Вирішення національного питання в РСР. Національна політика та національні відносини в СРСР напередодні перебудови

Основні дати та події: 1986 р. – початок масових виступів на національному ґрунті; 1990 р. – вибори народних депутатів союзних республік; 1991 - прийняття декларацій про державний суверенітет союзних республік, розпад СРСР.

Історичні діячі:М. С. Горбачов; Б. Н. Єльцин; Л. М. Кравчук; С. С. Шушкевич; Н. А. Назарбаєв.

Основні терміни та поняття:федералізм; право націй на самовизначення.

Робота з карткою:показати межі СРСР та союзних республік. План відповіді: 1) витоки – пожвавлення національної самосвідомості; 2) міжнаціональні конфлікти; 3) формування масових національних рухів; 4) вибори 1990 р. у союзних республіках; 5) розробка нового союзного договору; 6) серпнева політична криза 1991 р. та її наслідки для союзної держави; 7) розпад СРСР: причини та наслідки; 8) утворення СНД.

Матеріал до відповіді:Демократизація суспільного життяне могла не торкнутися сфери міжнаціональних відносин. Роками проблеми, яких влада довго намагалася не помічати, проявилися в різких формах відразу, як тільки повіяло свободою. Перші відкриті масові виступи почалися на знак незгоди з числом, що скорочувалося рік у рік.

національних шкіл та прагненням розширити сферу застосування російської мови. Спроби Горбачова контролювати національну владу викликали ще активніші протести в низці республік. У грудні 1986 р. на знак протесту проти призначення першим секретарем ЦККомпартії Казахстану замість Д. А. Кунаєва - російського Г. В. Колбіна, в Алма-Аті відбулися багатотисячні демонстрації, що перейшли в заворушення. Розслідування зловживань владою, що мали місце в Узбекистані, викликало масове невдоволення у цій республіці. Ще активніше, ніж у минулі роки, звучали вимоги про відтворення автономії кримських татар, німці Поволжя.

Зоною найгостріших міжнаціональних конфліктів стало Закавказзя. У 1987 р. в Нагірному Карабаху (Азербайджанської РСР) почалися масові заворушення вірмен, що становили більшість населення цієї автономної області. Вони вимагали передачі території НКАТдо складу Вірменської РСР. Обіцянку союзної влади «розглянути» карабахське питання сприйняли як згоду з вимогою вірменської сторони. Це спричинило погроми вірменських сімей у Сумгаїті (АзРСР). Характерно, що партійний апарат обох республік не лише не перешкоджав міжнаціонального конфлікту, але й сам брав активну участь у створенні національних рухів. Горбачов наказав ввести в Сумгаїт війська і оголосити комендантську годину. Таких заходів СРСР ще не знав.

На тлі карабахського конфлікту та безсилля союзної влади у травні 1988 р. були створені народні фронти в Латвії. Литві, Естонії. Якщо спочатку вони виступали «на підтримку перебудови», то вже за кілька місяців оголосили кінцевою метою вихід зі складу СРСР. Найбільш масовою та радикальною з цих організацій став «Саюдіс» (Литва). Незабаром верховні ради Прибалтійських республік ухвалили рішення про проголошення національних мов державними та позбавлення російської цього статусу. Вимога про введення рідної мови у державні та навчальних закладахзвучало в Україні, Білорусії, Молдові.

У Закавказлі загострилися міжнаціональні відносинине тільки ме)fЩУ республіками, а й усередині них (між грузинами та абхазами, грузинами та осетинами та ін.). У Середньоазіатських республіках вперше за багато років виникла загроза проникнення ісламського фундаменталізму. У Якутії, Татарії, Башкирії набирали сили руху, які вимагали надання цим автономним республікам прав союзних. Лідери національних рухів, прагнучи забезпечити собі масову підтримку, наголошували на тому, що їх республіки і народи «годують Рос-

цю» І союзний центр. У міру поглиблення економічної кризице вселяло у свідомість людей думка про те, що їх процвітання може бути забезпечене лише в результаті виходу зі складу СРСР. для партійної верхівки республік створювалася виняткова можливість забезпечити собі швидку кар'єру та добробут. · «Команда Горбачова» виявилася не готова запропонувати шляхи виходу з «національного глухого кута» і тому постійно зволікала і спізнювалася з прийняттям рішень. Ситуація поступово починала виходити з-під контролю.

Обстановка ще більше (ложилась) після проведення на початку 1990 р. виборів у союзних республіках на основі нового виборчого закону. Майже всюди перемогу здобули лідери національних рухів. Партійне керівництво республік вирішило підтримати їх, розраховуючи залишитися при владі. Почався «парад суверенітетів»: 9 березня декларацію про суверенітет прийняла Верховна Рада Грузії, 11 березня – Литви, 30 березня Естонії, 4 травня – Латвії, 12 червня – РРФСР, 20 червня – Узбекистану, 23 червня – Молдови, 16 липня – України, 27 липня – Білорусії. Реакція Горбачова спочатку була різкою. Щодо Литви, наприклад, було ухвалено економічні санкції. Проте за допомогою Заходу Литва зуміла вистояти. В умовах розладу між центром та республіками у ролі арбітрів спробували виступити лідери західних країн- ClllA, ФРН, Франції. Усе це змусило Горбачова з великим запізненням оголосити початок розробки нового союзного договору.

Ця робота розпочалася влітку 1990 р. Проти перегляду основ Союзного договору 1922 р. виступили більшість членів Політбюро та керівництва Верховної Ради СРСР. Горбачов почав боротися проти них за допомогою обраного Головою Верховної Ради РРФСР Б. Н. Єльцина та керівників інших союзних республік. Головною ідеєю, закладеною в проект документа, була ідея широких прав союзних республік, насамперед у економічній сфері(а пізніше – їх економічного суверенітету). Проте невдовзі з'ясувалося, що Горбачов не готовий на це піти. З кінця 1990 р. союзні республіки, що мали ~перш великий самостійністю, уклали серію двосторонніх угод в галузі економіки.

Тим часом різко ускладнилася ситуація у Литві, де Верховна Рада одна за одною приймала закони, що оформляли насправді суверенітет республіки. У січні 1991 р. Горбачов у усміхненій формі зажадав від Верховної Ради Литви відновити в повному обсязідію Конституції СРСР, а після відмови - ввів у республіку додаткові військові формування. Це викликало сутички армії з населе-

ним у Вільнюсі, у результаті яких загинули 14 людей. Ці події викликали бурхливий резонанс у всій країні, ще раз скомпрометувавши союзний центр.

