolo ha la sovranità. Dovrebbe essere integrato da questa domanda: i cittadini hanno i mezzi istituzionali per criticare e rispondere alla creazione di disuguaglianze politiche? È per questo motivo che la democrazia fa di questo diritto di rappresentanza un diritto centrale al proprio sistema politico perché solleva apertamente la questione della legittimità politica, essendo il mezzo istituzionale a disposizione della democrazia per rispondere alla creazione della propria illegittimità. Capitolo VI. Disposizioni finali Articolo 18 protezione Civile e protezione della popolazione Articolo 19. Responsabilità per violazione della legislazione della Federazione Russa nel campo della protezione civile Articolo 20. Entrata in vigore della presente legge federale

Capitolo I. Disposizioni generali

Articolo 1. Concetti di base

protezione Civile- un sistema di misure per preparare la protezione e proteggere la popolazione, i valori materiali e culturali sul territorio della Federazione Russa dai pericoli derivanti dalla condotta delle ostilità o come risultato di queste azioni, nonché in l'evento di emergenze naturali e antropiche;

attività di protezione civile- azioni organizzative e speciali svolte nel campo della protezione civile in conformità con le leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa;

territorio assegnato al gruppo di protezione civile- il territorio su cui è situata una città o altro insediamento, che ha un importante presidio e importanza economica, con oggetti collocati al suo interno, che rappresentano un elevato grado di pericolo di situazioni di emergenza in tempo di guerra e in tempo di pace;

requisiti di protezione civile- condizioni speciali (norme) per l'esercizio dei sistemi di controllo tecnico degli impianti di protezione civile e protezione civile, l'uso e la manutenzione di sistemi di allerta, mezzi protezione personale, altre attrezzature speciali e proprietà della protezione civile, stabilite dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa.

Articolo 2. Compiti nel campo della protezione civile

I principali compiti nel campo della protezione civile sono:

educazione della popolazione nel campo della protezione civile;

segnalazione alla popolazione dei pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni, nonché in caso di emergenze naturali e antropiche;

evacuazione della popolazione, dei valori materiali e culturali in aree sicure;

fornitura di rifugi e dispositivi di protezione individuale alla popolazione;

svolgere attività di mimetizzazione leggera e altri tipi di mimetizzazione;

effettuare operazioni di soccorso in caso di pericolo per la popolazione durante lo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni, nonché a causa di emergenze naturali e antropiche;

fornitura prioritaria della popolazione colpita dallo svolgimento delle ostilità o come risultato di tali azioni, tra cui servizio medico, pronto soccorso, alloggi di emergenza e altre disposizioni necessarie;

combattere gli incendi che si sono verificati durante lo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni;

rilevamento e designazione di aree soggette a contaminazione radioattiva, chimica, biologica e di altro tipo;

trattamento sanitario della popolazione, disinfezione di edifici e strutture, trattamento speciale di attrezzature e territori;

ripristino e mantenimento dell'ordine nelle aree interessate dallo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni, nonché a causa di emergenze naturali e antropiche;

l'urgente ripristino del funzionamento dei servizi pubblici necessari in tempo di guerra;

sepoltura urgente di cadaveri in tempo di guerra;

sviluppo e attuazione di misure volte a preservare gli oggetti necessari al funzionamento sostenibile dell'economia e alla sopravvivenza della popolazione in tempo di guerra;

assicurare la costante disponibilità delle forze e dei mezzi di protezione civile.

Articolo 3. Disciplina giuridica in materia di protezione civile

1. La regolamentazione legale nel campo della protezione civile viene eseguita in conformità con la presente legge federale, altre leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa.

2. Se trattato internazionale La Federazione Russa stabilisce regole diverse da quelle previste dalla presente legge federale, quindi si applicano le regole del trattato internazionale.

Articolo 4. Principi di organizzazione e di condotta della protezione civile

1. L'organizzazione e lo svolgimento della protezione civile sono una delle funzioni più importanti dello Stato, parti costitutive costruzione della difesa, garantendo la sicurezza dello stato.

Il comma 2 è stato dichiarato nullo ai sensi della legge federale n. 122-FZ del 22 agosto;

2. La preparazione dello stato per lo svolgimento della protezione civile viene effettuata in anticipo in tempo di pace, tenendo conto dello sviluppo di armi, equipaggiamento militare e mezzi per proteggere la popolazione dai pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o di conseguenza di tali azioni, nonché in caso di emergenze naturali e antropiche.

