Atti di delimitazione del bilancio e normativa sulla responsabilità operativa. L'atto di delimitazione della proprietà di bilancio delle reti di approvvigionamento idrico

Comprendere i confini della responsabilità tra RSO, Regno Unito e proprietari di locali residenziali in MKD importante per evitare controversie. Nella pratica giudiziale sono frequenti i casi di contenzioso tra RSO e Codice Penale in merito alla responsabilità operativa di alcuni tratti di reti di ingegneria, sui quali non è stato raggiunto un accordo.

Nella metà dei casi amministrativi di questo tipo, il tribunale si schiera dalla parte della RNO, in questo caso il codice penale subisce pesanti perdite. Per evitare ciò ed essere assicurati contro i conflitti indesiderati, è necessario redigere un atto di delimitazione delle responsabilità.

Non tutti i CG sono chiaramente definiti nella legislazione limiti della responsabilità operativa e indissolubilmente legato ad esso equilibrio affiliazione. Sicuramente, questi concetti sono presentati nella clausola 1 delle Regole per l'approvvigionamento di acqua fredda e i servizi igienico-sanitari (decreto del governo della Federazione Russa n. 644).

Secondo questo documento confine di bilancio viene riconosciuto il confine della divisione della proprietà. A sua volta, definisce il confine della responsabilità operativa, ovvero indica chi si assumerà l'onere del mantenimento dell'oggetto: l'organizzazione di gestione, l'RSO oi proprietari. Lo stesso si può dire delle altre risorse comunali.

Il confine di responsabilità operativa della RSO, se si parla di alimentazione elettrica, corre fino al punto di connessione del comune contatore domestico con la rete elettrica inclusa nell'MKD. Responsabilità del Regno Unito - sistema di alimentazione domestica e dispositivi elettrici, dispositivi di disconnessione all'appartamento. I residenti sono responsabili dei dispositivi e dei dispositivi interni dopo aver scollegato i dispositivi nelle assi del pavimento, i contatori negli appartamenti.

La responsabilità per la fornitura di calore è distribuita come segue: RSO è responsabile fino al punto di connessione dispositivo di misurazione domestico comune con un sistema di riscaldamento incluso nel MKD. La società di gestione è responsabile delle colonne montanti dell'impianto di riscaldamento, che disattivano i dispositivi sulle derivazioni dalle colonne montanti e delle valvole di intercettazione e controllo sui cablaggi intra-appartamento. La responsabilità degli inquilini ricomincia all'interno della propria abitazione, sono responsabili dei dispositivi di riscaldamento e delle derivazioni delle colonne montanti dell'impianto di riscaldamento dopo le valvole di intercettazione e regolazione.

La responsabilità della RSO, quando si tratta di approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari, dura fino al punto di collegamento del contatore domestico comune con la rete di approvvigionamento idrico inclusa nel MKD. Le società di gestione sono tenute a monitorare le condizioni dei montanti di alimentazione dell'acqua calda e fredda, i dispositivi di disconnessione sui rami dai montanti e le valvole di intercettazione e controllo sul cablaggio interno all'appartamento. Proprietari di locali in MKD responsabile delle derivazioni dei montanti dell'impianto di alimentazione dell'acqua calda e fredda dopo le valvole di intercettazione e regolazione, delle stesse valvole di intercettazione e regolazione e degli impianti idraulici degli appartamenti.

Nell'accordo di fornitura di risorse, il confine del bilancio separa le reti di servizi che sono proprietà di una casa comune (articolo 36 del codice abitativo della Federazione Russa) da altre reti di ingegneria. Pertanto, lo ricordiamo proprietà della casa comune(Decreto del governo della Federazione Russa n. 491, articolo 36 della RF LC):

• locali nell'MKD che non fanno parte degli appartamenti e sono destinati a servire più di un locale residenziale/non residenziale nella casa;
• sistemi di ingegneria domestica fornitura di acqua fredda e calda, fornitura di gas, riscaldamento ed elettricità.

I confini della responsabilità operativa possono essere esterni e interni. Nel primo caso, separano le aree di competenza dell'RNO e del MC (il confine esterno del muro MKD), nel secondo, il MC e i proprietari (il confine interno del muro MKD).

Limiti esterni della responsabilità operativa

Se stiamo parlando del confine esterno delle reti di ingegneria che fanno parte della proprietà comune dell'MKD, allora il confine della responsabilità operativa tra l'RSO e il Regno Unito sarà il confine esterno del muro della casa e se esiste è un comune dispositivo di misurazione della casa per una determinata risorsa comune, la giunzione di questo comune dispositivo di misurazione della casa con il corrispondente rete ingegneristica incluso nel MKD.

Separatamente, vale la pena citare il confine esterno delle reti di approvvigionamento del gas comprese in composizione di beni comuni MKD. In questo caso, il confine di responsabilità operativa tra la RSO e il Regno Unito è l'incrocio del primo dispositivo di chiusura con la rete di distribuzione del gas esterna.

Spesso il confine della responsabilità operativa non corre lungo il muro di casa. Quindi un frammento della rete ingegneristica, collocato al di fuori del muro esterno, e, sembrerebbe, formalmente correlato all'area di responsabilità della RSO, ricade nella zona della società di gestione che gestisce l'MKD. Il suo contenuto minaccia di ingenti perdite, quindi è necessario avvicinarsi attentamente alla descrizione del confine della responsabilità operativa nella delimitazione dell'atto di responsabilità.

Il caso in cui il confine della responsabilità operativa passi attraverso una valvola esterna può essere considerato discutibile. Ciò accade se è inclusa la sezione esterna della rete di ingegneria composizione di beni comuni. Quindi RSO esegue la manutenzione di questa rete di ingegneria al tasso approvato dai proprietari dei locali nell'MKD. Il dovere del codice penale è quello di offrire tale tariffa ai proprietari. Le riparazioni, comprese quelle di emergenza, vengono eseguite a spese di RSO.

Che ne dici di reti di ingegneria senza proprietario? Cioè, con tali reti che non sono appese al bilancio né del Regno Unito né della RSO e non fanno parte della proprietà della casa comune. In genere, tali reti vengono trasferite alla proprietà comunale. A sua volta, l'ente locale, entro trenta giorni dal momento in cui viene scoperta la rete ingegneristica senza proprietario, è tenuto a determinare le RSO, le cui reti ingegneristiche sono collegate a quella senza proprietario (clausola 6 dell'articolo 15 n. 190-FZ ).

Il Servizio tariffario federale dovrà includere i costi di mantenimento di tale rete nelle tariffe RNO per un'ulteriore regolamentazione. Fino a questo punto, le perdite di energia in questo tratto di rete conteso, nonché i lavori di riparazione, sono effettuati a spese della società di gestione in proporzione ai consumi effettivi.

Confini operativi interni

Il confine di responsabilità operativa tra la società di gestione e i proprietari, quando si tratta del confine interno delle reti di ingegneria incluse composizione di beni comuni MKD sono:

• per il riscaldamento: una valvola sui collegamenti della tubazione di riscaldamento al radiatore dell'appartamento. Se non ce ne sono, il confine passa attraverso la connessione filettata nel tappo del radiatore.
• per la fornitura di acqua fredda e calda: una valvola all'uscita della tubazione dal montante. Se non è disponibile, il confine è un cordone di saldatura all'uscita della tubazione dal montante.
• per il drenaggio - una presa di un prodotto sagomato (tee, croce, ramo) sul montante della tubazione di drenaggio.
• per l'alimentazione - il luogo di collegamento del filo in uscita del cablaggio dell'appartamento alla spina di un singolo contatore elettrico, interruttore automatico, RCD.

La linea di responsabilità operativa tra UK ei proprietari (si tratta del confine interno delle strutture edilizie che fanno parte della proprietà comune di un condominio) sono la superficie interna delle pareti dell'appartamento, le tamponamenti delle finestre e il portone di ingresso dell'appartamento.

Racchiudendo le strutture portanti, il lotto di terreno (compresi parchi giochi e parchi giochi, parcheggi collettivi) su cui è situata la casa, le scale, i corridoi, i tetti e i solai, nonché gli ascensori sono ubicati in area di responsabilità operativa UK.

Pratica arbitrale

Forse l'argomento principale a favore del fatto che è importante discutere in dettaglio i limiti della responsabilità operativa in un accordo di fornitura di risorse saranno esempi tratti dalla pratica giudiziaria.

Gestione dell'organizzazione ha intentato una causa per dichiarare nulli i termini degli accordi di fornitura energetica e per trasferire le reti di riscaldamento nell'area di competenza della RSO. Il tribunale ha rifiutato di soddisfare le pretese, poiché il codice penale ha concordato i confini del bilancio, accettando la sezione contestata delle reti per il suo mantenimento (decreto del 23 maggio 2012 nella causa N A63-9362 / 2011).

