Установчі збори. «Вартовий втомився!» Як відкрилося і закрилося Установчі збори

УСТАНОВЧІ ЗБОРИ

тимчасовий вищий орган державної влади,якому належить влада встановлювати основи державного устрою, оформляти основи політичних прав народу і т.д. скликається для вироблення та прийняття (або тільки для вироблення) конституції. Поряд із цією "установчою владою" У.С. у період своєї діяльності іноді може здійснювати також нормальні функції органу законодавчої влади.

форми державного устроюшляхом договору обмежує свої природні права, відчужуючи їх на користь держави.

У.с. розрізняються за способом формування та своєї компетенції. Найчастіше У.с. формуються шляхом загальних та прямих виборів. У той же час світовій конституційній практиці відомі У.с., частина членів яких обираються прямими або непрямими виборами, а частина призначається або делегується (такими У.с. були прийняті, наприклад, конституції Туреччини 1982, Гани 1992, Уганди та Бірми 1994 р.). По компетенції У.с. прийнято ділити на суверенні та несуверенні. Суверенним є установчі збори, які як розробляє, а й приймає нову конституцію (У.с. США 1787 р. Італії 1947 р., Індії 1950 р.). Несуверенне У.с.розробляє та приймає проект конституції, але остаточне рішення щодо нього приймається або виборцями на референдумі (перше та друге У.с. Франції 1946 р.), або іншим державним органом.

Першим У.С. в історії нового часу був Конгрес представників англійських колонійв Північній Америці 1776 р., який прийняв знамениту Декларацію незалежності. Наступним його було У.с. у Філадельфії 1787 (під назвою Конвента), що прийняла Конституцію США, що діє і понині. У Європі перше У.С. з'явилося з початком Великої французької революції. Воно організувалося зі скликаних королем Людовіком XVI в 1789 р. Генеральних штатів Франції, сконструйованих за звичайним тоді становим принципом. Але під тиском революційної буржуазії ("третього стану") Генеральні штати проголосили себе У.С. під назвою Національних зборів. Національні збори прийняли визначив цілу епоху Декларацію прав людини і громадянина і встановили першу демократичну конституцію, яка перетворила Францію з абсолютної монархіїв обмежену (Конституція 1791). Після повалення монархії в 1792 р. на вироблення нової конституції з урахуванням загального виборчого права (з низкою обмежень) було обрано друге У.с. під назвою Конвенту. Він проіснував 4 роки та виробив дві конституції:

радикальну якобінську 1793, яка була прийнята народним голосуванням, але в життя не була ніколи проведена, і другу, набагато більш помірну конституцію 1795 (Конституція III року). Далі можна зазначити на У.с. Франції 1848 і 1871, в Іспанії - в 1812, в Норвегії - в 1814, в Бельгії - в 1831, німецьке У.с. у Франкфурті-на-Майні - 1848 р. Новітньої історіїце установчий Сейм у Польщі 1919 р., який прийняв Конституцію Польської Республіки, Литовське У.С. 1920р., Латвійське У.С. 1919 р., Веймарські Національні збори в Німеччині 1919 р., що встановили Німецьку Республіку, Національні збори Чехії 1918 р., такі самі збори (Конституанта) Австрії 1918 р., Установча скупщина Югославії 1920 р.2, 2 с. скликалися також після Другої світової війни для вироблення конституцій Франції (1946), Італії (1947) та багатьох інших країн. В Останніми рокамив У.с. були розроблені та прийняті конституції Болгарії (1990), Румунії (1990), Камбоджі (1993), Бразилії (1988), Колумбії (1991), Естонії (1992) та ін.

У Росії її вперше вимога скликання У.С. (Великого собору) висунули декабристи. Широке розповсюдженняідея У.с. отримала період першої російської революції 1905-1907 гг. і після перемоги лютневої революції 1917 р. Тимчасовий уряд призначив вибори У.с. на 12(25) листопада 1917 р. Положення про вибори передбачало загальне виборче право. Після Жовтневої революції 1917р. більшовики одразу не наважилися скасувати вибори до У.с. РНК підтвердила дату виборів, що відбулися у листопаді-грудні 1917 р., а в деяких віддалених місцях - у січні 1918 р.

Вибори до У.с. принесли перемогу не більшовикам, а центристським партіям. Більшість У.с., що зібрався 5(18) січня 1918 р. в Таврійському палаці Петрограді, відмовилося обговорювати запропоновану від імені ВЦВК Я.М. Свердловим Декларацію прав трудящого та експлуатованого народу, не визнало декрети Радянської влади, прийняті на Другому Всеросійському з'їзді Рад робітничих та солдатських депутатів Не бажаючи передавати владу на руки народних обранців, ВЦВК за доповіддю Леніна у ніч із 6 (19) на 7 (20) січня 1918г. ухвалив декрет про розпуск У.с.

Ідея скликання У.С. у Росії знову виникла 1993 р. у період гострої конституційної кризи. Однак через розбіжності учасників конфлікту цей шлях прийняття нової конституції виявився неможливим. Якоюсь подобою У.с. з'явилася конституційна нарада, що відкрилася Кремлі 5 червня 1993 р.

Конституція РФ, прийнята 12 грудня 1993 р., передбачає можливість скликання У.С. у майбутньому прийняття нового основного закону країни (див. Конституційні збори).

Додонов В.М.

Енциклопедія юриста. 2005 .

Дивитись що таке "ЗАКЛАДНА ЗБІРА" в інших словниках:

установчі збори- Установчі збори, представницька установа, створена на основі загального виборчого права для встановлення форми правління та вироблення конституції. Після Лютневої революції із заснуванням Тимчасового уряду його головною… … Енциклопедичний довідник "Санкт-Петербург"

Установчі збори, представницька установа, створена на основі загального виборчого права для встановлення форми правління та вироблення конституції Росії. У 1917 гасло Установчих зборів підтримували більшовики, меншовики, … … Російська історія

Сучасна енциклопедія

Представницька установа, створена на основі загального виборчого права для встановлення форми правління та вироблення конституції. Після Лютневої революції з утворенням Тимчасового уряду його головним завданням вважалося… Санкт-Петербург (енциклопедія)

установчі збори- у Росії, представницьке установа. Обрано загальними виборами задля встановлення форми правління у Росії розробки конституції. У 1917 році гасло Установчих зборів підтримували більшовики, меншовики, кадети, есери та інші партії. Скликання… Ілюстрований енциклопедичний словник

У конституційному праві вищий державний орган, обраний з метою вироблення та (або) прийняття конституції. Поряд із цією установчою владою У.С. у період своєї діяльності зазвичай здійснює також функції законодавчого органу. Юридичний словник

УСТАНОВИТИ, їжу, їстиш; щоденний (він, єна); сов., що. Заснувати, завести, створити. У. наукове суспільство. Тлумачний словникОжегова. С.І. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Тлумачний словник Ожегова

У Росії її, представницьке установа, створене з урахуванням загального виборчого права встановлення форми правління і вироблення конституції. У 1917 році гасло Установчих зборів підтримували більшовики, меншовики, кадети, есери та інші. Політологія Словник.

