अवैध आदेश प्राप्त होने पर कार्रवाई का क्रम

सामान्य कला। 27 जुलाई 2004 के संघीय कानून के 68 एन 79-एफजेड
"राज्य सिविल सेवा पर" रूसी संघ"
राज्य सिविल सेवा पर रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करता है। निर्दिष्ट मानदंड एक संदर्भ है, अर्थात। जिम्मेदारी, प्रतिबंधों के प्रकार और क्रम को सीधे प्रदान नहीं करता है, लेकिन दूसरों को संदर्भित करता है कानूनी कार्यसाथ ही अन्य संघीय कानून। इसलिए, उदाहरण के लिए, "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" कानून द्वारा सिविल सेवा में अनुशासनात्मक अपराध करने के लिए (बाद में "कानून" के रूप में संदर्भित)
अनुशासनात्मक दायित्व प्रदान किया जाता है, जो एक प्रकार का कानूनी दायित्व है, जिसकी मुख्य सामग्री संस्था के प्रशासन द्वारा लागू किए गए उपाय (अनुशासनात्मक मंजूरी), कर्मचारी (कर्मचारी) को एक अनुशासनात्मक अपराध के कमीशन के संबंध में उद्यम द्वारा लागू किया जाता है। उसका। सिविल सेवा में अनुशासनात्मक प्रतिबंधों में एक टिप्पणी, एक फटकार, अपूर्ण आधिकारिक अनुपालन के बारे में चेतावनी आदि शामिल हैं।
अनुशासनात्मक अपराध के परिणामस्वरूप भौतिक क्षति की संभावित क्षति के लिए दायित्व सीधे कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित नहीं है। हालांकि, कला के अनुसार। कानून के 73, संघीय कानून, अन्य नियमोंरूसी संघ, कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्यश्रम कानून के मानदंडों वाले रूसी संघ के विषय। इस प्रकार, सिविल सेवकों का दायित्व रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुसार सामान्य आधार पर होता है, जो प्रदान करता है देयताएक रोजगार अनुबंध के पक्ष।
राज्य निकायों के अवैध कार्यों (निष्क्रियता) के परिणामस्वरूप किसी नागरिक या कानूनी इकाई को हुए नुकसान के लिए सिविल सेवकों की कुछ श्रेणियों को नागरिक दायित्व में लाया जाता है या अधिकारियोंइन निकायों, जिसमें कानून या अन्य कानूनी अधिनियम का पालन नहीं करने वाले अधिनियम के जारी होने के परिणामस्वरूप शामिल हैं सरकारी विभाग(रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1069)। इसके अलावा, सूचना के प्रकटीकरण के लिए नागरिक दायित्व लाना संभव है जो आधिकारिक और व्यापार रहस्यजो एक सिविल सेवक को निष्पादन के संबंध में ज्ञात हो गया आधिकारिक कर्तव्य(रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 15, 139, 393)।
कला के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 2.4, राज्य के सिविल सेवकों सहित अधिकारी, जो स्थायी रूप से, अस्थायी रूप से या विशेष शक्तियों के अनुसार, सत्ता के प्रतिनिधियों के कार्यों को करते हैं, प्रशासनिक जिम्मेदारी के अधीन हैं, अर्थात। उन व्यक्तियों के संबंध में प्रशासनिक शक्तियों के साथ कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, जो उन पर आधिकारिक निर्भरता में नहीं हैं, साथ ही साथ राज्य निकायों में संगठनात्मक और प्रशासनिक या प्रशासनिक और आर्थिक कार्य करते हैं, इस घटना में कि वे प्रतिबद्ध हैं प्रशासनिक अपराधअपने आधिकारिक कर्तव्यों के गैर-प्रदर्शन या अनुचित प्रदर्शन के संबंध में। सिविल सेवकों की शेष श्रेणियां उन मामलों में प्रशासनिक जिम्मेदारी लेती हैं जहां उनके द्वारा किए गए सिविल सेवा कानून का उल्लंघन होता है स्वतंत्र रचनाएक प्रशासनिक अपराध, उदाहरण के लिए, मनमानी (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 19.1)।