3. Lo svolgimento della protezione civile nel territorio della Federazione Russa o nelle sue singole aree inizia dal momento in cui viene dichiarato lo stato di guerra, l'effettivo scoppio delle ostilità o l'introduzione della legge marziale da parte del Presidente della Federazione Russa sul territorio della Federazione Russa o nelle sue singole aree, nonché in caso di situazioni di emergenza di natura naturale e antropica.

Capitolo II. Poteri delle autorità statali della Federazione Russa nel campo della protezione civile

approva la struttura, la composizione delle truppe di protezione civile e l'organico del personale militare delle truppe di protezione civile, approva il Regolamento sulle truppe di protezione civile;

esercita altri poteri nel campo della protezione civile in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Articolo 6. Poteri del Governo della Federazione Russa

La legge federale n. 123-FZ del 9 ottobre 2002 ha modificato l'articolo 6 della presente legge federale

Governo della Federazione Russa:

assicura l'attuazione di una politica statale unitaria nel campo della protezione civile;

dirige l'organizzazione e lo svolgimento della protezione civile;

questioni normative atti giuridici nel campo della protezione civile e organizza lo sviluppo di progetti di leggi federali nel campo della protezione civile;

determina la procedura per classificare i territori come gruppi di protezione civile in base al numero di persone che li abitano e alla presenza di organizzazioni che svolgono un ruolo significativo nell'economia statale o incidono sulla sicurezza della popolazione, nonché organizzazioni - alle categorie di protezione civile , a seconda del ruolo nell'economia statale o dell'impatto sulla sicurezza pubblica;

determina la procedura per l'evacuazione della popolazione, dei valori materiali e culturali in aree sicure;

determina la procedura per la formazione della popolazione in materia di protezione civile;

determina la procedura per la creazione di rifugi e altri oggetti di protezione civile, nonché la procedura per l'accumulo, il deposito e l'utilizzo delle scorte di materiale, tecnico, alimentare, medico e altri mezzi ai fini della protezione civile;

esercita altri poteri in materia di protezione civile conformemente alla legislazione della Federazione Russa e ai decreti del Presidente della Federazione Russa.

Articolo 7. Poteri degli organi esecutivi federali in materia di protezione civile

La legge federale n. 123-FZ del 9 ottobre 2002 ha modificato l'articolo 7 della presente legge federale

Autorità esecutive federali, nei limiti della loro autorità e secondo le modalità prescritte dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa:

accettare regolamenti nel campo della protezione civile, portare le loro esigenze all'attenzione delle organizzazioni sotto la loro giurisdizione e controllarne l'attuazione;

elaborare e attuare piani per la protezione civile, concordati con l'organo esecutivo federale autorizzato a risolvere i problemi nel campo della protezione civile, organizzare l'attuazione delle misure di protezione civile, compreso l'addestramento delle forze e dei mezzi necessari;

attuare misure volte a preservare le strutture necessarie al funzionamento sostenibile dell'economia e alla sopravvivenza della popolazione in tempo di guerra;

creare e mantenere in uno stato di costante disponibilità sistemi tecnici dipartimenti e sistemi di protezione civile per allertare la popolazione sui pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni, nonché in caso di emergenze naturali e antropiche;

Capitolo III. I poteri delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, delle autorità locali, delle organizzazioni, dei diritti e degli obblighi dei cittadini della Federazione Russa nel campo della protezione civile

La legge federale n. 123-FZ del 9 ottobre 2002 ha modificato l'articolo 8 della presente legge federale

Articolo 8

1. Autorità esecutive dei sudditi della Federazione Russa:

organizzare attività di protezione civile, sviluppare e attuare piani di protezione civile e protezione della popolazione;

attuare misure per mantenere le forze ei mezzi di protezione civile in uno stato di costante disponibilità;

organizzare la formazione e l'educazione della popolazione nel campo della protezione civile;

creare e mantenere in uno stato di costante disponibilità all'uso sistemi tecnici per la gestione della protezione civile, sistemi di allerta della popolazione sui pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni, nonché in caso di eventi naturali e le emergenze causate dall'uomo;

strutture di protezione ed altri oggetti di protezione civile;

pianificare le misure per preparare l'evacuazione della popolazione, i valori materiali e culturali in aree sicure, il loro posizionamento, il dispiegamento di istituzioni mediche e di altro tipo necessarie per la fornitura prioritaria della popolazione colpita;

pianificare misure per mantenere il funzionamento stabile delle organizzazioni in tempo di guerra;