УСТАНОВЧІ ЗБОРИ- інститут конституційного прававищий державний орган, обраний з метою вироблення та (або) прийняття конституції. У.с. у період своєї діяльності зазвичай здійснює тж. функції законодавчого органу. Інститут У.С. з'явився в період… Юридична енциклопедія

У Росії її представницьке установа, створене з урахуванням загального виборчого права, призначене відповідно до бурж. держ. правовими поглядами задля встановлення форми правління та вироблення конституції. Було обрано у листопаді. груд. 1917, … Радянська історична енциклопедія

У Росії її, представницьке установа, створене з урахуванням загального виборчого права встановлення форми правління і вироблення конституції. У 1917 гасло Установчих зборів підтримували більшовики, меншовики, кадети, есери та інші. Енциклопедичний словник

Книжки

Історія Великої французької революції. Том 1. Установчі збори (1789-1791 рр.), Жан Жорес. До вашої уваги пропонується "Історія Великої французької революції. Том 1. Установчі збори (1789-1791 рр.)" Жана Жореса - перше російське прижиттєве видання. Вийшов лише один перший…

Адреса залу засідань Таврійський палац

Установчі збори - представницький органу Росії, обраний листопаді 1917 року й скликаний у грудні 1918 року до ухвалення конституції. Націоналізувало поміщицьку землю, закликало до укладання мирного договору, проголосило Росію демократичною республікою, тим самим ліквідувавши монархію. Відмовилося розглядати Декларацію прав трудящого та експлуатованого народу, яка наділяла поради робітників та селянських депутатів державною владою. Розпущено Всеросійським Центральним Виконавчим Комітетом рад робітничих та селянських депутатів, розпуск підтверджений ІІІ Всеросійським З'їздом Рад робітничих та селянських депутатів.

Вибори

Скликання Установчих зборів було одним з першочергових завдань Тимчасового уряду. Сама назва уряду "Тимчасове" виходило з ідеї "невирішеності" устрою влади в Росії до проведення Установчих Зборів. Але воно зволікало з ним. Після повалення Тимчасового уряду у жовтні 1917 р. питання про Установчі збори стало для всіх партій першорядним. Більшовики, побоюючись невдоволення народу, оскільки ідея скликання Установчих зборів була дуже популярна, прискорили намічені Тимчасовим урядом вибори до нього. 27 жовтня 1917 р, Раднарком прийняв і опублікував за підписом В. І. Леніна постанову про проведення у призначений термін – 12 листопада 1917 р. загальних виборів до Установчих зборів.

Курс більшовиків на радикальні перетворення опинився під загрозою. Крім того, есери були прихильниками продовження «війни до переможного кінця» («революційне оборонство»), що схилило до розгону Зборів хитливих солдатів і матросів. Коаліція більшовиків та лівих есерів вирішує розігнати збори як «контрреволюційні». Відразу різко проти Зборів був налаштований Ленін. Суханов Н. Н. у своїй фундаментальній роботі "Записки про революцію" стверджує, що Ленін вже після свого прибуття з еміграції у квітні 1917 року вважав Установчі збори "ліберальною витівкою". Комісар пропаганди, друку та агітації Північної області Володарський йде ще далі, і заявляє, що «маси в Росії ніколи не страждали на парламентський кретинізм», і «якщо маси помиляться з виборчими бюлетенями, їм доведеться взятися за іншу зброю».

Під час обговорення Каменєв, Риков, Мілютін виступають із «проустановилівських» позицій. Наркомнац Сталін 20 листопада пропонує відстрочити скликання Зборів. Наркоміндел Троцький та співголова більшовицької фракції в Установчих Зборах Бухарін пропонують скликати «революційний конвент» з більшовицької та лівоесерівської фракцій, за аналогією до подій Французької революції. Цю думку підтримує також лівий есер Натансон.

За спогадами Троцького,

Незадовго до скликання «Установки» до нас зайшов Марк Натансон, найстарший член ЦК партії лівих есерів і з перших слів сказав: - Адже доведеться, мабуть, розігнати Установчі збори силою…
- Браво! - вигукнув Ленін. - Що правда, те правда! А чи підуть на це ваші?
- У нас деякі коливання, але я думаю, що зрештою погодяться.

23 листопада 1917 року більшовики під керівництвом Сталіна і Петровського займають комісію з виборів до Установчих зборів, що вже виконала свою роботу, призначивши в ній новим комісаром Урицького М. С. 26 листопада Предсовнаркома Ленін підписує декрет «До відкриття Установчих зборів», який зажадав для його відкриття у 400 осіб, причому відкривати Збори мало, згідно з декретом, особу, уповноважену Раднаркомом, тобто більшовик. Таким чином, більшовикам вдалося відкласти відкриття Зборів до моменту, коли в Петрограді зберуться його 400 делегатів.

28 листопада у Петрограді збираються 60 делегатів, переважно - правих есерів, які намагаються розпочати роботу Зборів. Того ж дня Предсовнаркому Ленін оголошує поза законом партію кадетів, випустивши декрет «Про арешт вождів громадянської війнипроти революції». Сталін коментує це рішення словами: «ми напевно маємо добити кадетів, або вони нас доб'ють». Ліві есери, загалом вітаючи цей крок, висловлюють невдоволення тим, що таке рішення ухвалили більшовики без узгодження зі своїми союзниками. Різко проти виступає лівий есер Штейнберг І. З. , який, назвавши кадетів «контрреволюціонерами», виступив у своїй проти арешту у разі цілої партії поголовно. Закривається кадетська газета «Речь», яка за два тижні знову відкривається під назвою «Наше століття».

29 листопада більшовицький Раднарком забороняє «приватні наради» делегатів Установчих Зборів. Тоді ж праві есери формують «Союз захисту Установчих зборів».

У цілому нині внутрішньопартійна дискусія закінчується перемогою Леніна. 11 грудня він добивається переобрання бюро більшовицької фракції в Установчих Зборах, частина членів яких висловилася проти розгону. 12 грудня 1917 р. Ленін складає «Тези про Установчі збори», в яких заявляє, що «…Будь-яка спроба, пряма чи непряма, розглядати питання про Установчі збори з формальною юридичної сторони, в рамках звичайної буржуазної демократії, поза врахуванням класової боротьби і громадянської війни є зрадою справі пролетаріату і переходом на думку буржуазії », а гасло «Вся влада Установчих зборів» було оголошено гаслом «калединців». 22 грудня Зінов'єв заявляє, що під цим гаслом «криється гасло "Геть Ради"".