Il tribunale può prendere una decisione diversa se i confini del bilancio nell'atto sono indicati in modo diverso rispetto al muro esterno condominio o nel punto di installazione del contatore. In questo caso, l'atto di delimitazione della proprietà del bilancio non è valido (Determinazione della Corte suprema arbitrale della Federazione Russa del 26 giugno 2012 N 6421/12 nel caso N A14-11374 / 2010).

Alla conclusione del contratto sono sorte divergenze tra le parti in merito al limite di responsabilità operativa, non essendovi stato atto di delimitazione delle responsabilità, il tribunale ha deciso di determinare il limite di responsabilità operativa ai sensi dell'art. Norme per il mantenimento dei beni comuni(Delibera del Tribunale Arbitrale del Distretto Centrale del 21 maggio 2015 N F10-1143/2015 nella causa N A68-2267/2014).

E secondo il decreto dell'UO FAS del 28 febbraio 2011 n. Ф09-443 / 11-С5, in una situazione simile di assenza di conflitto concluso tra le parti delimitazione della responsabilità la corte ha concluso che il confine della responsabilità operativa dovrebbe correre lungo il confine del bilancio, in altre parole, lungo la linea di divisione delle reti di ingegneria tra i proprietari.

In caso di domande, puoi sempre contattarci per un consiglio. Aiutiamo anche le società di gestione a conformarsi 731 del RF PP sullo Standard di Informativa(riempiendo il portale Riforma abitativa, sito web della società di gestione, stand informativi) e la legge federale n. 209 (). Siamo sempre felici di aiutarti!

La fornitura di qualsiasi edificio con risorse comunali (acqua, luce, riscaldamento, gas, ecc.) è effettuata a titolo di compenso.

Per chiarire la portata dei poteri di ciascuna delle parti, viene redatto apposito atto, il cui compito è quello di risolvere le controversie tra l'operatore e l'organizzazione fornitrice.

L'atto di delimitazione dell'equilibrio e della responsabilità operativa - che cos'è?

L'esercizio di uffici, locali non residenziali e residenziali, edifici commerciali e industriali richiede la tempestiva fornitura di energia elettrica, riscaldamento, acqua, gas, ecc.

A tal fine, le società stipulano appositi accordi in base ai quali gli abbonati ricevono le utenze necessarie a fronte della tempestiva erogazione del corrispettivo pattuito dalle parti.

Inoltre, gli abbonati devono mantenere l'apparecchiatura in condizioni tecnicamente valide. Il contratto viene solitamente concluso tra un'organizzazione (ad esempio, una società di gestione, un HOA o un'impresa commerciale) e un istituto di fornitura di risorse.

In caso di incidente sulla linea, sorgono due domande per gli utenti: a chi rivolgersi per chiedere aiuto e chi dovrebbe riparare l'apparecchiatura?

Al fine di condividere la responsabilità nell'ambito di questi contratti conclusi con vari istituti di approvvigionamento di risorse, è necessario determinare la portata dei loro poteri. Ciò può essere ottenuto emanando opportuni atti di delimitazione della responsabilità operativa delle parti.

La procedura per il rilascio di un documento

Con tale atto si intende un documento redatto in forma scritta semplice tra l'ente che fornisce le risorse e il consumatore dopo aver collegato le attrezzature necessarie. Questo atto è firmato per chiarire l'area di competenza di ciascuna delle parti.

L'obbligo principale dell'azienda fornitrice è quello di fornire la risorsa nella giusta qualità in modo tempestivo. A sua volta, l'abbonato deve effettuare riparazioni e manutenzioni delle apparecchiature installate sia in autonomia che con l'ausilio delle ditte appaltatrici coinvolte.

Per redigere un atto appropriato, è necessario:

1. predisporre della documentazione e inviarla all'azienda fornitrice (documenti di proprietà dell'edificio, concessioni edilizie e messa in esercizio dell'edificio, ecc.);
2. concludere un accordo sulla fornitura dell'una o dell'altra risorsa;
3. firmare l'apposito atto definendo i poteri delle parti (il modello è solitamente fornito dall'organizzazione).

Questo documento approva la disposizione delle reti e indica anche chi è responsabile di un determinato ramo. Vengono rilasciate almeno 3 copie dell'atto. Uno rimane con l'abbonato, il secondo - con l'azienda fornitrice, il terzo viene trasferito all'ente statale autorizzato ad esercitare il controllo sulle attività dell'impresa.

Differenze tra passività operative e di bilancio

In quest'ultimo caso si tratta di chi è effettivamente il proprietario delle apparecchiature tecniche installate.

L'elaborazione di un atto di delimitazione della responsabilità operativa, con un campione di cui è possibile familiarizzare, consente di determinare chi è obbligato a eseguire lavori di riparazione sulla linea e mantenerla in buone condizioni.

In altre parole, nel primo caso, le linee di ingegneria sono divise sulla base della proprietà e nel secondo sull'onere di mantenere le reti in buone condizioni.

Quando si firma un accordo sulla fornitura di risorse MKD, le pareti esterne di questo edificio multi-appartamento saranno considerate come il bilancio. La portata degli obblighi operativi è determinata dalla decisione delle parti.

O coincidono con quanto sopra, o sono determinati da un accordo scritto tra i partecipanti alla transazione, oppure sono combinati con il luogo in cui l'attrezzatura domestica comune è collegata alla linea principale.

Cosa contengono gli atti standard di delimitazione del bilancio e la responsabilità operativa delle parti?

Entrambi i tipi di documenti devono essere in forma scritta semplice e contenere le seguenti informazioni:

• dati personali delle parti della transazione (nome dell'impresa e nome completo del suo rappresentante, dati del passaporto di un cittadino);
• un elenco di punti di collegamento di apparecchiature tecniche a una linea di ingegneria comune;
• descrizione dei confini dei poteri di ciascuna delle parti con una designazione schematica nel documento;
• altre informazioni necessarie per rivelare la portata di determinati poteri.

Puoi conoscere il sito web.

L'atto di delimitazione della responsabilità operativa delle reti di approvvigionamento idrico

La linea di confine in questo caso può essere costituita da strutture edili poste all'interno delle pareti dell'edificio. Tali vincoli sono indicati schematicamente nell'atto di pertinenza con colori diversi.

Allo stesso tempo, vengono individuati il ​​perimetro di responsabilità dell'ente che fornisce la risorsa necessaria e la portata dei poteri dell'operatore.

L'atto di delimitazione della responsabilità operativa delle reti elettriche

Quando si redige questo atto e si delimitano i poteri di ciascuna delle parti, è necessario fare riferimento all'articolo 539 del codice civile della Federazione Russa, che regola l'esecuzione di eventuali contratti di fornitura di energia.

Un accordo può essere concluso solo se l'operatore dispone di apparecchiature correttamente funzionanti collegate a linee di ingegneria comuni.

Qual è il limite della responsabilità operativa? Per il funzionamento di eventuali enti si concludono contratti per la fornitura di acqua, calore ed energia. I termini di questi contratti sono tali che gli abbonati ricevono un servizio a pagamento e quindi sono tenuti a mantenere tutte le reti in buone condizioni. Dov'è la linea di responsabilità operativa?

Cosa è regolamentato

Poiché spesso esiste un malinteso tra gli enti erogatori di risorse e le società di gestione in merito alla responsabilità operativa, è stato quindi adottato un decreto governativo. Ad esempio, nel comma 1 delle Norme per lo smaltimento e l'approvvigionamento idrico della stessa delibera, tutti i concetti dei confini della responsabilità operativa sono esplicitati nel modo più chiaro possibile.

Secondo il documento, questo confine è il confine di divisione della proprietà. Cosa significa? Il confine di divisione della proprietà diventa la base per determinare il confine di responsabilità operativa, ovvero, utilizzando questo metodo, è possibile determinare chi sosterrà l'onere del mantenimento dell'oggetto: i proprietari, la società di gestione o le organizzazioni di fornitura delle risorse. Questa regola si applica a tutte le utenze.

Consideriamo ciascuno in modo più dettagliato.

Alimentazione elettrica

Se parliamo di alimentazione, il confine tra responsabilità operativa e responsabilità di equilibrio della RSO passa fino a quando il punto di connessione del dispositivo di misurazione della casa comune è collegato alla rete elettrica inclusa nell'edificio multipiano.

Si scopre che la responsabilità della società di gestione è il sistema di alimentazione interno e i dispositivi elettrici che spengono i dispositivi all'appartamento.

Anche i residenti dei condomini hanno la propria responsabilità: si tratta di elettrodomestici e dispositivi interni dopo aver scollegato i dispositivi nei contatori, nei conti del piano e negli appartamenti.