17 березня 1991 р. бувпроведено референдум про долю СРСР. 76% населення величезної країни висловилися за збереження єдиної держави. Влітку 1991 р. відбулися перші історії Росії вибори президента. У ході виборчої кампанії провідний кандидат від «демократів» Єльцин активно розігрував «національну карту», ​​пропонуючи регіональним лідерам Росії брати суверенітету стільки, скільки «зможуть з'їсти». Це багато в чому забезпечило йому перемогу на виборах. Позиції Горбачова ще послабшали. Економічні труднощі, що наростали, вимагали прискорити розробку нового союзного договору. У цьому тепер уже насамперед було зацікавлене союзне керівництво. Влітку Горбачов погодився попри всі умови та вимоги, пред'явлені союзними республіками. За проектом нового договору СРСР повинен був перетворитися на Союз Суверенних Держав, до складу якого на рівних умовах входили як колишні союзні, так і автономні республіки. За формою об'єднання це була радше конфедерація. Передбачалося формування нових союзних органів влади. Підписання договору було призначено на 20 серпня 1991 року.

Частина вищих керівників СРСР сприйняла підготовку підписання нового союзного договору як загрозу існуванню єдиної держави та спробувала її запобігти. За відсутності Горбачова в Москві, в ніч на 19 серпня, було створено Державний комітетз надзвичайного стану (ГКЧП), який очолив віце-президент Г. І. Янаєв. ГКЧП запровадив у окремих районах країни надзвичайний стан; оголосив розформованими структури влади, що діяли всупереч Конституції 1977; призупинив діяльність опозиційних партій; заборонив проведення мітингів та демонстрацій; встановив контроль за коштами масової інформації; ввів війська до Москви. Вранці 19 серпня керівництво РРФСР виступило зі зверненням до громадян республіки, в якому розцінило дії ДКЧП як державуЮІИЙ переворот і оголосило їх незаконними. На заклик президента Росії десятки тисяч москвичів зайняли оборону навколо будівлі Верховної Ради, щоб запобігти його штурму військами. 21 серпня розпочала роботу сесія Верховної Ради РРФСР, яка підтримала керівництво республіки. Того ж дня президент СРСР Горбачов повернувся з Криму до Москви, а членів ГКЧП було заарештовано.

Спроба членів ДКППперешкодити розпаду СРСР призвела до протилежного результату. 21 aBrycta про свою незалежність оголосили Латвія ff Естонія, 24 aBrycta - Україна, 25 aBrycтa - Білорусь, 27 aBrycтa - МOJщавія, 30 aBrycTa - Азербайджан, 31 aBrycтa - Узбекистан 2 Туркменістан. Центральна влада була скомпрометована. Тепер уже йшлося лише про створення конфедерації. 5 вересня V Позачерговий з'їзд народних депутатів СРСР фактично заявив про саморозпуск та передачу владних повноважень Державній Раді СРСР у складі керівників республік. Горбачов як глава єдиної держави виявився зайвим. 6 вересня Держрада СРСР визнала незалежність Латвії, Литви та Естонії. Це було початком реального розпаду СРСР. 8 грудня у Біловезькій пущі(Білорусь) зібралися Президент Росії Б. Н. Єльцин, Голова Верховної Ради України Л. М. Кравчук та Голова Верховної Ради Білорусії С. С. Шушкевич. Вони оголосили про денонсування Союзного договору 1922 р. та припинення існування СРСР. Замість нього створювалася Співдружність Незалежних Держав (СНД), яка об'єднала спочатку 11 колишніх союзних республік (без Прибалтики та Грузії). 27 грудня М. С. Горбачов заявив про відставку. СРСР припинив своє існування.

Таким чином, в умовах гострої кризи союзних структур влади ініціатива у політичному реформуванні країни перейшла до республік. Події серпня 1991 р. остаточно показали неможливість існування єдиної союзної держави.

НАЦІОНАЛЬНА ПОЛІТИКА І МІЖНАЦІОНАЛЬНІ ВІДНОСИНИ. РОЗПАД СРСР

Демократизація суспільства та національне питання.Демократизація життя не могла не торкнутися сфери міжнаціональних відносин. Роками, що накопичувалися, які влада довго намагалася не помічати, проявилася в різких формах відразу, як тільки повіяло свободою.

Перші відкриті масові виступи пройшли на знак незгоди з числом національних шкіл, що скорочувалося рік у рік, і прагненням розширити сферу застосування російської мови. На початку 1986 р. під гаслами "Якутія - для якутів", "Геть росіян!" відбулися студентські демонстрації у Якутську.

Спроби Горбачова обмежити вплив національних еліт викликали ще активніші протести у низці республік. У грудні 1986 р. на знак протесту проти призначення першим секретарем ЦК Компартії Казахстану замість Д. А. Кунаєва російського Г. В. Колбіна багатотисячні демонстрації, що перейшли в заворушення, відбулися в Алма-Аті. Розслідування зловживань владою, що мали місце в Узбекистані, викликало масове невдоволення у цій республіці.

Ще більш активно, ніж у колишні роки, зазвучали вимоги щодо відтворення автономії кримських татар, німців Поволжя. Зоною найгостріших міжнаціональних конфліктів стало Закавказзя.

Міжнаціональні конфлікти та формування масових національних рухів.У 1987 р. в Нагірному Карабаху (Азербайджанська РСР) почалися масові заворушення вірмен, що становлять більшість населення цієї автономної області. Вони вимагали передати Карабах до складу Вірменської РСР. Обіцянка союзної влади "розглянути" це питання було сприйнято як згоду задовольнити ці вимоги. Усе це призвело до розправ над вірменами у Сумгаїті (АзРСР). Характерно, що партійний апарат обох республік не лише не перешкоджав міжнаціональному конфлікту, а й сам брав активну участь у створенні національних рухів. Горбачов наказав ввести в Сумгаїт війська і оголосити там комендантську годину.