20 грудня Раднарком ухвалює рішення відкрити роботу Зборів 5 січня. 22 грудня постанова Раднаркому затверджується ВЦВК. На противагу Установчим зборам більшовики та ліві есери готуються скликати III Всеросійський З'їзд Рад у січні 1918 року. 23 грудня у Петрограді вводиться військовий стан.

Вже 1 січня 1918 року відбувається перший невдалий замах на Леніна, в якому був поранений Фріц Платтен. Через кілька років князь Шаховської І. Д., який перебував в еміграції, оголошує, що організатором замаху був він і виділив на ці цілі півмільйона рублів. Дослідник Річард Пайпс також вказує, що в цьому замаху виявився замішаний один із колишніх міністрів Тимчасового уряду, кадет Некрасов Н. В., проте був «прощений» і згодом перейшов на бік більшовиків під прізвищем «Голгофський».

У середині січня зривається другий замах на Леніна: на прийом до Бонч-Бруєвича М. Д. є з повинною солдат Спіридонов, який заявив, що він бере участь у змові «Союзу георгіївських кавалерів» і отримав завдання ліквідувати Леніна. У ніч на 22 січня ВЧК заарештовує змовників у будинку 14 на Захаріївській вулиці, у квартирі «громадянки Салової», проте потім їх усіх на особисте прохання відправляють на фронт. Принаймні двоє із змовників, Зінкевич і Некрасов, згодом приєднуються до «білих» армій.

Борис Петров і я завітали до полку, щоб доповісти його керівникам про те, що озброєна демонстрація скасовується і що їх просять «прийти на маніфестацію беззбройними, щоб не пролилася кров».
Друга половина пропозиції викликала у них бурю обурення… «Та що ви, товариші, справді смієтеся, чи що з нас? Чи жарти жартуйте?.. Ми не малі діти і, якби пішли битися з більшовиками, то робили б це цілком свідомо… А кров… крові, можливо, й не пролилося б, якби ми вийшли цілим полком озброєні».

Довго ми говорили з Семенівцями і чим більше говорили, тим ясніше ставали, що відмова наша від збройного виступу спорудила між ними і нами глуху стіну взаємного нерозуміння.
«Інтелігенти… Мудрять, самі не знаючи що. Наразі видно, що між ними немає людей військових» .

Троцький Л. Д. згодом єхидно помітив про есерівських депутатів таке:

Натомість вони ретельно розробили ритуал першого засідання. Вони принесли із собою свічки на випадок, якщо більшовики загасять електрику, та велика кількістьбутербродів у разі, якщо їх позбавлять їжі. Так демократія з'явилася бій із диктатурою - у всеозброєнні бутербродів і свічок.

Перше засідання та розпуск

Розстріл демонстрації на підтримку зборів

За свідченням Бонч-Бруєвича інструкція з розгону маніфестантів гласила: «Беззбройних повертати назад. Збройних людей, які виявляють ворожі наміри, не допускати близько, переконувати розійтися і не перешкоджати варти виконувати цей наказ. У разі невиконання наказу – обеззброїти та заарештувати. На збройний опір відповісти жорстокою збройною відсічю. У разі появи на демонстрації будь-яких робітників переконувати їх до останньої крайності, як заблукали товаришів, що йдуть проти своїх товаришів і народної влади» . Одночасно більшовицькі агітатори на найважливіших заводах (Обухівському, Балтійському та ін.) намагалися заручитися підтримкою робітників, але успіху не мали. Робітники зберігали нейтралітет.

5 січня 1918 р. у складі колон демонстрантів робітники, службовці, інтелігенція рушили до Таврійського і розстріляли з кулеметів. Зі свідчень робітника Обухівського заводу Д. Н. Богданова від 29 січня 1918 р., учасника маніфестації на підтримку Установчих зборів:

«Я, як учасник ходи ще 9 січня 1905 р., маю констатувати факт, що такої жорстокої розправи я там не бачив, що творили наші „товариші“, які наважуються ще називати себе такими, і на закінчення повинен сказати, що я після того розстрілу і тієї дикості, які творили червоногвардійці та матроси з нашими товаришами, а тим більше після того, коли вони почали виривати прапори та ламати держаки, а потім палити на багатті, не міг зрозуміти, в якій я країні перебуваю: чи в країні соціалістичній, або в країні дикунів, які здатні робити все те, що не могли зробити миколаївські сатрапи, тепер зробили ленінські молодці. ...

ГА РФ. Ф.1810. Оп.1. Д.514. Л.79-80

Кількість загиблих оцінювалася з розкидом від 8 до 21 особи. Офіційно було названо цифру 21 людини (Известия ВЦВК, 6 січня 1918 р.), поранених сотні. Серед загиблих були есери Є. С. Горбачевська, Г. І. Логвінов та А. Єфімов. За кілька днів жертви були поховані на Преображенському цвинтарі.

5 січня відбувся розгін демонстрації на підтримку Установчих зборів у Москві. За офіційними даними (Известия ВЦИК. 1918. 11 янв.) число вбитих понад 50, поранених - понад 200 . Перестрілки тривали весь день, було підірвано будівлю Дорогоміловської Ради, при цьому загинули начальник штабу Червоної гвардії Дорогоміловського району Тяпкін П.Г. і кілька червоногвардійців.

Перше та останнє засідання

Засідання Установчих зборів відкрилося 5 (18) січня Таврійському палаці в Петрограді. На ньому були присутні 410 депутатів; більшість належала есерам-центристам, більшовики та ліві есери мали 155 мандатів (38,5%). Відкрив засідання за дорученням ВЦВК його голова Яків Свердлов висловив надію на «повне визнання Установчими Зборами всіх декретів та постанов Ради Народних Комісарів» і запропонував прийняти написаний В. І. Леніним проект «Декларації прав трудящого та експлуатованого народу», 1-й пункт якої оголошував Росію «Республікою Рад робітничих, солдатських та селянських депутатів». Проте Збори більшістю 237 голосів проти 146 відмовляються навіть обговорювати більшовицьку Декларацію.

Головою Всеросійських Установчих Зборів було обрано Віктора Михайловича Чернова, за якого було віддано 244 голоси. Другою претенденткою була лідерка партії лівих есерів Марія Олександрівна Спірідонова, підтримана більшовиками; за неї віддали свої голоси 153 депутати.