Fornitura di calore

Per determinare il confine tra responsabilità operativa e responsabilità di equilibrio, devono essere osservati i seguenti principi: le organizzazioni fornitrici di risorse sono responsabili della rete di riscaldamento fino all'arrivo del punto di giunzione dell'elettrodomestico comune e della rete di riscaldamento in ingresso all'abitazione. La società di gestione, a sua volta, è responsabile dei dispositivi di sezionamento sul ramo dei montanti, direttamente i montanti dell'impianto di riscaldamento, nonché delle valvole di intercettazione e regolazione, che sono poste sul cablaggio interno all'appartamento.

Per quanto riguarda i residenti, all'interno dell'appartamento inizia il confine della responsabilità operativa delle reti di riscaldamento. Sono responsabili dei rami dei montanti dell'impianto di riscaldamento dopo il blocco e la regolazione del telaio e dei riscaldatori.

Fornitura d'acqua

Qual è il limite di responsabilità operativa delle reti idriche? In questo caso, l'RSO è responsabile fino all'incrocio tra il dispositivo di misurazione della casa comune e la rete di approvvigionamento idrico, che è inclusa nel condominio. La società di gestione deve monitorare le condizioni dei montanti della fornitura di acqua fredda e calda, i dispositivi di disconnessione sui manicotti, nonché le condizioni del telaio di bloccaggio e regolazione del cablaggio interno stesso.

Sfumatura importante

Nell'accordo (atto) dei confini dell'equilibrio e della responsabilità operativa, di norma, le reti di ingegneria relative alla proprietà delle case comuni e altre reti di ingegneria sono separate. Per questo motivo, è importante capire cosa si riferisce direttamente alla proprietà comune:

1. Stanze in un condominio che non sono considerate parte degli appartamenti. Devono essere progettati per più di una stanza. Non importa se è residenziale o meno.
2. Sistemi di ingegneria di fornitura di gas, fornitura di acqua fredda e calda, alimentazione e riscaldamento all'interno dell'MKD.

I confini della responsabilità operativa delle reti di approvvigionamento idrico o di qualsiasi altro sono suddivisi in interni ed esterni. Questi ultimi dividono le sfere di autorità della società di gestione e dell'organizzazione fornitrice di risorse. I confini interni regolano le questioni tra i proprietari e la società di gestione. Parliamo di questo argomento in modo più dettagliato.

Confini esterni

Quando si parla di una situazione in cui sono interessati i confini esterni delle reti di ingegneria che fanno parte della proprietà di un edificio multipiano, allora, a norma di legge, il confine della ripartizione della responsabilità operativa tra la società di gestione e la l'organizzazione che fornisce risorse sarà il muro esterno dell'edificio. Se la casa ha un dispositivo di misurazione domestico comune per qualsiasi risorsa, tale confine sarà la giunzione del sensore e della rete ingegneristica, che è inclusa nel condominio.

Abbastanza spesso, il confine della responsabilità operativa delle parti non segue il piano standard. In una situazione del genere, la parte della rete ingegneristica che si trova al di fuori del muro esterno della casa diventa l'area responsabile della società di gestione della casa, sebbene dovrebbe rientrare nella responsabilità dell'organizzazione di approvvigionamento delle risorse. Come verrà risolto il problema in questo caso? Dopotutto, il contenuto del frammento sarà accompagnato da grandi perdite. Per questo, quando si firma l'atto di separazione delle responsabilità, è necessario leggerlo con molta attenzione.

Un'altra situazione controversa è il momento in cui il confine di responsabilità passa attraverso una valvola esterna. Ciò accade se il tratto esterno della rete ingegneristica appartiene alla proprietà di un edificio multipiano. In questo caso, RSO serve tecnicamente la rete alla tariffa approvata per i proprietari di un condominio. Quindi la responsabilità della società di gestione è quella di offrire una tariffa accettabile per i proprietari. Qualsiasi tipo di riparazione, in particolare di emergenza, viene eseguita a spese dell'organizzazione che fornisce le risorse.

Separatamente sul gas

Vale la pena dire qualche parola sul confine esterno della proprietà di bilancio e sulla responsabilità operativa del gasdotto. In tutte le altre risorse il confine è in un punto, ma non nel caso delle reti di approvvigionamento del gas. In una situazione del genere, il confine stesso tra la società di gestione e l'organizzazione fornitrice di risorse si trova all'incrocio del primo dispositivo di chiusura con la rete esterna del gas.

Documento normativo

Per evitare problemi con la definizione dei confini di responsabilità, tutte le parti firmano un atto di confini di bilancio e responsabilità operativa. Il documento indica la disposizione delle reti e l'area di responsabilità di ciascuna delle parti.

Il corretto coordinamento dei confini è di particolare importanza, perché se viene eseguito in modo errato, verranno spese favolose somme per la manutenzione dell'edificio. Ad esempio, come prova nei casi di recupero dei debiti per il pagamento dell'energia elettrica persa durante la trasmissione, può essere utilizzata solo se sono accertate determinate circostanze:

1. Il fatto del flusso di energia attraverso le reti elettriche.
2. Proprietà di impianti di rete elettrica e limiti della proprietà di bilancio.
3. Modi per fissare i volumi di energia sia in uscita che in ingresso.
4. La quantità di elettricità che è uscita dalla rete.
5. La quantità di energia che è entrata nella rete.
6. La differenza tra i due valori, che è il valore perso.
7. Debiti di pagamento. Viene calcolato come differenza tra il pagamento dell'energia elettrica effettuato e l'energia persa.

Reti senza proprietario

Come stabilire un confine/delimitare la responsabilità operativa se le reti di ingegneria non appartengono a nessuno? Come succede? Ed è molto semplice: tali reti non compaiono nel bilancio dell'Ossezia del Nord, né nel bilancio delle società di gestione. Inoltre, non sono inclusi nella proprietà della casa comune. Di norma, queste reti vengono trasferite alla proprietà comunale. In questo caso, le amministrazioni locali devono trovare entro un mese una società di fornitura di risorse, le cui reti siano collegate a una rete di nessuno.

Successivamente, il servizio federale includerà il costo del mantenimento della rete nella forcella tariffaria RNO per l'ulteriore gestione. Se per qualche motivo ciò non è stato fatto, tutti i costi sono a carico della società di gestione. E questo include sia la perdita di elettricità che le riparazioni sul sito.

Confini interni

I confini della responsabilità operativa di una rete fognaria o di un'altra rete, oltre a quelli esterni, possono essere anche interni. Questi confini sono tracciati tra i proprietari e la società di gestione. Pertanto, la definizione dei confini interni della responsabilità operativa dovrebbe essere effettuata a norma di legge. E l'ultimo dice:

1. Il confine è determinato dalle valvole sui collegamenti della tubazione di riscaldamento al radiatore nell'appartamento. Se non c'è niente del genere, la sezione va lungo la connessione filettata del tappo del radiatore. Questo vale per la rete di riscaldamento.
2. Per la fornitura di acqua calda e fredda, il confine sarà una valvola nel punto in cui la tubazione viene rimossa dal montante. Se è assente, il cordone di saldatura nello stesso posto diventerà un tale posto.
3. Nel sistema di drenaggio, il confine passa attraverso una croce, un raccordo a T o un ramo sul montante della condotta.
4. Per quanto riguarda l'alimentazione, il confine in questo caso è la giunzione del filo che si estende dall'appartamento con il contatore elettrico, RCD e interruttore.

Il confine della responsabilità operativa del proprietario e della società di gestione è la superficie interna delle pareti dell'appartamento, delle porte d'ingresso e delle finestre. Appartengono all'area di competenza della società di gestione tutte le strutture portanti che racchiudono, i parcheggi collettivi, i parchi giochi e altri appezzamenti di terreno situati vicino alla casa, i corridoi, i pianerottoli, i solai, i tetti e gli ascensori.

Pratica arbitrale

Si è già detto sopra che è importante redigere correttamente un atto dei confini della responsabilità operativa. L'importanza di ciò è illustrata da un esempio tratto dalla pratica giudiziaria.

Una volta che la società di gestione ha intentato una causa in cui c'era la richiesta di invalidare i termini del contratto di fornitura di energia. La società di gestione voleva anche che le reti di riscaldamento fossero trasferite nell'area di responsabilità dell'organizzazione di fornitura delle risorse. Il tribunale, sulla base degli atti normativi e dell'atto di frontiera, ha respinto la domanda. La ragione di ciò era il contenuto del contratto, in cui la società di gestione ha rilevato la sezione delle reti avvenuta nel corso del procedimento.

Ma non sempre succede così. Il tribunale applica spesso altre soluzioni, soprattutto se i confini del bilancio nell'atto stesso sono contrassegnati in modo diverso rispetto alla parete esterna dell'MKD o nel luogo in cui è installato il contatore. In una situazione del genere, l'atto di proprietà dell'equilibrio non è valido.