2. Organi di autogoverno locale in autonomia entro i confini comuni:

svolgere attività di protezione civile, elaborare e attuare piani di protezione civile e protezione della popolazione;

condurre la formazione e l'istruzione della popolazione nel campo della protezione civile;

mantenere in uno stato di costante disponibilità all'uso un sistema di allerta della popolazione sui pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni, nonché in caso di emergenze naturali e antropiche, strutture di protezione e altri strutture di protezione civile;

svolgere attività di preparazione all'evacuazione della popolazione, dei valori materiali e culturali in aree sicure;

attuare misure prioritarie per mantenere il funzionamento stabile delle organizzazioni in tempo di guerra;

Articolo 9. Poteri degli organismi nel campo della protezione civile

1. Organizzazioni, nell'ambito dei loro poteri e secondo le modalità previste dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa:

pianificare e organizzare le attività di protezione civile;

svolgere attività per mantenere il loro funzionamento sostenibile in tempo di guerra;

svolgere attività di formazione dei propri dipendenti in materia di protezione civile;

creare e mantenere in uno stato di costante disponibilità all'uso sistemi di allerta locali;

2. Le organizzazioni che dispongono di impianti produttivi potenzialmente pericolosi e li gestiscono, nonché quelli di grande importanza difensiva ed economica o che presentano un elevato grado di pericolo di emergenze in tempo di guerra e di pace, creano squadre di soccorso di emergenza secondo le modalità previste dalla legislazione del la Federazione Russa e mantenerli in un costante stato di prontezza.

Articolo 10. Diritti e doveri dei cittadini della Federazione Russa nel campo della protezione civile

Cittadini della Federazione Russa in conformità con le leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa:

sono formati nel campo della protezione civile;

partecipare ad altre attività di protezione civile;

fornire assistenza alle autorità e alle organizzazioni statali nella risoluzione di problemi nel campo della protezione civile.

Capitolo IV. dirigenza della protezione civile

Articolo 11. Gestione della protezione civile

1. La guida della protezione civile nella Federazione Russa è svolta dal governo della Federazione Russa.

1.1. La politica statale nel campo della protezione civile è svolta dall'organo esecutivo federale autorizzato dal Presidente della Federazione Russa a risolvere i problemi nel campo della protezione civile.

2. La gestione della protezione civile negli organi e nelle organizzazioni esecutive federali è esercitata dai loro capi.

3. La guida della protezione civile nei territori delle entità costituenti della Federazione Russa e dei comuni è svolta, rispettivamente, dai capi delle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa e dai capi degli organi di autogoverno locale .

4. I capi delle autorità esecutive federali, le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, i governi e le organizzazioni locali hanno la responsabilità personale dell'organizzazione e dell'attuazione delle misure di protezione civile e protezione della popolazione.

La clausola 5 è stata dichiarata nulla ai sensi della legge federale n. 122-FZ del 22 agosto;

Articolo 12

Gli organi che gestiscono la protezione civile sono:

1) l'organo esecutivo federale autorizzato a risolvere i problemi in materia di protezione civile;

2) enti territoriali - centri regionali per la protezione civile, emergenze ed eliminazione delle conseguenze disastri naturali e organismi autorizzati a risolvere i compiti di protezione civile e i compiti di prevenzione ed eliminazione di situazioni di emergenza negli enti costitutivi della Federazione Russa.

Enti territoriali - centri regionali per la protezione civile, le situazioni di emergenza e l'eliminazione delle conseguenze di calamità naturali e gli organismi autorizzati a risolvere compiti di protezione civile e compiti per la prevenzione e l'eliminazione delle situazioni di emergenza negli enti costituenti della Federazione Russa, sono costituiti da personale militare delle truppe di protezione civile, persone del personale di comando dello Stato vigili del fuoco e personale civile.

I responsabili di tali organi territoriali sono nominati secondo la procedura stabilita dal capo organo federale autorizzato a risolvere problemi nel campo della protezione civile, tra il personale militare delle truppe di protezione civile, i comandanti dei Vigili del fuoco dello Stato e il personale civile;

3) suddivisioni strutturali degli organi esecutivi federali abilitati a risolvere problemi nel campo della protezione civile;

4) suddivisioni strutturali (dipendenti) di organizzazioni autorizzate a risolvere problemi nel campo della protezione civile, create (nominate) secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

Articolo 13

Al fine di attuare la politica statale in materia di protezione civile, l'organo esecutivo federale autorizzato a risolvere i problemi in materia di protezione civile esercita un'adeguata regolamentazione regolamentare, nonché funzioni speciali, autorizzative, di vigilanza e di controllo in materia di protezione civile .

