राज्य के अधिकार और दायित्व। सिविल सेवकों के अधिकार और दायित्व। सिविल सेवकों के लिए प्रतिबंध

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परिचय

1. एक सिविल सेवक की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति

1.1. सिविल सेवकों के मूल कर्तव्य और अधिकार

1.2. लोक सेवा प्रतिबंध

1.3. सिविल सेवा के दौरान राज्य की गारंटी

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

परिचय

राज्य, सार्वजनिक राजनीतिक शक्ति का एक विशेष संगठन होने के नाते, अपने कार्य और कार्य हैं। इन कार्यों और कार्यों को व्यावहारिक रूप से राज्य की सेवा में कर्मियों के विशिष्ट कार्यों - सिविल सेवकों के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है। राज्य अपने कर्मचारियों की टुकड़ी में इन संवर्गों में वास्तविकता और ताकत हासिल करता है।

सिविल सेवा के संगठन का अर्थ है गतिविधि के लिए इसका गठन और इसमें कई प्रकार के मुद्दे शामिल हैं: नौकरी के शीर्षक की स्थापना और प्रत्येक पद के लिए शक्तियों की परिभाषा, सिविल सेवा में प्रवेश के लिए नियमों का विकास, कर्मियों का प्रशिक्षण और सुधार उनकी योग्यता, पदोन्नति के नियम, प्रोत्साहन के आवेदन और अनुशासनात्मक और अन्य दायित्व के उपाय, सेवा संबंधों की सेवा और समाप्ति के नियम और कुछ अन्य नियम। यह कर्मियों से संबंधित संबंधों का एक बड़ा क्षेत्र है और इसमें व्यावहारिक गतिविधियों के लिए प्रारंभिक लक्ष्य हैं।

प्रत्येक कर्मचारी एक स्थिति रखता है जो उसकी शक्तियों के दायरे को निर्धारित करता है, जो कार्यान्वयन के अधीन हैं। भौतिक सामग्री की ओर से, ये शक्तियाँ बहुत विविध हैं (शक्ति गतिविधि के क्षेत्र में, कार्यकारी, न्याय में, आदि), वे भी विविध हैं कानूनी रूपइसका कार्यान्वयन (दस्तावेजों का मसौदा तैयार करना, उनके साथ काम करना, व्यक्तियों को प्राप्त करना, शिकायतों को संभालना, आदि)।

उसके में नियंत्रण कार्यमैंने 31 जुलाई, 1995 को रूसी संघ के संघीय कानून "रूसी संघ में सार्वजनिक सेवा की मूल बातें" के अनुसार, सिविल सेवकों के अधिकारों और दायित्वों को समझने का कार्य निर्धारित किया है।

1. एक सिविल सेवक की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति

1.1 सिविल सेवकों के मूल कर्तव्य और अधिकार

एक लोकतांत्रिक समाज में एक व्यक्ति और एक नागरिक की कानूनी स्थिति अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों के एक समूह की विशेषता है व्यक्तियों, कानून के नियमों द्वारा निर्धारित, और उनके कार्यान्वयन की कानूनी गारंटी। एक व्यक्ति और एक नागरिक के मौलिक अधिकार, स्वतंत्रता और कर्तव्य रूसी संघ के संविधान और कई अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा परिभाषित किए गए हैं।

सिविल सेवकों के अधिकार और दायित्व हैं विशेष प्रकारसार्वजनिक सेवा संबंधों के क्षेत्र में उनके उचित और संभावित व्यवहार के राज्य उपायों द्वारा स्थापित और गारंटीकृत। साथ ही, सबसे पहले, आधिकारिक अधिकारों और कर्तव्यों को अलग करना आवश्यक है, जो किसी विशेष स्थिति के लिए शक्तियों का निर्धारण करते हैं, और दूसरी बात, सभी सिविल सेवकों के लिए स्थापित सामान्य अधिकार और दायित्व, चाहे वे सार्वजनिक पदों पर हों। 31 जुलाई, 1995 का संघीय कानून "रूसी संघ की सिविल सेवा के मूल सिद्धांतों पर" // SZRF, 95, नंबर 31, कला। 2990

आधिकारिक अधिकार और दायित्व राज्य निकाय के कार्यों और कार्यों से प्राप्त होते हैं और अपनी शक्तियों को व्यक्त करते हैं। रूसी संघ की सार्वजनिक सेवा के सार्वजनिक पदों के रजिस्टर में इन पदों के एकीकृत शीर्षकों की एक सूची होती है, और प्रत्येक पद के लिए विशिष्ट अधिकार और दायित्व संबंधित नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित किए जाते हैं। यह एक नेता की स्थिति हो सकती है, दूसरी आधिकारिकया सरकारी कर्मचारी।

28 जनवरी, 1993 के सरकारी डिक्री ने सरकारी कर्मचारियों पर विनियमन को मंजूरी दी, जो कर्मचारियों के प्रमुख के आधिकारिक अधिकारों और कर्तव्यों को परिभाषित करता है। सरकारी कार्यालय के कर्मचारियों के अधिकार और दायित्व निर्धारित होते हैं विधायी कार्य, विनियम और नौकरी विवरण कहा जाता है।

संघीय राज्य निकायों और उनके संरचनात्मक उपखंडों, नौकरी विवरण, चार्टर्स और अन्य नियामक कृत्यों पर नियम कार्यों, कार्यों, कर्तव्यों, अधिकारों, बुनियादी रूपों और गतिविधि के तरीकों के साथ-साथ प्रत्येक स्थिति के संबंध में एक कर्मचारी की जिम्मेदारी को परिभाषित करते हैं।

पद जितना ऊँचा होगा, कर्तव्यों और अधिकारों की सीमा उतनी ही व्यापक होगी। एक ही समय में, गुंजाइश और सामग्री आधिकारिक अधिकारनौकरी कर्तव्यों की सामग्री के अनुसार सख्त हैं। अलेखिन ए.पी., कर्मलिट्स्की ए.ए., कोज़लोव यू.एम. "रूसी संघ का प्रशासनिक कानून" विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक - एम।, ज़र्टसालो, 97

सिविल सेवकों के सामान्य अधिकार और दायित्व पहले संघीय कानून "रूसी संघ की सिविल सेवा के 06 बुनियादी बातों" द्वारा स्थापित किए गए थे। वे केवल "बी" और "सी" श्रेणियों के पदों वाले सिविल सेवकों के लिए प्रदान किए जाते हैं, और श्रेणी "ए" के पदों पर रहने वाले व्यक्तियों पर लागू नहीं होते हैं। इन अधिकारों और दायित्वों की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि वे कब्जे वाले पद के लिए अधिकार व्यक्त नहीं करते हैं, लेकिन सामान्य नियमकर्मचारियों के व्यवहार और कार्य, एक संगठनात्मक प्रकृति की शर्तें और उपाय जो उनके द्वारा भरे जाने वाले पदों में उनकी शक्तियों का प्रयोग सुनिश्चित करते हैं।

ये अधिकार और दायित्व बहुत विविध हैं।

प्रत्येक सिविल सेवक, जिस पद को वह भर रहा है, के लिए विशिष्ट शक्तियों की परवाह किए बिना, उसका अधिकार है:

स्थिति के आधार पर उसके अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करने वाले दस्तावेजों से परिचित होना, काम की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए मानदंड और पदोन्नति की शर्तें, साथ ही साथ उसके आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक संगठनात्मक और तकनीकी शर्तें;

स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक जानकारी और सामग्री प्राप्त करना;

स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, उद्यमों, संस्थानों और संगठनों के अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार दौरे;

निर्णय लेना और अपने कर्तव्यों के अनुसार उनकी तैयारी में भाग लेना;

रिक्त पद को भरने की प्रतियोगिता में अपनी पहल पर भागीदारी;

कैरियर में उन्नति, वेतन में वृद्धि, परिणाम और सेवा की लंबाई, कौशल स्तर को ध्यान में रखते हुए;

व्यक्तिगत फाइल में प्रवेश करने से पहले उनकी व्यक्तिगत फाइल, समीक्षाओं और अन्य दस्तावेजों की सभी सामग्रियों से परिचित होना, व्यक्तिगत फाइल में उनके स्पष्टीकरण संलग्न करना;

प्रासंगिक बजट की कीमत पर पुनर्प्रशिक्षण (पुनर्प्रशिक्षण) और उन्नत प्रशिक्षण;

सार्वजनिक सेवा में सेवा की लंबाई को ध्यान में रखते हुए पेंशन प्रावधान;

अपने सम्मान और गरिमा को बदनाम करने वाली जानकारी का खंडन करने के लिए एक आधिकारिक जांच करना;

ट्रेड यूनियनों (संघों) में उनके अधिकारों, सामाजिक-आर्थिक और व्यावसायिक हितों की रक्षा के लिए संघ;

किसी भी स्थिति में लोक सेवा में सुधार के लिए प्रस्ताव करना।

नाम रखने वालों में से विशेष ध्यानपदोन्नति के लिए एक सिविल सेवक के अधिकार का हकदार है। यह अधिकार (करियर का अधिकार) पहली बार हमारे सिविल सेवा कानून में निहित है। सोवियत काल में, इस तरह के अधिकार के बारे में बात करने का रिवाज नहीं था, इसके अलावा, इस तरह के मुद्दे पर कर्मचारी को खुद अपने वरिष्ठों से संबोधित करना अनैतिक माना जाता था।

सबसे पहले प्रमाणीकरण के परिणामस्वरूप पदोन्नति के लिए रिजर्व में शामिल व्यक्तियों को पदोन्नत किया जाना चाहिए। रिक्त पद के लिए आवश्यकताओं के अनुसार पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण के परिणामों को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए। आवश्यकताओं को पूरा नहीं करने वाले व्यक्ति के रिक्त पद पर नियुक्ति योग्यता संबंधी जरूरतें, या भर्ती के सिद्धांतों के उल्लंघन में (परिचित द्वारा, रिश्वत के लिए, आदि)।

एक कर्मचारी को सार्वजनिक सेवा से संबंधित विवादों को हल करने के लिए अदालत या संबंधित राज्य निकायों में आवेदन करने का अधिकार है, जिसमें योग्यता परीक्षा आयोजित करने और सत्यापन, उनके परिणाम, सत्यापन आयोग की समीक्षाओं की सामग्री, में प्रवेश शामिल है। सार्वजनिक सेवा, इसका मार्ग, एक कर्मचारी के अधिकारों का कार्यान्वयन, किसी अन्य पद पर स्थानांतरण, किसी कर्मचारी की अनुशासनात्मक देयता, उसकी कानूनी और सामाजिक सुरक्षा की गारंटी का पालन न करना, सार्वजनिक सेवा से बर्खास्तगी। तिखोमीरोव यू.ए. "प्रशासनिक कानून और प्रक्रिया का पाठ्यक्रम" - एम।, 1998

प्रत्येक कर्मचारी, बदलने के अधिकार की परवाह किए बिना सार्वजनिक कार्यालयसार्वजनिक सेवा चाहिए:

संवैधानिक आदेश और संविधान के पालन के लिए समर्थन सुनिश्चित करना, संघीय कानूनों और फेडरेशन के विषयों के कानूनों का कार्यान्वयन, जिसमें इसकी शक्तियों के दायरे को विनियमित करना शामिल है;

ईमानदारी से प्रदर्शन करें आधिकारिक कर्तव्य;

नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का पालन और संरक्षण सुनिश्चित करना;

नेताओं की अधीनता के क्रम में वरिष्ठों के आदेशों, निर्देशों और निर्देशों को निष्पादित करने के लिए, उनकी आधिकारिक शक्तियों के भीतर, अवैध लोगों के अपवाद के साथ;

अपने आधिकारिक कर्तव्यों के दायरे में, नागरिकों और सार्वजनिक संघों, साथ ही उद्यमों, संस्थानों और संगठनों, राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों की अपीलों पर समय पर विचार करें और संघीय कानूनों और विषयों के कानूनों द्वारा निर्धारित तरीके से उन पर निर्णय लें। संघ;

राज्य निकाय द्वारा स्थापित आंतरिक श्रम नियमों का अनुपालन, नौकरी विवरण, मालिकाना जानकारी के साथ काम करने के नियम;

अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए पर्याप्त योग्यता का स्तर बनाए रखना;

राज्य और अन्य रहस्यों को कानून द्वारा संरक्षित रखने के लिए, साथ ही उन सूचनाओं का खुलासा न करने के लिए जो उनके कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में उन्हें ज्ञात हो गए हैं, जो नागरिकों के निजी जीवन, सम्मान और सम्मान को प्रभावित करते हैं।

इस प्रकार, ये अधिकार और दायित्व, जैसा कि यह था, एक सेवा कोड है जो सिविल सेवकों द्वारा अपनी आधिकारिक शक्तियों का प्रयोग करने की शैली और विधियों की विशेषता है, चाहे वे किसी भी पद पर हों।

संघीय कानून का अनुच्छेद 14 एक सिविल सेवक द्वारा उसे सौंपे गए कर्तव्यों (आधिकारिक कदाचार) के गैर-प्रदर्शन या अनुचित प्रदर्शन के मामले में दायित्व स्थापित करता है। सिविल सेवक को सिविल सेवा पद पर नियुक्त करने का अधिकार रखने वाले निकाय या प्रमुख द्वारा सिविल सेवक पर निम्नलिखित अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं:

1) टिप्पणी

2) फटकार

3) गंभीर फटकार

4) अपूर्ण सेवा अनुपालन के बारे में चेतावनी

5) बर्खास्तगी

एक सिविल सेवक जिसने एक आधिकारिक कदाचार किया है, वह अस्थायी रूप से (लेकिन एक महीने से अधिक नहीं) हो सकता है, जब तक कि उसकी अनुशासनात्मक जिम्मेदारी का मुद्दा हल नहीं हो जाता, उसे मौद्रिक भत्ते के संरक्षण के साथ अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन से निलंबित कर दिया जाता है। इस मामले में आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन से एक सिविल सेवक को हटाने का कार्य इस लेख के पैराग्राफ 1 में निर्दिष्ट प्रमुख के आदेश द्वारा किया जाता है।

अनुशासनात्मक प्रतिबंधों को लागू करने और अपील करने की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा स्थापित की गई है।