Se le parti non redigono un atto di delimitazione della responsabilità, di norma, il tribunale decide di tracciare il confine della responsabilità operativa lungo il confine del bilancio. In poche parole, il confine in questo caso passa lungo la linea di separazione delle reti di ingegneria.

Stesura di un atto

Se tale accordo stabilisce aree di responsabilità operativa, ciò non significa che, dopo la scadenza del documento, non sia possibile modificare quelle stesse aree secondo le obiezioni delle parti. Per fare ciò, dovrai creare un nuovo documento. Di norma, questo viene fatto dall'azienda che fornisce qualcosa.

Se la società di fornitura di risorse non mostra iniziativa, alcuni documenti vengono inviati al suo indirizzo:

1. Estratto da EGRIN (Registro Unificato degli Immobili). È necessario per confermare i diritti di proprietà.
2. Una copia del permesso di costruire. Deve essere conforme all'articolo 51 del Codice Urbanistico del nostro Paese.
3. Una copia dell'atto di introduzione in uso. Deve inoltre essere rilasciato secondo le prescrizioni del Codice Urbanistico (art. 55).

Dopo l'invio del pacco di documenti, la società di gestione riceverà un atto di delimitazione delle responsabilità operative e di equilibrio.

Il documento deve contenere le seguenti informazioni:

1. Il nome e i dettagli della carta.
2. La parte principale contiene i dettagli del destinatario, del fornitore, le caratteristiche tecniche e l'ubicazione dell'oggetto, lo schema di comunicazione.
3. L'ultima parte definisce gli obblighi delle parti. È necessario prendere sul serio questo problema e distinguere chiaramente tra le responsabilità per evitare controversie in futuro.

È importante ricordare che il documento non ha una forma specifica, deve solo elencare tutti i punti principali. Inoltre, non è necessario alcun modulo speciale.

Il documento è sempre redatto in triplice copia. Uno viene ricevuto dal consumatore, il secondo - dall'organismo di controllo, il terzo - dal fornitore. Sebbene formalmente le tre parti condividano i limiti di responsabilità, il documento è firmato solo dalla società di gestione e dall'organizzazione di approvvigionamento delle risorse.

Qual è il significato dell'accordo?

Il confine del bilancio divide non solo la proprietà della casa, ma anche tutto il resto. Ciò è determinato dal Codice dell'edilizia abitativa, nonché dal fatto che l'articolo 36 definisce la proprietà comune degli inquilini di un condominio.

Dopo aver firmato il relativo atto, ciascuna parte comprende a quale sito appartiene, nonché chi lo riparerà in caso di danneggiamento. Se per qualche motivo il limite di responsabilità non è stato determinato, verrà effettuato secondo il bilancio. A proposito, quest'ultimo è sempre installato sul muro esterno dell'edificio. Ecco la differenza principale dalla responsabilità operativa, quest'ultima può:

1. Coincide con il confine del bilancio.
2. Determinato di comune accordo tra il fornitore e il consumatore.
3. Passare all'incrocio tra il dispositivo di misurazione e la rete di un condominio.

Perché l'atto è firmato? Sì, tutto è semplice: occorre legiferare sui confini che indicano i doveri di ciascuna parte.

A volte l'atto non aiuta, perché una parte inizia a spostare irragionevolmente i confini verso l'ampliamento della gamma di responsabilità dell'altra parte. In questo caso, la definizione dei confini avviene in tribunale.

Cosa dice la legge

La conclusione dei contratti è regolata dalla legge. In particolare i contratti di fornitura di energia sono regolati dal Codice Civile del nostro Paese. L'articolo 539 del codice civile (Codice dell'Urbanistica) prevede i seguenti limiti di responsabilità operativa:

1. L'obbligo dell'organizzazione fornitrice di risorse di fornire energia ai consumatori.
2. L'obbligo del consumatore di pagare immediatamente l'energia, rispettare il regime di consumo, garantire la sicurezza dell'uso delle reti e la loro funzionalità.

Inoltre, la parte ricevente deve avere:

1. Collegamento alle reti di un'azienda fornitrice di risorse.
2. Un dispositivo per ricevere energia.
3. Dispositivi per la misurazione dell'energia.
4. Altre attrezzature necessarie.

Si scopre che la legge dava più obblighi al destinatario delle risorse che al fornitore. Per questo motivo, il documento sulla delimitazione della responsabilità operativa consente di rimuovere costi e lavori inutili dal destinatario.

Concetti basilari

L'articolo trattava i confini della proprietà operativa e dell'equilibrio, ma i concetti di questi termini non venivano forniti.

Il confine della proprietà di bilancio è la linea di divisione degli elementi dei sistemi fognari, dell'approvvigionamento idrico e delle strutture su di essi tra i proprietari secondo il principio di proprietà, la gestione operativa e la gestione economica.

Si scopre che l'atto di delimitazione della proprietà di bilancio delle reti elettriche è un documento che viene redatto durante il collegamento tecnologico delle centrali elettriche di persone giuridiche e persone fisiche alle reti elettriche, che determina i confini della proprietà di bilancio.

La linea di divisione delle sezioni dei sistemi fognari, dell'approvvigionamento idrico e di altre reti di ingegneria è chiamata confine della responsabilità operativa, secondo il principio di responsabilità per l'uso di elementi dei sistemi di ingegneria, stabilito dall'atto di divisione delle responsabilità. Ripetiamo che se non c'è alcun documento, il confine viene impostato in base al bilancio. A proposito, per quanto riguarda l'alimentazione, questa regola non funziona lì. Nella Lettera dell'FTS della Russia del 2005 si dice che l'energia termica fornita è già considerata energia termica, al confine tra equilibrio e responsabilità operativa.

L'atto di separazione delle responsabilità delle parti è un documento che viene redatto dal consumatore e dall'ente di rete per la trasmissione della rete elettrica all'incrocio dei dispositivi di ricezione dell'energia. Definiscono inoltre i limiti della responsabilità delle parti per l'uso di determinati dispositivi di ricezione di energia e impianti di rete elettrica.

Conclusione

Come puoi vedere, la questione deve essere affrontata in modo molto responsabile da tutte le parti. Se ciò non viene fatto, nel tempo sorgeranno inevitabilmente problemi, perché non è documentato da nessuna parte chi è responsabile di cosa. Questi momenti riguardano non solo la società di gestione e l'organizzazione fornitrice di risorse, ma anche i proprietari di casa.

Spesso sono i proprietari che gonfiano i conflitti senza capire e non conoscere le leggi. Per questo, ci sono tribunali che non finiscono così spesso con la vittoria dell'attore. E devi solo studiare il quadro normativo e comprendere correttamente i confini della responsabilità operativa delle reti elettriche. Non gonfiare il problema senza capirne la causa. Ed è ancora meglio concludere sempre un atto di delimitazione della suddetta responsabilità, e allora non ci saranno problemi.

Come determinare i confini della proprietà di bilancio e della responsabilità operativa in un accordo di fornitura di risorse? È possibile modificarli contro la volontà della RSO, se gli atti relativi sono stati precedentemente firmati dal sottoscrittore?

Esecutori di servizi di pubblica utilità provenienti da diverse regioni del Paese si rivolgono alla nostra azienda per assistenza legale in caso di controversie con RSO nel processo di conclusione ed esecuzione dei contratti. La maggior parte delle controversie sorgono in merito alla definizione dei punti di fornitura della corrispondente risorsa e ai confini della responsabilità operativa prevista dal contratto. Al fine di ridurre le perdite sulle reti, le RSO cercano di stabilire un punto di consegna il più lontano possibile dal consumatore finale, che è assolutamente non redditizio per l'altra parte contraente, poiché oltre alle perdite, il gestore dell'MKD ha anche l'onere di mantenere tali reti di ingegneria.

Utilizzando l'esperienza accumulata in tali casi, valuteremo un modo per determinare legalmente i punti di consegna e i confini della responsabilità operativa delle parti. Grazie ad una recente sentenza delle Forze Armate di RF, ciò è diventato possibile anche rispetto ad accordi già conclusi.

Concetti e regolazione

I concetti di punti di consegna, nonché i confini della proprietà di bilancio e della responsabilità operativa sono presentati negli atti legislativi che regolano la procedura per l'approvvigionamento della risorsa corrispondente:

• nelle Regole per l'organizzazione della fornitura di calore (approvato con decreto del governo della Federazione Russa dell'08.08.2012 n. 808);
• nelle Regole per la fornitura di acqua calda (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 29 luglio 2013 n. 642);
• nelle Regole per l'approvvigionamento di acqua fredda e servizi igienici (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 29 luglio 2013 n. 644);
• nel Regolamento per la fornitura di gas per soddisfare i bisogni domestici dei cittadini (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 21 luglio 2008 n. 549);
• nelle Disposizioni di base per il funzionamento dei mercati al dettaglio dell'energia elettrica (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 04.05.2012 n. 442).