सिविल सेवकों को सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्यों (कार्रवाई या निष्क्रियता) करने के लिए आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है जो रूसी संघ के आपराधिक संहिता के प्रासंगिक लेख के तहत अपराध का गठन करते हैं। रूसी संघ के आपराधिक कानून में, इन अपराधों की प्रणाली में शामिल हैं:
ए) के खिलाफ अपराध राज्य की शक्ति, स्थानीय सरकारों में सार्वजनिक सेवा और सेवा के हित (दुर्भावना के रूप में जाना जाता है) (रूसी संघ के आपराधिक संहिता का अध्याय 30), उदाहरण के लिए, रिश्वत लेना, सत्ता का दुरुपयोग;
बी) सिविल सेवकों की कुछ श्रेणियों (अनुच्छेद 142, 142.1, 143, 145, आदि) द्वारा किए गए अपराध, उदाहरण के लिए, मतदान परिणामों का मिथ्याकरण;
ग) आधिकारिक पद का उपयोग करके किए गए अपराध (अनुच्छेद 128 का भाग 2, अनुच्छेद 136 का भाग 2, अनुच्छेद 137 का भाग 2, अनुच्छेद 138 का भाग 2, अनुच्छेद 139 का भाग 3, अनुच्छेद 141 का अनुच्छेद "बी" भाग 2, आदि। ), उदाहरण के लिए, किसी की आधिकारिक स्थिति का उपयोग करके टेलीफोन पर बातचीत की गोपनीयता का उल्लंघन;
डी) विशेष दुर्भावना:
अनुपालन अपराध संवैधानिक अधिकारऔर आदमी और नागरिक की स्वतंत्रता (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 140 - एक नागरिक को जानकारी प्रदान करने से इनकार, रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 149 - एक बैठक, रैली, प्रदर्शन, जुलूस, धरना या भागीदारी में बाधा। उनमे);
क्षेत्र में अपराध राज्य विनियमन आर्थिक गतिविधि(रूसी संघ के आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 169 - कानूनी उद्यमशीलता या अन्य गतिविधियों में बाधा, 170 - भूमि के साथ अवैध लेनदेन का पंजीकरण, अनुच्छेद 188 के खंड "बी" भाग 3 - अपनी आधिकारिक स्थिति का उपयोग करने वाले व्यक्ति द्वारा की गई तस्करी)।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि "किसी की आधिकारिक स्थिति का उपयोग" जैसी योग्यता विशेषता की उपस्थिति भी एक अधिनियम को करने के लिए अधिक गंभीर दंड (प्रतिबंध) से जुड़ी है। इसलिए, उदाहरण के लिए, किसी की आधिकारिक स्थिति (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 136 के भाग 2) का उपयोग करके किया गया भेदभाव पांच साल तक के कारावास से दंडनीय है, लेकिन ऐसी योग्यता सुविधा के बिना (अनुच्छेद 136 का भाग 1) रूसी संघ का आपराधिक संहिता) - दो साल तक।
कानून प्रदान करता है कि एक सिविल सेवक उसे दिए गए अवैध कार्य को निष्पादित करने का हकदार नहीं है। यदि कोई सिविल सेवक एक अवैध आदेश निष्पादित करता है, तो वह और यह आदेश देने वाले मुखिया के अनुसार अनुशासनिक, दीवानी, प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व वहन करते हैं संघीय कानून(भाग 2, 3, कानून का अनुच्छेद 15)।
आपराधिक और प्रशासनिक दायित्व का विषय (विचाराधीन मानदंड के संदर्भ में) सभी सिविल सेवक नहीं हैं, लेकिन मुख्य रूप से जिनके पास एक अधिकारी का दर्जा है (वे अधिकारियों के प्रतिनिधियों के रूप में कार्य करते हैं, संगठनात्मक और प्रशासनिक या प्रशासनिक और आर्थिक कार्य करते हैं राज्य निकाय में कार्य करता है)।