Articolo 14. Servizi di protezione civile

L'articolo 14 è stato dichiarato nullo ai sensi della legge federale n. 122-FZ del 22 agosto;

Capo V. Forze di protezione civile

Articolo 15. Forze di Protezione Civile

1. Forze di protezione civile- formazioni militari appositamente progettate per risolvere problemi nel campo della protezione civile, organizzativamente unite in truppe di protezione civile, nonché formazioni di soccorso di emergenza e servizi di soccorso.

2. Le forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari svolgono compiti nel campo della protezione civile in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Per risolvere i problemi nel campo della protezione civile, le unità militari e le subunità delle forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari sono coinvolte secondo le modalità determinate dal Presidente della Federazione Russa.

3. I servizi di soccorso e le unità di soccorso di emergenza sono coinvolti nella risoluzione di problemi nel campo della protezione civile in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Articolo 16

1. Le truppe della protezione civile sono armate con equipaggiamento speciale, nonché armi leggere e da taglio portatili da combattimento.

2. Ai militari delle truppe di protezione civile vengono rilasciate carte d'identità della forma stabilita, attestanti il ​​loro status, e segni distintivi internazionali di protezione civile.

3. I militari delle truppe di protezione civile possono prestare servizio nell'organo esecutivo federale autorizzato a risolvere i problemi nel campo della protezione civile, e nei suoi organi territoriali, secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa.

4. Le attività delle truppe di protezione civile, il loro personale con il personale militare delle truppe di protezione civile e il personale civile, protezione sociale il personale militare delle truppe di protezione civile e i membri delle loro famiglie, nonché il finanziamento delle attività delle truppe di protezione civile, sono svolte in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

5. Le attività delle truppe di protezione civile si svolgono dal momento della dichiarazione dello stato di guerra, dell'effettivo scoppio delle ostilità o dell'introduzione da parte del Presidente della Federazione Russa della legge marziale nel territorio della Federazione Russa o nelle sue singole aree, nonché in tempo di pace in caso di calamità naturali, epidemie, epizoozie, incidenti gravi, catastrofi che mettono in pericolo la salute della popolazione e richiedono soccorsi di emergenza e altri lavori urgenti.

Articolo 17. Organizzazioni civili di protezione civile

L'articolo 17 è stato dichiarato nullo ai sensi della legge federale n. 122-FZ del 22 agosto;

Capitolo VI. Disposizioni finali

Articolo 18. Finanziamento delle misure di protezione civile e protezione della popolazione

1. La fornitura di misure per la protezione civile e la protezione della popolazione, eseguite dagli organi esecutivi federali, compreso il mantenimento delle truppe di protezione civile, è un obbligo di spesa della Federazione Russa.

2. La fornitura di misure a livello regionale per la protezione civile, la protezione della popolazione e dei territori delle entità costitutive della Federazione Russa è un obbligo di spesa dell'entità costituente della Federazione Russa.

3. La previsione di misure a livello locale per la protezione civile, la protezione della popolazione e dei territori del comune è un obbligo di spesa del comune.

4. La fornitura di misure di protezione civile eseguite dalle organizzazioni è effettuata a spese delle organizzazioni.

Articolo 19. Responsabilità per violazione della legislazione della Federazione Russa nel campo della protezione civile

Fallimento funzionari e i doveri dei cittadini della Federazione Russa nel campo della protezione civile comportano responsabilità in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Articolo 20. Entrata in vigore della presente legge federale

1. La presente legge federale entra in vigore il giorno della sua pubblicazione ufficiale.

2. Gli altri atti normativi della Federazione Russa devono essere adeguati alla presente legge federale.

Presidente della Federazione Russa B. Eltsin

Cremlino di Mosca

(come modificato 9 ottobre 2002, 19 giugno 2004)

Adottato dalla Duma di Stato il 26 dicembre 1997

Approvato dal Consiglio della Federazione il 28 gennaio 1998

Questa legge federale definisce i compiti nel campo della protezione civile e la base giuridica per la loro attuazione, i poteri delle autorità statali della Federazione Russa, le autorità esecutive degli enti costitutivi della Federazione Russa, i governi locali, le organizzazioni, indipendentemente dalla loro organizzazione e le forme giuridiche e le forme di proprietà (di seguito denominate organizzazioni), nonché le forze ei mezzi di protezione civile.