Nonostante negli atti legislativi elencati i concetti di punto di consegna e i confini della proprietà di bilancio e della responsabilità operativa differiscano, la loro essenza si riduce ancora a quanto segue.

Punto di consegna- il luogo di adempimento degli obblighi della RSO, che si trova nel luogo di installazione delle CG e, in sua assenza, al confine del bilancio.

Confine della proprietà di bilancio- il confine della divisione delle reti in base alla proprietà.

Limite di responsabilità operativa- il limite della ripartizione delle reti sulla base dell'imposizione dell'onere di manutenzione, che corre lungo il perimetro del bilancio, salvo diverso accordo tra le parti contraenti.

Modifica dei confini con il consenso dei proprietari

Le disposizioni del Codice abitativo della Federazione Russa, le Regole per la fornitura di servizi pubblici e le Regole per la manutenzione della proprietà comune regolano il rapporto nell'ambito di un accordo di fornitura di risorse, poiché è concluso dall'appaltatore di servizi pubblici con la RSO al fine di fornire servizi pubblici ai cittadini. In conformità con il Codice abitativo della Federazione Russa, in base a un accordo di gestione MKD, l'appaltatore è responsabile nei confronti dei proprietari della manutenzione della proprietà comune della casa.

La composizione della proprietà comune dei proprietari di locali nell'MKD include, tra l'altro, comunicazioni di ingegneria situate all'interno della casa (paragrafi 5 - 7 delle Regole per la manutenzione della proprietà comune) o all'esterno su un terreno che è parte della proprietà comune nel MKD (paragrafi "g" 2 delle Regole per il mantenimento della proprietà comune) e destinata al servizio di questa casa.

Ai sensi del comma 7 delle Norme per la manutenzione dei beni comuni, l'OPU è istituita al confine delle reti che fanno parte della proprietà comune dei proprietari di locali nel MKD, e si riferisce alla proprietà comune.

Secondo il paragrafo 8 delle Norme per la manutenzione dei beni comuni, il confine esterno delle reti che fanno parte del patrimonio comune è il confine esterno del muro del MKD, e il confine della responsabilità operativa, se è presente una OPU della corrispondente risorsa comunale, è l'incrocio del contatore con la corrispondente rete ingegneristica del MKD. Previo accordo dei proprietari dei locali con il fornitore di servizi di pubblica utilità o RSO, può essere stabilito un diverso limite di responsabilità operativa.

Pertanto, il confine del bilancio è il confine esterno del muro dell'MKD o il confine del lotto di terreno nel caso in cui i confini del lotto siano determinati sulla base dei dati catastali dello stato e quando le reti di ingegneria situate entro i confini di questo appezzamento di terreno servono solo una casa. Il confine del bilancio è allo stesso tempo il confine della responsabilità operativa, a meno che i proprietari dei locali non abbiano stabilito un confine diverso.

Il luogo di installazione dell'OPU è il confine delle reti che fanno parte della proprietà comune nel MKD.

Ci sono differenze per quanto riguarda il confine esterno delle reti di distribuzione del gas: si tratta del raccordo del primo dispositivo di chiusura con la rete di distribuzione del gas esterna.

Pertanto, l'RCO può modificare i confini della responsabilità operativa solo previo accordo con i proprietari di locali nell'MKD, che hanno firmato atti di delimitazione della responsabilità operativa con confini che vanno oltre i limiti del bilancio (o hanno preso questa decisione) .

Atti di demarcazione

I limiti della responsabilità operativa e della proprietà del bilancio sono stabiliti dalle parti al momento della conclusione del contratto e determinano quali sezioni delle apparecchiature di ingegneria saranno servite dal fornitore di servizi di pubblica utilità. Raccomandiamo che gli appaltatori, al fine di evitare controversie nel processo di esecuzione del contratto con l'RNO, firmino questi atti nella fase di conclusione del contratto. Nel fare ciò, è necessario tenere conto di quanto segue.

Gli atti di delimitazione della proprietà di bilancio e della responsabilità operativa sono sottoscritti dalle parti in fase di collegamento tecnologico delle reti di consumo alle reti di RNO, possono anche essere sottoscritti (in assenza di atti preventivamente redatti) in fase di conclusione di un accordo con RSO.

In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 13 agosto 2006 n. 491, gli LSG devono determinare i confini del terreno relativo alla proprietà comune della casa per ciascun MKD. I confini del lotto di terreno, che fa parte della proprietà comune nell'MKD, determinano i confini della proprietà del bilancio e della responsabilità operativa, che dovrebbero essere registrati negli atti pertinenti con l'RSO. Pertanto, se i confini del lotto di terreno sono più grandi dell'area dell'MKD, la manutenzione delle utenze che passano attraverso questo lotto di terreno è assegnata alla società di gestione sulla base di un accordo di gestione.

Se la registrazione catastale statale non è stata effettuata in relazione al lotto di terreno, il confine del saldo di appartenenza delle reti è il muro esterno del MKD.

Reti senza proprietario

Abbastanza spesso, le reti di ingegneria non sono incluse nell'area di responsabilità di nessuna delle parti dell'accordo di fornitura di risorse, ovvero sono prive di proprietario. Chi è responsabile della manutenzione di queste reti e del pagamento della perdita di risorse di utilità in esse?

Secondo la normativa vigente, se il tratto di rete tra le reti MKD e le reti RNO è privo di proprietario, nella definizione della tariffa per l'RSO vengono presi in considerazione i costi di manutenzione, riparazione e funzionamento di questo tratto di rete. Questo è quello che dice:

• nella legge federale del 27 luglio 2010 n. 190-FZ "Sulla fornitura di calore" (parte 4, articolo 8, parte 5, 6, articolo 15);
• nella legge federale del 7 dicembre 2011 n. 416-FZ "Sull'approvvigionamento idrico e i servizi igienico-sanitari" (parti 5, 6, articolo 8);
• nella legge federale del 26 marzo 2003 n. 35-FZ "Sull'industria dell'energia elettrica" ​​(parte 4 dell'articolo 28).

È illegale imporre ai consumatori e ai fornitori di servizi di utilità la perdita di risorse di utilità nelle sezioni di rete senza proprietario. Tale conclusione in merito alle perdite di potenza è stata formulata nella Decisione della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 28 ottobre 2013 n. VAC-10864/13.

Definiamo i confini delle reti di ingegneria secondo la legge

Quando si conclude un accordo con RSO

L'opzione ideale per il manager MKD è stabilire i limiti legali della responsabilità operativa al momento della conclusione di un accordo con l'RSO. Ma come si può raggiungere questo obiettivo se l'RNO insiste su altre linee di responsabilità? Il gestore non deve avere fretta di firmare gli atti di delimitazione della responsabilità operativa in termini illegali.

Secondo il diritto civile, un contratto si considera concluso se è stato raggiunto un accordo tra le parti su tutti i termini essenziali del contratto. Il legislatore ha altresì ricondotto la condizione al limite della responsabilità operativa alle condizioni essenziali del contratto di fornitura energetica. Tale condizione è concordata tra le parti sottoscrivendo l'atto di delimitazione della responsabilità operativa.

Pertanto, se la RSO propone di concludere un accordo con un atto di delimitazione della responsabilità operativa, in cui i confini vanno oltre la proprietà comune dei proprietari di locali nell'MKD, è necessario firmare tale accordo con un protocollo di disaccordo per quanto riguarda i confini della responsabilità. Nel protocollo dei disaccordi è necessario indicare una condizione sui confini della responsabilità operativa con riferimento all'articolo 8 del Regolamento per il mantenimento dei beni comuni: il confine della responsabilità operativa corre lungo il confine esterno del muro del MKD (il confine del lotto di terreno che è in comune proprietà condivisa dai proprietari dei locali della casa).

Quando si considerano le controversie sulla risoluzione dei disaccordi al momento della conclusione di contratti di fornitura di energia, i tribunali approvano tali contratti in relazione alle condizioni sui confini della responsabilità operativa. Esempi pratici sono le sentenze della Corte Suprema del Supremo Distretto Militare del 19 novembre 2015 nella causa n. A29-10092/2014, l'AC della ZSO del 9 novembre 2015 nella causa n. A75-1441/2015 , l'AC della SKO dell'11 dicembre 2015 nella causa n. A25-953/2014 .

Se i confini della rete non sono concordati nell'accordo con l'RSO

Se le parti non hanno richiesto al tribunale la risoluzione delle controversie al momento della conclusione dell'accordo di fornitura delle risorse e il protocollo dei disaccordi è rimasto non firmato dalla RSO, in caso di controversie sul volume delle risorse fornite e sui limiti di responsabilità, il contratto sarà non essere riconosciuto dal giudice come non concluso, poiché la condizione sui limiti della responsabilità operativa può essere regolata dalla legge.