यदि एक सिविल सेवक को निष्पादन के लिए प्राप्त आदेश की वैधता के बारे में संदेह है, तो वह तुरंत अपने तत्काल पर्यवेक्षक, आदेश जारी करने वाले प्रबंधक और एक उच्च प्रबंधक को लिखित रूप में इस बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है। यदि वरिष्ठ प्रबंधक और उसकी अनुपस्थिति में आदेश जारी करने वाला प्रबंधक लिखित रूप में निर्दिष्ट आदेश की पुष्टि करता है, तो सिविल सेवक इसे निष्पादित करने के लिए बाध्य है, सिवाय उन मामलों के जहां इसका निष्पादन प्रशासनिक या आपराधिक रूप से दंडनीय कार्य है।

एक सिविल सेवक द्वारा एक गैरकानूनी आदेश के निष्पादन की जिम्मेदारी उस मुखिया द्वारा वहन की जाएगी जिसने इस आदेश की पुष्टि की है।

एक सिविल सेवक संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए कार्यों या निष्क्रियता के लिए जिम्मेदारी वहन करेगा जो नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करता है। 31 जुलाई, 1995 का संघीय कानून "रूसी संघ की सिविल सेवा के मूल सिद्धांतों पर" कला। 14 //एसजेडआरएफ, 95, नंबर 31, कला। 2990

2.2. लोक सेवा प्रतिबंध

एक सिविल सेवक को राज्य निकाय में पद के लिए प्रदान की गई गतिविधियों को छोड़कर, अन्य भुगतान गतिविधियों में शामिल होने से प्रतिबंधित किया जाता है। इसका मतलब यह है कि राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों और सार्वजनिक संघों में एक और भुगतान की स्थिति रखना असंभव है। केवल एक अपवाद है: एक सिविल सेवक को शैक्षणिक, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों में संलग्न होने की अनुमति है, जब तक कि यह उसकी सिविल सेवा की स्थिति में कार्रवाई की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित नहीं करता है। हालांकि, लोक सेवक के रूप में प्रकाशनों और भाषणों के लिए मानदेय प्राप्त करने की अनुमति नहीं है, भले ही ऐसे प्रकाशन और भाषण शैक्षणिक, वैज्ञानिक या रचनात्मक प्रकृति के हों। ओवसियांको डी.एम. "रूसी संघ की सार्वजनिक सेवा" ट्यूटोरियल- एम।, न्यायविद, 1996

शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के आधार पर, एक सिविल सेवक जो "बी" या "सी" श्रेणी की स्थिति को भरता है, उसे संघीय विधायी (प्रतिनिधि) निकाय, घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों का डिप्टी बनने की अनुमति नहीं है। संघ की, स्थानीय सरकारें।

वह व्यक्तिगत रूप से या प्रॉक्सी के माध्यम से शामिल होने से प्रतिबंधित है उद्यमशीलता गतिविधि, लाभ कमाने के उद्देश्य से, कहते हैं, किराए के श्रम की भागीदारी के बिना किया जाता है।

एक सिविल सेवक को किसी भी प्रकार के स्वामित्व और कानूनी रूप (व्यावसायिक भागीदारी और कंपनियों, उत्पादन सहकारी समितियों, आदि) के वाणिज्यिक संगठन के प्रबंधन निकाय का सदस्य बनने की अनुमति नहीं है।

लेकिन एक अपवाद है - ये ऐसे मामले हैं जब संघीय कानून या संघ के विषयों के कानून एक सिविल सेवक को एक वाणिज्यिक संगठन के प्रबंधन में भाग लेने का निर्देश देते हैं।

एक लोक सेवक के लिए किसी सार्वजनिक निकाय में तीसरे पक्ष के लिए एक वकील या प्रतिनिधि होना निषिद्ध है जिसमें वह काम करता है या जो उसके सीधे अधीनस्थ या सीधे नियंत्रित होता है।

उसे गैर-आधिकारिक उद्देश्यों के लिए सामग्री और तकनीकी, वित्तीय और सूचना सहायता, अन्य राज्य संपत्ति और आधिकारिक जानकारी के साधनों का उपयोग करने से प्रतिबंधित किया गया है।

एक लोक सेवक को व्यक्तियों से प्राप्त करने से मना किया जाता है और कानूनी संस्थाएंसेवानिवृत्ति के बाद सहित आधिकारिक शक्तियों के प्रदर्शन के संबंध में पारिश्रमिक। 31 जुलाई, 1995 का संघीय कानून "रूसी संघ की सिविल सेवा के मूल सिद्धांतों पर" // SZRF, 95, नंबर 31, कला। 2990

इसका उद्देश्य किसी पर उसकी निर्भरता को समाप्त करना है, खासकर यदि वह अवैध रूप से किसी भी रूप में पारिश्रमिक प्राप्त करता है। संघीय कानून "रूसी संघ की सिविल सेवा की बुनियादी बातों पर" उपहार, मौद्रिक पुरस्कार, ऋण, सेवाएं, मनोरंजन के लिए भुगतान, मनोरंजन, परिवहन लागत और आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन से जुड़े अन्य पारिश्रमिक का नाम देता है। तीसरे पक्ष के ऐसे कार्य भी अवैध होंगे जब वे एक सिविल सेवक को एक अपार्टमेंट, एक झोपड़ी प्रदान करते हैं, अध्ययन में सहायता प्रदान करते हैं, और कम ब्याज के साथ ऋण प्रदान करते हैं। उपहार प्राप्त करना और अप्रत्यक्ष रूप से, उदाहरण के लिए, परिवार के सदस्यों, रिश्तेदारों, अधीनस्थों आदि के माध्यम से उपहार प्राप्त करना भी इस निषेध का उल्लंघन है।

एक सिविल सेवक राज्य के साथ अटूट रूप से जुड़ा हुआ है, इसका प्रतिनिधित्व करता है। इसका तात्पर्य विशिष्ट आवश्यकताओं से है: वह राष्ट्रपति की अनुमति के बिना विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी संगठनों के पुरस्कार, मानद और विशेष उपाधियों को स्वीकार करने का हकदार नहीं है। उसे हड़ताल में शामिल होने का अधिकार नहीं है।

देश में विद्यमान बहुदलीय प्रणाली को देखते हुए, एक सिविल सेवक को कुछ राजनीतिक दलों, अन्य सार्वजनिक संघों के हितों में अपने आधिकारिक पद का उपयोग करने से प्रतिबंधित किया जाता है, धार्मिक संगठनउनके प्रति दृष्टिकोण को बढ़ावा देने के लिए, यह तटस्थ होना चाहिए। इसलिए, ट्रेड यूनियनों के अपवाद के साथ, राजनीतिक और इकबालिया संघों की संरचना राज्य निकायों में नहीं बनाई जा सकती है।

एक सिविल सेवक सिविल सेवा की अवधि के लिए अपने स्वामित्व में शेयरों (शेयरों के ब्लॉक) के लिए राज्य की गारंटी के तहत ट्रस्ट प्रबंधन को हस्तांतरित करने के लिए बाध्य है अधिकृत पूंजी वाणिज्यिक संगठनसंघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से।

आवेदन करने वाले व्यक्ति राज्य के कार्य, स्वेच्छा से कानून द्वारा स्थापित प्रतिबंधों को ग्रहण करते हैं, जो एक लिखित दायित्व में परिलक्षित होता है। वे निवास स्थान पर कर निरीक्षणालय को आय, व्यक्तिगत और सामान्य संपत्ति, जीवनसाथी या पति या पत्नी के साथ संयुक्त, बैंकों में जमा पर जानकारी प्रदान करते हैं और प्रतिभूतियों, जिसमें रूस के बाहर के लोग शामिल हैं, जो बैंकों, बैंक खाता संख्या आदि का संकेत देते हैं।

इसके अलावा, कानून सिविल सेवा से बर्खास्तगी के बाद एक सिविल सेवक के लिए निषेध स्थापित करता है। ऐसा नागरिक हकदार नहीं है:

1) दो साल के लिए पदों को भरने के लिए, साथ ही संगठनों में एक नागरिक कानून अनुबंध की शर्तों पर काम करने के लिए, यदि कुछ कार्य सरकार नियंत्रितइन संगठनों को सीधे उनके आधिकारिक कर्तव्यों में शामिल किया गया था;

2) संगठनों या व्यक्तियों के हितों में गोपनीय प्रकृति या स्वामित्व वाली जानकारी का खुलासा या उपयोग करना जो आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में उसे ज्ञात हो गया है।

कानून द्वारा स्थापित प्रतिबंध और निषेध निरपेक्ष हैं, वे सीधे एक सिविल सेवक द्वारा आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन से संबंधित हैं। यदि आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के दौरान एक सिविल सेवक द्वारा स्थापित प्रतिबंधों का सीधे उल्लंघन किया जाता है, तो इन कार्यों को एक सिविल सेवक की जिम्मेदारी को बढ़ाने वाली परिस्थितियों के रूप में माना जाना चाहिए।

कानून द्वारा स्थापित प्रतिबंधों और निषेधों पर दो पहलुओं पर विचार किया जा सकता है:

1) अन्य प्रकार की गतिविधि के साथ एक सिविल सेवक की स्थिति की असंगति;

2) सिविल सेवा में अनुशासनात्मक व्यवस्था सुनिश्चित करना।

कानून में राज्य में हितों के टकराव को हल करने के लिए एक तंत्र शामिल है सिविल सेवा. एक सिविल सेवक के आधिकारिक आचरण और हितों के टकराव के निपटारे के लिए आवश्यकताओं का पालन करने के लिए राज्य निकायों में आयोगों के गठन (कला। 19) की परिकल्पना की गई है। स्वतंत्र विशेषज्ञ, जिनकी संख्या कम से कम एक होनी चाहिए कुल गणनाआयोग के सदस्य। इन मानदंडों की शुरूआत का उद्देश्य सिविल सेवा के खुलेपन और संस्थानों के साथ इसके संबंधों को सुनिश्चित करने में मदद करना है नागरिक समाजजिससे लोक सिविल सेवा में नागरिकों का विश्वास मजबूत होना चाहिए।

2.3. सिविल सेवा के दौरान राज्य की गारंटी

रूसी संघ के एक सिविल सेवक की कानूनी स्थिति पर विचार करते समय, गारंटी की भूमिका और महत्व के मुद्दे को उठाना आवश्यक है। सिविल सेवकों के लिए मुख्य राज्य गारंटी कला में निहित है। 52 संघीय कानून "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर"। सिविल सेवकों की कानूनी और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, अपने कर्तव्यों के प्रभावी प्रदर्शन के लिए प्रेरणा बढ़ाना, सिविल सेवा कर्मियों की पेशेवर संरचना की स्थिरता को मजबूत करना और इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानून द्वारा स्थापित प्रतिबंधों की भरपाई करने के लिए कानून, सिविल सेवकों की गारंटी है:

1) पारिश्रमिक की समान शर्तें,

2) सिविल सेवा के लिए शर्तें, आधिकारिक नियमों के अनुसार आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करना;

3) आराम, सेवा समय की सामान्य लंबाई की स्थापना द्वारा प्रदान किया गया, छुट्टी के दिनों का प्रावधान और गैर-कामकाजी सार्वजनिक छुट्टियाँ, साथ ही वार्षिक भुगतान मूल और अतिरिक्त छुट्टियां;

4) एक सिविल सेवक और उसके परिवार के सदस्यों का चिकित्सा बीमा, सेवा की अवधि के लिए एक सिविल सेवक की सेवानिवृत्ति के बाद, 5) सिविल सेवा की अवधि के दौरान बीमारी या विकलांगता के मामले में अनिवार्य राज्य सामाजिक बीमा या मौद्रिक संरक्षण अस्थायी विकलांगता के मामले में रखरखाव,

6) अनिवार्य राज्य बीमा के लिए भुगतान 7) व्यापार यात्राओं से संबंधित खर्चों की प्रतिपूर्ति

8) एक सिविल सेवक और उसके परिवार के सदस्यों को दूसरे इलाके में स्थानांतरित करने से जुड़े खर्चों की प्रतिपूर्ति जब एक सिविल सेवक को दूसरे राज्य निकाय में स्थानांतरित किया जाता है

9) एक सिविल सेवक और उसके परिवार के सदस्यों को हिंसा, धमकियों और अन्य से सुरक्षा दुराचारअपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में

10) राज्य पेंशन प्रावधान

कानून सिविल सेवकों के लिए अतिरिक्त राज्य गारंटी भी स्थापित करता है। इस प्रकार, रूसी संघ या रूसी संघ के एक घटक इकाई के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान की गई कुछ शर्तों के तहत, सिविल सेवकों को अधिकार दिया जा सकता है:

1) सिविल सेवा और वित्तीय भत्ते के कब्जे वाले पद की इस अवधि के लिए संरक्षण के साथ पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण और इंटर्नशिप;

2) परिवहन सेवाआधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में प्रदान किया गया

3) राज्य निकाय के पुनर्गठन या परिसमापन या सिविल सेवा में पदों की कमी के दौरान सिविल सेवा में किसी अन्य पद का प्रतिस्थापन;

4) सिविल सेवा की पूरी अवधि के लिए एक बार रहने की जगह की खरीद के लिए एकमुश्त सब्सिडी

निष्कर्ष

आधुनिक रूस को एक राज्य सिविल सेवा की आवश्यकता है जो संक्रमण काल ​​की वास्तविकताओं को पूरा करती है, जो हमें राज्य के लिए निर्धारित लक्ष्यों और कार्यों को हल करने की अनुमति देती है, लोक प्रशासन के कार्यों को प्रभावी ढंग से और कुशलता से लागू करने के लिए, निकाय के कार्य कार्यकारिणी शक्ति. इसी समय, राज्य सिविल सेवा के प्रमुख कार्यों में से एक संघीय संबंधों को मजबूत करना और संघीय सिविल सेवा की कानूनी और संगठनात्मक नींव और घटक की सिविल सेवा की एकता के सिद्धांत के आधार पर रूसी राज्य को मजबूत करना है। रूसी संघ के निकाय।

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

31 जुलाई, 1995 का संघीय कानून "रूसी संघ की सार्वजनिक सेवा की नींव पर" // SZRF, 95, नंबर 31, कला। 2990

अलेखिन ए.पी., कर्मलिट्स्की ए.ए., कोज़लोव यू.एम. "रूसी संघ का प्रशासनिक कानून" विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक - एम।, ज़र्टसालो, 97

तिखोमीरोव यू.ए. "प्रशासनिक कानून और प्रक्रिया का पाठ्यक्रम" - एम।, 1998

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1. रूसी संघ का संविधान

2. 31 जुलाई, 1995 का संघीय कानून "रूसी संघ की सिविल सेवा के मूल सिद्धांतों पर" // SZRF, 95, नंबर 31, कला। 2990