Capitolo I. Disposizioni generali

Concetti basilari

protezione Civile - un sistema di misure per preparare la protezione e proteggere la popolazione, i valori materiali e culturali sul territorio della Federazione Russa dai pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o come risultato di queste azioni;

servizio di protezione civile - un servizio progettato per svolgere attività di protezione civile, compreso l'addestramento delle forze e dei mezzi necessari e garantire le azioni delle organizzazioni civili di protezione civile nel corso del soccorso di emergenza e di altri lavori urgenti durante lo svolgimento delle ostilità o come risultato di tali azioni;

organizzazioni di protezione civile - formazioni create sulla base di organizzazioni sulla base del principio di produzione territoriale, che non fanno parte delle Forze armate della Federazione Russa, possiedono attrezzature e proprietà speciali e sono addestrate per proteggere la popolazione e le organizzazioni dai pericoli derivanti dal condotta di ostilità o come risultato di tali azioni;

territorio assegnato al gruppo di protezione civile, - il territorio su cui è situata una città o altro insediamento di grande importanza difensiva ed economica, con oggetti in esso collocati, che rappresentano un elevato grado di pericolo di situazioni di emergenza in tempo di guerra e in tempo di pace.

Compiti nel campo della protezione civile

I principali compiti nel campo della protezione civile sono:

insegnare alla popolazione come proteggersi dai pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o come conseguenza di tali azioni;

informare la popolazione sui pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni;

evacuazione della popolazione, dei valori materiali e culturali in aree sicure;

fornitura di rifugi e dispositivi di protezione individuale alla popolazione;

svolgere attività di mimetizzazione leggera e altri tipi di mimetizzazione;

condurre operazioni di soccorso in caso di pericolo per la popolazione durante lo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni;

fornitura prioritaria della popolazione colpita dallo svolgimento delle ostilità o a seguito di tali azioni, comprese le cure mediche, compresa la fornitura di pronto soccorso cure mediche, la fornitura urgente di alloggi e l'adozione delle altre misure necessarie;

combattere gli incendi che si sono verificati durante lo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni;

rilevamento e designazione di aree soggette a contaminazione radioattiva, chimica, biologica e di altro tipo;

disinfezione della popolazione, attrezzature, edifici, territori e altre misure necessarie;

ripristino e mantenimento dell'ordine nelle aree interessate dallo svolgimento di operazioni militari o in conseguenza di tali operazioni;

l'urgente ripristino del funzionamento dei servizi pubblici necessari in tempo di guerra;

sepoltura urgente di cadaveri in tempo di guerra;

sviluppo e attuazione di misure volte a preservare gli oggetti essenziali per il funzionamento sostenibile dell'economia e la sopravvivenza della popolazione in tempo di guerra;

assicurare la costante disponibilità delle forze e dei mezzi di protezione civile.

Normativa giuridica in materia di protezione civile

1. La regolamentazione legale nel campo della protezione civile viene eseguita in conformità con la presente legge federale, altre leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa.

2. Se un trattato internazionale della Federazione Russa stabilisce regole diverse da quelle previste dalla presente legge federale, si applicano le regole del trattato internazionale.

Principi di organizzazione e di condotta della protezione civile

1. L'organizzazione e lo svolgimento della protezione civile sono una delle funzioni più importanti dello Stato, parte integrante dell'edilizia difensiva, garantendo la sicurezza dello Stato.

La protezione civile è organizzata sul territorio della Federazione Russa secondo il principio di produzione territoriale.

2. La preparazione dello stato per lo svolgimento della protezione civile viene effettuata in anticipo in tempo di pace, tenendo conto dello sviluppo di armi, equipaggiamento militare e mezzi per proteggere la popolazione dai pericoli derivanti dalla condotta delle ostilità o come risultato di queste azioni .

3. Lo svolgimento della protezione civile nel territorio della Federazione Russa o nelle sue singole aree inizia dal momento in cui viene dichiarato lo stato di guerra, l'inizio effettivo delle ostilità o l'introduzione della legge marziale da parte del Presidente della Federazione Russa sul territorio della Federazione Russa o nelle sue singole aree.

Capitolo II. Poteri delle autorità statali della Federazione Russa nel campo della protezione civile

La legge federale n. 123-FZ del 9 ottobre 2002 ha modificato l'articolo 5 della presente legge federale

Articolo 5 Poteri del Presidente della Federazione Russa

Presidente della Federazione Russa:

determina le principali direzioni della politica dello Stato unificato nel campo della protezione civile;

approva il Piano di Protezione Civile della Federazione Russa;

attua il Piano di Protezione Civile della Federazione Russa sul territorio della Federazione Russa o nelle sue singole aree in in toto o parzialmente;

approva la struttura, la composizione delle truppe di protezione civile e l'organico del personale militare delle truppe di protezione civile, approva il Regolamento sulle truppe di protezione civile;

esercita altri poteri nel campo della protezione civile in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Poteri del governo della Federazione Russa