Nella risoluzione n. 3409/10 del 7 settembre 2010 del Presidium della Corte suprema arbitrale della Federazione Russa, la corte è giunta alla conclusione che l'assenza di un atto di delimitazione della proprietà di bilancio concordato dalle parti non può indicare che le parti non hanno concluso un accordo. In assenza di un atto di delimitazione della responsabilità operativa delle parti, il confine della responsabilità operativa è stabilito dal bilancio, e quest'ultimo è determinato dalla proprietà.

Se i confini della rete sono stabiliti nell'accordo con la RSO non secondo la legge

Di norma, il contratto è concluso per un certo periodo e si considera prolungato alle stesse condizioni, se nessuna delle parti dichiara entro un determinato periodo di voler concludere il contratto a nuove condizioni.

Secondo le modalità previste dal contratto di fornitura delle risorse, il fornitore di servizi di pubblica utilità ha il diritto di dichiarare la risoluzione del contratto e la conclusione di un nuovo contratto a condizioni diverse. Nel nuovo trattato, potrà raggiungere un accordo sui confini nella formulazione da lui proposta (se necessario, in tribunale).

Riconoscimento da parte del tribunale dei termini dell'accordo sulla definizione dei confini della rete come nulli

Consideriamo ora l'opzione quando, al momento della conclusione di un accordo con la RSO, negli atti di delimitazione della proprietà del bilancio e della responsabilità operativa, sono stati concordati confini che vanno oltre la proprietà comune dei proprietari dei locali nell'MKD e nel processo di esecuzione del contratto, le parti hanno contestato il pagamento delle dispersioni termiche.

Con la decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 21 dicembre 2015 nella causa n. 305-ES15-11564, il caso è stato inviato per un nuovo processo al tribunale di primo grado con raccomandazioni per stabilire se vi fosse un'espressione di volontà dei proprietari dei locali nell'MKD di trasferire il confine della proprietà di bilancio oltre il confine esterno del muro dell'MKD e modificare la composizione della proprietà comune.

In una nuova considerazione della causa, il giudice di primo grado ha riscontrato una contraddizione tra l'atto di delimitazione della proprietà del bilancio e della responsabilità operativa e norme imperative di diritto, nonché l'assenza di una decisione dei proprietari di inquadrare la sezione contestata di reti ingegneristiche come proprietà comune. L'accordo con la RSO in merito all'atto di delimitazione della responsabilità operativa è stato dichiarato nullo, alla RSO è stato rifiutato di recuperare le perdite dalla società di gestione per il tratto di rete contestato.

I tribunali arbitrali, quando considerano tali controversie, utilizzano già questa definizione della Corte suprema e prendono decisioni sull'imporre alla RSO l'onere di mantenere e mantenere le reti di ingegneria al di fuori della proprietà comune dei proprietari di locali nell'MKD, nonché l'obbligo per pagare le perdite su tali reti. Ad esempio, nelle sentenze dell'Undicesima Corte d'Appello Arbitrale del 20 aprile 2016 nella causa n. A72-9399/2015, della Quindicesima Corte d'Appello dell'Arbitrato del 5 aprile 2016 nella causa n. A53-23569/2014, il decisione del tribunale arbitrale della regione di Ulyanovsk del 27 gennaio 2016 nella causa n. A72-9399/2015, nell'adottare atti giudiziari, gli arbitri hanno fatto riferimento alla suddetta definizione della Corte suprema della Federazione Russa.

I punti di approvvigionamento delle risorse comunali (indipendentemente dalla presenza o meno di una PPU) devono trovarsi al confine del bilancio, che corre lungo il confine della proprietà comune dei proprietari dei locali nel MKD.

Il confine della responsabilità operativa corre lungo il confine del bilancio, a meno che un confine diverso non sia concordato dalle parti dell'accordo di fornitura di risorse nell'atto pertinente e se non vi è alcuna decisione dei proprietari di spostare il confine.

È più facile concordare i confini delle reti di ingegneria nel processo di conclusione di un accordo, anche in tribunale.

I termini dell'accordo concluso e gli atti di delimitazione firmati, che contraddicono le regole vincolanti per le parti dell'accordo di fornitura delle risorse, sono nulli in assenza di una decisione dei proprietari dei locali nel MKD di stabilire altri confini del proprietà comune nel MKD.

Rilasciato sulla richiesta dell'organizzazione di fornitura di calore alla società di gestione per il recupero delle perdite nella sezione di rete dal luogo di installazione del punto di controllo (il punto di ingresso del gasdotto nell'MKD) al confine del bilancio , definito nell'atto di demarcazione come il punto di uscita (tie-in) della condotta con termovettore dalla centrale di riscaldamento.

Al fine di ridurre le perdite sulle reti, la RSO cerca di stabilire un punto di consegna il più lontano possibile dal consumatore finale, il che è assolutamente non redditizio per l'altra parte contraente. Questo articolo prenderà in considerazione un modo per determinare legalmente i punti di consegna ei confini della responsabilità operativa delle parti.

Concetti e regolazione normativa.

Per cominciare, definiamo qual è il punto di consegna e il perimetro di responsabilità operativa per ogni tipologia di risorsa secondo la normativa vigente.

Il quadro più completo di queste categorie può essere formato sulla base di atti legislativi che regolano la procedura per la fornitura di energia elettrica. Pertanto, la definizione del punto di fornitura è contenuta nelle Regole dell'industria dell'energia elettrica, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 31 agosto 2006 n. 530. Questo è un posto nella rete elettrica, situato su il confine del bilancio dei dispositivi di ricezione di energia dell'acquirente di energia elettrica o della persona nell'interesse della persona che la acquisisce, ed è il luogo adempimento dell'obbligo di fornitura di energia elettrica, utilizzato per determinare il volume degli obblighi reciproci dei soggetti del mercato al dettaglio .

Come si evince da tale definizione, il punto di fornitura si trova al confine del bilancio che, in ottemperanza alle Norme per l'accesso ai servizi di trasmissione dell'energia elettrica, approvate con Decreto del Governo della Federazione Russa del 27 dicembre 2004 n. 861, è la linea di ripartizione degli impianti elettrici tra proprietari sulla base della proprietà o del possesso su altra legge prevista dalle leggi federali, che determina il confine di responsabilità operativa tra l'organizzazione di rete e il consumatore di servizi per la sua trasmissione (il consumatore di energia elettrica nel cui interesse è concluso un accordo sulla fornitura di servizi per la trasmissione di energia elettrica) per lo stato e la manutenzione degli impianti elettrici.

I confini dell'affiliazione all'equilibrio sono determinati dall'atto di delimitazione dell'affiliazione all'equilibrio delle reti elettriche - un documento redatto nel processo di connessione tecnologica dei dispositivi di ricezione dell'energia di persone fisiche e giuridiche alle reti elettriche.

I confini della responsabilità delle parti per l'esercizio dei relativi ricevitori e impianti di rete sono stabiliti dall'atto di delimitazione della responsabilità operativa delle parti, redatto dall'organizzazione di rete e dal consumatore dei servizi di trasmissione di energia elettrica nel processo di connessione tecnologica dei ricevitori di potenza.

Le Regole per l'uso dei sistemi pubblici di approvvigionamento idrico e fognario, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 12 febbraio 1999 n. 167, contengono anche i concetti di proprietà del bilancio e responsabilità operativa. In particolare, la linea di divisione degli elementi di approvvigionamento idrico e (o) dei sistemi e delle strutture fognarie su di essi tra i proprietari sulla base della proprietà, della gestione economica o della gestione operativa è chiamata confine del bilancio. La linea di divisione degli elementi di approvvigionamento idrico e (o) dei sistemi fognari (approvvigionamento idrico e reti fognarie e strutture su di essi) sulla base dei doveri (responsabilità) per il funzionamento degli elementi di approvvigionamento idrico e (o) dei sistemi fognari, stabiliti previo accordo delle parti, è riconosciuto come limite di responsabilità operativa. In assenza di tale accordo, il limite della responsabilità operativa è determinato dal limite del bilancio.

Al comma 5 dell'art. 15 della legge federale del 27 luglio 2010 n. 190-FZ "Sulla fornitura di calore" (di seguito denominata Legge sulla fornitura di calore) stabilisce inoltre che il luogo di adempimento degli obblighi dell'organizzazione di fornitura di calore è il punto di consegna, che si trova al confine tra il saldo di appartenenza dell'impianto consumo di calore o la rete di calore del consumatore e l'organizzazione di fornitura di calore o rete di calore della rete di calore o nel punto di connessione a una rete di calore senza proprietario.

comma 3, comma 4, art. 17 della Legge sulla fornitura di calore, si stabilisce che la responsabilità della rete di calore e degli organismi di fornitura di calore per lo stato e la manutenzione degli impianti della rete di calore è determinata dal limite di bilancio, fissato nell'atto sulla delimitazione della bilancio di proprietà delle reti di calore e l'atto sulla delimitazione della responsabilità operativa delle parti (negli allegati a tale accordo).