На тлі карабахського конфлікту та безсилля союзної влади у травні 1988 р. було створено народні фронти у Латвії, Литві, Естонії. Якщо спочатку вони виступали "на підтримку перебудови", то вже за кілька місяців оголосили своєю кінцевою метою вихід зі складу СРСР. Найбільш масовою та радикальною з цих організацій став "Саюдіс" (Литва). Незабаром під тиском народних фронтів Верховні Ради прибалтійських республік ухвалили рішення про проголошення національних мов державними та позбавлення цього статусу російської мови.

Вимога про запровадження рідної мови у державних та навчальних закладах звучала в Україні, Білорусії, Молдові.

У республіках Закавказзя загострилися міжнаціональні відносини як між республіками, а й усередині них (між грузинами і абхазами, грузинами і осетинами тощо.).

У середньоазіатських республіках вперше за багато років виникла загроза проникнення ззовні ісламського фундаменталізму.

У Якутії, Татарії, Башкирії набирали сили руху, учасники яких вимагали надання цим автономним республікам прав союзних.

Лідери національних рухів, прагнучи забезпечити собі масову підтримку, наголошували на тому, що їх республіки і народи "годують Росію" і союзний Центр. У міру поглиблення економічної кризи це вселяло у свідомість людей думка про те, що їхнє процвітання може бути забезпечене лише в результаті виходу зі складу СРСР.

Для партійної верхівки республік створювалася виняткова можливість забезпечити швидку кар'єру і добробут.

"Команда Горбачова" виявилася не готова запропонувати шляхи виходу з "національного глухого кута" і тому постійно зволікала і запізнювалася з прийняттям рішень. Ситуація поступово починала виходити з-під контролю.

Вибори 1990 року у союзних республіках.Обстановка ще більше ускладнилася після проведення початку 1990 р. виборів у союзних республіках з урахуванням нового виборчого закону. Майже всюди перемогу здобули лідери національних рухів. Партійне керівництво республік вирішило підтримати їх, розраховуючи залишитися при владі.

Почався "парад суверенітетів": 9 березня Декларацію про суверенітет прийняла Верховна Рада Грузії, 11 березня - Литви, 30 березня - Естонії, 4 травня - Латвії, 12 червня - УРСР, 20 червня - Узбекистану, 23 червня - Молдови, 16 липня - України , 27 липня - Білорусь.

Реакція Горбачова спочатку була різкою. Щодо Литви, наприклад, було ухвалено економічні санкції. Проте за допомогою Заходу республіка зуміла вистояти.

У разі розладу між Центром і республіками роль арбітрів з-поміж них спробували покласти він лідери країн - США, ФРН, Франції.

Усе це змусило Горбачова з великим запізненням оголосити початок розробки нового Союзного договору.

Розробка нового Союзного договору.Робота з підготовки нового документа, який мав стати основою держави, почалася влітку 1990 року. Проти перегляду основ Союзного договору 1922 р. виступили більшість членів Політбюро та керівництва Верховної Ради СРСР. Тому Горбачов почав боротися проти них за допомогою обраного Головою Верховної Ради РРФСР Б. Н. Єльцина та керівників інших союзних республік, які підтримували його курс на реформування Радянського Союзу.

Головною ідеєю, закладеною у проект нового договору, було положення про надання широких прав союзним республікам, насамперед у економічній сфері (а згодом навіть – набуття ними економічного суверенітету). Проте невдовзі з'ясувалося, що Горбачов не готовий піти на це. З кінця 1990 р. союзні республіки, які мали тепер велику свободу, вирішили діяти самостійно: була укладена серія двосторонніх угод між ними в галузі економіки.

Тим часом різко ускладнилася ситуація у Литві, Верховна Рада якої приймала один за одним закони, що оформляли насправді суверенітет республіки. У січні 1991 р. Горбачов в ультимативній формі зажадав від Верховної Ради Литви відновити у повному обсязі дію Конституції СРСР, а після їх відмови ввів у республіку додаткові військові формування. Це викликало сутички армії з населенням у Вільнюсі, внаслідок яких загинуло 14 людей. Трагічні події у столиці Литви спричинили бурхливу реакцію по всій країні, ще раз скомпрометувавши союзний Центр.

17 березня 1991 р. було проведено референдум про долю СРСР. Кожен громадянин, який мав право голосу, отримав бюлетень із запитанням: "Чи вважаєте Ви за необхідне збереження Союзу Радянських Соціалістичних Республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, в якій будуть повною мірою гарантовані права та свободи людини будь-якої національності?" 76% населення величезної країни висловилися за збереження єдиної держави. Проте розпад СРСР зупинити було неможливо.

Влітку 1991 відбулися перші в історії вибори президента Росії. В ході виборчої кампаніїпровідний кандидат від "демократів" Єльцин активно розігрував "національну карту", пропонуючи регіональним лідерам Росії брати суверенітету стільки, скільки вони "зможуть з'їсти". Це багато в чому забезпечило йому перемогу на виборах. Позиції Горбачова ще послабшали. Економічні складнощі, що наростали, вимагали прискорити розробку нового Союзного договору. У цьому тепер уже насамперед було зацікавлене союзне керівництво. Влітку Горбачов погодився попри всі умови та вимоги, пред'явлені союзними республіками. За проектом нового договору СРСР повинен був перетворитися на Союз Суверенних Держав, до складу якого на рівних умовах входили як колишні союзні, так і автономні республіки. За формою об'єднання це була радше конфедерація. Передбачалося формування нових союзних органів влади. Підписання договору було призначено на 20 серпня 1991 року.

Серпень 1991 року та його наслідки.Частина вищих керівників Радянського Союзу сприйняла підготовку підписання нового союзного договору як загрозу існуванню єдиної держави та спробувала її запобігти.

За відсутності Горбачова в Москві, в ніч на 19 серпня, було створено Державний комітет з надзвичайного стану (ДКПП), до складу якого увійшли віце-президент Г. І. Янаєв, прем'єр-міністр В. С. Павлов, міністр оборони Д. Т Язов, голова КДБ В. А. Крючков, міністр внутрішніх справ Б. К. Пуго та ін ГКЧП ввів в окремих районах країни надзвичайний стан; оголосив розформованими структури влади, що діяли всупереч конституції 1977; призупинив діяльність опозиційних партій; заборонив проведення мітингів та демонстрацій; встановив контроль за засобами масової інформації; ввів у Москву війська.