La legge federale n. 123-FZ del 9 ottobre 2002 ha modificato l'articolo 6 della presente legge federale

Governo della Federazione Russa:

assicura l'attuazione di una politica statale unitaria nel campo della protezione civile;

dirige l'organizzazione e lo svolgimento della protezione civile;

pubblica atti normativi in ​​materia di protezione civile e organizza lo sviluppo di progetti di leggi federali in materia di protezione civile;

determina la procedura per classificare i territori come gruppi di protezione civile in base al numero di persone che li abitano e alla presenza di organizzazioni che svolgono un ruolo significativo nell'economia statale o incidono sulla sicurezza della popolazione, nonché organizzazioni - alle categorie di protezione civile , a seconda del ruolo nell'economia statale o dell'impatto sulla sicurezza pubblica;

determina la procedura per l'evacuazione della popolazione, dei valori materiali e culturali in aree sicure;

determina la procedura per insegnare alla popolazione come proteggersi dai pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni;

determina la procedura per la creazione di rifugi e altri oggetti di protezione civile, nonché la procedura per l'accumulo, il deposito e l'utilizzo delle scorte di materiale, tecnico, alimentare, medico e altri mezzi ai fini della protezione civile;

esercita altri poteri in materia di protezione civile conformemente alla legislazione della Federazione Russa e ai decreti del Presidente della Federazione Russa.

Poteri degli organi esecutivi federali in materia di protezione civile

La legge federale n. 123-FZ del 9 ottobre 2002 ha modificato l'articolo 7 della presente legge federale

Autorità esecutive federali, nei limiti della loro autorità e secondo le modalità prescritte dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa:

adottare regolamenti nel campo della protezione civile, portare i loro requisiti all'attenzione delle organizzazioni e controllarne l'attuazione;

elaborare e attuare piani di protezione civile concordati con l'organo esecutivo federale appositamente autorizzato a risolvere problemi nel campo della protezione civile, organizzare misure di protezione civile, compreso l'addestramento delle forze e dei mezzi necessari;

attuare misure volte a preservare gli oggetti essenziali per il funzionamento sostenibile dell'economia e la sopravvivenza della popolazione in tempo di guerra;

creare e mantenere in uno stato di costante prontezza sistemi di controllo tecnico per la protezione civile e sistemi di allerta per la popolazione sui pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità o in conseguenza di tali azioni;

Capitolo III. I poteri delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, delle autorità locali, delle organizzazioni, dei diritti e degli obblighi dei cittadini della Federazione Russa nel campo della protezione civile

La legge federale n. 123-FZ del 9 ottobre 2002 ha modificato l'articolo 8 della presente legge federale

Poteri delle autorità esecutive dei soggetti della Federazione Russa e degli organi di autogoverno locale nel campo della protezione civile

Le autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa e degli organi di autogoverno locale, nell'ambito dei loro poteri e secondo le modalità stabilite dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa, nei rispettivi territori:

organizzare attività di protezione civile, sviluppare e attuare piani di protezione civile;

attuare misure per mantenere in costante disponibilità le forze di protezione civile, gli organi di comando e controllo della protezione civile;

organizzare la formazione delle organizzazioni civili di protezione civile e l'educazione della popolazione in modo da proteggersi dai pericoli derivanti dallo svolgimento di operazioni militari o come risultato di tali operazioni;

creare e mantenere in uno stato di costante disponibilità all'uso sistemi tecnici per la gestione della protezione civile, sistemi di allerta della popolazione sui pericoli derivanti dallo svolgimento delle ostilità oa seguito di tali azioni e strutture di protezione civile;

adottare misure per preparare l'evacuazione della popolazione, dei valori materiali e culturali in aree sicure, la loro collocazione, il dispiegamento di istituzioni mediche e di altro tipo necessarie per la fornitura prioritaria della popolazione colpita;

svolgere attività per mantenere il funzionamento sostenibile delle organizzazioni in tempo di guerra;

creare e mantenere scorte di materiale e mezzi tecnici, alimentari, medici e altri ai fini della protezione civile;

esercitare il controllo sullo stato della protezione civile.

Poteri delle organizzazioni nel campo della protezione civile

1. Organizzazioni, nell'ambito dei loro poteri e secondo le modalità previste dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa:

pianificare e organizzare le attività di protezione civile;

svolgere attività per mantenere il loro funzionamento sostenibile in tempo di guerra;

svolgere attività di formazione dei propri dipendenti sulle modalità di protezione contro i pericoli che insorgono durante lo svolgimento di operazioni militari o in conseguenza di tali operazioni;

creare e mantenere in uno stato di costante disponibilità all'uso sistemi di allerta locali;

creare e mantenere scorte di materiale e mezzi tecnici, alimentari, medici e altri ai fini della protezione civile.