Secondo il comma 2 dell'art. 19 della Legge sull'approvvigionamento termico, la contabilizzazione commerciale dell'energia termica e del termovettore viene effettuata misurandoli con dispositivi di contabilizzazione installati presso il punto di misura posto ai margini del bilancio, a meno che non sia previsto un punto di misura diverso dal contratto di fornitura di calore o contratto per la prestazione di servizi per il trasferimento di energia termica.

Il punto di contabilizzazione dell'energia termica e del termovettore è un luogo del sistema di fornitura del calore dove, mediante dispositivi di contabilizzazione o mediante calcolo, si determina la quantità e la qualità dell'energia termica e del termovettore prodotti, trasmessi o consumati ai fini della contabilità commerciale ( comma 24, articolo 2 della legge sulla fornitura di calore) .

I concetti nel campo della fornitura di gas sono alquanto diversi da quelli sopra indicati. Sono previste dal comma 3 del Regolamento per la fornitura di gas per il fabbisogno domestico dei cittadini, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 21 luglio 2008 n. 549. La fornitura di gas è considerata adempimento da parte del fornitore di gas degli obblighi derivanti dal contratto, espressi nella commissione di un insieme di azioni che assicurano la fornitura di gas naturale attraverso una rete di distribuzione del gas o di idrocarburi liquefatti da un impianto di cisterne o bombole di gruppo al confine di divisione di proprietà per la distribuzione del gas ( connesse) reti, determinate secondo le modalità prescritte. A loro volta, le apparecchiature del gas interne comprendono i gasdotti di un condominio (MKD) o un edificio residenziale collegato a una rete di distribuzione del gas o un'installazione di bombole di serbatoi (gruppo), che forniscono l'alimentazione di gas al punto di connessione delle apparecchiature che utilizzano gas , nonché apparecchiature per il consumo di gas e contatori del gas.

Nonostante il fatto che in tutti gli atti legislativi enumerati siano dati concetti diversi di punto di consegna, i confini della proprietà del bilancio e della responsabilità operativa, la loro essenza si riduce ancora a quanto segue. Il confine del bilancio, che è il confine della divisione della proprietà, determina il confine della responsabilità operativa, nonché il punto di approvvigionamento della risorsa comunale (il punto di misura in cui è installato il dispositivo corrispondente). Allo stesso tempo, il confine di responsabilità operativa assume una linea di demarcazione sulla base dell'imposizione dell'onere del mantenimento delle comunicazioni di ingegneria rilevanti e corre principalmente lungo il confine di proprietà di bilancio, tuttavia, le parti contraenti possono anche concordare una diversa confine di responsabilità.

La composizione della proprietà comune dei proprietari di locali nell'MKD.

Dall'analisi delle norme di cui sopra, ne consegue che i confini del bilancio dipendono dai confini della proprietà, della gestione economica o della gestione operativa delle reti di ingegneria. Pertanto, è necessario determinare dove si trovano questi confini.

A causa del fatto che il codice penale stipula accordi con la RSO e acquisisce le risorse adeguate per fornire servizi pubblici ai cittadini, le disposizioni del codice abitativo RF, le regole per la fornitura di servizi pubblici, nonché le regole per il mantenimento dei beni comuni regolano il rapporto previsto dal contratto di fornitura delle risorse.

Secondo il comma 2 dell'art. 162 del Codice abitativo della Federazione Russa, in base a un accordo di gestione per un condominio, il codice penale si impegna a fornire servizi ed eseguire lavori per la corretta manutenzione e riparazione di proprietà comuni in tale casa e fornire servizi di utilità ai proprietari di locali nella casa. Pertanto, è necessario determinare la composizione della proprietà comune dei proprietari e stabilire se i confini della proprietà di bilancio delle reti di ingegneria dipendano dalla composizione della proprietà comune.

In virtù del comma 1 dell'art. 36 del Codice abitativo della Federazione Russa, i proprietari di locali in un MKD possiedono, sulla base della proprietà condivisa comune, i locali della casa che non fanno parte degli appartamenti e sono destinati a servire più di una stanza in questo casa, compresi i seminterrati in cui sono presenti utenze, tetti, strutture portanti e non portanti di recinzione abitazioni, attrezzature meccaniche, elettriche, sanitarie e di altro tipo poste all'esterno o all'interno dei locali della casa e a servizio di più locali, il terreno su cui si trova la casa, con elementi paesaggistici e paesaggistici e altri destinati alla manutenzione, al funzionamento e al miglioramento di questi oggetti della casa situati sul lotto di terreno specificato.

Ai sensi del comma 1 dell'art. 157 del Codice abitativo della Federazione Russa, l'importo del pagamento per le utenze viene calcolato in base al volume delle utenze consumate, determinato dalle letture dei dispositivi di misurazione e, in loro assenza, sulla base degli standard di consumo delle utenze approvati dallo stato autorità degli enti costitutivi della Federazione Russa secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa.

Pertanto, assumendo il controllo di un MKD, l'MC si impegna a garantire la fornitura di risorse comunali, il cui volume è determinato dalle letture dei dispositivi di misurazione, nonché il corretto funzionamento di tutte le suddette proprietà comuni dei proprietari dei locali nel MKD. Per determinare il punto di consegna della corrispondente risorsa comunale nell'MKD, è necessario determinare dove installare il dispositivo di misurazione, nonché rispondere alla domanda su dove si trova il confine della responsabilità operativa e il punto di fornitura della risorsa si trova in assenza di un dispositivo di misurazione.

Conformemente al paragrafo 3 delle Regole per la fornitura di servizi pubblici, un contatore collettivo (casa comune) è uno strumento di misura utilizzato per determinare il volume (quantità) delle risorse di utilità presentate al MKD.

I proprietari di locali nell'MKD (nel caso di scelta della gestione diretta dell'MKD) e i proprietari di edifici residenziali pagano i volumi (quantità) di acqua fredda e calda, gas, energia elettrica e termica acquistati dall'RSO, nonché per i servizi fognari resi, sulla base delle letture dei misuratori, installati al confine di reti facenti parte del patrimonio comune dei proprietari di locali o di proprietà dei proprietari di immobili residenziali, con impianti di infrastruttura di servizio, salvo altrimenti previsto dalla legislazione della Federazione Russa (clausola 7 del Regolamento per la fornitura di servizi di pubblica utilità).

La clausola 3 delle Regole per la fornitura di servizi pubblici stabilisce che i sistemi di ingegneria interni includono comunicazioni e apparecchiature ingegneristiche destinate alla fornitura di servizi pubblici e ubicate nei locali di un MKD o in un edificio residenziale.

Dai commi 5, 6 e 7 delle Norme per la manutenzione dei beni comuni, ne consegue che sono compresi gli impianti interni di fornitura di acqua fredda, calda, gas, riscaldamento ed elettricità, nonché i dispositivi di contabilizzazione collettiva (casa comune) nella proprietà comune dei proprietari dei locali.

Secondo l'articolo 8 delle Regole per il mantenimento della proprietà comune, il confine esterno delle reti di elettricità, riscaldamento, approvvigionamento idrico e servizi igienici, informazioni e reti di telecomunicazione (comprese le reti di radiodiffusione via cavo, televisione via cavo, reti in fibra ottica, linee telefoniche e altre reti simili) incluso nella composizione della proprietà comune è il confine esterno del muro del MKD (se non diversamente stabilito dalla legislazione della Federazione Russa) e il confine della responsabilità operativa in presenza di un collettivo (comune il dispositivo di misurazione della casa) della corrispondente risorsa comunale è la giunzione del dispositivo di misurazione collettivo (casa comune) con la corrispondente rete ingegneristica inclusa nell'MKD (se non diversamente stabilito dall'accordo dei proprietari dei locali con il fornitore di servizi di pubblica utilità o RSO ).

Dalla combinazione delle suddette norme, ne consegue che il punto di approvvigionamento della corrispondente risorsa comunale e il confine di responsabilità operativa è il confine esterno delle reti che fanno parte della proprietà comune dei proprietari. Come regola generale, questo confine, in assenza di un dispositivo di misurazione collettivo (casa comune), è considerato il confine esterno del muro del MKD e, se presente, il raccordo del collettivo (casa comune) dispositivo di misurazione con la rete RSO corrispondente inclusa nell'MKD.

In pratica, ci sono spesso casi in cui la proprietà comune dei proprietari non finisce al confine del muro MKD. Di conseguenza, il punto di consegna e i confini della proprietà dell'equilibrio e della responsabilità operativa non sono determinati dal confine esterno del muro MKD.