3. अलेखिन ए.पी., कर्मलिट्स्की ए.ए., कोज़लोव यू.एम. "रूसी संघ का प्रशासनिक कानून" विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक - एम।, ज़र्टसालो, 97, पी। 671

4. ओवसियांको डी.एम. "रूसी संघ की लोक सेवा" पाठ्यपुस्तक - एम।, न्यायविद, 1996

5. पनोवा वी.आई. "संघीय कानून के अनुसार पदोन्नति" रूसी संघ की सार्वजनिक सेवा के मूल सिद्धांतों पर "" // राज्य और कानून, 1998, नंबर 2, पी। 8-15

6. स्टारिलोव यू.एन. "लोक सेवा संस्थान: सामग्री और संरचना" // राज्य और कानून, 1996, नंबर 5, पी। 14-24

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सिविल सेवकों का वर्गीकरण, रूसी संघ में उनकी कानूनी स्थिति। सार्वजनिक सेवा पर कानून के स्रोत, इसके पारित होने के दौरान राज्य की गारंटी। एक सिविल सेवक के मूल अधिकारों और कर्तव्यों का विवरण।

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सिविल सेवकों का वर्गीकरण, उनकी कानूनी स्थिति की विशेषताएं। एक कर्मचारी के अधिकार और गारंटी, कर्तव्य। "कानूनी प्रतिबंध" की अवधारणा का सार। में मुख्य निषेध प्रशासनिक कानून, विशिष्ट विशेषताओं का वर्गीकरण।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 09/20/2012


एक सिविल सेवक की स्थिति की अवधारणा और तत्व। सिविल सेवकों के अधिकार और दायित्व, प्रतिबंध और निषेध। एक सिविल सेवक की स्थिति की विशेषताएं। सार्वजनिक सेवा के मुद्दों पर राज्य निकाय। सिविल सेवकों का रजिस्टर।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 12/15/2008


रूसी संघ के कानून के अनुसार नगरपालिका कर्मचारी के अधिकार, कर्तव्य और दायित्व। इसकी स्थिति निर्धारित करने के लिए मुख्य दृष्टिकोण। नगरपालिका सेवा से संबंधित प्रतिबंध और निषेध। सामाजिक सुरक्षाऔर इसके पारित होने के दौरान गारंटी देता है।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 11/19/2014


रूसी संघ में सार्वजनिक सेवा की अवधारणा, सिविल सेवकों के मुख्य कर्तव्य और अधिकार, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निदेशालय में एक विशेष प्रकार की सार्वजनिक सेवा के रूप में सेवा।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 01/11/2004


राज्य के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए एक संगठनात्मक साधन के रूप में एक सिविल सेवक की स्थिति पर अवधारणा, अधिकार और दायित्व, प्रतिबंध और निषेध। स्थिति की विशेषताएं, सिविल सेवा के मुद्दों पर राज्य निकाय, कर्मचारियों का रजिस्टर।

एक सिविल सेवक का अधिकार है:

1. उन दस्तावेजों से परिचित होना जो सिविल सेवा में उनके द्वारा धारण की गई सार्वजनिक स्थिति के लिए उनके अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करते हैं, काम की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए मानदंड और पदोन्नति की शर्तें, साथ ही साथ प्रदर्शन के लिए आवश्यक संगठनात्मक और तकनीकी शर्तें। उसके आधिकारिक कर्तव्य;

2. निर्धारित तरीके से, आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक जानकारी और सामग्री प्राप्त करना;

3. स्वामित्व की परवाह किए बिना उद्यमों, संस्थानों और संगठनों के आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए निर्धारित तरीके से दौरा;

4. आधिकारिक कर्तव्यों के अनुसार निर्णय लेने और उनकी तैयारी में भागीदारी;

5. सिविल सेवा में राज्य के रिक्त पद को भरने की प्रतियोगिता में अपनी पहल पर भागीदारी;

6. पदोन्नति, वेतन में वृद्धि, परिणाम और सेवा की लंबाई, कौशल स्तर को ध्यान में रखते हुए;

7. उनकी व्यक्तिगत फ़ाइल की सभी सामग्रियों से परिचित होना, उनकी गतिविधियों की समीक्षा और अन्य दस्तावेजों को व्यक्तिगत फ़ाइल में दर्ज करने से पहले, व्यक्तिगत फ़ाइल में उनके स्पष्टीकरण संलग्न करना;

8. प्रासंगिक बजट की कीमत पर पुनः प्रशिक्षण (पुनः प्रशिक्षण) और उन्नत प्रशिक्षण;

9. सार्वजनिक सेवा में सेवा की लंबाई को ध्यान में रखते हुए पेंशन प्रावधान;

10. उनके सम्मान और गरिमा को बदनाम करने वाली जानकारी का खंडन करने के उनके अनुरोध पर आधिकारिक जांच करना;

11. ट्रेड यूनियनों (संघों) में उनके अधिकारों, सामाजिक-आर्थिक और व्यावसायिक हितों की रक्षा के लिए संघ;

12. किसी भी स्थिति में सिविल सेवा में सुधार के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करना।

सिविल सेवक को चाहिए:

· रूसी संघ के संविधान के संवैधानिक आदेश और पालन के लिए समर्थन प्रदान करना, संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों का कार्यान्वयन, जिसमें इसकी शक्तियों के दायरे को विनियमित करना भी शामिल है;

· कर्तव्यनिष्ठा से आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करना;

नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का पालन और संरक्षण सुनिश्चित करना;

नेताओं के अधीनता के क्रम में वरिष्ठों के आदेश, आदेश और निर्देश निष्पादित करें, जो उनकी आधिकारिक शक्तियों के भीतर दिए गए हैं, अवैध लोगों के अपवाद के साथ;

अपने आधिकारिक कर्तव्यों के दायरे में, नागरिकों और सार्वजनिक संघों, साथ ही उद्यमों, संस्थानों और संगठनों, राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों की अपीलों पर समय पर विचार करें और संघीय कानूनों और घटक के कानूनों द्वारा निर्धारित तरीके से उन पर निर्णय लें। रूसी संघ की संस्थाएं;

राज्य निकाय में स्थापित आधिकारिक जानकारी के साथ काम करने के लिए आंतरिक श्रम नियमों, नौकरी के विवरण, प्रक्रियाओं का पालन करें;

अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए पर्याप्त योग्यता का स्तर बनाए रखना;

राज्य और अन्य रहस्यों को कानून द्वारा संरक्षित रखें, साथ ही उन सूचनाओं का खुलासा न करें जो उन्हें आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में ज्ञात हो गई हैं, जो नागरिकों के निजी जीवन, सम्मान और सम्मान को प्रभावित करती हैं।

3. एक सिविल सेवक इसका हकदार नहीं है:

1) शैक्षणिक, वैज्ञानिक और अन्य को छोड़कर अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न हों रचनात्मक गतिविधि;

2) रूसी संघ के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय;

3) व्यक्तिगत रूप से या अधिकृत व्यक्तियों के माध्यम से उद्यमशीलता की गतिविधियों में संलग्न होना;

4) एक वाणिज्यिक संगठन के प्रबंधन निकाय का सदस्य होना, जब तक कि अन्यथा संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है या यदि, संघीय कानून द्वारा स्थापित तरीके से और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों के अनुसार, उसे निर्देश नहीं दिया जाता है इस संगठन के प्रबंधन में भाग लेने के लिए;

5) एक राज्य निकाय में तीसरे पक्ष के लिए एक वकील या प्रतिनिधि बनें जिसमें वह सार्वजनिक सेवा में है या जो सीधे उसके अधीनस्थ या सीधे नियंत्रित है;

6) गैर-आधिकारिक उद्देश्यों के लिए सामग्री और तकनीकी, वित्तीय और सूचना सहायता, अन्य राज्य संपत्ति और आधिकारिक जानकारी के साधनों का उपयोग करें;

7) लोक सेवक के रूप में प्रकाशनों और भाषणों के लिए रॉयल्टी प्राप्त करना;

8) सेवानिवृत्ति के बाद सहित आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन से संबंधित व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से पारिश्रमिक (उपहार, मौद्रिक पुरस्कार, ऋण, सेवाएं, मनोरंजन के लिए भुगतान, मनोरंजन, परिवहन लागत और अन्य पारिश्रमिक) प्राप्त करें;

9) रूसी संघ के राष्ट्रपति की अनुमति के बिना, विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी संगठनों के पुरस्कार, मानद और विशेष उपाधियाँ स्वीकार करें;

10) व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की कीमत पर विदेश में व्यापार यात्राओं पर जाना, व्यापार यात्राओं के अपवाद के साथ किए गए अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधरूसी संघ या संघीय अधिकारियों के समझौते से आपसी आधार पर राज्य की शक्तिऔर विदेशी राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी संगठनों के राज्य निकायों के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण;

11) हड़तालों में भाग लेना;

12) राजनीतिक दलों, जनता, धार्मिक, संघों सहित उनके प्रति दृष्टिकोण को बढ़ावा देने के लिए अपने आधिकारिक पद का उपयोग करें। ट्रेड यूनियनों के अपवाद के साथ राजनीतिक दलों, धार्मिक, सार्वजनिक संघों की संरचनाएं राज्य निकायों में नहीं बनाई जा सकती हैं।

2. एक सिविल सेवक संघीय कानून द्वारा स्थापित तरीके से वाणिज्यिक संगठनों की अधिकृत पूंजी में अपने स्वामित्व में शेयरों (शेयरों के ब्लॉक) की अवधि के लिए राज्य की गारंटी के तहत ट्रस्ट प्रबंधन को स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है। .

सिविल सेवा को "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा - एक प्रकार की सार्वजनिक सेवा, जो रूसी संघ के नागरिकों की एक पेशेवर सेवा गतिविधि है जो संघीय राज्य निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य निकायों, व्यक्तियों की शक्तियों के निष्पादन को सुनिश्चित करती है। रूसी संघ के सार्वजनिक पदों पर, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक पदों पर रहने वाले व्यक्ति ( कार्मिक रिजर्व और अन्य मामलों में होने सहित)। राज्य सिविल सेवा को संघीय राज्य सिविल सेवा और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सिविल सेवा में विभाजित किया गया है।

एक सिविल सेवक रूसी संघ का नागरिक है जिसने सिविल सेवा करने के लिए दायित्वों को ग्रहण किया है। एक सिविल सेवक एक पद पर नियुक्ति के अधिनियम के अनुसार और एक सेवा अनुबंध के अनुसार सिविल सेवा पदों पर पेशेवर सेवा गतिविधियों को अंजाम देता है और संघीय बजट या रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट की कीमत पर वित्तीय भत्ता प्राप्त करता है। .

एक सिविल सेवक के मूल अधिकार. एक सिविल सेवक का अधिकार है:

1) आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक शर्तों को सुनिश्चित करना;

2) आराम, दिनों की छुट्टी और गैर-कामकाजी छुट्टियों का प्रावधान, साथ ही वार्षिक भुगतान की छुट्टियां;

3) मजदूरी

4) एक राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी तक पहुंच, अगर आधिकारिक कर्तव्यों का प्रदर्शन ऐसी जानकारी के उपयोग से जुड़ा हुआ है;

5) राज्य निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में पहुंच;

6) एक सिविल सेवक के बारे में जानकारी की सुरक्षा;

7) आधिकारिक विकास;

8) पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण;

9) उसके आवेदन पर एक आंतरिक लेखा परीक्षा आयोजित करना;

10) उनके अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा

11) स्वास्थ्य बीमा

12) उनके जीवन और स्वास्थ्य, उनके परिवार के सदस्यों के जीवन और स्वास्थ्य के साथ-साथ उनकी संपत्ति की सुरक्षा;

13) संघीय कानून के अनुसार राज्य पेंशन प्रावधान।

एक सिविल सेवक के मूल कर्तव्य

1) रूसी संघ के कानून का पालन करें और इसके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करें;

2) आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करें;

3) संबंधित प्रबंधकों के निर्देशों को उनके अधिकार की सीमा के भीतर निष्पादित करें;

4) आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में नागरिकों और संगठनों के अधिकारों और वैध हितों का पालन करें;

5) राज्य निकाय के आधिकारिक नियमों का पालन करें;

6) आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक योग्यता के स्तर को बनाए रखना;

7) एक राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी का खुलासा नहीं करना,

8) राज्य की संपत्ति की रक्षा करना;

9) अपने और अपने परिवार के सदस्यों के बारे में जानकारी के साथ-साथ संपत्ति प्रकृति की आय, संपत्ति और दायित्वों के बारे में जानकारी प्रदान करें;

10) रूसी संघ की नागरिकता से वापसी या किसी अन्य राज्य की नागरिकता के अधिग्रहण के बारे में सूचित करें।

एक नागरिक को सिविल सेवा में स्वीकार नहीं किया जा सकता है, और एक सिविल सेवक सिविल सेवा में नहीं हो सकता है: 1) उसे अदालत के फैसले से अक्षम या आंशिक रूप से अक्षम माना जाता है;

2) उसे अदालत के फैसले से सजा देना, 3) राज्य बनाने वाली जानकारी तक पहुँच प्राप्त करने की प्रक्रिया से इनकार करना 4) एक बीमारी की उपस्थिति जो सिविल सेवा में प्रवेश को रोकती है

5) एक सिविल सेवक के साथ घनिष्ठ संबंध या संपत्ति, यदि सिविल सेवा की स्थिति का प्रतिस्थापन उनमें से किसी एक के सीधे अधीनता या नियंत्रण से जुड़ा है;

6) रूसी संघ की नागरिकता का त्याग या किसी अन्य राज्य की नागरिकता का अधिग्रहण;

7) दूसरे राज्य (अन्य राज्यों) की नागरिकता की उपस्थिति, 8) सिविल सेवा में प्रवेश करते समय झूठे दस्तावेज या जानबूझकर झूठी जानकारी जमा करना।