Вранці 20 серпня Верховна Рада Росії звернулася до громадян республіки, в якій розцінила дії ГКЧП як державний переворот, і оголосила їх незаконними. На заклик президента Єльцина десятки тисяч москвичів зайняли оборону навколо будівлі Верховної Ради, щоб запобігти його штурму військами. 21 серпня розпочала роботу сесія Верховної Ради РРФСР, яка підтримала керівництво республіки. Того ж дня президент СРСР Горбачов повернувся з Криму до Москви, а членів ГКЧП було заарештовано.

Розпад СРСР.Спроба членів ДКПП врятувати Радянський Союз призвела до прямо протилежного результату – розпад єдиної держави прискорився. 21 серпня про незалежність оголосили Латвія та Естонія, 24 серпня – Україна, 25 серпня – Білорусь, 27 серпня – Молдова, 30 серпня – Азербайджан, 31 серпня – Узбекистан та Киргизія, 9 вересня – Таджикистан, 23 вересня – Вірменія, 27 жовтня – Туркменія . Скомпрометований у серпні союзний Центр виявився нікому не потрібним.

Тепер уже йшлося лише про створення конфедерації. 5 вересня V Позачерговий з'їзд народних депутатів СРСР фактично заявив про саморозпуск та передачу владних повноважень Державній Раді СРСР у складі керівників республік. Горбачов як глава єдиної держави виявився зайвим. 6 вересня Держрада СРСР визнала незалежність Латвії, Литви та Естонії. Це було початком справжнього розвалу СРСР.

8 грудня у Біловезькій пущі (Білорусія) зібралися президент Російської ФедераціїБ. Н. Єльцин, голова Верховної Ради України Л. М. Кравчук та голова Верховної Ради Білорусії С. С. Шушкевич. Вони оголосили про денонсацію Союзного договору 1922 р. та припинення існування СРСР. "Союз РСР як суб'єкт міжнародного права та геополітична реальність припиняє своє існування", - йшлося у заяві керівників трьох республік.

Замість Радянського Союзу створювалася Співдружність Незалежних Держав (СНД), яка об'єднала спочатку 11 колишніх союзних республік (без Прибалтики та Грузії). 27 грудня Горбачов заявив про свою відставку. СРСР припинив своє існування.

Що необхідно знати на цю тему:

Соціально-економічний та політичний розвиток Росії на початку XX ст. Микола ІІ.

Внутрішня політика царату. Микола ІІ. Посилення репресій. "Поліцейський соціалізм".

Російсько-японська війна. Причини, перебіг, результати.

Революція 1905 – 1907 рр. Характер, рушійні сили та особливості російської революції 1905-1907 гг. етапи революції Причини поразки та значення революції.

Вибори до Державної думи. I Державна Дума. Аграрне питання у Думі. Розгін Думи. II Державна Дума. Державний переворот 3 червня 1907 р.

Третя червнева політична система. Виборчий закон 3 червня 1907 III ДержавнаДума. Розстановка політичних сил у Думі. Діяльність Думи. Урядовий терор. Спад робочого руху 1907-1910 гг.

Столипінська аграрна реформа.

IV Державна Дума. Партійний склад та думські фракції. Діяльність Думи.

Політична криза у Росії напередодні війни. Робочий рух влітку 1914 Криза верхів.

Міжнародне становищеРосії на початку XX ст.

Початок Першої світової війни. Походження та характер війни. Вступ Росії у війну. Ставлення до війни партій та класів.

Хід бойових дій. Стратегічні сили та плани сторін. Підсумки війни. Роль Східного фронтуу першій світовій війні.

Економіка Росії у роки першої світової війни.

Робочий та селянський рух у 1915-1916 рр. Революційний рух в армії та на флоті. Зростання антивоєнних настроїв. Формування буржуазної опозиції.

Російська культура XIX - початку XX ст.

Загострення соціально-політичних протиріч у країні січні-лютому 1917 р. Початок, причини і характер революції. Повстання у Петрограді. Освіта Петроградської Ради. Тимчасовий комітет Державної думи. Наказ N I. Утворення Тимчасового уряду. Зречення Миколи II. Причини виникнення двовладдя та його сутність. Лютневий переворот у Москві, на фронті, у провінції.

Від Лютого до Жовтня. Політика Тимчасового уряду щодо війни та миру, з аграрного, національного, робочого питань. Відносини між Тимчасовим урядом та Радами. Приїзд В.І.Леніна до Петрограда.

Політичні партії (кадети, есери, меншовики, більшовики): політичні програми, вплив у масах.

Кризи Тимчасового уряду. Спроба воєнного перевороту країни. Зростання революційних настроїв у масах. Більшовизація московських Рад.

Підготовка та проведення збройного повстання у Петрограді.

II Всеросійський з'їзд Рад. Рішення про владу, мир, землю. Формування органів державної влади та управління. Склад першого Радянського уряду.

Перемога збройного повстання у Москві. Урядова угода із лівими есерами. Вибори у установчі збори, його скликання та розгін.

Перші соціально-економічні перетворення у галузі промисловості, сільського господарства, фінансів, робочого та жіночого питань. Церква та держава.

Брестський мирний договір, його умови та значення.

Господарські завдання радянської влади навесні 1918 р. Загострення продовольчого питання. Запровадження продовольчої диктатури. Робочі продзагони. Комбіди.

Заколот лівих есерів та крах двопартійної системи у Росії.

Перша Радянська Конституція.

Причини інтервенції та громадянської війни. Хід бойових дій. Людські та матеріальні втрати періоду громадянської війни та військової інтервенції.

Внутрішня політика радянського керівництвау роки війни. "Військовий комунізм". План ГОЕЛРО.

Політика нової влади щодо культури.

Зовнішня політика. Договори із прикордонними країнами. Участь Росії у Генуезькій, Гаазькій, Московській та Лозанській конференціях. Дипломатичне визнання СРСР основними капіталістичними країнами.

Внутрішня політика. Соціально-економічна та політична криза початку 20-х років. Голод 1921-1922 років. Перехід до нової економічної політики. Суть НЕПу. НЕП у сфері сільського господарства, торгівлі, промисловості. Фінансова реформа. Відновлення економіки. Кризи в період НЕПу та його згортання.

Проекти створення Союзу РСР. І з'їзд Рад СРСР. Перший уряд та Конституція СРСР.