4.7. मुखिया के अवैध आदेश के निष्पादन के लिए एक सिविल सेवक की जिम्मेदारी

जब तक इसमें कोई संदेह नहीं है, अधिकारी के कार्यों को वैध माना जाता है। उनके निर्देशों का पालन उनके अभिभाषकों द्वारा किया जाना चाहिए। शून्य कृत्यों के विरोध में ये सरकार के तथाकथित शून्यकरणीय कार्य हैं। शून्य कृत्यों को शुरू से ही अवैध के रूप में कानूनी परिणामों को जन्म नहीं देना चाहिए और उन्हें निष्पादित नहीं किया जाना चाहिए।

पर कानूनी विनियमनरूसी संघ की सिविल सेवा, सिविल सेवकों द्वारा एक अवैध आदेश के गैर-निष्पादन का अधिकार एक अपेक्षाकृत नई संस्था है। प्रमुख के आदेशों की निर्विवाद आज्ञाकारिता की आवश्यकता के बारे में अभी भी व्यापक विचार हैं, और शिकायत दर्ज करने से वह नेतृत्व के आदेशों और उनके आधिकारिक कर्तव्यों को पूरा करने से मुक्त नहीं होता है (उदाहरण के लिए, अनुशासनात्मक चार्टर के खंड 9.110 के अनुसार) रूसी संघ के सशस्त्र बलों के)। रूसी संघ के सशस्त्र बलों के वर्तमान अनुशासन चार्टर के खंड 9 को मंजूरी दी गई। 10 नवंबर, 2007 नंबर 1495 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान, विशेष रूप से, एक आदेश देने के लिए एक कमांडर (प्रमुख) का अधिकार और एक अधीनस्थ का कर्तव्य निर्विवाद रूप से पालन करने का अधिकार एकता के मूल सिद्धांत हैं आज्ञा। और यहां तक ​​​​कि कमांडर (प्रमुख) या उसके संबंध में अन्य सैन्य कर्मियों के अवैध कार्यों (निष्क्रियता) के बारे में शिकायत दर्ज करने के बाद, रूसी संघ के कानूनों द्वारा स्थापित अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन, और चार्टर में सूचीबद्ध अन्य मामलों में , सेना को "आदेशों और उसके आधिकारिक और विशेष कर्तव्यों को पूरा करने से छूट नहीं है" (पृष्ठ 108)।

श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन या भारी काम करने और हानिकारक और (या) के साथ काम करने से किसी कर्मचारी के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरे की स्थिति में काम करने से इनकार करना खतरनाक स्थितियांश्रम कवर नहीं रोजगार समझोता, उसे अनुशासनात्मक जिम्मेदारी में लाने की आवश्यकता नहीं है। यह कला का स्वभाव है। 220 रूसी संघ के श्रम संहिता के "श्रम सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करने वाली परिस्थितियों में काम करने के लिए श्रमिकों के अधिकार की गारंटी"। यह माना जाना चाहिए कि यह लेख सिविल सेवकों के काम पर भी लागू होता है।

वर्तमान में, एक अवैध आदेश के निष्पादन के लिए एक लोक सिविल सेवक की जिम्मेदारी का मुद्दा कला के भाग 2 में निहित है। कानून संख्या 79-एफजेड के 15: "एक सिविल सेवक उसे दिए गए अवैध असाइनमेंट को निष्पादित करने का हकदार नहीं है। एक असाइनमेंट के संबंधित प्रमुख से प्राप्त होने पर, एक सिविल सेवक की राय में, एक सिविल सेवक अवैध है इस निर्देश की अवैधता के लिए लिखित रूप में एक औचित्य प्रस्तुत करना चाहिए, जो रूसी संघ के कानून के प्रावधानों का संकेत देता है, जिसका इस आदेश के निष्पादन में उल्लंघन किया जा सकता है, और इस आदेश की पुष्टि सिर से लिखित रूप में प्राप्त करनी चाहिए। यदि सिर लिखित रूप में इस आदेश की पुष्टि करता है, सिविल सेवक इसे निष्पादित करने से इनकार करने के लिए बाध्य है। यह असाइनमेंट, प्रमुख संघीय कानूनों के अनुसार अनुशासनात्मक, नागरिक, प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व वहन करता है। इस प्रकार, अधीनस्थ को अपने नेता को यह समझाना चाहिए कि नेता द्वारा उल्लंघन किए जाने वाले कानून की सही व्याख्या कैसे करें। यह एक सामान्य राज्य तंत्र में एक अवास्तविक स्थिति है।