रूस की राज्य सामाजिक-आर्थिक नीति: सार, प्रकार, मुख्य लक्ष्य और प्राथमिकताएं।

राज्य की सामाजिक नीति का सार

सामाजिक नीति और इसके कार्यान्वयन के सिद्धांत

सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था का तात्पर्य सामाजिक समस्याओं को हल करने में राज्य की महत्वपूर्ण गतिविधि से है। यह इस तथ्य के कारण है कि बाजार अर्थव्यवस्था श्रमिकों को काम करने के अधिकार, मानक कल्याण, शिक्षा की गारंटी नहीं देती है, विकलांगों, गरीबों, पेंशनभोगियों को सामाजिक सुरक्षा प्रदान नहीं करती है। इसलिए, सामाजिक नीति के माध्यम से आय वितरण के क्षेत्र में राज्य के हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

राय ज्ञात है कि एक ऐतिहासिक घटना के रूप में सामाजिक नीति हाल ही में सामने आई है, कि यह 20 वीं शताब्दी का उत्पाद है, यहां तक ​​​​कि इसका दूसरा भाग भी। हालाँकि, इतिहास में ऐसा कोई राज्य नहीं था जिसने किसी न किसी तरह से सामाजिक समस्याओं का समाधान नहीं किया, लेकिन, सबसे पहले, इस गतिविधि को फसल की विफलता, सूखे से प्रभावित लोगों की अपरिहार्य सहायता के लिए कम कर दिया गया था। प्राकृतिक आपदा, महामारी, आदि सामाजिक नीति में बुना जाता है सामान्य प्रणालीराज्य नीति, और नागरिक समाज के गठन के ढांचे के भीतर अपनी क्षमताओं का विस्तार करती है और सक्रिय गैर-राज्य संघों और समूहों तक फैली हुई है। "उनकी अपनी नीति की समस्याओं ने उन्नीसवीं और इक्कीसवीं सदी के दौरान आकार लिया। और सामाजिक प्रक्रियाओं में राज्य के हस्तक्षेप के बढ़ते पैमाने के साथ, इसने मानव जीवन और गतिविधि के एक विशिष्ट क्षेत्र को कवर करने वाली एक स्वतंत्र दिशा के रूप में सार्वजनिक विनियमन के पूरे परिसर से सामाजिक नीति को अलग करने में योगदान दिया। "सामाजिक नीति" की अवधारणा का उद्भव XIX सदी के उत्तरार्ध में गठन के साथ जुड़ा हुआ है। सामाजिक प्रक्रियाओं में हस्तक्षेप करने वाले सामाजिक राज्य के सिद्धांत और व्यवहार उन्हें विनियमित और स्थिर करने के लिए। राज्य के नए कार्यों, जो इसके समाजीकरण के संबंध में उत्पन्न हुए, ने एक अधिक व्यवस्थित और गुणात्मक रूप से परिभाषित चरित्र प्राप्त किया और "सामाजिक नीति" शब्द से एकजुट हुए।

ए.ए. कोचेतकोव का मानना ​​है कि सामाजिक नीति हैआर्थिक संबंधों की एक प्रणाली जो समाज के प्रत्येक सदस्य को एक निश्चित जीवन स्तर की गारंटी प्रदान करती है, उसकी क्षमताओं (श्रम, उद्यमशीलता, व्यक्तिगत) के विकास और उपयोग के लिए न्यूनतम आवश्यक है और उसे इन क्षमताओं (बुजुर्गों) के नुकसान के साथ प्रदान करती है। , बीमार, विकलांग, बच्चे, आदि) यही दृष्टिकोण एम.ए. द्वारा साझा किया गया है। सजीना, जी.जी. चिब्रिकोव और कई अन्य वैज्ञानिक। आई.पी. की दृष्टि से निकोलेवा के अनुसार, सामाजिक नीति को शब्द के व्यापक अर्थ में राज्य और गैर-राज्य संस्थानों के बीच आर्थिक संबंधों की एक प्रणाली के रूप में समझा जा सकता है, और दूसरी ओर व्यक्तिगत सामाजिक समूहों और व्यक्तियों को, बाद के प्रावधान के संबंध में। सभ्य रहने की स्थिति के साथ। एक संकीर्ण अर्थ में, सामाजिक नीति सामाजिक समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से राज्य की आर्थिक नीति का एक अभिन्न अंग है। हालाँकि, अक्सर कोई सामाजिक नीति और उसके सार की निम्नलिखित परिभाषा देख सकता है: राज्य की सामाजिक नीति एक नीति है जिसका उद्देश्य जनसंख्या के जीवन के स्तर और गुणवत्ता को बदलना, बाजार अर्थव्यवस्था के प्रतिभागियों के बीच विरोधाभासों को कम करना और सामाजिक संघर्षों को रोकना है। . जैसा कि हम देख सकते हैं, ऐसे कई शब्द हैं जो इस घटना को परिभाषित करते हैं, लेकिन एक बात अपरिवर्तित रहती है - सामाजिक नीति राज्य की नीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जिसके बिना बहुत से लोग जीवित नहीं रह सकते।

सामाजिक नीति को विस्तारित और प्रतिबंधात्मक में विभाजित किया गया है.

एक विस्तारित सामाजिक नीति का अर्थ है सामाजिक कार्यक्रमों की सामान्य उपलब्धता, सामाजिक भुगतान की सार्वभौमिकता और राज्य की पुनर्वितरण गतिविधियों की व्यापक प्रकृति।

प्रतिबंधात्मक सामाजिक नीति का अर्थ है इसे सामाजिक क्षेत्र की पारंपरिक संस्थाओं के पूरक के कार्य के लिए न्यूनतम तक कम करना।

सामाजिक नीति की प्रभावशीलता का एक संकेतकजनसंख्या के जीवन का स्तर और गुणवत्ता है।

जनसंख्या का जीवन स्तर- जनसंख्या की भौतिक खपत के स्तर को दर्शाने वाले संकेतकों का एक सेट, उदाहरण के लिए, प्रति व्यक्ति उत्पादों की खपत, प्रति परिवार या प्रति सौ परिवारों में इन उत्पादों की उपलब्धता, खपत की संरचना। जीवन स्तर निर्धारित करने में प्रारंभिक बिंदु "उपभोक्ता टोकरी" है - वस्तुओं और सेवाओं का एक सेट जो एक निश्चित स्तर की खपत प्रदान करता है। उपभोक्ता टोकरी की लागत में परिवर्तन जनसंख्या की आय बनाने की नीति के आधार के रूप में कार्य करता है। इस संबंध में, खपत का न्यूनतम और तर्कसंगत स्तर है।

न्यूनतम खपत स्तर- ऐसा उपभोक्ता सेट, जिसकी कमी उपभोक्ता को अस्तित्व की सामान्य स्थिति सुनिश्चित करने की सीमा से परे रखती है।

खपत का तर्कसंगत स्तर- खपत की मात्रा और संरचना, व्यक्ति के लिए सबसे अनुकूल।

खपत का न्यूनतम स्तर तथाकथित "गरीबी रेखा" निर्धारित करता है। गरीबी रेखा के नीचे रहने वाली आबादी का अनुपात किसी दिए गए देश में जीवन स्तर को दर्शाने वाले सबसे महत्वपूर्ण संकेतकों में से एक है। इस सूचक को कम करना, गरीबी के खिलाफ लड़ाई सामाजिक नीति के मुख्य कार्यों में से एक है।

जनसंख्या के जीवन की गुणवत्ता का संकेतक मूल्यांकन करना अधिक कठिन है - मुख्य रूप से गुणात्मक विशेषताओं का एक सेट जो जनसंख्या की सामग्री, सामाजिक, भौतिक और सांस्कृतिक भलाई को दर्शाता है। यह संकेतक सामान्य कामकाजी परिस्थितियों और इसकी सुरक्षा, पर्यावरण की एक स्वीकार्य पारिस्थितिक स्थिति, खाली समय का उपयोग करने के लिए उपलब्धता और अवसर, सांस्कृतिक स्तर, शारीरिक विकास, नागरिकों की भौतिक और संपत्ति की सुरक्षा आदि प्रदान करता है।

सामाजिक नीति के मुख्य सिद्धांतहैं:

1) मूल्य वृद्धि और सूचीकरण के लिए मुआवजे के विभिन्न रूपों को शुरू करके जीवन स्तर की सुरक्षा;

2) सबसे गरीब परिवारों को सहायता प्रदान करना;

3) बेरोजगारी के मामले में सहायता जारी करना;

4) सामाजिक बीमा पॉलिसी सुनिश्चित करना, न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करना;

5) शिक्षा का विकास, स्वास्थ्य की सुरक्षा, पर्यावरण, मुख्य रूप से राज्य की कीमत पर;

6) योग्यता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एक सक्रिय नीति का संचालन करना।

इस प्रकार, सामाजिक नीति का सार के बीच संबंध बनाए रखना है सामाजिक समूह, समाज का स्तर, और उनके भीतर, सामाजिक उत्पादन में भागीदारी के लिए सामाजिक गारंटी बनाने में, समाज के सदस्यों के जीवन स्तर, कल्याण में सुधार के लिए स्थितियां प्रदान करने में।

इसलिए सामाजिक नीति का एक महत्वपूर्ण कार्यलक्षित है (अर्थात जनसंख्या के विशिष्ट समूहों के लिए लक्षित) राज्य से सामाजिक समर्थन, मुख्य रूप से आबादी के कमजोर रूप से संरक्षित क्षेत्रों के लिए। इस समस्या का समाधान करों और सामाजिक हस्तांतरण के तंत्र के माध्यम से आबादी के सक्रिय (नियोजित) हिस्से और विकलांग नागरिकों की आय के बीच इष्टतम अनुपात बनाए रखने के उद्देश्य से है।

विकसित देशों में सामाजिक नीति के अभ्यास ने इसके कार्यान्वयन में कई दिशाएँ विकसित की हैं: रोजगार विनियमन, आय पैदा करने में राज्य नीति, नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा, आवास नीति।

7. राज्य का पूर्वानुमान: अर्थ, प्रकार और तरीके

राज्य का पूर्वानुमान

पूर्वानुमान गतिविधियों को प्रमाणित करने के लिए सामान्य पैटर्न, कार्यप्रणाली, प्रक्रियाओं और विधियों की पहचान करने की संभावना का मुद्दा अत्यंत महत्वपूर्ण है। इस मुद्दे पर सैद्धांतिक ज्ञान और पद्धतिगत विकास की समग्रता अध्ययन का विषय है अर्थव्यवस्था - पूर्वानुमान के विकास के पैटर्न के बारे में वैज्ञानिक अनुशासन। यह किसी भी प्रकृति की वस्तुओं के विकास की भविष्यवाणी करने के लिए सामान्य सिद्धांतों, कार्यप्रणाली और कार्यप्रणाली तंत्र का अध्ययन और पुष्टि करता है। इसी समय, पूर्वानुमान पद्धति की पर्याप्तता विशेष कारकों की एक पूरी श्रृंखला द्वारा निर्धारित की जाती है जो उद्देश्य और व्यक्तिपरक दोनों हैं। एक ओर, यह निश्चित रूप से अध्ययन के तहत विषय क्षेत्र की विशिष्टता है, पहचान की गई विशेषताएं विकास की समस्याएं, और हल किए जाने वाले कार्यों के अनुरूप सूत्रीकरण। दूसरी ओर, अनुसंधान विशेषज्ञों की पेशेवर, संज्ञानात्मक, नैतिक और व्यवहारिक विशेषताएं।

सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान की बात करें तो, हम अध्ययन की जा रही वस्तुओं और घटनाओं के चक्र को कुछ हद तक सीमित करते हैं, और इसके विषय अभिविन्यास को भी निर्दिष्ट करते हैं। सामान्य रूप से सामाजिक-आर्थिक अनुसंधान के क्षेत्र को ध्यान में रखते हुए, हमारे मन में समाज के आर्थिक और वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के संबंध में केवल सामाजिक संबंधों का अध्ययन है, जो अपने आप में न केवल एक विशुद्ध सैद्धांतिक चरित्र है, बल्कि एक निर्विवाद व्यावहारिक भी है। अभिविन्यास और मूल्य।

किसी भी व्यावहारिक सामाजिक गतिविधि की तरह, इस संबंध में सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान (एसईपी) अपने कार्यों के कार्यान्वयन के लिए कुछ संगठनात्मक रूपों के अस्तित्व को मानता है। इस प्रकार, सामाजिक-आर्थिक प्रणालियों के पूर्वानुमान के बारे में बोलते हुए, हमारा मतलब वैज्ञानिक और व्यावहारिक गतिविधियों से है, जिसमें विकासशील पूर्वानुमानों की प्रक्रियाओं के लिए कार्यप्रणाली, कार्यप्रणाली, सूचनात्मक, तकनीकी, संगठनात्मक और कर्मियों के समर्थन का पूरा सेट शामिल है।

रूसी संघ में, देश में वैज्ञानिक पूर्वानुमान में राज्य की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए परिसर को संघीय कानून "रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य के पूर्वानुमान और कार्यक्रमों पर" दिनांक 20 जुलाई, 2004, एन 115-एफजेड द्वारा नियंत्रित किया जाता है। . यह राष्ट्रीय दस्तावेज़ रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के कार्यक्रमों के साथ-साथ इन पूर्वानुमानों के विकास और अनुमोदन के लिए सामान्य प्रक्रिया के लिए राज्य पूर्वानुमान प्रणाली के मुख्य लक्ष्यों और सामग्री को परिभाषित करता है। कार्यक्रम।

एसईपी के कार्य इसकी परिभाषा से अनुसरण करते हैं: किसी घटना या प्रक्रिया की संभावना के साथ-साथ वैकल्पिक तरीकों और उनके कार्यान्वयन के समय के बारे में वैज्ञानिक रूप से आधारित निर्णय लेना।

आगे के कार्यों के संबंध में, एसईपी के मुख्य कार्य इस प्रकार हैं:

सामाजिक-आर्थिक वस्तुओं का व्यवस्थित और व्यवस्थित अध्ययन (गतिशीलता का अध्ययन, राज्यों की संरचना सहित; सामाजिक-आर्थिक वस्तुओं की टाइपोलॉजी);

सामाजिक-आर्थिक वस्तुओं के विकास में सामान्य और विशेष पैटर्न और प्रवृत्तियों की पहचान और विश्लेषण (कार्य और विकास के सिद्धांत के निर्माण सहित; सामाजिक-आर्थिक प्रणाली के कामकाज की गुणवत्ता या दक्षता के अभिन्न संकेतकों का निर्माण; पहचान विकास के स्पष्ट और अव्यक्त कारकों, आदि);

भविष्य में पहचाने गए रुझानों के प्रभाव का मूल्यांकन (घटना की उत्पत्ति का अनुसंधान और मॉडलिंग);