Хвороба та смерть В.І.Леніна. Внутрішньопартійна боротьба. Початок формування режиму влади Сталіна.

Індустріалізація та колективізація. Розробка та здійснення перших п'ятирічних планів. Соціалістичне змагання – мета, форми, лідери.

Формування та зміцнення державної системиуправління економікою.

Курс на суцільну колективізацію. Розкулачування.

Підсумки індустріалізації та колективізації.

Політичний, національно-державний розвиток у 30-ті роки. Внутрішньопартійна боротьба. Політичні репресії. Формування номенклатури як прошарку управлінців. Сталінський режим та конституція СРСР 1936 р.

Радянська культурау 20-30-ті роки.

Зовнішня політика другої половини 20-х – середини 30-х років.

Внутрішня політика. Зростання військового виробництва. Надзвичайні заходи в області трудового законодавства. Заходи щодо вирішення зернової проблеми. Збройні сили. Зростання чисельності Червоної Армії. Військова реформа. Репресії проти командних кадрів РККА та РККФ.

Зовнішня політика. Пакт про ненапад і договір про дружбу та межі між СРСР та Німеччиною. Входження Західної України та Західної Білорусії до СРСР. Радянсько-фінська війна. Включення республік Прибалтики та інших територій до складу СРСР.

Періодизація Великої Великої Вітчизняної війни. Початковий етап війни. Перетворення країни на військовий табір. Військові поразки 1941-1942 років. та їх причини. Основні воєнні події. Капітуляція фашистської Німеччини. Участь СРСР у війні з Японією.

Радянський тил у роки війни.

Депортація народів.

Партизанська боротьба

Людські та матеріальні втрати під час війни.

Створення антигітлерівської коаліції. Декларація об'єднаних націй. Проблема другого фронту. Конференції "Великої трійки". Проблеми повоєнного мирного врегулювання та всебічної співпраці. СРСР та ООН.

Початок "холодної війни". Внесок СРСР у створення "соціалістичного табору". Утворення РЕВ.

Внутрішня політика СРСР у середині 40-х – на початку 50-х років. Відновлення народного господарства.

Суспільно-політичне життя. Політика в галузі науки та культури. Продовження репресії. "Ленінградська справа". Кампанія проти космополітизму. "Справа лікарів".

Соціально-економічний розвиток радянського суспільства в середині 50-х – першій половині 60-х років.

Суспільно-політичний розвиток: XX з'їзд КПРС та засудження культу особи Сталіна. Реабілітація жертв репресій та депортацій. Внутрішньопартійна боротьба у другій половині 50-х років.

Зовнішня політика: створення ОВС. Введення радянських військ до Угорщини. Загострення радянсько-китайських відносин. Розкол "соціалістичного табору". Радянсько-американські відносини та Карибська криза. СРСР та країни "третього світу". Скорочення чисельності збройних сил СРСР. Московський договір про обмеження ядерних випробувань

СРСР у середині 60-х – першій половині 80-х років.

Соціально-економічний розвиток: економічна реформа 1965

Наростання труднощів економічного розвитку. Падіння темпів соціально-економічного зростання.

Конституція СРСР 1977

Суспільно-політичне життя СРСР у 1970-ті – на початку 1980 рр.

Зовнішня політика: договір про розповсюдження ядерної зброї. Закріплення повоєнних кордонів у Європі. Московський договір із ФРН. Нарада з безпеки та співробітництва в Європі (НБСЄ). Радянсько-американські договори 70-х. Радянсько-китайські відносини. Введення радянських військ у Чехословаччину та Афганістан. Загострення міжнародної напруженостіта СРСР. Посилення радянсько-американського протистояння на початку 80-х.

СРСР 1985-1991 гг.

Внутрішня політика: спроба прискорення соціально-економічного розвитку. Намагання реформування політичної системи радянського суспільства. З'їзди народних депутатів Обрання Президента СРСР. Багатопартійність. Загострення політичної кризи.

Загострення національного питання. Спроби реформування національно-державного устрою СРСР. Декларація про державний суверенітет РРФСР. "Новоогарівський процес". Розпад СРСР.

Зовнішня політика: радянсько-американські відносини та проблема роззброєння. Договори із провідними капіталістичними країнами. Виведення радянських військ з Афганістану. Зміна відносин із країнами соціалістичної співдружності. Розпад Ради Економічної Взаємодопомоги та Організації Варшавського договору.

Росія у 1992-2000 гг.

Внутрішня політика "Шокова терапія" в економіці: лібералізація цін, етапи приватизації торгово-промислових підприємств. Падіння виробництва. Посилення соціальної напруги. Зростання та уповільнення темпів фінансової інфляції. Загострення боротьби між виконавчою та законодавчою владою. Розпуск Верховної Ради та з'їзду народних депутатів. Жовтневі події 1993 р. Скасування місцевих органів Радянської влади. Вибори до Федеральних зборів. Конституція РФ 1993 Формування президентської республіки. Загострення та подолання національних конфліктів на Північному Кавказі.

Парламентські вибори 1995 Президентські вибори 1996 Влада і опозиція. Спроба повернення курсу ліберальних реформ (весна 1997 р.) та її невдача. Фінансова криза серпня 1998 р.: причини, економічні та політичні наслідки. "Друга чеченська війна". Парламентські вибори 1999 р. та дострокові президентські вибори 2000 р. Зовнішня політика: Росія СНД. Участь російських військ у "гарячих точках" ближнього зарубіжжя: Молдова, Грузія, Таджикистан. Відносини Росії із країнами далекого зарубіжжя. Виведення російських військ із Європи та країн ближнього зарубіжжя. Російсько-американські домовленості. Росія та НАТО. Росія та Рада Європи. Югославські кризи (1999-2000 рр.) та позиція Росії.

• Данилов А.А., Косуліна Л.Г. Історія держави та народів Росії. ХХ століття.

Освіта СРСР. Національні відносини та національно-державне будівництво у 1920-ті роки. На початку 20 століття Росія була багатонаціональною імперією. Національно-визвольний рух був важливим складовою революційного рухув країні. Різні політичні сили розробляли свої програми вирішення національного питання – від єдиної неподільної унітарної Росіїдо федеративної і т.д.