2. Le organizzazioni che dispongono di impianti produttivi potenzialmente pericolosi e li gestiscono, nonché quelli di grande importanza difensiva ed economica o che rappresentano un alto grado di pericolo di emergenze in tempo di guerra e di pace, creano organizzazioni di protezione civile civile e le mantengono in uno stato di costante prontezza. La procedura per determinare tali organizzazioni è stabilita dal governo della Federazione Russa.

Diritti e doveri dei cittadini della Federazione Russa nel campo della protezione civile

Cittadini della Federazione Russa in conformità con le leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa:

ricevere addestramento sui metodi di protezione contro i pericoli derivanti dallo svolgimento di operazioni militari o come risultato di tali operazioni;

partecipare ad altre attività di protezione civile;

fornire assistenza alle autorità e alle organizzazioni statali nella risoluzione di problemi nel campo della protezione civile.

Capitolo IV. dirigenza della protezione civile

dirigenza della protezione civile

1. La guida della protezione civile nella Federazione Russa è svolta dal governo della Federazione Russa.

2. La gestione della protezione civile negli organi e nelle organizzazioni esecutive federali è svolta dai loro capi, che sono ex officio capi della protezione civile di tali organi e organizzazioni.

3. La guida della protezione civile nei territori degli enti costitutivi della Federazione Russa e dei comuni è svolta, rispettivamente, dai capi delle autorità esecutive degli enti costitutivi della Federazione Russa e dai capi degli organi di autogoverno locale , che sono ex officio capi della protezione civile.

4. I capi della protezione civile sono personalmente responsabili dell'organizzazione e dello svolgimento delle attività di protezione civile negli organi esecutivi federali, nei territori interessati e negli organismi.

5. I capi della protezione civile, nell'ambito delle loro attribuzioni e secondo la procedura stabilita, hanno diritto di:

predisporre adeguati piani di protezione civile;

prendere decisioni sull'evacuazione della popolazione, dei valori materiali e culturali in aree sicure;

emanare ordinanze in materia di protezione civile.

Organi di gestione della protezione civile

1. Gli organi che gestiscono la protezione civile sono:

l'organo esecutivo federale appositamente autorizzato a risolvere i problemi nel campo della protezione civile, ei suoi organi territoriali costituiti secondo le modalità previste;

suddivisioni strutturali degli organi esecutivi federali appositamente abilitati a risolvere problemi nel campo della protezione civile;

suddivisioni strutturali (dipendenti) di organizzazioni appositamente autorizzate a risolvere problemi nel campo della protezione civile, create (nominate) secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

La legge federale n. 51-FZ del 19 giugno 2004 ha modificato il punto 2 dell'articolo 12 della presente legge federale

2. Previo accordo tra l'organo esecutivo federale appositamente autorizzato a risolvere i problemi nel campo della protezione civile, e il soggetto della Federazione Russa, secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa, possono essere costituiti organismi che gestiscono la protezione civile su i territori delle entità costituenti della Federazione Russa, territori classificati come squadre di protezione civile.

Questi corpi sono composti da personale militare delle truppe della protezione civile, da persone al comando dei vigili del fuoco dello Stato, i cui fondi per il cui mantenimento sono stanziati dal bilancio federale, e personale civile, i cui fondi sono stanziati per il mantenimento dai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa.

I capi di questi organi sono nominati dal capo dell'organo esecutivo federale appositamente autorizzato a risolvere i problemi nel campo della protezione civile, tra il personale militare delle truppe della protezione civile, i comandanti dei vigili del fuoco dello Stato concordi con i capi della protezione civile delle entità costituenti della Federazione Russa, territori classificati come gruppi di protezione civile difesa, in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Organo esecutivo federale appositamente autorizzato a risolvere problemi nel campo della protezione civile

Al fine di attuare la politica statale nel campo della protezione civile, il Presidente della Federazione Russa o per suo conto il Governo della Federazione Russa determina l'organo esecutivo federale appositamente autorizzato a risolvere i problemi nel campo della protezione civile, e lo affida con l'attuazione del relativo regolamento, nonché funzioni speciali, autorizzative, di supervisione e controllo nel settore della protezione civile. L'organo esecutivo federale, appositamente autorizzato a risolvere i problemi nel campo della protezione civile, dispone di propri organi territoriali, costituiti secondo le modalità previste.