Ленін через більшовика Скворцова-Степанова пропонує Зборам проспівати «Інтернаціонал», що й виконують усі присутні соціалісти, від більшовиків до різко опозиційних їм правих есерів.

Під час другої частини засідання, о третій годині ночі, представник більшовиків Федір Раскольников заявляє, що більшовики (на знак протесту проти неприйняття Декларації) залишають засідання. Від імені більшовиків він заявляє, що «не бажаючи жодної хвилини прикривати злочини ворогів народу, ми заявляємо, що залишаємо Установчі збори для того, щоб передати Радянській владі депутатів остаточне вирішення питання щодо ставлення до контрреволюційної частини Установчих зборів».

За свідченням більшовика Мещерякова, після відходу фракції багато солдатів варти, що охороняли Збори, «взяли гвинтівки напоготові», один навіть «прицілився в натовп делегатів - есерів», а Ленін особисто заявив, що відхід більшовицької фракції Зборів «так подіє на тримаючих що вони тут же перестріляють усіх есерів і меншовиків, що залишилися». Один із сучасників, Вишняк М. В. коментує обстановку у залі засідань наступним чином:

Слідом за більшовиками о четвертій годині ранку Збори залишає лівоесерівська фракція, яка заявила через свого представника Кареліна, що « Установчі збори не є ні в якому разі відображенням настрою і волі трудящих мас… ми йдемо, віддаляємося з цих Зборів… ми йдемо для того, щоб наші сили, нашу енергію принести до радянських установ, Центрального Виконавчого Комітету».

Решта депутатів під головуванням лідера есерів Віктора Чернова продовжили роботу і прийняли наступні постанови:

Прислужники банкірів, капіталістів та поміщиків, союзники Калєдіна, Дутова, холопи Американський долар, убивці з-за рогу праві есери вимагають вч. зборах всієї влади собі та своїм господарям-ворогам народу.
На словах нібито приєднуючись до народних вимог: землі, миру та контролю, насправді намагаються захлеснути петлю на шиї соціалістичної влади та революції.
Але робітники, селяни і солдати не попадуться на свої брехливі слова найлютіших ворогів соціалізму, в ім'я соціалістичної революції та соціалістичної радянської республіки вони зметуть всіх її явних і прихованих убивць.

18 січня Раднарком приймає декрет, який наказує усунути з чинних законів всі посилання Установчі Збори. 18 (31) січня III Всеросійський З'їзд Рад схвалив декрет про розпуск Установчих Зборів і прийняв рішення про усунення із законодавства вказівок на його тимчасовий характер («до скликання Установчих зборів»).

Вбивство Шингарьова та Кокошкіна

До моменту скликання зборів один із лідерів Конституційно-демократичної партії (Партії народної свободи) і депутат Установчих зборів Шингарьов був заарештований більшовицькою владою 28 листопада (у день передбачуваного відкриття Установчих зборів), 5 (18) січня був ув'язнений у Петропавлавській . 6 (19) січня його було переведено до Маріїнської тюремної лікарні, де в ніч на 7 (20) січня було вбито матросами разом з іншим лідером кадетів, Кокошкіним.

Розгін Установчих зборів

Хоча праві партії зазнали нищівної поразки, оскільки частина з них була під забороною і агітація за них була заборонена більшовиками, але захист Установчих зборів став одним з гасел Білого руху .

Так званий З'їзд членів Установчих зборів, який з жовтня 1918 року перебував в Єкатеринбурзі, намагався протестувати проти перевороту, в результаті було віддано наказ «вжити заходів до негайного арешту Чернова та інших активних членів Установчих зборів, які перебували в Єкатеринбурзі». Виселені з Єкатеринбурга чи під охороною, чи під конвоєм чеських солдатів, депутати зібралися в Уфі, де намагалися вести агітацію проти Колчака. 30 листопада 1918 р. він наказав зрадити колишніх членів Установчих зборів військовому суду «за спробу підняти повстання та вести руйнівну агітацію серед військ». 2 грудня спеціальним загоном під командуванням полковника Круглевського частину членів з'їзду Установчих зборів (25 осіб) було заарештовано, у товарних вагонах доставлено до Києва та ув'язнено. Після невдалої спроби звільнення 22 грудня 1918 р. багато хто з них був розстріляний.

Хронологія революції 1917 року у Росії

До:

Помісний собор: інтронізація патріарха Тихона 21 листопада (4 грудня) 1917;

Перші кроки нової влади:

Початок переговорів про Брестський мир 9 (22) грудня 1917 року;

Перші кроки нової влади:

Розгортання Громадянської війни:

Січневе повстання у Києві(друга спроба більшовизації)

Після:
Розгортання Громадянської війни:

Заняття Києва військами лівого есера Муравйова М. А. 9 лютого;

Питання про світ:

Див. також

Примітки

Положення про вибори до Установчих зборів, проект наказу про застосування цього положення, пояснювальні записки особливої наради щодо вироблення проекту положення про вибори до Установчих Зборів, з питання про число та розподіл по виборчим округамдепутатських місць.- 1917.- 192 л. .- (Канцелярія Тимчасового Уряду: 1917 р.)
Л.Троцький. До історії російської революції. - М. Політвидав. 1990
Енциклопедія Санкт-Петербурга
Всеросійські установчі збори- стаття з Великої радянської енциклопедії
Установчі збори та російська дійсність. Народження Конституанти. Архівовано з першоджерела 23 серпня 2011 року. Перевірено 12 січня 2011 року.
Аргументи та факти № 11 (47) від 03.06.2004На мушці – вічно живий. Архівовано
Борис СопельнякУ прорізі прицілу - глава уряду. Архівовано з першоджерела 23 серпня 2011 року. Перевірено 27 січня 2011 року.
Микола ЗіньковичЗамахи та інсценування: Від Леніна до Єльцина. Архівовано з першоджерела 23 серпня 2011 року. Перевірено 27 січня 2011 року.
Н. Д. Єрофєєв. ДОГЛЯД З ПОЛІТИЧНОЇ АРЕНИ ЕСЕРІВ
Зі спогадів члена Військової Комісії ПСР Б.Соколова
Ю.Г.Фельштинський. Більшовики та ліві есери. Жовтень 1917 – липень 1918
Соколов Б. Захист Всеросійського Установчих зборів // Архів російської революції. М., 1992.
Ю.Г.Фельштинський. Більшовики та ліві есери. Жовтень 1917 – липень 1918.
Соколов Б. Захист Всеросійського Установчих зборів // Архів російської революції. М. Т. XIII. С.38-48. 1992.
« Нове життя» № 6 (220), 9 (22) січня 1918 р.
Партія соціалістів – революціонерів після Жовтневого перевороту 1917 року. Документи з Архіву ПСР. Амстердам. 1989. С.16-17.
Всеросійські Установчі збори в документах та матеріалах
Про розпуск Установчих Зборів: Декрет про розпуск Установчих Зборів, прийнятий на засіданні Центр. Ісп. К-та 6 січня 1918 року. Роздруковано в №5 Газети Тимчасового Робочого та Селянського Уряду від 9 січня 1918 року. // Збори узаконень та розпоряджень робітничого та селянського уряду 1918 р. № 15 ст. 216
Г. Іоффе. Між двома варти. Літературна газета 2003, N 14