У листопаді 1917 р. Радянський уряд прийняв «Декларацію прав народів Росії», в якій проголошувалися рівність і суверенність народів Росії, їхнє право на самовизначення аж до відділення, скасування національно-релігійних привілеїв та обмежень. Правом цього користувалися Україна, Фінляндія, Польща, Естонія, Литва, Латвія, Білорусь. Програма партії більшовиків з національного питання багато в чому сприяла їхній перемозі у громадянській війні. Але, проголошуючи право націй на самовизначення, більшовики не прагнули розколу Росії. Навпаки, вони прагнули зберегти наскільки можна її цілісність.

У роки громадянської війни та іноземної військової інтервенції між радянськими республіками склався воєнно-політичний союз. Росія, Україна та Білорусь об'єднали також свої ресурси, транспорт, фінанси, господарські органи, зберігши самостійність у питаннях, що стосуються внутрішнього життяреспублік. Такий тип національно-державного устрою називається конфедерацією. Республіканські компартії були включені до складу РКП(б) на правах обласних парторганізацій.

Після закінчення громадянської війни всі радянські республіки уклали між собою і з РРФСР двосторонні угоди про господарський та дипломатичний союз. Побільшало загальносоюзних відомств. У березні 1922 р. Азербайджан, Вірменія та Грузія утворили Закавказьку Радянську Соціалістичну Федерацію.

Завдання відновлення та розвитку економіки, соціалістичної перебудови вимагали вдосконалення існуючих договірно-федеративних відносин. Відсутність правових норм, Що регулюють відносини центральних та місцевих органів влади, викликало конфлікти між ними. Навесні 1922 р. ЦК КП України та Білорусії порушили питання про договірні відносини.

Політбюро ЦК РКП(б) створило комісію для підготовки законопроекту про новій формідержавного об'єднання. Головою комісії став Й.Сталін, нарком у справах національностей. Йому належала думка «автономізації», тобто. входження радянських республік до складу РРФСР та підпорядкування їх єдиному центру. Деякі республіки цю ідею відкинули, т.к. вона обмежувала їхній суверенітет. Було прийнято пропозицію В.І. Леніна про створення федеративної держави.

30 грудня 1922 р. у Москві I Всесоюзний з'їзд Рад затвердив Декларацію та Договір про утворення СРСР у складі Російської СФСР, Української РСР, Білоруської РСР та Закавказької СФСР. Декларація проголошувала принципи добровільності об'єднання, рівноправності республік та право їх вільного виходу із Союзу. Договір визначав систему союзних органів влади, їх компетенцію та взаємовідносини з республіканськими управлінськими структурами.

Юридичною основою СРСР стала Конституція, прийнята у січні 1924р. II з'їздом Рад СРСР. Вона проголошувала створення єдиної союзної держави як федерації суверенних радянських республік. У віданні республік перебували питання внутрішньої політики, юстиції, освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення Запитання зовнішньої політики, транспорту, зв'язку вирішувалися на союзному рівні Верховним законодавчим органом став Всесоюзний з'їзд Рад, а в перервах між з'їздами – двопалатна ЦВК: Рада Союзу та Рада Національностей. Виконавча влада належала Раді Народних КомісарівСРСР. Столицею СРСР оголошувалась Москва. Конституція СРСР зберегла принципи Конституції РРФСР 1918 р. у сфері виборчого права. Зберігалися багатоступінчаста система виборів, відкрите голосування, переваги робітничого класу, позбавлення виборчих прав експлуататорських елементів та служителів релігійних культів.

Національна політикав СРСР була спрямована на подолання історично сформованого нерівності народів у господарській, соціальній та культурній сферах.

До складу Союзу увійшли нові республіки: у 1924-1925 рр. на території Туркестанської АРСР, Бухарської та Хорезмської народних республік було створено Узбецьку та Туркменську РСР. У 1929 р. Таджицька АРСР була перетворена на союзну республіку.

Змінилося територіально-адміністративне розподіл країни: губернії, повіти, волості було перетворено області, райони, сільради. Створювалися національні області, округи, райони. Уточнювалися межі. Не завжди досить продумане національно-державне розмежування, проведене 1920-ті роки, породило осередки майбутніх міжнаціональних конфліктів.

На даний моментєдиної думки у тому, які причини розпаду СРСР немає. Проте, більшість учених єдині у цьому, що зачатки їх було закладено у самій ідеології більшовиків, які, хай і багато в чому формально, визнавали право націй на самовизначення. Ослаблення центральної влади спровокувало формування нових владних центрів на околицях держави. Варто зазначити, що схожі процеси відбувалися і на самому початку 20 століття, у період революцій і краху Російської імперії.

Якщо коротко сказати причини розпаду СРСР такі:

Криза, спровокована плановим характером економіки та привела до дефіциту багатьох товарів народного споживання;

Невдалі, багато в чому непродумані, реформи, які призвели до різкого погіршення життя;

Масове невдоволення населення перебоями постачання продуктів харчування;

Все розрив рівня життя, що посилюється, між громадянами СРСР і громадянами країн капіталістичного табору;

Загострення національних протиріч;

Ослаблення центральної влади;

Процеси, що призвели в результаті розпаду СРСР, позначилися вже у 80-ті роки. На тлі загальної кризи, яка на початку 90-х тільки поглибилася, відзначається зростання націоналістичних тенденцій практично у всіх союзних республіках. Першими зі складу СРСР виходять: Литва, Естонія та Латвія. За ними слідують Грузія, Азербайджан, Молдова та Україна.

Розпад СРСР став результатом подій серпня – грудня 1991 р. серпневого путчудіяльність країни партії КПРС було припинено. Втратив владу Верховна Рада СРСР та З'їзд народних депутатів. Останній в історії З'їзд відбувся у вересні 1991 р. і заявив про саморозпуск. У цей період найвищим владним органом стала Державна Рада СРСР, яку очолив Горбачов, перший і єдиний президент СРСР. Вжиті ним восени – замий спроби запобігання як економічному, так і політичному розвалу СРСР успіху не принесли. У результаті 8 грудня 1991 року, після підписання Біловезької угоди главами України, Білорусі та Росії, Радянський Союз припинив своє існування. Водночас відбулася освіта СНД – Співдружності Незалежних Держав. Розпад Радянського Союзу став найбільшою геополітичною катастрофою 20 століття, що спричинило глобальні наслідки.