एक ज्ञात मामला है जब रूसी संघ के पूर्व रक्षा मंत्री पी.एस. ग्रेचेव, जिन्होंने हमेशा बीएन येल्तसिन की ईमानदारी से सेवा की, उन्हें अक्टूबर 1993 में सर्वोच्च परिषद को गोली मारने का आदेश मिला, और यह आदेश लिखित में देने के लिए कहा। बी एन येल्तसिन ने ऐसा आदेश जारी किया, लेकिन संसद के निष्पादन के बाद, ग्रेचेव रूसी संघ के रक्षा मंत्री नहीं रहे।

प्रोफेसर एम ए लापिना अधीनस्थ सिविल सेवक के लिए अन्य अवसर प्रदान करते हैं। "उदाहरण के लिए, एक सिविल सेवक जिसे पता चलता है कि उसे एक अवैध या अपने आधिकारिक नियमों के विपरीत कार्रवाई करने की आवश्यकता है, राज्य निकाय या आंतरिक सुरक्षा सेवा के प्रमुख, साथ ही साथ कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सूचित करने के लिए बाध्य है। यदि यह अवसर उपयोग किया जाता है, तो अधीनस्थ सिविल सेवक को किसी भी कानूनी दायित्व से मुक्त किया जाना चाहिए और यदि संभव हो तो प्रोत्साहित भी किया जाना चाहिए।

वर्तमान कानून के तहत, कलाकार सिर के साथ समान स्तर पर उत्तरदायी होता है, भले ही कला के भाग 3 में निर्दिष्ट पूरी प्रक्रिया हो। कानून संख्या 79-एफजेड के 15। नेता से अधीनस्थ को जिम्मेदारी का ऐसा हस्तांतरण नेता की पूर्ण गैरजिम्मेदारी को प्रदर्शित करता है। पहले, एक अच्छा मालिक मामलों की स्थिति के लिए पूरी जिम्मेदारी लेता था, लेकिन अब कानून मालिक को उसकी अक्षमता के लिए जिम्मेदारी से मुक्त करने के लिए चाल का उपयोग करता है। एक समान प्रावधान पहले से ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कृत्यों में निहित है।

तो किन मामलों में, निष्पादक, अपनी मर्जी से, सेवा में वरिष्ठ के आदेश को अवैध मान सकता है और इसे पूरा करने के दायित्व से खुद को मुक्त मान सकता है? ऐसी कई स्थितियां सीधे कानून में निहित हैं। हाँ, कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 288 में यह प्रावधान है कि एक स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के एक सिविल सेवक द्वारा असाइनमेंट जो एक अधिकारी की शक्तियों का अधिकारी नहीं है और उसके द्वारा इस संबंध में कार्रवाई का आयोग है, जिसमें एक शामिल है नागरिकों या संगठनों के अधिकारों और वैध हितों का महत्वपूर्ण उल्लंघन, 40 हजार रूबल तक के जुर्माने से दंडनीय है। रगड़। या आकार में वेतनया तीन महीने तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की अन्य आय, या अनिवार्य कार्य 120 से 180 घंटे की अवधि के लिए, या दो साल तक की अवधि के लिए सुधारात्मक श्रम द्वारा, या तीन महीने तक की अवधि के लिए गिरफ्तारी द्वारा।

इसी तरह के कई अपराध रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में निहित हैं। उदाहरण के लिए, कला। 19.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता इस तरह की रचना को मनमानी के रूप में स्थापित करती है: "मनमानापन, यानी अनधिकृत, संघीय कानून या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम द्वारा स्थापित प्रक्रिया के विपरीत, किसी के वास्तविक या कथित अधिकार का प्रयोग, जो नहीं था नागरिकों को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाते हैं या कानूनी संस्थाएं 100 से 300 रूबल की राशि में नागरिकों पर एक चेतावनी या प्रशासनिक जुर्माना लगाने की चेतावनी देता है; अधिकारियों के लिए - 300 से 500 रूबल तक।

ऐसा लगता है कि जब तक रूस में कोई अनुशासनात्मक न्यायाधिकरण नहीं हैं, तब तक यह साबित करने के लिए किसी विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता नहीं है कि इस तरह के आदेश जारी करने वाले व्यक्ति ने अपनी शक्तियों को पार कर लिया है।