Ciò è coerente con quanto previsto dall'art. 36 del Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa, sulla base del quale la proprietà comune comprende, in particolare, il terreno su cui si trova l'MKD, con elementi paesaggistici e paesaggistici e altri oggetti destinati alla manutenzione, al funzionamento e all'abbellimento di questo casa situata sul lotto di terreno specificato. I confini e le dimensioni di questo appezzamento di terreno sono determinati in conformità con i requisiti della legislazione fondiaria e della legislazione sulla pianificazione urbana.

Atti di delimitazione della proprietà di bilancio e della responsabilità operativa.

A causa del fatto che i limiti stabiliti della responsabilità operativa determinano quali sezioni delle apparecchiature di ingegneria saranno servite dalla società di gestione, al fine di evitare controversie nel processo di esecuzione del contratto tra la RSO e la società di gestione, atti di delimitazione dell'equilibrio la proprietà del foglio e la responsabilità operativa devono essere firmate. Nel fare ciò, è necessario tenere conto di quanto segue.

Il paragrafo 7 del decreto del governo della Federazione Russa del 13 agosto 2006 n. 491 stabilisce che i confini di appezzamenti di terreno isolati all'interno dei quali si trovano oggetti immobiliari destinati alla fornitura di elettricità, calore, gas e acqua alla popolazione e ai servizi igienici, così come le aree di servitù pubbliche all'interno dei quartieri residenziali, i microdistretti per garantire la manutenzione senza ostacoli di detti immobili, sono stabiliti dai governi locali.

Pertanto, per ogni MKD, i governi locali devono determinare i confini del lotto di terreno relativo alla proprietà comune della casa. I confini del lotto di terreno, che fa parte della proprietà comune dell'MKD, determinano i confini della proprietà del bilancio e della responsabilità operativa, che dovrebbero essere registrati nell'atto tra il codice penale e la RSO. Di conseguenza, se i confini del terreno sono più grandi dell'area dell'MKD, la manutenzione delle utenze che passano attraverso questo terreno è assegnata alla società di gestione sulla base di un accordo di gestione.

Reti ingegneristiche senza proprietario.

Sfortunatamente, in pratica ci sono spesso casi in cui le reti di ingegneria non sono incluse nell'area di responsabilità di nessuna delle parti dell'accordo di fornitura di risorse, cioè sono prive di proprietario. Chi in questo caso dovrebbe servire queste reti e pagare per la perdita di risorse di utilità in esse?

Il comma 4 dell'art. 8 della Legge sulla fornitura di calore definisce: se le organizzazioni impegnate in attività regolamentate nel campo della fornitura di calore gestiscono reti di calore, il cui proprietario o altro proprietario legale non è stato stabilito (reti di calore senza proprietario), i costi di manutenzione, riparazione e la gestione di tali reti di calore viene presa in considerazione quando si fissano le tariffe in relazione a queste organizzazioni secondo le modalità prescritte dalle basi dei prezzi nel campo della fornitura di calore, approvate dal governo della Federazione Russa.

Ai sensi del comma 6 dell'art. 15 della Legge sulla Fornitura di Calore, in caso di rilevazione di reti di calore senza proprietario (reti di calore che non hanno un'organizzazione operativa), l'ente di autogoverno locale di un insediamento o distretto urbano, prima di riconoscere la proprietà di tali reti di calore, entro 30 giorni dalla data della loro scoperta, è tenuto a determinare l'organismo di rete di calore le cui reti di calore sono direttamente collegate a tali reti di calore, o un unico fornitore di calore nel sistema di approvvigionamento di calore, che comprende tali reti di calore e che effettua la loro manutenzione e servizio. L'organismo di regolamentazione deve includere i costi di manutenzione e mantenimento delle reti di riscaldamento senza proprietario nelle tariffe dell'organizzazione pertinente per il prossimo periodo di regolamentazione.

Secondo l'articolo 55.1 delle Linee guida per il calcolo delle tariffe regolamentate e dei prezzi dell'energia elettrica (termica) nel mercato al dettaglio (di consumo), approvate con Ordinanza del Servizio tariffario federale n. 20-e/2 del 06 agosto 2004 138 -e / 6), se i costi di esercizio delle reti senza proprietario non sono presi in considerazione nella determinazione delle tariffe, il consumatore di energia elettrica collegato a reti senza proprietario paga la perdita di energia elettrica in queste reti in proporzione al suo consumo di energia elettrica effettivo.

Pertanto, se la sezione di rete tra il muro dell'MKD e le reti dell'RNO è priva di proprietario, quando si imposta la tariffa per l'RSO, il Servizio tariffario federale dovrebbe includere i costi di manutenzione, riparazione e funzionamento di questa sezione delle reti. Fino al momento in cui il costo di esercizio di un tratto di rete non proprietario non è compreso nella tariffa, le perdite di energia in tale tratto devono essere pagate dalla società di gestione in proporzione al consumo effettivo. In particolare, nella risoluzione n. KG-A41/14529-10 dell'11.01.2011 della Corte arbitrale federale della regione di Mosca, il tribunale è giunto alla conclusione che il consumatore è obbligato a pagare il costo delle perdite di calore nella sezione senza proprietario della rete di riscaldamento in proporzione ai consumi effettivi degli altri consumatori. Ma allo stesso tempo, l'obbligo di gestire e sostenere i costi di queste reti deriva dalla RSO.

Limiti di responsabilità operativa: prassi arbitrale.

Uno degli esempi a conferma che la responsabilità per la manutenzione delle reti di utenze è determinata dall'atto firmato di delimitazione della responsabilità operativa è il Decreto della FAS VVO del 21 marzo 2011 nel caso n. A82-4853 / 2010. Nella fattispecie, il giudice ha recuperato l'ammontare del danno dalla HOA a favore della RSO, guidato dall'atto di delimitazione della responsabilità operativa, secondo il quale la responsabilità dell'esercizio del tratto di rete dove si è verificato l'incidente è attribuita alla HOA e RSO hanno riparato questa sezione a proprie spese. Va notato che i confini della responsabilità operativa e della proprietà del bilancio nell'atto sono stati stabiliti non al confine esterno del muro MKD, ma molto più in là. Inoltre, queste reti servivano altri MKD che non erano sotto il controllo dell'HOA. Contestualmente, le argomentazioni di quest'ultima circa l'inproprietà di questa sezione delle reti e l'illegittimità del suddetto atto sono state respinte dal tribunale, poiché l'atto è stato firmato senza commenti da una persona autorizzata, e il contratto conteneva un riferimento a questo atto. L'HOA non è andato in tribunale con una pretesa per riconoscere l'atto come illegale. Il tribunale ha preso tale decisione a causa del fatto che le parti del contratto hanno determinato volontariamente i limiti della responsabilità in modo appropriato.

Nel decreto dell'UO FAS del 28 febbraio 2011 n. Ф09-443 / 11-С5, il tribunale ha concluso che, in assenza di un accordo tra le parti sulla determinazione dei limiti della responsabilità operativa, è necessario stabilire il confine specificato lungo il confine della proprietà di bilancio, cioè lungo la linea di divisione dei sistemi ingegneristici tra i proprietari in base al loro essere sul diritto di proprietà, di gestione economica o di gestione operativa.

Al fine di stabilire la titolarità di sezioni di reti di ingegneria poste al di fuori dei confini esterni del MKD, che sono gestite dal codice penale, è necessario provare che tali sezioni sono nel bilancio dell'ente interessato o appartengono al comune proprietà dei proprietari del MKD. In assenza di tali prove, i confini della proprietà del bilancio e della responsabilità operativa sono determinati lungo il confine esterno del muro dell'MKD e quando si installa un dispositivo di misurazione collettivo (casa comune) - all'incrocio con la rete RSO corrispondente inclusa nel MKD. Questa conclusione è confermata dalla Determinazione della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 9 febbraio 2011 n. VAC-406/11.

Con decreto FAS VVO dell'11 febbraio 2011 nella causa n. A31-2407 / 2010, il tribunale ha concluso che un contatore collettivo (casa comune) dovrebbe essere installato al confine delle reti che fanno parte del patrimonio comune di i proprietari di locali nel MKD. Quando questo dispositivo di misurazione è installato non al confine delle reti indicate e non ci sono prove della proprietà di reti elettriche esterne dall'MKD al dispositivo di misurazione, il confine esterno del muro dell'MKD è considerato il confine del bilancio.

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Riassumendo, si segnala che i punti di approvvigionamento delle risorse comunali (a prescindere dalla presenza o meno di un contatore) dovrebbero essere ubicati al confine del bilancio, che corre lungo il confine dei beni comuni del Comune proprietari di locali nel MKD. Il confine della responsabilità operativa corre lungo il confine del bilancio, a meno che un confine diverso non sia concordato dalle parti dell'accordo di fornitura delle risorse nell'atto pertinente.

Mironova A.R.,