Ось лише основні наслідки розпаду СРСР:

Різке скорочення виробництва у всіх країнах колишнього СРСРта падіння рівня життя населення;

Територія Росії скоротилася на чверть;

Доступ до морських портів знову ускладнився;

Зменшилося населення Росії – майже половину;

Виникнення численних національних конфліктів та поява територіальних претензій між колишніми республіками СРСР;

Почалася глобалізація – поступово набирали хід процеси, що перетворили світ на єдину політичну, інформаційну, економічну систему;

Світ став однополярним, а єдиною наддержавою залишилися Сполучені Штати.

Політичні реформи 90-х. 20 ст. в Росії

Після розпаду 1991 р. СРСР у Росії відбулися зміни у всіх сферах життя. Однією з найважливіших подій останнього десятиліття XX ст. стало становлення нової російської державності.

Президентська влада. Центральне місце у системі влади сучасної Росіїзаймає інститут Президента, що є за Конституцією 1993 главою держави, а не виконавчої влади (як це було до грудня 1993).

Практично жодне важливе питання життя держави та суспільства не може бути вирішено без згоди та схвалення глави держави.

Президент є гарантом Конституції і може вживати будь-яких заходів до охорони суверенітету, незалежності та територіальної цілісності Росії. Президенту підзвітний Уряд країни, склад та основні напрямки діяльності якого він визначає та роботою якого фактично керує. Глава держави очолює також Раду безпеки. Він є Верховним головнокомандувачем Збройних Сил країни, може в разі потреби вводити режим надзвичайного, військового та особливого становища.

Такий обсяг повноважень Президента цілком відповідає історичним традиціям. вищої владив Росії. Деякі супротивники сильної президентської влади іноді називають цей режим виборною монархією. Однак за всієї повноти повноважень глави держави його влада достатньо обмежена системою стримувань і противаг.

Від Рад до парламентаризму. Основною політичною подією 90-х років. став демонтаж радянської системи влади та заміна її поділом влади – законодавчої, виконавчої, судової.

Використовуючи історичний досвід парламентаризму у Росії початку XX в., Конституція 1993 р. завершила розпочатий ще роки перебудови процес становлення нового російського парламентаризму.

Російським парламентом є Федеральне збори, що складається з двох палат - Ради Федерації (верхня) та Державної думи (нижня). Верхня палата призначає вибори Президента та вирішує у разі потреби питання про його усунення з посади; затверджує рішення глави держави щодо запровадження військового чи надзвичайного стану; призначає та звільняє з посади Генерального прокурората членів Конституційного суду, Верховного суду, Вищого арбітражного суду Росії. Основними предметами ведення Державної думи є затвердження складу Уряди та прийняття законів країни. Обидві палати парламенту затверджують федеральний бюджет та загальнодержавні податки та збори; ратифікують підписані Росією міжнародні угоди; оголошують війну і укладають мир. Усі ці рішення підлягають затвердженню Президентом.

Уряд. Виконавчу владукраїни здійснює Уряд Росії. Воно розробляє та реалізує після затвердження федеральний бюджет; забезпечує проведення у країні єдиної державної фінансової, кредитної та грошової політики; визначає параметри розвитку культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології; забезпечує реалізацію оборонної та зовнішньої політики країни; піклується про дотримання законності та правопорядку, прав та свобод громадян. У його віданні також розпорядження федеральної власністю.

Діяльність Уряду, на відміну від дореволюційного та радянського періодівісторії Росії, перебуває у прямої залежності від вказівок і розпоряджень глави держави, а й під істотним контролем із боку парламенту.

Судова влада. Судова влада країни здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Конституційний суд виносить на запити органів влади остаточне рішення про відповідність Конституції країни федеральних та регіональних законів та розпоряджень; указів Президента, керівників суб'єктів Федерації. За запитами громадян він вирішує питання порушення їх конституційних права і свободи. За необхідності він дає тлумачення тих положень Конституції, які регламентовані спеціальними законами та іншими документами.

Верховний суд є найвищою судовою інстанцією у цивільних, кримінальних та адміністративних справах.

Вищий арбітражний судє найвищим судом з вирішення економічних суперечок.

Прокуратура здійснює контроль за дотриманням законів країни як громадянами, так і державними та громадськими органами.

Центр та регіони. Росія є федерацією, що з 88 суб'єктів. Політичні та економічні права, надані федеральною владоюрегіонах на початку 90-х рр., призвели до значного ослаблення ролі Центру. Прийняті на місцях закони і навіть власні конституційні акти суперечили федеральній Конституції та законам федерації. Почалося створення мережі губернських банків і навіть власного «золотого запасу» суб'єктів Федерації. У окремих районах країни як припинилося перерахування коштів у федеральний бюджет, а й запроваджувався заборона вивезення різних видівпродукції за межі країв та областей. Лунали голоси про надання адміністративним кордонам (особливо національних регіонів) статусу державних. Російська мова у низці республік перестала визнаватись державною. Усе це породжувало небезпечну тенденцію трансформації федерації на конфедерацію і навіть можливість її розпаду.

Особливо тривожним було становище у Чечні, де було проголошено «державну незалежність», а влада перейшла, по суті, до рук кримінальних та екстремістськи налаштованих груп. Ослаблений федеральний Центр, не зумівши політичними засобами досягти виконання тут федерального законодавства, зробив силові дії. У ході першої (1994-1996) та другої (з літа 1999 р.) військових кампаній у Чечні вдалося забезпечити контроль центральної влади над територією цього суб'єкта Федерації. Але виробнича та соціальна сферарегіону в ході затяжних бойових дій виявилася повністю зруйнована. Значними виявилися втрати як серед військовослужбовців федеральних сил, і серед місцевого населення. Проте намітилася у 90-ті рр. тенденція до виходу Чечні з Російської Федерації була припинена.