यह उस स्थिति के प्रमुख के निर्देशों की वैधता के दृष्टिकोण से संदेह पैदा करता है जब एक सिविल सेवक के श्रम का उपयोग गैर-आधिकारिक उद्देश्यों के लिए किया जाता है। ऐसा लगता है कि ऊपर वर्णित मामले में वायु सेना अकादमी के छात्रों का उपयोग। चाय की पैकेजिंग पर गगारिन, इस अकादमी के कर्मचारियों को इस तथ्य के कारण अवैध आदेश देने के लिए दंडित करने का एक आधार है कि यह रूस में एकमात्र विशिष्ट है शैक्षिक संस्था, रूसी संघ की वायु सेना के लिए नेतृत्व की तैयारी, आधे महीने के लिए अपने मुख्य उद्देश्य को पूरा नहीं किया।

एक कठिन कानूनी क्षण विषय की परिभाषा है जिसे यह तय करने का अधिकार है कि क्या प्रमुख का आदेश कानून के अनुसार है। राज्य तंत्र सामान्य रूप से कार्य नहीं कर सकता है यदि प्रत्येक सिविल सेवक अपने स्वयं के स्वाद के अनुसार मूल्यांकन करता है कि उसके आदेश का पालन करना है या नहीं। इस तथ्य की कानून में मान्यता कि एक सिविल सेवक एक आदेश को पूरा करने के लिए बाध्य है यदि यह आदेश लिखित रूप में दिया गया है तो लिखित आदेश जारी करने वाले व्यक्ति को जिम्मेदारी लागू करने के मुद्दे को हल नहीं करता है।

एक अवैध आदेश के सामान्य निष्पादकों की जिम्मेदारी की समस्या न्यायिक अभ्यासउठी। एक उदाहरण ब्लागोवेशचेंस्क में पुलिस अधिकारियों का परीक्षण है, जिन्होंने बशकिरिया के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नेतृत्व के आदेश पर, लाभ के उन्मूलन पर संघीय कानून को अपनाने के विरोध में नागरिकों के प्रदर्शन को तितर-बितर करने के लिए बल का इस्तेमाल किया। सोवियत काल, उनका "मुद्रीकरण"। पुलिस द्वारा "निवारक अभियान" के परिणामस्वरूप, ब्लागोवेशचेंस्क के 342 निवासियों को आधिकारिक तौर पर पीड़ितों के रूप में मान्यता दी गई थी। उसी समय, पुलिसकर्मियों को एक अवैध आदेश का पालन करने के लिए नहीं, बल्कि अपने अधिकार से अधिक के लिए दोषी ठहराया गया था।

एक अवैध आदेश को निष्पादित करने का निषेध जबरन श्रम के निषेध पर संवैधानिक प्रावधान (रूसी संघ के संविधान के भाग 2, अनुच्छेद 37) के आलोक में हित का है। इस मामले में व्यक्तिपरक व्याख्याएं अपरिहार्य हैं। उदाहरण के लिए, पीपीटीएस "याकुत्स्कगोरटेप्लोसेट" का प्रशासन अपने कर्मचारियों की हड़ताल को अवैध मानने की मांग के साथ अदालत में गया। स्थानीय अदालत ने इस आवश्यकता को मंजूरी दी। लेकिन न्यायिक बोर्डरूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों में, कैसेशन पर मामले पर विचार करते हुए, अदालत के फैसले को निम्नलिखित आधारों पर रद्द कर दिया गया था: "याकुत्स्कगोरटेप्लोसेट पीपीटीएस के श्रमिकों की हड़ताल को अवैध मानने के अदालत के फैसले का मतलब है कि ये कर्मचारी हैं अपने कार्य कर्तव्यों को शुरू करने के लिए बाध्य, जबकि उनके कार्य कर्तव्यों को करने से इनकार करने का कारण - मजदूरी का भुगतान न करना - प्रशासन द्वारा समाप्त नहीं किया गया है। इस तरह के निर्णय को कानूनी के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है, क्योंकि उचित भुगतान के बिना काम करने की आवश्यकता है जबरन श्रम, और यह कन्वेंशन द्वारा निषिद्ध है अंतरराष्ट्रीय संगठन 8 जून, 1949 का श्रम संख्या 95 (24 सितंबर, 1952 से रूसी संघ के क्षेत्र में लागू), कला का भाग 2। 37 रूसी संघ के संविधान और कला। 2 रूसी संघ का श्रम संहिता"।