I poteri dell'organo esecutivo federale appositamente autorizzato a risolvere i problemi nel campo della protezione civile sono determinati dal governo della Federazione Russa.

Servizi di Protezione Civile

1. Per eseguire misure di protezione civile, federali, repubblicane, regionali, regionali, Regione autonoma e regioni autonome, servizi di protezione civile distrettuali e comunali, nonché organizzazioni di protezione civile.

2. Le decisioni sulla creazione di servizi di protezione civile sono prese dal governo della Federazione Russa, dalle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa, dai governi locali e dai capi delle organizzazioni in conformità con i loro poteri.

I regolamenti sui servizi di protezione civile sono approvati dai rispettivi capi della protezione civile.

Capo V. Forze di protezione civile

Forze di protezione civile

1. Forze di protezione civile- formazioni militari appositamente progettate per risolvere problemi nel campo della protezione civile, organizzativamente unite in truppe di protezione civile, nonché organizzazioni di protezione civile civile.

2. Le forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari svolgono compiti nel campo della protezione civile in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Per risolvere i problemi nel campo della protezione civile, le unità militari e le subunità delle forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari sono coinvolte secondo le modalità determinate dal Presidente della Federazione Russa.

3. I servizi di soccorso e le unità di soccorso di emergenza sono coinvolti nella risoluzione di problemi nel campo della protezione civile in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Fondamenti dell'attività delle truppe di protezione civile

1. Le truppe della protezione civile sono armate con equipaggiamento speciale, nonché armi leggere e da taglio portatili da combattimento.

2. Ai militari delle truppe di protezione civile vengono rilasciate carte d'identità della forma stabilita, attestanti il ​​loro status, e segni distintivi internazionali di protezione civile.

3. I militari delle truppe di protezione civile possono prestare servizio nell'organo esecutivo federale appositamente autorizzato a risolvere i problemi nel campo della protezione civile e in altri organi che esercitano la direzione della protezione civile, secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa.

4. Le attività delle truppe di protezione civile, il loro reclutamento da parte del personale militare delle truppe di protezione civile e del personale civile, la protezione sociale del personale militare delle truppe di protezione civile e dei loro familiari, nonché il finanziamento delle le attività delle truppe di protezione civile sono svolte in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

5. Le attività delle truppe di protezione civile si svolgono dal momento della dichiarazione dello stato di guerra, dell'effettivo scoppio delle ostilità o dell'introduzione da parte del Presidente della Federazione Russa della legge marziale nel territorio della Federazione Russa o nelle sue singole aree, nonché in tempo di pace in caso di calamità naturali, epidemie, epizoozie, incidenti rilevanti, disastri che mettono in pericolo la salute della popolazione e richiedono soccorsi e altri interventi urgenti.

Organizzazioni civili di protezione civile

1. Gli organismi di protezione civile sono costituiti da organismi di cui all'articolo 9, paragrafo 2, della presente legge federale. La procedura per la creazione e le attività delle organizzazioni civili di protezione civile è determinata dal governo della Federazione Russa.

2. Possono essere iscritti agli organismi di protezione civile i cittadini della Federazione Russa: uomini di età compresa tra 18 e 60 anni, donne di età compresa tra 18 e 55 anni, ad eccezione dei responsabili del servizio militare che hanno ordini di mobilitazione, portatori di handicap dei gruppi I , II e III, donne in gravidanza, donne con figli di età inferiore agli otto anni, nonché donne che hanno ricevuto un'istruzione medica secondaria o superiore, con figli di età inferiore ai tre anni.

Capitolo VI. Disposizioni finali

Finanziamento delle attività di protezione civile

1. Il finanziamento delle misure di protezione civile viene effettuato in conformità con le leggi federali e altri atti normativi della Federazione Russa.

2. Spese per la preparazione e l'esecuzione delle misure di protezione civile, compresa la creazione e il mantenimento di scorte di materiali e mezzi tecnici, alimentari, medici e di altro tipo, sostenute dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, dai governi e dalle organizzazioni locali , sono rimborsati secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

Responsabilità per violazione della legislazione della Federazione Russa nel campo della protezione civile

Il mancato adempimento da parte di funzionari e cittadini della Federazione Russa dei propri doveri nel campo della protezione civile comporta responsabilità ai sensi della legislazione della Federazione Russa.

Entrata in vigore della presente legge federale

1. La presente legge federale entra in vigore il giorno della sua pubblicazione ufficiale.

2. Gli altri atti normativi della Federazione Russa devono essere adeguati alla presente legge federale.

Presidente della Federazione Russa B. Eltsin

Cremlino di Mosca

12 febbraio 1998