Місцеве самоврядування. Розвиваючи традиції місцевого самоврядування, закладені під час земської (1864) і міської (1870) реформ, Конституція 1993 р. надала місцевої влади право самостійного вирішення питань місцевого значення, володіння, користування та розпорядження муніципальною власністю. Основними формами місцевого самоврядування є референдуми (всенародні волевиявлення) та вибори глав депутатів муніципальних утворень. У ході референдумів населення вирішуються також питання зміни кордонів та належності міста чи села тому чи іншому району чи області. Органи місцевої влади самостійно управляють муніципальною власністю, формують та виконують місцевий бюджет, визначають статті та розміри місцевих податків та зборів, здійснюють охорону громадського порядкуі т. п. У 1998 р. Росія ратифікувала Європейську хартію місцевого самоврядування, в якій органи місцевого самоврядування визнані однією з базових засад демократичного устрою. Важливою подієюстало заснування муніципалітетами Конгресу муніципальних утворень Російської Федерації для координації зусиль органів місцевого самоврядування у відстоюванні їх інтересів перед регіональною та центральною владою.

Таким чином, у 90-ті роки. у Росії була створена легітимна основа російської державності, побудована на демократичних засадах, та апробована нова системавідносин між Центром та регіонами.

У міру розвитку перебудови все більшого значення стали набувати національні проблеми.

У 1989 р. і особливо у 1990-1991 рр. відбулися кровопролитні зіткнення у Середній Азії(Фергана, Душанбе, Ош та цілу низку інших районів). Районом інтенсивних етнічних збройних конфліктів був Кавказ, насамперед Південна Осетія та Абхазія. У 1990-1991 роках. у Південній Осетії, по суті, точилася справжня війна, в якій не застосовувалися лише важка артилерія, авіація та танки.

Протистояння мало місце також у Молдові, де населення гагаузьких та придністровських районів протестувало проти обмеження їхніх національних прав та у Прибалтиці, де частина російськомовного населення виступала проти керівництва республік.

У Прибалтійських республіках, в Україні, у Грузії гострі форми набуває боротьба за незалежністьза вихід із СРСР. На початку 1990 р., після того як Литва проголосила свою незалежність, а переговори про Нагірний Карабах зайшли в глухий кут, стало очевидним, що центральна влада не в змозі використовувати економічні зв'язки в процесі радикального перегляду федеративних відносин, що було єдиним способом попередити, або хоча б призупинити розпад Радянського Союзу.

Розпад СРСР. Утворення Співдружності Незалежних Держав

Передумови розпаду СРСР.

1) Глибока соціально-економічна криза, що охопила всю країну. Криза привела до розриву економічних зв'язків, породив у республік прагнення "рятуватися наодинці".

2) Руйнування радянської системи - різке ослаблення центру.

3) Розпад КПРС.

4) Загострення міжнаціональних відносин. Національні конфлікти підірвали державну єдність, ставши однією з причин руйнування союзної державності.

5) Республіканський сепаратизм та політична амбітність місцевих лідерів.

Демократичним шляхом утримати владу союзний центр вже не може і вдається до військовій силі: Тбілісі - вересень 1989 р., Баку - січень 1990 р., Вільнюс і Рига - січень 1991 р., Москва - серпень 1991. Крім того - міжнаціональні конфлікти в Середній Азії (1989-1990 рр.): Фергана, та ін.

Останньою краплею, що підштовхнула партійно-державне керівництво СРСР до виступу, була загроза підписання нового Союзного договору, виробленого під час переговорів представників республік у Ново-Огарьово.

Серпневий путч 1991 р. та його провал.

Серпень 1991 р. - Горбачов знаходився на відпочинку у Криму. На 20 серпня було намічено підписання нового Союзного договору. 18 серпня низка вищих посадових осібСРСР пропонують Горбачову ввести надзвичайний стан на території всієї країни, але отримують з його боку відмову. Щоб зірвати підписання Союзного договору та зберегти свої владні повноваження, частина найвищого партійно-державного керівництва спробувала захопити владу. 19 серпня у країні було запроваджено надзвичайний стан (на 6 місяців). На вулиці Москви та інших великих містбуло введено війська.

Але переворот не вдався. Населення країни здебільшого відмовилося підтримувати ГКЧП, армія не захотіла застосовувати силу проти своїх громадян. Вже 20 серпня навколо «Білого дому» виросли барикади, на яких було кілька десятків тисяч людей, а частина військових підрозділів перейшла на бік обороняючихся. Опір очолив президент Росії Б.Н.Єльцин. Дії ДКПП дуже негативно були сприйняті за кордоном, звідки одразу прозвучали заяви про призупинення допомоги СРСР.

Переворот був вкрай погано організований, не було діяльного оперативного керівництва. Вже 22 серпня він зазнав поразки, а самих членів ДКЧП було заарештовано. Міністр внутрішніх справ Пуго застрелився. Головною причиною провалу державного перевороту була рішучість мас захистити політичні свободи.

Заключний етап розпаду СРСР(вересень – грудень 1991 рр.).

Спроба державного перевороту різко прискорила розпад СРСР, призвела до втрати Горбачовим авторитету та влади, помітного посилення популярності Єльцина. Діяльність КПРС була припинена, а потім припинена. Горбачов залишив посаду Генерального секретаряЦК КПРС та розпустив ЦК. У дні 8 республік, що послідували за путчем, заявили про свою повну незалежність, а три Прибалтійські республіки домоглися визнання з боку СРСР. Відбулося різке скорочення компетенції КДБ, оголошено про його реорганізацію.

1 грудня 1991 р. понад 80% населення України висловилося за незалежність своєї республіки.

8 грудня 1991 р. - Біловезька угода (Єльцин, Кравчук, Шушкевич): було заявлено про припинення дії Союзного договору 1922 р. та про закінчення діяльності державних структур колишнього Союзу. Росія, Україна та Білорусь досягли домовленості про створення Співдружності Незалежних Держав (СНД). Три держави запрошували усі колишні республіки вступити до СНД.

21 грудня 1991 р. до СНД приєдналися 8 республік. Було прийнято Декларацію про припинення існування СРСР і принципи діяльності СНД. 25 грудня Горбачов оголосив про складання із себе функцій президента у зв'язку зі зникненням держави. У 1994 р. до СНД увійшли Азербайджан та Грузія.

За період існування СНД підписано понад 900 важливих нормативно-правових актів. Вони стосувалися єдиного карбованцевого простору, відкритості кордонів, оборони, космосу, інформаційного обміну, безпеки, митної політики тощо.

Питання для повторення:

1. Перераховані основні причини, що призвели до загострення міжнаціональних відносин у СРСР на початку 1990-х років.

2. Назвіть регіони, де склалися осередки напруженості. У яких формах розгорталися національні конфлікти?

3. Як розпався СРСР?