कानूनी संबंधों की एक सूची यह दर्शाती है कि क्या कोई कार्रवाई संबंधित है बेगारया नहीं, कला में दिया गया है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 4।

अंत में, बिना परीक्षण या जांच के आतंकवादियों के सीधे विनाश के लिए एक प्रशासनिक आदेश अवैध लगता है, इसका कार्यान्वयन कानून द्वारा निषिद्ध है सार्वजनिक सेवा. रूसी संघ के संविधान के अनुसार, अदालत के फैसले (भाग 1, अनुच्छेद 49) के बिना किसी को भी दोषी नहीं पाया जा सकता है, जबकि सभी को जीवन का अधिकार है (भाग 1, अनुच्छेद 20)। हालाँकि, ऐसे मामले होते हैं। जून 2010 में, प्रिमोरी में, गिरफ्तारी के दौरान कई युवाओं की गोली मारकर हत्या कर दी गई थी, जिन पर अधिकारियों के कार्यों के खिलाफ लड़ने के लिए बल प्रयोग करने का संदेह था। लेकिन यह देखना असंभव नहीं है कि ऊपर उद्धृत रूसी संघ के संविधान को बदले बिना, उनके विनाश को कानूनी कार्रवाई के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है। ऐसे अपराधी राजनीतिक बन जाते हैं, उनकी राय में, अधिकारियों के कार्यों में अवैध के खिलाफ कार्य करते हैं।

सबसे प्रसिद्ध" आधुनिक इतिहासरूस को 2004 में बेसलान में एक स्कूल के तूफान के दौरान फ्लेमथ्रो का उपयोग करने और 4-5 अक्टूबर, 1993 की रात को मास्को में रूसी संघ की सरकार के सदन की शीर्ष चार मंजिलों को नैपलम से जलाने का आदेश मिला। निष्पादक 21 सितंबर, 1993 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री सहित ऐसे आदेशों के। 1400, आदेश देने वाले के बराबर अपराधी हैं।"

पैराग्राफ 4 प्रोत्साहन के आवेदन पर कार्य आयोजित करने के निर्देश और अनुशासनात्मक कार्यवाहीमादक दवाओं और मन:प्रभावी पदार्थों के संचलन के नियंत्रण के लिए निकायों में अनुमोदित। 28 नवंबर, 2008 नंबर 424 के रूस के संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के आदेश में प्रावधान है कि संघीय औषधि नियंत्रण सेवा का एक कर्मचारी, निष्पादन के लिए उसके द्वारा प्राप्त आदेश, निर्देश, निर्देश की वैधता के बारे में संदेह के मामले में, है तत्काल (प्रत्यक्ष) पर्यवेक्षक को इस बारे में लिखित में तत्काल सूचित करने के लिए बाध्य। यदि उत्तरार्द्ध इस आदेश, आदेश, निर्देश की पुष्टि करता है, तो कर्मचारी इसे पूरा करने के लिए बाध्य है। एक अवैध आदेश, आदेश, निर्देश प्राप्त होने पर जो रूसी संघ के कानून के विपरीत है, कर्मचारी रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार कार्य करने के लिए बाध्य है।

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि अदालतें प्रतिदिन अधिनियम की योग्यता पर पहेली बनाती हैं, अर्थात। यह तय करें कि क्या यह आपराधिक रूप से दंडनीय है, मूल्यांकन करने के लिए एक सामान्य निष्पादक पर दायित्व थोपना अपने दम परआदेश की वैधता एक तमाशा है।

एक और बात यह है कि जब कुछ सैन्य कमांडरों को यह एहसास नहीं होता है कि अधीनस्थ सैनिकों को निश्चित मौत के लिए भेजना एक अवैध आदेश है, जो कमांडर की लोगों के साथ काम करने में असमर्थता, उसकी अपर्याप्त योग्यता या क्रूरता को दर्शाता है। इस प्रकार, मार्च 2007 में चेचन्या में, शाली गैरीसन के सैन्य अभियोजक के कार्यालय ने सैन्य इकाइयों में से एक के कमांडर के खिलाफ एक आपराधिक मामला खोला, जिसने एक टोही समूह को एक खदान में भेजा। नतीजतन, मानचित्र पर इंगित स्पष्ट रूप से खतरनाक क्षेत्र में दो सैनिक गंभीर रूप से घायल हो गए।