Література

Всеросійські Установчі збори (1917 р. у документах та матеріалах). - М. - Л., 1930.
Рубінштейн, Н.Л.До історії Установчих зборів. - М. – Л., 1931.
Протасов, Л. Г.Всеросійське Установчі збори: Історія народження та загибелі. – М.: РОССПЕН, 1997. – 368 с. -

Російсько-шведська війна 1808-1809

Парламентська система:	установчі збори
Держава:	Російська Радянська Республіка Російська демократична федеративна республіка
Голова:	В. М. Чернов
З партії:


Депутатів:
Рік заснування:
Попередній парламент:
Наступний парламент:	ВЦВК та Всеросійський з'їзд Рад III Всеросійський з'їзд Рад (як установчий орган)
Рік скасування:
Останні вибори:	Листопад 1917 року
Адреса залу засідань:	Таврійський палац

установчі збори- Виборна установа, створена на зразок Установчих Зборів Великої французької революції, покликана визначити форму правління та конституцію в Росії після Лютневої революції. Було розпущено декретом ВЦВК від 6 (19) січня 1918 року.

Вибори

Скликання Установчих зборів було одним із першочергових завдань Тимчасового уряду. Але воно зволікало з ним. Після повалення Тимчасового уряду у жовтні 1917 р. питання про Установчі збори стало для всіх партій першорядним. Більшовики, побоюючись невдоволення народу, оскільки ідея скликання Установчих зборів була дуже популярна, прискорили намічені Тимчасовим урядом вибори до нього. 27 жовтня 1917 р, Раднарком прийняв і опублікував за підписом В. І. Леніна постанову про проведення у призначений термін – 12 листопада 1917 р. загальних виборів до Установчих зборів.

Жодна постанова Тимчасового уряду, незважаючи на тривалу підготовчу роботуспеціально створених для того комісій, не встановлювало, яке саме число членів Установчих зборів необхідне його відкриття. Цей кворум було визначено лише постановою ленінського Раднаркому від 26 листопада, яким Установчі збори мало бути відкрито «після прибуття до Петрограда понад 400 членів У. З.», що становило понад 50 % всього наміченого числа членів Установчих зборів.

У виборах взяли участь менше ніж 50% виборців. Усього було обрано 715 депутатів, з яких 370 мандатів отримали праві есери та центристи, 175 – більшовики, 40 – ліві есери, 17 – кадети, 15 – меншовики, 86 – депутати від національних груп (есери 51,7 %, більшовики – 2 5%, ліві есери – 5,6%, кадети 2,4%, меншовики – 2,1%).

При цьому, оскільки виборчі списки складалися і затверджувалися задовго до Жовтневого перевороту, есери - ліві, праві та центристи - виступали на виборах єдиним списком і залишилося нез'ясованим, за кого голосували виборці, які віддали перевагу есерам.

Крім того, результати виборів у різних регіонахрізко розрізнялися: так, у Петрограді у виборах брало участь близько 930 тис. осіб, за більшовиків було подано 45% голосів, за кадетів – 27%, за есерів – 17%. У Москві більшовики отримали 48%, на Північному фронті – 56%, а на Західному – 67%; на Балтійському флоті - 58,2%, у 20 округах Північно-Західних та Центральнопромислових районів - у загальної складності 53,1 %.

Прийняття рішення про розпуск

Після виборів Установчих зборів стало ясно, що вони будуть есерівськими за своїм складом. Крім того, до складу Зборів було обрано такі політики, як Керенський, отамани Дутов та Каледін, український націоналіст Петлюра ( див. Список членів Установчих зборів).

За спогадами Троцького,

28 листопада у Петрограді збираються 60 делегатів, переважно — правих есерів, які намагаються розпочати роботу Зборів. Того ж дня Предсовнаркома Ленін оголошує поза законом партію кадетів, випустивши декрет «Про арешт вождів громадянської війни проти революції». Сталін коментує це рішення словами: «ми напевно маємо добити кадетів, або вони нас доб'ють». Ліві есери, загалом вітаючи цей крок, висловлюють невдоволення тим, що таке рішення ухвалили більшовики без узгодження зі своїми союзниками. Різко проти виступає лівий есер Штейнберг І. З., який, назвавши кадетів «контрреволюціонерами», виступив у своїй проти арешту у разі цілої партії поголовно. Закривається кадетська газета «Речь», яка за два тижні знову відкривається під назвою «Наше століття».

29 листопада більшовицький Раднарком забороняє «приватні наради» делегатів Установчих Зборів. Тоді праві есери формують «Союз захисту Установчих зборів».

У цілому нині внутрішньопартійна дискусія закінчується перемогою Леніна. 11 грудня він добивається переобрання бюро більшовицької фракції в Установчих Зборах, частина членів яких висловилася проти розгону. 12 грудня 1917 р. Ленін складає «Тези про Установчі збори», в яких заявляє, що «…Будь-яка спроба, пряма чи непряма, розглядати питання про Установчі збори з формальної юридичної сторони, в рамках звичайної буржуазної демократії, поза врахуванням класової боротьби та громадянської війни є зрадою справі пролетаріату і переходом на думку буржуазії», а гасло «Вся влада Установчих зборів» було оголошено гаслом «калединців». 22 грудня Зінов'єв заявляє, що під цим гаслом «криється гасло "Геть Ради"".

Вже 1 січня 1918 р. відбувається перший невдалий замах на Леніна, в якому був поранений Фріц Платтен. Через кілька років князь Шаховської І. Д., який перебував в еміграції, оголошує, що організатором замаху був він і виділив на ці цілі півмільйона рублів. Дослідник Річард Пайпс також вказує, що в цьому замаху виявився замішаний один із колишніх міністрів Тимчасового уряду, кадет Некрасов Н. В., проте був «прощений» і згодом перейшов на бік більшовиків під прізвищем «Голгофський».