नई सामाजिक-आर्थिक स्थितियों की प्रत्याशा, जिन समस्याओं को संबोधित करने की आवश्यकता है;

भविष्य में संभावित विकास विकल्पों की पहचान, साथ ही समय, सामग्री और का उचित आर्थिक मूल्यांकन वित्तीय संसाधनउनकी उपलब्धि पर;

सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान प्रणालियों के कामकाज की प्रभावशीलता की निगरानी के लिए प्रणालियों का विकास;

विकसित किए जा रहे पूर्वानुमानों की विश्वसनीयता के बारे में जानकारी का संचय, ताकि उन्हें अनुकूलित किया जा सके।

इसी समय, प्रबंधन निर्णयों की पुष्टि के रूपों के अनुसार, हैं पूर्वानुमान के प्रकार

1. लक्ष्य पूर्वानुमान (लक्ष्य निर्धारण), अर्थात। सामाजिक-आर्थिक पूर्वानुमान की वस्तु के संभावित अपेक्षित भविष्य के राज्यों की वरीयता के मूल्यांकन वितरण समारोह का निर्माण।

2. लक्ष्यों को प्राप्त करने के संभावित तरीकों, उपायों, शर्तों का कार्यक्रम पूर्वानुमान। यह विभिन्न विकास कारकों की संरचना और संभावित पारस्परिक प्रभावों के बारे में परिकल्पना तैयार करने, सिस्टम के विकास के लिए विशिष्ट कार्यों की रूपरेखा तैयार करने, काल्पनिक समय सीमा और मध्यवर्ती लक्ष्यों को प्राप्त करने के अनुक्रम को इंगित करने की अनुमति देता है। एक निर्धारित लक्ष्य की शर्तों के तहत किसी समस्या के ढांचे के भीतर एक कार्यक्रम का पूर्वानुमान लगाया जाता है।

3. परियोजना का पूर्वानुमान सीधे भविष्य के मॉडल के निर्माण पर काम करता है, दीर्घकालिक डिजाइन के लिए सर्वोत्तम विकल्पों के चयन में योगदान देता है।

8. सत्ता और नियंत्रण के विषय के रूप में राज्य।

राज्य समाज की राजनीतिक व्यवस्था की मुख्य संस्था है, जो लोगों, समूहों, वर्गों, संगठनों आदि की संयुक्त गतिविधियों और संबंधों को व्यवस्थित, निर्देशित और नियंत्रित करती है। राज्य सत्ता की मुख्य संस्था है जिसके माध्यम से वह अपनी नीति को लागू करता है। राजनीतिक शक्ति के विषय के रूप में राज्य में कई विशिष्ट विशेषताएं हैं। 1. सत्ता का प्रादेशिक संगठन: राज्य पूरे देश के भीतर एक ही राजनीतिक शक्ति है। 2. सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति, यानी राज्य शक्ति और देश की आबादी के बीच विसंगति, सरकार के एक विशेष तंत्र की उपस्थिति। 3. संगठनात्मक दस्तावेजों की उपलब्धता (संविधान, विधायी कार्य, आदि)। 4. संप्रभुता - देश के भीतर राज्य की सर्वोच्चता और कानूनी इकाई के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्र में कार्य करने की उसकी क्षमता। 5. नागरिकता संस्थान - एक व्यक्ति और राज्य के बीच राजनीतिक और कानूनी संबंधों का एक सेट। 6. आबादी से अनिवार्य भुगतान एकत्र करने का विशेष अधिकार, जारी करना (पैसा)। 7. समाज के जीवन की राशनिंग और लोगों के व्यवहार के प्रबंधन की मजबूर प्रकृति। 8. राज्य की भाषा, प्रतीकों (गान, हथियारों का कोट, झंडा), मौद्रिक इकाई की उपस्थिति।

राज्य शक्ति का सार सरकार के रूप में, राज्य-क्षेत्रीय संरचना के रूप में और राजनीतिक शासन के प्रकार में व्यक्त किया जाता है।

रूसी संघ के विधायी प्राधिकरण, उनकी संरचना और कार्य।

विधायी प्राधिकरण रूसी संघ की संघीय विधानसभा, लोगों की विधानसभाओं, राज्य विधानसभाओं, सर्वोच्च परिषदों, रूसी संघ के भीतर गणराज्यों की विधान सभाएं हैं; डुमास, विधान सभाओं, क्षेत्रीय विधानसभाओं और क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय शहरों, स्वायत्त क्षेत्रों और स्वायत्त जिलों के अन्य विधायी प्राधिकरण। इन निकायों की मुख्य विशेषता यह है कि ये सीधे लोगों द्वारा चुने जाते हैं और इन्हें किसी अन्य तरीके से नहीं बनाया जा सकता है।

विधायी शक्ति की अवधारणा के कई अर्थ हैं।

विधायिका है:

1) आम तौर पर लोगों से संबंधित कानूनी कृत्यों को जारी करने का अधिकार, या लोगों द्वारा संसद में उनके प्रतिनिधियों को प्रत्यायोजित;

2) लोगों की संप्रभुता का वाहक, लोगों की इच्छा की अभिव्यक्ति, लोगों के हित;

3) राज्य निकायों की प्रणाली जिन्हें कानून बनाने का अधिकार है।

एक आधुनिक राज्य में, विधायिका, एक नियम के रूप में, प्रतिनिधि है। चुनावों के आधार पर, लोग अपने प्रतिनिधियों को सत्ता हस्तांतरित करते हैं और इस प्रकार प्रतिनिधि निकायों को राज्य शक्ति का प्रयोग करने के लिए सशक्त बनाते हैं। इस अर्थ में, हम राज्य सत्ता के तंत्र में प्रतिनिधि निकायों की प्रधानता, उनकी प्राथमिकता और सर्वोच्चता के बारे में बात कर सकते हैं: विधायी शक्ति बराबरी में पहली है।

विधायिका के कार्य:

1) विधायी कार्य;

2) प्रतिनिधि समारोह पार्टी, क्षेत्रीय, कॉर्पोरेट, जातीय प्रतिनिधित्व के प्रावधान से जुड़ा है;

3) घटक कार्य में सार्वजनिक पदों पर विभिन्न व्यक्तियों की स्वीकृति और नियुक्ति, संगठनात्मक संरचनाओं का निर्माण, विशेष आयोग आदि शामिल हैं;

4) नियंत्रण और जिम्मेदारी का कार्य सरकार की नीति की मुख्य दिशाओं, बजट और इसके कार्यान्वयन पर रिपोर्ट, सरकार या मंत्री को प्रतिनियुक्ति की संसदीय पूछताछ, संसदीय आयोगों की नियंत्रण गतिविधियों, और की चर्चा में प्रकट होता है। सरकार में अविश्वास की अभिव्यक्ति।

एक लोकतांत्रिक राज्य में, सर्वोच्च प्रतिनिधि और विधायी निकाय संसद है - लोगों के प्रतिनिधियों की एक सभा - प्रतिनिधि, जो पूर्ण सत्र में चर्चा करते हैं और निर्णय लेते हैं, मुख्य रूप से कानून।

संसदों में हो सकता है: द्विसदनीय और एक सदनीय संरचनाएं।

संघीय राज्यों में, संसदों में दो कक्ष होते हैं (उनमें से एक लोगों का प्रतिनिधित्व करता है, और दूसरा - महासंघ के विषय), जो, सिद्धांत रूप में, समान विधायी शक्तियाँ हैं (संयुक्त राज्य अमेरिका में - प्रतिनिधि सभा और सीनेट में) , ऑस्ट्रिया में - संघीय परिषद और राष्ट्रीय परिषद)। कभी-कभी, कक्षों के साथ, संसद में एक विशेष पद राज्य का प्रमुख होता है (ऐतिहासिक रूप से - राष्ट्रमंडल में, in .) आधुनिक दुनिया- यूके, भारत)।

द्विसदनीय संसदीय प्रणाली कुछ एकात्मक राज्यों में होती है। यह कार्यकारी और विधायी शक्तियों के बीच शक्ति के अधिक स्थिर संतुलन की इच्छा के कारण है, जिसमें एक कक्ष की शक्ति एक अलग आधार पर गठित दूसरे कक्ष के निर्माण से बाधित होती है (उदाहरण के लिए, हाउस ऑफ कॉमन्स और इंग्लैंड में हाउस ऑफ लॉर्ड्स)।

एक सदनीय संसदमुख्य रूप से आबादी की कम या ज्यादा सजातीय राष्ट्रीय संरचना वाले देशों में या आकार में छोटे (हंगरी, डेनमार्क, फिनलैंड) में मौजूद हैं। संसद का नेतृत्व पूरी तरह से अध्यक्ष द्वारा किया जाता है, कॉलेजियम निकाय (प्रेसीडियम) अत्यंत दुर्लभ हैं। अध्यक्ष अन्य निकायों के साथ संबंधों में संसद का प्रतिनिधित्व करता है, बहस का निर्देशन करता है, मतदान करता है, अंतर-संसदीय निकायों के काम का समन्वय करता है। कार्यालय के पूरे कार्यकाल के लिए संसद और प्रत्येक कक्ष आयोगों (समितियों) का निर्माण करते हैं। उनकी किस्में: स्थायी, अस्थायी, मिश्रित, विशेष। सबसे आम आयोग सुलह है, इसका कार्य कक्षों के सहमत निर्णयों को विकसित करना है। आयोगों का मुख्य उद्देश्य विधेयकों पर प्रारंभिक विचार करना है। आयोगों को विधायी पहल, सरकार पर नियंत्रण और राज्य प्रशासन के तंत्र का अधिकार भी हो सकता है।

एक बाजार अर्थव्यवस्था में नियोजन का अर्थ और सामग्री।

नियोजन एक आर्थिक इकाई के कार्यों के लक्ष्यों और उद्देश्यों को स्थापित करने के लिए एक प्रक्रिया या कार्यों का एक समूह है। बहुत रूसी विषयप्रबंधन के पास समाजवादी नियोजन का एक लंबा अनुभव है, जो सकारात्मक और नकारात्मक दोनों परिणामों की विशेषता है। 90 के दशक में। पिछली शताब्दी में, कई घरेलू उद्यम, बाहरी और आंतरिक वातावरण के अनिश्चित कारकों के प्रभाव में, खुद को केंद्रीकृत योजना के नकारात्मक से मुक्त करते हैं जो उनकी गतिविधि की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करता है, अक्सर योजना के किसी भी रूप और तरीकों को छोड़ दिया और आम तौर पर कमजोर हो गया। उत्पादन प्रबंधन में इसकी भूमिका, जिसके कारण उनका दिवाला और दिवालियापन हुआ।

साथ ही, यह बाजार संकट और संकट के बाद की अवधि के लिए संक्रमणकालीन अवधि में है कि नियोजन की भूमिका अनिवार्य रूप से बढ़नी चाहिए। जाहिर है, एक बाजार अर्थव्यवस्था के विकास की स्थितियों में, इस भूमिका का विशेष महत्व है, क्योंकि नियोजन अनिवार्य रूप से उद्यम प्रबंधन का परिभाषित कार्य है, जो उत्पादन की दक्षता और समग्र रूप से इसकी गतिविधियों को सुनिश्चित करता है। जैसा कि आप जानते हैं, नियोजन के अलावा, प्रबंधन (प्रबंधन) के मुख्य कार्य हैं:

- संगठन और समन्वय;

- प्रेरणा;

- नियंत्रण और विनियमन।

इन कार्यों के बीच नियोजन विशेष रूप से प्राथमिकता के महत्व का है, न केवल इसलिए कि यह उद्यम के दीर्घकालिक विकास का प्रारंभिक चरण है, बल्कि यह प्रबंधन निकायों को अपनी गतिविधि के सभी चरणों में मार्गदर्शन करता है, साथ ही किसी भी परिणाम का आकलन करने में भी। एक आर्थिक इकाई के कार्यों के बारे में।

यह कहा जा सकता है कि एक बाजार अर्थव्यवस्था और उसके विकास की स्थितियों में, नियोजन उद्यमों में उत्पादन प्रबंधन और प्रबंधन की सभी प्रणालियों में केंद्रीय कड़ी रहा है, है और रहेगा।

नियोजन प्रबंधन का सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक तरीका है, प्रबंधन की प्रक्रिया में आर्थिक कानूनों का उपयोग करने का मुख्य साधन है। यह हमेशा पिछली अवधि के डेटा पर केंद्रित होता है, लेकिन हमेशा भविष्य में व्यावसायिक संस्थाओं के विकास को निर्धारित और नियंत्रित करने का प्रयास करता है।

लक्ष्यों, साधनों और कार्यों के बारे में उद्यम में संगठनात्मक और प्रबंधकीय निर्णयों के विकास और कार्यान्वयन के लिए योजना आवश्यक है। साथ ही, यह उत्पादन के सभी कारकों के अंतर्संबंध का मुख्य रूप है।

अंततः, नियोजन आपको उत्पादों के उत्पादन के लिए उपलब्ध अवसरों को बाजार में प्रचलित आपूर्ति और मांग के साथ बेहतर ढंग से जोड़ने की अनुमति देता है। यह योजना के बहुत सार से निम्नानुसार है:

- सबसे पहले, नियोजन भविष्य में एक उद्यम के विकास के लिए एक संभावित विकल्प के चुनाव से संबंधित है;

- दूसरे, चुने हुए विकल्प का कार्यान्वयन वर्तमान में अपनाए जा रहे संगठनात्मक और प्रबंधकीय निर्णयों (ESD) के आधार पर किया जाता है;

- तीसरा, नियोजन ईएसडी को अपनाने की एक सतत प्रक्रिया है, जिसके दौरान एक उद्यम के विकास के लिए लक्ष्य और उद्देश्य स्थापित किए जाते हैं और लगातार समय में परिष्कृत होते हैं (तैयारी, उत्पादन के संगठन, फिर उत्पादों की बिक्री और आगे के विकास के साथ समाप्त होता है) का उत्पादन); उन्हें प्राप्त करने के लिए रणनीति और नीति निर्धारित की जाती है, दीर्घकालिक योजनाएं विकसित की जाती हैं, जिसमें उद्यम की अर्थव्यवस्था के विभिन्न पहलुओं को दर्शाने वाले संकेतकों के कार्यान्वयन का समन्वय होता है;

- चौथा, नियोजन का प्रारंभिक आधार वह सिद्धांत है जिसके अनुसार एक उद्यम (फर्म) को लाभदायक होना चाहिए और मालिकों, संस्थापकों, शेयरधारकों, राज्य आदि को संतुष्ट करने वाली राशि में नकद रसीदें प्रदान करनी चाहिए, जो परिणामों में रुचि रखते हैं। उद्यम;