अनुच्छेद 15. एक सिविल सेवक के मुख्य कर्तव्य

1. एक सिविल सेवक बाध्य है:

1) रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, गठन (चार्टर), कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपालन और उनका कार्यान्वयन सुनिश्चित करना ;

2) आधिकारिक नियमों के अनुसार आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करें;

3) संबंधित प्रबंधकों के निर्देशों को रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित उनकी शक्तियों की सीमा के भीतर निष्पादित करें;

4) आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में नागरिकों और संगठनों के अधिकारों और वैध हितों का पालन करें;

5) राज्य निकाय के आधिकारिक नियमों का पालन करें;

6) आधिकारिक कर्तव्यों के उचित प्रदर्शन के लिए आवश्यक योग्यता के स्तर को बनाए रखना;

7) संघीय कानून द्वारा संरक्षित राज्य और अन्य रहस्यों की जानकारी का खुलासा नहीं करना, साथ ही ऐसी जानकारी जो उन्हें आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में ज्ञात हुई, जिसमें नागरिकों के निजी जीवन और स्वास्थ्य से संबंधित जानकारी या उनके सम्मान को प्रभावित करना शामिल है और गौरव;

8) राज्य की संपत्ति की रक्षा करना, जिसमें उसे आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए प्रदान किया गया है;

9) संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, अपने और अपने परिवार के सदस्यों के बारे में जानकारी प्रस्तुत करें;

10) रूसी संघ की नागरिकता के त्याग या किसी अन्य राज्य की नागरिकता के अधिग्रहण के दिन रूसी संघ की नागरिकता के त्याग के दिन या किसी अन्य राज्य की नागरिकता प्राप्त करने के दिन के बारे में सूचित करें;

11) प्रतिबंधों का पालन करना, आधिकारिक व्यवहार के लिए दायित्वों और आवश्यकताओं को पूरा करना, इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा स्थापित प्रतिबंधों का उल्लंघन नहीं करना;

12) नियोक्ता के प्रतिनिधि को आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में व्यक्तिगत रुचि के बारे में सूचित करें, जिससे हितों का टकराव हो सकता है, इस तरह के संघर्ष को रोकने के उपाय करें।

1.1. एक सिविल सेवक संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार लागत संकेतकों को इंगित करने के लिए बाध्य है।

2. एक सिविल सेवक उसे दिए गए अवैध असाइनमेंट को निष्पादित करने का हकदार नहीं है। एक निर्देश के संबंधित प्रबंधक से प्राप्त होने पर, एक सिविल सेवक की राय में, अवैध है, सिविल सेवक को इस निर्देश की अवैधता के लिए लिखित रूप में एक औचित्य प्रस्तुत करना होगा, जो रूसी संघ के कानून के प्रावधानों का संकेत दे सकता है। इस निर्देश के निष्पादन में उल्लंघन किया जा सकता है, और इस निर्देश की लिखित रूप में सिर से पुष्टि प्राप्त कर सकते हैं। यदि प्रबंधक लिखित रूप में इस आदेश की पुष्टि करता है, तो सिविल सेवक इसे निष्पादित करने से इनकार करने के लिए बाध्य है।

3. इस घटना में कि एक सिविल सेवक एक गैरकानूनी आदेश निष्पादित करता है, सिविल सेवक और प्रबंधक जिसने यह आदेश दिया है, संघीय कानूनों के अनुसार अनुशासनात्मक, नागरिक, प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व वहन करता है।

4. सिविल सेवक एक पद की जगह सिविल सेवासार्वजनिक निकाय में हितों के टकराव से बचने के लिए सिविल सेवा पदों के उच्चतम समूह की श्रेणी "प्रमुख", निर्वाचित में सिविल सेवकों के हितों का प्रतिनिधित्व नहीं कर सकता ट्रेड यूनियन निकायनिर्दिष्ट स्थिति के अपने प्रतिस्थापन की अवधि के दौरान इस राज्य निकाय के।

5. सिविल सेवक मामलों में और संघीय कानून द्वारा स्थापित तरीके से अनिवार्य राज्य फिंगरप्रिंट पंजीकरण के अधीन हैं।