У середині січня зривається другий замах на Леніна: на прийом до Бонч-Бруєвича М. Д. є з повинною солдат Спіридонов, який заявив, що він бере участь у змові «Союзу георгіївських кавалерів» і отримав завдання ліквідувати Леніна. У ніч на 22 січня ВЧК заарештовує змовників у будинку 14 на Захаріївській вулиці, у квартирі «громадянки Салової», проте потім їх усіх на особисте прохання відправляють на фронт. Принаймні двоє із змовників, Зінкевич та Некрасов, згодом приєднуються до «білих» армій.

На засіданні ЦК ПСР, що відбулося 3 січня 1918 р., було відкинуто, «як невчасне та ненадійне діяння», збройне виступ у день відкриття Установчих зборів, що пропонувалося військовою комісією партії

Перше засідання та розпуск

Розстріл демонстрації на підтримку зборів

5 (18) січня в «Правді» вийшла ухвала за підписом члена колегії ВЧК, з березня голови ПетроЧК, Мойсея Урицького, якою всякі мітинги та демонстрації у Петрограді були заборонені в районах, прилеглих до Таврійського палацу. Проголошувалося, що вони будуть пригнічені військовою силою. Одночасно більшовицькі агітатори на найважливіших заводах (Обухівському, Балтійському та ін.) намагалися заручитися підтримкою робітників, але успіху не мали.

Разом із тиловими частинами латиських стрільців та Литовської лейб-гвардії полку більшовики оточили підступи до Таврійського палацу. Прибічники Зборів відповіли демонстраціями підтримки; за різними даними, у маніфестаціях брало участь від 10 до 100 тисяч людей.

5 січня 1918р. у складі колон демонстрантів робітники, службовці, інтелігенція рушили до Таврійського і розстріляли з кулеметів. Зі свідчень робітника Обухівського заводу Д.Н.Богданова від 29 січня 1918 р., учасника маніфестації на підтримку Установчих зборів:

ГА РФ. Ф.1810. Оп.1. Д.514. Л.79-80

За офіційними даними (Вісті ВЦВК, 6 січня 1918 р.) вбито 21 людину, поранених сотні. Серед загиблих були есери Є. С. Горбачевська, Г. І. Логвінов та А. Єфімов. За кілька днів жертви були поховані на Преображенському цвинтарі.

М.Горький у «Несвоєчасних думках» із цього приводу писав:

... «Правда» бреше,- вона чудово знає, що «буржуям» нема чому радіти з приводу відкриття Установчих Зборів, їм нічого робити серед 246 соціалістів однієї партії і 140 - більшовиків.

«Правда» знає, що у маніфестації брали участь робітники Обухівського, Патронного та інших заводів, що під червоними прапорами Російської с.-д. партії до Таврійського палацу йшли робітники Василеострівського, Виборзького та інших районів. Саме цих робітників і розстрілювали, і хоч би скільки брехала «Правда», вона не приховає ганебного факту.

«Буржуї», мабуть, раділи, коли вони бачили, як солдати та червона гвардія виривають революційні прапори з рук робітників, топчуть їх ногами і палять на багаттях. Але, можливо, що й це приємне видовище вже не тішило всіх «буржуїв», адже і серед них є чесні люди, котрі щиро люблять свій народ, свою країну.

Одним із таких був Андрій Іванович Шингарьов, підло вбитий якимись звірами.

Отже, 5 січня розстрілювали робітників Петрограда, беззбройних. Розстрілювали без попередження про те, що стрілятимуть, розстрілювали із засідок, крізь щілини огорож, боягузливо, як справжні вбивці. ...

9 (22) січня стався розстріл демонстрації на підтримку Установчих зборів у Москві. За офіційними даними (Известия ВЦИК. 1918. 11 янв.) число вбитих понад 50, поранених - понад 200.

Перше та останнє засідання

Засідання Установчих зборів відкрилося 5 (18) січня 1918 року в Таврійському палаці в Петрограді. На ньому були присутні 410 депутатів; більшість належала есерам-центристам, більшовики та ліві есери мали 155 мандатів (38,5%). Відкрив засідання за дорученням ВЦВК його голова Яків Свердлов висловив надію на «повне визнання Установчими Зборами всіх декретів та постанов Ради Народних Комісарів» та запропонував прийняти написаний В. І. Леніним проект «Декларації прав трудящого та експлуатованого народу», 1-й пункт якої оголошує Росію «Республікою Рад робітничих, солдатських та селянських депутатів». Після відмови правих есерів обговорювати це питання, більшовики, ліві есери та деякі делегати національних партій залишили засідання. Решта депутатів під головуванням лідера есерів Віктора Чернова продовжили роботу і прийняли наступні постанови:

перші 10 пунктів аграрного закону, який проголошував землю загальнонародною власністю;
звернення до воюючих держав із закликом розпочати мирні переговори;
декларацію, яка проголошувала створення Російської демократичної федеративної республіки.

Ленін розпорядився не розганяти збори відразу, а дочекатися припинення засідання і тоді закрити Таврійський палац і наступного дня вже нікого не пускати туди. Засідання затяглося до пізньої ночі, а потім і до ранку. О 5-й годині ранку 6 (19) січня, повідомивши, що «варта втомилася», начальник охорони анархіст О. Железняков закрив засідання, запропонувавши депутатам розійтися. Увечері того ж дня ВЦВК ухвалив декрет про розпуск Установчих зборів.

18 (31) січня III Всеросійський З'їзд Рад схвалив декрет про розпуск Установчих Зборів і прийняв рішення про усунення із законодавства вказівок на його тимчасовий характер («до скликання Установчих зборів»).

Голова Установчих Зборів

Головою Всеросійських Установчих Зборів було обрано Віктора Михайловича Чернова, за якого було віддано 244 голоси. Другою претенденткою була лідерка партії лівих есерів Марія Олександрівна Спіридонова, підтримана більшовиками; за неї віддали свої голоси 153 депутати.

Вбивство Шингарьова та Кокошкіна

На момент скликання зборів, один із лідерів Конституційно-демократичної партії (Партії народної свободи) і депутат Установчих зборів Шингарьов, був заарештований більшовицькою владою 28 листопада (у день передбачуваного відкриття Установчих зборів), 5 (18) січня був ув'язнений у Петропавлі. 6 (19) січня його було переведено до Маріїнської тюремної лікарні, де в ніч на 7 (20) січня було вбито матросами разом з іншим лідером кадетів, Кокошкіним.

Кінець Установчих зборів

Хоча праві партії зазнали нищівної поразки на виборах, захист Установчих зборів став одним із гасел Білого руху.