- पांचवां, उद्यम के अलग-अलग क्षेत्रों से उत्पन्न होने वाले उत्पादन कारकों और कार्यों की अभिव्यक्ति की प्रकृति और प्रकृति में अंतर के कारण, नियोजन को दीर्घकालिक और अल्पकालिक में विभाजित किया गया है। उदाहरण के लिए, उपकरण का अधिग्रहण और इसके उपयोग की प्रकृति, कार्मिक नीति, उत्पाद श्रेणी की परिभाषा और बिक्री बाजार को लंबी अवधि में उनके विचार की आवश्यकता होती है। साथ ही, कच्चे माल और सामग्री के साथ उद्यम के मौजूदा प्रावधान, पानी और ऊर्जा के लिए भुगतान का अल्पावधि में विश्लेषण करने की आवश्यकता है।

राज्य और नगरपालिका प्रबंधन में नवीन प्रौद्योगिकियां।

एक सिविल सेवक के अधिकार और दायित्व

परिचय

शोध विषय की प्रासंगिकता. अपनी किसी भी अभिव्यक्ति में सेवा सार्वजनिक प्राधिकरण की शक्तियों का प्रयोग करने की प्रणाली में कुछ सुरक्षा कार्य करती है। इन कार्यों का कार्यान्वयन इस तथ्य से जटिल है कि उनके कार्यान्वयन के लिए तंत्र एक विशिष्ट के अनुरूप होना चाहिए ऐतिहासिक युग, राज्य के विकास के चरण, समाज की जरूरतों को पूरा। मुख्य मुख्य विशेषताएंसिविल सेवक उसकी विशिष्टता में है व्यावसायिक गतिविधि- एक सिविल सेवक के प्रभाव का उद्देश्य एक व्यक्ति, नागरिक समाज, नागरिक समाज संस्थान, सामाजिक प्रक्रियाएं, सामाजिक महत्व और पैमाने की बदलती डिग्री के प्रबंधकीय संबंधों में भागीदारी है। एक सिविल सेवक की स्थिति की एक अन्य विशेषता यह है कि यह सिविल सेवा की स्थिति को प्रतिस्थापित करती है, जिसके माध्यम से प्रक्रिया में इन वस्तुओं पर एक सिविल सेवक के प्रभाव की सामग्री और सीमाएं निर्धारित की जाती हैं। आधिकारिक गतिविधि.

अध्ययन की वस्तुसामाजिक संबंध हैं जो एक सिविल सेवक की कानूनी स्थिति के गठन और विकास की प्रक्रिया में उत्पन्न होते हैं, इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र, साथ ही साथ उनके विधिक सहायतासंघीय कानून में। अध्ययन का विषयएक सिविल सेवक की कानूनी स्थिति के कार्यान्वयन के सैद्धांतिक और व्यावहारिक पहलुओं को प्रस्तुत किया जाता है।

उद्देश्य- 27 जुलाई 2004 के संघीय कानून संख्या 79-एफजेड "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" (जैसा कि संशोधित किया गया है) में निर्धारित अपने विशेष अधिकारों और दायित्वों के दृष्टिकोण से एक सिविल सेवक की कानूनी स्थिति की विशेषता 14 फरवरी, 2010; आगे काम में - लोक सेवा पर कानून, कानून संख्या 79-एफजेड)।

लक्ष्य के अनुसार सौंपे गए कार्यप्रदान करना:

1.एक सिविल सेवक के मौलिक अधिकारों का विवरण;

.एक सिविल सेवक के मुख्य कर्तव्यों की विशेषताएं।

1. एक सिविल सेवक के मूल अधिकार

एक सिविल सेवक के अधिकार, उसके कर्तव्यों के अनुरूप हैं: आवश्यक तत्वकानूनी मानदंडों की प्रणाली में जो कानूनी संबंधों के किसी दिए गए विषय की कानूनी स्थिति (स्थिति) निर्धारित करते हैं। सिविल सेवा पर कानून का अनुच्छेद 14 सिविल सेवकों के मूल अधिकारों को परिभाषित करता है, जो समान रूप से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संघीय सिविल सेवकों और सिविल सेवकों पर लागू होते हैं।

एक संघीय सिविल सेवक के अधिकारों का कार्यान्वयन किसके आधार पर सुनिश्चित किया जाता है संघीय विधानएक संघीय राज्य निकाय का प्रमुख, रूसी संघ का सार्वजनिक पद धारण करने वाला व्यक्ति, या इस निकाय या व्यक्ति का प्रतिनिधि। उसी समय, रूसी संघ के एक घटक इकाई के एक सिविल सेवक के अधिकारों का प्रयोग रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य निकाय के प्रमुख द्वारा संघीय कानून के आधार पर सुनिश्चित किया जाता है, एक व्यक्ति जो एक की जगह लेता है रूसी संघ के एक घटक इकाई की सार्वजनिक स्थिति, या संकेतित प्रमुख या व्यक्ति का प्रतिनिधि।

कानून, खंड 1, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड के अनुच्छेद 14 के मानदंड से, नियोक्ता के प्रतिनिधि को उपयुक्त संगठनात्मक के सिविल सेवकों के निर्माण पर मुद्दों को हल करने की आवश्यकता होती है और विशेष विवरण. एक सिविल सेवक के इस अधिकार की, एक नियम के रूप में, सुरक्षित बनाने के संदर्भ में व्याख्या की जाती है और स्वस्थ स्थितियांरोजमर्रा के काम और एक सामान्य सामाजिक-मनोवैज्ञानिक वातावरण, ताकि यह न केवल शारीरिक रूप से सुविधाजनक हो, बल्कि आवश्यक परिणाम प्राप्त करने के लिए पेशेवर सेवा गतिविधियों को करने के लिए मनोवैज्ञानिक रूप से भी आरामदायक हो। इसी समय, श्रम कानून के मानदंड, प्रबंधकीय कार्य की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, अपने कर्तव्यों के सिविल सेवकों के प्रदर्शन के लिए उपयुक्त सामग्री और तकनीकी स्थिति बनाने में दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं।

खंड 2, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड का अनुच्छेद 14 एक सिविल सेवक को नौकरी के नियमों और अन्य दस्तावेजों से खुद को परिचित करने का अधिकार प्रदान करता है जो सिविल सेवा की स्थिति में उसके अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करते हैं, इसके लिए मानदंड आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन की प्रभावशीलता का आकलन, और पेशेवर प्रदर्शन और पदोन्नति की स्थिति की प्रभावशीलता के संकेतक।

यह अधिकार एक सिविल सेवक की आधिकारिक गतिविधि के सार से आता है और इसका उद्देश्य इस गतिविधि के सफल कार्यान्वयन के लिए है। एक सिविल सेवक द्वारा आधिकारिक कर्तव्यों के स्पष्ट निष्पादन के लिए एक आवश्यक शर्त होने के नाते, यह अधिकार उसकी सामान्य व्यावसायिक गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया है।

इस अधिकार का महत्व इस तथ्य से दिया गया है कि आधिकारिक नियमों के अनुसार आधिकारिक कर्तव्यों का प्रदर्शन एक सिविल सेवक (कानून के अनुच्छेद 15) के मुख्य कर्तव्यों को संदर्भित करता है। सिविल सेवा में प्रवेश करने वाला नागरिक और सिविल सेवक, सिविल सेवा की स्थिति को भरने के लिए एक सेवा अनुबंध का समापन करते समय, आधिकारिक नियमों के अनुसार आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करने और राज्य निकाय के आधिकारिक नियमों का पालन करने का कार्य करता है (अनुच्छेद 23 का भाग 3) कानून के)।

एक सिविल सेवक का आधिकारिक नियमों से खुद को परिचित करने का अधिकार इस दृष्टिकोण से भी महत्वपूर्ण है कि सिविल सेवक द्वारा एक रिक्त पद को भरने के लिए प्रतियोगिता आयोजित करते समय एक सिविल सेवक द्वारा आधिकारिक नियमों के निष्पादन के परिणामों को ध्यान में रखा जाता है। सेवा या कार्मिक रिजर्व में एक सिविल सेवक सहित, प्रमाणन, योग्यता परीक्षा या पदोन्नति के दौरान उसके पेशेवर प्रदर्शन का आकलन करना।

खंड 3, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड का अनुच्छेद 14 सिविल सेवकों के सामाजिक अधिकारों की सामग्री को निर्दिष्ट करता है, जो सीधे उसे सौंपे जाते हैं। इन सामाजिक अधिकारों में निम्नलिखित का अधिकार शामिल है:

· सेवा समय की सामान्य लंबाई की स्थापना द्वारा प्रदान किया गया आराम;

· छुट्टी के दिनों और गैर-कामकाजी छुट्टियों का प्रावधान;

· वार्षिक भुगतान मूल और अतिरिक्त छुट्टियों का प्रावधान (कानून के अनुच्छेद 45, 46)।

कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 5, भाग 1, अनुच्छेद 14 के अनुसार, एक सिविल सेवक अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक जानकारी और सामग्री का अनुरोध और प्राप्त कर सकता है, उनका उपयोग कर सकता है, और उन्हें अपने अधिकारी के पाठ्यक्रम में भी लागू कर सकता है। गतिविधियां।

आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक जानकारी और सामग्री प्राप्त करने के लिए एक सिविल सेवक के अधिकार पर प्रावधान का कार्यान्वयन राज्य निकाय की गतिविधियों के लिए सबसे पहले, प्रशासनिक नियमों की पूर्णता और गुणवत्ता के विमान में निहित है। . इस दस्तावेज़ में सभी तकनीकी शर्तों को पूरी तरह से कैसे निर्धारित किया जाएगा: आंतरिक संगठनराज्य निकाय, और राज्य के कार्यों और प्रावधान के प्रदर्शन में एक दूसरे के साथ राज्य निकायों की बातचीत सार्वजनिक सेवाएंएक सिविल सेवक द्वारा उपयोग की जाने वाली सूचना और सामग्री की गुणवत्ता और मात्रा पर निर्भर करता है।

एक राज्य निकाय की गतिविधियों में सुधार के लिए प्रस्ताव बनाने के लिए एक सिविल सेवक के अधिकार की प्राप्ति काफी हद तक स्वयं सिविल सेवक की पहल पर नहीं, बल्कि राज्य निकाय और उसके संरचनात्मक प्रभागों में निर्मित सामाजिक-मनोवैज्ञानिक जलवायु पर निर्भर करती है। , इस दिशा में कार्य करने के लिए इस कर्मचारी को प्रोत्साहित करना।

कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 6, भाग 1, अनुच्छेद 14 के अनुसार, यदि आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में ऐसी जानकारी का उपयोग शामिल है, तो एक सिविल सेवक को एक राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी तक पहुंचने का अधिकार है। यह अधिकार निरपेक्ष नहीं है। इसके क्रियान्वयन की एक निश्चित प्रक्रिया है। राज्य के रहस्यों के लिए सिविल सेवकों की पहुंच, अन्य नागरिकों और अधिकारियों के लिए, रूसी संघ के कानून "ऑन स्टेट सीक्रेट्स" और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार राज्य के रहस्यों और अन्य की सुरक्षा से संबंधित संबंधों को विनियमित करने के लिए स्थापित की गई है। कानून द्वारा संरक्षित जानकारी।

राज्य निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, सार्वजनिक संघों और अन्य संगठनों तक पहुंच का अधिकार, जो कि कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 7, भाग 1, अनुच्छेद 14 में प्रदान किया गया है, कार्यों के कार्यान्वयन में एक सिविल सेवक के लिए आवश्यक है। और राज्य निकाय को सौंपे गए कार्य। राज्य आयोगों, कार्य समूहों के काम में भाग लेने के साथ-साथ व्यावसायिक बैठकों में भाग लेने, आधिकारिक कार्यों को करने के लिए एक सिविल सेवक के लिए यह अधिकार आवश्यक है। यह अधिकार राज्य निकाय के प्रशासनिक नियमों, इस निकाय पर विनियम, आधिकारिक नियमों, राज्य निकाय के अन्य कृत्यों, साथ ही स्थापित प्रपत्र के एक सिविल सेवक के सेवा प्रमाण पत्र की उपस्थिति द्वारा प्रयोग किया जाता है।

एक सिविल सेवक का अधिकार (खंड 8, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड का अनुच्छेद 14) अपनी पेशेवर सेवा गतिविधियों और अन्य दस्तावेजों की समीक्षाओं से खुद को परिचित करने के लिए, इससे पहले कि वे अपनी व्यक्तिगत फाइल में शामिल हों, उनकी व्यक्तिगत सामग्री फ़ाइल, साथ ही उसे अपनी व्यक्तिगत फ़ाइल में संलग्न करने के लिए लिखित स्पष्टीकरण और अन्य दस्तावेज और सामग्री नियोक्ता के प्रतिनिधि के दायित्व द्वारा सभी को बनाने के लिए कार्यान्वित की जाती है आवश्यक शर्तेंअपने प्रदर्शन का आकलन करने में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए, एक सरकारी निकाय के आदेशों या अन्य कृत्यों में एक सिविल सेवक के प्रोत्साहन की घोषणा, और उसके हस्ताक्षर के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई। इसके अलावा, एक सिविल सेवक के इस अधिकार को भी कला के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाता है। कानून के 23, 42, 48, 58, 59 उसके साथ एक सेवा अनुबंध का समापन करते समय, प्रमाणन पारित करना, आवेदन करना अनुशासनात्मक कार्यवाहीएक आंतरिक लेखा परीक्षा आयोजित करना।

यह अधिकार एक सरकारी निकाय के अधिकारियों द्वारा उसके खिलाफ अनुचित कार्यों से एक सिविल सेवक की सुरक्षा का एक रूप है।

एक सिविल सेवक, 30 मई, 2005 नंबर 609 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसार, इसका अधिकार है:

· अपने व्यक्तिगत डेटा और इन डेटा के प्रसंस्करण के बारे में पूरी जानकारी प्राप्त करें;

· अपने व्यक्तिगत डेटा तक मुफ्त पहुंच का प्रयोग करें, जिसमें उनके व्यक्तिगत डेटा वाले किसी भी रिकॉर्ड की प्रतियां प्राप्त करने का अधिकार शामिल है, सिवाय इसके कि संघीय कानून द्वारा अन्यथा प्रदान किया गया हो;