До літа 1918 року за підтримки повсталого Чехословацького корпусу на величезній території Поволжя та Сибіру утворилося кілька есерівських та проесерівських урядів, що розпочали озброєну боротьбу проти створеної ІІ З'їздом рад робітничих та солдатських депутатів влади. Ряд членів Установчих зборів на чолі з Віктором Черновим переїхали до Самари, де створили Комітет членів Установчих зборів (Комуч), інша частина депутатів створила Комітет в Омську. У вересні 1918 р. на Державній нараді в Уфі Комуч, Тимчасове Сибірське та інші регіональні уряди об'єдналися, обравши тимчасову Всеросійську Директорію на чолі з правим есером Н. Д. Авксентьєвим. Одним із своїх завдань Директорія проголосила відновлення в Росії Установчих зборів.

Наступ Червоної Армії у серпні – вересні 1918 р. змусило Директорію переїхати до Києва; проте її прагнення зібрати депутатів і оголосити про відкриття Установчих зборів, обраних 1917 р., не влаштовувало правих (монархістів, кадетів та інших.), які навіть відсутність більшовиків і лівих есерів становили б у Зборах меншість. 18 листопада 1918 р. Директорія була повалена омськими військовими; адмірал А. Колчак, проголошений верховним правителемРосії заявив, що його мета - розгром більшовизму, а коли це відбудеться, він скликає Установчі Національні збори, але аж ніяк не ті «партійні, які були розігнані матросом Железняковим».

Так званий З'їзд членів Установчих зборів, який з жовтня 1918 року перебував в Єкатеринбурзі, намагався протестувати проти перевороту, в результаті було віддано наказ «вжити заходів до негайного арешту Чернова та інших активних членів Установчих зборів, які перебували в Єкатеринбурзі». Виселені з Єкатеринбурга чи під охороною, чи під конвоєм чеських солдатів, депутати зібралися в Уфі, де намагалися вести агітацію проти Колчака. 30 листопада 1918 р. він наказав зрадити колишніх членів Установчих зборів військовому суду «за спробу підняти повстання та вести руйнівну агітацію серед військ». 2 грудня спеціальним загоном під командуванням полковника Круглевського частину членів з'їзду Установчих зборів (25 осіб) було заарештовано, у товарних вагонах доставлено до Києва та ув'язнено. Після невдалої спроби звільнення 22 грудня 1918 багато з них було розстріляно.

Так як фраза Караул втомився була вимовлена в 4 год 20 хв, а збори припинили роботу в 4 год 40 м, перед цим в 4 год 30 м, вони проголосили Росію республікою, можна вважати, що установчі збори прийняли рекомендацію Михайла Олександровича від 1 березня

Останніми роками монархії російський народ вимагав реформ. Але найбільше він чекав на створення демократичного державного органу, який би враховував його права та інтереси. Ідея про створення демократичного установчих зборівстала точкою згуртування всіх представників соціуму: і реформістів, і радикалів. Вона широко підтримувалась і революційними групами. Октябристи, кадети, есери, меншовики, навіть помірковані - всі вони підтримували установчі збори.

Здавалося, російський народ більше жадав демократії та самоврядування, ніж . Формування думи в 1906 році, зрада нею царя та неефективне управління країною під час лютневої революції лише посилили прагнення народу до установчих зборів. Під час заворушень 1917 року план створення установчих зборів став світлом надії на майбутнє, але більшовицька революція у жовтні 1917 року поставила установчі збори під питання. Чи стали б більшовики ділитися своєю владою з новообраним державним органом, представленим небільшовицькими силами?

Відповідь на це питання було отримано у січні 1918 року. Установчі збори проіснували рівно один день, а потім було закрито. Надії Росії на демократію було втрачено.

Тимчасовий уряд

Було сформовано у березні 1917 року і мало дві основні функції: організувати вибори до Установчих зборів та забезпечити тимчасове управління державою доти, доки збори не набудуть чинності. Але тимчасовому уряду знадобився не один місяць, щоб скликати збори та організувати вибори, хоча заради справедливості варто сказати, що провини тимчасового уряду в цій затримці не було. Росія не мала виборчої бази для проведення всеросійських виборів на основі загального виборчого права та таємного голосування. Ці процеси повинні були будуватися з нуля, тоді як імперія була зруйнована війною та заворушеннями.

У березні 1917 року урядовці обіцяли організувати вибори «якнайшвидше». У червні розпочалася зустріч виборчої комісії. Наступного місяця Олександр Керенський оголосив, що вибори відбудуться наприкінці вересня, проте вони були відкладені до 25 листопада, бо провінційні райони фізично не були готові до проведення виборів.

Такі затримки сприяли зниженню підтримки Тимчасового уряду в народі, не кажучи вже про чутки та теорії, що уряд має намір скасувати Установчі збори. Радикальні більшовики звинуватили Керенського у саботажі виборів і наполягали на тому, щоб відповідальність за проведення виборів перейшла до Рад. Зі свого боку, більшовики обіцяли підтримати збори за умови, що вони ухвалять «правильне» рішення з деяких ключових питань.

Більшовики вимагали від Установчих зборів проведення земельної реформи та захисту робітничого класу від експлуатації. 27 жовтня після захоплення влади Ленін оголосив, що вибори будуть перенесені на 12 листопада. Ленін обережно ставився до «ілюзій конституції» Установчих зборів, попереджаючи, що надто велика надія на обраний парламент створює ризик ліберально-буржуазної контрреволюції.

Вибори до Установчих зборів

Вибори тривали остаточно листопада, але з показали більшовицького переваги. Соціал-революціонери – партія земельних реформ– досягла більшості, завоювавши 370 із 715 місць. Більшовики ж виграли 175 місць, трохи менше чверті зборів.

Статистика голосів показує чітку картину електоральної підтримки більшовиків. Вони були найпопулярнішою політичною силою в таких великих містах, як Петроград (43%) та Москва (46%). Більшовики також користувалися підтримкою серед солдатів, але за межами армії та великих містпідтримка більшовиків різко падала. У багатьох селах та селах відсоток їхньої підтримки після голосування не показав і двозначного числа.

Результати виборів стали вирішальними визначення позиції більшовиків стосовно Установчих зборів. Ще кілька тижнів тому Більшовики захищали і просували ідею демократичних виборів, але після виборів стали ставити під сумнів легітимність цього органу. Ленін засуджував збори як партію СР, він проводив запеклу пропаганду проти неї, намагаючись знизити її вплив та збільшити кількість своїх місць у парламенті.

До наступного етапу виборів залишалося два тижні, і більшовики перейшли до активних дій. Вони заарештували членів виборчої комісії та замінили їх своєю людиною — Урицьким. За кілька днів до запланованого старту голосування більшовики розмістили військово-морський гарнізон у Кронштадті.

Стало очевидним, що військове придушення Установчих зборів неминуче. Вранці 28 листопада СУВНАРКОМ наказав заарештувати кадетських депутатів на зборах та відкласти перше засідання Асамблеї до початку 1918 року, пославшись на погану підготовку.