· गलत या अपूर्ण व्यक्तिगत डेटा, साथ ही कानून के उल्लंघन में संसाधित डेटा के बहिष्करण या सुधार की मांग करें। यदि नियोक्ता का प्रतिनिधि या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति अपने व्यक्तिगत डेटा को बाहर करने या सही करने से इनकार करता है, तो सिविल सेवक को नियोक्ता के प्रतिनिधि या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति को उसकी असहमति के बारे में लिखित रूप में घोषित करने का अधिकार है, इस तरह की असहमति की पुष्टि करता है। इसलिए। एक सिविल सेवक को अपने स्वयं के दृष्टिकोण को व्यक्त करने वाले एक बयान के साथ अनुमानित प्रकृति के व्यक्तिगत डेटा को पूरक करने का अधिकार है;

· नियोक्ता के एक प्रतिनिधि या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति को उन सभी व्यक्तियों को सूचित करने की आवश्यकता है जिन्हें पहले उनके बारे में गलत या अपूर्ण व्यक्तिगत डेटा के बारे में सूचित किया गया था, उनके लिए किए गए सभी परिवर्तनों या उनके अपवादों के बारे में;

· अपने व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण और संरक्षण में नियोक्ता के प्रतिनिधि या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति की किसी भी अवैध कार्रवाई या निष्क्रियता के लिए अदालत में अपील करें।

किसी की व्यक्तिगत फ़ाइल की सामग्री से परिचित होने का अधिकार एक सिविल सेवक का व्यक्तिगत अधिकार है, इसलिए, उसके रिश्तेदारों के साथ-साथ बाहरी लोगों को भी इस व्यक्तिगत फ़ाइल से परिचित नहीं किया जा सकता है। संघीय कानून द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ, एक सिविल सेवक की लिखित सहमति के बिना एक व्यक्तिगत फ़ाइल को किसी अन्य राज्य निकाय को समीक्षा के लिए नहीं भेजा जा सकता है। उसी समय, एक सिविल सेवक को एक अन्य सिविल सेवक, एक वकील, इस राज्य निकाय के सिविल सेवकों के पेशेवर हितों के प्रतिनिधि को अपनी व्यक्तिगत फ़ाइल से परिचित कराने का अधिकार है।

सूचना के संरक्षण के अधिकार का कार्यान्वयन (अनुच्छेद 9, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड का अनुच्छेद 14) कला के प्रावधानों पर आधारित है। कानून संख्या 79-FZ के 42, अन्य संघीय कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य।

प्रतिस्पर्धी आधार पर पदोन्नति के लिए एक सिविल सेवक का अधिकार कानून के खंड 10, भाग 1, अनुच्छेद 14 में प्रदान किया गया है। कला के अनुसार आयोजित सिविल सेवा में रिक्त पद को भरने के लिए प्रतियोगिता में भाग लेने के माध्यम से इस अधिकार का प्रयोग किया जा सकता है। 1 फरवरी, 2005 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के कानून और डिक्री के 22 नंबर 112 "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा में एक रिक्त पद को भरने की प्रतियोगिता पर", या एक सिविल सेवक की नियुक्ति प्रतिस्पर्धा के बिना सिविल सेवा की स्थिति, जो प्रतिस्पर्धी आधार पर गठित कार्मिक रिजर्व से की जाती है ( कानून का अनुच्छेद 22)।

खंड 11, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड का अनुच्छेद 14 प्रासंगिक बजट की कीमत पर एक सिविल सेवक के पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण के अधिकार को परिभाषित करता है। इस अधिकार के प्रयोग से संबंधित संबंध मुख्य रूप से इस कानून के प्रावधानों द्वारा नियंत्रित होते हैं, इसके आधार पर अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों (विशेष रूप से, 28 दिसंबर, 2006 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "अतिरिक्त पर) व्यावसायिक शिक्षारूसी संघ के सिविल सेवक"), साथ ही शिक्षा पर कानून, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सिविल सेवकों के संबंध में, क्षेत्रीय कानून भी।

कानून संख्या 79-एफजेड का खंड 13, भाग 1, अनुच्छेद 14 एक व्यक्तिगत सेवा विवाद पर विचार करने के लिए एक सिविल सेवक के अधिकार को स्थापित करता है। व्यक्तिगत सेवा विवाद - नियोक्ता के प्रतिनिधि और सिविल सेवक या नागरिक सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक या पहले सिविल सेवा में, कानूनों के आवेदन पर असहमति, सिविल सेवा और सेवा अनुबंध पर अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के बीच अनसुलझा, जो व्यक्तिगत कार्यालय विवादों पर विचार करने के लिए निकाय को घोषित किया जाता है। व्यक्तिगत सेवा विवादों को कला द्वारा निर्धारित तरीके से राज्य निकाय (सेवा विवादों पर आयोग) के एक विशेष आयोग द्वारा हल किया जाता है। कानून के 70, या रूसी संघ के नागरिक प्रक्रियात्मक कानून के मानदंडों के अनुसार सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत द्वारा।

कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 14, भाग 1, अनुच्छेद 14 के अनुसार, एक सिविल सेवक को अपने लिखित आवेदन पर एक आंतरिक लेखा परीक्षा करने का अधिकार है। एक नियम के रूप में, इस तरह की अपील का कारण एक सिविल सेवक को अनुशासनात्मक जिम्मेदारी में लाना है, हालांकि, कानून एक सिविल सेवक की पहल पर आंतरिक लेखा परीक्षा आयोजित करने की अन्य संभावनाओं को बाहर नहीं करता है।

एक सिविल सेवक, कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 15, भाग 1, अनुच्छेद 14 के अनुसार, सिविल सेवा में रहते हुए अपने अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने का अधिकार रखता है, जिसमें उनके उल्लंघन के लिए अदालत में अपील करना भी शामिल है। उसी समय, एक सिविल सेवक वर्तमान कानून द्वारा प्रदान किए गए अपने अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों की राज्य सुरक्षा के सभी तंत्रों का उपयोग कर सकता है। इसलिए, एक सिविल सेवक, अपने अधिकारों और वैध हितों के उल्लंघन के मामले में, नियोक्ता के प्रतिनिधि को, आधिकारिक विवादों पर राज्य निकाय के आयोग को, अधीनस्थता के क्रम में उच्च राज्य निकाय को आवेदन कर सकता है। आधिकारिक)। प्रशासनिक अपील एक सिविल सेवक के अधिकार को अन्य राज्य निकायों पर लागू करने के लिए सीमित नहीं करती है (उदाहरण के लिए, अभियोजक के कार्यालय में, मानवाधिकार के यूरोपीय न्यायालय में रूसी संघ के आयुक्त - रूसी संघ के न्याय मंत्री, सार्वजनिक सेवा प्रबंधन निकाय के लिए रूसी संघ के घटक इकाई में मानवाधिकार आयुक्त)। एक सिविल सेवक के अधिकारों और वैध हितों की न्यायिक सुरक्षा 27 अप्रैल, 1993 नंबर 4866-1 के रूसी संघ के कानून के अनुसार की जाती है "अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करने वाले कार्यों और निर्णयों की अदालत में अपील करने पर नागरिकों का" (14 दिसंबर, 1995 को संशोधित)

खंड 17, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड का अनुच्छेद 14 एक सिविल सेवक को अपने जीवन और स्वास्थ्य, अपने परिवार के सदस्यों के जीवन और स्वास्थ्य के साथ-साथ उनकी संपत्ति की सुरक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करता है।

कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 18, भाग 1, अनुच्छेद 14 के अनुसार, एक सिविल सेवक संघीय कानून के अनुसार राज्य पेंशन प्रावधान का हकदार है। इस प्रावधान को कला के भाग 1 के अनुच्छेद 11 के प्रावधान के संयोजन में माना जाना चाहिए। कानून के 52, जिसके अनुसार सिविल सेवकों को रूसी संघ के नागरिकों और उनके परिवारों के लिए राज्य पेंशन पर संघीय कानून द्वारा स्थापित तरीके से और शर्तों पर राज्य पेंशन की गारंटी दी जाती है। जैसा कि उपरोक्त नियमों से देखा जा सकता है, हम बात कर रहे हेउक्त संघीय कानून के मानदंडों के अनुसार एक सिविल सेवक के पेंशन के अधिकार पर।

2. एक सिविल सेवक के मुख्य कर्तव्य

कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 15, राज्य प्राधिकरण, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, अधिकारी, नागरिक और उनके संघ रूसी संघ के संविधान और कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य हैं। रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के कानून का कड़ाई से पालन एक सार्वजनिक प्राधिकरण के एक तत्व के रूप में, एक अधिकारी के रूप में और एक नागरिक के रूप में प्रत्येक सिविल सेवक का प्रत्यक्ष कर्तव्य है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि राज्य के प्रतिनिधि के रूप में एक कर्मचारी के कामकाज के लिए विशेष कानूनी व्यवस्था के संबंध में एक सिविल सेवक की विशेष प्रशासनिक और कानूनी स्थिति के संबंध में कानून के नियमों का पालन करने की आवश्यकता काफी बढ़ जाती है। यह प्रावधान कानून के शासन को सुनिश्चित करने के ऐसे राष्ट्रीय लक्ष्य (और, परिणामस्वरूप, राज्य अधिकारियों की प्रणाली का मुख्य लक्ष्य) के कारण भी है।

कानून संख्या 79-एफजेड के अनुच्छेद 15 के प्रावधानों के कार्यान्वयन की एक अनिवार्य विशेषता एक सिविल सेवक के लिए कानून का पालन करने के लिए सामग्री के मापदंडों और दायित्वों के दायरे का निर्धारण करना है। इसलिए, सबसे पहले, सिविल सेवकों के लिए, कानून के मानदंडों द्वारा प्रदान किए गए सभी नागरिक भार अनिवार्य हैं (उदाहरण के लिए, कानूनी रूप से स्थापित करों और शुल्कों का भुगतान करने के लिए); दूसरे, कर्मचारियों और राज्य के बीच अविभाज्य संबंध के कारण, उन्हें राष्ट्रव्यापी कर्तव्यों के साथ लगाया जाता है, जो कर्मचारियों की गतिविधियों में प्राथमिकता होनी चाहिए (उदाहरण के लिए, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन और संरक्षण, मान्यता किसी व्यक्ति के उच्चतम मूल्य के रूप में); तीसरा, व्यक्ति द्वारा निर्धारित विशिष्ट कर्तव्य नियमोंएक निश्चित क्षेत्र में आधिकारिक शक्तियों के प्रयोग को विनियमित करना (उदाहरण के लिए, कुछ सिविल सेवकों का अनिवार्य राज्य फिंगरप्रिंट पंजीकरण); चौथा, प्रतिबंधों से संबंधित दायित्वों को लागू किया जाना चाहिए (उदाहरण के लिए, भाषण की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध, सार्वजनिक बयानों, निर्णयों और आकलनों से बचने (अनुमति नहीं) के दायित्व में व्यक्त किया गया है, जिसमें शामिल हैं संचार मीडिया, राज्य निकायों, उनके प्रमुखों की गतिविधियों के संबंध में); पांचवें, कानूनी मानदंड (अधिनियम) आधिकारिक कर्तव्यों के लिए भी प्रदान करते हैं, जिन्हें सिविल सेवकों द्वारा संपन्न सेवा अनुबंध के अनुसार भी किया जाना चाहिए; छठा, सिविल सेवकों के पास विभिन्न कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित नैतिक दायित्व भी होते हैं (उदाहरण के लिए, उनके सम्मान और सम्मान को बदनाम करने वाले कार्य नहीं करना)।

रूसी संघ के संविधान का पालन करने के लिए एक सिविल सेवक का दायित्व, कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 1, भाग 1, अनुच्छेद 15 में निहित है, स्वतंत्र और प्राथमिकता का महत्व है, क्योंकि अन्य के साथ गैर-अनुपालन के मामलों में कानूनी कार्य, कर्मचारी संवैधानिक प्रावधानों द्वारा सटीक रूप से निर्देशित होने के लिए बाध्य है। यह कहा जा सकता है कि यह कानूनी ढांचे के गहन ज्ञान और कानून प्रवर्तन अधिकारी के एक निश्चित मूल्यांकन कार्य का कर्तव्य है।

आधिकारिक नियमों के अनुसार आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करने के लिए एक सिविल सेवक का कर्तव्य मुख्य में से एक है, जो मुख्य रूप से उसके सार को व्यक्त करता है। कानूनी स्थितिसिविल सेवा की सार्वजनिक कानून प्रकृति के कारण। कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 2, भाग 1, अनुच्छेद 15 की सामग्री के अनुसार, यह दायित्व आधिकारिक गतिविधि के सार से संबंधित है, एक विशिष्ट स्थिति में आधिकारिक कर्तव्यों के प्रत्यक्ष प्रदर्शन के लिए।

कला के भाग 3 के अनुसार। कानून के 23, सिविल सेवा में प्रवेश करने वाला एक नागरिक और एक सिविल सेवक, जब एक सिविल सेवा की स्थिति को भरने के लिए एक सेवा अनुबंध का समापन करता है, तो आधिकारिक नियमों के अनुसार आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करने और राज्य निकाय के आधिकारिक नियमों का पालन करने का कार्य करता है। इस प्रकार, आधिकारिक नियमों के अनुसार आधिकारिक कर्तव्यों को करने का दायित्व कानून में दो बार इंगित किया गया है: यह विधायी नुस्खों की संख्या में शामिल है जो एक सिविल सेवक की कानूनी स्थिति की बारीकियों को निर्धारित करता है, और एक कर्तव्य के रूप में भी इंगित किया जाता है। जो सिविल सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक को सौंपा जाता है, और सिविल सेवा की स्थिति को भरने के लिए सीधे सेवा अनुबंध के समापन पर एक सिविल सेवक को सौंपा जाता है।

कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 3, भाग 1, अनुच्छेद 15 के अनुसार, एक सिविल सेवक रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित उनकी शक्तियों के भीतर दिए गए संबंधित नेताओं के निर्देशों को पूरा करने के लिए बाध्य है। यह दायित्व सार्वजनिक सेवा के ऐसे सिद्धांतों को वैधता और अधीनता के रूप में निर्दिष्ट करने का एक उदाहरण है। वैधता का अर्थ केवल मानक में स्पष्ट निर्धारण नहीं है कानूनी कार्यराज्य निकायों और उनके संरचनात्मक प्रभागों के प्रमुखों की शक्तियाँ, लेकिन साथ ही सिविल सेवकों द्वारा उन्हें दिए गए निर्देशों के उचित सीमा के भीतर बिना शर्त निष्पादन। सिविल सेवा की सार्वजनिक कानून प्रकृति का तात्पर्य सिविल सेवकों की श्रेणीबद्ध अधीनता से है। उच्च प्रबंधकों को, उनकी क्षमता के भीतर, निचले सिविल सेवकों को आदेश, निर्देश और निर्देश जारी करने का अधिकार है, जो बाध्यकारी हैं और निर्दिष्ट समय के भीतर पूरे किए जाने चाहिए।

यहां एक अपवाद ऐसी स्थितियां हैं जहां एक सिविल सेवक को सिर से प्राप्त होता है अवैध कमीशन. कानून एक सिविल सेवक को ऐसा कार्य नहीं करने की अनुमति देता है। इसके निष्पादन के मामले में, सिविल सेवक और यह आदेश देने वाले नेता अनुशासनात्मक, नागरिक, प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व वहन करते हैं।

कानून संख्या 79-एफजेड के अनुच्छेद 15 के भाग 1 के पैराग्राफ 4 में एक सिविल सेवक के लिए आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में नागरिकों और संगठनों के अधिकारों और वैध हितों का पालन करने की आवश्यकता है। यह प्रावधान सामग्री और अर्थ को निर्दिष्ट करता है कानूनी नियमोंकला द्वारा स्थापित। रूसी संघ के संविधान के 2, 17, 18, 45, कि "मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण राज्य का कर्तव्य है।" कला में। रूसी संघ के संविधान के 18 इस बात पर जोर देते हैं कि एक व्यक्ति और एक नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता कानूनों के अर्थ, सामग्री और आवेदन, विधायी और कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकार की गतिविधियों को निर्धारित करती है और न्याय प्रदान करती है।

सिविल सेवकों द्वारा अपने आधिकारिक कर्तव्यों के कार्यान्वयन का उद्देश्य सामाजिक रूप से उपयोगी लक्ष्यों को प्राप्त करना है, समाज, संगठनों और व्यक्तिगत नागरिकों के हितों को सुनिश्चित करना है। उसी समय, अधिकारों और वैध हितों के पालन का अर्थ है एक सिविल सेवक को अवैध कार्यों (निष्क्रियता) करने से रोकना जो नागरिकों या संगठनों को नुकसान पहुंचा सकता है।

खंड 5, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड का अनुच्छेद 15 एक राज्य निकाय में स्थापित आंतरिक आधिकारिक नियमों का पालन करने के लिए एक सिविल सेवक के दायित्व को स्थापित करता है।

आधिकारिक गतिविधियों के प्रदर्शन के नियम राज्य निकाय के आधिकारिक नियमों में तय किए गए हैं। इस अधिनियम को नियोक्ता के प्रतिनिधि द्वारा निर्वाचित की राय को ध्यान में रखते हुए अनुमोदित किया जाता है ट्रेड यूनियन निकाय. हालाँकि, इस कानून द्वारा निर्वाचित ट्रेड यूनियन निकाय की राय को ध्यान में रखने की प्रक्रिया स्थापित नहीं की गई है। इस संबंध में, कला के आधार पर। कानून के 73, कला। 372 श्रम कोडआरएफ, जो स्थानीय नियमों को अपनाते समय निर्वाचित ट्रेड यूनियन निकाय की राय को ध्यान में रखने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। राज्य निकाय के आधिकारिक आदेश की सामग्री परिभाषित नहीं है। हालांकि, यह सेवा के तरीके (कार्य) और आराम के समय को प्रतिबिंबित करना चाहिए। इस संबंध में, श्रम कानून की ओर मुड़ना उचित लगता है, जो यह प्रदान करता है कि आंतरिक श्रम नियमों में ऐसे प्रावधान शामिल हो सकते हैं जो संघीय कानूनों के अनुसार, कर्मचारियों को काम पर रखने और बर्खास्त करने की प्रक्रिया, कर्मचारियों और नियोक्ता के मूल अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करते हैं। , कर्मचारियों पर लागू प्रोत्साहन उपाय (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 1, 6, 9)।

आधिकारिक कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन के लिए आवश्यक योग्यता के स्तर को बनाए रखने के लिए दायित्व स्थापित करने की शर्त (खंड 6, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड के अनुच्छेद 15) इस तथ्य से तय होती है कि जटिलता के संदर्भ में सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनकारी कानून, व्यवस्थित प्रशिक्षण के बिना, सिविल सेवक उन्हें सौंपे गए कार्यों को हल नहीं कर पाएंगे।

आधिकारिक कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन के लिए आवश्यक योग्यता के स्तर को बनाए रखना एक सिविल सेवक के लिए आधिकारिक नियमों के अनुसार आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करने की आवश्यकता का पालन करता है। इस संबंध में, कला के भाग 2 के अनुसार। कानून के 62, एक सिविल सेवक के उन्नत प्रशिक्षण को आवश्यकतानुसार किया जाना चाहिए, लेकिन हर तीन साल में कम से कम एक बार।

कानून संख्या 79-एफजेड के अनुच्छेद 15 के भाग 1 के पैरा 7 में स्थापित मानदंड एक सिविल सेवक को सूचना का खुलासा नहीं करने के लिए बाध्य करता है: 1) राज्य के रहस्य; 2) संघीय कानून द्वारा संरक्षित अन्य रहस्य; 3) जानकारी जो उसे आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में ज्ञात हुई, जिसमें नागरिकों के निजी जीवन और स्वास्थ्य से संबंधित जानकारी या उनके सम्मान और सम्मान को प्रभावित करने वाली जानकारी शामिल है।

जैसा कि कानून संख्या 79-एफजेड के अनुच्छेद 15 के भाग 1 के पैराग्राफ 8 द्वारा प्रदान किया गया है, एक सिविल सेवक के मुख्य कर्तव्यों में से एक - संपत्ति की रक्षा के लिए, जिसमें उसे आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए प्रदान किया गया है - दोनों में निर्दिष्ट है सेवा अनुबंध और राज्य निकाय के आधिकारिक नियमों में। इस मामले में, एक सिविल सेवक के कर्तव्यों में न केवल राज्य की संपत्ति को बचाने के मुद्दे शामिल हो सकते हैं, बल्कि सामग्री और अन्य संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, भौतिक संपत्ति और दस्तावेजों के भंडारण की शर्तें भी शामिल हो सकती हैं। यदि दोषी गैरकानूनी व्यवहार (कार्रवाई या निष्क्रियता) के परिणामस्वरूप नियोक्ता के प्रतिनिधि को सामग्री क्षति पहुंचाने की स्थिति में एक सिविल सेवक की गलती है, तो उसकी देयता उत्पन्न हो सकती है। उसी समय, अपराध एक सिविल सेवक द्वारा स्वेच्छा से पहचाना जा सकता है, और यदि कोई विवाद है, तो अदालत द्वारा। इस मामले में एक सिविल सेवक का दायित्व सबसे पहले, के आधार पर महसूस किया जाता है श्रम कानून, विशेष रूप से चौ. 39 रूसी संघ के श्रम संहिता पर देयताकार्यकर्ता।

एक सिविल सेवक द्वारा प्राप्त आय और उसके स्वामित्व वाली संपत्ति के बारे में जानकारी प्रदान करने का दायित्व, जो कराधान की वस्तुएं हैं, संपत्ति प्रकृति के दायित्वों के बारे में कानून द्वारा प्रदान किए गए सिद्धांत को सुनिश्चित करने के निर्देशों में से एक के रूप में माना जाना चाहिए। सिविल सेवा के बारे में जानकारी की उपलब्धता और सिविल सेवा प्रणाली में राज्य के भ्रष्टाचार विरोधी कार्यों के रूप में (खंड 9, भाग 1, कानून का अनुच्छेद 15)।

खंड 11, भाग 1, कानून संख्या 79-एफजेड का अनुच्छेद 15 एक सिविल सेवक को प्रतिबंधों का पालन करने, आधिकारिक आचरण के लिए दायित्वों और आवश्यकताओं को पूरा करने और निषेधों का उल्लंघन नहीं करने के लिए बाध्य करता है। संबंधित सूचियाँ कला में स्थापित की गई हैं। कानून के 16 - 18. इसके अलावा, अन्य संघीय कानूनों में सिविल सेवकों के लिए प्रतिबंध स्थापित किए जा सकते हैं। उदाहरण के लिए, कला के भाग 2 में। 13 संघीय कानून "ऑन ट्रेड सीक्रेट्स" में सूचना के सिविल सेवकों द्वारा उपयोग पर प्रतिबंध है व्यापार रहस्य, भाड़े के या अन्य व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए।

एक सिविल सेवक, आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में व्यक्तिगत हित के नियोक्ता के प्रतिनिधि को सूचित करने के लिए, कानून संख्या 79-एफजेड के खंड 12, भाग 1, अनुच्छेद 15 के अनुसार बाध्य है, जिससे हितों का टकराव हो सकता है। इस तरह के संघर्ष को रोकने के उपाय करने के लिए।

आधिकारिक कर्तव्यों को केवल सामाजिक रूप से उपयोगी उद्देश्यों के लिए राज्य निकायों के कार्यों और कार्यों को करने के लिए सिविल सेवकों को सौंपा गया है। किसी विशेष सिविल सेवक के आधिकारिक कर्तव्यों का दायरा और सामग्री संबंधित नियामक कानूनी कृत्यों, आधिकारिक नियमों और नियोक्ता के प्रतिनिधि के साथ उसके द्वारा संपन्न सेवा अनुबंध का पालन करती है। एक सिविल सेवक की सभी व्यावहारिक गतिविधियों का उद्देश्य आधिकारिक कर्तव्य के कर्तव्यनिष्ठ प्रदर्शन, राज्य सिविल सेवा के हितों को सुनिश्चित करना, आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में व्यक्तिगत रुचि को छोड़कर होना चाहिए।

एक सिविल सेवक का व्यक्तिगत हित, जो उसके आधिकारिक कर्तव्यों के उद्देश्य प्रदर्शन को प्रभावित करता है या प्रभावित कर सकता है, को सरकारी कर्तव्यों के प्रदर्शन में एक सिविल सेवक द्वारा नकद या वस्तु, आय में आय (अन्यायपूर्ण संवर्धन) प्राप्त करने की संभावना के रूप में समझा जाता है। एक सिविल सेवक, उसके परिवार के सदस्यों और अन्य रिश्तेदारों (माता-पिता, पति या पत्नी, बच्चों, भाइयों, बहनों, साथ ही भाइयों, बहनों, माता-पिता और पति-पत्नी के बच्चों) के साथ-साथ नागरिकों के लिए भौतिक लाभ के रूप में या संगठन जिसके साथ एक सिविल सेवक वित्तीय या अन्य दायित्वों से जुड़ा है।

निष्कर्ष

आइए निष्कर्षों का योग करें:

कानून संख्या 79-एफजेड की कानून प्रवर्तन व्याख्या के लक्ष्यों के आधार पर, सिविल सेवकों के मूल अधिकारों को निम्नलिखित दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है।

अधिकारों के पहले समूह को शामिल करने की सलाह दी जाती है जिसका प्रयोग नियोक्ता के प्रतिनिधि या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति द्वारा वर्तमान कानून के आधार पर सीधे और में किया जाना चाहिए पूरे मेंइस नियोक्ता या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति के विवेक की परवाह किए बिना। इस मामले में, इन अधिकारों की पूर्ति या अपूर्ण पूर्ति के मामले में, नियोक्ता का प्रतिनिधि या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति कानून द्वारा स्थापित जिम्मेदारी वहन करेगा। उदाहरण के लिए, एक सिविल सेवक के लिए स्थापित मौद्रिक सामग्री का आधिकारिक मासिक वेतन समय पर और पूर्ण रूप से भुगतान किया जाना चाहिए।

दूसरे समूह में अधिकार, दायरा और पूर्णता शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक विशिष्ट मामले में नियोक्ता के प्रतिनिधि द्वारा अनुमोदित एक संगठनात्मक प्रकृति (विनियम, विनियम, निर्देश, आदेश, निर्देश) के प्रासंगिक दस्तावेज के आधार पर समायोजित किया जा सकता है। उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति। उदाहरण के लिए, एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य के प्रदर्शन के लिए बोनस राज्य निकाय के सभी सिविल सेवकों के लिए स्थापित नहीं किया जाता है, लेकिन केवल उन लोगों के लिए जिन्होंने इस कार्य के प्रदर्शन में भाग लिया है। ऐसे सिविल सेवकों का चक्र नियोक्ता के प्रतिनिधि या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति द्वारा राज्य निकाय के संरचनात्मक प्रभागों के प्रमुखों के प्रस्तावों के आधार पर निर्धारित किया जाता है।

2. रूसी संघ के एक सिविल सेवक सहित एक सिविल सेवक के निम्नलिखित कर्तव्य हैं:

· संघीय कानून "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" द्वारा स्थापित सामान्य सेवा कर्तव्य, जो रूसी संघ के राज्य सिविल सेवक की सामान्य सेवा की स्थिति का एक तत्व हैं;

· पेशेवर कर्तव्य, विशेष संघीय कानूनों और उपनियमों द्वारा स्थापित, व्यक्तिगत राज्य निकायों में सार्वजनिक सेवा को विनियमित करना, जो रूसी संघ के एक लोक सिविल सेवक की पेशेवर स्थिति का एक तत्व है;

· राज्य सिविल सेवा की राज्य स्थिति के लिए आधिकारिक कर्तव्य, जो आधिकारिक नियमों द्वारा स्थापित रूसी संघ के राज्य सिविल सेवक की आधिकारिक स्थिति का एक तत्व है।

सिविल सेवक निकाय कानून

ग्रन्थसूची

1.रूसी संघ का संविधान // रूसी अखबार, जनवरी 19, 2009

.संघीय कानून "रूसी संघ में सार्वजनिक सेवा की प्रणाली पर" दिनांक 27 मई, 2003 नंबर 58-FZ

.27 जुलाई 2004 का संघीय कानून नंबर 79-FZ "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" (14 फरवरी, 2010 को संशोधित)

4. ... कर्मचारी: मूल अधिकार और बुनियादी कर्तव्य; सिविल सेवा से संबंधित प्रतिबंध और निषेध...

एक सिविल सेवक की कानूनी स्थिति के मुद्दे पर