Більшовицька диктатура

Установчі збори скликано 5 січня 1918 року, попри більшовицьку агітацію. Насамперед воно обрало голову, лідера СР Віктора Чернова, переконаного противника Леніна та його послідовників. Асамблея також розглянула питання про ратифікацію радянських декретів про мир та землю. Зрештою, Чернов відмовився схвалити ці декрети та замінив їх на декрети СР.

Наступного дня Таврійський палац був забарикадований і захоплений червоногвардійцями. Вони сказали, що за наказом Рад збори будуть розпущені. Того ж дня Ленін сказав, що Рада взяла всю владу в свої руки і Установчі збори, будучи виразом політичних ідеалів буржуазного суспільства, більше не потрібна соціалістичній державі.

Громадське обурення щодо закриття Установчих зборів було придушено. Деякі з колишніх депутатів закликали народ піднятися і захистити збори, але робітники люди, здавалося, були задоволені ситуацією, що склалася. Учасники зборів робили ще кілька спроб підпільно сформувати правлячий орган влади, але незабаром це стало надто небезпечним та спроби припинилися. Росія вступила до нову ерубільшовицької диктатури.

інститут конституційного права - вищий державний орган, обраний з метою вироблення та (або) прийняття конституції. Вус. у період своєї діяльності зазвичай здійснює т.ж. функції законодавчого органу. Інститут Ус. виник період буржуазних революцій. Останніми роками у межах Ус. були розроблені та прийняті конституції Болгарії, Румунії, Камбоджі, Бразилії, Колумбії та інших країн. У юридичній літературі Ус. іноді т.ж. називається "конституційною асамблеєю" та "конституантою".

Відмінне визначення

Неповне визначення ↓

УСТАНОВЧІ ЗБОРИ

тимчасовий вищий орган структурі державної влади, якому належить влада встановлювати основи державного устрою, оформляти основи політичних прав народу тощо., скликаний на вироблення і прийняття (чи тільки вироблення) конституції. Поряд із цією "установчою владою" У.С. у період своєї діяльності іноді може здійснювати також нормальні функції органу законодавчої влади.

Ідея У.С. корениться у вченні про народний суверенітет і веде своє походження від теорії договірного походження держави, згідно з яким сам народ, якому тільки належить влада встановлювати для себе форми державного устрою, шляхом договору обмежує свої природні права, відчужуючи їх на користь держави.

У.с. розрізняються за способом формування та своєї компетенції. Найчастіше У.с. формуються шляхом загальних та прямих виборів. У той же час світовій конституційній практиці відомі У.с., частина членів яких обираються прямими або непрямими виборами, а частина призначається або делегується (такими У.с. були прийняті, наприклад, конституції Туреччини 1982, Гани 1992, Уганди та Бірми 1994 р.). За компетенцією У.С. прийнято ділити на суверенні та несуверенні. Суверенним є установчі збори, які як розробляє, а й приймає нову конституцію (У.с. США 1787 р., Італії 1947 р., Індії 1950 р.). Несуверенна У.С. розробляє та приймає проект конституції, але остаточне рішення щодо нього приймається або виборцями на референдумі (перше та друге У.с. Франції 1946 р.), або іншим державним органом.

Першим У.С. в історії нового часу був Конгрес представників англійських колоній у Північній Америці у 1776 р., який прийняв знамениту Декларацію незалежності. Наступним його було У.с. у Філадельфії 1787 (під назвою Конвента), що прийняла Конституцію США, що діє і понині. У Європі перше У.С. виникло з початком Великої французької революції. Воно організувалося зі скликаних королем Людовіком XVI в 1789 р. Генеральних штатів Франції, сконструйованих за звичайним тоді становим принципом. Але під тиском революційної буржуазії ("третього стану") Генеральні штати проголосили себе У.С. під назвою Національних зборів. Національні збори прийняли Декларацію прав людини і громадянина, яка визначила цілу епоху, і встановила першу демократичну конституцію, яка перетворила Францію з абсолютної монархії на обмежену (Конституція 1791 р.). Після повалення монархії в 1792 р. на вироблення нової конституції з урахуванням загального виборчого права (з низкою обмежень) було обрано друге У.с. під назвою Конвенту. Він проіснував 4 роки і виробив дві конституції: радикальну якобінську 1793, яка була прийнята народним голосуванням, але в життя не була ніколи проведена, і другу, набагато більш помірну конституцію 1795 (Конституція III року). Далі можна зазначити на У.с. Франції 1848 і 1871, в Іспанії - в 1812, в Норвегії - в 1814, в Бельгії - в 1831, німецьке У.с. у Франкфурті-на-Майні – 1848 р. У новітній історії це установчий Сейм у Польщі 1919 р., що прийняв Конституцію Польської Республіки, Литовське У.С. 1920р., Латвійське У.С. 1919 р., Веймарські Національні збори в Німеччині 1919 р., що встановили Німецьку Республіку, Національні збори Чехії 1918 р., такі самі збори (Конституанта) Австрії 1918 р., Установча скупщина Югославії 1920 р.2, 2 с. скликалися також після Другої світової війни для вироблення конституцій Франції (1946), Італії (1947) та багатьох інших країн. В останні роки в У.С. були розроблені та прийняті конституції Болгарії (1990), Румунії (1990), Камбоджі (1993), Бразилії (1988), Колумбії (1991), Естонії (1992) та ін.

У Росії її вперше вимога скликання У.С. (Великого собору) висунули декабристи. Широке поширення ідея У.С. отримала період першої російської революції 1905-1907 гг. і після перемоги лютневої революції 1917 р. Тимчасовий уряд призначив вибори У.с. на 12(25) листопада 1917 р. Положення про вибори передбачало загальне виборче право. Після Жовтневої революції 1917р. більшовики одразу не наважилися скасувати вибори до У.с. РНК підтвердила дату виборів, що відбулися у листопаді-грудні 1917 р., а в деяких віддалених місцях - у січні 1918 р.

Вибори до У.с. принесли перемогу не більшовикам, а центристським партіям. Більшість У.с., що зібрався 5(18) січня 1918 р. в Таврійському палаці Петрограді, відмовилося обговорювати запропоновану від імені ВЦВК Я.М. Свердловим Декларацію прав трудящого і експлуатованого народу, не визнало декрети Радянської влади, прийняті на Другому Всеросійському з'їзді Рад робітничих та солдатських депутатів. Не бажаючи передавати владу до рук народних обранців, ВЦВК за доповіддю Леніна в ніч з 6 (19) на 7 (20) січня 1918 р. ухвалив декрет про розпуск У.С.

Відмінне визначення

Неповне визначення ↓